Algunos indicadores sobre la situación de derechos

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ALGUNOS INDICADORES SOBRE LA SITUACIÓN DE DERECHOS
HUMANOS EN SANTANDER
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El departamento de Santander está ubicado en el eje del Magdalena,
corredor estratégico que conecta la zona norte con el centro, y el oriente del
país con el Pacífico. Por esta ubicación privilegiada, confluyen en el
departamento importantes proyectos industriales y de infraestructura ya
consolidados o en desarrollo. Con respecto a lo anterior, el aspecto más
importante tiene que ver con la industria petrolera, teniendo en cuenta que
en Barrancabermeja se encuentra la refinería más grande e importante del
país, y pasa por esta región el principal oleoducto colombiano (Caño Limón
–Coveñas). Por otro lado, el departamento está atravesado por la Troncal
del Magdalena que se constituye en la más importante vía entre el centro
del país y la Costa Atlántica, y la Vía del Norte que al igual que la Troncal es
una vía primaria importante.
Por otro lado, la zona del municipio de California, en la provincia de Soto, se
caracteriza por la existencia de minas de oro y por ser un corredor
estratégico hacia la zona del Catatumbo, razón por la cual el Ejército
Nacional ha instalado en esta área un Batallón de Alta Montaña para
consolidar el control estatal en esta área.
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Un hecho que no deja dudas frente a la importancia estratégica de la región
es la confluencia de todos los grupos armados ilegales del país, incluidos
algunos reductos del EPL. Si bien el grupo ilegal con mayor influencia en la
región son las autodefensas, la presencia de los demás actores establece
una compleja red de acciones y confrontaciones por el dominio de ciertas
zonas estratégicas.
Presencia de grupos armados ilegales
FARC
Este grupo ilegal hace presencia en la región a través del bloque Magdalena
Medio al mando de Félix Antonio Muñoz Lazcarro, alias Pastor Alape, el cual
está integrado por diferentes frentes, entre ellos el frente 12 José Antonio
Galán que hace presencia en Charapa, San Gil, Mogotes, Ocamonte, Cepita
y Barichara, Simácota, Socorro, Hato, Santa Helena, el Guacamayo, Betulia,
San Vicente de Chucurí y Landázuri; el frente 20 que actúa desplazándose
desde Santander hacia el departamento de Cesar y cuyo accionar se
concentra en Rionegro, Suratá, Lebrija, El Playón, Sabana de Torres y
Puerto Wilches.
El frente 23 Policarpa Salavarrieta tiene presencia en Güepsa, Florián, Jesús
María, Cimitarra, La Belleza, Landázuri, Puerto Parra, Vélez, Guavatá,
Puente Nacional, Bolívar, Albania y Sucre, el frente 24 Héroes de Santa
Rosa en Cantagallo, Yondó, Puerto Wilches y Barrancabermeja, el frente 45
actúa en Capitanejo, Macaravita, Carcasi, Cerrito, San Andrés y Guaca y el
frente 46 en Contratación, Santa Helena, El Guacamayo y Simacota,
Güepsa, La Paz, La Aguada, Cimitarra y San Vicente de Chucurí.
Adicionalmente, en los límites del departamento actúan los frentes 11 y 23
entre los departamentos de Boyacá y Santander. En el municipio de Yondó
(Antioquia) se registra presencia del frente 4 Rafael Rangel.
ELN
A pesar de la marcada reducción en el protagonismo armado del ELN en la
región todavía es posible identificar la actuación del frente Efraín Pabón
Pabón que actúa principalmente en la provincia de García Rovira en
Carcasa, Concepción, Cerrito, Málaga y Guaca y en la provincia de Soto, en
Piedecuesta. Así mismo, actúa el frente Guillermo Antonio Vásquez Bernal
con presencia en Vélez, Chipatá, Landázuri, Barbosa, Jesús María, Socorro,
San Gil, Bolívar, Sucre, Puente Nacional y Florián.
Por otro lado se han registrado en el departamento acciones de los
siguientes frentes: el frente Claudia Isabel Escobar Jerez en los municipios
del nororiente pertenecientes a la provincia de Soto, como Rionegro, El
Playón, Suratá, California, Matanza, Vetas y Tona. El frente capitán
Parmenio en la provincia de Mares, especialmente en San Vicente de
Chucurí, El Carmen de Betulia y Zapatoca. El frente Resistencia Yariguies y
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el frente Urbano Manuel Gustavo Chacón actuá en las provincias de Soto y
Mares, principalmente en Barrancabermeja y municipios como Betulia y San
Vicente de Chucurí. El frente 4 de septiembre actúa en Rionegro y Suratá,
y el frente urbano Diego Cristóbal Uribe Escobar tiene presencia en
Bucaramanga,
Lebrija,
Piedecuesta,
Girón,
Floridablanca
y
Barrancabermeja.
Adicionalmente existe presencia del frente Edgar Amilkar Grimaldos Barón
en Yondó y Cantagallo, el Camilo Torres Restrepo en Aguachica, Cesar y del
frente Luis José Solano Sepúlveda con presencia en el sur de Bolívar,
especialmente en Morales.
EPL
La presencia del EPL es bastante reducida en el departamento, sin embargo
se han registrado acciones del frente Ramón Gilberto Barbosa en Suratá,
Matanza, El Playón y Rionegro, con aproximadamente 45 hombres.
La secretaría de Gobierno de Santander calcula que existen
aproximadamente 300 guerrilleros en el departamento de Santander entre
las FARC, el ELN y el EPL.
Autodefensas ilegales
De acuerdo con la secretaría de Gobierno de Santander, los grupos de
autodefensas hacen presencia en el departamento a través del frente
urbano Fidel Castaño Gil en Bucaramanga y Barrancabermeja compuesto
por 100 hombres aproximadamente. Por otro lado, el bloque comuneros
Cacique Guanentá tiene presencia en Charalá, Coromoro, Ocasote, San Gil,
Güepsa, Encino, Socorro y Suaita (40 hombres).
Por otro lado, se han registrado acciones del frente de las Autodefensas
Unidas de Santander y Sur del Cesar (AUSAC), que se concentra en el
nororiente de Santander y en Barrancabermeja, del frente Lanceros de
Vélez en Landázuri y La Belleza entre otros municipios de la provincia de
Vélez, compuesto por 143 hombres aproximadamente. Es importante
señalar que en esta provincia y en la provincia de Comuneros también hay
presencia del frente Isidro Carreño (120 hombres). En la provincia de
García Rovira y en el departamento de Boyacá actúan los frentes Patriotas
de Málaga y Grau (170 hombres).
Adicionalmente, las Autodefensas Unidas de Colombia Magdalena Medio
(AUCMM) actúan en Cimitarra, Simácota y Bucaramanga, mientras que el
frente Los Macetos, actúa en San Vicente y El Carmen. Por otro lado en el
municipio de Landázuri tiene presencia el frente Gonzalo de Jesús Pérez y
en Lebrija las Autodefensas de Lebrija.
Finalmente, se han registrado acciones de grupos de autodefensa como el
frente Botalón en Cimitarra, Puerto Parra y Santa Helena del Opón. Por otro
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lado, hay presencia del frente Walter Sánchez, que actúa en Sabana de
Torres, Rionegro, Lebrija y Puerto Wilches (400 hombres) y del frente
Alfredo Socarrás que actúa en Matanza, Rionegro y Suratá compuesto por
100 hombres aproximadamente.
Fuerzas Militares
Ejército
La Segunda División del Ejército tiene jurisdicción sobre Santander y otros
cinco departamentos. En lo referente a Santander actúa la Quinta Brigada
con sede en Bucaramanga y la Brigada Móvil No. 5 con sede en la misma
ciudad, la cual realiza operaciones en el territorio que es jurisdicción de la
Segunda División y cuenta con las siguientes unidades: Batallón de
Contraguerrillas 43 “Héroes de Gameza”, Batallón de Contraguerrillas 44
“Héroes del Río Iscuandé”, Batallón de Contraguerrillas 45 ''Héroes de
Majagual” y Batallón de Contraguerrillas 47 “Héroes de Tacines”.
Otras unidades divisionarias presentes en el departamento son la
Agrupación de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas No.7, la
Agrupación de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas No.8 y la
Compañía Plan Meteoro No.3, todas con sede en Bucaramanga.
De esta forma la Quinta Brigada tiene responsabilidad en 133 municipios
ubicados principalmente en Santander y adicionalmente en Norte de
Santander, sur del Cesar, Norte de Boyacá y un municipio de Antioquia. En
Santander tienen sede: el Batallón de Infantería No. 14 "Capitán Antonio
Ricaurte", con puesto de mando en Bucaramanga, el Batallón de Infantería
No. 40 "Coronel Luciano D´Elhuyar", con puesto de mando en San Vicente
de Chucurí, el Batallón de Artillería No. 5 "Capitán José Antonio Galán", con
puesto de mando en Socorro, el Batallón de Ingenieros No. 5 "Coronel
Francisco José de Caldas", con puesto de mando en Bucaramanga, el
Batallón de A.S.P.C. No. 5 "Mercedes Abrego", con puesto de mando
también en Bucaramanga, el Batallón Contraterrorista No. 5 "Los Guanes",
que realiza operaciones en cualquier municipio de la jurisdicción. Además la
Quinta Brigada cuenta con un Grupo GAULA, con sede en Bucaramanga, y
con la agregación del Batallón de Artillería de Defensa Aérea No.2 “Nueva
Granada”, con puesto de mando en la ciudad de Barrancabermeja.
Actualmente la Décima Cuarta Brigada tiene bajo su responsabilidad a 14
municipios de Antioquia, con el Batallón de Ingenieros No. 14 "Batalla de
Calibío" con puesto de mando en Cantimplora, Santander.
HOMICIDIOS
Entre 2000 y 2004, Santander registra el pico más alto en el número de
homicidios en 2001 con 1.175 homicidios. A partir de ese año se registra
una tendencia a la baja, hasta llegar a 603 homicidios en 2004, la cifra más
baja desde 1990. Adicionalmente, el departamento no registra niveles muy
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altos de homicidios comparados con otros departamentos. Lo anterior se
evidencia al comparar la tasa de homicidios nacional por cada cien mil
habitantes y la tasa departamental, la cual a lo largo del periodo estudiado
se encuentra por debajo del promedio nacional.
Homicidio en el departamento de Santander
1400
1200
1000
1175
1073
918
800
669
603
600
400
200
0
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Policía Nacional
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República
Para 2000, la tasa departamental se encuentra por debajo de la nacional en
8 puntos, al registrar una tasa de 54 homicidios por cada cien mil
habitantes, en 2001 se eleva a 59.29 pero sigue estando por debajo de la
nacional. Para 2002, disminuyó a 45.74, en 2003 se presentó una tasa de
32.93 homicidios por cada cien mil habitantes y para 2004, se presentó una
tasa de 29.33, 15 puntos por debajo del promedio nacional.
Año
2000
2001
2002
2003
2004
Tasa
Nacional
62,71
64,64
65,79
52,79
44,18
Tasa
Departamental
54,62
59,29
45,74
32,93
29,33
Fuente: Policía Nacional
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
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Si se toma en cuanta el promedio de las tasas de homicidio para cada uno
de los municipios en el periodo comprendido entre 2000 y 2004, 17
municipios del departamento registran tasas de homicidios por encima del
promedio nacional (58); siendo Matanza el que presenta la tasa de
homicidios más alta con 340.37, seguido por Suratá con 279.7, La Paz con
142.37, Sabana de Torres (134.99), Barrancabermeja (112), Lebrija (101),
Charta (98.47), El Playón (91.95), Puerto Parra (78.17), Landázuri (72.73),
Encino (72.06), San Joaquín (71.50), Concepción (66.79), Chima (64.90),
Florián (63.62), El Guacamayo (63.61) y Barbosa (61.32).
Sin embargo, se debe aclarar que muchos de estos municipios registran
tasas altas de homicidio en el periodo comprendido entre 2000 y 2002, sin
embargo las mismas presentan una tendencia notable a la baja para los
años 2003 y 2004. De estos 17 municipios 8 se ubican en la provincia de
Soto, que limita con el departamento del Norte de Santander, corredor
estratégico en constante disputa entre los grupos armados irregulares.
Para 2000, cuando la tasa de homicidio nacional era de 62.71, 20 de los 87
municipios de Santander superaron la nacional, siendo los más
preocupantes, Matanza con una tasa de 1.045 por cada cien mil habitantes,
municipio que registró la tasa de homicidios más alta no sólo a nivel
departamental, sino nacional; seguido por La Paz con 357.61, Encino con
253.53, Barrancabermeja con 203.89, Sabana de Torres con 155.55,
Guepsa con 121.42 y El Playón con 105.57. En 2001 se elevan las tasas de
homicidio en el departamento, siendo 25 los municipios que superan la tasa
nacional de 64.64, especialmente Suratá (516.79) -ocupó el tercer lugar a
nivel nacional-, Matanza (305.72), San Joaquín (245.63), Barrancabermeja
(184.05), Sabana de Torres (169.32) y Hato (156.67).
En el año 2002, son 26 los municipios que superan la tasa de homicidio
nacional, concentrándose las tasas más altas de nuevo en Suratá con
378.96, Charta con 260.49, Matanza con 237.40, California (196.85),
Lebrija (189.27), Sabana de Torres (158.97) y Cerrito (155.03). Para 2003,
22 municipios superan la tasa nacional, siendo de nuevo Suratá el más
afectado con una tasa de 310.77 homicidios por cada cien mil habitantes,
seguido por Guapota con 139.86, Sucre (131.32), Puerto Parra (131.17),
Chima (118.83), Tona (116.03) y Sabana de Torres (100.77). Finalmente,
para 2004, los municipios que superan la tasa de homicidio nacional
disminuyen a 16, siendo la tasa más alta, 198, en Concepción, lo que
evidencia que disminuyen notablemente las tasas de homicidio en el
departamento. A Concepción le sigue Puerto Parra con 110, Surata con 97,
El Peñón (96), Sabana de Torres (91) y Lebrija con 90.
Lo anterior demuestra que aunque a nivel departamental, la tasa de
homicidio haya estado por debajo de la nacional a lo largo del periodo
estudiado, existen en el departamento ciertos municipios que muestran
altos índices de violencia, en particular entre 2000 y 2002.
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Por otro lado, el 64% de los homicidios se presentaron en zona urbana y el
36% en zona rural. Para 2004, 60% de los anteriores acaecieron en zona
urbana, el 36% en zona rural y el 4% se registró en las carreteras.
MASACRES
En cuanto a masacres, al igual que los homicidios, se presenta una
tendencia importante a la disminución, pero esta vez a partir de 2000, año
en el que se registra el mayor número de víctimas de masacres desde 1993.
A partir de ese año empiezan a disminuir los casos de masacres hasta
presentarse 1 caso con 6 víctimas en 2003 y ninguno en 2004.
Víctimas de Masacres en el departamento de Santander
2000 - 2004
70
60
50
58
40
30
30
20
10
4
6
0
2000
2001
2002
2003
0
2004
Fuente: Policía Nacional
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
En el periodo estudiado 12 municipios fueron afectados por casos de
masacres, siendo Barrancabermeja el más afectado con 7 casos que
produjeron 38 víctimas, Bucaramanga con 2 (10 víctimas), Puerto Wilches
con 1 caso (9 víctimas), Bolívar y Suratá con un caso y 6 víctimas cada uno,
Enciso con un caso de cinco víctimas y Girón, Hato, Matanza, Mogotes,
Rionegro y Sucre, con una masacre que arrojó cuatro víctimas
respectivamente.
Sobre 53% de los casos de masacres, no se tiene conocimiento del autor,
sobre el 21% la autoría fue atribuida a las autodefensas, sobre igual
proporción al ELN y sobre un 5% a las FARC.
La reducción en el número de masacres parece estar relacionado en
particular con el cambio de estrategia de las autodefensas en
Barrancabermeja, siendo este el municipio que más ha presenciado la
ejecución de masacres entre los años 1998 y 2002. En este sentido, las
autodefensas han orientado su accionar en los dos últimos años hacia la
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comisión de homicidios selectivos, que se expresa en las altas tasas de
homicidio en algunos de los municipios donde esta agrupación ilegal tiene
presencia.
HOMICIDIO DE SECTORES VULNERABLES
Autoridades Locales
En cuanto a homicidios contra las autoridades locales, entre 2000 y 2004,
fue asesinado en Santander el alcalde de Macaravita el primero de junio de
2002. Con respecto a concejales, durante el periodo analizado fueron
asesinados seis, tres en 2000 y tres en 2002. El 27 de marzo de 2000
desconocidos asesinaron a un concejal de Rionegro y el 27 de noviembre de
ese mismo año fueron asesinados un concejal de Florián y otro de El Playón.
El 14 de marzo de 2002, desconocidos asesinaron a un concejal de Barbosa,
mientras que el 30 de mayo las autodefensas asesinaron a un concejal de
Puerto Wilches y otro de San Vicente de Chucurí.
Adicionalmente, los mandatarios locales, así como los aspirantes, han sido
víctimas de secuestros en el departamento. El 19 de febrero de 2000 fue
secuestrado por delincuentes comunes un funcionario público de
Bucaramanga, quien fue liberado el mismo día. El 1 de marzo del mismo
año, desconocidos secuestraron a una funcionaria pública de Cerrito, quien
fue liberada posteriormente. El 14 de abril, miembros del frente 23 de las
FARC secuestraron a un funcionario público de Puente Nacional, liberado 15
días después. El 4 de junio de 2000, fueron secuestrados por integrantes
del frente Claudia Isabel Escobar del ELN, dos aspirantes a cargos públicos
y un funcionario público de Tona, quienes fueron liberados posteriormente.
En el mes de julio, fueron secuestrados por miembros del frente Guillermo
Antonio Vasquez del ELN, dos aspirantes a cargos públicos en el municipio
de Bolívar. El 10 de septiembre miembros del frente 41 y 23 de las FARC
secuestraron a un aspirante a un cargo público de Sucre y otro en Vélez, los
cuales fueron liberados; ese mismo día miembros del frente 46 de las FARC
secuestraron a tres funcionarios, dos en Vélez y uno en Barbosa. Este
último aún se encuentra en cautiverio.
El 30 de septiembre de 2000, fue secuestrado un aspirante a cargos
públicos en Rionegro, por miembros del frente Claudia Isabel Escobar del
ELN, quien posteriormente la liberó. Ese mismo día, miembros del frente 20
de las FARC secuestraron al alcalde de Matanza y el de Suratá, los dos
personeros y un funcionario público, quienes fueron liberados al día
siguiente. El 16 de octubre, presuntamente miembros de la delincuencia
común secuestraron a un aspirante a cargos públicos en Puente Nacional
para hacerlo desistir de sus aspiraciones.
El 12 de julio en Socorro, miembros del ELN secuestraron a un concejal del
municipio quien posteriormente fue liberado. El 23 de julio de 2002,
integrantes del frente 23 de las FARC secuestraron a un concejal de
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Barbosa quien fue liberado días después. El 22 de septiembre del mismo
año fue secuestrado el alcalde de Floridablanca por miembros de las
autodefensas quien fue rescatado por la Fuerza Pública. El 29 de octubre
fue secuestrado el concejal de Vélez por miembros del frente 23 de las
FARC quien fue liberado posteriormente. El 17 de diciembre, ese mismo
frente secuestró al ex-alcalde de Puente Nacional quien fue rescatado por
miembros de las Fuerzas Militares. En 2003 y 2004 no se presentaron casos
de secuestros contra autoridades locales.
DOCENTES
Entre 2000 y 2004 en el departamento fueron asesinados cuatro docentes:
el 20 de septiembre de 2000 desconocidos asesinaron a un maestro de
Barrancabermeja, el 12 de febrero de 2002 integrantes de las autodefensas
asesinaron a una docente de Piedecuesta. En 2003, el 17 de agosto
desconocidos asesinaron a un maestro en Barrancabermeja y el 5 de
diciembre desconocidos asesinaron a otro maestro en esta ciudad. Todos los
maestros pertenecían al Sindicato de Educadores de Santander.
Adicionalmente, de acuerdo con FONDELIBERTAD, durante el mismo
periodo han sido secuestrados siete educadores. En octubre de 2000,
integrantes del frente Claudia Isabel Escobar del ELN secuestraron a una
maestra de Charta, quien fue liberada días después. En julio de 2001 un
maestro de Piedecuesta fue secuestrado por las FARC y al parecer se
encuentra todavía en cautiverio. En mayo de 2002 miembros del ELN
secuestraron a una educadora en El Playón, quien fue liberada por sus
captores, en septiembre de ese mismo año fue secuestrada una profesora
en Lebrija quien aún se encuentra cautiva. En enero de 2003 en Albania fue
secuestrado un maestro por parte del frente 23 de las FARC quien fue
liberado. En mayo de 2003 en Bucaramanga delincuentes comunes
secuestraron a un maestro, quien posteriormente fue puesto en libertad.
Finalmente en agosto de 2003 en Barrancabermeja fue secuestrado por
desconocidos un maestro del cual no se conoce su situación actual.
SINDICALISTAS
De acuerdo con información suministrada por el Ministerio de Protección
Social, entre 2000 y 2004, Santander es el tercer departamento más
afectado por el homicidio de sindicalistas con 37 homicidios, después de
Antioquia que registró 46 en todo el periodo y Valle con 44. En 2000 se
registraron 6, 18 en 2001, siendo este el año más crítico para este sector
vulnerable, en 2002 se presentaron 9, 2 en 2003 y en 2004
respectivamente. La violencia en contra de este grupo social se ha
concentrado principalmente en 10 municipios, en especial Barrancabermeja
con 15 homicidios durante los cinco años considerados, seguido por Puerto
Wilches con 9, Bucaramanga con 4, Sabana de Torres y Santa Bárbara con
2 cada uno y Málaga, Ocaña, Rionegro y Socorro con 1 respectivamente.
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Los sindicatos más afectados en el departamento fueron SINTRAPALMAS
con 6 homicidios, la USO con 6, ANTHOC, SINTRAELECOL y SINTRAINAGRO
con 3 cada uno, lo que evidencia que el sector agrícola y el petrolero fueron
los más afectados por el accionar de los grupos armados en el
departamento. Las autodefensas fueron responsables de 22 de los 37
homicidios, las FARC de 2 y sobre los 13 restantes no se tiene conocimiento
del autor.
PERIODISTAS
El 12 de julio de 2002 fue asesinado por desconocidos el fundador y director
del periódico Horizonte Sabanero en la vereda Los Pinos del municipio de
Sabana de Torres, quien se había desempeñado como concejal del
municipio y estaba vinculado a una organización ambiental. En abril de
2003 fue asesinado un periodista en Barrancabermeja que dirigía el
programa Las Fuerzas Vivas, un espacio de opinión y línea abierta en la
emisora Calor Estéreo, allí el periodista denunciaba irregularidades en la
administración pública y cuestionaba las acciones de los grupos al margen
de la ley.
En cuanto a periodistas, la ciudad de Barrancabermeja es especialmente
sensible, como se comprueba con las amenazas proferidas por integrantes
del bloque Central Bolívar de las autodefensas en contra de todos los
medios de esta ciudad, en especial el semanario El Vocero, cuya directora
fue amenazada de muerte por desconocidos. En octubre de 2003 una
corresponsal del Diario Vanguardia Liberal fue amenazada, puesto que se
encontraba en una lista de personas que las autodefensas iban a asesinar.
En el mismo mes se presentó una segunda amenaza en contra de un
periodista, redactor del semanario La Noticia, cuando desconocidos le dieron
un plazo de 15 días para salir de la ciudad.
Para 2004, la Fundación para la Libertad de Prensa y el Instituto Prensa y
Sociedad, llamaron de nuevo la atención sobre la situación del gremio en
Barrancabermeja, puesto que se presentaron amenazas en contra de otros
dos periodistas que realizan el programa radial “Noticias en caliente”.
Además se denunció la desaparición del presentador deportivo del canal de
televisión regional Tele Petrolero el 11 de febrero de ese año.
Adicionalmente el 28 de enero fue secuestrada y torturada una líder juvenil
de la Organización Femenina Popular y presentadora de la sección Cultura
por la Vida en el programa de televisión La Mohana, presuntamente por
grupos de autodefensa.
Los periodistas en Barrancabermeja han tenido que vivir bajo las presiones
de los grupos armados al margen de la ley predominantes, primero las
FARC y el ELN y desde su consolidación las autodefensas. De acuerdo con
un estudio realizado por cuatro organizaciones periodísticas1, la libertad de
1
El Comité de protección de Periodistas (CPJ), Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP), el Instituto
Prensa y Sociedad (IPYS) y Reporteros sin Fronteras (RSF).
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información de los periodistas en la ciudad, desde la llegada de las
autodefensas es aún más restringida. De acuerdo con denuncias recibidas
por estas organizaciones, en 2002 las autodefensas amenazaron a los
periodistas y los conminaron a un mejor manejo de la información y a
presentar sólo cifras que ayuden a la buena imagen de la ciudad.
De acuerdo con lo anterior, se observa que los periodistas son un grupo
especialmente vulnerable en la región, en especial por la estigmatización de
la cual son víctimas por las denuncias que realizan. Lo anterior ha llevado a
que ellos mismos se autocensuren y algunos temas sensibles no sean
tratados dentro de los espacios radiales, televisivos o escritos de la zona,
para evitar posteriores represalias.
SECUESTROS
Entre 2000 y 2004 se han registrado en el departamento 720 secuestros,
presentándose una tendencia a la baja desde 2000, año en el que se
registró el mayor número de secuestros del periodo (302), hasta llegar a 58
en 2004, siendo ésta la cifra más baja de todo el periodo. Este
departamento es uno de los más afectado por este delito a nivel nacional
puesto que se ha ubicado durante todo el periodo considerado dentro de los
cinco departamentos más afectados. Sin embargo, Santander sigue la
misma tendencia que el conjunto nacional, al presenciar una tendencia
marcada a la disminución.
Históricamente la mayoría de los secuestros en el departamento han sido de
carácter extorsivo, puesto que entre 2000 y 2003 el 54% fueron secuestros
de este tipo y el 21% simple. Sin embargo para 2004, esta proporción
cambió puesto que el 60% de los secuestros fueron de carácter simple (35)
y el 40% (23) extorsivos.
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Secuestros en el departamento de Santander
2000 - 2004
350
300
302
250
200
130
150
136
91
100
58
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: FONDELIBERTAD
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
Teniendo en cuenta el total de secuestros ocurridos entre 2000 y 2004,
Bucaramanga, es el municipio más afectado por el plagio, puesto que
concentró 171 secuestros, el 24% del total registrado en Santander,
seguido por Barrancabermeja con 76 secuestros (11%), Rionegro con 75
(10%), El Playón con 52 (7%), Sabana de Torres con 38 (5%) y
Piedecuesta con 25 (3%). Estos municipios concentraron el 61% del total de
secuestros cometidos en el departamento. De los 86 municipios existentes,
56 se vieron afectados por este delito durante el periodo de estudio.
De los 717 secuestros ocurridos en Santander entre 2000 y 2004, el 29%
(205) fueron perpetrados por el ELN, seguidos por la delincuencia común
18% (132), el EPL con el 13% (96), las Farc el 10% (75), las autodefensas
9% (68), familiares 1% (10) y sobre el 18% no se tiene conocimiento del
autor (131). Con respecto al ELN, este grupo ha disminuido su participación
desde 2001 pasando de 47 secuestros en ese año a 8 en 2004. Por el
contrario aunque en términos absolutos la delincuencia común haya
disminuido el número de secuestros cometidos al pasar de 37 en 2000 a 26
en 2004, en términos relativos han aumentado su participación, es decir
para 2004 la mayoría de los secuestros perpetrados en el departamento
fueron cometidos por la delincuencia común y no de los grupos armados
irregulares. El EPL por su parte también disminuyó ostensiblemente su
participación al pasar de 70 secuestros en 2000 a 1 en 2004, al igual que
las FARC y las autodefensas.
13
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
Actualizado a abril de 2005
EXTORSIONES
Extorsiones denunciadas en el departamento de
Santander 2000 - 2004
250
200
150
196
155
185
176
144
100
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: FONDELIBERTAD
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
De acuerdo con información proveniente de FONDELIBERTAD, sobre
extorsiones denunciadas, Santander es uno de los departamentos más
afectados por este tipo de acciones, después del Distrito Capital y del
departamento de Antioquia. Para el periodo comprendido entre 2000 y
2004, las extorsiones se mantuvieron en un promedio de 171 por año,
siendo 2001 el año más preocupante con 196 extorsiones. Este alto número
de extorsiones puede estar relacionado con la disminución en el número de
secuestros, es decir se puede haber dado un cambio en las estrategias de
financiamiento por parte de los grupos armados, en particular de la
guerrilla, que parecen haber subcontratado a las bandas de delincuencia
común la ejecución de este tipo de delitos. Por cuanto, si se comparan la
curva de secuestros con la de las extorsiones se observa cómo mientras los
secuestros disminuyen, las extorsiones aumentan. Para 2000 los secuestros
superaban en 147 a las extorsiones, mientras que para el final del periodo
(2004), son las extorsiones las que superan a los secuestros en 118.
De los 86 municipios, 44 se vieron afectados por esta problemática en todo
el periodo, siendo Bucaramanga el más afectado, concentrando el 64% de
las extorsiones registradas en el departamento (548), seguida por
Floridablanca con 7% (59), Piedecuesta con 5% (44), Girón con 5% (40) y
Barrancabermeja con 2% (21). La diferencia entre la capital del
departamento y el resto de municipios puede explicarse por el hecho de que
es más probable que la gente denuncie en la capital departamental, puesto
que tienen mayor acceso a las autoridades para hacerlo, además de
sentirse más seguros frente a posibles represalias de los mismos grupos
armados por haber denunciado los hechos.
14
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
Actualizado a abril de 2005
De acuerdo con las denuncias, el 54% de las extorsiones fueron
perpetradas por la delincuencia común, las autodefensas fueron
responsables del 6%, el ELN del 5%, las FARC del 3% y el EPL de 1%, sin
embargo, sobre el 31% de los casos aun no se ha podido establecer el
autor. Adicionalmente las extorsiones en el departamento estuvieron
dirigidas contra los comerciantes de la región, siendo afectadas un
porcentaje alto de mujeres (27%).
DESPLAZAMIENTO FORZADO
En Santander, entre 2000 y 2004, el número de personas desplazadas tanto
recibidas como expulsadas en el departamento, alcanzaron su nivel más
alto en 2001, año en el cual fueron desplazadas 13.181 personas y llegaron
al departamento 17.755. Sin embargo a lo largo de todo el periodo, se
evidencia una dinámica receptora por parte del departamento, puesto que a
él arriban más personas de las que salen, lo que se evidencia claramente en
2000, año en el cual fueron expulsadas 5.630 personas y arribaron al
mismo 14.836.
Personas Recibidas y Expulsadas en el departamento de
Santander 2000 - 2004
18000
17755
16000
14000
14836
10000
9525
8000
6000
4000
13603
13181
12000
6527
4083
5630
2000
4695
3259
0
2000
2001
2002
No. Personas Expulsadas
2003
2004
No. Personas Recibidas
Fuente: Red de Solidaridad Social
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
Entre 2000 y 2004 fueron expulsadas del departamento 35.678 personas,
presentándose casos de desplazamiento en todos los municipios, sin
embargo sólo Barrancabermeja concentró el 33% de las personas
desplazadas en Santander (11.855), seguido por Sabana de Torres, que
concentró el 5% (1.653), Puerto Wilches (1.545), Rionegro (1.348), El
Playón (1.337) y San Vicente de Chucurí (1.292) que concentraron cada
uno el 4%. En general, la mayoría de las personas expulsadas lo hicieron
dentro del departamento, es decir el 68% de las personas desplazadas lo
15
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
Actualizado a abril de 2005
hicieron dentro del mismo Santander (24.191), el 10% se desplazó a
Bogotá (3.713) y el 4% hacia el departamento del Atlántico (1.590).
Teniendo
en
cuenta
únicamente
las
personas
expulsadas
de
Barrancabermeja, la mayoría de ellas, el 61% lo hicieron dentro del mismo
departamento
(7.253)
–Bucaramanga,
Barrancabermeja,
Girón,
Floridablanca y Piedecuesta-, el 11% se desplazaron hacia Bogotá (1.265),
el 7% hacia el Atlántico (872), el 4% hacia el departamento de Bolívar
(452) y el 3% hacia el Magdalena (398).
Del total de personas recibidas en el departamento durante el periodo
analizado, la mayoría de ellas fueron menores de edad (26.127), es decir el
45%. Lo anterior evidencia que los menores de edad en el departamento
son una población objeto que se debe atender con prioridad. En cuanto a
menores de edad, de los 23.313 que llegaron a Santander entre 2000 y
2004, el 34% se encontraban entre 5 y 9 años de edad, el 31% tenían
entre 10 y 14 años, el 20% menores de cuatro años y el 15% se
encontraban en el rango entre 15 y 17 años.
Así mismo, el mayor porcentaje de personas que han llegado al
departamento han sido mujeres, concentrando el 46% entre 2000 y 2004
(26.283), mientras que los hombres concentraron el 43% (24.908) y sobre
el 11% no se tiene conocimiento del sexo.
El desplazamiento forzado en el departamento y en especial en
Barrancabermeja, ha estado ligado al desarrollo de la confrontación
armada, ejemplo de lo anterior es el aumento en el número de personas
expulsadas y recibidas en 2000 y 2001, años en los cuales se registraron
también el mayor número de homicidios y masacres en todo el periodo
estudiado, se intensificaron la confrontación y los secuestros. Aunque no se
puede desconocer que los niveles de violencia han ido disminuyendo, se han
mantenido amenazas por parte de las autodefensas en contra de varias
familias por estar supuestamente relacionados con la insurgencia.
MINAS ANTIPERSONAL
Entre el 2000 y 2004 en Santander se registraron 282 eventos relacionados
con minas antipersonal (MAP) y municiones abandonadas sin explotar
(MASE), siendo 2001 el año más álgido puesto que se registraron 92
eventos, que disminuyeron hasta presentarse 49 en 2004 y la mayoría de
ellos han estado relacionados con incidentes, que son aquellos relacionados
con minas antipersonal, que pueden aumentar hasta un accidente o que
tiene el potencial para conducir a un accidente (Ley 759/02, artículo 1),
dentro de los cuales se encuentran el desminado militar, hallazgo de
munición abandonada sin explotar (MASE), incautaciones, producción de
minas y sospecha de campos minados.
16
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
Actualizado a abril de 2005
Eventos por
MAP y MASE
ACCIDENTES
INCIDENTES
Total
2000
11
14
25
2001
22
21
43
2002
27
65
92
2003
17
56
73
2004
3
46
49
Fuente: Observatorio de Minas Antipersonal
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
Con respecto a los incidentes, la mayoría de ellos están relacionados con
casos de desminado militar, que han ocupado el primer lugar en cuanto a
incidentes en el departamento. En el periodo se registraron un total de 112
casos de desminado militar, seguidos por la incautación de MAP y MASE,
registrándose 78 hechos, 10 casos de sospechas de campo minado y dos
desmantelamientos de fábricas relacionadas con la producción de minas. De
los 202 incidentes, 28 se registraron en Barrancabermeja, 25 en Suratá, 20
en Matanza, 17 en California, 13 en Rionegro, 12 en El Playón y 10 en
Sucre. En estos 7 municipios se concentró el 62% del total de los
incidentes.
En cuanto a accidentes, es decir los acontecimientos indeseados causados
por minas antipersonal que causan daño físico y/o psicológico a una o más
personas (Ley 759/02, Artículo 1), los 80 casos que se presentaron entre
2000 y 2004, han arrojado un total de 108 víctimas, siendo 2002 el año
más álgido puesto que se presentaron 41 víctimas. De las 108 víctimas, 99
presentaron lesiones, mientras que 9 fueron víctimas fatales. Así mismo, del
total de víctimas, el 68% (74) fueron civiles, el 28% (30) militares y el 4%
restantes desconocidos. Lo anterior evidencia que los civiles fueron
especialmente afectados por estos artefactos, especialmente en las zonas
rurales, donde se produjeron el 91% de los accidentes.
La mayoría de los accidentes, a diferencia de los incidentes, se registraron
en Sabana de Torres concentrando el 16%, seguido por Matanza con 13%,
Suratá con 12%, Curití y Sucre con 6% cada uno, los cuales concentraron
en conjunto el 54% de los accidentes en el departamento.
17
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
Actualizado a abril de 2005
Víctimas por MAP o MASE 2000 - 2004 en Santander
38
40
35
29
30
25
20
20
15
10
10
5
3
1
3
1
2
1
0
2000
2001
2002
herido
2003
2004
muerto
Fuente: Observatorio de Minas Antipersonal
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
Con respecto a este tema, en 2004 la Vicepresidencia de la República a
través del Observatorio de Minas antipersonal y la gobernación de
Santander, firmaron un acta de compromiso con el fin de elaborar y
desarrollar un plan de acción contra las minas en el departamento, brindar
atención integral a las víctimas y educar a la población sobre el tema. En
este sentido, se incluyó el tema dentro del plan de desarrollo departamental
y se han dado avances frente al tema de prevención y acción, con el apoyo
de varias organizaciones no gubernamentales.
DESMOVILIZACIONES
Entre 2002 y 2004, Santander ocupa el quinto puesto en cuanto a
miembros de los grupos armados desmovilizados después de Antioquia,
Bogotá, Casanare y Meta. En 2002 se presentaron 94, en 2003 aumentó a
155 y para 2004 se disminuyó levemente a 144.
AGRUPACION
Autodefensas
ELN
FARC
DISIDENCIAS
Total
2002
35
40
19
94
2003
64
40
43
8
155
2004
79
36
26
3
144
Total
143
111
109
30
393
Fuente: PAHD- Ministerio de Defensa
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República
El mayor número de desmovilizados provienen de las autodefensas que
representaron el 36% del total de desmovilizados en el departamento. Para
2002 no se registraron desmovilizaciones de este grupo, en 2003 se
18
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
Actualizado a abril de 2005
registraron 64 y en 2004, 79. De los 143 desmovilizados de las
autodefensas, la mayoría de ellos se entregaron en Bucaramanga (30%) y
Barrancabermeja con 28%; el 86% fueron hombres y el 14% mujeres, 75%
fueron mayores de edad y 25% menores de edad.
El segundo grupo con mayor número de desmovilizaciones en el
departamento fue el ELN, quienes entre 2002 y 2004, vieron abandonar las
filas a 111 de sus integrantes. Las desmovilizaciones de este grupo se
registraron principalmente en Bucaramanga (47%), y Barrancabermeja
(14%), al igual que las autodefensas. De este grupo el 83% fueron hombres
y el 17% restante mujeres, mientras que el 73% fueron mayores de edad y
el 17 % menores de edad. En cuanto a las FARC el 45% de ellos se
desmovilizaron en Barrancabermeja, ocupando el primer lugar a diferencia
de las otras agrupaciones y en Bucaramanga se presentaron el 25%. 88%
fueron hombres y el 22% mujeres, 64% mayores de edad y 36% menores
de edad, el más alto porcentaje en cuanto a los otros grupos irregulares.
INTENSIDAD DE LA CONFRONTACIÓN
La intensidad de la confrontación armada en el departamento se mide con
base en los eventos perpetrados por los grupos armados ilegales, contra la
población civil, los bienes particulares y la Fuerza Pública que incluyen actos
de terrorismo, asaltos a poblaciones, ataques a instalaciones de la Fuerza
Pública, emboscadas, hostigamientos y piratería terrestre y por otro lado,
los contactos armados desarrollados por iniciativa de la Fuerza Pública
contra los grupos armados ilegales.
Mientras a nivel nacional se presentó un aumento importante de la
intensidad de la confrontación entre 2002 y 2003, manteniéndose en 2004;
en Santander, tras un leve aumento en 2002, se hace evidente una
tendencia decreciente que llega a su menor punto en 2004, ubicándolo
durante el periodo estudiado en el puesto 11 a nivel nacional.
El periodo en estudio comienza en 2000 con un elevado número de acciones
armadas (94 acciones armadas), las cuales empiezan a disminuir desde
2001, cuando se equiparan a los contactos armados. A partir de 2002, estas
acciones de los grupos irregulares demuestran una trayectoria decreciente,
ubicándose por debajo de los contactos armados, hasta llegar a su menor
nivel en 2004 (24 acciones).
19
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
Actualizado a abril de 2005
Confrontación en Santader 2000 - 2004
100
94
80
66
60
40
67
46
43
32
20
66
24
55
14
0
2000
2001
2002
Acciones armadas
2003
2004
Contactos armados
Fuente: Boletines diarios del DAS.
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. Vicepresidencia de la
República.
Santander concentró el 5% del total de acciones de los grupos armados a
nivel nacional, siendo la más recurrente en el departamento entre 2000 y
2004 los actos de terrorismo (69%), principalmente en los municipios de
Barrancabermeja, Bucaramanga y Sabana de Torres. Le siguen los
hostigamientos con un 15% (16 en 2000, 4 en 2001, 3 en 2002, 6 en 2003
y 2 en 2004), que son ataques repentinos y sin mayores consecuencias, es
decir no son tan de alta intensidad. Le siguen los hechos de piratería
terrestres con 11% (11 en 2000, 1 en 2001, 5 en 2002, 4 en 2003 y 2 en
2004); las emboscadas con 3% (4 en 2000 y una respectivamente en 2001,
en 2002 y en 2004); y por último los ataques a instalación con un 1% (uno
respectivamente en los años 2000, 2001 y 2003). El 51% de estas acciones
se concentró en dos municipios: Barrancabermeja con 34% (aunque las
acciones disminuyeron en su totalidad en 2004) y Bucaramanga con 17%.
En cuanto a ataques a población aunque durante el periodo en estudio no se
han registrado hechos de este tipo, en años anteriores se habían
presentado casos, lo que evidencia que la Fuerza Pública ha contado estos
últimos años con la capacidad suficiente para neutralizarlos.
A diferencia de la situación nacional, en donde prima la acción de las FARC,
en Santander el 72% de la responsabilidad de las acciones armadas se
reparte en la misma proporción entre grupos armados sin identificar y el
ELN. Sin embargo cabe resaltar que el accionar de este último grupo ha
disminuido en un 98% entre 2000 y 2004.
Por su parte, la iniciativa de la Fuerza Pública entre 2000 y 2004 fue
estable, pero con algunas variaciones en el año 2001 y en 2004 cuando se
presentaron algunos descensos en las cifras, que alteraron el promedio de
combates (66). En 2000, se presentaron 66 contactos armados; en 2001,
estos disminuyeron en un 35% (43 combates); en 2002, aumentaron
nuevamente en un 56% (67 combates); en 2003, disminuyó en un 1% (66
combates) y en 2004, disminuyó en un 17% (55 combates). El 39% de los
combates de la Fuerza Pública fueron librados contra el ELN, el 28% contra
20
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
Actualizado a abril de 2005
las FARC, el 23% contra las autodefensas, el 6% contra el EPL y sobre el
porcentaje restante no se precisó el grupo armado enfrentado. Cabe
resaltar, que al final del periodo en estudio se presentó un cambio en la
orientación de la iniciativa de la Fuerza Pública. En efecto, al iniciar el
periodo en estudio el 86% de los combates estaban dirigidos contra los
grupos de guerrilla y al final del mismo, un 51% de los contactos se libraron
contra los grupos de autodefensa y un 49% contra la guerrilla.
Situación del departamento en los cuatro primeros meses de 2005
Al comparar la situación registrada en los cuatro primeros meses de 2005,
con el mismo periodo de 2004, se mantiene una tendencia a la baja en
cuanto a violaciones de derechos humanos y acciones de los grupos
armados al margen de la ley, lo que evidencia una mejora en la situación en
el departamento.
En cuanto a homicidios al comparar el periodo enero – abril de 2004 y 2005
se registra una disminución del 24%, concentrándose principalmente en
Barrancabermeja, municipio que registró el 25% de los homicidios
cometidos en el departamento para 2005, incrementando su participación
con respecto al año anterior, cuando concentró el 14%. La mayoría de los
homicidios en el departamento se registraron en el área urbana, con el
57%, mientras que en el área rural se presentaron el 39% restante.
Con respecto a las masacres que habían disminuido hasta no presentarse
ningún caso en 2004, en marzo de este año, miembros de las autodefensas
asesinaron a cuatro hombres de una misma familia en zona rural de
Barrancabermeja, al parecer por venganza por haber entablado
presuntamente relaciones con una mujer cercana a un integrante de las
autodefensas, lo cual demuestra que las autodefensas siguen manteniendo
un dominio en la zona. Este hecho provocó la reacción del Defensor del
Pueblo del Magdalena Medio, quien estableció que “estas muertes dan
cuenta de la capacidad de control y movilidad de las autodefensas en la
ciudad".
Los secuestros disminuyeron en un 79% al pasar de 24 a 5, de estos
últimos, 3 fueron de carácter simple y 2 extorsivos. De los cinco registrados
entre enero y abril de 2005, cuatro fueron ejecutados por delincuentes
comunes y 1 por integrantes del ELN, disminuyendo ostensiblemente la
participación de los actores armados ilegales en este tipo de delito.
Adicionalmente si se mantiene esta tendencia para 2005, los secuestros
estarían disminuyendo y se conservaría la tendencia a la baja presentada
desde 2002. Sin embargo las extorsiones superan a los secuestros, aunque
estas últimas disminuirían con respecto al año anterior. De nuevo la
mayoría de las extorsiones denunciadas se registraron en la capital del
departamento y fueron llevadas a cabo por delincuentes comunes.
Con respecto a los grupos vulnerables los sindicalistas siguen siendo los
más afectados, puesto que este año se ha registrado el homicidio de una
21
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
Actualizado a abril de 2005
sindicalista que pertenecía a ANTHOC en Sabana de Torres y un maestro
sindicalizado en Barrancabermeja.
En cuanto a desplazamiento forzado, según las cifras de la Red de
Solidaridad Social, se presenta una disminución importante tanto en el
número de personas que llegaron al departamento (-61%) como con
respecto a las que fueron expulsadas (-72%), sin embargo se debe tener en
cuenta que estas cifras están en constante actualización.
Con respecto a minas antipersonal, en 2005 se presentaron 15 eventos por
MAP y MASE, lo que evidencia una disminución de 6% con respecto al año
anterior. De los 15 eventos todos fueron incidentes relacionados con
incautaciones y casos de desminado militar. En este sentido no se registró
víctimas de accidentes durante este periodo.
De otro lado se observa en el departamento un aumento en el número de
desmovilizaciones de miembros de las autodefensas, que pasaron de 17 a
26. Con respecto a las FARC el nivel se mantuvo en cinco integrantes
desmovilizados y con respecto al ELN diminuyó al pasar de 19 a 14. El 32%
de las desmovilizaciones se presentaron en Bucaramanga, el 16% en Girón,
Barrancabermeja,
Cimitarra
y
El
Peñón
concentraron
el
11%
respectivamente.
En cuanto a la intensidad de la confrontación, al comparar los contactos
armados registrados entre la Fuerza Pública y los grupos armados al
margen de la ley, se registra una disminución de 32%, al pasar de 25 en
2004 a 17 en 2005, disminuyendo los combates contra las autodefensas y
el ELN, mientras aumentaron los realizados contra las FARC. Así mismo, se
registra una disminución en el número de acciones perpetradas por los
grupos armados, al pasar de 6 en 2004 a 3 en 2005 (un caso de piratería
terrestre, un hostigamiento y un acto de terrorismo).
22
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH
Actualizado a abril de 2005
CIFRAS SITUACIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y RESULTADOS
OPERACIONALES DE LA FUERZA PÚBLICA EN SANTANDER
Comparativo enero - abril 2004 y 2005
Homicidios
Víctimas de masacres
Casos de masacres
ENE- ABR ENE- ABR
2004
2005
229
175
0
4
0
1
Variación porcentual
-24%
100%
100%
Homicidios sindicalistas
Homicidios de Alcaldes
y exalcaldes
Homicidios de
Concejales
Homicidios de
Indígenas
2
1
-50%
0
0
0%
0
0
0%
0
0
0%
Homicidios de Maestros
Homicidios de
Periodistas
Secuestros
Extorsiones
Eventos por MAP y
MASE
Heridos por MAP y
MASE
Muertos por MAP y
MASE
Desplazamiento
forzado (expulsados)
Desplazamiento
forzado (recibidos)
Informes de riesgo
emitidos
0
1
100%
0
24
74
0
5
24
0%
-79%
-68%
16
15
-6%
2
0
-100%
1
0
-100%
1.370
379
-72%
2148
828
-61%
3
0
-100%
17
26
53%
24
25
19
17
-21%
-32%
6
3
-50%
Miembros de los grupos
de autodefensas
desmovilizados
Miembros de la
subversión
desmovilizados
Contactos armados
Acciones Armadas de
los GAI
23
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA
PRESIDENCIAL DE DERECHOS
HUMANOS Y DIH