I N D I C E PROLOGO INTRODUCCION I PAGINA CAPITULO 1

I N D I C E
PROLOGO
INTRODUCCION
I
PAGINA
CAPITULO 1.- MARCO TEORICO E HISTORICO
1
1.1.- Origen de los Recursos de los Municipios
9
1.1.1.- Federales
9
1.1.2.- Estatales
12
1.1.3.- Municipales
15
1.1.3.1.- Aplicación de la Ley de Ingresos Municipales
1.1.4.- A partir de la última Reforma al Artículo 115
17
18
1.1.4.1.- Implicaciones financieras inmediatas
18
1.1.4.2.- Implicaciones financieras potenciales
23
1.1.5.- Implicaciones financieras exclusivas de algunos
municipios
1.2.- Cómo se gastan los recursos
25
27
1.2.1.- Cómo se gastan recursos de origen federal
27
1.2.2.- Cómo se gastan recursos de origen estatal
29
1.2.3.- Cómo se gastan recursos de origen municipal
32
1.2.3.1.- Presupuesto de Egresos de los municipios
32
1.2.3.2.- La planeación del desarrollo municipal
34
1.2.3.3.- Instrumentos para la planeación municipal
35
1.2.3.4.- Plan municipal de desarrollo
36
1.2.3.5.- Programación municipal
37
1.2.3.6.- Los programas municipales
38
CAPITULO 2.- EXPECTATIVAS DE LA SOCIEDAD
41
2.1.-El Reclamo social
42
2.2.- La organización de la sociedad en contra del Gobierno
48
2.3.- Corrupción
51
2.4.- Bienestar
58
2.5.- La lucha política por el poder municipal
63
2.6.- La gobernabilidad democrática desde los municipios
70
CAPITULO 3.- EXIGENCIA DE UNA NUEVA RELACIÓN
SOCIEDAD-GOBIERNO
74
3.1.- El cambio
74
3.2.- La vía electoral
75
3.3.- La vía de la violencia
77
3.4.- El Federalismo y las relaciones entre los tres niveles
de Gobierno
79
3.4.1. Facultades de la federación, de los estados, y municipios.
80
3.5.- La nueva realidad política y la perspectiva ciudadana
84
CAPITULO 4.- PROPUESTA DE REFORMA AL ARTICULO 115
CONSTITUCIONAL
86
4.1.- Reformas al Artículo 115 Constitucional
86
4.2.- Propuesta de Reforma al Artículo 115 Constitucional
88
CONCLUSIONES Y PROPUESTA
105
ANEXOS
116
APÉNDICE ESTADÍSTICO
137
BIBLIOGRAFÍA Y HEMEROGRAFÍA
176