Art - Adica

RESERVADO
BORRADOR
PROYECTO DE REGLAMENTO DE DESTINACIONES, ADSCRIPCIONES Y TRASLADOS 2011
Principios
Art. 1° El Plan de Destinaciones, Adscripciones y Traslados del Personal del Servicio Exterior del Ministerio de
Relaciones Exteriores tiene por objeto dotar a las distintas reparticiones de esta Secretaría de Estado, tanto en Chile
como en el exterior, de funcionarios diplomáticos idóneos para la función requerida, según un procedimiento objetivo,
transparente y conocido por todos los que participen en él, de conformidad a lo dispuesto en el DFL 33 de 1979.
Art. 2° Este Plan será elaborado según un cronograma preparado por la Dirección de Personas y Desarrollo
Organizacional – en adelante DIPER-. El cronograma establecerá las fechas de recepción de todas las solicitudes de
traslado y adscripción anticipada que los funcionarios - en condiciones de hacerlo- deseen presentar. Asimismo,
establecerá las fechas de publicación de vacantes en el exterior y en Chile, los plazos para recibir las postulaciones
tanto en el exterior como en Chile, así como el plazo para recibir las solicitudes de adscripción de aquellos
funcionarios que deseen permanecer en el país por un término superior, los plazos dentro de los cuales se llevará a
cabo la elección de los dos representantes de los funcionarios que participaran en la Comisión Consultiva y la fecha
de publicación final del Plan DAT.
Art. 3° Para asegurar la debida transparencia e imparcialidad en el proceso de elaboración del Plan DAT, los
funcionarios de la planta del Servicio Exterior que sean funcionarios de DIPER se abstendrán de participar en la
elaboración de la propuesta técnica relativa a su lugar de preferencia, pudiendo en todo caso participar en el proceso
decisional que afecte a otros lugares de destinación. 1
Art. 4° El Director de Personas y Desarrollo Organizacional velará porque se respeten los parámetros de seguridad
y confidencialidad durante todo el proceso de elaboración del Plan DAT.
Art. 5° Para los efectos del presente reglamento, la destinación en un determinado plan DAT constituye un deber y
no un derecho adquirido para el funcionario, pudiendo el Jefe Superior del Servicio modificar su decisión por razones
de buen servicio. 2
No obstante, el funcionario que habiendo sido destinado en un determinado plan DAT, se viere afecto a una
modificación en su destinación por razones de índole institucional, podrá volver a postular en el mismo periodo o en
el siguiente y será considerado como si nunca hubiese participado en plan DAT alguno. Mantendrá así – en caso de
no haber hecho uso de él previamente – su derecho a renunciar. Además, en la medida que las circunstancias lo
permitan, DIPER procurará proponer a su respecto, una destinación similar a aquella que no se materializó.
Art. 6º Al momento del regreso de cada destinación DIPER arbitrará las medidas necesarias para que los
funcionarios actualicen su capacitación en idiomas y en cuestiones temáticas, ofreciendo los necesarios cursos con
dedicación exclusiva.
Capítulo I
Título I
Normas Generales
Art. 7° Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:
a. Funcionario destinado, aquel que por Resolución Exenta, haya sido comisionado a prestar servicios en las
Misiones Diplomáticas y Consulares y en aquellas acreditadas ante los Organismos Internacionales por
Resolución Exenta.
b. Funcionario Adscrito, aquel que por Resolución Exenta se encuentre prestando servicios en Chile, con
excepción de los Embajadores.
c. Fecha legal de destinación es la fecha de presentación en el destino, o fecha de asunción de funciones. Su
importancia radica, entre otras razones, en que determina la fecha a partir de la cual se pasa de la Planta “B”,
presupuesto en moneda nacional, a la Planta “A”, presupuesto en moneda extranjera, lo que ocurre 15 días
antes de la fecha de destinación. 3
1
Principio de responsabilidad funcionaria art. 61 letra a) DFL 33.
De acuerdo art. 61 DFL 29 letra e) Cumplir las destinaciones y las comisiones de servicio que disponga la autoridad competente .’
3
Art. 39 del DFL 33.
2
RESERVADO
BORRADOR
d. Fecha de Despacho o de término de funciones, constituye el último día normal de trabajo, y como en el caso
anterior, esta fecha no tiene efecto legal.
e. Para efecto de este Reglamento, el plazo comprendido entre la fecha de término de funciones (definido en la
letra anterior) y la fecha de presentación en el destino (definido en la letra c), será de 10 días hábiles. Este
plazo es una facilidad necesaria que se otorga a los funcionarios para que puedan trasladarse y presentarse
oportunamente en su nueva Misión.
f. Adscripción, esta fecha determina el momento en que el funcionario pasa legalmente de la Planta “A”,
presupuesto en moneda extranjera, a la Planta “B”, presupuesto en moneda nacional.
g. Destinos categoría A: aquellas misiones que presentan condiciones de vida adecuadas para un normal y
seguro desenvolvimiento y adaptación del funcionario y su familia.
h. Destinos categoría B aquellos lugares que presentan condiciones de vida adecuadas para un normal y
seguro desenvolvimiento y adaptación del funcionario y su familia.
i. Destinos categoría C aquellos lugares que presentan dificultades para un normal y pleno desenvolvimiento
del funcionario y su familia, particularmente en lo relativo a características culturales y facilidades idiomáticas,
y distancia de Chile.
j. Destinos Categoría D aquellos que, pudiendo representar cierta relevancia política para el cumplimiento de
los objetivos estratégicos de esta Secretaría de Estado presentan serias dificultades al desenvolvimiento y
adaptación del funcionario y su familia, representando un alto nivel de riesgo para la salud o integridad física
o emocional de los mismos debido a la precariedad de la infraestructura, la mala calidad de los servicios de
comunicación, malas condiciones habitacionales u otros.
Art. 8° Los funcionarios del Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores que se encuentren prestando
servicios en Chile, con excepción de los Embajadores, serán destinados a prestar servicios en las Misiones
Diplomáticas y Consulares y en aquellas acreditadas ante los Organismos Internacionales, por un periodo máximo de
cinco años a contar de la fecha de presentación del funcionario en el lugar de destinación. En casos excepcionales
debidamente calificados, dicho plazo podrá prorrogarse hasta por seis meses por Decreto Supremo.
Art. 9° Los funcionarios mencionados en el artículo anterior deberán servir en Chile por un lapso mínimo de dos años,
salvo que por resolución fundada sean destinados nuevamente antes de dicho plazo. El periodo que un funcionario
del Servicio Exterior cumpla en comisión de servicio ya sea en Chile como en el exterior, así como el periodo que el
funcionario emplee en una beca de estudio en el exterior se considerará para efectos del presente Reglamento como
tiempo servido en Chile. No se considerará servido en Chile el lapso en que el funcionario haya gozado de permiso
sin goce de sueldo.
Art. 10° Las destinaciones al exterior se efectuarán, en cada grado o categoría, conforme al orden de las fechas de
adscripciones al país. No obstante, por resolución fundada podrá alterarse dicho orden.
Los funcionarios podrán renunciar a participar en el Plan DAT respectivo y permanecer adscritos por un término
superior al estipulado en el artículo anterior cuantas veces lo estimen. Para ello, deberán dirigir su solicitud por escrito
al Jefe Superior del Servicio con copia al DIPER enunciando brevemente su intención de permanecer en el país. El
plazo para presentar dicha solicitud se dará a conocer en el cronograma establecido en el art. 2 del presente
Reglamento.
Sin embargo, una vez que el funcionario ha decidido participar en un plan DAT, se aplicará lo dispuesto en el artículo
27 del DFL 33 de 1979, es decir, el funcionario podrá renunciar a su destinación, derecho que se ejercerá por una
sola vez en cada periodo de permanencia en Chile. Para ello, los funcionarios tendrán un plazo de 5 días hábiles
contados desde la publicación de la Orden de Servicio que comunica el respectivo plan DAT para hacer uso de su
derecho a renuncia.
El funcionario que durante un mismo periodo de permanencia en Chile participe por segunda vez en un plan DAT se
entiende que ingresa al nuevo plan sin derecho a renuncia y, por lo tanto, de constatarse la existencia de
necesidades del servicio el Jefe Superior del mismo podría destinarlo a un lugar donde se requiere aun cuando no
constare su asentimiento expreso.
Art. 11° Los egresados de la Academia Diplomática Andrés Bello ingresarán al rol de destinaciones de acuerdo con
la fecha de sus ascensos a Terceros Secretarios.
Art. 12° Los funcionarios no podrán postular a la última misión en que sirvieron antes de adscribir a Chile. Sin
embargo por razones de servicios debidamente explicadas en una Resolución, el Jefe de Servicio podrá destinar a un
funcionario a dicha misión.
Art. 13° Los lugares de destinos en el exterior serán clasificados en cuatro categorías (A, B, C, D). Esta clasificación
será revisada anualmente y con anterioridad a la publicación de la lista de vacantes del Plan DAT, por un grupo de
RESERVADO
BORRADOR
trabajo integrado por: Director General de Política Exterior, el Director de Planificación, el Director General
Administrativo, el Director de Personas y Desarrollo Organizacional o las personas a quienes estos designen
los que actuaran en representación de los primeros, además de un representante de la Asociación de
Funcionarios Diplomáticos de Carrera (ADICA). Esta clasificación se dará a conocer a los funcionarios en
condiciones de ser destinados junto con la lista de vacantes Plan DAT previo visto bueno del Jefe Superior del
Servicio.
Art. 14° El Grupo de Trabajo considerará como factor principal para determinar la categoría de una misión, las
condiciones de vida del país de destino. En la determinación de las condiciones de vida del país de destino, se
tomarán en consideración variables orientadas a satisfacer las necesidades personales del funcionario y su grupo
familiar tales como:
a)
seguridad,
b)
acceso a medicina calificada,
c)
características culturales, facilidades de adaptación
d)
condiciones habitacionales,
e)
acceso a educación de calidad para la familia del funcionario,
f)
sistemas de comunicación e infraestructura,
g)
facilidades idiomáticas,
h)
distancia de Chile,
i)
clima y medio ambiente,
Estas variables formarán parte de una matriz decisional preparada por DIPER, que asignará un valor ponderado a
cada una de ellas. La matriz servirá de herramienta para el proceso de toma de decisiones del grupo de trabajo.
Art. 15° En los destinos categoría A, las variables indicadas en el artículo anterior deberán obtener en todas o la
mayoría de las variables indicadas en el artículo anterior un puntaje igual o superior a 90%.
Art. 16° En los destinos categoría B, todas o la mayoría de las variables indicadas en el artículo 13, deberán obtener
un puntaje igual o superior a 75% pero inferior a 90%.
Art. 17° En los destinos categoría C, todas o la mayoría de las variables indicadas en el artículo 13, deberán obtener
un puntaje igual o superior a 60% pero inferior a 75%.
Art. 18° En los destinos categoría D, todas o la mayoría de las variables indicadas en el artículo 13 deberán obtener
un puntaje inferior a 60%.
Art. 19° Aquellas vacantes que se produzcan entre planes regulares de destinación serán concursables entre
quienes reúnan el requisito de grado señalado en la nómina de vacantes y de permanencia mínima en Chile. En caso
de que no haya postulantes, la selección del funcionario se efectuará de conformidad con lo dispuesto en los artículos
26 y 27 del DFL 33 (Estatuto del Personal).
Art. 20° En el evento que se produzcan menos vacantes que el número de funcionarios en condiciones de ser
destinados, se aplicará estrictamente el orden establecido en el artículo 27 del DFL 33 y se diferirá la destinación de
aquellos funcionarios que, al 30 de junio del año del respectivo Plan de Destinaciones, Adscripciones y Traslados, no
cumplan con un año de desempeño efectivo en Chile. Por el contrario, si se producen más vacantes que el número
de funcionarios en condiciones de ser destinados, podrán participar en el proceso de aquellos funcionarios que, al 30
de Junio del año del respectivo Plan de Destinaciones, Adscripciones y Traslados, no cumplan con un año de
desempeño efectivo en Chile para lo cual, DIPER hará el llamado concurso siguiendo estrictamente el orden antes
señalado.
Título II
Del Procedimiento Ordinario de Destinaciones, Adscripciones y Traslados
De los Traslados
Art. 21° Todos los funcionarios que se encuentren destinados tendrán derecho a solicitar, por una vez en el periodo,
su traslado al término de su segundo año de destino, sin perjuicio de la facultad de la autoridad para aprobar,
denegar o diferir esta solicitud por razones de servicio. Los funcionarios que estén desempeñándose en destinos
categoría C y D tendrán preeminencia por sobre los demás funcionarios para solicitar ser trasladados a un destino de
categoría A, B e incluso C.
RESERVADO
BORRADOR
Art. 22° Al término de su segundo año, los funcionarios que estén desempeñándose en un destino categoría D,
tendrán derecho a ser trasladados a uno de categoría A o B salvo que por razones de servicio la autoridad deniegue
esta solicitud, en cuyo caso el funcionario podrá insistir al término de su tercer año de destinación y su solicitud será
acogida a todo efecto.
Art. 23 ° Recibida una solicitud de traslado, corresponderá a DIPER evaluar la pertinencia de su inclusión en el Plan
DAT respectivo para lo cual se tendrán en cuenta los siguientes factores:
a) Destino desde el cual se solicita el traslado
b) Pertinencia del mismo
c) Situación de la Misión que se vería afectada con el traslado
d) Situación Personal y/o familiar del Funcionario
e) Procurar que- en la medida de lo posible y siempre que las circunstancias lo aconsejen- el traslado tenga por
objeto acercar al país.
Art. 24° Dentro del plazo estipulado en el cronograma, se elaborará una propuesta que señalará las solicitudes que
se recomienda acoger y desechar basada en las necesidades del servicio y los antecedentes recabados. Esta
propuesta se pondrá en conocimiento del Jefe Superior del Servicio para su resolución final y su decisión será
inapelable.
Igualmente, el Jefe Superior del Servicio será informado de aquellas solicitudes de funcionarios destinados en países
categoría D, que la autoridad debe autorizar por haber enterado el funcionario más de 3 años en el mismo.
Art. 25° DIPER notificará a los funcionarios sobre la decisión final respecto de su solicitud. Aquellos funcionarios cuya
solicitud de traslado fuera acogida, ingresarán al respectivo plan DAT y sus puestos formarán parte de las vacantes a
proveer en el respectivo, si la autoridad lo estime pertinente. En este último caso dichas vacantes deberán ser
analizadas por el grupo de trabajo establecido en el art. 12 del presente Reglamento, a fin de revisar la calificación
que le corresponde según la norma mencionada.
De las Destinaciones
Art. 26° La postulación de los funcionarios al Plan DAT se llevará a cabo a través de un Formulario que al efecto,
DIPER publicará en la Intranet Administrativa. Cada funcionario podrá realizar hasta 5 postulaciones en orden de
prioridad, debiendo optar obligatoriamente por una preferencia de cada categoría de países (A, B, C o D) con la
posibilidad de repetir una categoría. Si el postulante omitiere indicar una opción de alguna categoría, se entenderá
que opta por cualquiera de las Misiones que integran el mismo. El postulante deberá justificar brevemente sus
opciones. Una vez completado el formulario, deberá hacerse llegar a DIPER por correo electrónico dentro del plazo
que indique el cronograma vigente. Las postulaciones que fueran recibidas fuera de plazo serán dejadas sin efecto y
se entenderá que el funcionario quedará sujeto a la decisión del Jefe Superior del Servicio previo conocimiento de
DIPER y de la Comisión Asesora.
Art. 27° La postulación cubrirá los siguientes factores:
a)
b)
c)
A
B
C
D
E
Experiencia en el tema: El postulante deberá indicar la experiencia – en años- que posee en el tema
referido al cargo que postula. Brevemente indicará los lugares y fechas en que pudo adquirir los niveles
de experiencia declarados.
Experiencia en la región: El postulante deberá indicar su experiencia en el área geográfica a la que
postula haciendo referencia a los años y lugares en que adquirió dicha experiencia.
Dominio del Idioma Local: El Postulante deberá señalar su dominio del idioma local según la siguiente
tabla:
Lengua materna o nivel similar adquirido
Competente. Escribe y se expresa muy fluidamente
Independiente. Entiende y se expresa sin dificultad
Básico. Entiende y se expresa con dificultad
Principiante. Nociones elementales
En aquellos países con idiomas poco frecuentes, el postulante puede utilizar el inglés o francés como idioma
alternativo. La aplicación de la matriz decisional deberá considerar los equilibrios necesarios para mantener los
criterios de equidad y de universalidad de la formación diplomática.
Art. 28° Vencido el plazo para presentar las postulaciones al plan DAT, DIPER reunirá las postulaciones recibidas y
procederá a la elaboración de una propuesta técnica basada en una matriz decisional que considerará entre otros, los
siguientes factores:
RESERVADO
a)
b)
c)
d)
e)
BORRADOR
Preferencia del Funcionario (lugar de postulación) 20%
Formación Profesional 15%
Experiencia Temática 20%
Experiencia Geográfica 15%
Idioma 30%
En el caso de las Misiones Multilaterales no se considerará la Experiencia Geográfica Previa y se asignará una
ponderación de 35% a la Experiencia Temática.
Art. 29° Respecto del factor “Formación Profesional” DIPER considerará los antecedentes que los funcionarios hayan
hecho llegar oportunamente al Departamento de Estudios Servicio Exterior. Sin embargo, los funcionarios podrán
acreditar la tenencia de todo otro certificado de estudios superiores que quieran hacer valer para respaldar la
respectiva postulación y DIPER evaluará la pertinencia del o los títulos, certificados y post grados en relación a la
vacante a la cual se postula.
Art. 30° En aquellas destinaciones que requieran un determinado nivel de conocimiento del idioma local o de otro de
uso frecuente, dicho nivel deberá acreditarse mediante el procedimiento de certificación que establezca el
Departamento del Estudios SEXT de DIPER.
Art. 31° La Propuesta Técnica será presentada a una Comisión Consultiva integrada por: el Director General de
Política Exterior, el Director General Consular, el Director General Administrativo, el Director de Personas y
Desarrollo Organizacional, dos representantes de los funcionarios del Servicio Exterior que se encuentren prestando
servicios en Chile, elegidos en votación directa por todos los funcionarios que hayan de participar en el respectivo
plan DAT y que, a su vez, no participen en él, y un funcionario del Departamento de Estudios del Servicio Exterior –
que no participe en el plan DAT- quien actuará como Secretario de la Comisión.
Art. 32° La elección de los representantes de los funcionarios del Servicio Exterior y de sus suplentes será
organizada por DIPER. Para ello, recibirá la inscripción de todos aquellos funcionarios que sean propuestos para
desempeñar la representación del personal destinable. La propuesta deberá ser formulada por escrito y deberá
constar la aceptación del funcionario propuesto. Vencido el plazo de inscripción se confeccionará una lista con los
nombres de los funcionarios propuestos indicando la oficina en la que trabaja y se remitirá a todas las dependencias
en número suficiente para su debida publicidad. DIPER convocará a elección indicando el lugar donde se llevará a
efecto a fin de que los funcionarios destinables, en voto personal y secreto, expresen el nombre de su representante
ante la Comisión Consultiva respectiva, siendo elegidos los que obtengan la más alta votación. En caso de igualdad
de votos dirimirá la antigüedad, primero en la institución, después en el grado, a continuación en la Administración del
Estado y finalmente el jefe superior correspondiente. El funcionario que obtenga la tercera mayoría tendrá el carácter
de suplente.
Una vez realizada la elección de los representantes del personal, DIPER deberá comunicar de inmediato el resultado
de la votación. Los directores deberán prestar la colaboración necesaria para una adecuada realización del proceso
eleccionario del representante del personal. La votación deberá realizarse en el edificio institucional y dentro de la
respectiva jornada laboral. DIPER, será la encargada de realizar el recuento de los votos emitidos y deberá
comunicar su resultado al personal dentro de los 10 días siguientes a la fecha en que se realice la votación. A este
escrutinio podrán asistir todos los funcionarios de la institución que lo deseen. Los dos funcionarios más antiguos de
la respectiva institución, participarán en el proceso de elección de los delegados del personal, en calidad de ministros
de fe. Si el personal no hubiere elegido su representante, actuará en dicha calidad el funcionario más antiguo. Al
funcionario elegido como representante del personal se le otorgarán todas las facilidades para que pueda efectuar su
labor.
Art. 33° DIPER deberá coordinar el orden de las sesiones de la Comisión Consultiva así como los aspectos logísticos
relativos a ella. En caso de no poder asistir alguno de los funcionarios antes mencionados, será reemplazado por el
subrogante legal del mismo. Corresponderá al funcionario del Departamento de Estudios del Servicio Exterior que
actúa como Secretario, tomar juramento al inicio de la sesión a todos los miembros sobre la confidencialidad de la
sesión. La Comisión tomará conocimiento de la propuesta técnica elaborada por DIPER y elaborará las sugerencias
que estime del caso. Se dejará constancia del trabajo de la Comisión Asesora, al margen de la propuesta técnica y
este documento - que contiene la propuesta técnica elaborada por la Dirección de Personas y de manera separada
las sugerencias de la Comisión- será posteriormente remitido al Jefe Superior del Servicio para su decisión final.
Art. 34° El documento integrado por la Propuesta Técnica preparada por el Departamento de Estudios del Servicio
Exterior de DIPER y las sugerencias y observaciones realizadas por la Comisión Consultiva podrá ser consultado por
todos los funcionarios que hayan participado del plan DAT respecto de su caso particular.
RESERVADO
BORRADOR
De las Adscripciones y Asignaciones
Art. 35° Los funcionarios de la Planta del Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores que se encuentren
prestando servicios en el exterior, con excepción de los Embajadores, serán adscritos para prestar servicios en las
Direcciones y Servicios dependientes de esta Secretaría de Estado, por un periodo de dos años en las condiciones
señaladas en el artículo 7° del presente reglamento.
Art. 36° Emitida la Orden de Servicio que comunica el Plan DAT estableciendo la nómina de los funcionarios que
adscriben y la lista de las vacantes que dejan los funcionarios que salen destinados en el respectivo Plan, DIPER
procederá a la elaboración del Plan de Asignaciones.
Art. 37° Para ello, se recibirán los Perfiles de cargo de las Direcciones en las cuales se producen vacantes, los
cuales serán publicados en la Intranet Administrativa de DIPER. A las Direcciones que no presenten Perfil funcionario
en el plazo antes mencionado, le serán asignados los funcionarios que estime al efecto la Comisión Deliberante que
establece el artículo 39° del presente Reglamento.
Art. 38° Publicados los Perfiles antes mencionados, los funcionarios que adscriben tendrán un plazo de 10 días para
postular a 3 vacantes, indicando su grado de preferencia. En caso de no postular, dichos funcionarios serán
asignados directamente por la Comisión deliberante que establece el artículo 39° del presente Reglamento
Art. 39° Vencido el plazo para presentar las postulaciones al Plan DAT Santiago, DIPER elaborará una propuesta
técnica basada en una matriz decisional que considerará los siguientes factores:
a)
b)
c)
d)
Preferencia del Funcionario (lugar de postulación)
Adecuación a la Descripción del Cargo
Adecuación al Nivel Deseable de Habilidades Requeridas
Experiencia Previa
Art. 40° Esta Propuesta Técnica será presentada directamente a una Comisión deliberante integrada por: el Director
General de Política Exterior, el Director General Consular, el Director General Administrativo, el Director General de
Ceremonial y Protocolo y el Director de Personas y Desarrollo Organizacional, un representante de los funcionarios y
uno de ADICA, más un funcionario del Departamento de Estudios del Servicio Exterior que actuará como Secretario.
Art. 41° DIPER deberá coordinar el orden de las sesiones de la Comisión, así como los aspectos logísticos relativos
a ella. Corresponderá al Director de Personas y Desarrollo Organizacional tomar juramento al inicio de la sesión a
todos los miembros sobre la confidencialidad de la sesión. La Comisión tendrá la misión de revisar lo obrado por
DIPER y asignar a los funcionarios que adscriben en las distintas direcciones. La propuesta técnica modificada por
los acuerdos que al respecto señale la Comisión será publicada a través de una Orden de Servicio, informando el
resultado del respectivo Plan DAT Santiago que se publicará a más tardar el 31 de agosto del año en curso.
Art. 42° El funcionario disconforme con la resolución de la Comisión Deliberante podrá apelar ante el Jefe Superior
del Servicio en un plazo de 5 días hábiles contados desde la fecha de publicación de la Orden de Servicio, siempre
que haya hecho uso de su derecho a postular. Este recurso se verá de manera incidental y no suspenderá la
aplicación de la Orden de Servicio, la que seguirá su cumplimiento en tanto no se decida otra cosa por el Jefe
Superior del Servicio. La decisión que adopte éste último será inapelable.
Acogido el recurso, el Subsecretario deferirá su cumplimiento e implementación a DIPER.
Capítulo II
Derechos, Beneficios y Obligaciones vinculados al Plan DAT
Título I
De las Asignaciones, Pasajes y Fletes
Art. 43° DIPER se encargará de comunicar las destinaciones, adscripciones y traslados, mediante Órdenes de
Servicio y un mensaje oficial dirigido a la Misión correspondiente. La Destinación, Adscripción o Traslado
propiamente tal comenzará a surtir efecto a partir de la fecha de la Resolución Exenta tramitada para estos efectos.
RESERVADO
BORRADOR
Art. 44° Con la copia de la Resolución Exenta antes descrita, el funcionario podrá solicitar pasajes para él y su grupo
familiar que viva a sus expensas, al Departamento de Pasajes de DIPER. El pasaje que se le otorgará será el que
corresponda a la vía más económica. El funcionario podrá hacer reservaciones en un vuelo de mayor precio o
programar un recorrido distinto al propuesto por dicho Departamento, cubriendo la diferencia de precio. Si el
funcionario decide utilizar un medio de transporte propio y el viaje es de corta duración, se le reembolsará la mitad del
valor de un solo pasaje aéreo del tramo que corresponda, aún cuando viaje con un grupo familiar. Si el viaje es más
largo y debe pernoctar, se le reembolsará la mitad del valor de cada uno de los pasajes del grupo familiar.
Art. 45° El millaje u otro beneficio similar que otorguen las líneas aéreas por vuelos nacionales o internacionales a los
que viajen como autoridades o funcionarios, y que sean financiados con recursos públicos, no podrán ser utilizados
en actividades o viajes particulares”. 4Asimismo, el funcionario que adquiera un pasaje a ser reembolsado por este
Ministerio deberá abstenerse de solicitar acumulación de millaje a fin de no incurrir en una falta a los deberes
funcionarios. En caso de que el millaje correspondiente a un pasaje financiado con fondos estatales haya sido
acumulado automáticamente, “las autoridades o funcionarios deberán abstenerse de utilizarlo para fines o actividades
privadas”.5
Art. 46° El funcionario afecto al plan DAT tendrá derecho a una asignación en dinero por el exceso de equipaje de
mano, equivalente a 50 kilos si es casado y 20 kilos si es soltero. Este beneficio no está sujeto a rendición de cuentas
y se calculará tomando en cuenta los valores proporcionados por las aerolíneas para este tipo de servicio. Se
deposita junto con la asignación de flete un mes antes de la fecha de presentación en su nuevo destino, por la
Dirección de Finanza y Presupuesto (DIFYP).
Art. 47° Además, el funcionario tendrá derecho a una asignación de traslado de menaje de casa y efectos personales
o asignación de flete6 consistente en una asignación en dólares - no sujeta a rendición de cuentas- igual al valor del
traslado por carga aérea del menaje desde el lugar de origen al de destino, con un máximo de 25 m3 o su
equivalente en kilos. Su monto será equivalente al traslado por carga aérea, tarifa IATA, utilizando para ello los
manuales “The Air Cargo Tariff” (TAC), que dicha Asociación publica cada dos meses. Con esta asignación el
funcionario deberá cubrir la totalidad del traslado, es decir, tanto el transporte mismo —por la vía que estime más
conveniente (aérea, marítima o terrestre) — como los gastos de embalaje y seguro.
La siguiente tabla indica los metros cúbicos básicos correspondientes a cada grado:
Grado
Embajadores
Ministros Consejeros
Consejeros
Primeros Secretarios
Segundos Secretarios
Terceros Secretarios
Volumen
23 m3, o su equivalencia en kgs.
22 m3, o su equivalencia en kgs.
21 m3, o su equivalencia en kgs.
19 m3, o su equivalencia en kgs
18 m3, o su equivalencia en kgs.
16 m3, o su equivalencia en kgs.
Lo anterior (o su equivalente en kilos) se incrementa en 1 m3 por el cónyuge, y en 0,25 m3 por cada hijo u otras
cargas familiares reconocidas, y en 1 m3 por cada quinquenio reconocido, siempre que con ello no se sobrepase el
máximo de 25 m3.
Esta asignación de flete será entregada a contar de un mes antes de la fecha de presentación en su nuevo destino,
por la Dirección de Finanzas y Presupuesto (DIFYP).
Art. 48° Los funcionarios que soliciten su adscripción anticipada al país y que no hayan cumplido un tiempo mínimo
de tres años de estadía en el extranjero, recibirán la asignación de traslado de menaje de casa y efectos personales
sujeta a rendición de cuentas. Para ello deberán enviar a la Dirección de Personas y Desarrollo Organizacional tres
presupuestos de entre los cuales se elegirá, de preferencia, el presupuesto más económico y se pagará el costo de
traslado.
Asimismo, cuando los Jefes de Misión o los funcionarios del Servicio exterior viajen a asumir funciones en Misiones
que cuentan con residencias de propiedad fiscal o, arrendada por el Estado de Chile y, que se encuentren
íntegramente alhajadas, percibirán sólo el sesenta por ciento de la asignación de flete.
La Ley de Bases Generales de la Administración” (N°18.575), Art. 64, N°5
Instrucción Contraloría General de la República, N° 21809/15 Junio 2000.
6
Reglamento de Asignación de Traslado de Menaje de Casa y Efectos Personales, contenido en el Decreto Supremo N° 2.154 del
Ministerio de Relaciones Exteriores, de 9 de diciembre de 1997
4
5
RESERVADO
BORRADOR
Art. 49° Además en cada destinación los funcionarios recibirán una asignación de establecimiento equivalente a un
mes y medio del sueldo base correspondiente a su grado en dólares – en el caso de los funcionarios con familia a su
cargo- y de un mes de sueldo base correspondiente a su grado en dólares en el caso de los funcionarios sin familia a
sus expensas un mes antes de la fecha de presentación en su nuevo destino, por la Dirección de Finanzas y
Presupuesto (DIFYP). Tratándose de adscripción al país por término de su destinación en el extranjero, el funcionario
tendrá derecho a una asignación por cambio de residencia en moneda nacional, la que no se considerará sueldo para
efecto legal alguno, de un monto equivalente al señalado en la siguiente tabla, expresada en UTM. :
Grado
Primera Categoría Exterior
Segunda Categoría Exterior
Tercera Categoría Exterior
Cuarta Categoría Exterior
Quinta Categoría Exterior
Sexta Categoría Exterior
Asignación de Instalación
325
307
289
252
210
170
Los funcionarios que soliciten su adscripción anticipada por motivos particulares no recibirán esta última asignación.
7
Título II
De los Beneficios que se conceden a los Funcionarios en el Exterior
Art. 50° Préstamos: Los funcionarios destinados en el exterior que, en virtud de la legislación o la práctica local, se
vieran forzados a cubrir el pago inicial u otorgar una garantía de arriendo de residencia equivalente a una suma igual
o superior a seis meses del canon del arriendo o; cubrir el pago anticipado o cuota de incorporación a colegios
equivalente a una suma igual o superior a seis meses de colegiatura, podrán solicitar a esta Secretaría de Estado un
préstamo que se regirá tanto en su solicitud como en su concesión por lo señalado en el Decreto N° 592 de 1996.
Tanto el procedimiento como los requisitos para solicitar este préstamo están establecidos en el Manual del
Destinado que al efecto actualizará año a año la Dirección de Personas y Desarrollo Organizacional.
Art. 51° Ayuda por concepto de exceso de canon de arriendo: Este beneficio, distinto del anterior, consiste en la
facultad se solicitar una asignación monetaria que asiste a todo funcionario que se encuentre en alguna de las
siguientes circunstancias:
a) los funcionarios solteros cuando el canon supere el 50% del sueldo bruto, excluidos los descuentos legales;
b) los funcionarios casados sin hijos, en caso que el canon supere el 40% de su sueldo bruto, excluido los
descuentos legales; y
c) los funcionarios casados con hijos cuando el canon supere el 33% del sueldo bruto en las mismas condiciones que
las dos letras anteriores.
Esta ayuda es de carácter no retributivo y está reglamentada por la Circular N° 25 de 1991 de esta Secretaría de
Estado. Este beneficio se entiende podrá ser efectivo siempre que se cumpla con lo establecido anteriormente y los
recursos presupuestarios así lo permitan.
Art. 52° Asignación de Escolaridad: Este beneficio consiste en una ayuda de carácter monetario a la cual podrán
acceder todos aquellos funcionarios destinados que tengan acreditadas cargas familiares en edad escolar cursando
estudios regulares desde el último año de educación pre-básica (kinder) hasta el último año de educación media (4°
Medio o equivalente), en establecimientos reconocidos por el Estado receptor, o en otro Estado extranjero distinto de
aquel en que se encuentren destinados. La asignación será igual a un 5% del sueldo base de la 6a. Categoría
Exterior (20% para los países designados por decreto como de condiciones difíciles en esta materia), multiplicado por
el índice de costo de vida del Estado receptor, por cada hijo escolar. Quedan excluidos para el cálculo de la
colegiatura y/o matrícula conceptos tales como transporte escolar, alimentación, biblioteca, actividades extra
programáticas, etc. Corresponderá al Departamento de Estudios del Servicio Exterior de la Dirección de Personas y
Desarrollo Organizacional recibir a tramitación y cursar las solicitudes que hagan llegar los funcionarios.
Art. 53° Asignación de Sala Cuna: Este beneficio sólo podrán impetrarlo las funcionarias de la Planta SAG y del
Servicio Exterior destinadas en el exterior y consiste en una asignación monetaria de hasta 7 UF mensual y una
matrícula anual equivalente al mismo monto, por cada menor de 2 años que hayan acreditado como carga. Esta
asignación es reglamentada por la Circular Pública N° 229 de 2008, su tramitación es de responsabilidad del
Departamento de Bienestar dependiente de la Dirección de Personas y Desarrollo Organizacional.
7
(Art. 40° del DFL 33/1979).
RESERVADO
BORRADOR
Art. 54° Pasajes de Acercamiento: Es un beneficio reglamentado en el artículo 50° del Estatuto del Personal de
este Ministerio, DFL N° 33, de enero de 1979 que establece que “en la medida que su Presupuesto lo permita, el
Ministerio otorgará pasajes para el uso del feriado legal anual de los funcionarios y sus familias, que presten servicios
en países de características culturales y de sistemas de vida muy diferentes al nacional, ubicados en África, Asia y
Oceanía” y que “anualmente se determinará la lista de las Misiones que quedarán afectadas por esta disposición, así
como los pasajes que se otorgarán”. Corresponderá al Jefe Superior del Servicio establecer anualmente la lista antes
señalada y al departamento de Pasajes de la Dirección de Personas y desarrollo organizacional tramitar las
solicitudes recibidas en relación a este beneficio.
Art. 55° Otros Beneficios otorgados por el Departamento de Bienestar: Los afiliados a este Servicio que se
encuentren destinados en el exterior, con sus cuotas al día, podrán acceder a prestaciones ópticas y dentales. La
cuota mensual, descontada por planilla, es el equivalente al 1,8% del sueldo imponible en Chile (con un tope de 60
UF), y fluctúa aproximadamente entre US $20 para Terceros Secretarios y US $26 para Embajadores, Ministros
Consejeros y Consejeros. Entre estos beneficios se cuentan:
- Bono de Escolaridad anual para los hijos de los destinados que constituyan sus cargas familiares legales y
permanezcan en Chile cursando estudios de Enseñanza Básica, Media, Técnica o Superior,
- Asignación por Nacimiento a cada hijo del afiliado que constituya su carga legal, equivalente al ingreso
mínimo no remunerado (requisito: 6 meses de afiliación)
- Asignación de Matrimonio, equivalente a 1 ingreso mínimo no remunerado (requisito: 1 año de afiliación)
- Asignación de Fallecimiento (1 mes de afiliación)
Art. 56° Anualmente el Departamento de Estudios del Servicio Exterior dependiente de la Dirección de Personas y
Desarrollo Organizacional confeccionará un “Manual del Destinado” que tendrá por objeto orientar a los funcionarios
sobre las principales actividades que deberán desarrollar al inicio y término de la destinación e informarlos acerca de
las normas legales, reglamentarias y administrativas inherentes a ella, además de reglamentar y establecer los
requisitos y procedimientos necesarios para solicitar los Beneficios antes descritos.
Art. 57° Para todos los efectos legales, en materia de remuneraciones, pasajes, asignación de fletes y otros
beneficios propios de los funcionarios destinados en el exterior, pertenecientes a la Planta A “Presupuesto en
Moneda Extranjera”, se aplicarán las normas contenidas en el DFL 33.
Título III
De las Obligaciones de los funcionarios que participan en un Plan DAT
Art. 58° Los funcionarios del Servicio Exterior deberán asistir a todos los cursos que instruya el departamento de
Capacitación de DIPER, como imprescindibles para asumir funciones en el exterior. Para estos efectos, DIPER
emitirá oportunamente una Orden de Servicio mediante la cual se informará la fecha en que cada funcionario deberá
asistir al curso correspondiente, debiendo contar el funcionario con a lo menos el 80% de asistencia. La omisión de
alguno de estos cursos por parte del funcionario, dará lugar a una anotación de demérito, no obstante la repetición
del o los cursos; a menos que dicha omisión se deba a necesidades del servicio previamente solicitada por el Jefe
Directo del Funcionario y visada por DIPER, o se encuentre haciendo uso de licencia médica.
Art. 59° Asimismo, los funcionarios que van a asumir funciones consulares por primera vez, deberán dirigirse a la
Dirección General de Asuntos Consulares e Inmigración (DIGECONSU) para conocer aspectos específicos de la
función e interiorizarse de las leyes, reglamentos y procedimientos que le será necesario utilizar en el ejercicio de las
mismas y tramitar en la Dirección de Asuntos Consulares sus correspondientes Letras Patentes, que los capacitan
para desempeñarse como tales. Quienes se desempeñen en la Sección Consular de una Embajada no requieren de
tal trámite para ejercer.
Art. 60° Los funcionarios del Estado que manejan fondos fiscales u otros valores, (p. ej.: los cónsules, y todo
funcionario que aparezca ante la Contraloría como cuentadante), deben firmar una póliza de seguro contra el desvío
o extravío de fondos ante el Instituto de Seguros del Estado. Este trámite, obligatorio.
Art. 61° Los funcionarios que sean designados Cónsules antes de asumir sus cargos, deberán rendir una caución en
moneda nacional ante la Contraloría General de la República, la que será fijada por el Contralor General, de acuerdo
con el Art.56 del Decreto Ley 1263 de 1975.