Cómo se hace el cálculo Municipal

Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación
Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales
Cómo se hace el cálculo para la distribución del Fondo para la
Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal
Fórmula de Distribución
La Ley de Coordinación Fiscal establece en su artículo 35 que las entidades deberán calcular la distribución
hacia sus municipios o demarcaciones territoriales del Fondo para la Infraestructura Social y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF), con base en una fórmula igual a la descrita en
el artículo 34 de la citada Ley.
Para el caso del FISMDF, la fórmula se define como
(
)
Donde
∑
∑
∑
Y las variables de cálculo se definen de la siguiente manera:
Fi,t= Monto del FISMDF del municipio i en el año t.
Fi,2013= Monto del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) del municipio o demarcación
territorial i en 2013.
ΔF2013,i,t= FISMDFi,t – FISM i,2013, donde FISMDFi,t corresponde a los recursos del FISMDF en el año de
cálculo t para la entidad i. FISM i,2013 corresponde a los recursos del FISM recibidos por la entidad i en
2013.
zi,t= La participación del municipio o demarcación territorial i en el promedio estatal de las carencias de la
población en pobreza extrema más reciente publicada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social (Coneval) al año t.
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ei,t = La participación del municipio o demarcación territorial i en la bolsa de recursos asignados por su
eficacia en el abatimiento de la pobreza extrema.
CPPEi= Número de carencias promedio de la población en pobreza extrema en el municipio o
demarcación territorial i más reciente publicada por el Coneval al año t.
PPEi,T= Población en Pobreza Extrema del municipio o demarcación territorial i, de acuerdo con la
información más reciente provista por el Coneval; y
PPEi,T-1= Población en Pobreza Extrema del municipio o demarcación territorial i, de acuerdo con la
información inmediata anterior a la más reciente provista por el Coneval;
Excepción
Considerando que sólo existe un corte de medición de la pobreza multidimensional a nivel municipal dado
a conocer por el Coneval, la participación ei,t se considerará cero para todos los municipios o
demarcaciones territoriales, por lo que el coeficiente zi,t se considerará igual a uno y la fórmula de
distribución se definirá de la siguiente manera:
(
)=
(
(
)
)
Variables y Fuentes de Información
Componente Fi,2013
Nombre
Línea Basal
Descripción
Se refiere al monto que los municipios o demarcaciones territoriales recibieron por concepto de FISM
en el año 2013.
Fuente de Información
Publicaciones oficiales de los estados donde dan a conocer el monto asignado a sus municipios por
concepto de FISM para el ejercicio fiscal 2013.
Para el caso del Distrito Federal, usar como Línea basal para las Demarcaciones Territoriales la
distribución monetaria publicada por la Secretaría de Desarrollo Social en el Diario Oficial de la
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Federación el día 13 de enero de 2014
Demarcación Territorial
Masa Carencial
Porcentaje
Asignación
monetaria
(Línea Base 2013)
Azcapotzalco
1,256
0.02783238317863
16,800,488
Coyoacán
1,678
0.03716616971891
22,434,650
Cuajimalpa de Morelos
990
0.02193103574117
13,238,252
Gustavo A. Madero
5,636
0.12484533342067
75,360,507
Iztacalco
935
0.02071721216700
12,505,551
Iztapalapa
10,915
0.24179067069624
145,952,333
La Magdalena Contreras
1,349
0.02988555916995
18,039,849
Milpa Alta
2,541
0.05629529807109
33,981,584
Álvaro Obregón
3,250
0.07199687354914
43,459,541
Tláhuac
2,372
0.05254190648216
31,715,921
Tlalpan
3,334
0.07384259708934
44,573,677
Xochimilco
3,252
0.07203411921269
43,482,024
Benito Juárez
1,403
0.03107171214189
18,755,847
Cuauhtémoc
2,863
0.06342717473898
38,286,606
Miguel Hidalgo
858
0.01900983082173
11,474,922
Venustiano Carranza
2,511
0.05561212380041
33,569,199
TOTAL
45,143
1.00000000000000
603,630,951
Fuente: Secretaría de Desarrollo Social. DOF (13/01/2014) ACUERDO que tiene por objeto dar a
conocer las variables y fuentes de información para apoyar a las entidades federativas en la
aplicación de la fórmula de distribución del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el ejercicio fiscal 2014.
Componente Zi,t
Nombre
Pobreza
Descripción
Se refiere a la participación de las 32 entidades federativas del país en la pobreza extrema a nivel
nacional, ponderada por las carencias promedio de las personas en pobreza extrema de la respectiva
entidad federativa.
Fuente de Información
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).
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Componente Zi,t
Sitio Electrónico
http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medición/Anexo-estadístico-municipal-2010.aspx
Indicaciones
En el sitio electrónico al que direcciona la liga anterior, dar clic en el cuadro de dialogo “Información
concentrada en Excel” y descargar el archivo “Concentrado.zip”. El archivo contiene dos documentos:
“3.3 Concentrado, indicadores de pobreza por municipio.xlsx” y “3.4 Concentrado, indicadores de
pobreza por entidad federativa.xlsx”. Abrir el primero. Para construir el indicador utilice los valores
para “pobreza extrema”, columna “Personas” y “Carencias”.
Componente ei,t
Nombre
Eficacia
Nota
Para el ejercicio fiscal 2014 no existe información para medir el componente de eficacia, toda vez que
hasta la fecha sólo existe una medición multidimensional de la pobreza a nivel municipal (2010) y se
requieren por lo menos dos mediciones para hacer comparaciones. Por tanto, la fórmula que se
aplicará para el cálculo de la distribución de recursos a nivel municipal será la siguiente
(
)=
(
).
Componente ΔF2013,t
Nombre
Incremento FAIS
Descripción
Es el diferencial del Monto Total asignado al FISM en el año actual, respecto del monto total asignado al
FISM en 2013. Para el caso del Distrito Federal el monto FISM 2013 se considerará igual a $603,620,980
(lo anterior se respalda por lo estipulado en el artículo 34 de la Ley de Coordinación Fiscal).
Fuente de Información
Para el Monto FISM 2013, consultar el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013
Para el Monto 2014, consultar el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014
Sitio Electrónico
 Para el caso del Monto FISM 2013:
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2013/temas/tomos/33/r33_rsf
ef.pdf

Para el caso del Monto FISMDF 2014
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Componente ΔF2013,t
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2014/docs/33/r33_rsfef.pdf
Indicaciones
 Para el caso del Monto FISM 2013, tomar del archivo descargado del sitio electrónico mencionado
el monto correspondiente al FAIS Municipal para cada estado.

Para el caso del Monto FISMDF 2014, tomar el monto FAIS Municipal y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal correspondiente a cada entidad.
Desarrollo de la fórmula
Se ejemplifica con el Estado de Aguascalientes
Paso 1. Para el componente Zi,t (Pobreza)
1. Abrir la página http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medición/Anexo-estadísticomunicipal-2010.aspx
SELECCIONAR ESTA OPCIÓN
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2. Abrir el archivo en formato zip que se descarga y seleccionar el que se llama “3.3 Concentrado,
indicadores de pobreza por municipio.xlsx”
ABRIR
3. Tomar las variables “Personas” y “Carencias” para pobreza extrema para hacer el cálculo del
Componente Zi,t (Pobreza) del Cuadro 1. Abrir la variable “Carencias” hasta millonésimas, tal
como se muestra abajo.
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Paso 2. Resolviendo el Componente Zi,t (Pobreza)
CUADRO 1
Información Coneval 2010
Municipio
Aguascalientes
Desarrollo de la Fórmula
Personas en
Pobreza Extrema
2010
(Personas)
Carencias
Promedio de
personas en
pobreza extrema
2010
(Carencias)
∑
∑
∑
17,987
3.421615
0.4064124
1.39058676
0.404799663
Asientos
3,907
3.454206
0.088277825
0.30492979
0.088765032
Calvillo
3,845
3.374609
0.086876949
0.29317573
0.085343426
Cosío
672
3.421463
0.015183696
0.05195045
0.015122771
Jesús María
6,168
3.403284
0.139364635
0.47429743
0.138067933
Pabellón de Arteaga
1,813
3.308408
0.040964345
0.13552677
0.039451828
Rincón de Romos
4,699
3.552730
0.106172895
0.37720363
0.109803938
574
3.354936
0.012969407
0.04351153
0.012666202
Tepezalá
1,329
3.439028
0.030028469
0.10326875
0.030061522
El Llano
San Francisco de los
Romo
Total
1,683
3.497685
0.038027023
0.13300655
0.038718193
1,581
3.577296
0.035722355
0.12778944
0.037199492
1.0000000
3.43524684
1.000000000
San José de Gracia
44,258
Paso 3. Para el componente ei,t (eficacia)
Para el ejercicio fiscal 2014 no se calcula el componente de eficacia debido a que solo existe una medición
de pobreza multidimensional a nivel municipal y se requieren dos, por tanto, la fórmula se transforma en:
(
)
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Paso 4. Para el componente
1. Obtener el Monto Total FISM para el Estado de Aguascalientes en 2013. Ir al sitio electrónico
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2013/temas/tomos/33/r33_
rsfef.pdf
Tomar el Valor correspondiente a la entidad de Interés, en este caso para Aguascalientes
$173,961,168.
2. Obtener el Monto Total FISM para el Estado de Aguascalientes en 2013. Ir al sitio electrónico
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/pef/2014/temas/tomos/33/r33_
rsfef.pdf
Tomar el Valor correspondiente a la entidad de Interés, en este caso para Aguascalientes
$205,903,697.
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3. Para obtener
, se resta del monto FISMDF 2014, el monto FISM 2013 correspondiente al
estado de Aguascalientes
Paso 5. Obteniendo la Distribución del FISM 2013 para los Municipios de Aguascalientes
1. Buscar la publicación FISM 2013 para el Estado correspondiente, la mayoría las puede encontrar
en el portal de la Secretaría de Desarrollo Social en la siguiente liga:
http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Publicaciones_Estados
Para el caso de Aguascalientes, la distribución FISM 2013, fue la que se observa en el Cuadro 2
CUADRO 2
Fondo para la Infraestructura Social Municipal 2013
Municipio
Aguascalientes
Asientos
Calvillo
Cosío
Jesús María
Pabellón de Arteaga
Rincón de Romos
San José de Gracia
Tepezalá
El Llano
San Francisco de los Romo
Total
Asignación 2013
75,640,853
16,509,977
22,780,553
4,127,425
12,695,489
5,736,865
15,006,089
3,183,600
5,855,206
7,129,982
5,295,281
173,961,321
Fuente: Gobierno del Estado de Aguascalientes
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Paso 6. Sustituyendo los valores obtenidos en los pasos anteriores en la Fórmula de distribución
(
Municipio
Aguascalientes
Asientos
Calvillo
Cosío
Jesús María
Pabellón de Arteaga
Rincón de Romos
San José de Gracia
Tepezalá
El Llano
San Francisco de los Romo
Total
Fi,2013
75,640,853
16,509,977
22,780,553
4,127,425
12,695,489
5,736,865
15,006,089
3,183,600
5,855,206
7,129,982
5,295,281
173,961,321
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
)
ΔF2013,t
( 31,942,376
( 31,942,376
( 31,942,376
( 31,942,376
( 31,942,376
( 31,942,376
( 31,942,376
( 31,942,376
( 31,942,376
( 31,942,376
( 31,942,376
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
zi,t
0.404799663
0.088765032
0.085343426
0.015122771
0.138067933
0.039451828
0.109803938
0.012666202
0.030061522
0.038718193
0.037199492
1.00000000
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
Paso 7. Obteniendo la Asignación Monetaria del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las
Demarcaciones Territoriales para el Estado de Aguascalientes
Municipio
Aguascalientes
Asientos
Calvillo
Cosío
Jesús María
Pabellón de Arteaga
Rincón de Romos
San José de Gracia
Tepezalá
El Llano
San Francisco de los
Romo
Total
Fi,2013
75,640,853
16,509,977
22,780,553
4,127,425
12,695,489
5,736,865
15,006,089
3,183,600
5,855,206
7,129,982
5,295,281
173,961,321
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Monto derivado del
incremento al FISMDF
12,930,263.05
2,835,366.02
2,726,071.79
483,057.25
4,410,217.84
1,260,185.13
3,507,398.67
404,588.58
960,236.43
1,236,751.07
1,188,240.17
31,942,376
Asignación Monetaria
2014
88,571,119
19,345,343
25,506,624
4,610,482
17,105,707
6,997,050
18,513,488
3,588,189
6,815,442
8,366,733
6,483,521
205,903,697
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