Revista de Derecho Político, núm. 26, 1988, pp. 187-195 ELECCIONES EN LOS LÁNDER ALEMANES M.' VICTORIA GARCIA-ATANCE Las elecciones de diputados de los Landtage o parlamentos de los Estados federados, se han llevado a cabo en fecha 13-9-1987, tanto en Schleswlg como en Bremen. Los partidos mayoritarios que tienen representación en el parlamento alemán, gozan asimismo de representación en los Parlamentos de los Lánder. El esquema de los partidos de la República Federal de Alemania, es el siguiente: Partido Social-Demócrata de Alemania (SPD), la Unión Cristiano-Demócrata (CDU), ia Unión Cristiano Social en Baviera (CSU), el Partido Democrático Liberal (FDP) y los Verdes, configurando así las alternativas ideológico-políticas básicas en que se perfilan los Parlamentos alemanes. En los más de tres decenios que han transcurrido desde su fundación (1945-1947), estos partidos han experimentado cambios significativos, si bien la mayor novedad la aporta el ingreso de los Verdes en el Parlamento Federal en 1983, aunque con anterioridad, estaban representados ya en los parlamentos de seis Estados Federales, al menos desde 1979, en que surgía como un movimiento radical de protección ambiental, agrupando bajo su denominación, diversos sectores de tendencias pacifistas y opositores de la energía atómica. El pluriverso de micro-partidos que han tratado de ingresar en los Parlamentos ha experimentado un retroceso desde la primera elección parlamentaria de 1949, en que estos pequeños partidos obtendrían, conjuntamente, el 27,9 por 100 de los votos, porcentaje que experimentaría, en 1983, al conseguir únicamente el 0,4 por 100. Este descenso estaría motivado como consecuencia de la cláusula limitativa del cinco por ciento (artículo 6 apartado 6 modificada por la 7.^ Ley de Modificación de la Ley Electoral Federal de 8 de marzo de 1985), que figura tanto en la Ley Electoral Federal como en las de los Lánder, cláusula ésta, por otra parte, que ha sido expresamente declarada compatible con la ley fundamental, por el Tribunal Constitucional Federal. Son muy pocas las veces que los partidos radicales de uno y otro signo, han logrado superar esta cláusula limitativa: El Partido Comunista de Alemania KPD, estuvo representado sólo una vez en el Parlamento Federal en 1949-1953, con 15 diputados, mientras que las agrupaciones comunistas actualmente existentes, no han logrado hasta ahora representación ni en el Parlamento Federal ni en los de los Estados Federados. Entre los partidos radicales de Derecha, el Partido Alemán del Reich obtuvo una débil representación en el Parlamento Federal entre 1949-1953, período en el que contó con cinco diputados, no pudiendo por el contrario. 189 DOCUMENTACIÓN los partidos radicales de derecha, superar esta volla en las elecciones posteriores. El Partido Nacional Democrático (NPD) de orientación de extrema derecha, estuvo representado en 1966 y 1972, en algunos Parlamentos de los Lánder, pero en las elecciones siguientes, perdieron su mandato. Sin embargo, al no ser aplicada la cláusula del 5 por 100 para la representación de las minorías nacionales, algún Parlamento cuenta con minorías inferiores al 5 por 100, como es el caso de la minoría danesa, representada a través de la Agrupación de Electores de Schleswig del Sur. La autodeterminación del pueblo de la República Federal Alemana, contemplada en el preámbulo de la Ley Fundamental: «el pueblo alemán está requerido a culminar la unidad y libertad de Alemania en libre autodeterminación», se refleja, entre otros ámbitos, en la configuración federal de los diferentes Lánder de la República, dentro de cuyas competencias, se incardina, como es sabido, la de elegir los miembros de su propio parlamento. En este sentido, daremos a continuación los resultados de las elecciones que a tal fin se han llevado a cabo en el Land Schleswig-Holstein y en el Land de Bremen, en fecha 13 de septiembre de 1987, (cuadros 1 y 2), situando al lado de cada uno el cuadro comparativo de resultados en las elecciones del mismo Land en 1983. En las elecciones de Schleswig-Holstein se observa como los socialdemócratas (SPD), han experimentado un incremento en el porcentaje total respecto a las elecciones anteriores, ocupando el primer lugar; en segundo término, los cristiano-demócratas (CDU) con el 42,6 por 100 del total, y en tercer lugar los liberales (FDP), con el 5,2 por 100 del total. Es de destacar que la minoría danesa (SSW), aún estando por debajo de la cláusula limitativa del 5 por 100, dado que se trata de una minoría nacional, conseguiría representación parlamentaria. La Junta electoral del Lánder Schleswig-Holstein, ha dado la noche del 13-9-1987 el siguiente resultado oficial final de las elecciones: 190 CONGRESO DE LOS DIPUTADOS CUADRO N.° 1 ELECCIONES LAND SCHELESWIG-HOLSTEIN 3-9-1987 % 1987 % 1983 Censo electoral 2.035.223 Votos emitidos 1.557.972 Votos válidos 1.547.705 1.662.472 10.267 4.822 Votos nulos 1.965.881 76,6 1.667.294 84,8 2 CDU. 659.520 42,6 814.557 49,0 1 SPD 700.034 45,2 726.632 43,7 3 GRUENE 60.316 3,9 59.358 3,6 4 FDP 80.956 5,2 35.832 2,2 SSW 23.316 1,5 21.807 1,3 DKP 2.329 0,2 2.199 0,1 FSU 39 0,0 8 0,0 OEDP 558 0,0 — UWSH 20.607 1,3 — ESCAÑOS: CDU 33 (39), SPD 36 (34), FPD 4 (—), SSW 1 (1). ABREVIATURAS UTILIZADAS CDU UNION CRISTIANO DEMÓCRATA SPD SOCIAL DEMÓCRATA FPD PARTIDO LIBERAL GRUENE LOS VERDES DKP PARTIDO COMUNISTA LISTE D PARTIDO NACIONAL DEMÓCRATA SSW MINORÍA DANESA 191 DOCUMENTACIÓN Respecto a las elecciones al Parlamento de Bremen, reflejamos a continuación en doble cuadro comparativo de las elecciones últimas y las habidas en 1983, en que se constata cómo los social demócratas, aún siguiendo ocupando el primer lugar, pierden cuatro escaños respecto a las anteriores elecciones, consiguiendo el 50,5 por 100, en segundo lugar, los cristianos demócratas se sitúan, siguiendo la misma tónica que las anteriores elecciones, como la segunda fuerza política en los resultados electorales, si bien, en todo caso experimentan un descenso en el porcentaje de votos y número de escaños, considerable, mientras que por el contrario, los verdes, aunque mantienen su tercera posición, adquieren un destacado nivel de porcentaje de votos 10,2 por 100 frente al 5,4 por 100 anterior, de 1983 y que se proyecta fundamentalmente en el número de escaños: 10 frente a los cinco de 1983. Mayor fue aún, el incremento de votos experimentado por el partido liberal (FDP) que pasa a configurar la cuarta fuerza política de los reseñados, con un incremento del 10 por 100 frente al 4,6 por 100 de las de 1983. 192 ELECCIONES EN LOS LÁNDER ALEMANES C U A D R O N.° 2 ELECCIONES LAND BREMEN 13-9-1987 1987 % 1983 % 519.918 Censo electoral 518.667 votos emitidos 293.819 Votos válidos 389.735 410.240 3.084 3.917 Votos nulos 75,74 414.157 79,7 1 SPD 196.835 50,5 210.632 51,3 2 CDU 91.361 23,4 136.635 33,3 3 GRUENE 39.838 10,2 22.280 5,4 ASD 2.108 5,2 4.060 1,0 DKP 2.163 0,55 — 13.296 3,4 4.675 1,2 39.003 10,0 18.828 256 0,1 — 200 0,05 — LISTE D REPUBLIKANER 4 FDP FAP MLPD - — — • 4,6 DIVISIÓN DE ESCAÑOS: SPD 54 (58), CDU 25 (37), GRUENE 10 (5), LISTE D 1 (—), FDP 10 (—). (AP). 193 DOCUMENTACIÓN ABREVIATURAS UTILIZADAS SPD. SOCIAL DEMÓCRATAS CDU., UNION CRISTIANO DEMÓCRATA FPD. PARTIDO LIBERAL GRUENE.. LOS VERDES WAHLBEKECHTIGTE. HABITANTES CON DERECHO AL VOTO WAHLBETEILIGTE VOTOS EMITIDOS QUELTIGE STIMMEN VOTOS VALIDOS UNGUELTIGE VOTOS NULOS STIMMEN DKP PARTIDO COMUNISTA LISTE D PARTIDO NACIONAL DEMÓCRATA Por Último incluimos un cuadro con el resultado de las últimas elecciones Federales, para una mejor visión gobal comparativa con las generales, tanto en 1983 como en 1987 y las de los «Landtage» en las últimas elecciones de todos ellos. 194 ELECCIONES EN LOS LANDER ALEMANES CUADRO 3 RESULTADO DE LAS ULTIMAS ELECCIONES FEDERALES Elecciones Federales de 1983 Elecciones Federales de 1987 PARTIDO SEGUNDIPUTADOS DOS PORCEN- (entre paréntesis PARTIDO VOTOS TAJE ios diputados VALIDOS de Berlín) SPD 14.025.763 37,0 186 (7) SPD 14.865.807 38,2 193* (9) CDU 13.045.745 34,5 174* (11) CDU 14.857.680 38,2 191 (11) CSU 3.715.827 9,8 49 — CSU 4.140.865 10,6 FDP 3.440.911 9.1 (2) FDP 2.706.942 7,0 34 (1) VERDES 3.126.256 8,3 (2") VERDES 2.167.431 5,6 27 (1) 512.817 1,3 201.962 0,4 498 37.867.319 100,0 38.940.687 100,0 OTROS EN TOTAL 46 42 OTROS 497 (22) EN TOTAL SEGUNDOS VOTOS VALIDOS DIPUTADOS PORCEN- (entre paréntesis TAJE los diputados de Berlín) 53 — (22) * Incluye 1 mandato adicional por Baden-Württemberg. ** Diputados de la lista Alternativa (AL). * Inclusive 1 mandato adicional por Hamburgo y 1 por Bremen. 195 DOCUMENTACIÓN CUADRO 4 LOS PARLAMENTOS DE LOS LÁNDER Fecha de la elección Número total de diputados Baden-Württemberg 1984 126 68 8 9 — Bayern 1986 204 128 — 15 — Bremen 1983 100 37 — 5 — Hamburg 1986 120 54 — 13 — Hessen 1983 110 44 8 7 — Niedersachsen 1986 155 69 9 11 — Nordrhein-Westfalen 1985 227 88 14 — — Rheinland-Pfalz 1983 100 57 — — Saarland 1985 51 20 5 — — Schleswig-Holstein 1983 74 39 — • — 1*** Berlín (Oeste)**** 1985 144 69 15 15 — Land CDU* FDP Verdes** Otros — • * En Baviera CSU. ** En algunos Lánder con otros nombres; p. ej. «Alternativos». *** Un diputado de la SSW (Agrupación de Electores de Schleswig del Sur. **** Status especial de Berlín. Hago constar mi agradecimiento a la Embajada de la República Federal Alemana que me ha facilitado la documentación precisa para elaborar la presente reseña electoral. M." VICTORIA GARCIA-ATANCE 196