ITEM II

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BASES PARA LA CONTRATACION DE UNA EMPRESA QUE
PROPORCIONE PERSONAL PARA REALIZAR CORTE DE PASTOS,
DESMALEZADO, TALAS, PODAS Y RETIRO DE LOS RESIDUOS
RESULTANTES DE DICHAS TAREAS EN PREDIOS DE FABRICA
PORTLAND MINAS DE ACUERDO AL ART. 33, NUMERAL 3°,
INCISO U DEL TOCAF
LLAMADO Nº 4700031900
1°)
RECEPCIÓN DE PROPUESTAS:
Hasta el día: 20 de julio de 2011,
Hora: 15:00
Las propuestas deberán ser presentas en sobre cerrado conteniendo
original y tres copias en Edificio ANCAP (Paysandú y
Avda.
Libertador
Brigadier General Lavalleja – Compras Corporativas – Planta Principal) o vía fax
al 2902 11 36, 2902 16 42, 2902 75 73.
Las propuestas deberán venir acompañadas de:
a) Comprobante de INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE
PROVEEDORES DE ANCAP.
No se aceptarán comprobantes de inscripción sin fecha, o cuando
la misma sea anterior al año 2001.
b) Cuando se remitan ofertas a través del fax, las mismas se
considerarán válidas cuan hayan sido recibidas en su totalidad
por ANCAP hasta el último día y hora límite para recepción de
propuestas.
c) Formulario de identificación del oferente
d) Constancia de visita a Planta
2°)
OBJETO
La Gerencia de Compras - Compras Corporativas de ANCAP llama
a la Compra Directa por Excepción, para contratar una empresa que preste
los servicios corte de pasto, desmalezado, talas y podas y retiro de los
residuos resultantes de dichas tareas en predios ubicados en zonas de
Planta Portland – Minas, por el término de 1 (un) año con opción a 1 (un)
año más en iguales condiciones a criterio de ANCAP.
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3°)
DE LOS TRABAJOS A REALIZAR
TAREAS
*
Corte de pasto en predios internos, próximos a las viviendas del
personal superior de la Planta.
*
Limpieza de camino al polvorín y monte anexo
-
*
Camineria perimetral del yacimiento y alambrados.
-
*
-
-
Desmalezado de toda la faja que va desde el borde del camino
hasta la primera fila de árboles del monte contiguo.
Retiro de los residuos allí presentes y prever la disposición de
tambores o tarrinas debidamente identificados para allí disponer
los residuos que se generen en dicha zona.
Monte anexo a viviendas de ANCAP
-
*
Construcción de faja cortafuego libre de toda vegetación cuyo
ancho deber ser de 20 mts. contados desde el borde del
camino.
Específicamente, dado su alto poder invasivo el combate de
la zarzamora deberá ser efectuado en forma combinada,
primero se deberá cortar con desmalezadota y
posteriormente cuando se empiecen a detectar rebrotes,
aplicar sobre el nuevo follas herbicida y prever eventuales
retratamientos pues se trata de una maleza de alta
agresividad.
Zona de espera para carga de camiones.
-
*
Construcción de faja contrafuego libre de toda vegetación
cuyo ancho deberá ser de 12 mts. contados desde el borde
del camino. Luego de construida y a futuro.
Camino de acceso a la cantera
-
*
Eliminación de la vegetación de sotobosque del monte con
desmalezadota.
Creación de calles cortafuego internas de 10 mts. de ancho
Desmalezado de 2 mts. a cada lado del camino de acceso al
polvorín.
pasaje de tractor con pastera entre y en las filas, a efectos
de mantenimiento.
En todas las áreas de la Planta, así como en la camineria perimetral
del yacimiento y los caminos de acceso a la cantera, se deberá
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realizar las siguientes tareas cuando sea necesario para el
mantenimiento en buen estado del terreno:
-
Trozado y retiro de árboles y árboles caídos y poda de pinos
que se encuentran cercanos a las líneas de alta tensión.
-
Reparación de alambrados en aquellos sectores que
corresponda para evitar el ingreso de animales.
ITEM II
-
4°)
Alambrado, el oferente deberá además de la reparación, reponer y
acondicionar piques, postes y alambre, el cual estará incluido en la
oferta.
DE LAS CONDICIONES PARA REALIZAR LOS TRABAJOS
4.1
Horario de trabajo
El régimen normal de trabajo será de lunes a viernes y será
acordado con el área solicitante. Se deberá coordinar el inicio de la
jornada con el área de Intendencia de la Planta.
4.2
Vestuario, herramientas y materiales
4.2.1 Vestuario
La empresa deberá brindar a su personal casaca y pantalón,
en los que deberá estar impreso el nombre de la firma
adjudicataria, así como calzado adecuado, guantes de goma.
Estos equipos deberán mantenerse en perfectas condiciones
y su reposición por rotura será por parte de la empresa
adjudicataria.
4.2.2 Herramientas
El oferente deberá presentar una nómina de las herramientas
a ser utilizadas en el cumplimiento de estos trabajos, y
deberán ser detalladas en la oferta.
Se indicará la maquinaria, vehículos para el retiro de los
residuos resultantes.
Los equipos mecánicos y herramientas tendrán que estar en
buenas condiciones de uso y sus reparaciones serán a
cuenta de la empresa y en el menor lapso posible, a efectos
de no retrasar las tareas. El combustible de los equipos debe
ser proporcionado por la empresa adjudicataria.
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4.3
Medidas de Seguridad
De acuerdo a la NORMA GENERAL SOBRE MEDIDAS DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA EMPRESAS CONTRATADAS
POR EL ORGANISMO, las cuales tendrán que cumplirse
estrictamente.
5°)
REQUISITO DE ADMISIBILIDAD
El adjudicatario deberá cumplir con lo que surge del Convenio
Colectivo vigente del Grupo 19 sub. grupo 7.
En caso de ser el Laudo, inferior al mínimo establecido por ANCAP,
se deberá pagar y con adecuación a las distintas categorías, el mínimo
establecido por ANCAP que se detalla en el párrafo siguiente.
Solamente serán consideradas las ofertas que declaren abonar a su
personal un mínimo de $ 6.577 (*) (seis mil quinientos setenta y siete
pesos uruguayos), nominales mensuales, o su equivalente, resultante de
dividir dicho importe entre 23 para determinar el jornal diario, o entre 184
para determinar el salario por hora, con adecuación a las distintas
categorías laborales.
Dicha remuneración incluye beneficios que corresponde abonar en
virtud del Convenio Colectivo vigente.
(*) el mínimo de $ 6.577 es un valor del 1 de enero de 2009 y su
adecuación posterior se realizará de acuerdo a los laudos resultantes
correspondientes al Grupo 19 Sub. grupo 7, desde esa fecha hasta la
fecha de recepción de ofertas.
En caso de omisión de dicha declaración en la oferta por parte
del proponente, se entenderá que este acepta el referido requisito y
queda comprometido al total cumplimiento del mismo.
6°)
COTIZACION
Las cotizaciones deberán hacerse en moneda nacional, por el
precio mensual
En caso de incumplimiento del servicio contratado se realizarán los
descuentos correspondientes.
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Se considerará que en dichos precios están incluidos todos los
elementos constitutivos de su costo, tales como: salarios, aportes y
beneficios sociales, uniformes, administración, dirección, supervisor,
licencias, aguinaldos, salarios vacacionales, etc.
Se cotizará el valor de la hora extra para el caso de ser necesaria la
permanencia en el servicio fuera del horario establecido y durante
domingos y feriados (Esto se realizará a solicitud de ANCAP).
7°)
GARANTÍAS
DE CONTRATO: 5 % (cinco por ciento) del valor de adjudicación.
El oferente quedará eximido de este requisito en caso de que este valor no
supere el monto establecido en el T.O.C.A.F., actualmente $ 983.600,00
(novecientos ochenta y tres mil seiscientos pesos uruguayos) impuestos
incluidos.
A los solos efectos del cálculo de la garantía, se deberá tomar el
producto del precio anual de esta contratación de servicios
Solo se admitirán garantías de contrato que cubran eventuales
incumplimientos del contratista derivados de obligaciones generadas frente
a sus trabajadores de las que A.N.C.A.P. resulte obligado a responder en
virtud de lo dispuesto por las leyes números 18.099 y 18.251.
El depósito deberá efectuarse en la Tesorería de Oficinas
Centrales sita en Avda. del Libertador y Paraguay.
8°)
FORMA DE PAGO
La facturación de los servicios mensuales básicos se realizará a
mes vencido y el pago a los 30 (treinta) días de fecha de facturación,
previa conformidad del Área correspondiente, y en su caso, la facturación
de ajuste mensual se realizará a los 45 días de fecha de facturación
9°)
ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS
La fórmula de ajuste de precios, será la establecida en este
Numeral, no aceptándose propuestas que varíen la siguiente fórmula de
ajuste:
Pn = Po (0,70 Ln/Lo + 0,30 IPCn/IPCo
donde:
Pn =
precio actualizado
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Po =
precio de la oferta
Ln =
laudo a la fecha de realizado el servicio que se infiere del
Convenio Colectivo del Grupo (*)
Lo =
idem a la fecha límite de recepción de ofertas.
IPCn = índice general de los precios al consumo (Costo de Vida) del
Instituto Nacional de Estadística correspondiente al mes anterior al
de la fecha de realizado el servicio
IPCo = idem, correspondiente al mes anterior al de la fecha límite de
recepción de ofertas.
(*) También se incluirán en este parámetro todo incremento
aprobado por Resolución del Directorio de ANCAP, en base a
la política de Responsabilidad Empresarial hacia los
empleados contratados a través de empresas.
10°)
PRESENTACIÓN DE FACTURAS
Los proveedores deberán presentar facturas separadas por precio
básico y por el precio que surge del ajuste parametrico:
Las facturas de ajuste deben cumplir las siguientes condiciones:
1)
2)
3)
4)
11°)
Indicar N° de factura básica
Indicar N° de Pedido de Compra
Indicar mes de prestación del servicio
Cada factura de ajuste deberá corresponder a una factura básica
MULTAS
En caso de faltas del personal, se multará con el triple de los días
de falta. Preferentemente se deberá contar con personal suplente. En
caso de otros incumplimientos se descontará de la facturación mensual el
importe equivalente al triple de las jornadas necesarias para el correcto
cumplimiento de las tareas no ejecutadas.
12°)
ADJUDICACIÓN
A efectos de la adjudicación, se tendrán en cuenta los siguientes
factores y sub. factores en el siguiente orden de prelación
a)
Factor CALIDAD:
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-
Antecedentes y referencia del proponente en la materia
objeto del llamado
-
Nivel de aceptación de la empresa oferente, que ofrezca
tomar aquellos empleados que se hallen prestando
servicios en ANCAP (cuyo desempeño haya sido
evaluado a satisfacción) en la materia objeto del llamado.
-
b)
Aceptación de multas
Factor PRECIO:
Precio comparativo. (Se tomará en cuenta el menor precio
comparativo mensual cotizado)
ANCAP no adjudicará el objeto de esta contratación, en forma
dividida, esto implica que la adjudicación recaerá en un solo oferente;
por lo que no se aceptarán cotizaciones parciales, debiéndose cotizar
todos los trabajos.
Ello sin perjuicio de que ANCAP se reserva el derecho de no adjudicar
la contratación, extremo que los proponentes ya conocen y aceptan
sin reclamación de especie alguna.
13°)
CARNE DE SALUD
Todo el personal empleado por el adjudicatario deberá tener Carné de
Salud vigente de acuerdo con lo establecido por el Decreto N° 651/90 del
Poder Ejecutivo.
ANCAP podrá exigir en cualquier momento al adjudicatario la
presentación de dichos carnés.
14°)
CONSTANCIAS
El adjudicatario previo a la ejecución del contrato, debe tener
debidamente asegurado al personal interviniente con póliza que cubra
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales debiendo mantener
vigente tal cobertura durante la vigencia del contrato, pudiéndose
comprobar tal extremo por parte de la Administración.
Será de su total y exclusiva cuenta y responsabilidad el
cumplimiento y las consecuencias de tales extremos y de tomar a su cargo
el pago de los premios resultantes.
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15°)
CONSULTAS
Los interesados podrán efectuar consultas por escrito, respecto de
esta contratación en la Gerencia de Compras – Compras Corporativas,
Planta Principal del Edificio Central de ANCAP (Paysandú y Avda.
Libertador Brig. Gral. Lavalleja) a través del fax 2902.6545.
Las mismas deberán efectuarse con una antelación de 4 (cuatro)
días hábiles de la fecha límite de recepción de propuestas.
16°)
OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO Y DEL PERSONAL
Deberá designar una persona que asuma la responsabilidad del
servicio, la que no podrá ser sustituida sin previa aceptación de ANCAP.
Diariamente el personal se deberá reportar a la Guardia indicando la zona
de trabajo.
El personal que se desempeñe en estas tareas deberá cumplir la
normativa general para los funcionarios de ANCAP en lo referente a la
disciplina y prohibiciones de fumar. ANCAP se reserva el derecho de
solicitar la exclusión y cambio del personal de la empresa por motivos de
bajo rendimiento, actos reñidos con la moral, incumplimientos, etc.
17°)
NORMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y CONTROL
El personal del contratista deberá cumplir estrictamente las
disposiciones internas en lo referente a la disciplina exigida a su personal,
cobertura de Seguro contra accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales
Si por falta de cumplimiento de estas obligaciones se ocasionare
algún perjuicio a la ANCAP, se hará responsable del mismo al contratista.
Se debe cumplir con las:
NORMA GENERAL SOBRE MEDIDAS DE
INDUSTRIAL PARA EMPRESAS CONTRATADAS
NORMA PARA
PERSONAL
EL
USO
DE
EQUIPO
DE
SEGURIDAD
PROTECCION
Previo a la iniciación de los trabajos la empresa contratista deberá
presentar ante el Supervisor de Servicios Generales, la nómina del
personal interviniente en los trabajos y de los vehículos a emplear,
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adjuntando los Certificados vigentes, expedidos por el MSP o autoridad
competente.
18°)
DERECHOS POR PARTE DE ANCAP
18.1
ANCAP se reserva el derecho de admisión del personal aportado
por la empresa, así como la continuidad del mismo en el servicio. La
eventual comunicación de tales extremos, la efectuará ANCAP a la
empresa a través del personal de supervisión de la misma.
18.2 Cualquier cambio de personal deberá ser autorizado por la
Administración, para lo cual se presentará una nota solicitando
autorización para el cambio. El no cumplimiento de lo anterior
generará observaciones y antecedentes negativos para el
adjudicatario, pudiendo llegar incluso a la rescisión del contrato.
18.3 Si ANCAP comprobara irregularidades o faltas por parte del
personal de la empresa adjudicataria, ésta debe adoptar las
medidas pertinentes a satisfacción de la Administración, asumiendo
el adjudicatario la total responsabilidad por sus dependientes,
quedando la Administración libre de resarcir suma alguna por
cualquier concepto que de estos hechos u omisiones se deriven,
aún cuando de ellos puedan surgir perjuicios a terceros. Se debe
sustituir al trabajador en un plazo de 24horas.
19°)
ANTECEDENTES DEL OFERENTE
El proponente deberá presentar con su oferta, referencias por
escrito, expedidas por los responsables de las empresas a las cuales les
haya prestado servicios, expresando conformidad con el servicio.
La no presentación de dicha documentación implicará el
rechazo de la oferta.
20°)
VISITA
Para tomar conocimiento de los lugares a tratar se deberá realizar una
visita la cual será coordinada a través del Área de Intendencia y se hará en el
horario de 8:00 hs. a 11.00 hs. en días hábiles. Se deberá coordinar
previamente por los teléfonos 444 4594 al 97
A los efectos de la adjudicación se tendrá en cuenta la presentación de
la constancia de visita, la cual será expedida por el área de Intendencia una
vez concretada la misma.
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21°)
TRIBUTOS
Se deja constancia que a los efectos de esta licitación, todos los
tributos que legalmente correspondan al contratista por el cumplimiento del
contrato se considerarán incluidos en los precios cotizados.
Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que
graven la última etapa de la comercialización de los bienes o prestación de
servicios serán reconocidos en todos los casos a favor del adjudicatario o de
la Administración según corresponda.
No se aceptarán cláusulas que modifiquen lo consignado en el párrafo
anterior, y se rechazará toda cláusula del oferente que pretenda exonerarse
del pago de un tributo del que resulta sujeto pasivo, poniéndolo de cargo de
A.N.C.A.P.
A.N.C.A.P. actuará como agente de retención, de acuerdo con las
normas legales y reglamentarias vigentes.
22°)
CERTIFICACIONES
A efectos de realizar el debido contralor de estar al día las empresas
con D.G.I. y B.P.S., la firma adjudicataria deberá presentar junto con cada
factura, copia del último recibo de pago mensual a dichos organismos, sin
perjuicio de los respectivos certificados expedidos por los mismos. Todo
ello bajo apercibimiento de incurrir en incumplimiento y de no efectuar el
pago correspondiente hasta su regularización.
23°)
AFECTACIONES
A) Queda pactado que cualquier adeudo de la firma adjudicataria sea por
incumplimiento del objeto contratado, aportes, salarios de sus
trabajadores, etc. podrá retenerse de los créditos que le correspondan
a la misma, ya sea provenientes del contrato que origina dicho
incumplimiento, de otros que pueda tener con el Organismo, o de
cualquier otro crédito, imputándose esa retención para el pago de tales
adeudos.
B) Sin perjuicio de poder hacerse efectiva en su caso la multa contra el
depósito de garantía de contrato, la Administración podrá también ir
contra el referido depósito en las situaciones de incumplimiento de
cualquier naturaleza, sea del objeto contratado, aportes, o refiera a
adeudos salariales de los trabajadores involucrados, etc. Para estos
últimos casos (pago de aportes y/o rubros salariales) su aplicación
conlleva que además de lo expresado, no se proceda a la devolución
de la garantía hasta tanto la adjudicataria no acredite en forma el
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cumplimiento de sus obligaciones salariales con el personal a su cargo
que fuera afectado al contrato.
24°)
CERTIFICADO DEL SEGURO Y MANTENIMIENTO DEL MISMO (Ley Nº
16074).
La adjudicataria previo a la firma del contrato deberá presentar el
certificado que acredite haber contratado para su personal la póliza del
Seguro sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales,
dentro de la categoría que corresponda al riesgo derivado de las tareas
que se contratan.
Es de total responsabilidad de la empresa y de exclusivo cargo de
ésta mantener asegurado en el Banco de Seguros del Estado al personal
contra riesgos cubiertos por la póliza de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales, y de tomar a su cargo el pago de los premios
resultantes, durante la vigencia del contrato.
Por lo tanto aceptará la responsabilidad exclusiva y total de todas
las consecuencias inherentes que sufre el citado personal por su causa, y
de todas las responsabilidades y ulterioridades que emerjan de la omisión
de cualquiera de las obligaciones establecidas en el apartado anterior.
Se compromete a respetar y hacer respetar por parte del personal
que dedique a las tareas todas las normas del Banco de Seguros del
Estado, y de la que pueda indicar la ANCAP, circunstancia de que la
Administración indique el empleo de determinada norma o falta de
supervisión en el cumplimiento de ella no altera la situación de total y única
responsabilidad que al respecto asume y tiene la empresa que representa.
No obstante, aceptará y reconocerá el derecho que se reserva la
Administración de suspender en cualquier momento (y sin que ello genere
derecho de indemnización alguna a favor de la empresa que representa)
los trabajos y tareas, de comprobarse por parte de la Administración, del
Banco de Seguros del Estado o de alguna autoridad pública con derecho a
actuar en la materia, el incumplimiento de cualesquiera de las normas de
seguridad a que se refiere el apartado precedente y que pueda llegar a
originar riesgos, para el personal que emplea la empresa que representa,
como el propio de ANCAP.
25°)
DE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DERIVADA DE
OBLIGACIONES REFERIDAS EN LA LEY N° 18.099 y 18.251
LAS
En cumplimiento de lo establecido por la Ley N° 18.099 y 18.251, y
sin perjuicio de las estipulaciones contenidas en este pliego de
condiciones, se determina que ante cualquier reclamación por las
obligaciones que establece la mencionada Ley y formulada por los
trabajadores contratados, en la relación contractual de ANCAP con los
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subcontratistas, intermediarios o suministradores de mano de obra,
denominados co-contratantes de la Administración, queda pactado que los
únicos, exclusivos y definitivos responsables en todos los casos y por el
total de los adeudos que correspondan lo serán dichos co-contratantes
adjudicatarios.
ANCAP podrá, en su oportunidad, llegado el caso, repetir contra los
co-contratantes adjudicatarios mediante la retención de sus créditos, ya
sean provenientes del contrato que origina dicha reclamación, de otros que
pueda tener con ANCAP, de las eventuales garantías de contrato, o de
cualquier otro crédito, etc., pudiendo imputarse tales sumas para el pago
de los respectivos adeudos; sin perjuicio de las posibles acciones judiciales
que decida movilizar ANCAP.
26°)
ELEMENTOS INTEGRANTES DE LAS PRESENTES BASES
Acompañan a las presentes bases:
 Norma General sobre Medidas de Seguridad Industrial para
Empresas Contratadas.
 Norma para el Uso de Equipo de Protección Personal.
 Procedimientos para el Control de Cumplimiento de Medidas de
Seguridad Industrial por parte de Empresas Contratadas.
 Norma sobre Medio Ambiente.
Montevideo, 5 de julio de 20111
PORTLAND – PLANTA MINAS.
EXPEDIENTE N° 241.639