110913 Ayuda de memoria Reunión Mesa (Английский)

Mesa Nacional
Educación en Emergencias
Reunión Mesa Nacional de EeE
11 de septiembre de 2013
Hotel Bogotá Boutique City Center
Participantes
Álvaro Sánchez (COL), Amaia Santos (SC), Nancy Leyva (SC), Rolando Morales (RET), Rosemberg
Parra (Visión Mundial), , Sandra Rincón (MEN), Marta Herrera (MEN), Jesús Naspirán, Oscar
Rodríguez, Hugo Buitrago (MEN), Claudia Camacho (UNICEF), Margarita Palacios Vieco
(Gerencia ST Mesa).
Agenda desarrollada
Hora
9 – 10
10 - 11
11 - 11:30
11:3- 12
12 – 12:3
Tema
Seguimiento situación Humanitaria Educación: Putumayo
Socialización Guía planes escolares de Gestión del riesgo
Avance convenio “Fortalecimiento SE”; convenio MEN- RETPAICMA
Avances Propuesta de formación EE, acercamiento a las INEE
Socialización Propuesta Micro talleres Regionales
12:30 - 1
Presentación ToRs Secretaría Técnica de la Mesa
1. Presentación Situación Humanitaria Putumayo
Paro agrario
Se socializa el informe elaborado por la SED – Mesa Departamental de EE del Putumayo, en
relación con el cese de actividades académicas en el sector educativo; paro campesino agrario,
el cual se llevó a cabo entre el 19 de Agosto y el 8 de septiembre de 2013.
El informe presenta el reporte de las Unidades Educativas en el departamento;
Afectación
MUNICIPIO
VILLAGARZON
PUERTO CAICEDO
PUERTO ASIS
ORITO
SAN MIGUEL
PUERTOLEGUIZAMO
TOTAL
MUNICIPIO
VILLAGARZON
PUERTO CAICEDO
PUERTO ASIS
ORITO
SAN MIGUEL
PUERTOLEGUIZAMO
TOTAL
ESTUDIANTES AFECTADOS
2524
583
1070
7286
3116
4021
18600
DOCENTES AFECTADOS
93
23
57
281
162
164
780
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Educación en Emergencias
MUNICIPIO
VILLAGARZON
PUERTO CAICEDO
PUERTO ASIS
ORITO
SAN MIGUEL
PUERTOLEGUIZAMO
TOTAL
SEDES AFECTADAS
13
5
21
28
52
20
139
Necesidades humanitarias identificadas
• Se identifica pérdida de mobiliario escolar, daños en infraestructura y cese de
actividades en algunas IE; se requiere consolidar los reportes del SAE y cuantificar el
nivel de afectación.
Vacíos en la respuesta
• No se han activado acciones en Educación en Emergencia.
Inundaciones
Se presenta el informe elaborado por el Equipo Humanitario Local, en relación con la
afectación por inundaciones en 13 municipios del departamento del Putumayo.
Afectación
- 13 Municipios
- 78.531 personas
- 16.201 Familias
- 1.236 Viviendas
Necesidades humanitarias identificadas
• Se requiere asegurar espacios de educación, y acceso a las actividades escolares para
los niños, niñas y jóvenes en edad escolar que no están accediendo a este derecho.
• 30 Instituciones educativas fueron afectadas. Aún se desconoce el nivel de las
afectaciones. Se reporta deserción escolar de aproximadamente un 40% en las
Instituciones Educativas rurales en los dos días siguientes a la inundación.
Vacíos en la respuesta
• No se han activado acciones para dar continuidad al proceso educativo.
• Se requiere evaluar y atender los daños en los Centros Educativos en áreas rurales
remotas.
• A la fecha no se cuenta con datos consolidados frente a afectación en las instituciones
educativas e internados del departamento, y del total de la población escolar
afectada.
2. Presentación Guía Planes Escolares de Gestión del Riesgo
El MEN presenta el documento preliminar sobre PEGR, en el cual se resalta:
- El plan toma en consideración el enfoque de derechos
- Se remite a la ley 1523 y al concepto de Gestión de Riesgo, así como a la Ley 1448 de
2011, entre otros marcos normativos respecto a poblaciones vulnerables.
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Educación en Emergencias
-
-
-
-
Se cuenta con un grupo de trabajo, el cual es responsable tanto del diseño como de la
validación y seguimiento a la implementación de los PEGR en los Departamentos; se
invita a la mesa, representada en la Gerencia de la Secretaria Técnica, a participar en
los grupos de trabajo, conocer en detalle la herramienta y participar en la
implementación de las estrategia de validación.
Se ratifica que Miembros de la Mesa, cuentan con experiencias de trabajo en el tema
de Gestión del Riesgo; se invita a las Organizaciones interesadas, a unirse al grupo de
trabajo e identificar el nivel de articulación de los planes escolares en las zonas de
intervención.
La herramienta de formulación de PEGR, será validada en Terreno; se propone
focalizar las IE ubicadas en zonas de trabajo donde los miembros tienen presencia. Se
propone concretar la llegada a las zonas de intervención en forma conjunta; equipo de
implementación de los PEGR y los integrantes de la mesa.
Se hace una invitación al equipo que está elaborando la guía a evaluar la inclusión del
concepto de emergencia compleja y atención al estudiante en cada una de las etapas
de la emergencia; se propone rotar los documentos relacionados con emergencia
compleja.
3. Presentación avances convenio MEN-RET-PAICMA
El coordinador del proyecto, hace la presentación de los resultados obtenidos con el convenio;
Con base en una escala de medición, identifica los avances por SEM:
-
-
Nivel básico: presentación formal del tema de EE, reunión con el comité de EE, reunión
con SEM.
Nivel regular: los criterios del básico más la formalización de la red EE a través del acto
administrativo, plan de trabajo.
Nivel aceptable: nivel regular más plan de trabajo en ejecución. Caracterización de
población afectada, identificación de escenarios de riesgo, caracterización de la oferta
institucional, directorio de instituciones.
Bien: Nivel aceptable más análisis de información recolectada, escenarios de riesgo,
formulación de objetivos estratégicos 2015. Redes de EE, directorio y mapa de actores.
A continuación la gráfica que representa el nivel de avance / número de SEM.
0 ( No
visitadas)
6
40
30
9 9
1 - Nivel
básico
2 - Regular
Comentarios generales
 Se hace necesario identificar el número de Departamentos que cuentan con redes de
EE activas.
 Identificar el avance con mayor detalle, conforme a las SEM donde la mesa tiene
intervención.
 Identificar la presencia institucional de los miembros de la mesa.
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Educación en Emergencias


El convenio finaliza en diciembre, se sugiere hacer un análisis de cumplimiento de
tareas en el tiempo que resta.
Se concerta la participación de 6 asesores en el proceso de entrenamiento de EE,
como estrategia de fortalecimiento y apoyo en los Territorios.
4. Propuesta entrenamiento EE, acercamiento INEE
Visión Mundial, presenta la versión ajustada del documento-convocatoria; haciendo referencia
a los criterios para participar y las motivaciones sobre el cambio de fecha.
Se anexa documento de convocatoria.
5. Talleres micro Regionales
El MEN, presenta la propuesta de talleres micro Regionales; cuyos objetivos están
encaminados a:
 Conocimiento del escenario de riesgo micro regional y cualificación para la
construcción de análisis de riesgos
 Conocimiento, apropiación de derechos y rutas de prevención y protección
 Valoración de Planes Escolares de Gestión del Riesgo – Experiencias Significativas
 Compromisos con Secretarías de Educación


El MEN, solicita el acompañamiento de los miembros de la mesa en el proceso de
planificación de los talleres y apoyo durante el desarrollo de los encuentros.
Se concerta que la información sobre el proceso, se centralizará en la Gerencia de la ST
de la Mesa.
6. Presentación ToRs de la Secretaría Técnica de la Mesa.
Se hace la presentación de la propuesta y se definen como principales responsabilidades:
•
•
•
•
•
•
•
Garantizar el funcionamiento y el fortalecimiento de la Mesa, como espacio de
coordinación Interagencial e interinstitucional.
Identificar, hacer seguimiento y motivar la participación de los miembros en los
espacios de la mesa.
Liderar la formulación e implementación del plan de acción.
Asumir la representación de la mesa en los espacios de articulación y coordinación a
nivel Internacional, Nacional y Local
Liderar y participar en espacios de incidencia y advocacy en los espacios Nacionales y
locales.
Asegurar la identificación y análisis de vacíos de protección y necesidades
humanitarias en materia de Educación en emergencias relacionadas con situaciones de
conflicto y desastre de origen natural; fortalecer la coordinación de la atención
humanitaria.
Identificar vacíos y brechas de financiación humanitaria.
Queda sin resolver quién asumirá el coliderazgo de la Secretaría Técnica, toda vez que el NCR
ratifica su posición de “retirarse como colider”. Se propone desarrollar este punto durante la
próxima reunión de la mesa.
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Compromisos
 La Red de EE de Putumayo, a través de su asesor Territorial; revisará el plan de acción
elaborado en el mes de abril y evaluará el cumplimiento de compromisos y tareas
 War Child; presentará un proyecto de atención a la emergencia por inundaciones en
Putumayo, recursos ERF; el cual validará tanto con el EHL, como con la UNGRD y la Red
de EE.
 Las y los participantes en la reunión de la mesa; revisaran el documento guía PERG y
enviarán aportes y/o comentarios antes del martes 17 de septiembre; fecha prevista
para la próxima reunión del grupo de trabajo.
 La gerencia de la ST; circulará (1) las conferencias de EE y (2) los módulos para
operativizar las directivas ministeriales.
 La gerencia de la Secretaría Técnica; circulará el documento – mapificación de zonas,
actores y líneas de intervención del sector educación.
 El coordinador del convenio MEN-RET-PAICMA; circulará la semana del 16 de
septiembre, los avances discriminados por SEM.
 El MEN, revisará el documento de convocatoria “Entrenamiento en EE”; la
convocatoria será enviada (12 de septiembre) por parte de la Gerencia de la Secretaría
Técnica, solo a las Organizaciones que han manifestado interés y han postulado
participantes.
 El MEN, enviará la propuesta ajustada de microrregiones para los encuentros,
incluyendo el Bajo Cauca Antioqueño.
 La gerencia de la Secretaría Técnica, enviará el documento ajustado con los ToRs de la
Secretaría Técnica.
Próxima reunión de la mesa de 16 octubre. 9-12m.