190613 Acta de Reunión Mesa (Inglés)

Mesa Nacional
Educación en Emergencias
Reunión Mesa
19 de Junio
UNICEF
Participantes:
Comisión de Representantes de SEM, Rectores y Comunidad de los Municipios de Tierralta,
Valencia, Montelíbano, Puerto Libertador, San José de Uré y Ayapel.
Fundación Plan, Mercy Corps, Save the Children, Visión Mundial, War Child, MEN, UNICEF.
Agenda Propuesta
Hora
8.30 - 9:30
9: 30 - 10:30
Tema
Situación Humanitaria Educación: Córdoba, Putumayo, Cauca y Chocó.
Nivel de afectación, cifras y acciones de visibilidad
Revisión conjunta del plan de acción 2013. Aprobación
10: 30 - 11:00
11:00 - 11:30
Secretaría técnica de la mesa Nacional de EeE.
Situación internados; presentación avance diagnóstico
Presentación video “situación NNJA Putumayo”
11:30 - 12:00
Acuerdos y compromisos
1. Presentación Situación Humanitaria
Situación en Córdoba
La comisión de Representantes de SEM, Rectores y Comunidad; previa solicitud a la Mesa
Nacional de EeE; presentan la situación educativa en cada uno de sus municipios.
Dentro de la exposición, la comisión resalta lo siguiente:
 “En anteriores ocasiones se ha expuesto la situación y no han tenido respuesta, ha sido
problemática de crisis. No hay posible solución”.
 “No están en contra del banco de oferentes, están en contra del proceso tardío en el
proceso de contratación”.
 “Solicitan la garantía del derecho a la educación”
 “La visita a Bogotá, pretende una audiencia con la Señora Ministra”
 17.283 estudiantes sin atención oportuna. Esta cifra es superior por la insuficiencia de
docentes en todo el departamento.
 574 docentes que hacen falta en los 6 municipios.
 3641 NNJA que no están recibiendo alimentación porqué están focalizados por el
departamento
 700 niñas embarazadas, en Tierralta.
 Vinculación de NNJA a los grupos armados ilegales
 De 27 Secretarias de Educación No certificadas, la comisión departamental representa
a 6 SEM
 Falta de educación genera desplazamiento a zonas urbanas. Hay solicitudes a las
entidades competentes para mitigar la situación
 La responsabilidad de la calidad y acceso a la educación, está en manos de operadores
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A continuación se describe la situación con mayor nivel de detalle:
MUNICIPIO
POBLACIÓN ESTUDIANTIL MATRICULADA SIN ATENDER A MAYO DE 2013
Tierralta
6.118Estudiantes que inician tarde por Educación contratada. (finales de mayo)
1.200 Estudiantes sin atender por traslados docentes, retiros forzosos y
amenazados.
Valencia
1.027 Estudiantes que inician tarde (abril 15 de 2013) por Banco de Oferentes.
635 Estudiantes sin atender por traslados docentes, retiros forzosos y
amenazados.
Puerto Libertador
2.179 Estudiantes que inician tarde por Educación finales de abril.
Montelíbano
1671 Estudiantes que iniciaron en mayo por educación contratada, algunos sin
atender.
700 Estudiantes sin atender por traslados y retiro forzoso y renuncia.
1500 fuera del sistema educativo deficiente infraestructura y docentes casco
urbano.
San José de Uré
1273 por Educación Contratada faltan 62 docentes por contratar con oficial.
Ayapel
980 estudiantes por educación contratada. Docentes sin perfil por traslados
PLANTA DOCENTE SE
PLANTA DOCENTE APROBADA POR EL MEN
Docentes Aprobados Comisión de Servicio
Civil (47 nombramientos docentes y
directivos docentes)
No se ha nombrado ningún docente Comprobar SEDatos MEN
Se requiere Comparar el Estudio de
Insuficiencia que presentó la SE para
aprobar la Educación Contratada.
FUC con los datos de la SE municipales. Comparando la
matricula oficial por gratuidad y la matrícula contratada.
Revisión de los traslados con Plaza y sin
plaza.
Se solicita al MEN revisar las condiciones y actos
administrativos en los casos en que se llevan las plazas.
Concentración de docentes en los
municipios cercanos a Montería (Sobran
docentes).
No se está prestando el servicio a las zonas alejadas a las
cabeceras municipales.
Censo de Matrícula – Banco de Oferentes –
Matrícula oficial.
Se solicita levantamiento del Censo de Matrícula y
compararla si es oficial o contratada. (Doble cobro)
La comisión de SEM, rectores y Comunidad; elevará, al MEN, las siguientes peticiones
 Declarar emergencia Educativa en los Municipios del Alto Sinú y San Jorge
 Concurso cerrado, porque los docentes una vez cumplen en periodo de prueba se
autoamenzan
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Desde la mesa, se resalta:
 MEN ya conocía la problemática, porque es un tema estructural, solo que ahora es un
pico que sobrepasa la capacidad, considerando que es una situación relacionada con
voluntad política.
 Se propone una sesión de la mesa en Córdoba, con el MEN en pleno. Llevar tanto la
situación como la problemática, donde se escuche al Secretario Departamental de
Educación y su equipo.
 Propuesta de la mesa a las solicitudes presentadas por la comisión:
(1) contribuir a organizar la información. Mostrar que es lo que el MEN ha acompañado
(2) Qué la relación entre lo que ha acompañado y las respuestas
(3) Construir con las entidades que han focalizado Córdoba una propuesta con fondos ERF:
transporte escolar, dotación, ambientes pedagógicos alternativos, recuperación psicoafectiva.
UNICEF puede complementar con acciones de prevención de reclutamiento
(4) Después de la reunión prevista en horas de la tarde entre la comisión y MEN, solicitar o
acompañar a una reunión con la Ministra o Viceministra sobre esta y otras situaciones
Situación Putumayo
- 1.969 estudiantes, afectados por inundaciones, desescolarizados; Ocupación de
instalaciones como sala de crisis/albergues
y afectación/destrucción de
infraestructura física (9 Centros Educativos y 10 internados del área rural de Puerto
Asís).
- 96 niños y niñas en situación de desplazamiento a causa de bombardeo militar en
viviendas y escuelas (Comunidades La Piña y la Frontera), vacíos en acciones
relacionadas con atención psicosocial y educación en emergencias.
Cauca
- 226 personas (18 adultos mayores, 6 personas en situación de discapacidad y 80
niños), permanecen albergadas en la escuela de la vereda Santa Bárbara, Municipio de
Suarez, cuya infraestructura también está afectada y genera riesgos adicionales para la
población.
-
1.198 personas de 6 veredas, zona rural de Guapi (afro-colombianos e indígenas
Eperara Siapidara) se desplazaron desde el 9 de junio de zona rural hacia la cabecera
municipal. (Enfrentamientos entre las FARC-EP y la Infantería de Marina). Tres
escuelas de la zona (Las Parcelas, Sansón y Temuey) suspendieron clases.
-
El 8 de junio, en un ataque de las FARC-EP contra la estación de Policía de la vereda El
Mango, municipio de Argelia, murieron dos mujeres, 9 personas están heridas y 14
viviendas destruidas. Como medida de protección gran parte de la población se
desplazó hacia la vereda La Primavera. La rectora de la institución educativa solicita
apoyo para la reubicación de la escuela.
Situación Chocó
-
1 niña y 1 niño fallecidos; 2 niñas heridas por Afectación por MAP y MUSE, ubicados
cerca a las IE y a carreteras. Desde la Red Departamental de EeE se solicita
capacitación a docentes y elevar la petición al PAICMA y entidades responsables.
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Una vez presentada la situación Humanitaria por departamento se propone recoger la
información sobre brechas y vacíos humanitarios, que permita tanto la visibilización como la
gestión de recursos.
Compromiso: enviar una matriz para recolección de la información en relación con la situación
humanitaria y enviarla tanto a las y los participantes de la mesa, como la las Redes
Departamentales
2. Plan de acción
Considerando que la presentación de la situación en Córdoba, implicó la inversión de mayor
tiempo del previsto; se decide priorizar la revisión y ajuste del plan de acción, sobre los otros
temas de la agenda.
Comentarios al Plan:
MEN: No se ha firmado el convenio entre RET y el MEN, para el fortalecimiento de las SEM; En
el marco del proyecto, el MEN contará con un equipo de 20 personas que entrarán en el
proceso del marco normativo.
Compromiso: Se compartirá la agenda del plan o formación; se evaluará la participación en
dichos espacios.
Se expresan vacíos en relación con el proceso de contratación con RET; MEN expone la ruta,
criterios de selección: presentación de posibles implementadores; más oportunidad de
aportes.
Aportes a la matriz del plan de acción;
 Plan a diciembre, es un poco Ambicioso; se sugiere que seda un plan a 2 años y definir
el alcance de las acciones a 6 meses. Plan estratégico y operativo 2013-2015.
 Limitar el número de objetivos a 3: definiendo líneas de acción:
1 Respuesta rápida
2. Experiencias significativas en la garantía del derecho a la educación: Escuelas e internados
3. Espacios educativos protectores y garante de derechos: acciones de protección de las
escuelas

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

Separar apoyos de recursos; posibilitando la inclusión de los proyectos desarrollados
Anexar un cronograma y definir el período de las acciones.
Acciones a 6 meses: internados. Apoyo al proyecto MEN - Fortalecimiento de las SEM.
Anotar en la línea de capacidades una línea de hable de experiencias significativas y
anotarlo como aportes.
 Incluir una columna que hable de acciones e indicadores de impacto.
 Comunicación sería una estrategia del objetivo de incidencia; la estrategia de
comunicación debe ir más allá de las plataformas de información descritas, por
ejemplo el SAE/ MEN
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Compromiso: Invitar a las y los comunicadores en la próxima reunión de la mesa; reactivar el
comité y definir el plan de comunicación.
Con base en los aportes y consenso; se ajusta el plan de acción, para retroalimentación e
inclusión tanto de acciones como de recursos (anexo)
Próxima reunión de la mesa 17 de julio. 9 am.