filipinas - Casa Asia

FILIPINAS
Abril 2004
REPÚBLICA
DE FILIPINAS
92 / 2004
ÍNDICE
Pág.
I.
DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
II.
DATOS HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
III.
CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO . . . . . . . . . .
22
IV.
RELACIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . .
24
a).– Relaciones diplomáticas . . . . . . . . . . . . . . .
b).– Relaciones económicas . . . . . . . . . . . . . . . .
c).– Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d).– Intercambio de visitas . . . . . . . . . . . . . . . .
1.– Personalidades filipinas que han
visitado España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.– Personalidades españolas que han
visitado Filipinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
31
32
34
V.
34
35
DATOS DE LA REPRESENTACIÓN
ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37
FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39
I. DATOS BÁSICOS
Características generales
Nombre oficial:
República de Filipinas
Situación:
Filipinas está situada entre los meridianos 116o 41’
y 126o 34’ E. de Greenwich y los paralelos 41o 21’
y 21o 10’ N.
Límites:
Al este, el mar de Filipinas; al sur, el mar de Célebes
y al norte y oeste, el mar de China meridional.
Superficie:
297 miles de km².
Población:
Capital:
84,6 millones habitantes (2003).
Manila (1.581.082 habitantes). Quezon City
(2.173.831 habitantes) (censo de 2000).
(Quezon City: ciudad satélite de Manila, declarada capital del
país por Decreto Presidencial de 17 de julio de 1941.
Otras ciudades:
Lenguas oficiales:
Religión:
Moneda:
Forma de Estado:
Davao (1.147.116), Cebú (718.821), Zamboanga
(601.794), Bacolod (429.076), Cagayan de Oro
(461.877), Iloilo (365.820) (censo de 2000).
Filipino (tagalo) e inglés. Un 2% de la población
habla español.
84,1% católico; 6,2% otras confesiones cristianas;
4,3 % musulmanes; 3,5% protestantes.
Peso filipino, dividido en 100 centavos.
República parlamentaria, presidencialista.
–1–
División administrativa:
Está dividido en tres grandes regiones: Luzón, Visayas y Mindanao.
Dichas regiones engloban las 73 provincias en las que está dividido administrativamente el país, 60 ciudades, 1.507 municipalidades, 21 distritos municipales y 40.207 alcaldías. Manila, la capital, está en la isla de Luzón.
Para facilitar los procesos administrativos, el Gobierno filipino decidió
dividir el país en 14 regiones, que son:
Isla
Luzón
CAR
I
II
III
IV
V
Visayas
VII
VIII
Mindanao
X
XI
XII
Región/Provincia
NCR / Metro Manila
Cordilleras
Ilocos
Cagayan Valley
Central Luzón
Southern Tagalog
Bicol
VI / Western Visayas
Central Visayas
Eastern Visayas
IX / Western Mindanao
Northern Mindanao
Surthern Mindanao
Central Mindanao
Ciudades principales
Manila, Quezón city
Baguio
Pangasinan
Isabela
Bulacán, Pampanga, Tarlac
Batangas, Cavite
Bicol
Ilioilo, Bacolod
Cebú
Samar
Zamboanga
Bukidnon
Davao, Iligán
General Santos
Pese a que la capital oficial siga siendo, sobre el papel, Quezon City,
el amplio conglomerado urbano de Metro Manila (región NCR - National
Capital Region) compuesto por las ciudades de Manila, Quezon City, Makati y otros 13 municipios actúa como capital de hecho a todos los efectos. El
municipio de Makati es el centro financiero y comercial más importante
del país y se encuentra a unos 10 kilómetros del aeropuerto internacional
Ninoy Aquino (NAIA), dentro de Metro Manila.
Geografía:
La República de Filipinas está formada por unas 7.100 islas, de las que
sólo 462 tienen una superficie superior a 1 km2. Junto con los países de
–2–
Indonesia y Malasia forma la unidad geográfica de Insulindia. Las cadenas
montañosas son prolongación de las de Borneo y Formosa. Las mayores
alturas son el monte Pulog (2.934 m) en Sierra Madre; en las montañas
Albay, el volcán Mayón (2.421 m) ambos en Luzón; y en Mindanao, el monte
Apo (2.953 m). Los ríos más importantes son el Cagayán, el Río Grande de
Mindanao y el Pasig, que cruza Manila. Hay varios lagos y lagunas como
la laguna de Bay, al sur de Manila. El clima es tropical, con dos estaciones
muy marcadas: una seca y otra de lluvias de junio a noviembre. De junio a
diciembre el país es azotado por fuertes tifones. Las temperaturas medias
oscilan entre los 23o a los 28o. Su vegetación es de selva virgen tropical,
compuesta por bambúes, palmeras, bejucos, indigo, balanti, camalón, abacá
y muchos tipos de orquídeas.
Indicadores Sociales
Población activa (m.)/tasa de actividad %:
Población urbana (% total) (2001):
Densidad de población hab./km² (2003):
IDH-valor/n.º orden* (2001):
Tasa de fecundidad (2001):
Tasa bruta de mortalidad infantil (2001):
Esperanza de vida años (2001):
Crecimiento población % anual (90-2001):
Tasa de analfabetismo (% anual) (2001):
Ingreso nacional bruto per cápita en ppa dólares (2001):
Habitantes por médico (1990):
33,3/72,1
59
285
0,751/85
3,3
29
70
2,1
5
4.070
8.120
* Índice de Desarrollo Humano, elaborado por PINUD.
Estructura del Producto Interior Bruto y del empleo. 2002.
Distribución por sectores
% del PIB total
Agricultura, Silvicultura y Pesca
Industria
–Manufacturas y Minería
–Construcción
Servicios
–Sector Público
% del empleo total
13,9
29,8
21,5
n.d.
50,3
n.d.
Fuente: Economist I.U., World Bank Social Indicators y elaboración REI.
–3–
37
15
n.d.
n.d.
48
n.d.
Coyuntura económica
1999
Indicadores económicos
PIB m. mill.$
PIB % crecimiento real
PIB per cápita en $
Tasa de inflación Med.
Tasa de paro
Balanza C/C m. mill.$
Balanza C/C % PIB
Export. bienes y servicios % PIB
Reservas m. mill.$
Deuda externa m. mill.$
Deuda externa/PIB%
Déficit público % PIB
Tipo cambio sobre $
Tipo cambio por euro
76,1
4,5
885
6,1
11,2
1,3
1,8
46,1
13,4
56,7
78,8
n.d.
50,99
45,89
2000
2001(*)
78,0
4,4
940
3,1
11,4
4,2
5,4
48,4
13,1
52,4
67,2
–5,3
51,60
48,50
76,1
3,8
900
3,1
10,7
1,2
1,6
52,2
12,3
53,6
70,5
–4,8
54,0
61,02
(*) Datos provisionales.
Comercio exterior
Estructura de la Balanza Comercial (m. mill.$) 2001
32,0
31,2
4,3
113,4
–4,5
16,0
Importación (FOB)
Exportación (FOB)
Saldo
Tasa cobertura
% Variación importación *
% Variación exportación *
(*) Tasa variación sobre año anterior.
–4–
2002
34,0
34,4
0.4
101,2
6,3
10,3
2003
38,3
36,3
–2,0
94,8
12,6
5,5
Distribución del comercio por países 2001
Principales
clientes
% del
total
1. EE UU
2. Japón
3. Singapur
4. Holanda
5. Hong Kong
22. España
29,9
14,7
7,8
8,2
5,0
0,3
Principales
proveedores
1. Japón
2. EE UU
3. Corea del Sur
4. Taiwán
5. Singapur
35. España
% del
total
19,2
15,5
7,5
6,2
6,1
0,3
Distribución del comercio por productos 2001
Principales
Exportaciones
Mill.$
Principales
Importaciones
Ropa
2.563 Maq. de generación elect.
Equipo eléc. y electrónico 22.178 Mat. manufac. maq. elect.
Cobre
262 Productos energéticos
Gambas y camarones
321 Manufac. semielaborados
Maq. y equipo transp.
5.909 Químicos
Aceite de coco
595 Mat. primas semielaboradas
Fuente: Economist I.U., World Bank Tables y elaboración REI.
Defensa (Agosto 2002):
Total Fuerzas Armadas: 106.000 hombres
Ejército de Tierra: 65.000
Armada: 24.000
Ejército del Aire: 16.000
Presupuesto de Defensa para 2002: 69.600 millones de Pesos.
–5–
Mill.$
2.471
6.973
3.050
4.208
2.612
10.724
Medios de Comunicación Social:
a) Prensa
Diarios de mayor tirada
–Abante. (417.000 ejemplares). En filipino e inglés.
–Ang Pilipino Ngayon. (286.452 ejemplares). Idioma filipino.
–People Tonight. (500.000 ejemplares). Idioma Inglés y filipino.
–People’s Journal. (219.000 ejemplares). Idioma inglés y filipino.
–Balita. (151.000 ejemplares). Idioma filipino.
–Bongga (236.000 ejemplares). En filipino.
–Manila Times (194.000 ejemplares). En inglés.
–Abante Tonite. (277.000 ejemplares). Idioma filipino e inglés. Vespertino.
–News Herald. (175.000 ejemplares). Idioma inglés.
–Tempo. (230.000 ejemplares). Idioma inglés y filipino.
–Manila Bulletin. (265.000 ejemplares). Idioma inglés.
–Philippine Daily Inquirer. (250.000 ejemplares). Idioma inglés.
–The Manila Chronicle. (162.000 ejemplares).
–The Philippine Star. (275.000 ejemplares).
b) Radio
Las principales emisoras son:
–Banahaw Broadcasting Corpn. Tiene 14 estaciones.
–Far East Broadcasting Co. Inc. Fundada en 1948. Tiene 18 estaciones y un
servicio de ultramar en 64 lenguas que llega a todo Asia.
–Manila Broadcasting. Fundada en 1946. 10 estaciones.
–Nation Broadcasting Corpn. Fundada en 1963. 31 estaciones.
–Newsounds Broadcasting Service (PBS).
–Philippine Federation of Catholic Broadcasters. 43 estaciones de radio y tres
canales de Televisión.
–Radio Philippines Netword. Fundada en 1969. 7 estaciones de TV y 14 de
radio.
–Radio Veritas Asia. Estación de onda corta católica que emite en 14 lenguas.
–Republic Broadcasting System Inc. Fundada en 1950.
–6–
c) Televisión
Principales cadenas:
–ABS-CBN Broadcasting Corpn.
–Banahaw Broadcasting Corpn.
–GMA Bainbow Satellite.
–Inter-Island Broadcasting Corpn.
–Maharlika Broadcasting System.
–People’s Television Network (PTV4). Cadena pública fundada en 1992.
–Radio Philippines network.
–Televisión Internacional es visible, en todo el país, vía satélite.
Principales partidos políticos:
People’s Power Coalition (PPC): Coalición de partidos pro-gubernamentales
liderada por Lakas.
Nationalist People’s Coalition (NPC): Fundado en 1991 de una escisión del
PPC.
Labang ng Demokratikong Pilipino (Laban).
Puwersa ng Masa (PnM).
Lakas ng Edsa-Unión Nacional para la Democracia Cristiana (LakasUNDC)
Partido Comunista de Filipinas (PCP)
Frente Moro de Liberación Nacional (FMLN)
Frente Moro Islámico de Liberación (FMIL)
Datos prácticos de interés:
Número de españoles residentes y transeúntes en el país (31-12-2003):
Residentes: 2.472
Transeúntes: 132
Formalidades aduaneras:
Se requiere para entrar en Filipinas que el pasaporte tenga una validez
mínima de seis meses.
Los españoles no necesitan visado para una estancia en Filipinas de
hasta 21 días.
–7–
Si antes de viajar se prevé una estancia superior a 21 días es conveniente solicitar en cualquiera de los Consulados de Filipinas en España un
visado de estancia hasta 59 días.
Cambio de moneda:
51 pesos = 1$ USA (valor medio estimado en
2001).
Fiestas oficiales 2004:
1 de enero, Año Nuevo; 8 de abril, Jueves Santo; 9 de abril, Viernes
Santo y Bataan Day; 1 de mayo, Día del Trabajo; 6 de mayo, Araw ng Kagitingan; 12 de junio, Día de la Independencia, aniversario de la declaración
de 1898; 24 de junio, Araw ng Maynila, 19 de agosto, Día de Quezon; 29
de agosto, Día de los Héroes; 1 de noviembre, Día de Todos los Santos; 30
de noviembre, Día de Andrés Bonifacio; 25 de diciembre, Navidad; 30 de
diciembre, Día de José Rizal; 31 de diciembre, Fin de Año
Pesos y medidas:
Sistema métrico decimal.
Diferencia horaria con España: 7 horas más en invierno, 6 horas más en
verano.
–8–
II. DATOS HISTÓRICOS
Los primeros en llegar a Filipinas fueron habitantes procedentes de
Borneo y Sumatra, a través de puentes terrestres entre las islas. En el siglo
III antes de Cristo se inició el asentamiento de los malayos. Desde este siglo
hasta el XV de nuestra era, las islas dependieron de los imperios hindú y
malayo, establecidos en Indonesia e Indochina. Durante la primera parte
del siglo XV las Islas estuvieron subyugadas por China y, hasta muy avanzado el siglo XVI, por los musulmanes en sus sectores central y meridional.
Durante el dominio islámico, Abu Beker creó el sultanato de Sulus (1460),
con capitalidad en la Isla de Mindanao.
Para el mundo occidental, el Archipiélago fue descubierto por la expedición española de Hernando de Magallanes quien, después de descubrir el
Estrecho que lleva su nombre, llegó a las islas en 1521 las cuales recibieron
su nombre actual (1543) en homenaje al Príncipe Don Felipe, más tarde
Felipe II.
La posesión por España fue consolidada en 1564, año en que Lope de
Legazpi arribó a Leyte y ocupó las principales islas, haciendo construir la
primera fortaleza en Manila, que fue elegida como capital (1571).
Desde el punto de vista administrativo y político, el Archipiélago filipino formó parte, por orden de Felipe II, del Virreinato de México. Dicha
organización subsistió prácticamente hasta los últimos años del siglo XVIII,
en que Felipe V autorizó la creación de la compañía de Filipinas, que desarrolló un activo comercio entre Manila y Cádiz (1723-1783).
La presencia española en Filipinas encontró grandes dificultades
entre los nativos que se sublevaron en varias ocasiones. Los españoles se
vieron, asímismo, en la necesidad de repeler varias incursiones holandesas
y británicas.
En 1762, los ingleses desembarcaron en Luzón, apoderándose de Manila, en la que se hicieron fuertes hasta 1764, en que fue devuelta a España
por el Tratado de París. Las noticias de la promulgación en la metrópoli de
la Constitución de 1812 y la de la sublevación de las colonias americanas,
–9–
junto con las nuevas ideas aportadas por los estudiantes filipinos que regresaron de Europa, fueron creando una conciencia nacionalista. En el último
tercio del siglo XIX se sucedieron las rebeliones y las revueltas.
Durante los mandatos de los gobernadores Blanco y Polavieja, la
agitación nacionalista subió de grado, culminando con el fusilamiento
del Dr. Rizal, uno de los más denodados patriotas filipinos quien, pese a
defender una política más justa y humana en las relaciones entre España
y Filipinas, fue acusado de conspirar contra la integridad territorial española. Su muerte en 1896 avivó el movimiento de independencia, dirigido
por su nuevo jefe, Emilio Aguinaldo quien, junto con Andrés Bonifacio, se
lanzó a la lucha más enconada. Dos años más tarde, la revolución culminó
en la declaración de la República de Filipinas, el 12 de junio de 1898. Al
estallar el conflicto hispano-norteamericano, provocado en apariencia por
el incidente del “Maine”, los nacionalistas filipinos prestaron su ayuda a
los norteamericanos con la esperanza de conseguir la independencia del
país tras la derrota española.
Sin embargo, Norteamérica, a cuyo poder pasó el Archipiélago en virtud del segundo Tratado de París de 1898, rehusó conceder la independencia a los nacionalistas y se entabló una sangrienta guerra. Después de las
derrotas sucesivas de los filipinos, el nuevo régimen se fue fortaleciendo,
desde el año 1900, bajo el mando de una comisión presidida por Taft, que
dió entrada a los filipinos en la dirección política del país. Frank Murphy,
último gobernador, fue promotor de la independencia filipina, materializada en la Constitución aprobada en mayo de 1935. Manuel Quezón fue
nombrado presidente de la República Autónoma de Filipinas. El régimen
político filipino tanía carácter de transición, ya que los Estados Unidos
continuaban dirigiendo su política exterior y la defensa militar del Archipiélago.
Durante la II Guerra Mundial, los japoneses que ocuparon el Archipiélago filipino, entrando en Manila el 2 de enero de 1942, hicieron promulgar
una Constitución que instituía un Gobierno colaboracionista bajo la presidencia de José P. Laurel. Liberadas las Islas en 1945 por el General MacArthur, se hizo cargo provisionalmente de la Presidencia Sergio Osmeña. En
abril de 1946 se celebraron las elecciones presidenciales. Resultó vencedor
Manuel Roxas y bajo su mandato, el 3 de julio de 1946, se proclamó la total
independencia del país.
En noviembre de 1965, Ferdinand Marcos, del Partido Nacionalista,
ganó las elecciones y tras un primer período de relativa estabilidad económica, desde su segunda reelección, en 1969, se sucedieron los problemas
– 10 –
económicos y los disturbios populares que dieron lugar en 1972 a que
proclamara la ley marcial. Al año siguiente, Marcos se atribuyó, tras un
referéndum popular manipulado, la presidencia vitalicia del país.
A principios de los 70 la lucha entre el Ejército y los rebeldes se había
intensificado, y en 1972, cuando Marcos decidió perpetuarse en el poder y
declaró la ley marcial, 200.000 “bangsamoros” (filipinos del sur) decidieron refugiarse en Sabah, la parte malaya de la vecina isla de Borneo. La
violencia se redujo con el Acuerdo de Trípoli de 1976. Pero el Gobierno se
negó a conceder una autonomía especial a las provincias del sur debido a
una importante población cristiana de Mindanao.
En 1976, Marcos anunció que se posponían indefinidamente las elecciones y la formación de un Consejo Nacional Popular para asesorarlo en
cuestiones legislativas bajo la ley marcial. En este año Filipinas y la URSS
establecieron relaciones diplomáticas.
En 1978 el FMLN sufrió una escisión. De él surgió otro movimiento,
igual de organizado y con los mismos fines, el Frente Moro de Liberación
Islámica (FMLI). No sería hasta después de la dictadura (1986) cuando el
diálogo empezara a ganar la batalla a la lucha armada.
En 1982, los catorce miembros de la Corte Suprema renunciaron a su cargo. Los opositores no comunistas formaron una coalición frente a Marcos.
En enero de 1981, el presidente Ferdinand Marcos levantó la ley marcial, aunque continuó controlando la situación política.
A principios de 1983 se incrementó la violencia y las rebeliones de todo
el país con atentados y emboscadas organizadas por la oposición armada.
Todas estas acciones fueron reprimidas violentamente por parte de las
fuerzas del orden.
El asesinato del jefe de la oposición, Benigno Aquino, el 21 de agosto de 1983, marca una nueva fecha en la historia política de Filipinas.
Aquino fue asesinado al descender del avión que le transportaba desde
Estados Unidos, poniendo de esta manera fin a su exilio de tres años en
este país. La muerte y los funerales de Aquino se transformaron en una
manifestación sin precedentes contra el régimen de Marcos, con violentos
enfrentamientos entre el pueblo y la policía, que ocasionaron más de una
docena de muertos.
En mayo de 1984 se celebraron los comicios para el Batasang Pambasa
(Asamblea Nacional). La oposición consiguió 59 de los 183 escaños. En
enero de 1986, se convocaron elecciones anticipadas y en estos comicios
compitió con Marcos, Cory Aquino (viuda de Benigno Aquino). La campaña
electoral dejó un centenar de muertos.
– 11 –
El recuento de la votación fue controlado por una Comisión gubernamental y un movimiento independiente de ciudadanos. Los partidarios
de Marcos fueron acusados de cometer irregularidades y fraude electoral
a gran escala. Estas acusaciones fueron apoyadas también por los observadores internacionales. Pese a que los resultados electorales oficiales,
claramente falseados, fueron 10,8 millones de votos para Marcos y 9,3
millones para Aquino, ambos candidatos proclamaron su triunfo y el día 25
de febrero, en dos actos diferentes, Marcos y Aquino juraron el cargo. Ese
mismo día Marcos, presionado por los Estados Unidos, abandonó el país.
Cory Aquino fue reconocida internacionalmente como presidenta
de Filipinas. Entre sus primeras disposiciones ordenó la liberación de los
presos políticos, incluidos los líderes comunistas, lo cual originó divisiones
entre los miembros de las Fuerzas Armadas. Al mes siguiente levantó la
censura de prensa y anunció la suspensión de la Constitución vigente y la
disolución del Batasang Pambasa. Posteriormente, formó un Gobierno provisional y concedió al presidente poderes de emergencia. En mayo nombró
una Comisión –compuesta por 50 miembros– para elaborar un proyecto
de Constitución.
El 2 de febrero de 1987, quedó aprobada, por referéndum nacional, la
nueva Constitución. La participación fue del 76% del censo electoral. Por
una disposición provisional de la Constitución se amplió el plazo presidencial hasta el 30 de junio de 1992.
Con la participación del 90% de los electores, el 11 de mayo de 1987,
se celebraron elecciones generales. Se trataba de elegir 24 senadores y
200 representantes para el Congreso de Diputados. La coalición Lakas Ng
Bayan (Fuerza Popular), que apoyaba a Cory Aquino, obtuvo 23 escaños
en el Senado.
El 28 de agosto la presidenta hubo de neutralizar el quinto intento de
golpe de Estado que se producía desde noviembre de 1986. Se saldó con
decenas de muertos y centenares de heridos y provocó a los pocos días la
dimisión del Gobierno en pleno.
1988 fue el año de la consolidación de la democracia. Las elecciones
locales celebradas en enero de ese año y marzo de 1989, permitieron establecer una mayoría pro Aquino en los sectores regionales y municipales.
En octubre de 1990 y por séptima vez desde principios de año, se sublevaron los militares con la intención de derrocar a la presidenta, algo que
no consiguieron, pues si bien en el Ejército la mitad de los oficiales eran
favorables al golpe, la población no mostró apoyo alguno.
En 1991, del FMLI surgió un grupo más radical en sus planteamientos:
– 12 –
Abu Sayyaf. Este grupo fue fundado por Abdurajak Abubajar Janjalani y
pretendía la independencia del 40% de Filipinas y la creación de un estado
federal islámico donde antes de la llegada de los españoles, en 1521, existiese un estado independiente: el Sultanato de Joló.
En 1991 se planteaba de forma inaplazable el problema de las bases
norteamericanas establecidas en territorio filipino y que según la Constitución de 1987, no podrían permanecer allí con posterioridad a septiembre
de 1991, a no ser que un tratado ratificado por el Senado mantuviera lo
contrario. El 16 de dicho mes, el Senado filipino aprobó la salida de todos
los soldados norteamericanos de las bases. En noviembre de 1991, Washington entregó el control de la base aérea de Clark al Gobierno filipino,
después de que esta base resultase gravemente dañada por el desastre del
volcán Pinatubo. A finales de 1992 Estados Unidos abandonó el resto de
sus bases navales en Filipinas.
En enero de 1992 la presidenta Aquino renunció a un nuevo mandato.
Para el 11 de mayo de 1992 se convocaron elecciones presidenciales cuyos
principales candidatos fueron Fidel Ramos, ministro de Defensa hasta 1991,
por el Partido de Unión Nacional para la Democracia Cristiana; Eduardo
Cojuangco, por la Coalición Nacionalista Popular; Miriam Defensor, por
el Partido de la Reforma Popular; Jovito Salonga, por el Partido Liberal;
Ramón Mitra, por el Partido de Lucha del Filipino Democrático; Salvador
Laurel, por el Partido Nacionalista; e Imelda Marcos, por el Movimiento
de la Nueva Sociedad.
La pugna electoral fue especialmente dura entre Miriam Defensor y
Fidel Ramos. El resultado de la elección presidencial no se dió a conocer
hasta el 22 de junio. El general Fidel Ramos fue elegido presidente con el
23,6 por ciento de los votos. En su primer año al frente del país estableció
una coalición en el Congreso, conocida como “arco iris” e impulsó negociaciones de paz con los rebeldes secesionistas, comunistas y musulmanes.
Desde su toma de posesión, el presidente Ramos mostró su interés por
estrechar las relaciones con los países de la región, en particular con los de
la ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático).
Antes de viajar a Washington, a principios de 1994, realizó una serie de
visitas oficiales a los países de su entorno geográfico, entre ellas a Malasia,
la primera de un presidente filipino desde 1968. El viaje tenía como uno de
sus objetivos el apoyo a la cooperación en la zona de crecimiento económico
de Mindanao, Malasia del Este, Indonesia Oriental y Brunei. En 1993, los
grandes inversores extranjeros en Filipinas fueron Singapur y Malasia, tras
Japón y Corea del Sur. En esta línea, la actuación del presidente Ramos
– 13 –
tuvo como meta la promoción de las inversiones extranjeras en la zona de
la antigua base naval norteamericana de Subic Bay.
Asimismo el presidente Ramos, desde su llegada al poder, intentó
relanzar un proceso de pacificación política, negociando con comunistas,
militares y musulmanes. El Gobierno impulsó también una política conciliadora, concediendo la amnistía para algunos grupos.
En enero de 1995, S.S. el Papa Juan Pablo II efectuó una visita a Filipinas. El presidente Fidel Ramos saludó al Papa en representación de los
habitantes de su país y recordó las profundas raíces cristianas de su pueblo,
su riqueza cultural y religiosa y la condición de único país asiático predominantemente católico. Juan Pablo II animó a los filipinos a construir “una
civilización de fraternidad y solidaridad en todo el continente”. Se mostró
partidario de un diálogo entre el poder político y la Iglesia, aunque independientes “servidores ambos del ser humano” y añadió que “los gobernantes
deben estar al servicio del hombre y de sus pueblos”.
En el mes de abril se produjeron una serie de incidentes violentos,
protagonizados por extremistas del grupo Abu Sayyaf. El presidente
Ramos convocó una reunión del Consejo de Seguridad Nacional al objeto
de analizar el ataque y la creciente influencia de los extremistas islámicos
al sur de Filipinas. Ramos, por otra parte, aceptó el 17 de abril la dimisión
del ministro de Asuntos Exteriores, Roberto Rómulo, a raíz del caso de
una empleada de hogar filipina que fue ejecutada en Singapur bajo la
acusación de haber matado a una compatriota y al niño que aquella cuidaba. La ejecución de esta empleada de hogar provocó las quejas de los
emigrantes filipinos que se consideraban mal defendidos por su país. El
1 de mayo fué nombrado nuevo ministro de Exteriores el diplomático de
carrera Domingo Siazon.
En las elecciones parciales del 8 de mayo para renovar, entre otros
puestos, doce senadores, resultó vencedora la coalición Lakas-Laban (Fuerza-Lucha), liderada por el presidente Fidel Ramos.
En octubre, la presión diplomática filipina y la comunidad internacional, logró la conmutación de la pena de muerte para Sara Balabagan, una
ciudadana filipina trabajadora en los Emiratos Arabes Unidos que había
sido acusada de asesinato.
A principios de 1996, las Fuerzas de Seguridad de Filipinas anunciaron el descubrimiento de un plan terrorista de organizaciones extremistas
islámicas que pretendía actuar sobre diferentes Embajadas extranjeras
en suelo filipino.
El Gobierno de Filipinas y el grupo guerrillero musulmán Frente Moro
– 14 –
de Liberación Nacional (FMLN) firmaron el 30 de agosto de 1996 en Yakarta (Indonesia) un pacto de paz para poner fin a 24 años de guerra fratricida
en el sur del archipiélago filipino. Dicho acuerdo fue firmado por Manuel
Yan, en representación del Estado filipino y Nur Misuari, jefe del FMLN,
ante el presidente indonesio, Suharto, y el secretario general de la Conferencia de la Organización Islámica (OCI) y fue rubricado formalmente en
Manila el 2 de septiembre por el presidente filipino, Fidel Ramos, y por el
jefe del FMLN, Nur Misuari.
A partir de ese momento, se iniciaba el proceso para el establecimiento de la Región Autonómica de Mindanao (RAM), territorio que estaría
integrado por catorce provincias y nueve ciudades de la región meridional
del archipiélago filipino.
El Pacto creaba el Consejo del Sur de Filipinas para el Desarrollo y la Paz
(SPCPD), que estaría controlado por el FMLN y presidido por Nur Misuari,
que gobernaría la autonomía hasta la celebración de un referéndum en los
próximos tres años para elegir al primer Gobierno autónomo. Sin embargo,
estas elecciones se pospusieron al considerar, tanto el Gobierno central como
Nur Misuari, que “no se daban las circunstancias adecuadas para su celebración”.
El 25 de noviembre concluyó en Subic (Filipinas) la cumbre anual de
la APEC (Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico), con el
compromiso de retomar la visión de regionalismo abierto y establecer la
zona de libre comercio más grande del mundo a comienzos del siglo XXI,
en especial lo que hace referencia a la reducción de aranceles sobre tecnologías de la información. Según afirmó el presidente de Filipinas, Fidel
Ramos, en su declaración final de la cumbre, los líderes de la APEC instaron a la Organización Mundial de Comercio (OMC) a que adopte el plan de
Estados Unidos que elimina los aranceles en este sector en el año 2000.
Los mandatarios de APEC aprobaron el Plan de acción de Manila para
APEC (MAPA), al que calificaron de “hito” en la historia del grupo regional, porque plasma los pasos concretos que tomarían en los años venideros
para hacer realidad los acuerdos tomados en 1993 en Blake Island, estado
de Nueva York, en los que la APEC concibió una próspera comunidad de la
región Asia-Pacífico a través del libre intercambio de comercio, inversiones
y cooperación tecnológica.
Tras una campaña electoral marcada por la violencia, el 11 de mayo de
1998 se celebraron las elecciones presidenciales en las que resultó vencedor
Joseph Estrada con el 39,8% de los votos. En dicha jornada electoral, además
de presidente, los filipinos eligieron al vicepresidente, a los 12 senadores de la
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Cámara Alta, a una mayoría de los congresistas de la Cámara de Representantes y a diversos cargos públicos locales. El Congreso constituyente surgido
de las elecciones nombró a Estrada presidente del país el 29 de mayo.
El 30 de junio de 1998 tomó posesión de su cargo el nuevo presidente
de Filipinas, Joseph Estrada, en la histórica iglesia española de Barasoáin
(Malolos), al norte de Manila. El nuevo jefe del Estado se comprometió
a “servir al país y a cumplir sus obligaciones con la mayor honradez y
diligencia” ante el primer magistrado del Tribunal Supremo, Andrés Narvasa. Acabado el acto, Estrada acudió al palacio de Malacañang para dar
posesión a su nuevo Gobierno, en el que el titular de Relaciones Exteriores
volvía a ser Domingo Siazón, quien ya ocupara este cargo bajo la presidencia de Fidel Ramos.
El programa del presidente Estrada se centró en la lucha contra la
pobreza. Su principal intención declarada era “convertirse en el presidente
de los pobres”, atacando con fuerza los problemas estructurales básicos que
provocan en la sociedad filipina un dualismo exacerbado: básicamente la
reforma agraria y su mejor reparto de la riqueza nacional.
El principal problema de sus primeros meses de mandato fue la coincidencia con la crisis económica que atenazaba a todo el Sudeste Asiático,
menos virulenta en Filipinas que en otros países (que partían de mejores
indicadores y en los que la recesión fue, por ello más grave). De manera
muy indicativa, el título de su primer discurso sobre el estado de la nación
ante las dos cámaras fue “capear la crisis”.
La moratoria sobre la pena de muerte que venía de hecho produciéndose en Filipinas (en los 25 años anteriores no había habido ejecuciones
en el país), fue rota el 5 de febrero de 1999 con una ejecución. Ello motivó
que la Unión Europea (UE) mostrara su preocupación y abogara por la
eliminación de la pena capital.
Por otra parte el 14 de enero de 1999 el ministro de Defensa, Orlando
Mercado, pidió que la comunidad internacional mediara en el conflicto de
las islas Spratly, en el mar de China Meridional.
La propuesta del titular filipino de Defensa consistía en que Brunei,
Malasia, Taiwán y Vietnam, los otros países que reclaman total o parcialmente las Spratly, formaron un frente común para hacer de contrapeso a la
voluntad de China, incluyendo la posibilidad de que “otros poderes” como
Estados Unidos intervinieran en la solución del conflicto.
Filipinas y China, los dos países más activos en la reivindicación de
las Spratly, decidieron constituir un grupo de trabajo formal, que habría
de reunirse a partir de abril de 1999, con dos objetivos: estudiar medidas
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generadoras de confianza y contemplar, de alguna manera, la explotación
conjunta de los recursos naturales.
El conflicto de las islas Spratly surgió a finales de los años ochenta,
cuando tras unas prospecciones se descubrieron reservas de petróleo y
yacimientos de minerales en estas pequeñas islas inhabitables y alcanzó
su punto culminante en agosto de 1995 cuando Manila descubrió lo que
consideró estructuras militares chinas. Los expertos del sudeste asiático
consideran el conflicto de las Spratly uno de los principales focos de desestabilización en la región.
A finales de abril de 2000, la guerrilla musulmana filipina Abu Sayyaf
secuestró a 21 personas, entre ellos siete turistas europeos. Los rehenes,
secuestrados en una isla malaisia próxima a Borneo, serían posteriormente
trasladados por la guerrilla a Jolo, otra isla situada a 960 kilómetros al sur de
Manila y amenazaron con decapitar a algunos de ellos si el Ejército filipino
no atendía a sus reivindicaciones. Los jefes de la diplomacia de la Unión
Europea (UE) acordaron el 6 de mayo enviar al alto representante de los
Quince, Javier Solana, a mediar en la liberación de los rehenes. En Manila,
Solana reiteró su confianza en una salida negociada a la crisis y subrayó que
su misión había sido “diplomática y humanitaria” ante el Gobierno.
A mediados del mes de julio, el grupo integrista Abu Sayyaf, tenía
un total de 40 rehenes en sus manos, resultado de diversos secuestros:
ocho malayos, tres alemanes, dos franceses, dos sudafricanos, dos finlandeses, dos filipinos y un libanés secuestrados el 21 de abril en Basilian, 13
evangelistas filipinos, dos maestros y un niño secuestrados unas semanas
después, y finalmente tres miembros de un equipo francés de televisión
y un periodista alemán aprehendidos cuando penetraron en la zona para
tratar de entrevistar a los turistas occidentales secuestrados. El gobierno
filipino, después de la liberación, el 18 de julio, de una rehén alemana y
siete malayos, aceptó la intervención de Libia para conseguir la liberación
de los rehenes que poco a poco fueron puestos en libertad durante el verano. El presidente libio Moammar El Gaddafi, había prometido entregar a
los rebeldes 25 millones de dólares para el desarrollo de Jolo a cambio de
la liberación de los secuestrados occidentales. El 19 de septiembre, cuando
todavía quedaban 19 rehenes, entre ellos dos franceses y un norteamericano, el ejército filipino inició una ofensiva militar con la intención de
liberarlos. Los ataques al Frente Moro de Liberación Islámico, principal
guerrilla separatista musulmana del sur de Filipinas, provocaron que éste
declarara la guerra santa al gobierno filipino.
Desde la primavera de 2000, la popularidad del presidente Joseph
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Estrada se hundía, los grupos de rebeldes musulmanes y comunistas se
encontraban más fuertes que nunca, la economía estancada, la corrupción
y los rumores de un golpe de estado proliferaban ante el desgobierno en
que se encontraba el país. En el mes de octubre un grupo de diputados
inició la vía legal del proceso de destitución del presidente presentando un
documento en el que se enumeraban los presuntos delitos de Estrada. El 6
de noviembre en la Cámara de Representantes, la oposición liderada por
la vicepresidenta del país, Gloria Macapagal Arroyo, presentó una moción
de censura contra el presidente Estrada. La iniciativa contó con el voto
favorable de 99 diputados, más de los 73 necesarios para que el Pleno de
la Cámara baja pusiera el caso en manos del Senado.
El 20 de enero de 2001 los mandos del ejército filipino retiraron su
apoyo al presidente exigiéndole la dimisión, uniéndose así a la petición
de centenares de miles de personas que tomaron las calles de la capital.
Joseph Estrada dimitió ese mismo día del cargo de presidente, tomando
posesión del mismo, media hora más tarde, la vicepresidenta Gloria Macapagal-Arroyo.
El fiscal filipino, Aniano Desierto anunció el 22 de enero de 2001 la
apertura de una causa contra Estrada, creó una comisión especial de cinco
miembros para investigar los cargos de apropiación indebida de fondos
públicos, perjurio y corrupción de los que estaban acusados Estrada, familiares y aliados de negocios suyos.
El 21 de febrero, el gobierno de Gloria Arroyo ordenó al ejército el
cese de las hostilidades contra la guerrilla del Frente Moro de Liberación
Islámica, como paso previo para reanudar las conversaciones de paz rotas
en abril del año anterior.
El 26 de abril el ex presidente Joseph Estrada fue detenido por el delito
de malversación de las arcas públicas, unos 2000 seguidores se habían congregado ante su domicilio para evitarlo. El 1 de mayo el gobierno declaró el
“estado de rebelión” tras los graves enfrentamientos entre la policía y los
seguidores de Estrada, cuando éstos últimos intentaron tomar el palacio
presidencial.
El 14 de mayo tuvieron lugar las elecciones legislativas y municipales.
Según fuentes oficiales, 79 personas murieron durante la campaña electoral como resultado de los enfrentamientos entre partidarios del ex presidente Estrada y de la nueva administración, de los atentados del Nuevo
Ejército del Pueblo (brazo armado del Partido Comunista de Filipinas), o
de luchas entre caciques locales.
El 27 de mayo se produjo el secuestro, supuestamente por miembros
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del movimiento guerrillero Abu Sayyaf, de tres estadounidenses, trece
filipinos y cuatro empleados del hotel en el que se hallaban. El portavoz
presidencial afirmó que la presidenta filipina estaba siguiendo de cerca la
situación y subrayó que la política del gobierno en estos casos es la de no
negociar con los extremistas, ni ceder a chantajes económicos.
Abu Sayyaf secuestró el 11 de junio a 15 campesinos más. La noticia de
esta nueva toma de rehenes fue dada a conocer después de que la presidenta Gloria Arroyo hiciese público que enviaría a dos negociadores malayos
como era la exigencia de los secuestradores.
El 25 de mayo de 2001 se inició en Pekín la tercera Reunión de Ministros de Exteriores Asia Europa (ASEM), donde el presidente chino Zemin
abogó por impulsar la cooperación entre Asia y Europa con el fin de mantener la paz y la estabilidad de la humanidad y lograr el desarrollo de todos
los países que integran la comunidad internacional.
Tras la toma de posesión de la Presidenta Arroyo, se decretó el alto el
fuego del Ejército contra el Frente Moro de Liberación Islámica. En junio
el Gobierno filipino reabrió las negociaciones con el FMLI. Los primeros
contactos se celebraron en Trípoli.
A comienzos de 2001 el fundador y lider del FMLN, Nur Misuari, fue
reemplazado como jefe del movimiento por Parouk Hussin. No obstante
continuó como gobernador de las cuatro provincias de la Región Autonoma
de Musulmanes de Mindanao y , bajo los terminos del compromiso de paz
firmado con el Gobierno en septiembre de 1996, encabezaba un consejo
administrativo responsable de supervisar el desarrollo de los proyectos y
programas en Mindanao. La esperanza de Misuari de incluir el resto de
Mindanao en el ente autonómico a través del referendum del 14 de agosto,
se rompió cuando solo una provincia y dos ciudades votaron a favor de tal
integración.
El 7 de agosto de 2001, cerca de 12.500 guerrilleros musulmanes del
FMLI renunciaron al uso de las armas a cambio de ayuda económica para
el sur del país. Ambas partes, Gobierno y FMLI, se comprometieron a
seguir negociando para alcanzar un acuerdo de paz definitivo. La presidenta, Gloria Macapagal Arroyo, aseguró tras la firma que su Gobierno
se concentraría en el desarrollo de las regiones del sur del país. La firma
se formalizó en Putrajaya, la nueva capital administrativa de Malasia,
donde el primer ministro anfitrión, Mahathir Mohamed, y Gloria Arroyo
mantuvieron al mismo tiempo varias reuniones de trabajo. Para seguir la
evolución del pacto se formó un comité de coordinación que contaba con
representantes de Libia, Indonesia y Malasia y que, según señaló Murad
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Ebrahim, del FMLI, estaba abierto a otros países de la Conferencia Islámica.
También a principios del mes de agosto, el FMLI y el FMLN firmaron
un acuerdo de reunificación. Ambos grupos habían comenzado la lucha
armada como uno solo a principios de los años 70, pero se separaron años
después. Su nueva unión y el pacto firmado con Manila fueron dos pasos
importantes en la consecución de la paz, especialmente porque el FMLN
ya lo había alcanzado en 1996.
Los ataques terroristas sobre Estados Unidos del 11 de septiembre provocaron un cambio significativo en las relaciones entre EEUU y Filipinas.
El Gobierno filipino se alineó inmediatamente con las tesis del presidente
estadounidense Bush para una ofensiva contra el terrorismo internacional y ofreció el acceso a las bases de Clark y Suybic, después de que Washington identificara al grupo Abu Sayyaf como una de las organizaciones
receptoras de apoyo por parte de la organización al-Qaida de Osama bin
Laden, responsable de aquellos atentados terroristas. Durante la visita a
Washington que realizó la presidenta Macapagal entre los días 17 y 22 de
noviembre se formalizó asímismo una serie de compromisos tanto militares
como económicos.
El 19 de noviembre varios cientos de seguidores del FMLN, fieles a
Misuari asaltaron ocho destacamentos militares de Sulu, en una acción
para impedir las elecciones a Gobernador de la Región Autónoma Musulmana de Mindanao. La Presidenta Macapagal Arroyo suspendió inmediatamente a Misuari como Gobernador de la Región y, un dia después,
ordenó su arresto bajo los cargos de sedición (por incitar a sus seguidores
a la rebelión). Tras cuatro días de lucha el 22 de noviembre más de un
centenar de personas habian muerto en Joló. El mismo día Misuari fue
arrestado cuando intentaba entrar en Sabah, Malasia.
Finalmente las elecciones a Gobernador se celebraron el 26 de noviembre, resultando elegido Parouk Hussin.
Por su parte el movimiento Abu Sayyaf continuó su campaña de violencia en los meses siguientes.
El 17 de febrero de 2002 un grupo de tropas de élite de Estados Unidos
llegó a la isla de Basilan, en el sur del país, feudo de la guerrilla Abu Sayyaf.
Representaban la avanzadilla de los 160 de la unidad prevista dentro de
un contingente total de 660 militares que EEUU tenía acordado desplegar
en el sur de Filipinas durante seis meses. La misión era formar a soldados
filipinos en técnicas antiterroristas y prepararlos para acabar con la guerrilla separatista islámica.
– 20 –
Los días 4 y 5 de abril de 2002 se celebró en Lanzarote la reunión de
la ASEM. A ella asistieron además de los Quince, 10 países asiáticos que
forman parte del encuentro: China, Filipinas, Tailandia, Vietnam, Indonesia, Brunei, Japón, Corea del Sur, Malasia y Singapur.
La iniciativa de la conferencia de Lanzarote correspondió a España,
que la propuso en la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la ASEM
celebrada en Seúl en octubre de 2000. El objetivo del encuentro canario era
tratar de iniciar el diálogo y la cooperación tanto en la organización de flujos legales migratorios como en la lucha contra la inmigración irregular.
El 7 de junio murió un misionero estadounidense, secuestrado durante
casi un año junto a su esposa por el grupo guerrillero Abu Sayyaf, durante
el intento de rescate por las fuerzas de seguridad filipinas. El cuerpo sin
vida de un segundo estadounidense fue encontrado decapitado, mientras
que otros 16 filipinos secuestrados fueron liberados.
El 22 de julio de 2002, en su discurso anual sobre el estado de la nación,
la presidenta Gloria Macapagal Arroyo anunció su nueva prioridad: acabar
con el terrorismo y la criminalidad.
El 22 de agosto aparecieron en la isla de Joló las cabezas decapitadas
de dos predicadores cristianos que mantenían como rehenes la guerrilla de
Abu Sayyaf, junto a otras cuatro personas, todos ellos secuestrados el día
20 en Patikul. Las Fuerzas especiales estadounidenses habían abandonado
la zona el 31 de julio tras adiestrar a las tropas filipinas.
El ejército de Filipinas abatió el 25 de agosto de 2002 a Faisal Marohombsar, líder del grupo terrorista Pentágono, responsable de numerosos
secuestros en el sur de Mindanao, y detuvo a otros tres miembros. Las
tropas filipinas también liberaron a una niña y su cuidadora que llevaban
varios días secuestradas en poder del grupo.
La 23 Asamblea General de la Organización Interparlamentaria de la
ASEAN, cuya presidencia correspondía ese año a Vietnam, tendría lugar
del 8 al 13 de septiembre en Hanoi, según un comunicado hecho público el
3 de septiembre. Filipinas, Camboya, Indonesia, Malasia, Laos, Singapur,
Tailandia y Vietnam son miembros de la Organización Interparlamentaria,
mientras Brunei y Myamnar tenían la calidad de observadores especiales.
El secretario de Política Exterior, Blas Ople, envió el 4 de septiembre
al embajador de Malasia en Manila una protesta formal en relación con
el presunto abuso sexual contra una adolescente filipina en un centro de
detención del estado malayo de Sabah. La presidenta Gloria Macapagal
Arroyo envió una carta de queja al Primer ministro de Malasia, Mahathir
Mohamad, por el mismo asunto.
– 21 –
El 17 de octubre de 2002 hicieron explosión dos bombas en dos centros
comerciales de Zamboanga, al sur de Filipinas causando seis muertos y más
de un centenar de heridos.
A mediados de febrero de 2003 los combates entre las tropas gubernamentales y los rebeldes del Frente Moro de Liberación Islámica (FMLI) en
el sur del país se habían extendido a tres provincias, dejando más de cien
muertos y decenas de miles de desplazados. Los combates comenzados el
11 de febrero en Pitik se habían extendido llegando el día 13 a Lambayong, a más de 100 km de distancia, donde los rebeldes apresaron a treinta
aldeanos que utilizaron como escudos humanos.
El 4 de marzo de 2003 dos explosiones en el Sur de Filipinas causaron
20 muertos. En una sala de espera del aeropuerto de Davao, en Mindanao,
una bomba causó 19 muertos y unos 160 heridos. La segunda explosión
se produjo en una clínica estatal, causando un muerto y varios heridos.
Los ataques fueron condenados por la presidenta Gloria Macapagal que
aseguró que no quedarían sin castigo. Ese mismo día llegaba a Manila la
Reina de España, para respaldar los proyectos de colaboración españoles
en Filipinas. El grupo islámico Abu Sayyaf se atribuyó la autoría de los
atentados.
El 6 de mayo de 2003, el Gobierno filipino anunció, la suspensión de las
negociaciones de paz con el Frente Moro de Liberación Islámica (FMLI),
previstas para la segunda semana de mayo, después de los ataques protagonizados por el grupo terrorista dos días antes en el sur de Filipinas y que
causaron la muerte a 30 personas.
Diecisiete personas murieron el 25 de junio en la localidad de Oras, provincia de Samar Oriental, al ser atacados por sorpresa por un número indeterminado de miembros del Nuevo Ejército del Pueblo (NEP), brazo armado
del ilegal Partido Comunista de Filipinas. El ataque se produjo cuatro días
después del protagonizado por el mismo grupo a cien kilómetros de Ora, en
el mismo, los rebeldes lograron apoderarse de algunas armas aunque no se
produjeron víctimas mortales.
El 26 de julio de 2003, un grupo de alrededor de 300 militares, cuya
detención había ordenado pocas horas antes la presidenta, Macapagal Arroyo, bajo la acusación de intento de golpe de Estado, se amotinaron y tomaron
un centro comercial del distrito financiero de Manila, colocando explosivos
en su interior. Los sublevados acusaron al Gobierno de Macapagal de corrupción y a sus Fuerzas Armadas de vender armas y municiones a los principales
grupos rebeldes. La presidenta dio por terminada la crisis, después de 17
horas, tras la rendición de los militares rebeldes que fueron trasladados al
– 22 –
cuartel general del Ejército en espera de juicio. Macapagal anunció, el 28
de julio la formación de una comisión independiente que investigara las
acusaciones hechas por los militares sublevados, después de afirmar que los
inductores serían castigados.
El 23 de octubre de 2003 fueron elegidos los miembros no permanentes
del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, entre los que se encontraba
Filipinas, por un plazo de dos años a partir del 1 de enero de 2004.
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III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO
El gobierno de Aquino suspendió la Constitución de 1973 y disolvió
el Batasang Pambasa (Asamblea Nacional) en 1986. Bajo una provisional
“Constitución de la Libertad”, Aquino asumió poderes de emergencia y formó una comisión constitucional para preparar una nueva Constitución, la
actual, que fue aprobada por referéndum nacional el 2 de febrero de 1987.
La Constitución (promulgada el 11 de febrero de 1987), establece
la existencia de un Congreso bicameral, formado por un Senado con 24
miembros, elegidos en un distrito único nacional con un mandato de 6 años
y con la posibilidad de reelección por otro, hasta un máximo de 12 años y
una Cámara de Diputados con un máximo de 250 miembros, elegidos para
3 años hasta un máximo de 3 periodos (200 de ellos elegidos directamente
y el resto pueden ser nombrados por el presidente).
El presidente es el jefe del Estado, jefe ejecutivo de la República y
comandante supremo de las Fuerzas Armadas. Es elegido para un periodo
de seis años, sin posible reelección. El presidente nombra a los miembros
del Gobierno y altos cargos, con la aprobación de la Comisión de Nombramientos (formada por miembros de las dos Cámaras).
Gobierno
Presidenta de la República: Gloria Macapagal-Arroyo
Vicepresidente: Teofisto T. Guingona
Secretario (Ministro) Ejecutivo de la Presidencia: Alberto G. Romulo
Secretarios (Ministros):
Justicia:
Interior y Administración Local: José D. Lina, Jr.
Agricultura: Luis Lorenzo
Finanzas: Juanita Amatong
Asuntos Exteriores: Delia Domingo-Albert
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Obras Públicas y Autopistas: Fernando Boyani
Educación, Cultura y Deportes: Edilberto de Jesús
Trabajo y Empleo: Patricia U. Sto. Tomás
Defensa Nacional: Eduardo Ermita
Sanidad: Manuel M. Dayrit
Comercio e Industria: César Purísima
Reforma Agraria: Roberto Paydanganan
Turismo: Richard J. Gordon
Medio Ambiente y Recursos Naturales: Elisea Gozun
Transportes y Comunicaciones: Leandro Mendoza
Energía: Vicente Pérez
Ciencia y Tecnología: Estrella Alabastro
Planificación Socio-Económica (NEDA): Romulo Neri
Presupuesto: Emilia T. Boncodin
Asistencia Social y Desarrollo: Corazón Juliano-Solimán
Datos biográficos
Gloria Macapagal Arroyo, Presidenta de la República
Nació el 4 de mayo de 1948, en Lubao, Pampanga; hija de Diosdado
Macapagal y Evangelina Macaraeg Macapagal. Economista, pedagoga y
periodista, estudió en la Universidad de la Asunción, Universidad de Georgetown, Ateneo de Manila, y Universidad de Filipinas. Fue vice ministra
del Departamento de Comercio e Industria de 1986-92; Senadora de 1992
a 1998; ministra de Asuntos Sociales y Desarrollo en 1998 y vice presidenta
de la República de 1998 a 2001. Presidenta de la República desde el 20 de
enero de 2001.
Está casada y tiene tres hijos.
Teofisto T. Guingona, Jr., vicepresidente
Nació el 4 de julio de 1928 en San Juan, Rizal. Estudió en la Universidad Ateneo de Manila. Fue Senador de 1987 a 1992, ministro Ejecutivo de
la Presidencia de 1992 a 1995, ministro de Justicia de 1995 a 1998, de 1998
a 2001 Senador, ha sido vicepresidente y ministro de Asuntos Exteriores.
En la actualidad es vicepresidente de Filipinas.
Está casado y tiene tres hijos.
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IV. RELACIONES CON ESPAÑA
a) Relaciones diplomáticas
El interés de España por los países del Extremo Oriente ha sido una
constante en su política exterior, interés determinado como es lógico de
manera fundamental por la presencia hispánica en el Archipiélago filipino,
de la que derivan contactos permanentes con los demás países de aquella
zona.
Objetivo fundamental de España ha sido mantener vivo en Filipinas
el recuerdo de una historia común, estimulando los intercambios culturales, económicos y comerciales y fomentando una política que beneficie
los comunes intereses de ambos pueblos. A esta política acompaña el
estrechamiento progresivo de los tradicionales lazos de amistad y mútua
comprensión con los demás países de aquella zona que han caracterizado
las relaciones con ellos a través de los siglos.
El 2 de septiembre de 1945 se firmó la rendición incondicional del
Japón y, en 1946, España se asoció al júbilo de la independencia filipina,
enviando una misión especial extraordinaria, para asistir a la toma de
posesión del primer presidente elegido de la nación filipina.
Desde el mismo momento de su independencia e ingreso en la Organización de Naciones Unidas, Filipinas puso de relieve su amistad hacia
España a través de su actuación en el seno de los Organismos Internacionales.
En los años 60 y 70 se produjeron importantes contactos como la visita
del presidente Macapagal y la concesión de un crédito de 10 millones de
dólares por parte del Gobierno español, así como un convenio de cooperación técnica en febrero de 1974. En este mismo año S.A.R. Don Juan Carlos
visitaba Filipinas, acompañado por el ministro de Asuntos Exteriores, Pedro
Cortina Mauri.
A partir de la elección de la presidenta Aquino, en 1986, se incrementaron las relaciones. El presidente del Gobierno español, Felipe González,
– 26 –
visitó Filipinas en mayo de 1988, acompañado por los ministros de Asuntos
Exteriores, Francisco Fernández Ordóñez, de Economía, Carlos Solchaga,
y de Cultura, Javier Solana. La visita dió lugar a la firma de destacados
acuerdos sobre Seguridad Social y Cooperación Económica e Industrial.
Por otra parte, el 7 de junio de 1989, la Oficina de Información Diplomática hizo público el siguiente Comunicado:
“DECLARACION DE LOS DOCE SOBRE EL PLAN DE AYUDA A
FILIPINAS (PAP)
Los Doce han apoyado repetidas veces el proceso democratizador iniciado por el
gobierno de la presidenta Aquino. Consideran que un desarrollo económico y social
equilibrado, incluyendo en especial la eliminación de la pobreza rural, contribuiría
a la consolidación de los logros democráticos ya obtenidos. Los Doce subrayan que la
aplicación del Plan de Ayuda a Filipinas (PAP) puede constituir una etapa decisiva
hacia este objetivo, atenuando las dificultades económicas que aún persisten, inclusive
el impacto de la deuda pública.
La Comunidad Europea y sus Estados miembros se felicitan por la transformación
del PAP en “Programa Nacional” dentro del marco del Banco Mundial y toman nota
con interés del anuncio de la celebración en Tokio, a primeros de julio, de un reunión del
“Grupo Consultivo” ampliado del Banco Mundial, para Filipinas donde se discutirán
las modalidades de la financiación externa del PAP.
La Comunidad Europea y sus Estados miembros subrayan su disponibilidad para
contribuir a los esfuerzos de cooperación internacional encuadrados en dicho plan”.
El 26 de noviembre de 1993, la OID daba a conocer un nuevo Comunicado:
“DECLARACION SOBRE EL PROCESO DE PAZ EN FILIPINAS”
(Bruselas, 26-11-93)
La Unión Europea se felicita por el acuerdo provisional de alto el fuego concluido
el 5 de noviembre de 1993 en Yakarta entre los representantes del Gobierno filipino y el
Frente Moro de Liberación Nacional. La UE confía en que el cese de las hostilidades en
Mindanao, mientras duren las negociaciones de paz oficiales que se iniciaran el 14 de
febrero de 1994, constituya un paso hacia una solución global, duradera y mutuamente
aceptada del conflicto interno que desde hace tiempo desgarra al país.
La Unión Europea apoya las iniciativas adoptadas por el gobierno del presidente
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Fidel V. Ramos en favor de un proceso de paz e insta a todas las partes implicadas a
trabajar en favor de la reconciliación nacional.
La Unión Europea continuará siguiendo la evolución del proceso de paz en Filipinas, esencial para el desarrollo económico y social que permitirá a los filipinos crear
la prosperidad y la estabilidad a que aspiran sinceramente”.
Con el fin de promover la lengua española e impulsar el conocimiento
de la España actual en Filipinas, el 5 de mayo de 1994 S.A.R. la Infanta Doña
Elena viajó a Manila para inaugurar la nueva sede del Instituto Cervantes en
la capital. En la jornada inaugural fueron dados a conocer sendos mensajes,
de S.M. el Rey Don Juan Carlos y del Presidente Fidel Ramos que hicieron
hincapié en los fraternales vínculos que unen a las dos naciones.
El presidente de Filipinas, Fidel Ramos, realizó su primera visita oficial
a España los días 11,12 y 13 de septiembre de 1994, invitado por SS.MM. los
Reyes Don Juan Carlos y Doña Sofía. El mandatario filipino fue recibido en
el aeropuerto por el ministro de la Presidencia, Alfredo Pérez Rubalcaba,
quien anunció el deseo del Gobierno español de apoyar a Filipinas en su
proceso democratizador apelando a los lazos históricos entre ambos Estados. Asimismo, el ministro resaltó lo oportuno de este viaje y expresó su
deseo de que fuera útil, para las dos partes, la primera visita de un máximo
gobernante de Filipinas en los últimos treinta años.
Durante su estancia, Fidel Ramos asistió a un banquete ofrecido por
S.M. el Rey en el palacio de Oriente. El monarca afirmó que esta visita era
para España “el reencuentro con nuestra propia historia y nuestra propia
familia” y expresó el apoyo sincero de colaboración estrecha de los dos
países para hacer provechosa la profunda transformación económica que
viven las naciones de la región asiática. Por su parte, Ramos recordó que
el nombre de su país honra a Felipe II y los más de tres siglos de presencia
española y destacó la confianza de España en el proceso democratizador de
su país, así como la generosidad con los esfuerzos de reforma económica.
El presidente filipino se entrevistó, además, con el presidente del
Gobierno, Felipe González, junto a quien ofreció una rueda de prensa,
durante la cual expresó su satisfacción por el incremento de la cooperación económica. Posteriormente se reunió con los representantes de los
empresarios para impulsarles a invertir en su país. El ministro de Asuntos
Exteriores, Javier Solana, también hizo un llamamiento a los empresarios
para que incrementaran los contactos comerciales con Filipinas y llevaran
a cabo un flujo de inversiones “significativo” con ese país.
En un acto celebrado en la Agencia Española de Cooperación Interna– 28 –
cional (AECI) y en presencia de los embajadores de los países iberoamericanos, el jefe de la diplomacia española puso de manifiesto que existe
una clara vinculación entre ambos países en el terreno cultural, como lo
demuestra la emisión de programas en español a través de un canal de
televisión filipino y la labor que realiza el Instituto Cervantes de Manila,
el primero de Asia. El presidente Ramos, a su vez, destacó que su país tiene
el orgullo de ser “baluarte de hispanidad” en el sudeste asiático.
El 1 de abril de 1995 SSMM los Reyes, Don Juan Carlos y Doña Sofía,
realizaron una visita de Estado que se prolongó hasta el día 4 y que formó
parte de su gira por varios países asiáticos. La visita al archipiélago filipino,
centrada básicamente en aspectos de carácter cultural y económico, revistió un gran significado histórico, por ser la primera vez que un reinante
monarca español pisaba tierra en ese país del sudeste asiático que formó
parte de la Corona española durante 317 años. SSMM los Reyes, que fueron
huéspedes del presidente Fidel Ramos y su esposa, se reunieron con la colonia española, visitaron la Universidad Real y Pontífica de Santo Tomás –la
más antigua de Asia, fundada por dominicos españoles en el siglo XVII– y
se interesaron por la actividad empresarial española en la zona.
Al término de la visita tanto SM el Rey Don Juan Carlos como el presidente Ramos coincidieron en afirmar en que sus respectivos países deben
servir como cauce privilegiado para favorecer unas mayores relaciones
entre Europa y Asia.
El 3 de septiembre de 1996 la Oficina de Información Diplomática del
Ministerio de Asuntos Exteriores hizo público el siguiente comunicado,
suscrito por los Quince Estados miembros de la Unión Europea en el marco
de la Política Exterior y la Seguridad Común:
DECLARACION DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE
DE LA UNION EUROPEA SOBRE EL PROCESO
DE PAZ EN EL SUR DE FILIPINAS
(Bruselas, 2-IX-1996)
“La Unión Europea acoge favorablemente la feliz conclusión de las conversaciones
de paz entre el Gobierno de la República de Filipinas y el Frente Moro de Liberación
Nacional (FMLN). La UE se felicita por los esfuerzos desplegados por todas las partes
implicadas, incluyendo a la Organización de la Conferencia Islámica y al Gobierno
de Indonesia.
La Unión Europea expresa la esperanza de que el acuerdo concluido en Yakarta y
– 29 –
la creación del Consejo del Sur de Filipinas para la Paz y el Desarrollo, lleven a una
reconciliación general y marquen el principio de una nueva era de paz y prosperidad”
El ministro de Asuntos Exteriores, Abel Matutes, visitó Manila en
febrero de 1997, en su primer viaje a Asia como jefe de la diplomacia
española, con el fin de impulsar las relaciones comerciales en la región. La
visita respondía a la declaración sobre cooperación política firmada durante
la visita de los Reyes de España, Don Juan Carlos y Doña Sofía, en abril de
1995, en la que se acordaron reuniones de alto nivel cada dos años.
El ministro español se entrevistó el día 11 de febrero con el presidente
Fidel Ramos y con su homólogo filipino, Domingo Siazon, para estudiar
los medios para intensificar los lazos económicos y políticos entre ambos
países. Siazon anunció la formación de una comisión mixta hispano-filipina
que ya había sido decidida en la visita a Manila del Rey Don Juan Carlos en
1995. Dicha comisión estaría encargada de la “mejora de nuestra cooperación política, económica y cultural”.
En el comunicado conjunto al término de la reunión entre ambos ministros, Siazon y Matutes anunciaron que se iban a iniciar las conversaciones
para la firma en 1998 de un nuevo Tratado de amistad acorde con las circunstancias actuales, en coincidencia con el centenario de la declaración
de independencia filipina.
Un año después, en febrero de 1998, los Reyes Don Juan Carlos y
Doña Sofía realizaron una visita oficial de tres días a Filipinas, la segunda
en menos de tres años. En esta segunda ocasión, la presencia de los reyes
de España tuvo un carácter simbólico porque coincidía con la celebración
del centenario de 1898, año en que el archipiélago dejó de pertenecer a la
Corona española. La visita fue calificada por los filipinos como “la Visita
Real del Centenario.
Los actos conmemorativos del centenario de la independencia comenzaron el 11 de febrero, con la ofrenda floral que el Rey Don Juan Carlos depositó
ante el monumento de José Rizal, poeta y héroe nacional, a quien el monarca
se refería al recibir la Gran Cruz de la Orden de los Caballeros de Rizal,
como “símbolo eminente de valores compartidos”. Citando los versos de su
testamento político “Último adiós”, Don Juan Carlos agregó que esos valores
deben llevarnos a filipinos y españoles, a mirarnos “sin ceño, sin arrugas, sin
manchas de rubor” y a “construir juntos el futuro que nos corresponde”.
En uno de los actos más significativos de la visita, los Reyes de España
y el presidente filipino y su esposa rindieron homenaje a los marinos españoles y filipinos que hace un siglo perdieron la vida en la batalla naval de
Cavite. Los mandatarios de ambos países lanzaron al mar coronas de flores
– 30 –
y guardaron un minuto de silencio en memoria de los marineros muertos en
aquella confrontación, que marcó el fin de la presencia colonial española en
este país. Previamente, Don Juan Carlos descubrió una placa que recuerda
el centenario de la batalla de la bahía de Manila.
El último acto de los monarcas españoles en el archipiélago fue una
visita a la Expo Filipinas, el gran parque temático del centenario que se
inauguraría unos meses después y que daría cabida a los actos más significativos de las celebraciones del 98. La AECI destinó 400 millones de ptas. a
la participación de España en el Centenario, a través de esta exposición.
El 22 de marzo de 1999, el secretario de Estado para la Cooperación
Internacional y para Iberoamérica, Fernando Villalonga, inició en Manila
una visita oficial destinada a reforzar con proyectos concretos la cooperación
española en Filipinas. Villalonga se entrevistó el día 24 con el presidente
de la República, Joseph Estrada, en el palacio de Malacañang, sonde se
firmaron varios programas destinados a preservar el patrimonio histórico
común, aliviar la pobreza y aumentar la cooperación cultural y educativa
entre ambos países. El secretario de Estado encabezaba una delegación en la
que figuraban el secretario general de la Agencia Española de Cooperación
Internacional (AECI), Luis Espinosa, y los directores generales de Relaciones Económicas Internacionales, Manuel Valencia, y del Instituto para
la Cooperación con el Mundo Arabe, Mediterráneo y Países en Desarrollo,
Senén Florensa.
El ministro de Asuntos Exteriores filipino, Domingo Siazón, visitó oficialmente España en abril de 1999. El ministro español Abel Matutes y su
homólogo filipino firmaron el día 8 un Tratado de Amistad y Cooperación
con el objetivo de profundizar y ampliar las “excelentes” relaciones de
hermandad entre los dos países.
“La Importancia del Español como Lengua internacional y su Interés
Especial para los Filipinos”, fue el tema del Primer Premio de periodismo
que convocó la embajada de España en Filipinas y el Instituto Cervantes
de Manila. El Embajador de España en Filipinas, Delfín Colomé, y el jefe
de Estudios del Instituto Cervantes de Manila, Félix Blanco, presentaron
el 7 de julio de 1999 la convocatoria del certamen, patrocinado, además,
por la Agencia Española de Cooperación Internacional y la Fundación
Santiago.
El 8 de agosto, el subdirector general de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), Carlos Robles Fraga, llevó a cabo una visita
de nueve días a Filipinas a fin de conocer de cerca los programas de modernización y lucha contra la pobreza que gestionaba la AECI en ese país.
– 31 –
Por otra parte, S.M. la Reina Doña Sofía inició el 3 de febrero de 2000
una visita de cuatro días de duración a Filipinas, para conocer el desarrollo
de algunos de los principales proyectos de cooperación que financia España,
dirigidos tanto al desarrollo de este país asiático como al reforzamiento
de los lazos históricos. Doña Sofía, que viajó acompañada por el secretario
de Estado para la Cooperación Internacional, Fernando Villalonga, fue
recibida por la vicepresidenta de la República, Gloria Macapagal-Arroyo
y por otras autoridades. El viaje constituía la cuarta ocasión en que Doña
Sofía se desplazaba a Filipinas y a lo largo de él S.M. asistió a la inauguración, en el Museo Metropolitano, de la exposición “Filipinas hace un
siglo” organizado con la colaboración del Ministerio español de Cultura. La
Reina desarrolló una apretada agenda que incluyó además una reunión con
representantes de las ONG españolas que trabajan en Filipinas; la inauguración de un hogar de acogida para niños de la calle, construido con fondos
de la AECI, y la visita a otro centro benéfico, para mayores sin recursos,
también español. Asímismo S.M. inauguró un monumento al rey Felipe II,
que dió nombre al archipiélago, visitó los Archivos Nacionales, que desde
1992 estaban siendo modernizados con fondos y expertos españoles, y el
Hospital General de Filipinas.
El 30 de junio de 2000 el presidente del gobierno José María Aznar
inició una visita oficial a Filipinas para potenciar las relaciones políticas y
económicas. El presidente del gobierno español se entrevistó con el presidente Estrada y mantuvo reuniones con empresarios españoles y filipinos
con el fin de analizar e impulsar las perspectivas de inversión y cooperación
económica bilateral. En el programa se incluían también visitas al Instituto
Cervantes en Manila y al hogar de acogida para niños de la calle, uno de
los proyectos humanitarios y de ayuda al desarrollo que lleva a cabo en el
archipiélago la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI).
España y Filipinas firmaron un Convenio de Amistad y Cooperación en
todos los ámbitos de la colaboración bilateral.
El embajador de España en Filipinas, Delfín Colomé, fue nombrado en
agosto de 2000 doctor “honoris causa” de Humanidades de la Universidad
Ateneo de Manila. La Universidad fue fundada por jesuitas españoles en
1595 como Colegio de Manila de enseñanza primaria y en 1623 comenzó
a funcionar como universidad, con la autorización del Papa Gregorio XV
y del rey Felipe IV de España, siendo ésta la primera universidad que se
estableciera en Asia.
El 26 de noviembre de 2000 el subdirector general para Europa Oriental y Asia de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI),
– 32 –
Ricardo Martínez-Vázquez, inauguró en la isla de Corregidor el museo
español “La modernidad del pasado”, que recoge las principales infraestructuras y el desarrollo tecnológico que desarrolló España en Filipinas
durante el siglo XIX.
Con motivo de la reunión de la ASEM (Asia Europa) que se celebró
el 25 de mayo de 2001 en Pekín, el ministro de Asuntos Exteriores, Josep
Piqué, mantuvo una entrevista con su colega filipino, Teofisto Guingona.
El 4 de marzo de 2003 S.M. la Reina doña Sofía inició una visita de dos
días a Filipinas, para respaldar los proyectos de colaboración españoles en
el país. Se dio la circunstancia de que el día de su llegada coincidió con un
ataque terrorista contra el aeropuerto de Davao, en la isla de Mindanao.
El 5 de marzo doña Sofía visitó la Fundación Makabat de Manila, colocó la
primera piedra del centro oftalmológico José Rizal e inauguró una exposición de arte contemporáneo español en el Museo Nacional de Filipinas. Al
día siguiente S.M. La Reina continuó su viaje hacia China.
El 15 de julio de 2003 dio inicio en Zumárraga (Guipúzcoa) el “Año
Legazpi”, para celebrar el quinto centenario del nacimiento del navegante,
explorador de las Islas Filipinas y fundador de Manila. Al acto acudieron,
entre otros, el secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Ramón GilCasares y el embajador de Filipinas en España José Fernando Medina.
La inauguración de la exposición-homenaje a Legazpi en el museo
San Telmo de San Sebastián tuvo lugar el 21 de noviembre y a ella asistió
S.A.R. el Príncipe de Asturias.
El 3 de marzo de 2004, el secretario español de Estado para Asuntos
Exteriores, Ramón Gil-Casares, inauguró en Manila la exposición “Filipinas, puerta de Oriente” con motivo del quinto centenario del nacimiento
de Miguel López Legazpi.
– 33 –
b) Relaciones económicas
Comercio España - Filipinas (Datos en millones de euros)
Balanza comercial
Importaciones
Exportaciones
Saldo
Tasa cobertura
% Variación importación *
% Variación exportación *
2000
2001
2002
170,38
116,37
–54,01
68,30
32,70
4,31
127,29
127,73
0,44
100,30
–25,29
9,76
125,09
128,73
3,64
102,90
–1,73
0,78
2003 (1)
121,64
100,32
–21,32
82,40
35,05
11,01
(1) Enero-abril. / (*) Tasa variación sobre año anterior.
Distribución del Comercio por productos. 2002
Importe
Principales productos importados
Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes
Prendas y complementos de vestir de punto
Calderas, máquinas, aparatos y artefáctos mecánicos
Calzado, polainas, botines...
Muebles, mobiliario médico-quirúrgico...
Prendas y complementos de vestir excepto de punto
Total partidas
Total importaciones
25,98
12,44
9,27
9,06
7,59
7,59
71,93
125,09
Importe
Principales productos exportados
Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado
alcohólico volumétrico inferior
Calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos
Materias plásticas y manufacturas de estas materias
Material fijo de vias ferreas o similres
Máquinas, aparatos y material eléctrico
Productos cerámicos
Total partidas
Total exportaciones
Fuente: D.G. de Aduanas y elaboración REI.
– 34 –
19,49
11,22
10,41
9,29
8,29
6,41
65,11
128,73
% del
total
20,70
9,90
7,40
7,20
6,00
6,00
57,20
100,00
% del
total
15,90
8,70
8,00
7,20
6,40
4,90
51,10
100,0
Inversiones directas (Mill. de euros)
Años
Españolas en Filipinas
Importe
%(1)
2000
2001
2002
2002 (Stock)
2,48
22,40
0,00
250,00
De Filipinas en España
Importe
%(1)
0,00
0,05
0,00
0,11
0,00
0,69
0,01
0,45
0,00
0,00
0,00
0,00
(1) Porcentaje sobre total. / Fuente: D.G. de Transacciones.
Inversiones exteriores directas netas. Mill. $ USA
Año
Dentro
Fuera
Saldo
2000
1.345
–108
1.453
2001
982
–160
1.142
2002
1.111
85
1.026
11.579
1.358
10.221
2002 (Stock)
Fuente: D.G. de Aduanas y elaboración REI.
c) Tratados
7/12-4-1948
20-5-1948
22-12-1948
4-3-1949
4-3-1949
Canje de notas sobre posibilidad de adquirir, poseer y disponer de bienes inmuebles en Filipinas, de acuerdo con el art.
VI del Tratado de Amistad de 27 de septiembre de 1947.
Tratado sobre derechos civiles y atribuciones consulares
entre el Estado Español y la República de Filipinas. (BOE
26-4-1950).
Canje de notas sobre sustitución de los miembros, facultades, intervención y funcionamiento de la Comisión
Permanente de Conciliación y del Tribunal Arbitral a
que hace referencia los artículos II y III del mencionado
tratado.
Tratado sobre la validez de títulos académicos y ejercicio
de profesiones. (BOE 23-1-1951).
Tratado cultural. (BOE 23-1-1951).
– 35 –
6-10-1951
Convenio estableciendo un territorio postal común. (BOE
21-1-1954).
6-10-1951 Convenio aéreo. Canje de notas. (BOE 2-1-1954).
3-6/24-7-1953 Canje de notas modificando el cuadro de rutas aéreas
filipinas
4-12-1953 Canje de notas sobre interpretación y modificación de los
artículos 2,3,4 y 5 del convenio postal hispano-filipino de
6 de octubre de 1951.
4-7-1962 Canje de notas sobre supresión de visados de pasaportes
diplomáticos y oficiales y de tasa del mismo en los ordinarios.
(BOE 17-12-82).
4-5-1971 Convenio de Cooperación Técnica en materia de turismo
(BOE 21-4-75).
4-5-1971 Protocolo adicional al tratado cultural de 4-3-1949, por el
que se crea una Comisión Mixta Permanente.
20-2-1974 Convenio básico de cooperación técnica (BOE 15-5-74)
11/12-11-1976 Canje de notas por el que los súbditos españoles empleados
en la Embajada de Filipinas en Madrid y en la Embajada
de España en Filipinas se acogen a la Seguridad Social
española y filipina respectivamente.
15/22/29-6-1983 Canje de notas suspendiendo temporalmente el canje de
notas de 12-3-1968 sobre supresión de visados (BOE 3-284).
20-5-1988 Convenio de seguridad social (BOE 11-10 y 10-11-1989).
21-5-1988 Acuerdo sobre cooperación económica e industrial. (BOE
27-3-93)
14-3-1989 Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la
evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta.
Protocolo (BOE 15-12-94).
21-5-1991 Acuerdo administrativo para la aplicación del Convenio
de seguridad social (29-3-93).
19-10-1993 Acuerdo de promoción y protección recíproca de inversiones (BOE 17-11-94 y 5-10-1995)).
14-1/28-4-97 Canje de notas para corregir un error en el texto español
– 36 –
30-6-2000
12-11-2002
12-11-2002
del protocolo del convenio para evitar la doble imposición
y prevenir la evasión fiscal de impuestos sobre la renta de
14-3-89. (BOE 7-6-97).
Tratado General de Amistad y Cooperación. (BOE 14-62001).
Convenio de seguridad social. Nota: A la entrada en vigor de
este Convenio quedará derogado el Convenio de seguridad
social de 20 de mayo de 1988.
Protocolo sobre adopción internacional. BOE.: 24-1-2003.
d) Intercambio de visitas
1.- Personalidades filipinas que han visitado España.
Oct. 1951
Nov. 1952
Jun. 1954
Oct. 1956
Enero 1957
Enero 1957
12-7-1958
8-9-1958
5-8-1959
31-5-1960
30-6-1960
7-11-1969
Jun. 1962
Abril 1963
Mayo 1965
Jun. 1966
Sept. 1966
8-11-1966
Jul. 1967
19-8-1968
Elpidio Quirino, presidente de la República.
Fernando López, vicepresidente de la República.
Carlos García, vicepresidente y ministro de Asuntos Exteriores.
Daniel Romualdez, presidente de la Cámara de Diputados.
Edmundo Cea, senador.
José Laurel, presidente del Congreso de Diputados.
Angel Castaño, ministro de Trabajo.
Constancio Castañeda, vicepresidente.
Amparo Villamor, ministro del Bienestar Social.
Florencio Moreno, ministro de Obras Públicas.
Angel Castaño, ministro de Trabajo.
José E. Romero, ministro de Educación.
Diosdado Macapagal, presidente.
Emmanuel Pelaez, vicepresidente.
Librado Cayco, subsecretario de Asuntos Exteriores.
Teodoro Gilberto, director general de Seguridad.
Sumulong, vicepresidente del Senado.
Carlos Rómulo, ministro de Educación.
Fernando López, vicepresidente.
José González Reyna, presidente de la Cámara Iberoamericana-Filipina.
– 37 –
30-5-1969
Sept. 1970
3/4-5-1971
2-6-1971
2-11-1977
3/6-12-1981
6-7-1986
8-7-1986
18-9-1988
21-3-1989
9-6-1989
7-9-1992
9-10-1993
11-9-1994
15-11-1998
8-4-1999
2-3-2001
6-6-2002
Ernesto Mata, ministro de Defensa Nacional.
S. Virata, ministro de Hacienda.
Carlos P. Rómulo, ministro de Asuntos Exteriores.
Salvador Laurel, senador.
José D. Aspiras, ministro de Turismo.
Carlos Parra Rómulo, ministro de Asuntos Exteriores.
Salvador Laurel, vicepresidente y ministro de Asuntos
Exteriores.
José Concepción, ministro de Comercio e Industria.
Vicente Jayme, ministro de Economía y Hacienda.
José Concepción, ministro de Comercio e Industria.
Raúl Manglapus, ministro de Asuntos Exteriores.
Cory Aquino, ex presidenta de la República.
Rizalino Navarro, ministro de Comercio.
Fidel Ramos, presidente de la República. Le acompaña el
ministro de Asuntos Exteriores, Roberto Rómulo.
Fidel Ramos, ex-presidente de la República.
Domingo Siazón, ministro de Asuntos Exteriores.
César Bautista, enviado especial de la presidenta (visita
de trabajo).
Teofisto T. Guingona, ministro de Asuntos Exteriores.
Madrid. Reunión ASEM.
2.- Personalidades españolas que han visitado Filipinas.
Feb. 1953
24-2/3-3-1965
26-12-1969
18/20-2-1974
4/7-10-1976
31-3-1986
18-5-1988
Alberto Martín Artajo, ministro de Asuntos Exteriores.
Fernando María Castiella, ministro de Asuntos Exteriores.
Gregorio López Bravo, ministro de Asuntos Exteriores.
S.A.R. Don Juan Carlos de Borbón, acompañado del ministro de Asuntos Exteriores, Pedro Cortina Mauri.
José María López de Letona, gobernador del Banco de
España.
Francisco Fernández Ordóñez, ministro de Asuntos Exteriores.
Felipe González,presidente del Gobierno, acompañado por
– 38 –
2-6-1988
30-6-1992
6-5-1994
1-4-95
5-12-1995
9-2-1997
9-2-1998
11-2-1998
22-4-1999
2-2-2000
29-6-2000
12-11-2002
4/5-3-2003
2-3-2004
los ministros de Asuntos Exteriores, Francisco Fernández
Ordóñez, y de Economía y Hacienda, Carlos Solchaga, así
como del secretario general del Portavoz del Gobierno,
Santiago Varela.
Luis Yáñez, secretario de Estado para la Cooperación
Internacional y para Iberoamérica.
Juan Manuel Eguiagaray, ministro de Administraciones
Públicas.
S.A.R. la Infanta doña Elena. Asiste a la inauguración de
la nueva sede del Instituto Cervantes. Le acompaña el
secretario de Estado para la Cooperación Internacional y
para Iberoamérica, José Luis Dicenta.
SSMM los Reyes don Juan Carlos y doña Sofía. Les acompaña el ministro de Asuntos Exteriores, Javier Solana.
Javier Gómez Navarro, ministro de Comercio y Turismo.
Abel Matutes, visita oficial.
Esperanza Aguirre, ministra de Educación y Cultura.
SS.MM. los Reyes. Actos del Centenario del fin de la
Administración española.
Fernando Villalonga, secretario de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica.
S.M. La Reina doña Sofía, acompañada de Fernando Villalonga, secretario de Estado de Cooperación Internacional
y para Iberoamérica.
José Mária Aznar, presidente del Gobierno; Pio Cabanillas,
ministro Portavoz del Gobierno (visita oficial).
Ramón Gil-Casares, secretario de Estado de Asuntos
Exteriores. Visita oficial.
S.M. La Reina doña Sofía.
Ramón Gil-Casares, secretario de Estado de AA.EE., V
Centenario de Legazpi.
– 39 –
V. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA
Embajada en Manila
Cancillería:
5th. floor. A.C.T. Tower. 135, Sen. Gil J. Puyat Av.-1200
Makati, Metro Manila.
Apartado de Correos: P.O.B. 1114, Makati Central Post
Office. 1251. Makati, Metro Manila.
Teléfonos: 818 55 26 y 759 29 71.
Fax: 810 28 85
E-mail: [email protected]
Oficina Comercial: 27th Floor, Yuchengo Tower, RCBC Plaza Ayala Avenue
Corner Sen, Gil J. Puyat Avenue.–1200 Makati, Metro
Manila.
Teléfonos: 843 37 74, 843 37 75 y 843 37 83
Fax: 843 37 90
E-mail:[email protected]
Oficina Técnica de Cooperación AECI:
7F NCCA Bldg., 633 Gen.
Luna St. Intramuros, 1002 Manila.
Teléfonos: 527 57 55 y 527 57 56
Fax: 527 94 12
E-mail: [email protected]
Instituto Cervantes: 2515 Leon Guinto St corner Estrada St.– Malate 1004,
Metro Manila.
Teléfono: 526 14 82 - 83-84-85
Fax: 526 14 49
E-mail:[email protected]
– 40 –
Representantes:
Embajador, D. Ignacio Sagaz Temprano.
2.a Jefatura,Encargada de los Asuntos Administrativos y
de Cooperación D. Álvaro de Salas Giménez de Azcárate
Agregado de Defensa (Militar, Naval y Aéreo) D. Ramón
Díaz Guevara Domínguez, Capitán de Navío, con residencia en Bangkok.
Consejero Económico y Comercial, Jefe de la Oficina
Comercial, D. José Miguel Cortés Arcas.
Consejero de Turismo, D. Miguel Nieto-Sandoval
Sansegundo, con residencia en Singapur
Agregado, Director del Instituto Cervantes,
D. Javier Galván Guijo
Coordinador General de Cooperación,
D. José María Taberné Abad
Canciller, D. Pilar Romero Ramos.
CONSULADO EN MANILA
Cancillería:
5th floor, A.C.T. Tower. 135, Sen. Gil J. Puyat Av.–1227
Makati, Metro Manila.
Apartado de Correos: P.O.B. 1114, Makati Central Post
Office.–1251 Makati, Metro Manila.
Teléfonos: 818 35 61, 818 35 81 y 759 29 70.
Fax: 810 28 85.
E-mail: [email protected]
Cónsul, D. Emilio de Miguel Calabia
Canciller, Encargado de los Asuntos Administrativos,
D. Carlos Miguel López-Boado Crespo.
– 41 –
FUENTES DOCUMENTALES
–Country Reports. Country Profile. Economist Intelligence Unit.
–The Europa World Year Book. Europa Publications Limited.
–The International Who’s Who. Europa Publications Limited.
–El Estado del Mundo. Ed. Akal.
–Almanaque Mundial. Ed. América Ibérica, S.A.
–Balance Militar. Revista Ejército. Ed. Servicio de Publicaciones del Estado Mayor del Ejército.
–Diccionario Enciclopédico España 1. Ed. Espasa Calpe.
–Boletín Económico ICE. Información Comercial Española. Publicación de
la Secretaría de Estado de Comercio.
–Todos los Países del Mundo. Enciclopedia Geográfica. Ediciones Primera Plana.
–Embajada de España en Manila.
–Dirección General de Política Exterior para África, Asia y Pacífico.
MAE.
–Gabinete de Estudios de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. MAE.
–Gabinete de Tratados de la Secretaría General Técnica. MAE.
–Archivo de Prensa de la OID. MAE.
–Oficina de Información Administrativa. MAE.
DIRECCIÓN DE INTERNET
www.mae.es
–La OID informa.
–Monografías de la OID.
– 42 –