3 .5 A Y U D A R A L O S R E F U G IA D O S . 3 .5

3 .5 A Y U D A R A L O S R E F U G IA D O S .
P O L ÍT IC A D E A S IL O Y R E F U G IO
E l G o b ie rn o d e M é x ic o , a tra v é s d e la S e c re ta ría d e G o b e rn a c ió n , b rin d a p ro te c c ió n y a s is te n c ia a
s o lic ita n te s d e re fu g io y re fu g ia d o s e n u n m a rc o d e p le n o re s p e to a s u s d e re c h o s h u m a n o s , m e d ia n te
p ro c e d im ie n to s d e d e te rm in a c ió n d e la c o n d ic ió n d e re fu g ia d o y la a te n c ió n d e n e c e s id a d e s b á s ic a s d e
lo s m is m o s , a s í c o m o e l im p u ls o d e s u in te g ra c ió n a l p a ís .
E n e s te m a rc o , la C o o rd in a c ió n G e n e ra l d e la C o m is ió n M e x ic a n a d e A y u d a a R e fu g ia d o s [ C O M A R )
re a liz a d ife re n te s a c c io n e s o rie n ta d a s a l s e g u im ie n to d e la s m e ta s y o b je tiv o s d e la in s titu c ió n ,
c o n s is te n te s e n im p u ls a r u n a le g is la c ió n e n m a te ria d e re fu g io ; o fre c e r p ro te c c ió n e fe c tiv a a lo s
e x tra n je ro s q u e lle g a n a n u e s tro te rrito rio c a re n te s d e l d is fru te d e s u s d e re c h o s m á s fu n d a m e n ta le s ;
c u m p lir c o n lo s c o m p ro m is o s in te rn a c io n a le s e n lo s p ro c e d im ie n to s d e e le g ib ilid a d y a s is te n c ia d e
s o lic ita n te s d e re fu g io y re fu g ia d o s ; lo g ra r u n a m a y o r d ifu s ió n e n la s o c ie d a d s o b re e l te m a d e
re fu g ia d o s y p ro m o v e r lo s v a lo re s d e n o d is c rim in a c ió n y d e to le ra n c ia , p a ra fo m e n ta r s u in te g ra c ió n .
C o m o u n o d e lo s a v a n c e s e n m a te ria d e a s is te n c ia a re fu g ia d o s d e s ta c a la s B a s e s d e C o la b o ra c ió n
firm a d a s e n tre la S u b s e c re ta ría d e P o b la c ió n , M ig ra c ió n y A s u n to s R e lig io s o s y la C o m is ió n N a c io n a l
d e P ro te c c ió n S o c ia l e n S a lu d , c u y o o b je tiv o e s la in c o rp o ra c ió n d e re fu g ia d o s c o m o b e n e fic ia rio s d e l
“ S e g u ro P o p u la r” , q u e b rin d a a la p o b la c ió n q u e c a re c e d e s e g u rid a d s o c ia l la p o s ib ilid a d d e o b te n e r
u n s e g u ro e n m a te ria d e s a lu d .
A s im is m o , d u ra n te e l m e s d e a g o s to , la C O M A R firm ó la s B a s e s d e C o la b o ra c ió n c o n la
A d m in is tra c ió n F e d e ra l d e S e rv ic io s E d u c a tiv o s e n e l D is trito F e d e ra l d e la S e c re ta ria d e E d u c a c ió n
P ú b lic a , a fin d e fo rm a liz a r e l m e c a n is m o y a e x is te n te q u e p e rm ite e l a c c e s o d e re fu g ia d o s a s e rv ic io s
d e e d u c a c ió n b á s ic a , ta n to p a ra e l in g re s o a e s c u e la s , c o m o re v a lid a c ió n d e e s tu d io s .
O B J E T IV O S :
• Im p u ls a r la a d e c u a c ió n a l m a rc o ju ríd ic o e n m a te ria d e re fu g ia d o s .
• M e jo ra r lo s p ro c e d im ie n to s d e e le g ib ilid a d y a s is te n c ia .
A C C IO N E S Y R E S U L T A D O S :
A D E C U A C IÓ N D E L M A R C O JU R ÍD IC O
• D e c o n fo rm id a d c o n lo s c o m p ro m is o s in te rn a c io n a le s e n m a te ria d e re fu g ia d o s , la S u b s e c re ta ría d e
P o b la c ió n , M ig ra c ió n y A s u n to s R e lig io s o s a tra v é s d e la C o o rd in a c ió n G e n e ra l d e la C O M A R ,
c o n tin ú a tra b a ja n d o u n A n te p ro y e c to d e In ic ia tiv a d e L e y s o b re R e fu g ia d o s y P ro te c c ió n
C o m p le m e n ta ria , m is m o q u e fu e s o m e tid o a la o p in ió n -té c n ic o ju ríd ic a d e la s d e p e n d e n c ia s d e la
A d m in is tra c ió n P ú b lic a F e d e ra l e in s ta n c ia s in v o lu c ra d a s e n la m a te ria .
• A s im is m o , s e re a liz a ro n p ro c e s o s d e c o n s u lta s c o n o rg a n is m o s p ú b lic o s a u tó n o m o s d e d e re c h o s
h u m a n o s , o rg a n is m o s in te rn a c io n a le s y d e la s o c ie d a d c iv il, a s í c o m o a c a d é m ic o s v in c u la d o s c o n e l
te m a d e lo s re fu g ia d o s .
E L E G IB IL ID A D S O B R E R E F U G IA D O S
• D e l 1 ° d e s e p tie m b re d e 2 0 0 8 a l 1 0 d e ju lio d e 2 0 0 9 , s e re c ib ie ro n 3 6 8 s o lic itu d e s d e p e rs o n a s
p ro v e n ie n te s d e lo s s ig u ie n te s p a ís e s : A n g o la , A ra b ia S a u d ita , B e liz e , B o liv ia , C h in a , C a m e rú n ,
C o lo m b ia , C o n g o , C u b a , E l S a lv a d o r, E s ta d o s U n id o s d e A m é ric a , G h a n a , G u a te m a la , H a ití,
H o n d u ra s , In d ia , Irla n d a , Ira k , N ic a ra g u a , N ig e ria , P a k is tá n , P a n a m á , P e rú , R e p ú b lic a D e m o c rá tic a
d e l C o n g o , S e n e g a l, S o m a lia , S ri L a n k a , S u d á fric a , S u d á n , T rin id a d y T o b a g o , T u rk m e n is ta n , T u rq u ía
y Z im b a b w e ,
• D u ra n te e l p e rio d o c o m p re n d id o e n tre e l 1 ° d e s e p tie m b re d e 2 0 0 8
C o m ité d e E le g ib ilid a d c e le b ró s ie te s e s io n e s , e n la s q u e d e te rm in ó
p ro v e n ie n te s d e lo s s ig u ie n te s p a ís e s : A n g o la , C a m e rú n , C o lo m
G u a te m a la , H a ití, H o n d u ra s , In d ia , N ic a ra g u a , N ig e ria , R e p ú b lic a D e m
S ri L a n k a T u rq u ía y Z im b a b w e ,
y e l 2 4 d e ju lio d e 2 0 0 9 , e l
re c o n o c e r a 1 0 3 re fu g ia d o s
b ia , C o n g o , C u b a , G h a n a ,
o c rá tic a d e l C o n g o , S e n e g a l,
A S IS T E N C IA IN S T IT U C IO N A L A R E F U G IA D O S
• D u ra n te e l p e rio d o d e l 1 ° d e s e p tie m b re d e 2 0 0 8 a l 3 1 d e a g o s to d e 2 0 0 9 , la C O M A R re a liz ó u n
to ta l d e 7 1 6 a c c io n e s d e a s is te n c ia in s titu c io n a l, a tra v é s d e la c a n a liz a c ió n a re fu g ia d o s p a ra s u
a c c e s o a s e rv ic io s e n m a te ria d e s a lu d , e d u c a c ió n , c a p a c ita c ió n p a ra e l tra b a jo , a lb e rg u e s ,
g u a rd e ría s , a p o y o s a lim e n ta rio s te m p o ra le s , a s í c o m o o rie n ta c ió n p a ra trá m ite s m ig ra to rio s , d e
d o c u m e n to s d e id e n tid a d y v ia je , re g is tro c iv il e im p u ls o a la b ú s q u e d a d e e m p le o , e n tre o tro s .
• P a ra ta l e fe c to , s e c o n tin u ó fo rta le c ie n d o la re d d e in s titu c io n e s in v o lu c ra d a s e n la a te n c ió n d e
re fu g ia d o s , e n la c u a l a c tu a lm e n te p a rtic ip a n , la S e c re ta ría d e E d u c a c ió n P ú b lic a ( S E P ) , e l In s titu to
N a c io n a l d e M ig ra c ió n ( IN M ] , la S e c re ta ria d e R e la c io n e s E x te rio re s ( S R E ) , H o s p ita le s F e d e ra le s ,
C lín ic a s e s ta ta le s , lo s S is te m a s D IF N a c io n a l y e s ta ta le s , O fic in a s d e R e g is tro C iv il, o rg a n iz a c io n e s
n o g u b e rn a m e n ta le s c o m o S in F ro n te ra s I.A .P ., a s í c o m o o rg a n is m o s in te rn a c io n a le s c o m o e l A lto
C o m is io n a d o d e la s N a c io n e s U n id a s p a ra lo s R e fu g ia d o s ( A C N U R ) , la U N IC E F , la O rg a n iz a c ió n
In te rn a c io n a l p a ra la s M ig ra c io n e s ( O IM ) , e n tre o tro s .
• A s im is m o , e n c o o rd in a c ió n c o n e l In s titu to N a c io n a l d e M ig ra c ió n , s e g e s tio n ó la e x p e d ic ió n d e 4 6
F M 3 d e re fu g ia d o s y s e a p o y a ro n o c h o re u n ific a c io n e s fa m ilia re s , lo g rá n d o s e la in te rn a c ió n d e 1 6
p e rs o n a s .
• S e g e s tio n a ro n a n te e l IN M 6 3 c a m b io s d e c a ra c te rís tic a m ig ra to ria d e “ n o in m ig ra n te s v is ita n te s ”
a “ n o in m ig ra n te s re fu g ia d o s ” , e n b e n e fic io d e lo s re fu g ia d o s re c o n o c id o s b a jo m a n d a to d e l
A C N U R a n te s d e l a ñ o 2 0 0 2 , a fin d e q u e c u e n te n c o n lo s m is m o s d e re c h o s y p re rro g a tiv a s q u e
o to rg a e l d o c u m e n to m ig ra to rio d e re fu g ia d o .
• E l 1 9 d e ju n io d e 2 0 0 9 , la S u b s e c re ta ria d e M ig ra c ió n P o b la c ió n y A s u n to s R e lig io s o s y la C o m is ió n
N a c io n a l d e P ro te c c ió n S o c ia l e n S a lu d , firm a ro n la s B a s e s d e C o la b o ra c ió n , c u y o o b je tiv o e s la
in c o rp o ra c ió n d e re fu g ia d o s c o m o b e n e fic ia rio s d e l “ S e g u ro P o p u la r” , q u e b rin d a a la p o b la c ió n q u e
c a re c e d e s e g u rid a d s o c ia l la p o s ib ilid a d d e o b te n e r u n s e g u ro e n m a te ria d e s a lu d ,
• E l 1 1 d e a g o s to d e 2 0 0 9 , la C O M A R firm ó la s B a s e s d e C o la b o ra c ió n c o n la A d m in is tra c ió n F e d e ra l
d e S e rv ic io s E d u c a tiv o s e n e l D is trito F e d e ra l d e la S e c re ta ría d e E d u c a c ió n P ú b lic a , a fin d e
fo rm a liz a r e l m e c a n is m o y a e x is te n te q u e p e rm ite e l a c c e s o d e re fu g ia d o s a s e rv ic io s d e e d u c a c ió n
b á s ic a , ta n to p a ra in g re s o a e s c u e la s , c o m o re v a lid a c ió n d e e s tu d io s .
C A P A C IT A C IÓ N D E L P E R S O N A L
F u n c io n a rio s d e la C O M A R p a rtic ip a ro n e n d ife re n te s c u rs o s d e c a p a c ita c ió n , e n tre lo s q u e d e s ta c a n
lo s s ig u ie n te s :
• 5 0 ° C u rs o d e D e re c h o In te rn a c io n a l d e lo s R e fu g ia d o s , e n S a n R e m o , Ita lia , im p a rtid o p o r e l
In s titu to In te rn a c io n a l d e D e re c h o H u m a n ita rio , d e l 2 4 a l 2 8 d e m a rz o d e 2 0 0 9 .
• C u rs o D e re c h o In te rn a c io n a l d e lo s M ig ra n te s y M u je re s y N iñ o s R e fu g ia d o s , e n e l C a iro , E g ip to ,
im p a rtid o p o r la A m e ric a n U n iv e rs ity C a iro , d e l 2 9 d e m a y o a l 4 d e ju n io 2 0 0 9 .
• V II C u rs o R e g io n a l s o b re D e re c h o s In te rn a c io n a le s d e R e fu g ia d o s p a ra A m é ric a L a tin a , e n R ío d e
Ja n e iro , B ra s il, im p a rtid o p o r A lto C o m is io n a d o d e la s N a c io n e s U n id a s p a ra lo s R e fu g ia d o s , d e l 2 4
a l 2 8 a g o s to d e 2 0 0 9 .
• C u rs o d e E n tre n a m ie n to B á s ic o p a ra O fic ia le s d e A s ilo , e n V irg in ia , E s ta d o s U n id o s , im p a rtid o p o r e l
D e p a rta m e n to d e E s ta d o d e lo s E s ta d o s U n id o s , d e l 1 7 a g o s to a l 2 5 d e s e p tie m b re d e 2 0 0 9 ,
• T a lle r s o b re la A p lic a c ió n d e la s C lá u s u la s d e E x c lu s ió n A rtíc u lo 1 [ F ] d e la C o n v e n c ió n s o b re e l
E s ta tu to d e lo s R e fu g ia d o s d e 1 9 5 1 , e n la c iu d a d d e M é x ic o , im p a rtid o p o r la O fic in a d e l A lto
C o m is io n a d o d e la s N a c io n e s U n id a s p a ra lo s R e fu g ia d o s e n M é x ic o , d ic ie m b re 2 0 0 8 ,
A C T IV ID A D E S D E D IF U S IÓ N
E n e l m a rc o d e l D ía M u n d ia l d e l R e fu g ia d o , c o n e l o b je tiv o d e d a r m a y o r v is ib ilid a d a l te m a d e
re fu g ia d o s , e n tre d e p e n d e n c ia s , o rg a n iz a c io n e s d e la s o c ie d a d c iv il y la c iu d a d a n ía e n g e n e ra l, la
C O M A R re a liz ó la s s ig u ie n te s a c tiv id a d e s :
• S e e m itió y p u s o e n c irc u la c ió n a n iv e l n a c io n a l e l b ille te d e lo te ría a lu s iv o a l d ía m u n d ia l d e l
re fu g ia d o , y s e lle v ó a c a b o u n e v e n to d e p re s e n ta c ió n y s o rte o e l m a rte s 1 6 d e ju n io 2 0 0 9 ,
c o n v o c a d o p o r la C O M A R y la o fic in a d e l A C N U R e n M é x ic o , p re s id id o p o r e l S u b s e c re ta rio d e
P o b la c ió n , M ig ra c ió n y A s u n to s R e lig io s o s y e l D ire c to r G e n e ra l d e la L o te ría N a c io n a l.
• E l 1 7 d e ju n io s e re a liz ó la p re s e n ta c ió n d e la p u b lic a c ió n : E m p e z a r d e n u e v o , te s tim o n io d e
p e rs o n a s re fu q io d o s re a liz a d a c o n ju n ta m e n te e n tre C O M A R , la C o m is ió n d e D e re c h o s H u m a n o s
d e l D is trito F e d e ra l y la O fic in a d e l A C N U R e n M é x ic o . E l e v e n to fu e p re s id id o p o r la C o o rd in a d o ra
G e n e ra l d e C O M A R , e l P re s id e n te d e la C o m is ió n d e D e re c h o s H u m a n o s d e l D is trito F e d e ra l y u n
R e p re s e n ta n te d e A C N U R .
• S e lle v ó a c a b o u n a c to o fic ia l d e C o n m e m o ra c ió n d e l D ía M u n d ia l d e l R e fu g ia d o , lle v a d o a c a b o e l
1 9 d e ju n io e n la S e c re ta ría d e G o b e rn a c ió n , p re s id id o p o r e l S u b s e c re ta rio d e P o b la c ió n , M ig ra c ió n
y A s u n to s R e lig io s o s . D u ra n te e l e v e n to s e e n tre g a ro n d o c u m e n to s m ig ra to rio s a c u a tro re fu g ia d o s
re c ié n re c o n o c id o s y s e lle v ó a c a b o la firm a d e l c o n v e n io d e c o la b o ra c ió n c o n la C o m is ió n N a c io n a l
d e P ro te c c ió n S o c ia l e n S a lu d , p a ra la a filia c ió n d e re fu g ia d o s y s u s fa m ilia s a l “ S e g u ro P o p u la r” .