(CPG) 101

Gobierno de Puerto Rico
(Commonwealth of Puerto Rico)
Agencia Estatal para el Manejo de
Emergencia y Administración de
Desastres
(Puerto Rico Emergency Management Agency – PREMA)
2010
Traducción y Adaptación del “Emergency Operational
Plan (EOP) - Comprehensive Preparedness Guide
(CPG) 101 Version 2 - Nov. 2010” - Guía para el
Desarrollo de los Planes Operaciones de Emergencia
(EOP)
Basado y Traducido del
DHS/FEMA CPG-101 V2 Nov. 2010.
Por:
Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias
Y
Administración de Desastres
(Puerto Rico Emergency Management Agency – PREMA)
División de Preparación
(Preparedness Division)
Subdivisión de Planes
͞W'-101 Version 2.0͟
10/1/2010
(Planning Subdivision)
Traducido, preparado y editado por:
Dr. Wassilly J. Bonet:., MD, MEP, CHS, MEMS, PCP
Publicado: Marzo 2011
Actualizado: Octubre 2012
- Comprehensive Preparedness Guide (CPG) 101 Version 2 - Guía para el Desarrollo de los Planes Operaciones de Emergencia (EOP)
ADVERTENCIAS LEGALES DE RIGOR
(Disclaimer)
El siguiente documento es una traducción y adaptación del “Developing and
Maintaining Emergency Operations Plans –Comprehensive Preparedness Guide
(CPG) 101 Version 2.0 November 2010”, desarrollado y propiedad de FEMA.
El mismo deja sin efecto y deroga cualquier versión anterior o traducción del
mismo. Este documento solo contiene los Apéndices C y D del CPG-101 V2,
por lo que es responsabilidad de los planificadores y personal de manejo de
emergencia capacitarse y adiestrarse adecuadamente, así como verificar
información adicional que se encuentra en el CPG-101 V2.
La terminología, acrónimos o símbolos utilizados en este documento y en el
desarrollo del EOP será la oficial del U.S. DHS/FEMA y la cual esta aceptado
por el Gobierno de Puerto Rico al adoptar el “National Incident Management
System” (NIMS). El vocabulario y terminología oficial no puede ser traducido
ni cambiado de manera parcial o completa. Este documento solo es una
traducción de algunos datos relevantes para el desarrollo de los planes
operacionales de emergencia (Emergency Operational Plan – EOP), no
incluye el proceso y otros datos relevantes incluidos en el documento original
del CPG-101 V2, y cada jurisdicción (municipio o entidad) es responsable por
verificar la información y datos faltantes.
Para verificar instrucciones adicionales y específicas, así como otros datos
relevantes al desarrollo del EOP puede conseguir copia del CPG-101 V2 Nov.
2010, del “DHS Integrated Planning System-January-2009” y el “ASIS - SPC.1
2009 Item No.
(Guía1842”
adoptada por “Department of Homeland Security”
(DHS) para desarrollar los SOP y SOG) están en las siguientes direcciones
cibernéticas:
 “DHS/FEMA CPG -101 Version 2.0, Nov. 2010”
http://www.fema.gov/pdf/about/divisions/npd/CPG_101_V2.pdf
Traducido, preparado y editado por el Dr. Wassilly J. Bonet, utilizando el CPG-101 V2 de Nov. 2010. División de Preparación/Subdivisión de Planes PREMA
WJB
Page
 ASIS SPC.1-2009 Item No. 1842 – Guía para desarrollar SOP/SOG
www.asisonline.org/guidelines/ASIS_SPC.1-2009_Item_No._1842.pdf
5
 “DHS/FEMA Integrated Planning System”
http://www.hlswatch.com/wp-content/uploads/2009/01/dhs-integratedplanning-system-january-2009.pdf
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ADVERTENCIAS LEGALES DE RIGOR
(Disclaimer)
Continuación
NOTA LEGAL IMPORTANTE:
La Agencia Estatal para Manejo de Emergencias y Administración de
Desastres (Puerto Rico Emergency Management Agency – PREMA), no se
hace responsable ante ninguna eventualidad que pueda causar daños/muerte
etc. por el desarrollo o ejecución incorrecta de cada plan operacional de
emergencia (incluyendo todas sus partes o sus documentos complementarios)
individual, más aun cuando el mismo no este consonó con el FEMA CPG-101
V2 y demás guías complementarias que apliquen. Cada plan operacional de
emergencia (Emergency Operational Plan – EOP) es propiedad y
responsabilidad de cada oficina, departamento, agencia o entidad pública,
privada u organización no-gubernamental (Non-Government Organization –
NGO) que lo prepare. Por tal razón está completamente prohibido la
utilización o estampado o réplica del logo de la Agencia Estatal para el
Manejo de Emergencia y Administración de Desastres (Puerto Rico
Emergency Management Agency – PREMA) así como de cualquier otra
entidad de gobierno municipal, estatal, federal o entidad privada o NGO en la
portada, interior o contraportada, así como en cualquier anejo o documento
adicional relacionado directa o indirectamente con cada EOP. Es decir, solo
podrán utilizarse los logos o emblemas o escudos de la organización/entidad a
la cual cada EOP (así como sus documentos complementarios) pertenece.
NOTA IMPORTANTE
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Notas Legales Importantes Adicionales se encuentran en el Apéndice de
Referencias y Estatutos (pg. 15) y en el Apéndice de Acuerdos de Ayuda
Mutua (pg. 75) de este documento.
6
Para efecto de este documento y del desarrollo de los planes operacionales de
emergencia (EOPs), los términos jurisdicción, agencia, entidad aplican al
gobierno estatal así como a cada una de sus entidades (agencias,
departamentos, etc.); gobiernos locales/municipales así como a todas sus
oficinas y departamentos; entidades privadas u organizaciones nogubernamentales (Non Government Organizations – NGO’s).
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Proceso de Planificación
(Planning Process)
Visión General
(Overview)
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Pasos en el Proceso de Planificación
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Paso #1: Formar un Equipo de Trabajo (team) de Planificación Colaborativo
(Form a Collaborative Planning Team)
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Paso #3: Determinar las Metas y Objetivos (Determine Goals and Objectives)
Ejemplos: Relación entre la
Misión, Prioridades
Operacionales, Metas y Objetivos
Plan de la Misión:

Prioridades Operacionales:

Metas (Goals):

prioridades
Objetivo:
10
metas
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objetivos
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Paso #5: Preparación del Plan, Revisión y Aprobación (Plan Preparation, Review, and
Approval)
Paso #6: Implementación del Plan y su Mantenimiento (Plan Implementation and
Maintenance)
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Qué
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Apéndice A: Referencias y Estatutos
Aplicables en el Campo del Manejo de
Emergencia
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Autoridades y Directrices
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Formato Tradicional
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(Traditional Functional Format)
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Formato para las Agencias/Departamentos
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Resumen del Análisis de Peligros y Amenazas (Hazard and Threat Analysis Summary)
Hazard and Threat Analysis
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ciber security
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Critical Infrastructure and Key Resources - CIKR
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C
B
R
N
E
CBRNE
Hazard and Threat Analysis
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Evaluación de Capacidad (Capability Assessment)
Nota:
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Concepto de Operaciones
(Concept of Operations – CONOPS)
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Recolección, Análisis y Diseminación de Información
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Emergency Operational Center – EOC
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Comunicaciones
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Administración, Finanzas y Logística
documentación
Nota:
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After-Action-Report - AAR
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Disaster Assistance Policy” [DAP]
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9523.19)
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en avanzada a
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Nota:
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Mutual Aid Agreements - MAA “Memorandum of
Understandings” (MOU) “Memorandum of Agreements” (MOA)
Desarrollo y Mantenimiento del Plan
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Nota
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Autoridades y Referencias
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(NFPA)
Code
of
Federal
Presidential
Executive Orders” (EO)
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Association”
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National Fire Protective
Regulation” (CFR)
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Robert T. Stafford Disaster
Relief and Emergency Assistance Act [Public Law 93-288], “Uniting and
Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to
Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001” [US Patriot Act
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Nota:
Nota:
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Prevención y Extinción de Incendios (ESF #4)
(Firefighting)
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Manejo de Emergencia (ESF #5) Dirección, Control y Coordinación
(Emergency Management)
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¹²
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National Incident Management System (NIMS) Resource Center
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OSHA Incident Command System (ICS) Website
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Nota:
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Nota:
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Manejo de la Logística y Apoyo de Recursos (ESF #7)
(Logistic Management and Resources Support)
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NIMS Resource Typing
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Salud Pública y Servicios Médicos (ESF #8)
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Public Information Officer – PIO
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Nota:
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
Asuntos Externos (ESF #15)/Información Pública de Emergencia
(External Affairs/Emergency Public Information)
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“Public Information Officer” (PIO)
“Joint
Information
Center”
[JIC]
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Protección de la Población
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Continuidad de Gobierno/Operaciones
(Continuity of Government – COG/Operaciones – COOP)
Nota:
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Devolution Plan
IS-551 Devolution
Planning
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Improvement Plan – IP
62
, “After Action Report” (AAR)
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Traducido, preparado y editado
- Comprehensive Preparedness Guide (CPG) 101 Version 2 - Guía para el Desarrollo de los Planes Operaciones de Emergencia (EOP)
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Critical Infrastructure and
Key Resources - CIKR
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Guía del Contenido de los Anejos de Peligros
Específicos o Amenazas Especificas
(Hazard- or Threat-Specific Annexes Content Guide)
Office of Emergency Management – OEM
Peligros Causados por el Ser Humano
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(Human-Caused Hazard)
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Nota:
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Peligros Naturales
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Peligros Tecnológicos
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Nota:
Local
Emergency Planning Committee – LEPC
Chemical Emergency Preparedness and Response Plan - CEPRP
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FEMA/NRC (U.S
Nuclear Regulatory Commision) NUREG 0654
CFR Part 44,
Section 350
–
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NOTA IMPORTANTE:
Definición de los Términos Acuerdos de
Ayuda/Cooperación Mutua
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(Mutual Aid Agreements - MAA)
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Nota:
· Contrato de Acuerdo Mutuo (Mutual Aid Agreement - MAA
· “Memorandum of Understanding” (MOU
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NOTA IMPORTANTE: La oficina de manejo de emergencia (Office of Emergency
Management – OEM) de cada jurisdicción o entidad (pública o privada), en conjunto con
la división/oficina legal de su jurisdicción, son responsables en la verificación de que los
elementos básicos señalados anteriormente para el desarrollo de los acuerdos mutuos sean
cumplidos a su cabalidad, así como de cualquier cambio que sea necesario debido a
actualizaciones de los códigos, regulaciones o leyes existentes aplicables o la puesta en
vigencia de nuevos documentos o estatutos; además de la actualización de los
acuerdos/contratos entre las partes en caso de cambios los acuerdos y lo necesidad de
desarrollar nuevos acuerdos debido a la falta de uno o expiración de acuerdos existentes .
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Nota:
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GOBIERNO DE PUERTO RICO
(Commonwealth of Puerto Rico)
AGENCIA ESTATAL PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS
Y
ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
(Puerto Rico Emergency Management Agency - PREMA)
División de Preparación / Subdivisión de Planes
(Preparedness Division / Planning Subdivision)
Teléfono: 787-724-0124 ext. 1163 / 1055
E-mail: [email protected]
Traducido, preparado y editado por:
Dr. Wassilly J. Bonet:., MD, MEP, CHS, MEMS, PCP
Marzo 2011
Traducción y Adaptación del “Emergency Operational Plan (EOP) Comprehensive Preparedness Guide (CPG) 101 Version 2 - Nov. 2010” - Guía
para el Desarrollo de los Planes Operaciones de Emergencia (EOP)
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WJB
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Este documento es una traducción y adaptación del CPG-101 V2, el cual fue
desarrollado y es propiedad del “U.S. Department of Homeland Security”
(DHS)/ “Federal Emergency Management Agency” (FEMA).
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Advertencia de Rigor
(Disclaimer)