La crisi - Comunistes.cat

Apunts per entendre i enfrontar-se a la crisi
Aportacions al seminari
Pot sobreviure la democràcia
DOFDSLWDOLVPH¿QDQFHU"
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Col·lecció d’Altres nº 23
Edita:
www.debarris.com
La Perla, 31
08012 Barcelona
www.fpereardiaca.org
www.sinpermiso.info
amb el suport de:
Coberta: Estenent el Desastre
Correcció i traduccions:
Mar Olivé
Imprimeix:
Zukoy5
D.L.
ISBN
B-7.750.2009
978-84-933898-4-0
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Índex
Introducció
(O¿QDOGHODFXOWXUDGHPRFUjWLFDDQWLIHL[LVWD
i els nous camins ideològics i polítics de les oligarquies
/D¿GHOQHROLEHUDOLVPHLHOIXWXUGHODGHPRFUjFLD
per una política econòmica alternativa per a l’esquerra a Europa
Michael R. Krätke
3RWVREUHYLXUHODGHPRFUjFLDDOFDSLWDOLVPH¿QDQFHU"
Àngels Martínez Castells
Una sortida democràtica de la crisi:
refundar i radicalitzar la cultura democràtica
4XLQHVVyQOHVEDVHVSHUDXQDQRYDFRQVWLWXFLyHXURSHD"
Florence Gauthier
8QDVRUWLGDGHPRFUjWLFDLVRFLDOLVWDDODFULVL
Gustavo Búster
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Introducció
Luis Juberías
Fundació Pere Ardiaca
El 13 de desembre passat la Fundació Pere Ardiaca i la revista Sin Permiso
vam tenir l’enorme privilegi de reunir en Michael R. Krätke, l’Àngels Martínez Castells, l’Antoni Domènech, la Florence Gauthier i en Gustavo Búster
HQXQVHPLQDULHQGXHVWDXOHVURGRQHVFRQVHFXWLYHV(O¿QDOGHODFXOWXUD
GHPRFUjWLFDDQWLIHL[LVWDLHOVQRXVFDPLQVLGHROzJLFVLSROtWLFVGHOHVROLJDUTXLHVDL[tFRP8QDVRUWLGDGHPRFUjWLFDGHODFULVLUHIXQGDULUDGLFDOLW]DUOD
FXOWXUDGHPRFUjWLFDLTXHYDFORXUHDPEXQDFWHS~EOLFPXOWLWXGLQDULGDYDQW
la crisi, quan, com deia en Gordon Brown “Hem arribat a un punt en que el
TXHHUDLPSHQVDEOHIDGRVPHVRVDUDpVLQHYLWDEOH´KLKDVHWGHUHVSRVWHV
FDOWHRULDSHUDO¶DFFLy$TXHVWDSXEOLFDFLypVXQUHFXOOGHUHÀH[LRQVTXHYRO
FRQWULEXLUDO¶DQjOLVLLODSURSRVWDSHUDO¶DFFLyWUDQIRUPDGRUDDYXLLDUD
$ OD FDUWD GH FRQYRFDWzULD GqLHP GH OD GHPRFUjFLD ³/D GHPRFUjFLD HO SRder popular o l’empoderament de les grans majories treballadores, és a l’arrel
LO‡OXVWUDGDGHODWUDGLFLyVRFLDOLVWDTXHKDWLQJXWFRPDDVSLUDFLyO¶HPDQFLSDFLy
dels éssers humans, la seva autodeterminació radical. Aquest és un projecte
oposat a les oligarquies capitalistes que concentren recursos i poder en cada
FRSPpVSRTXHVPDQV/HVGHPRFUjFLHVVRFLDOVRFFLGHQWDOVLDOJXQVLQWHQWV
¿QDOPHQWIUDFDVVDWVG¶LQVWDXUDUHFRQRPLHVPpVRPHQ\VLQVSLUDGHVHQSURJUDPHVVRFLDOLVWHVPpVH[SOtFLWVYDQVHUHOSURGXFWHFDGDVFXQDODVHYDPDQHUD
G¶XQDYROXQWDWIHUPDG¶DFDEDUGHVSUpVGHOD,,*XHUUD0XQGLDODPEHOWLSXVGH
FDSLWDOLVPHVHQVHEULGDGRPLQDWSHOFDSLWDO¿QDQFHULQWHUQDFLRQDOLSHOV³UHQGLVWHV´TXHYDSRUWDUHOPyQDFDWjVWURIHVUHSHWLGHVHQWUHHOLHO
5HVFDUDFWHULW]DPLOORUDTXHOODYROXQWDWTXHHOSURJUDPDSROtWLFH[SUHVVDWSHUHQ
.H\QHVDPEODSXQ\HQWH[SUHVVLyG¶DFRPHWUH³O¶HXWDQjVLDGHOUHQGLVWD´'HVmundialitzar l’economia i controlar publicament els moviments internacionals de
FDSLWDOVIRXSHoDFODXHQO¶q[LWUHODWLXG¶DTXHOOSURJUDPD´
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,SHUWDQWSDUWtHPGHO¶DQjOLVLTXH³/DFXOWXUDGHPRFUjWLFDDQWLIHL[LVWDTXH
DFRPSDQ\DODFRQVWLWXFLyGHGHPRFUjFLHVDPEGLPHQVLyVRFLDODO¶(XURSD
RFFLGHQWDOGHVSUpVGHOD,,*XHUUD0XQGLDOLTXHpVH[SUHVVLyG¶XQSDFWH
de classes per superar les greus convulsions a què havia abocat el capiWDOLVPHOLEHUDOV¶KDYLVWHURVLRQDGDG¶HQojGHO¶RIHQVLYDQHROLEHUDOGHVGH
¿QDOVGHOVTXHVHVXSRUWDYDHQODSURPHVDGHGRQDUPpVOOLEHUWDWLFDSDFLWDWG¶DXWRGHWHUPLQDFLyDOVLQGLYLGXV´TXH³/D*OREDOLW]DFLy¿QVDFHUW
SXQWKDVLJQL¿FDWXQDYHULWDEOHUHYHQMDGHOUHQGLVWDXQDUHVXUUHFFLyGHOV
aspectes més destructius, antisocials i antidemòcratics del capitalisme traGLFLRQDO HQ XQD SDUDXOD XQD YHULWDEOH FRQWUDUUHIRUPD GHO FDSLWDOLVPH´ L
TXH³/DFDLJXGDGHO¶DQRPHQDW³VRFLDOLVPHUHDO´LHOWUHQFDPHQWGHOSDFWH
GHFODVVHVTXHKLKDYLDHQODEDVHGHOHVGHPRFUjFLHVVRFLDOVLODFXOWXUD
GHPRFUjWLFDDQWLIHL[LVWDYDDJXGLW]DUDTXHVWDFULVLGHFXOWXUDSROtWLFD(Q
els darrers temps, el total descrèdit de les elits econòmiques, polítiques i
LQWHO‡OHFWXDOVLO¶HQIRQVDPHQWHVSHFWDFXODUGHOQHROLEHUDOLVPHDOVHXSURSL OORF G¶RULJHQ HOV (8$ L HO 5HJQH 8QLW GH OD Pj GH OD SURIXQGD FULVL
¿QDQFHUDLQWHUQDFLRQDOSRWPRXUHOHVFODVVHVGRPLQDQWVDFHUFDUQRYHV
VROXFLRQVLGHROzJLTXHVLSROtWLTXHVGHFDLUHDXWRULWDUL´
Les preguntes òbvies eren sobre la naturalesa de la crisi i sobre les vies i
SRVVLEOLOLWDWVG¶DFFLyGHVG¶XQDSRVLFLyGHPRFUjWLFDLG¶HVTXHUUHV7DOLFRP
KR IRUPXODYD O¶$QWRQL 'RPqQHFK 6L DQDOLW]HP OD FULVL FRP XQ HVTXHPD
3RQ]L GH SURVSHULWDW LO‡OXVzULD D JUDQ HVFDOD FRP XQ SURFpV GH ERJHULD
FRO‡OHFWLYDIDFLOLWDWSHUODOLTXLGDFLyGHODOHJLVODFLyGHO1HZ'HDOFRPODOOHL
Glass-Steagall que separava la banca industrial de la comercial, la sortida
passaria per un capitalisme més regulat, amb un pes més important de
O¶HFRQRPLDUHDOSDVVDULDSHUGHV¿QDQFLDULW]DUO¶HFRQRPLDUHDO3HUzSRWVHUOD¿QDQFLDULW]DFLyGHOVGDUUHUVDQ\VpVHOUHVXOWDWG¶XQDWHQGqQFLD
GHIRQVDODGHVDFFHOHUDFLyGHO¶HFRQRPLDUHDOFDSLWDOLVWDWDUGDQDODWHQGqQFLDGHFUHL[HQWGHODWD[DGHEHQH¿FLRHQWHUPHVNH\QHVLDQVH¿FjFLD
marginal descendent del capital, la que porta a la inversió en productes
¿QDQFHUVH[zWLFVLDO¶HVTXHPD3RQ]L(QDTXHVWGDUUHUFDVHQWUDULDHQ
THVWLyHOIXWXUGHOFDSLWDOLVPHFRPDFXOWXUDHFRQzPLFDLSROtWLFVRFLDO
&RPFRQFORXO¶$QWRQL'RPqQHFK³(QTXDOVHYROFDVFRPHOPRWLXGHOGHEDW
FRQYRFDWpVODGHPRFUjFLDFUHFTXHHVSRWFRQWHVWDUDPEXQ12URWXQGD
ODSUHJXQWD8QWLSXVGHFDSLWDOLVPHFRQWUDIHIRUPDWFRPDOTXHKHPDVVLVWLW
HQHOVGDUUHUVDQ\VpVLQFRPSDWLEOHDPEODGHPRFUjFLD/DGHPRFUjFLD
QRSRWVREUHYLXUHDDL[z/¶DOWUDSUHJXQWDLQWHUHVVDQWpVODTXHSODQWHMDHQ
0LFKDHO.UlWNHDO¿QDOGHODVHYDSRQqQFLDVLHOFDSLWDOLVPHSRWVREUHYLXUH
DXQDGHPRFUjFLDVHULRVD&UHFTXHODUHVSRVWDWDPEppV12´
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(O¿QDO
de la cultura democràtica antifeixista
i els nous camins ideològics i polítics
de les oligarquies
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Michael R. Krätke*
Traducció: Mar Olivé
/D¿GHOQHROLEHUDOLVPHLHOIXWXUGHODGHPRFUjFLD
per una política econòmica alternativa
per a l’esquerra a Europa
Neoliberalisme i democràcia
(OQHROLEHUDOLVPHHVWjDODGHIHQVLYD¿QVLWRWHQUHWLUDGDSHUzQRHVWjHQFDUDGHUURWDW1RFDOGLUTXHHOVPHUFDWVQRV¶DXWRUUHJXOHQGHFDSPDQHUD
QLWDPSRFUHVXOWHQHVSHFLDOPHQWEULOODQWV(QHOPRPHQWGHODFULVLņXQD
FULVLGHOHJLWLPDFLyņXQQRKDXULDG¶REOLGDUTXHHOQHROLEHUDOLVPHpVXQD
HVWUDWqJLDLXQDLGHRORJLDSROtWLFDRDUULEDGDDOSRGHUSHUODIRUoDRSRVDGD
SHUREUDPLWMDQoDQWODIRUoD/¶KHJHPRQLDYDYHQLUGHVSUpV
(Q HO IRQDPHQWDO HO QXFOL GHO PHQVDMH SROtWLFR GHO QHROLEHUDOLVPH HUD
VX¿FLHQWPHQWFODUKDDUULEDWOD¿GHODSROtWLFDLKHPG¶HVWDUHQFDQWDWV
G¶DL[z$SDUWLUG¶DUDKRKHPGH¿DUWRWDO¶RPQLSRWHQWPHUFDW(OVSROttics han d’obeir els mercats, o com a mínim, respectar-los i tèmer-los,
SHUTXq ³HOV PHUFDWV´ HVWDQ OOHVWRV L GLVSRVDWV D SHQDOLW]DU D TXDOVHYRO
TXHV¶DWUHYHL[LDUHVLVWLUVHDHOOV$SDUWLUG¶DUDHOVSROtWLFVKDQGHVHUHO
VX¿FLHQWPHQWSUXGHQWVFRPSHUH[HFXWDUODYROXQWDWGHOVPHUFDWVLREHLU
OHV³OOHLVGHO¶HFRQRPLD´VXSRVDGDPHQWXQLYHUVDOVL³IqUUHHV´1LWDQVROV
* Michael R. Krätke, membre del Consell Editorial de SIN PERMISO, és professor de política
HFRQzPLFDLGUHW¿VFDODOD8QLYHUVLWDWG¶¬PVWHUGDPLQYHVWLJDGRUDVVRFLDWDO¶,QVWLWXW,QWHUQDFLRQDOG¶+LVWzULD6RFLDOG¶DTXHVWDPDWHL[DFLXWDWLFDWHGUjWLFG¶HFRQRPLDSROtWLFDLGLUHFWRUGH
O¶,QVWLWXWG¶(VWXGLV6XSHULRUVGHOD8QLYHUVLWDWGH/DQFDVWHUDO5HJQH8QLW
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polítics d’esquerra van dubtar a declarar la seva impotència davant “les
IRUFHVGHOPHUFDW´OHVIRUFHVGHOPHUFDWPXQGLDOLSDUWLFXODUPHQWGHOV
PHUFDWV ¿QDQFHUV LQWHUQDFLRQDOV ³QR SRGHQ FRQFHEUH JRYHUQDU FRQWUD
HOVPHUFDWV¿QDQFHUV´
¬PSOLHVPLQRULHVDYHJDGHVPDMRULHVHQHOVSDwVRVGHPRFUjWLFVYDQURPDQGUHWHQDoPHQWRSRVDGHVDPROWHVGHOHVUHFHSWHVGHOQHROLEHUDOLVPH
1RHOVDJUDGDYDODSULYDWLW]DFLyGHOVHFWRUS~EOLFQLHOGHVPDQWHOODPHQWGH
l’Estat del benestar. Certament, no aprovaven la desregulació del mercat
GH WUHEDOO QL OHV FDGD YHJDGD PpV SUHFjULHV FRQGLFLRQV GH WUHEDOO L O¶HVtancament o caiguda dels salaris reals. El neoliberalisme, n o obstant,
YD REWHQLU VXSRUW GH PDVVHV PLWMDQoDQW GRV PHFDQLVPHV (O SULPHU YD
VHUHOGLIyVPLWHGHOHVGLYHUVHVFDWjVWURIHVLPPLQHQWVRDOODUJWHUPLQL
L’atur massiu com a conseqüència inevitable de la competició internaciRQDOLQWHQVL¿FDGDSHUSDUWGHSDwVRVGHVDODULVEDL[RVODVREUHFjUUHJDL
UXwQDGHOVFRQWULEXHQWVSHUXQFDGDYHJDGDPpVJUjYLG(VWDWGHOEHQHVWDU
O¶DWURo FjUUHJD GH GHXWH S~EOLF LQVRVWHQLEOH D OODUJ WHUPLQL O¶HQYHOOLPHQW
GH OD VRFLHWDW TXH VXSRVDULD XQD QRYD IRUPD GH OOXLWD GH FODVVHV HQWUH
JHQHUDFLRQVHO¿QDOGHO¶(VWDWQDFLRQDOLODLPSRWqQFLDGHO¶(VWDWIURQWOHV
RPQLSRWHQWVLRPQLSUHVHQWHVIRUFHVGHOPHUFDWPXQGLDO(OVHJRQKDHVWDW
la barreja del nucli del missatge amb una miríada de prejudicis simplistes i
de dretes sobre el món social, com el racisme, la discriminació per raons
G¶HGDWLHOVH[LVPHGHOVTXHV¶KDDEXVDWVHQVHGXEWDUKR1RHOWUHEDOODGRUFRPDWDOVLQyODSHUVRQDGHFRORULHOWUHEDOODGRULPPLJUDQWPXVXOPj
YDHVGHYHQLUODSHUVRQL¿FDFLyGHOGLDEOHHOTXHYHQLDVHJXLWG¶XQDQRYD
YHUVLyGHOSHULOO[LQqVRDVLjWLF
El neoliberalisme ha canviat els models de govern de classe en les demoFUjFLHVRFFLGHQWDOV(OTXHDEDQVHUDHOJRYHUQGHFDEDOOHUVLO‡OXVWUDWVL
SRVWHULRUPHQWHOJRYHUQGHTXDOL¿FDWVSURIHVVLRQDOVWHFQzFUDWHVGXUDQWOD
breu època de supremacia socialdemòcrata (com a mínim a Europa), s’ha
WUDQVIRUPDWGHQRXHQHOJRYHUQGH³FRPXQLWDWV¿QDQFHUHV´LDOWUHV³FRPXQLWDWV GH QHJRFLV´ DPE HO VXSRUW G¶XQ H[qUFLW G¶LQWHO‡OHFWXDOV SURYHwWV GH
PjVWHUVHQDGPLQLVWUDFLyG¶HPSUHVHVLGRFWRUDWVHQHFRQRPLD1RHVWDYD
D FjUUHF ³GHOV PHUFDWV´ VLQy GHOV SURSLHWDULVDGPLQLVWUDGRUV GHOV EDQFV
PpV JUDQV L IRQV G¶LQYHUVLy FRUUHGXULHV L PHUFDWV ¿QDQFHUV DFWXDOPHQW
societats anònimes, ja no clubs de mers caballers). Els senyors i els grans
GH:DOO6WUHHWGHOD&LW\GH/RQGUHVGHOGLVWULFWH¿QDQFHUGH7RNLRLG¶DOWUHVHQFODYDPHQWV¿QDQFHUVKDQSUHVOHVUHJQHV/HVHOLWVHPSUHVDULDOV
tradicionals i la classe política s’han subordinat acríticament de grat als
SURGLJLVGHOHV³QRYHV¿QDQFHV´
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La crisi
'HVGHO¶HVWLXGHOHOPyQFDSLWDOLVWDHVWUREDHQHVWDWGHFRQIXVLy/D
FULVL¿QDQFHUDLQWHUQDFLRQDOSURYRFDGDSHUO¶DQRPHQDGDFULVLGHOHVVXESULme, una crisi en un segment relativament petit del mercat hipotecari nordaPHULFjV¶KDH[SDQGLWUjSLGDPHQWSHUWRWHOPyQ'HVSUpVGHVqULHVGHFULVL
¿QDQFHUHVORFDOVLUHJLRQDOVVHQVHSUHFHGHQWVHQODKLVWzULDGHOFDSLWDOLVPH
HVWHPYLYLQWODSULPHUDYHULWDEOHFULVL¿QDQFHUDPXQGLDOTXHDIHFWDWRWVHOV
PHUFDWV¿QDQFHUVGHOPyQDWRWVHOVSDwVRVFDSLWDOLVWHVDOPDWHL[WHPSV
Per primera vegada des del 1973, tots els països capitalistes del món s’enFDPLQHQVLPXOWjQLDPHQWDXQDSURIXQGDGHSUHVVLy(O%UDVLO5~VVLDODËQdia, la Xina i la resta del món estan a punt de seguir-los.
La gran crisi en què ja estem mostra els trets d’una crisi sistèmica, si no
del capitalisme com a totalitat, sí certament del tipus de capitalisme estaEOHUWLHVWqVGXUDQWO¶HUDQHROLEHUDO(OUHYHUHQFLDW³PRGHO´GHFDSLWDOLVPH
QRUGDPHULFj HO ³PRGHO´ GH :DOO 6WUHHW L GHO JUDQ EDQF G¶LQYHUVLRQV HO
³PRGHO´ GH O¶RUGUH PXQGLDO FDSLWDOLVWD VRWD OD IqUXOD GH OHV JUDQV ¿QDQFHVLQWHUQDFLRQDOVJRYHUQDWSHOVPHUFDWV¿QDQFHUVLQWHUQDFLRQDOVLHOV
seus principals actors, els grans inversors i especuladors i els inversors i
especuladors institucionals, s’ha desplomat. El model de booms perllonJDWVÀRWDQWLFUHL[HQWVREUHXQDVqULHGHERPEROOHVHVSHFXODWLYHVWDQWD
escala nacional com global, ha arribat als seus límits. El sistema mundial
FDSLWDOLVWDFRPHOFRQHL[tHPLFRPKDHVWDWFRQ¿JXUDWVRWDO¶KHJHPRQLD
GHOQHROLEHUDOLVPHWDQVROVHVSRWSHUOORQJDUVLV¶LQÀHQQRYHVERPEROOHV
HVSHFXODWLYHV1RFDOGLUTXHDL[zpVXQDEURPDSHUzXQDEURPDVDJQDQW$ IDOWD GH QRYD RQDGD G¶HVSHFXODFLy LQWHUQDFLRQDO D IDOWD G¶XQD
QRYD ERPEROOD HO VLVWHPD PXQGLDO FDSLWDOLVWD HO PDWHL[ HO FDSLWDOLVPH
QRUGDPHULFjTXHO¶HXURSHXQRSRGUjVREUHYLXUHVHQVHXQDWUDQVIRUPDció a llarg termini. Per tots els indicadors històrics, aquest seria el moPHQWGHOUHIRUPLVPHGHO¶HVWLOHXURSHXVRFLDOGHPzFUDWDRG¶DOWUHVIRUFHV
SROtWLTXHV UHIRUPLVWHV GLVSRVDGHV L IHUPDPHQW UHVROWHV D LQWHQWDU XQD
³UHYROXFLyGHVGHGDOW´LG¶LQLFLDUXQDQRYDVqULHGH³UHYROXFLRQVSDVVLYHV´
TXHDJD¿QHQOHVPDVVHVWUHEDOODGRUHVLGHFODVVHPLWMDQDHQHOVSDwVRV
GHFDSLWDOLVPHDYDQoDW1RREVWDQWHOFHUWpVTXHHQHOSUHVHQWHQFUHXDPHQWKLVWzULFQRWHQHQODPHQRULGHDGHTXqIHUODVRFLDOGHPRFUjFLD
HXURSHDHVWjSURIXQGDPHQWGLYLGLGDLV¶KDFRPSURPqVVHULRVDPHQWDPE
el suport del projecte neoliberal.
Durant tota la crisi, els governs i els bancs centrals han desenvolupat els
seus papers tradicionals, en gran mesura en desacord amb els punts de
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vista i receptes neoliberals imperants. Governs de totes les denominacions
QRKDQGHL[DWDOHVIRUFHVGHOPHUFDWIHUHOVHXWUHEDOOGHSXUJDUHOPyQFDSLWDOLVWDGHODFjUUHJDGHOVIHEOHVLQH¿FLHQWVRSHUGHGRUV(QWRWHVOHVFULVLV
¿QDQFHUHVDQWHULRUVHOJRYHUQQRUGDPHULFjKDUHVFDWDWHOVEDQFVLIRQVGH
SHQVLRQVLDOWUHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVQRUGDPHULFDQHV+DHYLWDWGHWRWHV
WRWHVODIDOOLGDGHOHVSULQFLSDOVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVLKRKDIHWDFRVWD
GHOVFRQWULEXHQWV$FWXDOPHQWO¶DPHQDoDLPPLQHQWG¶LPSORVLyGHWRWHOVLVWHPDPRQHWDULLQWHUQDFLRQDOLGHOVLVWHPD¿QDQFHUPXQGLDOpVFRQYHQLHQWPHQW
XWLOLW]DGDFRPDH[FXVDSHUDUHVFDWVGHPDJQLWXGVVHQVHSUHFHGHQWV(O
SHULOOVHPEODEDVWDQWUHDOFRPSHUDMXVWL¿FDU¿QVLWRWOHVPDMRUVRSHUDFLRQV
QDFLRQDOLW]DGRUHVGHVGHO¿QDOGHOD6HJRQD*XHUUD0XQGLDO
eVYHULWDWHOFDSLWDOLVPHKDVREUHYLVFXWDFULVLVSUHFHGHQWV¿QVLWRWDOD
JUDQFULVLGHOVDQ\VWUHQWD3HUzTXqVLJQL¿FDDL[z"3RWVHUFRQYLQJXLUHFRUGDUTXHD$OHPDQ\DODJUDQFULVLQRPpVYDVHUVXSHUDGDPLWMDQoDQWHO
GHUURFDPHQWGHODGHPRFUjFLDODLPSRVLFLyGHOUqJLPQD]LLHOFDQYLFDSD
XQDSROtWLFDHFRQzPLFDQDFLRQDOGH³NH\QHVLDQLVPHPLOLWDU´HOGHXWH¿QDQoDYDODGHVSHVDPLOLWDUHQXQDHVFDODFDGDYHJDGDPpVJUDQ$OV(8$
PDOJUDWHOVHVIRUoRVGHO1HZ'HDOQRPpVHVYDVXSHUDUODFULVLTXDQHOV
(8$YDQHQWUDUDODJXHUUDHOLJUjFLHVDXQDHFRQRPLDGHJXHUUD
DJUDQHVFDOD1RKDXUtHPG¶REOLGDUTXHOHVHFRQRPLHVGHOHVJUDQVSRtències, la nordamericana en primer lloc, són economies de guerra permaQHQWGLVSRVDGHVLDPEYROXQWDWGHWUDVOODGDUHOVDWURoRVFRVWRVHFRQzPLFV
de les guerres a diverses parts de la resta del món capitalista.
Després de la gran crisi dels anys trenta, el liberalisme va romandre mort i
enterrat durant molt temps. Els ideòlegs i propagandistes del neoliberalisPHKDQWUHEDOODWGXULKDQHVSHUDWGXUDQWGqFDGHVņ¿QVDOHVWXUEXOqQFLHV
GHOVDQ\VVHWDQWDņSHUWRUQDUDPEUHQRYDGDIRUoD/DLQIUDHVWUXFWXUDQHFHVVjULDSHUDXQHVIRUoVRVWLQJXWHQOD³JXHUUDGHOHVLGHHV´URPDQHQFDUD
LQWDFWDLVHUjXWLOLW]DGDFRQWUDWRWHVLFDGDVFXQDGHOHVFUtWLTXHVLIRUPHV
G¶RSRVLFLyDODIHDPHQDoDGD
Per lidiar amb la crisi de legitimació del règim actual s’ha obert la recerca
GH FXOSDEOHV L YLHV GH VRUWLGD 'H TXL pV OD FXOSD GHO GHVDVWUH" 1R GHO
FDSLWDOLVPHFRPDVLVWHPDPXQGLDOVLQyGHFDSLWDOLVWHVFRQFUHWV1RGHO
VLVWHPDEDQFDULRVLQyGHEDQTXHUVFRQFUHWV1RGHOVPHUFDWV¿QDQFHUV
VLQyG¶HVSHFXODGRUVFRQFUHWV1RHVWDQPDODPHQWQLV¶KDQGHFRQGHPQDU
HOVKHGJHIXQGVVLQyJHVWRUVFRQFUHWVGHKHGJHIXQGVTXHQRPpVV¶KDQ
SDVVDWXQDPLFD6¶KDSDJDWPDVVDDOVJHVWRUVOHVERQL¿FDFLRQVHUHQXQD
mica massa generoses. Les agències de crèdit han contaminat tant com
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DOWUHVDJqQFLHVUHJXODGRUHV$L[zpVHOTXHSRGHPHVSHUDUVHVDFUL¿FDUDQ
FDSVGHWXUFSHUPLOLDUVSHUzOHV³HOLWV´JRYHUQDQWVHVQHJDUDQDDFFHSWDU
FDSUHVSRQVDELOLWDWLzEYLDPHQWQRDGPHWUDQQLODPpVSHWLWDFXOSDIURQWHO
desastre que han creat.
, HQFDUD PpV DUD QR HQV HQIURQWHP D XQD FULVL VLQy D XQD PLUtDGD GH
FULVLVLQWHUUHODFLRQDGHV1RQRPpVDXQDFULVLGHOVPHUFDWV¿QDQFHUVLQternacionals i del sector bancari, sinó també a una crisi mundial de sobreSURGXFFLyTXHKDDUULEDWMDDOHVSULQFLSDOVLQG~VWULHVG¶H[SRUWDFLyG¶DOWD
WHFQRORJLDGHO¶HFRQRPLDFDSLWDOLVWDPXQGLDOLDUURVVHJDUjODUHVWDGXUDQW
HOV SUz[LPV PHVRV (VWHP HQPLJ G¶XQD FULVL HFROzJLFD PXQGLDO DPE XQ
SHUtRGHTXHFDGDYHJDGDV¶HVWUHWDPpVUjSLGDPHQWHVSDLVGHFDGDYHJDda menys anys) en què hem d’emprendre accions decisives a gran escaOD(QVHQIURQWHPDXQDFULVLPXQGLDOG¶DOLPHQWVHVWUHWDPHQWUHODFLRQDGD
DPE O¶DFWXDO PRGHO GH SURGXFFLy DJUtFROD PXQGLDO L GH FRPHUo TXH KD
convertit alguns dels països més pobres del tercer món en importadors
G¶DOLPHQWVLKDSRVDWXQDLQJHQWLFUHL[HQWSURSRUFLyGHODSREODFLyUXUDOL
FDPSHVLQDDPHUFqG¶XQJUDSDWG¶HQRUPHVFRPSOH[RVDJURLQGXVWULDOVGHO
QRUGLHQPDQVG¶XQVTXDQWVPHUFDWVGHPHUFDGHULHVDIXWXUVWDPEpOORFV
DOQRUG(QVHQIURQWHPDXQDVqULHGHFRQÀLFWHVPLOLWDUVLUUHVROWVLLQVHULWV
HQXQDDOWUDJXHUUDPXQGLDOOD³JXHUUDFRQWUDHOWHUURULVPH´HPSUHVDSHO
poder imperialista dirigent dels nostres dies. Que aquest poder estigui en
GHFOLYLQRVHUYHL[UHDOPHQWGHPDVVDFRQVRO,SHUDFDEDUSHUzQRPHQ\V
important, l’era del neoliberalisme ens ha llegat una duradora crisi de la
GHPRFUjFLDWDOLFRPODFRQHL[tHP*UjFLHVDODSROtWLFDQHROLEHUDODSOLFDGD
per governs electes una i altra vegada i, ben sovint, sense l’aquiescència
GHODPDMRULDGHO¶HOHFWRUDWODGHPRFUjFLDSROtWLFDKDHVWDWSURIXQGDPHQW
GHVDFUHGLWDGD1¶KLKDSURXDPEHVPHQWDUXQIHWFXURVDPHQWGHIXJLWSHU
OD FLqQFLD SROtWLFD R¿FLDO HO SDUWLW PpV JUDQ L TXH FUHL[ PpV UjSLGDPHQW
HQWRWHVOHVGHPRFUjFLHVSDUODPHQWjULHVRFFLGHQWDOVpVHOSDUWLWGHOV³QR
YRWDQWV´(QWUHHOVYRWDQWVODFRQ¿DQoDJHQHUDOHQHOVDIHUVGHODSROtWLFD
R¿FLDOpVSHUPDQHQWPHQWEDL[D
/DFULVL¿QDQFHUDFRPDWDOWpXQVLJQL¿FDWHVSHFt¿FOHVSRVVLELOLWDWVGH
FUHDUQRYHVERPEROOHVQRVyQLO‡OLPLWDGHVO¶HVWUDWqJLDGHVXSHUDUHOVSURblemes intrínsecs del capitalisme mundial industrial per a mitjans especuODWLXV V¶KD H[KDXULW (QFDUD TXH SUHVHQFLHP OD GHVDSDULFLy G¶XQ PRGHO L
G¶XQDLGHRORJLDQRHVWHPHQFDUDHQXQFRO‡ODSVH¿QDQFHUUHDOSHUODEjVLca raó que estem, en el millor dels casos, enmig de la crisi. La majoria de
EDQFVYHXHQFRQJLUVHHOVVHXVEHQH¿FLVQRHOVYHXGHVDSDUqL[HU1RPpV
uns pocs bancs, certament molt grans, tenen pèrdues reals (de l’ordre
- 13 -
de milers de milions de dòlars). Els bancs estan reduint el volum de les
seves activitats comercials (menys participacions, bons i valors). Ha estat
HQTXDOLWDWGHFRPHUFLDQWVHQHOVPHUFDWV¿QDQFHUVTXHHOVJUDQVEDQFV
KDQREWLQJXWHOVVHXVEHQH¿FLVGXUDQWO¶~OWLPDGqFDGD$UDHVWDQUHWUHWV
/DFRQFHQWUDFLyHQHOVHFWRUEDQFDULL¿QDQFHUVHJXHL[DXQULWPHVHQVH
precedents, amb el suport i accelerada per les accions estatals de rescat.
(OYROGHOVFDSLWDOVHVWjVHQWUHRULHQWDWGHODSURSLHWDWLPPRELOLjULDDOHV
matèries primeres, petroli, gas i productes agrícoles i, més recentment,
al deute públic. En termes econòmic-mundials, el capital és retirat dels
SDwVRVGHOWHUFHUPyQLWRUQDDOV(8$SHUDL[zHOGzODUPDOJUDWODVHYD
IHEOHVDLQWUtQVHFDFRPDPRQHGDGHO¶HFRQRPLDPpVGH¿FLWjULDGHOPyQ
HVWjSXMDQWLPLOORUDQWHQHOVGDUUHUVPHVRV
El retorn de la política:
el neoliberalisme i el(s) seu(s) futur(s)
/HVGLPHQVLRQVDVVROLGHVSHUOHVUHLWHUDGHVRQDGHVGHODFULVL¿QDQFHUD
PXQGLDOKDQIHWUHDFFLRQDUHOVJRYHUQVņDOSULQFLSLDPEUHEXLJGHVSUpV
HQXQWHUPLQLYHUWLJLQRVDPHQWFXUWDPEHQHUJXPqQLFDFWLYLVPHDGKRFņ
IURQWOHVGL¿FXOWDWVGHOHVJUDQV¿QDQFHV(OVPHUFDWV¿QDQFHUVKDQIUDFDVVDWDOJXQVG¶HOOVV¶KDQHQIRQVDWRHVWDQDSXQWGHIHUKRGHPDQHUD
TXHODSROtWLFDKDWRUQDWRDL[zVHPEOD/HVFRPXQLWDWVHPSUHVDULDOVWDO
LFRPVHOHVDQRPHQD¿QVLWRWOHVPpVSRGHURVHVFRPXQLWDWV¿QDQFHUHV
del món com Wall Street o la City de Londres, han recorregut immediaWDPHQWDOVVHXVDPLFVLDOLDWVD:DVKLQJWRQ/RQGUHV7RNLRLRQVLJXLD
la recerca d’ajut. El rescat dels bancs, com a mínim el d’aquells bancs i
LQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVFUXFLDOVSHUDOVLVWHPD¿QDQFHUQRKRVyQHVWj
FODU HOV UHJLVWUDWV R¿FLDOPHQW DOV (8$ R HOV UHJLVWUDWV R¿FLDOPHQW D (XURSD KD HVGHYLQJXW XQ DIHU UXWLQDUL SHU DOV JRYHUQV GHOV
principals països capitalistes del món. Durant alguns mesos, els governs
V¶KDQDJDIDWDOVVHXVGRJPHVGHIHLV¶KDQQHJDWDLQWHUYHQLULDUHFDSLWDOLW]DUEDQFVH[FHSWHHQFDVRVPROWFRPSWDWV$UDVHPEOHQKDYHUDFFHSWDWHOVHXSDSHUG¶´~OWLPUHFXUV´LV¶KDQGHGLFDWDUHVFDWDUEDQFVFRQFUHWV
LFRPSDQ\LHVDVVHJXUDGRUHVHQVqULHVG¶LQWHQWVDGKRFGH³UHVROGUH´OD
FULVL/DFDLJXGDGH/HKPDQ%URWKHUVYDVHUO¶H[FHSFLyQRODUHJOD&RP
a norma, els governs van rescatar bancs en caiguda i altres empreses
¿QDQFHUHVMDVXEYHQFLRQDQWIXVLRQVLDGTXLVLFLRQVDFFHOHUDQWHOSURFpV
GHFRQFHQWUDFLyLFHQWUDOLW]DFLyGHOFDSLWDO¿QDQFHUWURQWROODQWMDQDFLRnalitzant-los d’una o altra manera.
En el moment present, cap de les receptes neoliberals presentades com a
SDQDFHDSHUDFDGDVFXQDGHOHV[DFUHVGHO¶HFRQRPLDPXQGLDOFDSLWDOLVWD
- 14 -
IXQFLRQD %HQ DO FRQWUDUL DUD pV REYL TXH OHV SROtWLTXHV QHROLEHUDOV KDQ
SHUPqVO¶HFRQRPLDGHERPEROODLKDQDJUHXMDWVHULRVDPHQWOHVGL¿FXOWDWV
en què ens trobem. Al neoliberalisme li manquen respostes a la crisi, i els
GHYRWVG¶DTXHVWDIHPLUDFOHUDKDQSHUGXWHOWHPSVLHQVO¶KDQIHWSHUGUH
a nosaltres negant la crisi o proclamant a bombo i platerets, un cop i un
DOWUHHOVHXLPPHGLDW¿QDO&RPTXHHOGRJPDQHROLEHUDOHVWjGHVDFUHGLWDW HOV VHXV DGYHUVDULV L FUtWLFV JDXGHL[HQ G¶XQD JUDQ RSRUWXQLWDW SHU
reivindicar l’espai públic, per reviure i revigoritzar el debat públic en política
HFRQzPLFD¿VFDOLVRFLDO1RREVWDQWpVLPSURYDEOHTXHHOQHROLEHUDOLVPH
GHVDSDUHJXLGHODQLWDOGLD/DLGHRORJLDQHROLEHUDOHVWjPDVVDEHQFRQVROLGDGDFRPSHUDTXqV¶HVYDHL[LHQO¶DLUH'XUDQWO¶HUDGHOQHROLEHUDOLVPH
OHVVRFLHWDWVFDSLWDOLVWHVKDQFDQYLDWSURIXQGDPHQW0LOLRQVGHSHUVRQHV
GHXHQIHLQDRSRUWXQLWDWVLVDOXWDO¶DGYHQLPHQWGHOQHROLEHUDOLVPH0LOLRQV
GHSHUVRQHVKDQHVWDWHGXFDGHVHQDTXHVWFUHGRFHQWHQDUVGHPLOLRQV
han passat la major part de la seva vida adolescent i adulta servint sota els
ULWXVGHODIHQHROLEHUDOLPROWHVKDQSURVSHUDWDPEHOOD
/DLQWHUYHQFLyHVWDWDOPDLQRYDGHVSDUqL[HUGXUDQWO¶HUDQHROLEHUDOQRPpV
YDFDQYLDUGHIRUPD/HVLQWHUYHQFLRQHVHVWDWDOVV¶RULHQWDYHQDUHIRUoDU
OHV³OOHLVGHOPHUFDW´LVRWPHWUHDO³PHUFDW´HOVVHFWRUVGHO¶HFRQRPLDQDcional i internacional que encara no estaven completament subordinats a
OD VHYD IXQHVWD OzJLFD O¶DXJPHQW GH OD FDSDFLWDW GH GRPLQDFLy G¶DOJXQV
DFWRUV GH PHUFDW VREUH DOWUHV O¶H[WHQVLy GH OD GRPLQDFLy GHOV ³PHUFDWV´
DOFHQWUHGHO¶HFRQRPLDS~EOLFDQRPHUFDQWLOO¶DEROLFLyGHWRWHVOHVUHVWULFFLRQVTXHSRJXHVVLQVXSRVDUXQDFjUUHJDSHUDOVSURSLHWDULVGHFDSLWDO
L HOV DFWRUV GH PHUFDWV ¿QDQFHUV PHQWUH HV UHIRUoDYD OD ³GLVFLSOLQD GH
PHUFDW´HVWULFWDVREUHWRWHOPyQFRQYHUWLQWHOVFRQVXPLGRUVHQGHXWRUV
HOV WUHEDOODGRUV DVVDODULDWV HQ tQ¿PV ³HPSUHVDULV´ L GLUHFWRUV GH OD VHYD
SUzSLDIRUoDGHWUHEDOO$TXHVWDYDVHUODEDVHGHOHVLQWHUYHQFLRQVHVWDWDOVGXUDQWWRWDO¶HUDQHROLEHUDO$L[tpVODGLUHFFLyHOWLSXVG¶´LQWHUYHQFLy´
LOHVIRUPHVTXHDGRSWDHOTXHFRPSWDQRODIUHTqQFLDRO¶jPELWGHOHV
accions estatals com a tals.
Les recents sèries d’intervencions, mal plantejades i pitjor coordinades, no
KDQPRGL¿FDWHIHFWLYDPHQWHOVSDWURQVWUDGLFLRQDOVGHOJRYHUQGHFODVVH
(QFDUD HV PDQWp OD VROLGDULWDW GLQV G¶XQ FODVVH GH ³JHUPDQV´ PpV DYLDW
HQHPLFVSHUzTXHUHVXOWDODYLDPHQ\VFRVWRVDSHUDOFDSLWDO¿QDQFHULHO
capital en general, perquè permet que sigui la massa de contribuents la
TXH FDUUHJXL ¿QDOPHQW DPE OD IDFWXUD (OV EDQFV FHQWUDOV HQ SDUWLFXODU
KDQDFWXDWFRQIRUPHDXQIDOVGLDJQzVWLFG¶qSRTXHVSUHWqULWHVVHJRQVHO
TXDOODFULVLHUDGH³OLTXLGHVD´LQRGH³VROYqQFLD´(QPpVG¶XQDGRW]HQDGH
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sèries d’accions internacionals coordinades i conjuntes, han assumit el paSHUGHSUHVWDPLVWHVVXEVWLWXWLXVSHUDOVEDQFVUHHPSODoDQWHOVHJPHQWGH
préstec interbancari per una mena de crèdit públic. Aquestes operacions
KDQHVWDWPpVDUULVFDGHVLGLItFLOVHQODPHVXUDHQTXqHOVEDQFVFHQWUDOV
DPE OD 5HVHUYD )HGHUDO QRUGDPHULFDQD DO FDSGDYDQW KDQ FRPHQoDW D
DFFHSWDU TXDOVHYRO PHQD GH VHJRQV WLSXV ¿QV L WRW YDORUV HVSHFXODWLXV
GHULYDWLXV L FRPSDUWLWV FRP D JDUDQWLHV SHU DOV VHXV SUpVWHFV7RW L TXH
GLYHUVRVJUDQVEDQFVLDOWUHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVKDQHVWDWDUDQDFLRnalitzats, es tracta de nacionalitzacions amb moltes reserves i que resten
DVVHWMDGHVSHUODLGHRORJLDQHROLEHUDOGRPLQDQWFRPDVqULHVGHPHVXUHV
G¶HPHUJqQFLDWHPSRUDOTXHWUDQVIHUHL[HQPDOVSUpVWHFVSqUGXHVLUHVSRQsabilitat l’Estat, però no la plena propietat. Propietat pública sense control
S~EOLFODSLWMRUIRUPDSRVVLEOHGHQDFLRQDOLW]DFLy(QODPDMRULDGHOVFDVRV
els governs interventors s’han compromès a reprivatitzar els bancs resFDWDWVWDQUjSLGDPHQWFRPVLJXLSRVVLEOHFRQYHUWLQWO¶DMXW¿QDQFHUHQXQ
regal de la majoria de la població als bancs.
&DSGHOHVLQWHUYHQFLRQVV¶KDFRQFHEXWFRPDUHIRUPDUDGLFDORULHQWDGD
a un canvi sistèmic. El paradigma sistèmic de l’era neoliberal no ha estat
HQFDUDVXSHUDWSHUH[HPSOHUHVWULQJLQWHOFRQWUROGHOSRGHUGHEDQTXHUV
DJHQWV GH ERUVD L DOWUHV DJqQFLHV GH FDSLWDO ¿QDQFHU 7RW L TXH SROtWLFV
QRUGDPHULFDQVEULWjQLFVIUDQFHVRVLG¶DOWUHVSDwVRVFDSLWDOLVWHVKDQQDcionalitzat bancs i companyies d’assegurances, no tenen plans o idees
per construir una banca i un sector creditici públics, ni poden imaginar la
nacionalització dels mercats d’accions i de les borses de mercaderies a
WHUPLQLSHUSRVDUORVVRWDSOHFRQWUROS~EOLFSRWHQFLDOPHQWGHPRFUjWLF(O
TXHSDVVDDSULPHUSODpVHOYHOO³VRFLDOLVPHG¶(VWDW´ODVRFLDOLW]DFLyGH
les pèrdues i dels riscos, a costa dels qui no els han causat o no els han
causat en primer lloc. En tot cas, els polítics han intentat evitar prendre
TXDOVHYRO UHVSRQVDELOLWDW D OODUJ WHUPLQL DPE HOV PHUFDWV ¿QDQFHUV DPE
el sistema de moneda i crèdit com a nucli del sistema mundial capitalista.
(OVHXREMHFWLXVHJXHL[VHQWWRUQDUDO¶VWDWXTXRDQWHUHVWDXUDUHOSRGHU
LODJOzULDGHOFDSLWDO¿QDQFHUFRPHOFRQHL[tHP'HVHQHVFHQWHQDUVGH
EDQFVGHIRQVG¶LQYHUVLyLG¶DVVHJXUDGRUHVSRGHQIHUIDOOLGDLKRIDUDQ
SHUzHOVLVWHPDGH³PHUFDWV¿QDQFHUVOOLXUHV´VHUjUHVWDXUDW
(OFDSLWDOLVPHHVWjQRYDPHQWHQTHVWLyGHPDQHUDTXHVHUjGHIHQVDWD
tota costa. Podem esperar un replegament gradual del neoliberalisme. El
FDSLWDOLVPHLO¶(VWDWIRUWKDQHVWDWVHPSUHDOLDWVPROWSURSHUV$SXUDWVHOV
LGHzOHJVQHROLEHUDOVKDQDEDQGRQDWUjSLGDPHQWHOPLWHGHO¶´(VWDWLPSRWHQW´
TXHKDQGLIyVSURSDJDQGtVWLFDPHQWGXUDQWPpVGHGXHVGqFDGHVWUHEDOODQW
- 16 -
activament per soscavar els poders estatals i per reduir, de passada, l’Estat
GHEHQHVWDU3HUzO¶(VWDWIRUWQRPpVpVHOPLOORUDPLFGHOFDSLWDOHQODPHVXUDHQTXqHVWjVRWDFRQWUROIHUPGHOFDSLWDO1RXQ(VWDWGHPRFUjWLFFRP
DPtQLPQRHQWRWHVOHVFLUFXPVWjQFLHV¿QVLWRWVLODGHPRFUjFLDSROtWLFD
KDHVWDWVRVFDYDGDPXWLODGDLUHVWULQJLGDGHIRUPHVGLYHUVHVGXUDQWO¶HUD
QHROLEHUDO8Q(VWDWIRUWXQVHFWRUS~EOLFDPSOLXQjPELWS~EOLFYLXVHJXHL[
UHVXOWDQWORVLQWLPLGDQWXQDDPHQDoDSRWHQFLDOPHQWUHODEDVHGHOHVLQVWLWXFLRQVGHPRFUjWLTXHVLODFRQVWLWXFLyGHPRFUjWLFDVLJXLQLQWDFWHV'¶DTXt
TXHODSROtWLFDQHROLEHUDOKDJLLQWHQWDWPRGL¿FDUDPEWDQWDEUDYHVDLSHURQ
VLJXLOHVFRQVWLWXFLRQVGHPRFUjWLTXHVņVRWDODFRQVLJQDG¶XQ³QRXFRQVWLWXFLRQDOLVPH´ņEXVFDQWLQFUXVWDUHOVGRJPHVQHROLEHUDOVHQOHVFRQVWLWXFLRQV
i convertir-los en normes inqüestionables de la vida política. Per ara, i a la
vista de la derrota del projecte de constitució europea, es diria que aquesta
opció se’ls ha tancat. Però encara hi ha moltes possibilitats obertes per a la
GHIHQVDGHOFDSLWDOLVPHFRPDOPLOORUVLVWHPDHFRQzPLFSRVVLEOH
8QDSULPHUDVHJRQVV¶KDYLVWMDSDVVDSHUD¿UPDUTXHOHVFULVLVYHQHQL
YDQLTXHDTXHVWDSDVVDUjFRPDOHVDQWHULRUV'HVSUpVGHODFULVLHOPyQ
VHJXLUj VHQW FDSLWDOLVWD SHUz PLOORU TXH PDL 3HUTXq OHV HOLWV DSUHQGUDQ
OHVOOLoRQVGHODFULVLLGHOFDSLWDOLVPHUHIRUPDWDOPDWHL[WHPSVRDL[zSURPHWHQ1RREVWDQWO¶H[SHULqQFLDKLVWzULFDGHGLYHUVHVFULVLVLGHSUHVVLRQV
HQVGLXTXHDTXHVWHVFULVLVSRGHQGXUDUPROWVDQ\V¿QVLWRWGqFDGHV(O
Japó va quedar paralitzat durant més de deu anys per la gran crisi del seu
sistema bancari. Com que les muntanyes de préstecs dolents són ara incomparablement més altes que les dels bancs japonesos durant el boom
LPPRELOLDUL GH ¿QDOV GHOV YXLWDQWD pV PROW SUREDEOH TXH VREUHYLQJXL XQ
llarg període d’estancament en el sector bancari internacional.
Una segona és que la regulació dels mercats sembla inevitable. Els reguODGRUV KDQ IUDFDVVDW DOJXQHV UHJXODFLRQV HUHQ GH¿FLHQWV '¶DTXt HO FODPRUJHQHUDOHQIDYRUGHPpVLQRYDUHJXODFLy¿QVLWRWGH³WUDQVSDUqQFLD´
GHO PHUFDW FRVD TXH QRPpV HVWj DOV PDQXDOV G¶HFRQRPLD QHRFOjVVLFD
(OQHROLEHUDOLVPHQRFDOGLUKRPDLQRV¶KDRSRVDWDODUHJXODFLy1RPpV
DDTXHOODTXHSXJXLSHUWRUEDUHOJRYHUQGHVHPEULGDWGHOFDSLWDOLDIHFWDU
ODOOLXUHPRELOLWDWGHFDSLWDODWUDYpVGHOHVIURQWHUHV/DSURWHVWDHQIDYRU
de noves regulacions s’acompanya ara de llampants advertiments contra
OD³VREUHUUHJXODFLy´5HJXODUQRYDPHQWHOVPHUFDWVGHVSUpVGHGLYHUVHV
GpFDGHVGH³GHVUHJXODFLy´pVXQDHVSLQRVDWDVFDTXHV¶KDXULDGHGHL[DUD
OHVVHJXUHVPDQVG¶H[SHUWVFXURVDPHQWHVFROOLWV$OJXQVKRPHVSUXGHQWV
SUHIHULEOHPHQWHFRQRPLVWHVUHJXODUDQHOVPHUFDWVFUHDUDQ³WUDQVSDUqQFLD´LHOPyQGHOVPHUFDWVDFRPSOLUjODVHYDIXQFLyPLOORUTXHPDL
- 17 -
8QDWHUFHUDLSRWVHUODPpVHIHFWLYDHQODPHVXUDHQTXqVRWDODLQVSLració dels titulars de premsa, s’ha obert la cacera de culpables concrets
als qui carregar amb la responsabilitat de la crisi, és que no ha estat el
FDSLWDOLVPH QL WDQ VROV ³HO FDSLWDOLVPH ¿QDQFHU´ QL HO QHROLEHUDOLVPH HO
TXHKDSURYRFDWO¶HPEROLFHOTXHSDVVDpVTXHDOJXQVFDSLWDOLVWHVDOJXQV
H[HFXWLXVDOJXQVEDQTXHUVLDOJXQVKRPHVGHQHJRFLVV¶KDQSDVVDWGHOD
ratlla. Ells haurien de ser condemnats i castigats, no el capitalisme com a
sistema, ni tan sols la política neoliberal.
&RPFRQWURODUHOVPHUFDWV¿QDQFHUV
+L KD ERQHV UDRQV SHU DQDU PROW PpV HQOOj GH OHV SROtWLTXHV GH UHVFDW
de bancs concrets i de canvis de regles del joc concretes. Com que tota
O¶HFRQRPLDVH¶QYHXDIHFWDGDLJUHXPHQWGDQ\DGDFRPTXHHOJUXL[GHOD
SREODFLyKDG¶DIURQWDUOHVSqUGXHVLULVFRVTXHXQVSRFVLQGLYLGXVULFVKDQ
FRQWUHWpVOHJtWLPH[LJLUTXHO¶DXWRULWDWS~EOLFDFRQWUROLHOVPHUFDWV¿QDQcers com un tot. El Banc Central Europeu i la Comisió Europea han estat
QHIDVWRVVHPSUHDUHPROFGHO³PRGHO´GHOFDSLWDOLVPH¿QDQFHUQRUGDPHULFj/DLQWHJUDFLyGHOVPHUFDWV¿QDQFHUVDOD8(HUDFRQVLGHUDGD~QLFDPHQWFRPDPLWMjSHUDUHGXLUGHVSHVHVVWUDQVDFFLRQDOV8QFDQYLUDGLFDO
un veritable canvi de règim, és possible i necessari, i hauria d’assumir la
IRUPDG¶XQDWUDQVIRUPDFLyGHPRFUjWLFDXQDWUDQVIRUPDFLyTXHVRWPHVDD
FRQWUROGHPRFUjWLFDSODQpVHOFDPtFDSDODGHPRFUjFLDHFRQzPLFD
(QSULPHUOORFDPEOD¿QDOLWDWG¶DVVHJXUDUOHVIXQFLRQVEjVLTXHVGHTXDOVHYRO VLVWHPD PRQHWDUL L ¿QDQFHU ʊFRP XQ VLVWHPD HVWDEOH L ¿DEOH GH
pagaments, dipòsits i moviments monetaris i crediticis entre els agents de
PHUFDWʊHOV(VWDWVHXURSHXVKDQG¶DVVXPLUHOFRQWUROHQHOVVHXVUHVSHFWLXVSDwVRVG¶XQDSDUWjPSOLDLUHOOHYDQWHQHOSUpVWHFDEDQFVSHUDFUHDU
LRHVWHQGUHXQVHFWRUIRUWLSHUPDQHQWGHEDQFVS~EOLFVRVHPLS~EOLFV/D
nacionalització de bancs és només el primer pas cap a un nou sistema
¿QDQFHU1DFLRQDOLW]DURPLOORUHXURSHLW]DUHOVRUJDQLVPHVGHFRPSHQVDció és un altre pas necessari per posar sota control públic el sistema de
pagaments de la UE.
En segon lloc, s’ha de crear un nou marc regulatiu. Hi ha una miríada de
SUjFWLTXHVWHPHUjULHVLGHWRWSXQWSHUQLFLRVHVTXHKDQDFFHOHUDWLH[DFHUbat les recentes bombolles i cracks. La desintermediació de préstecs i el
mercadeig amb els paquets de préstecs s’ha de prohibir als bancs europeus i en els mercats europeus. La concessió de crèdits per a operacions
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GHSUHVDGHFRQWUROSHUSDODQTXHMDPHQWIXVLRQVLDGTXLVLFLRQVLLQYHUVLRQV
¿QDQFHUHVVLPLODUVKDGHVHUULJRURVDPHQWUHVWULQJLGDLDXWRULW]DGDQRPpV
VRWDVXSHUYLVLyHVSHFLDO(OVKHGJHIXQGVQRV¶KDQGHSHUPHWUHSHUPpV
WHPSVDOD8(LQRV¶KDG¶DXWRULW]DUOHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVHXURSHHV
DLQYHUWLUHQHOOVRDWUHXUH¶OVIRUDGHO¶HVSDLGHOD8(/HVRSFLRQVG¶DFFLRQVLLQFHQWLXVVLPLODUVSHUDH[HFXWLXVSHUHVSHFXODUDFXUWWHUPLQLV¶KDQ
G¶DEROLUUHVWULQJLUVHOHVERQL¿FDFLRQVLYLQFXODUVHDFWXDFLRQVUHDOVSH
HVWDELOLWDWHQO¶RFXSDFLy6¶KDG¶DFDEDUDPEHOVSDUDGLVRV¿VFDOVDOD8(
LV¶KDGHSURKLELUDOHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUVGHOD8(PDQWHQLUUHODFLRQV
comercials, directes o indirectes, amb ells.
(QWHUFHUOORFV¶KDQGHUHIRUPDUHOVLVWHPDEDQFDULHXURSHXLHOVPHUFDWV
GH FDSLWDO HXURSHXV 3HU H[HPSOH PLWMDQoDQW O¶HVWDEOLPHQW G¶XQ UHJLVWUH
HXURSHXGHFUqGLWSHUFRPHQoDU6¶KDQGHUHVWULQJLUOHVDFWLYLWDWVFRPHUFLDOV
de valors i s’ha de prohibir als bancs europeus comerciar pel seu compte.
(OVHUURUVPpVJUDQVGHOPDUFEDQFDUL%DVLOHD,,HIHFWRVSURFtFOLFVWD[HV
PDVVD EDL[HV GH UHVHUYHV GH FDSLWDO SHUPLVVLYLWDW HQ HOV PRGHOV GH ULVF
intern) s’han de corregir. Els mercats de capital de la UE poden i han de deVDFFHOHUDUVHPLWMDQoDQWPHVXUHVGLYHUVHVSHOLPLWDFLyHVWULFWDGHOVIRQV
d’inversió i de pensions per als bons de l’Estat a la UE, mentre que s’han de
SURKLELUOHVLQYHUVLRQVHQKHGJHIXQGVRHQDFFLRQVGHIRQVSULYDWVPHUFDWV
GHGHULYDWVDFFLRQVLGLYLVHV(OQRPEUHLODFRPSOH[LWDWGH³SURGXFWHVHVWUXFWXUDWV´LDOWUHVGHULYDWVLFHUWL¿FDWVKDQGHVHUVXVWDQFLDOPHQWUHVWULQJLWV
1RPpVV¶KDQG¶DXWRULW]DUHQIRUPDHVWDQGDULW]DGD4XDOVHYROWUDQVDFFLyHQ
HOPHUFDWQRR¿FLDOV¶KDGHSURKLELULHOFRPHUoDPEGLYLVHVDFFLRQVLGHULvats, només autoritzar-se sota regulació i supervisió estricta. S’ha d’introduir
XQWLSXVLPSRVLWLXXQLIRUPHVREUHOHVWUDQVDFFLRQV¿QDQFHUHVHQWRWHVOHV
RSHUDFLRQVGHOPHUFDW¿QDQFHUVX¿FLHQWPHQWDOWSHUUDOHQWLW]DULUHGXLUOHV
DFFLRQVHVSHFXODWLYHVDFXUWWHUPLQLODUHFDSWDFLyG¶DTXHVWVLPSRVWRVV¶KD
d’assignar directament al pressupost de la UE. Les agències creditícies
han d’actuar sota licència i ser rigorosament supervisades o convertides
HQDJqQFLHVS~EOLTXHVVHQVHjQLPGHOXFUH¿QDQoDGHVSHUDSRUWDFLRQVGH
WRWHVOHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHV
6¶KDQG¶DSOLFDUUHIRUPHVVLPLODUVDOHVLQVWLWXFLRQV¿QDQFHUHVLQWHUQDFLRQDOVFRPO¶)0,HO%DQF0XQGLDORHO%DQFGH3DJDPHQWV,QWHUQDFLRQDOV
/HVDJqQFLHVLQWHUPHGLjULHVG¶jPELWQDFLRQDOHXURSHXLLQWHUQDFLRQDOKDQ
GH VHU SRVDGHV VRWD FRQWURO S~EOLF L GHPRFUjWLF$PE OD ¿QDOLWDW G¶HYLWDU
un sistema dominat totalment per l’Estat, s’ha d’implicar en el govern
G¶DTXHVWHV LQVWLWXFLRQV HOV DFWRUV GHOV PHUFDWV ¿QDQFHUV GHV GH EDQFV
¿QVDOV³FRQVXPLGRUV´RFOLHQWV
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Com democratitzar l’economia
/DFULVLGHO¶HFRQRPLDHXURSHDLPXQGLDOUHTXHUHL[DOJXQDFRVDPpVTXH
XQDPHUDUHIRUPDGHOPHUFDW¿QDQFHU5HTXHUHL[XQFDQYLHQWRWHOUqJLP
PDFURHFRQzPLFXQQRXUqJLPGHSROtWLFDPRQHWjULDL¿VFDO/HVVRFLHWDWV
GHPRFUjWLTXHVKDXUDQG¶DSUHQGUHFRPJRYHUQDUO¶HFRQRPLDHQOORFGHVHU
JRYHUQDGHVSHU³IRUFHVFHJXHV´LSHUOHVHVFDWDwQDGHV³OOHLV´G¶XQVLVWHPD
HFRQzPLF3HUJRYHUQDUO¶HFRQRPLDGHPRFUjWLFDPHQWKDXUDQG¶LQVWLWXLUOD
GHPRFUjFLDHFRQzPLFD
/DLGHDGHGHPRFUjFLDHFRQzPLFDUHVXOWDHVFDQGDORVD¿QVLWRWLUULWDQW
SHU D OHV PHQWV OLEHUDOV (O TXH HVWj HQ GLVSXWD pV HO SRGHU HO SRGHU
SROtWLFLHFRQzPLFGHOVSURSLHWDULVSULYDWVIURQWODLQFDSDFLWDWGHOHVPDVVHVGHFODVVHVH[SURSLDGHVLPDQFDGHVGHTXDOVHYROSURSLHWDWRQRPpV
QRPLQDOPHQWSURSLHWjULHV3HQVDUO¶LPSHQVDEOHʊODGHPRFUDWLW]DFLyGH
O¶HFRQRPLDʊUHTXHUHL[VXSHUDUODGLYLVLyUDGLFDOHQWUHHFRQRPLDLSROtWLFD
WDQSURIXQGDPHQWDUUHODGDDOFRUUHQWGRPLQDQWGHOSHQVDPHQWHFRQzPLF
(OSULPHUpVO¶jPELWGHODSURSLHWDWLO¶DFFLyUDFLRQDOHOVHJRQpVO¶jPELW
GHO SRGHU 6HJRQV DTXHVW SXQW GH YLVWD OD GHPRFUjFLD pV XQ FRQFHSWH
SXUDPHQWSROtWLFLKDGHUHVWDUFRQ¿QDWDO¶jPELWGHODSROtWLFD7RWLTXH
ODPHWjIRUDGHOD³GHPRFUjFLDGHOVPHUFDWV´VLJXLWDQGHOJXVWGHOVQHR
liberals, només estan contents mentre prevalgui el suposat implícit que ha
GHJRYHUQDUHOVPHUFDWVDL[zpVHOVVHQ\RUVGHOVPHUFDWVHQOORFGHOD
GHPRFUjFLD3HUDXQQHROLEHUDOODGHPRFUjFLDHVWjEpHQODPHVXUDHQ
TXqVLJXLFRQ¿QDGDDO¶jPELWGHODSROtWLFDLO¶jPELWGHO¶´HFRQRPLD´GHOV
PHUFDWVLGHOHVHPSUHVHVTXHGLVRWDHOFRQWUROH[FOXVLXGHOGUHWDL[zpV
dels actors propietaris.
/DGHPRFUjFLDHFRQzPLFDFRQVLVWHL[DUHLYLQGLFDUWDQWXQFRQFHSWHSROtWLF
FRP XQD HVWUDWqJLD ,QHYLWDEOHPHQW OD GHPRFUjFLD HFRQzPLFD FRPHQoD
HQ O¶jPELW GH OD IjEULFD R HPSUHVD FRQFUHWD SHUz PDL QR SRW DWXUDUVH
DTXt/DFRGHWHUPLQDFLyGHOVWUHEDOODGRUVHOGUHWDLQWHUYHQLUHQHOVDIHUV
de l’empresa a què pertanyen com a treballadors, és indispensable per a
XQDHFRQRPLDGHPRFUjWLFDHQTXqHOVSDUWLFLSDQWVWLQJXLQYHX(QXQUqgim de codeterminació, la direcció pot i ha de ser elegida per tots els membres de l’empresa, incloent tant els accionistes privats i/o els propietaris de
FDSLWDOSULYDWFRPDOVHPSOHDWV$PEOD¿QDOLWDWG¶HVWDEOLUXQDGHPRFUjFLD
HFRQzPLFDTXHWUDVSDVVLHOVOtPLWVGHODIjEULFDRHPSUHVD³IRUDQLV´FRP
els consumidors i l’Estat han de ser inclosos i tenir veu. Encara que es
³GHPRFUDWLW]HVVLQ´WRWHVOHVHPSUHVHVHO³PHUFDW´VHJXLULDJRYHUQDQWHQ
WDQWODGHPRFUDWLW]DFLyQRV¶HVWHQJXpV¿QVDQLYHOOVLQWHUPLWMRVOHVLQWH- 20 -
raccions entre empreses i sectors o grups empresarials) i macroeconòmic
(el conjunt de l’economia regional o nacional i la interacció entre aquesWHVXQLWDWVHFRQzPLTXHVPDMRUVLO¶jPELWPXQGLDO*RYHUQDUHOVPHUFDWV
pVIDFWLEOHLHFRQRPLHVGHPHUFDWDOWDPHQWLQWHUYLQJXGHVSRGHQVHUPROW
H[LWRVHVFRPGHPXHVWUHQFODUDPHQWHOVH[HPSOHVUHFHQWVGHOVSUzVSHUV
³HVWDWVHQYLHVGHGHVHQYROXSDPHQW´DO¶¬VLD/DGHPRFUjFLDHFRQzPLFD
HQO¶jPELWPDFURHFRQzPLFQRPpVpVSRVVLEOHVLHVFUHHQQRYHVLQVWLWXFLRQHVRVLOHVMDH[LVWHQWVFRPHOVEDQFVFHQWUDOVVyQUHIRUPDGHVDIRQV
Com que estem davant la perentòria necessitat d’un programa europeu
d’inversions a gran escala, no només per superar la present crisi, sinó
també per estabilitzar i millorar l’ocupació i la qualitat del treball, per comEDWUHODSREUHVDLO¶H[FOXVLyVRFLDOSHUSRVVLELOLWDUXQFDQYLUDGLFDOFDSDO
desenvolupament sostenible, la construcció d’aquestes institucions és tan
XUJHQWFRPLQHYLWDEOHSHUDODUHDOLW]DFLyG¶HVIRUoRVFRQMXQWVLFRRUGLQDWVD
HVFDODHXURSHDDOODUJWHUPLQL/DWUDQVIRUPDFLyGHPRFUjWLFDGHOVPHUFDWV
¿QDQFHUVSRUWDDODWUDQVIRUPDFLyGHPRFUjWLFDGHO¶HFRQRPLDVHQFHUDTXH
DOVHXWRUQFRQGXHL[HVSHUHPDODPDWHL[DGHPRFUjFLD8QFDSLWDOLVPH
UHIRUPDWLHPEULGDWVHUjPROWPpVFRPSDWLEOHDPEODGHPRFUjFLDSROtWLFD
SHUzTXHXQDGHPRFUjFLDDPSOLDGDTXHKDJLDSUqVDJRYHUQDUHOVPHUFDWV
i la macroeconomia pugui seguir suportant el capitalisme, és cosa que
HVWjHQFDUDSHUYHXUH
- 21 -
- 22 -
Àngels Martínez Castells*
3RWVREUHYLXUHODGHPRFUjFLDDOFDSLWDOLVPH¿QDQFHU"
8QDGHOHVUHVSRVWHVzEYLHVTXHQRSRGHQIDOWDUDODSUHJXQWDVREUHOD
IDOOLGDGHODFXOWXUDGHPRFUjWLFDpVODSURJUHVVLYDVXEPLVVLyGHODSROtWLFD
a l’economia en un procés pervers que ha passat de negar la intromissió
GHO¶HFRQRPLDHQODSROtWLFD¿QVDPRQRSROLW]DUODVHYDVXEVWLWXFLy(QHO
procés s’han anat generant tensions socials i polítiques, però sobretot s’ha
DQDWUHWRUoDQWHQO¶H[SOLFDFLyGHODUHDOLWDWHQODFRPXQLFDFLy±LODWUDQVPLVVLy GH OD FRPXQLFDFLy² IHQW JDLUHEp LPSRVVLEOH QR HQVRSHJDU XQD L
XQDDOWUDYHJDGDDPEHOVUHÀH[RVGLVWRUVLRQDWVGHOVPLUDOOVGHIRUPDQWV
Bona part del muntatge acadèmic de la tergiversació es va encarregar a
O¶HVFRODGHOD3XEOLF&KRLFHJXDUGRQDGDDPEHO3UHPL1REHOG¶(FRQRPLD
el 1986 en la persona d’en James Buchanan “Pel seu desenvolupament
de les bases contractuals i constitucionals per a la teoria del procés de les
decisions econòmiques i polítiques"
$EDQV G¶H[SOLFDU EUHXPHQW SHU TXq FUHF TXH QR HV SRW REOLGDU O¶HVFROD
G¶HOHFFLyS~EOLFDDO¶KRUDGHWUREDUFXOSDEOHVGHODIDOOLGDHFRQzPLFDLSROtWLFDYROGULDIHUXQDREVHUYDFLyLQLFLDOODUHFOXVLyGHOHVIXQFLRQVHFRQzPLTXHVGHO¶(VWDWDDTXHOOVDVSHFWHV³QHXWUDOV´L³LUUHQXQFLDEOHV´GHOVTXH
¬QJHOV0DUWtQH]&DVWHOOVpVHFRQRPLVWDL9LFHSUHVLGHQWDGHOD)XQGDFLy3HUH$UGLDFD+D
HVWDWSURIHVVRUDGHSROtWLFDHFRQzPLFDHQOD)DFXOWDWGH&LqQFLHV(FRQzPLTXHVGHOD8%
$FWXDOPHQWPDQWLpXQEORFSROtWLFHQOOHQJXDFDWDODQDKWWSDQJHOVPFDVWHOOVQLUHEORJFRP
- 23 -
V¶DO‡OHJDTXHSHUOHVVHYHVFDUDFWHUtVWLTXHVFRQFUHWHVQRSRGHQH[SORWDU
VHDPEEHQH¿FL±O¶H[HPSOHPpVFDUDFWHUtVWLFVHULDHOGHOVIDUVGDYDQWOD
LPSRVVLELOLWDW GH FREUDU SHDWJH DOV YDL[HOOV TXH HV OOLXUHQ GHOV HVFXOOV²
DPDJD XQD KLSRFUHVLD LQLFLDO (Q HIHFWH OD UHSUHVHQWDFLy GLSORPjWLFD
O¶H[qUFLWLHOVPDWHL[RVIDUVHUHQEHQVXWLOLW]DWVHQHVSHFLDOSHUXQDFODVVH
TXHFRPHUFLDYDSRVVHwDQDXVLGUDVVDQHVLKDYLDGHGHIHQVDUHOVVHXV
LQWHUHVVRV SHU OD GLVVXDVLy R SHU OHV DUPHV 3HU WDQW ¿QV L WRW TXDQ OHV
GHVSHVHVGHO¶(VWDWHVPRYLHQSHUVRWDHOGHO3,%DTXHVWDGHVSHVD
no era neutral en relació a les classes socials.
4XDQ¿QDOPHQWHVYDUHEUHHQHOVVDORQVDFDGqPLFVO¶(VWDWLQWHUYLQHQWHO
van acompanyar els títols prestats per Lord Beveridge i Lord Keynes que
O¶DFUHGLWDYHQ±HQ¿QDOLW]DUOD,,*XHUUD0XQGLDOLPDOJUDWODSDFWDGDGLYLVLy
G¶(XURSD±FRPDVDOYDGRUGHOFDSLWDOLVPH/¶DQRPHQDW(VWDWGHO%HQHVtar va ser la resposta pactada a partir d’un determinat nivell de la lluita de
FODVVHV±TXHMDHQDTXHOOVPRPHQWVGHEDVVDYDHOV(VWDWV²DOODUJVDQ\V
de desequilibris econòmics i polítics que podríem acordar s’inicien amb la
FULVLGHOVHJXHL[HQDPEOHVDOWtVVLPHVWD[HVG¶DWXUGHOVDQ\VWUHQWD
OHVPHVXUHVGHFRQWHQFLyGHODEDQFDLHOFDSLWDO¿QDQFHUG¶HQ5RRVHYHOWL
HO1HZ'HDOSHUDFDEDUDOD,,*XHUUD0XQGLDO
(QWDQWTXHV¶DQDYDDIHUPDQWHOSRGHUHFRQzPLFPRQHWDULLPLOLWDUGHOV
(VWDWV8QLWVD(XURSD±DPEO¶DMXWGHO3OD0DUVKDOOLHOVLOHQFLVREUHO¶H[tensió progressiva de les bases americanes-- es procedia a la implantació
de les polítiques de benestar que no va tractar les dones en peu d’igualtat.
(OSURMHFWHEHYHULGJLjTXHSUHWpQDFRPSDQ\DUHOFLXWDGj³GHVGHOEUHVVRO
¿QVDODWRPED´FRPSWDDPEHOSDSHUVXEDOWHUQGHODPDUHHVSRVDL¿OODDO
FRVWDWGHOQDGyLGHOPDODOWGLVSRVDQWSHUDDL[zGHVXEVLGLVDMXWVSHUPDWHUQLWDWL¿OOVLFRPSHQVDFLRQVSHUUHVFLVLRQVGHFRQWUDFWHVTXHDSDUWDUDQ
GH¿QLWLYDPHQWPROWHVGRQHVGHOPHUFDWGHWUHEDOOREpHQVLWXDUDQPROWHV
altres en una posició inestable d’entrades i sortides dels llocs de treball
UHPXQHUDW DPE SqUGXD GH GUHWV HFRQzPLFV LQWHUUXSFLy GH OD IRUPDFLy L
SqUGXDG¶H[SHULqQFLDODERUDOHQWDQWTXHVHOHVLQVWDO‡ODHQXQDSUHFDULHWDW
SUHFXUVRUD GH OD TXH GHVSUpV HV SRVWXODUj SHU DO FRQMXQW G¶DVVDODULDWV L
assalariades. Amb la complicitat remanent del codi napoleònic, la manera
TXH HFRQRPLD L SROtWLFD WUDFWDUDQ OHV GRQHV LQFLGLUj GH IRUPD FODX HQ HO
PDWHL[ GHVHQYROXSDPHQW GH O¶HFRQRPLD L OD GHPRFUjFLD GH OHV QDFLRQV
com ha demostrat abastament amb els seus treballs l’Anne Marie Daune5LFKDUGFRPSDUDQWO¶HYROXFLyGH)UDQoDL6XqFLDDSDUWLUGHOVDQ\V
¿QVDDTXHVWPLO‡OHQLHQWUHDOWUHVLQYHVWLJDGRUHV
- 24 -
0DOJUDWDL[zHOPRGHOGHO¶(VWDWGHO%HQHVWDUYDHVGHYHQLUHOSDUDGLJPD
dels Estats occidentals europeus desenvolupats. Molt poques vegades
YDQH[SUHVVDUHOVHXGHVDFRUGWRWLTXHODPpVGHVWDFDGDYDVHUODGHO
3UHPL1REHOG¶(FRQRPLDDQWHULRUGHO)ULHGULFK$XJXVWYRQ+D\HN
MDGHVGHODGqFDGDGHOVFLQTXDQWD(OVVHXVDGYHUWLPHQWVVREUHHO³ULVF´
que la intromissió del paper econòmic de l’Estat suposava per a la llibertat
--i que tan brillantment com pintorescament ens va desemmascarar en
Hirschmann(1995) --, van sentar les bases del nou pensament conservador. Les idees d’en Hayek van romandre latents i aparentement estèrils
¿QVDODFULVLHFRQzPLFD GHOVVHWDQWDTXDQYDQFRPHQoDUDHPHUJLUOHV
YHXVPXOWLSOLFDGHVFDGDYHJDGDPpVIRUWHVLDWUHYLGHVDIDYRUGHO¶(VWDW
PtQLPSULYDWLW]DGRUTXHKDYLDG¶DPSXWDUOHVVHYHVIXQFLRQVHFRQzPLTXHV
GHUHGLVWULEXFLySURJUHVVLYDLDEDQGRQDUOHVWUDQVIHUqQFLHVTXHDVVHJXUDven tant les rendes en els temps de crisi com la pervivència en el mercat
G¶XQD PtQLPD 'HPDQGD VROYHQW /HV KRQUHV I~QHEUHV GH OHV SROtWLTXHV
keynesianes es van celebrar sobre un escenariod’increments constants
GHODLQHVWDELOLWDWLGHOHVWD[HVG¶DWXUDPEXQIDFWRUDIHJLWLPSRUWDQWLQRX
HQODKLVWzULDSHUSULPHUDYHJDGDHQODIDVHDVFHQGHQWGHOFLFOHHFRQzPLF
HOVVDODULVQRDXJPHQWHQODVHYDSDUWLFLSDFLyHQODGLVWULEXFLyIDFWRULDOGH
ODUHQGD$TXHVWIHWQRXVLJQL¿FDMDO¶HPEULyH[SOLFDWLXGHODJUDYHWDWGHOD
crisi que passem.
$O¶HVWDQFDPHQWGHOVVDODULVV¶KLXQLUjXQIHQRPHQVRFLDOGHOHFWXUDGREOH
ODSUHVqQFLDPpVJUDQGHOHVGRQHVHQWRWVHOVjPELWVHGXFDWLXVHQHVSHFLDOHOVHXIRUWLQFUHPHQWHQOHV8QLYHUVLWDWVHVWUDGXwUjOzJLFDPHQWHQ
XQDPDMRUSURSRUFLy±LYLVLELOLWDW²GHOHVGRQHVHQODSREODFLyDFWLYDDPE
O¶DIHUPDPHQWLH[WHQVLyGHOVVHXVGUHWVLQGLYLGXDOVVRFLDOVLHFRQzPLFV
L’aparició de l’escola de l’“elecció pública"
/DIRUWDLQWHUUHODFLyH[LVWHQWHQWUHHFRQRPLDLSROtWLFDTXHGHVG¶HQ.0DU[
V¶KDDQDWD¿UPDQWGHVGHO¶HVTXHUUDKDYLDHVWDWXQFRQFHSWHFRPEDWXW
quan no radicalment negat, per l’economia convencional. L’economia de
¿QDOVGHOVHJOH;,;LSULQFLSLVGHO;;YDSUHWHQGUHDVVLPLODUVHDOHVFLqQFLHVItVLFTXtPLTXHVHOLPLQDQWHOVMXGLFLVGHYDORUODTXDOFRVDLPSOLFDYD
DPDJDUTXDOVHYROYHVWLJLGHSROtWLFDHQHOIXQFLRQDPHQWGHOVSURFHVVRVGH
SURGXFFLyGLVWULEXFLyLFRQVXP/¶HFRQRPLD³FLHQWt¿FD´GH¿QDOVGHOV;,;
LWRWHOV;;O¶HFRQRPLDTXHH[SOLFDLMXVWL¿FDHOFDSLWDOLVPHYDFRQVDJUDUHOGREOH³UL¿XWWR´GHODSROtWLFDLGHWRWHVOHVDFWLYLWDWVQRPHUFDQWLOLW]DGHVPDOJUDWHOVHXLQGXEWDEOHLQÀXqQFLDVREUHODTXDOLWDWGHODGHPRFUjFLD
- 25 -
LODPDWHL[DVXEVLVWqQFLDKXPDQDLHVYDFHQWUDUHQHOFRPSRUWDPHQWG¶XQ
DJHQWGHOPHUFDWDFWLXLH¿FDoO¶³KRPRHFRQRPLFXV´PpVWDUGVHUjUHEDWHMDWFRPD³KRPHGH'DYRV´SHUOD/RXUGHV%HQHULD
De manera soterrada, la política s’havia anat obrint pas amb l’establiment
GHO¶DQRPHQDW(VWDWGHO%HQHVWDU.H\QHVLjLYDDVVROLUHOSULPHUSODDPE
O¶HVFRODGHO¶³HOHFFLyS~EOLFD´(OQHROLEHUDOLVPHG¶LQVSLUDFLyKD\HNLDQDYD
WUREDUHQO¶jPELWHVSHFt¿FGHODSROtWLFDHFRQzPLFDODYDOXRVDFRPSDQ\LD
GH%XFKDQDQLHOVVHXVVHJXLGRUVTXHYDQSURMHFWDUO¶³KRPRHFRQRPLFXV´
a l’escenari polític en el doble i contradictori paper de votant miop amb mePzULDGHSHL[LHQHOG¶H[SHUWIXWXUzOHJTXHVDSDQWLFLSDUVHDOHVSROtWLTXHV
LQHXWUDOLW]DUOHVDPEHOTXHOHVIDLQ~WLOV3HUWDQWSUHIHUHL[TXHO¶(VWDW
sigui el més reduït possible i pagar menys impostos arriscant la seva caSDFLWDWGHFRQVXPIXWXUSHUFRQVXPSUHVHQW1LOLSUHRFXSHQHOPHGLDPELHQWQLOHVH[WHUQDOLWDWV$L[tHOSHQVDPHQW~QLFGHODWHRULDHFRQzPLFDHV
YDIHUDFRPSDQ\DUGHOSHQVDPHQW~QLFRSHUDO¶³~QLFD´SROtWLFDHFRQzPLFD
SRVVLEOHLO¶³~QLF´SURFHGLPHQWDGHTXDWSHUDODIRUPDFLyG¶DTXHVWHVSROtWLques, per a les recomanacions que d’aquestes s’havien de derivar, i per a
O¶DQjOLVLLODYDORUDFLyGHOVVHXVHIHFWVSUHVHUYDQWHQWRWHVLFDGDVFXQDGH
OHVIDVHVLHQO¶HOHFFLyGHOVDFWRUVODLQYLVLELOLWDWGHJqQHUHLGHFODVVH
7UDQVPXWDWHQDJHQWGHODGHPRFUjFLDOD3XEOLF&KRLFHVXSRVDTXH³HO
YRWDQW´ HVFXOO HOV SURJUDPHV SROtWLFV TXH OL DVVHJXUHQ FUHL[HPHQW GH OD
UHQGDPpVRFXSDFLyLPHQRULQÀDFLyWRWLTXHTXDQV¶KDJLIUDQTXHMDWHO
PXUGHOVQRUDQWDWUREDUjHQODSROtWLFDSURSRVWHVG¶XQPyQHQHOTXHOLFRVWDUjPpVUHFRQqL[HUVHMDTXHOLSURSRVDUDQODUHGXFFLyGHO'q¿FLW3~EOLF
OD LQÀDFLy L HOV WLSXV G¶LQWHUqV MXQW DPE O¶DWUDFWLYD SURSRVWD G¶HVWDELOLWDW
WLSXVGHFDQYL7UDFWDWGH0DDVWULFKWGL[LWpVDGLUGHGRQDUD
elegir cada quatre anys entre propostes econòmiques que responen en
bona mesura a les necessitats econòmiques de les persones, se’l canvia a
un escenari polític en què el que importa és que voti als partits que millor
SRGHQGHIHQVDUHOVLQWHUHVVRVFRQFUHWV±JDLUHEpGLUtHPTXHHOVPHFDQLVmes precisos—que permetran l’acumulació pura i dura del capital, sense
GRQDUORVQLWDQVROVPDTXLOODWJHKXPj
$L[tHVSURGXHL[XQDOOXQ\DPHQWGREOHLH[SUpVGHO¶HFRQRPLDLODSROtWLFD
TXHKDFRUUHJXWSDUDO‡OHODGRVSURFHVVRVKLVWzULFVDQWDJzQLFRVTXHJHQHren enormes tensions entre si i que podríem resumir en, per una part,
-Progressiu deteriorament d’un model alternatiu basat en la desapareJXGD8566LHOVHXMRFG¶HTXLOLEULVJHRHVWUDWqJLFV
- 26 -
-Consens de Washington i compromís de les principals administracions
HQHOSRGHUGHIHWRHQSRWqQFLDDPEHOSURJUDPDQHROLEHUDO
-Desenvolupament de les liberalitzacions per als grups oligopolítics que
han acabat per provocar (juntament amb la pèrdua de poder adquisitiu de la classe obrera dels països desenvolupats) la crisi econòmica
actual.
-Deteriorament progressiu del concepte i tractament econòmic i polític
GHOV³EHQVS~EOLFV´
,SHUDOWUDEDQGD
- el desenvolupament històric i controvertit dels drets de ciutadania a
PpV SHUVRQHV TXH DFFHGHL[HQ DOV GUHWV FLYLOV SROtWLFV VRFLDOV L HFRQzPLFVLTXH¿QDOPHQWHQWUHQMDHQHOVGUHWVGHTXDUWDJHQHUDFLyHQ
concret, la participació activa en la política) i que representen tensions
LQVRVWHQLEOV HQ OD PHVXUD HQ TXq GHVD¿HQ HOV GHFRUDWV GH OD GHPRFUjFLDUHSUHVHQWDWLYDMDTXHODSDUWLFLSDFLyWUHQFDHOMRFGHOPRQRSROL
GHOVSROtWLFV³TXHYHQHQSURJUDPHVSHUYRWV´FRPMDKDYLDDQWLFLSDWHQ
6FKXPSHWHULUHSHWHL[DPEGHVLPEROWXUDO¶HVFRODGHOD3XEOLF&KRLFH
L’allunyament (l’alienació) de les necessitats dels oligopolis econòmics i
¿QDQFHUVHVGHYLQJXWVSURJUDPHVSROtWLFVREOLJDOHVSHUVRQHVDWUDYHVVDU
un embull de conceptes que els són completament aliens per a acarar-los
DPEOHVVHYHVQHFHVVLWDWVUHDOVMDTXHDUDHOFUHL[HPHQWGHO¶RFXSDFLyR
GHOHVUHQGHVUHVXOWDUjVHUXQSURGXFWHGHULYDWVHFXQGDULLLQFHUWGHO¶LPSUHVFLQGLEOHDFRPSOLPHQWGHOVQRXV³UHVXOWDWVQHFHVVLWDWV´TXHV¶LPSRVHQ
des de les Presidències i les Direccions Generals de les grans empreses
DOVSROtWLFVGHPRFUjWLFDPHQWHOHJLWVVHQVHFDSUXERUGHVGHOD6DODGH
Juntes de la gran corporació, la pèrdua de poder adquisitiu dels salaris, la
precarietat en l’ocupació, la ruleta de l’atur, es presenten a més com una
PHQDGHWHUUDSURPHVDSHUDTXqO¶HFRQRPLDQRV¶HQIRQVLLDODTXHV¶DUULEDUjGHVSUpVGHWUDYHVVDUO¶jULGGHVHUWGHOVUHTXHULPHQWVGHODPRQHGD
~QLFDRGHOHVH[LJqQFLHVGHO)RQV0RQHWDUL,QWHUQDFLRQDORGHVDWLVIHU
HOVDWUDFDPHQWVDPjDUPDGDGHOVJUDQVEDQFVLOHVHPSUHVHVPpVLPSRUWDQWVGHFDGDVHFWRU7RWDL[zLPSOLFDSRVWHUJDULVDFUL¿FDUOHVQHFHVVLWDWV
reals de la immensa majoria de la població.
$L[t¿QDOPHQWVLHOVYRWDQWVGHO¶HOHFFLyS~EOLFDGHVSHUWHQGHOVRPQLGHO
SHQVDPHQW~QLFLV¶RUJDQLW]HQFRPDFLXWDGDQLDSHUDGHIHQVDUHOVVHXV
LQWHUHVVRVHVWUREHQGHIHWDPEODGHVOHJLWLPDFLyGHOHVVHYHVQHFHVVLWDWV
MD TXH TXDOVHYRO SHWLFLy R UHLYLQGLFDFLy GH QRUPDOLWDW GHPRFUjWLFD ±XQD
- 27 -
disminució del rebut de l’aigua, reducció de la jornada laboral, increments
de salaris, la gratuïtat de les medecines o un bon servei públic d’atenció
L SUHYHQFLy GH OD VDOXW SHU H[HPSOH² DWHPSWHQ FRQWUD OD OzJLFD GH OHV
QHFHVVLWDWVQHROLEHUDOVHVWDEOHUWHVHQHOVHQWLWTXH±VHJRQVV¶DO‡OHJDWLQGULHQFRQVHTqQFLHVLQÀDFFLRQjULHVRLQFUHPHQWDULHQHOGq¿FLWGHO6HFWRU
Públic, o ambdues coses a la vegada. amb el segon esquema hem arribat
SHUWDQWDOGHVHQFRQWUHWRWDOHQWUHOHVQHFHVVLWDWVUHDOVEjVLTXHVGHOHV
persones, i les necessitats del neoliberalisme.
(QHOVFDVRVPpVH[WUHPVWDPEpHOFDSLWDOLVPHKDDUULEDWDGHFODUDUOHV
QHFHVVLWDWVH[LVWHQWVFRPQRH[LVWHQWVHQXQDQRYDIRUPDGHGLFWDGXUDVREUHOHVQHFHVVLWDWV(QODVHYDIRUPDPDQLSXODGRUDPpVUH¿QDGD+HOOHU
HOVLVWHPDUHFRQHL[OHVQHFHVVLWDWVH[LVWHQWVSHUzQRSHUPHWODSURGXFFLyGHIRUPHVDOWHUQDWLYHVGHYLGDDFDEDQWSHULQFUHPHQWDUODQHXURVLL
ODYLROqQFLDHQODVRFLHWDW,WRWLDL[tO¶HVTXHPDVHJXHL[GLHQWQRVTXHHOV
polítics esperen aconseguir bona nota dels grans grups econòmics, i que
els votants cada vegada menys ciutadans els mantinguin en el poder. En
FDVFRQWUDULHVGRQDUjOOXPYHUGDDO¶RSRVLFLyTXHHQO¶HVTXHPDG¶DTXHVW
WUHEDOOPDLQRSRGUjUHSUHVHQWDUXQDDOWHUQDWLYDUHDOVLQyXQDPHUDDOWHUQDQoDFRPDPtQLPHQHOTXHDSROtWLFDHFRQzPLFDHVUHIHUHL[
10 de desembre del 2008
60è aniversari de la Declaració Universal dels Drets Humans
- 28 -
Una sortida democràtica de la crisi:
refundar i radicalitzar
la cultura democràtica
- 29 -
- 30 -
Florence Gauthier*
4XLQHVVyQOHVEDVHVSHUDXQDQRYDFRQVWLWXFLyHXURSHD"eVHOTXH
HVYROGXUDWHUPHD)UDQoDD¿QDOVGHO
Violacions a la sobirania popular al món
Que siguem immersos en una època marcada per les repetides violacions
GHODVRELUDQLDGHOVSREOHVDHVFDODPXQGLDOpVXQIHWSDWHQWGHVGHMDID
XQVGHFHQQLV/HVIRUPHVVyQGLYHUVHVLQWHUUXSFLRQVGHOSURFpVHOHFWRUDO
FRPD$OJqULDPHQ\VSUHXDOUHVXOWDWGHOHVHOHFFLRQVFRPD%LUPjQLDHO
IDUFLPHQWGHOHVXUQHVFRPDOV(VWDWV8QLWVSHUDO¶HOHFFLyG¶HQ%XVK,,L
tantes altres.
(XURSDHVWUREDHQODPDWHL[DVLWXDFLyDPEHOUHEXLJDWHQLUHQFRPSWH
HOV UHVXOWDWV GHOV UHIHUqQGXPV D IDYRU GHO 12 DO 7UDFWDW FRQVWLWXFLRQDO
HXURSHXSHUSDUWG¶+RODQGDL)UDQoDGHVSUpVGHOUHEXLJLUODQGqVDO7UDFWDW
DQRPHQDW GH /LVERD$TXHVWHV YLRODFLRQV D OD OOLEHUWDW G¶H[SUHVVLy GH OD
VRELUDQLDSRSXODUWHQHQXQQRPHQSROtWLFDFRSG¶(VWDW$)UDQoDDTXHVW
cop d’Estat ha estat realitzat pel govern establert, i no és perquè aquest
govern hagués estat elegit, abans de prendre aquesta opció, que només
n’és un cas.
)ORUHQFH*DXWKLHUSURIHVRUDGHKLVWRULDGHOD5HYROXFLyQIUDQFHVDHQOD8QLYHUVLGDGSDULVLQD
GH-XVVLHX[HVPLHPEURGHO&RQVHMR(GLWRULDOGH6,13(50,62
- 31 -
1RREVWDQWFDSFRUUHQWSROtWLFQRKDJRVDWDQRPHQDUHOVVHXVDFWHVSHO
VHXQRPFRVDTXHHQVSULYDGHO¶DQjOLVLSUHFLVDGHODVLWXDFLyHQTXqHQV
trobem i la possibilitat de dubtar de la legitimitat del govern.
La crisi d’Europa i la situació política a França
3HOTXHIDDODVLWXDFLyD)UDQoDHQVWUREHPTXHODFRQVFLqQFLDVRFLDO
GHODSDUWGHO¶HVTXHUUDRGHO¶´HVTXHUUDGHO¶HVTXHUUD´HVWjHQIRVTXLGD
per l’absència d’interès tant de les institucions com de la constitució.
/HVUDRQVG¶DTXHVWDDEVqQFLDG¶LQWHUqVVyQFRPSOH[HVSHUzVHPEOHQ
WDPEp ³WUDGLFLRQDOV´ HQ OHV KHUqQFLHV DQDUFRVLQGLFDOLVWHV L G¶DOJXQV
FRUUHQWVPDU[LVWHVTXHFRQVLGHUHQHOGUHWLOHVLQVWLWXFLRQVFRPXQDIHU
³GHEXUJHVRV´
/HV FRVHV HVWDQ SHU WDQW HQ SURFpV GH FDQYLDU GHV GH ID XQV DQ\V L HQ
SDUWLFXODUGHVGHODFDPSDQ\DGHOVREUHODTHVWLyGHO7UDFWDWFRQVtitucional europeu, que ha posat en mans de molta gent un projecte de
constitució clarament despòtic.
Ha estat a partir d’aquesta redescoberta que la idea d’una nova constitució
SHUD)UDQoDKDIHWHOVHXFDPtVRWDODIRUPDG¶XQDFDPSDQ\DHQIDYRU
G¶XQDDVVHPEOHDFRQVWLWXHQWHOHJLGDGHPRFUjWLFDPHQWTXHV¶HQFDUUHJDULD GH GRQDU IRUPD D XQD QRYD UHS~EOLFD GHPRFUjWLFD L VRFLDO$TXHVWD
FDPSDQ\DVHUjO¶RFDVLySHUREULUQRXVGHEDWVHQODVRFLHWDWLUHVWDEOLUDPE
HO FRQHL[HPHQW GH OHV WHRULHV SROtWLTXHV FRQVWLWXFLRQV LQVWLWXFLRQV L GHO
GUHWLGRQDUIRUPDDXQSURJUDPDHFRQzPLFLVRFLDOFRKHUHQW
/DYLFWzULDGHO1RDO7UDFWDWFRQVWLWXFLRQDOHXURSHXVHJXLWG¶XQGREOHPHQ\VSUHXGHOJRYHUQIUDQFqVLGHOHVLQVWLWXFLRQVHXURSHHVSHUUHFRQqL[HU
ODKDQFRQWULEXwWDIHUSUHQGUHFRQVFLqQFLDTXHOHVLQVWLWXFLRQVHXURSHHV
LOD&RQVWLWXFLyIUDQFHVDDFWXDOHUHQWRWHVGXHVGHQDWXUDOHVDFODUDPHQW
DQWLGHPRFUjWLFD
1RREVWDQWODFDPSDQ\DHOHFWRUDOSHUDO¶HOHFFLyGHODSUHVLGqQFLDGHOD
5HS~EOLFDHOQRKDHVWDWPDODXUDGDPHQWHOPRPHQWG¶XQDYHQoSHUD
DTXHVWVLQLFLVGHSUHVDGHFRQVFLqQFLD6¶KDQSRJXWYHXUHHIHFWLYDPHQW
OHVGLYHUVHVWHQGqQFLHVG¶HVTXHUUDFRPGH³O¶HVTXHUUDGHO¶HVTXHUUD´OOHQoDUVHDPEHOVFDSVFRWVDODFDPSDQ\DSUHVLGHQFLDODODUHFHUFDG¶XQD
FDQGLGDWXUDDODSUHVLGqQFLDGHOD5HS~EOLFDHQO¶jPELWGHOD&RQVWLWXFLy
DFWXDOeVMXVWDPHQWODWUDPSDG¶DTXHVWD&RQVWLWXFLyUHSURGXLUHOVLVWHPD
SUHVLGHQFLDO$UDEpDTXHVWVLVWHPDpVHPLQHQWPHQWGHVSzWLF
- 32 -
/D&RQVWLWXFLyIUDQFHVDDFWXDOUHVHUYDDODIXQFLySUHVLGHQFLDOHOVHUHOHJLGD SHU VXIUDJL XQLYHUVDO GLUHFWH /D SUHVLGqQFLD FRQFHQWUD D OHV VHYHV
PDQVO¶H[HUFLFLGHOVSRGHUVS~EOLFVTXHHOSREOHDL[tOLKDGHOHJDWSHUXQD
durada determinada.
eVODIXQFLySUHVLGHQFLDOODTXHIRUPDHOJRYHUQLHVFXOOHOVPLQLVWUHV6yQ
HOVPLQLVWUHVHOVTXHIDQOHVSURSRVWHVGHOOHLDODFDPEUDGHOVGLSXWDWV
La cambra dels diputats no té la iniciativa de les lleis i és doblada per un
Senat que pot oposar-se a les seves decisions.
(OSRGHUH[HFXWLXpVWRWSRGHUyVLV¶LPSRVDDOOHJLVODWLXODTXDOFRVDFDUDFWHULW]DHOVUqJLPVGHVSzWLFVRDXWRULWDULV$IHJLPKLTXHGHWHUPLQDGHV
SUHUURJDWLYHV GH OD SUHVLGqQFLD GH OD 5HS~EOLFD OL FRQIHUHL[HQ XQ SRGHU
GHFLVLXDEVROXWSHOTXHIDDOTXHV¶DQRPHQDODSROtWLFDH[WHULRU1RPEURVRV
H[HPSOHVG¶DIHUVJUHXVTXHV¶KDQ¿OWUDWVHQVHTXHVH¶QIHVODOOXPGHPDQHUDOHJDOKDQGRQDWDFRQqL[HUUHFHQWPHQWTXHHOSRGHUGHODSUHVLGqQFLD
V¶H[HUFHL[GHPDQHUDVHFUHWDLTXHQRHVWjREOLJDWDUHWUHFRPSWHV,QRVDOWUHVHOSREOHVRELUjVREUHHOSDSHUKHPHQWqVTXHHVWHPGHVSRVVHwWV
de la nostra sobirania i que estem sense drets i sense poder.
eVODUDySHUODTXDOpVXQHUURUODUHFHUFDGHOD³ERQD´FDQGLGDWXUDDXQD
SUHVLGqQFLDGHOD5HS~EOLFDGHODTXDOODQDWXUDOHVDQ¶pVIRUoRVDPHQWGROHQWDLTXHFDOGULDFRPHQoDUGHVG¶DTXHVWSHUtRGHG¶HOHFFLRQVSUHVLGHQFLDOVDOOHQoDUODFDPSDQ\DHQIDYRUG¶XQDDVVHPEOHDFRQVWLWXHQW+DHVWDW
GRQFVXQDRSRUWXQLWDWIDOOLGD
&DOSRVDUVHDWUHEDOODUHQXQDDQjOLVLSHUFRPSUHQGUHFRPOHVLQVWLWXFLRQVHQVRIHJXHQ/D&RQVWLWXFLyIUDQFHVDDFWXDOHVWjFRPELQDGDDPEHO
7UDFWDWGH/LVERDLDPEOHVFRPPLQDFLRQVGHOVRUJDQLVPHVLQWHUQDFLRQDOV
TXHHOFDSLWDOLVPH¿QDQFHUKDDFRQVHJXLWLPSRVDUVHFRPO¶2UJDQLW]DFLy
PXQGLDOGHOFRPHUoHO)RQVPRQHWDULLQWHUQDFLRQDOLDOWUHVLQVWUXPHQWVGH
tortura dels pobles, en què dos estan presidints per membres del Partit Socialista Francès, la qual cosa mostra clarament l’estat de corrupció d’una
SDUWGHO¶HVTXHUUDIUDQFHVD
El llenguatge del despotisme de la mundialització
7RWHVDTXHVWHVLQVWjQFLHVWHQHQXQSXQWHQFRP~HOVHXUHEXLJDODVRlidaritat popular i un poder legislatiu suprem. La sobirania popular no és
per a elles un principi d’origen constituent, sinó un obstacle batejat amb un
PRWQRXTXHKDGHVHPEUDUODFRQIXVLyHQHOVHVSHULWVLHOGHVFUqGLWVREUH
- 33 -
HOWHPD³VRELUDQLVPH´$TXHVWVPRWVQRXV³VRELUDQLVPH´³VRELUDQLVWHV´
FRPELQDWV DPE DTXHVW ³(VWDWQDFLy´ GH ³MXULVGLFFLy UHDO´ GH ³VXEVLGLDULHWDW´GH³SRSXOLVPH´HWFWRWVDTXHVWVPRWVLQYHQWDWVSHUSDUODUHQHO
llenguatge de la mundialització, es retroben a tots els idiomes d’aquestes
LQVWjQFLHVFRPODGHOVPHGLDLTXHGHPRVWUHQGHIHWTXHKDHVGHYLQJXWHO
OOHQJXDWJHGHOFRQIRUPLVPHLGHODLGHRORJLDGRPLQDQW
+HPGHWUHQFDUDPEDTXHVWOOHQJXDWJHGHVSzWLFTXHKRVDEHPEpIDEULFD
OHVEDXOHVG¶XQDFDGHQDFRQFHSWXDOTXHWpSHUIXQFLyO¶LPSHGLUSHQVDUL
UHSUHQGUHODLQLFLDWLYDVREUHHOWHUUHQ\LQWHO‡OHFWXDOFRQFHSWXDOLSHUWDQW
lingüístic, és a dir de les idees i dels mots.
La qüestió central de la política és, en el fons, la de la decisió
/D QRYD JUDQ RIHQVLYD GHO FDSLWDOLVPH TXH YD FRPHQoDU DOV DQ\V WRW
destruint a poc a poc els sistemes dels drets socials i dels serveis públics, de
QDFLRQDOLW]DFLRQVG¶DOJXQVGHOVJUDQVPLWMDQVGHSURGXFFLyLGHIRUPHVGH
FRQWUROGHOFDSLWDO¿QDQFHUHQVFRQGXHL[XQFRSPpVDXQDFDWjVWURIH
$ O¶HFRQRPLD SROtWLFD LPSHULDO TXH GHVWUXHL[ OD KXPDQLWDW L OD QDWXUD pV
temps de respondre-hi per l’elaboració “d’una economia política dels poEOHV´-DTXH¿QDOPHQWTXLSUHQODGHFLVLy¿QDOHQSROtWLFDLH[HUFHL[HO
SRGHUVXSUHP"1RKLKDPDVVDUHVSRVWHVDDTXHVWDSUHJXQWDMDKRVDEHPQ¶KLKDWUHVpVXQDVRODSHUVRQDODTXHSUHQODGHFLVLyLDL[zV¶DQRPHQDPRQDUTXLDpVXQJUXSRXQDFODVVHRXQSDUWLWLDL[zV¶DQRPHQD
ROLJDUTXLD pV HO SREOH VHQFHU L DL[z V¶DQRPHQD XQD GHPRFUjFLD +L SRW
KDYHUFRPELQDFLRQVP~OWLSOHVGHOHVWUHVIRUPHVGHJRYHUQLODFRQVWLWXFLy
IUDQFHVD DFWXDO SHU H[HPSOH pV XQD EDUUHMD GH PRQDUTXLD HOHFWD SUHVLGHQFLDO GH GHPRFUjFLD HQ HO SULQFLSL GHO VXIUDJL XQLYHUVDO L ¿QDOPHQW
O¶DULVWRFUjFLDHQO¶H[LVWqQFLDG¶XQDFODVVHSROtWLFDGLVWULEXwGDHQGRVSDUWLWV
SROtWLFVSULQFLSDOVTXHHVUHSDUWHL[HQHOVHVFRQVGHOHOHJLWVLHOVOORFVGH
l’administració.
6LYROHPYLXUHHQXQDUHS~EOLFDGHPRFUjWLFDLVRFLDOFDOGUjUHWRUQDUHOVHX
poder de decisió a la sobirania popular que és l’única responsable concebible en aquest moment, i respectar el principi escollit. Ara bé, el principi
GH VRELUDQLD SRSXODU HVWj HQIRVTXLW DFWXDOPHQW SHU OD YLROHQWD RIHQVLYD
TXHHOVGHIHQVRUVG¶XQIHGHUDOLVPHHXURSHXKDQGXWDWHUPHHQOHVGDUUHUHVGqFDGHVLTXHDPDJDHOVHXUHEXLJGHODGHPRFUjFLDWRWXWLOLW]DQWHO
WHUPH SHMRUDWLX GH ³VRELUDQLVPH´$TXHVW GHVSUHVWLJL V¶LQVHUHL[ VREUH XQ
DOWUHODFRQFHSFLyPDWHL[DGHOSREOHKDHVGHYLQJXWVXEUHSWtFLDPHQWUDFLV- 34 -
WDRHWQLFLVWDLKDDGXOWHUDWODGHOVGUHWVGHOVSREOHV(OWHUPH³QDFLy´KD
SUHVHOVLJQL¿FDWGH³QDFLRQDOLVPH´HQXQVHQWLWJDLUHEpUDFLVWDTXHUHPHW
DXQDKLVWzULDPROWHVSHFt¿FD/HVVHYHVKjELOVLQWHUIHUqQFLHVGHYDOXHQHO
SULQFLSLGHVRELUDQLDSRSXODUFDSDXQDFRVDIRVFDFRPVLVHUVRELUjSHU
SDUWG¶XQSREOHKDJXpVHVGHYLQJXWGHVREWHXQFULP
L’esperança en la creació molt recent del Partit de l’Esquerra
Se’ns plantegen moltes altres qüestions que no és possible abordar aquí,
i recordem per acabar que la conjugació de l’elecció d’en Sarkozy, de la
FULVL SROtWLFD HXURSHD L GH OD FULVL ¿QDQFHUD VHPEOD KDYHU DFFHOHUDW XQD
SUHVD GH FRQVFLqQFLD VDOXGDEOH (IHFWLYDPHQW GLIHUHQWV VHFWRUV GH O¶HVTXHUUDIUDQFHVDFRQYHUJHL[HQFDSDTXHVWQRX3DUWLWGHO¶HVTXHUUDFRQIRUPDWSHUO¶LQLFLDWLYDGHGRVFRUUHQWVTXHYDQWHQLUHOYDORUGHGHL[DUHOSDUWLW
Socialista el 7 de novembre passat, per “no resignar-se a ser tan sols una
SUHVqQFLDWHVWLPRQLDOLSDVVDUDO¶DFFLySROtWLFDGHPRFUjWLFDSHUFRQVWUXLU
XQDUHS~EOLFDVRFLDO´KDQD¿UPDW
8QDLPPHQVDHVSHUDQoDDFDEDGHSUHQGUHIRUPDSHUzWRWHVWjSHUIHU
/DYLFWzULDGHO1RDOWUDFWDWFRQVWLWXFLRQDOHXURSHXpVXQSXQWGHSDUWLGD
VLJQL¿FDWLX,QYLWDDSHQVDUOHVIRUPHVFRQFUHWHVGHVRUWLGDG¶XQD(XURSD
HQ IDOOLGD L SUHSDUDU QRYHV DOLDQFHV L WDPEp SUREDEOHPHQW HO SDV GH OD
PRQHGD ~QLFD D XQD PRQHGD FRP~ &DO UHEXWMDU TXDOVHYRO ³MXULVGLFFLy´
HXURSHD R G¶XQD DOWUD EDQGD L UHFRQVWUXLU UHS~EOLTXHV GHPRFUjWLTXHV L
VRFLDOVUHSHQVDUOHVIRUPHVGHQDFLRQDOLW]DFLRQVIXWXUHVTXHV¶LPSRVDUDQ
, KR VDEHP DTXHVWV DVSHFWHV VyQ WDQ FDUUHJRVRV TXH KDQ HVGHYLQJXW
urgents en les societats destruïdes per l’escalada implacable de l’atur, de
ODPLVqULDLODGHVHVSHUDQoD
- 35 -
- 36 -
Gustavo Búster*
Una sortida democràtica i socialista a la crisi
'HV GH FRPHQoDPHQWV GHOV DQ\V HO FDSLWDOLVPH KD YLVFXW XQD IDVH
PDUFDGDSHUXQDFDLJXGDFRQWtQXDGHODWD[DGHEHQH¿FLGHOFDSLWDO'HV
G¶DOHVKRUHV¿QVDUDKDSHUGXWJDLUHEpXQGHODVHYDWD[DGHEHQH¿FLVLKDUHVSRVWDDTXHVWDFDLJXGDDPEXQDRIHQVLYDVHQVHSUHFHGHQWV
DL[z TXH DQRPHQHP QHROLEHUDOLVPH (Q HOV DQ\V L OHV SROtWLTXHV
neoliberals van reestructurar el conjunt de l’economia mundial i les ecoQRPLHVQDFLRQDOVSHUIHUIURQWDDTXHVWDFDLJXGDGHODWD[DGHEHQH¿FLV
DPEWUDQVIHUqQFLHVGHUHQGDPROWVLJQL¿FDWLYHVGHOVVHFWRUVDVVDODULDWVDOV
VHFWRUVGHOFDSLWDOLHOSUHGRPLQLGHOVVHFWRUV¿QDQFHUVVREUHO¶HFRQRPLD
productiva.
Aquest transvassament brutal de riquesa des dels assalariats als nous senyors de la producció és, d’alguna manera, un procés llarg, un procés de
UHVLVWqQFLHVLXQSURFpVTXHKDDFDEDWSURYRFDQWSULPHUODFULVL¿QDQFHUD
i, després, la crisi econòmica que avui vivim. La resposta a aquesta crisi
que actualment viu el capital internacional ha estat accelerar encara més
ODWUDQVIHUqQFLDGHIRQVS~EOLFVFDSDOVSURSLHWDULVGHOFDSLWDO(QFRQFUHW
GHVGHO¶HVWLXGHODOV(VWDWV8QLWVPLOPLOLRQVGHGzODUV±O¶HTXLYDOHQWDOGHO3,%LD(XURSD±XQDOWUHGHO3,%HXURSHXLHQV
*XVWDYR%~VWHUpVO¶KHWHUzQLPG¶XQDQDOLVWDPDGULOHQ\PHPEUHGHO&RQVHOO(GLWRULDOGH6,1
PERMISO.
- 37 -
SURPHWHQ PDMRUHV WUDQVIHUqQFLHV GH GLQHUV S~EOLFV FDS DOV JUDQV JUXSV
PRQRSROLVWHVTXHKDQHVWDWHQGH¿QLWLYDHOVFDXVDQWVGHODFULVL¿QDQFHUD
SHUODVHYDDYLGHVDSHUODVHYDUHFHUFDGHEHQH¿FLVIURQWDOHVQHFHVVLtats de consum de la població. En Paul Krugman ja ha avisat que després
d’aquests 700.000 milions de dòlars en caldran uns altres tants i potser
després encara més.
Al que estem assistint avui en nom de les polítiques d’intervenció contra la
FULVLpVDXQ³QHROLEHUDOLVPHGH[RF´)LQVDUDKHPWLQJXWXQQHROLEHUDOLVPH
GHERQDQoDLDUDHQVHQIURQWHPDXQQHROLEHUDOLVPHGH[RFTXHSURPHWIHU
HQWHUPLQLVGHPHVRVDQ\RDQ\LPLJHOTXHYDLQWHQWDUIHUDEDQV
HQGXHVGqFDGHV$TXHVWDXUJqQFLDpVWDPEpXQIDFWRULPSRUWDQWTXHFDO
tenir en compte.
Cal tenir en compte que el consum ha crescut als Estats Units malgrat que
V¶KDQPDQWLQJXWHOVVDODULV$(XURSDHOVVDODULVKDQEDL[DWLV¶KDPDQWLQJXWHOFRQVXP(QGH¿QLWLYDPDOJUDWDTXHVWDGLIHUqQFLDDXQLXQDOWUHFRVWDWGHO¶$WOjQWLFpVTXHV¶KDSURGXwWXQHQGHXWDPHQWPDVVLXGHODFODVVH
REUHUD¿QVRQKDHVWDWSRVVLEOHSHUSRGHUSHUPHWUHHOVQLYHOOVGHFRQVXP
i el manteniment del sistema sense provocar una crisi de sobreproducció.
Aquesta qüestió és essencial en el tractament de la crisi, com veurem.
7DPEpV¶KDQVLQFURQLW]DWJOREDOPHQWOHVFULVLVGHOHVHFRQRPLHVUHJLRQDOV
i nacionals molt més que en el 73-74 o en les crisis posteriors. En MicKDHO5.UDWNHKRKDH[SOLFDWDTXHVWPDWtDPEWRWGHWDOO3HUzDUDWHQLP
GXHVTHVWLRQVLPSRUWDQWVOD;LQDTXHpVODIjEULFDPpVJUDQGHOSODQHWD
HVWjFRPHQoDQWDH[SHULPHQWDUXQDFULVLFDSLWDOLVWDODSULPHUDJUDQFULVL
FDSLWDOLVWDG¶XQSDtVTXHQRKDHVWDWFDSLWDOLVWD¿QVPLWMDQDQ\VTXH
SHUOHVVHYHVSURSRUFLRQVFRQVHTqQFLHVLQWHUQDFLRQDOVLIDOWDGH[DU[HV
socials, seria brutal. La Xina és el major acumulador de bons del tresor i
G¶DFWLXV¿QDQFHUVQRUGHDPHULFDQVDUDPDWHL[HOPDMRUSURGXFWRUHOTXH
compta amb una classe obrera industrial més nombrosa.
,DO¶,QGLDSDVVDWUHVTXDUWVGHOPDWHL[/DVLQFURQLW]DFLyLQWURGXHL[WDPEpXQDOWUHHOHPHQWVREUHHOTXHKLKDYLDDOJXQVGHEDWVDFRPHQoDPHQW
d’aquest segle, i és que hi torna a haver una situació de competència interimperialista per al control dels mercats. Ens han acostumat a viure durant
un període molt llarg, 30 anys, d’hegemonia neoliberal en el que l’hegemonia nordamericana podia permetre parlar d’una certa coordinació i suborGLQDFLyG¶LQWHUHVVRVGHOVFDSLWDOVXQDPHQDGHYLVLy³VXSHULPSHULDOLVWD´
FRPODGH.DXVWN\FDSDoGHIXQFLRQDUMHUDUTXLW]DWSHOV(VWDWV8QLWV6¶KD
- 38 -
acabat. El que tenim davant és una agudització de la competència inteULPSHULDOLVWDHQHOVPHUFDWVHQHOVFRQWUROVWHUULWRULDOVHQO¶H[SDQVLyGHOD
VHYDSURMHFFLyPLOLWDU,DTXHVWpVO¶HVFHQDULHQHOTXHHVGHVHQYROXSDUj
aquesta crisi.
Quines polítiques, quina reacció danvant la crisi, han tingut els capitaOLVWHV" 3ULPHU HVFULXUH WUHV SODQHV (O SOD 3DXOVRQ SHU GHVWLQDU PLO
PLOLRQVGHGzODUVDOVEDQFVQRUGDPHULFDQVHQIDOOLGDWpWUHVSODQHV(OGLD
TXHQRVDOWUHVVLJXHPFDSDoRVG¶HVFULXUHWUHVSODQHVSHUVRUWLUGHODFULVL
haurem aconseguit tenir aquest sentit comú que té ara en aquest moment
HOFDSLWDOLVPHQRUGDPHULFj,DTXHVWHVWUHVSODQHVHVSRGULHQWLWXODU³8Q
IDQWDVPDUHFRUUHHOPyQHOQHROLEHUDOLVPHGH[RF´
9DQVHUUHEXWMDGHVLDL[zGHPRVWUDODFRUUHODFLyGHIRUFHVWDPEpDOV(Vtats Units. En McCain va ser derrotat amb un programa que no acceptava
HOQHROLEHUDOLVPHGH[RFGH3DXOVRQ(OSURJUDPDGHO¶2EDPDVXSRVDXQ
WLSXV GH NH\QHVLDQLVPH DPE PDWLVRV TXH WDPSRF HQFDL[D HQ OHV WUHV
planes d’en Paulson.
4XDQWV GLQHUV V¶KDQ LQMHFWDW ¿QV DUD HQ O¶HFRQRPLD QRUGDPHULFDQD" (Qcara no els 700 mil milions de dòlars, pero s’ha injectat ja una quantitat
equivalent del pla Marshal, (que van ser 17 mil milions). En termes comSDUDWLXVDL[zVXSRVDXQVPLOLRQVGHGzODUVTXHpVHOTXHKDIHW
la Unió Europea. Ahir es van prometre 200 mil dòlars a injectar en la seva
HFRQRPLD4XqYROGLU³LQMHFWDU´DTXHVWDPHWjIRUDPqGLFD"9ROGLUTXHVH
VRFLDOLW]DUDQOHVSqUGXHVGHOVEDQFVFRPSUDUDQDFWLXVWz[LFVLEDQFVHQ
IDOOLGDSHUHYLWDUODJDQJUHQDHQHOFRQMXQWGHOVLVWHPD¿QDQFHU
És important recordar la naturalesa d’una crisi capitalista. Una crisi capitalista no és una malaltia del capitalisme, sinó el mecanisme endogen d’auWRUHJXODFLyGHOVLVWHPDSHUVDQHMDUVHLWRUQDUDWHQLUXQDIDVHG¶H[SDQVLy
Quantes més mesures es prenen per contrarrestar els errors de decisió
d’inversió dels capitalistes en la producció, que provoquen cíclicament la
FDLJXGDGHODWD[DGHJXDQ\VTXDQWDPpVPHGLFLQDVHOLGyQDSHUHYLWDU
HOGHVHQYROXSDPHQWOzJLFGHODFULVLPpVV¶DOODUJDODFULVLPpVLQHIHFWLYHV
VyQOHVQRYHVPHVXUHVDQWLFtFOLTXHVSHULQWHQWDUPDQWHQLUODWD[DGHEHQH¿FLVLPpVV¶DPSOLDO¶RQGDH[SDQVLYDGHODFULVL$L[zQRKRGLHPQRPpVHOV
PDU[LVWHVDL[zKRGLXXQHFRQRPLVWDNH\QHVLjFRPHQ+\PDQ30LQVN\
TXH YD DYLVDU GHV GH ¿QDOV GHOV DQ\V TXH OHV FRQWtQXHV RSHUDFLRQV
GH VDOYDPHQW GH OHV FULVLV TXH SURYRFDYD OD ¿QDQFLDULW]DFLy GH O¶HFRQRmia capitalista serien incapaces de superar les causes endògenes que
- 39 -
OHVSURYRFDYHQLTXHHQFRQGRQDULDMRUQDUHOVVHXVHIHFWHVWRUQDULHQD
SURGXLUXQQRXFLFOHGH¿QDQFLDULW]DFLyPpVDJXW6¶DMRUQDDL[tO¶LQHYLWDEOH
agravant la pròpia crisi.
.
1R HV SRW VRUWLU G¶XQD FULVL SURGXwGD SHU IDFWRUV LQWHUQV GHO FDSLWDOLVPH
DPEPHVXUHVHQGzJHQHVGHOPDWHL[FDSLWDOLVPH(OFDSLWDOLVPHKDVRUWLW
G¶DTXHVWHVFULVLVFDQYLDQWVXEVWDQFLDOPHQWODFRUUHODFLyGHIRUFHVDOVHX
IDYRUFUHDQWXQDQRYDVLWXDFLyHQODTXHSRGLDDXJPHQWDUO¶H[SORWDFLyGHOV
treballadors, en la que podia iniciar un nou cicle d’acumulació del capital
DPEQRYHVWHFQRORJLHVLDPEXQQRXPRGHOSURGXFWLX,DL[zpVMXVWDPHQW
HOTXHQRHVSURGXHL[TXDQXQLQMHFWDFDSLWDOGHIRUPDPDVVLYDSHUPDQtenir un sistema productiu ja en crisi i esgotat.
4XqKDQIHWSHUODVHYDSDUWHOVJRYHUQVHXURSHXV"6HJXLULFRSLDUOHVPHVXUHVSURSRVDGHVDOV(8$-DKRKHPYLVW6LHOVDPHULFDQVLQMHFWHQ
GHO3,%SHUSDUWHXURSHDHVIDHOPDWHL[6LHOVDPHULFDQVSRVHQXQDOWUH
GHO3,%D(XURSDHVSRVDUjXQDOWUHLJXDO3HUTXq"3HUTXqODSUzSLD
FRPSHWqQFLDLQWHUPSHULDOLVWDQRSHUPHWDVVHJXUDUOHVWD[HVGHEHQH¿FLL
ODFRPSHWqQFLDGHOHVHPSUHVHVHXURSHHVIURQWOHVHPSUHVHVQRUGDPHULFDQHVVHQVHTXHWDPEpVHVLQFURQLW]LHVUHSURGXHL[LLHVPXOWLSOLTXLQOHV
pròpies ajudes al capital. Com ja va avisar en Keynes, s’ajornen i amplien
DL[tOHVFULVLV¿VFDOV
'XUDQW OD *XHUUD )UHGD OD ³FRH[LVWqQFLD SDFt¿FD´ SRUWDYD LPSOtFLWD XQD
carrera d’armaments entre blocs. Ara estem presenciant una carrera de
¿QDQoDPHQWHQODTXHFRPSHWHL[HQOHVHFRQRPLHVGHOVEORFVUHJLRQDOVGHO
FDSLWDOLVPH,DTXHVWDFDUUHUDWpFRPDOtPLWODÀH[LELOLWDWGHOVVLVWHPHV¿VFDOV$WUDYpVGHOVLVWHPD¿VFDOLGHOVSUHVVXSRVWRVV¶H[HUFHL[XQDSUHVVLy
directa sobre la lluita de classes per poder incidir en la crisi.
4Xq ID HQ =DSDWHUR ¿QV DUD" 6HJXLU DTXHVW PRGHO GH FRQGXFWD 6L DOV
(VWDWV8QLWVVyQGzODUVG¶DMXWVGHUHWDOOV¿VFDOVDTXtVyQHXURV
quan l’Euro es canviava a 1,6 dòlars. Però aquest programa inicial d’intervenció té com a objetiu mantenir el consumo de les classes mitjanes.
Darrera d’aquesta decisió hi ha el convenciment que els assalariats han
esgotat la seva capacitat de mantenir el seu consum de bens durables.
(OSURJUDPDQRKDGXUDWPDVVDV¶KDQPHQMDWHOVXSHUjYLW¿VFDOGHO¶DQ\
2007-2008, en 3 mesos, i no ha servit per a res.
/D VHJRQD PHVXUD pV O¶DMXW SHU SDJDU OHV KLSRWHTXHV DOV DWXUDWV EjVLcament una moratòria de 2 anys. Si la crisi dura més de dos anys, què
- 40 -
SDVVDUj"$TXHVWDpVO¶DGYHUWqQFLDSURIqWLFDG¶HQ0LQVN\6LQRHVUHVROHO
SUREOHPDFHQWUDOGHFRPHVGHVFDSLWDOLW]HQHOVFDSLWDOV¿FWLFLVFRPHVWRUQDDXQDHFRQRPLDUHDOEjVLFDPHQWDXQDFRPSWDELOLWDWG¶XQDHFRQRPLD
UHDOSHUDTXqVHUYHL[DXJPHQWDUHOGHXWHDMRUQDQWOR"
(OVHQ\DOIRQDPHQWDOGHOIUDFjVG¶DTXHVWHVFRQWtQXHVLQMHFFLRQVGHFDSLWDO
SHUVDOYDUHOVLVWHPDpVODLQÀDFLy,O¶DFWLWXGUDFLRQDOGHO%DQF&HQWUDO(XURSHXpVGLUQRVDWRWVTXDQQREDL[HQHOVWLSXVG¶LQWHUqVTXHGHVFRQ¿HQ
de les mesures que estan adoptant els ministres d’economia europeus. El
TXHHQ7ULFKHWHQVGLXTXDQQREDL[HQHOVWLSXVG¶LQWHUqVpVTXHQRFUHX
TXHDTXHVWVPLOPLOLRQVGHGzODUVDTXHVWGHO3,%TXHFDGD
PHVRVV¶KDG¶LQMHFWDUHQO¶HFRQRPLDYDJLDVHUYLUSHUVXSHUDUODFULVL,
FRPTXHWHPTXHODFRQVHTqQFLDFRODWHUDOVLJXLODLQÀDFLyHOOQREDL[DHOV
tipus d’interès. Aquesta és la lectura de la política del Banc Central EuroSHXLHOSHUTXqG¶DOJXQDIRUPDUHSUHVHQWDXQFHUWWLSXVG¶LQFRQVFLqQFLD
del capital sobre les seves pròpies limitacions.
4XqpVHOTXHSRGHPIHUGHVGHO¶HVTXHUUD"4XLQWLSXVGHTHVWLRQVSRGHPSODQWHMDU"&UHFTXHHOSULPHUpVFRPSUHQGUHTXHOHVFDXVHVGHOHV
crisis del capitalisme són endògenes, però les sortides de les crisis són
H[zJHQHVeVODLQWHUYHQFLyGHVGHIRUDGHO¶HFRQRPLDHOTXHSHUPHWTXH
aquesta crisi es resolgui en un sentit o un altre, perquè les crisis tenen
GLVMXQWLYHV1RHVWDQSUHGHWHUPLQDGHVQRUHVSRQHQDOOHLVQDWXUDOVQLD
PDQVLQYLVLEOHV5HVSRQHQDFRUUHODFLRQVGHIRUFHVSURGXFWHGHODOOXLWD
VRFLDO,DTXHVWDTHVWLyHVVHQFLDOpVODSULPHUDTXHKHPGHIHUFRPSUHQGUHHOFRQMXQWGHODFODVVHWUHEDOODGRUDHOFRQMXQWGHO¶HVTXHUUDTXHKLKD
XQDEDWDOODDIHUTXHQRV¶KDGHUHVLJQDUHVSHFLDOPHQWDOFRPHQoDPHQW
de la crisi.
4XLQVVyQHOVOtPLWVGHONH\QLVLDQLVPHG¶HVTXHUUHVTXHVH¶QVSURSRVHQ"
Com va dir en Keynes, que d’aquí a 100 anys tots calbs. Aquests són els
OtPLWV6yQPHVXUHVTXHWHQHQHIHFWHVWjFWLFV6yQPHVXUHVTXHDQLYHOO
HVWUDWqJLFHVWDQFRQGHPQDGHVDOIUDFjVSHUTXqFRPHQVYDQDYLVDUHQ
Kalecki i en Minsky- les mesures de reactivació del sector privat a través
G¶LQMHFFLRQVGHGLQHUVS~EOLFVVH¶OVHPSRUWDODSUzSLDFULVLLHOVHXHIHFWHpV
JXDQ\DUWHPSVPHQWUHHVGHFLGHL[HQHOVFDQYLVGHIRUFHVVXEVWDQFLDOV
9ROGLUDL[zTXHQRKHPGHGRQDUVXSRUWDPHVXUHVNH\QHVLDQHVG¶HVTXHUUHV"(VWDUtHPERMRV3HUTXqHOQRVWUHVHQWLWFRP~G¶HVTXHUUDpVGHIHQVDU
ODQRVWUDFODVVHpVFRO‡ORFDUQRVHQODVLWXDFLyGHGHIHQVDGHOVWUHEDOODdors i treballadores corrents i normals. És, primer, mantenir el seu nivell
- 41 -
GHFRQVXFHQWUDUQRVHQHOVWHPHVGHOVDODULHOVDODULPtQLPLQWHUSURIHVVLRQDOH[LJLQWTXHFUHL[LLPPHGLDWDPHQW¿QVDOVRHXURVFRPHQ
la resta de la zona euro, per aguantar i augmentar el nivell de consum de
les classes treballadores.
1RKHPGHSHUPHWUHTXHKLKDJLXQDFDLJXGDGHOVDODULQLTXHHOPHUFDWGH
WUHEDOOHVGLYLGHL[LHQFDUDPpVHQVHFWRUVVHSDUDQWOHVGRQHVHOVMRYHVR
HOVLPPLJUDQWHVGHOVWUHEDOODGRUVDPEFRQYHQLVFRO‡OHFWLXVDPEHOVTXHMD
WHQHQJUDQVGLIHUqQFLHVVDODULDOVLGHSUHFDULHWDW+LKDXQDHQRUPHGLIHUqQFLDDUDPDWHL[D(VSDQ\DHQWUHHOVWUHEDOODGRUVDPEFRQYHQLVFRO‡OHFWLXVL
HOVWUHEDOODGRUVVHQVHFRQYHQLVFRO‡OHFWLXV,pVXQDWDVFDSULPRUGLDOOOXLWDU
pel salari, lluitar per la igualtat del salari per a tots, augmentant la capacitat
GH QHJRFLDFLy FRO‡OHFWLYD GHOV WUHEDOODGRUV VLQGLFDOLW]DQW HOV WUHEDOODGRUV
LPPLJUDQWVUHXQL¿FDQWODFODVVHREUHUDHQHOQLYHOOPpVHOHPHQWDOGHOD
lluita social que són els salaris a les empreses.
+LKDXQDVHJRQDTHVWLyEjVLFDTXHpVDXJPHQWDUODGHVSHVDVRFLDO$
(VSDQ\DV¶KDDFXPXODWXQDGLIHUqQFLDGHODPEODPLWMDQDGHODGHVSHVDVRFLDOGHOD8(GHOD]RQDHXUR1RHVWHPGHPDQDQWXQDGHVSHVD
VRFLDOVRFLDOLVWDQRHVWHPGHPDQDQWXQDUHGLVWULEXFLyPDVVLYD/¶~QLFTXH
estem dient és que per augmentar la productivitat dels treballadors espanyols en relació amb la productivitat mitjana de la zona euro, cal augmenWDUODGHVSHVDVRFLDO,DTXHVWDTHVWLyGHODGHVSHVDVRFLDOYDXQLGDDO
desenvolupament de l’estat del benestar i implica batalles molt concretes.
,PSOLFD XQD EDWDOOD DPE OD¶(VJOpVLD FDWzOLFD TXH pV OD SULQFLSDO EHQH¿FLjULD GH OD PDMRU SDUW GHOV VLVWHPHV DVVLVWHQFLDOV L TXH EORTXHMD VLVWHPjWLFDPHQW HO GHVHQYROXSDPHQW G¶XQ (VWDW VRFLDO 6XSRVD XQ DXJPHQW
GHODFDSDFLWDWGHO¿QDQoDPHQWGHOHVDXWRQRPLHVSHUTXqHOGHOD
GHVSHVDVRFLDOHVWjDOHVDXWRQRPLHV(OTXHQRHVSRWIHUpVWUDVOODGDUL
FUHDUXQSUREOHPDGH¿QDQoDPHQWDXWRQzPLFTXHpVHO¿QDQoDPHQWGH
la despesa social i dels municipis a partir d’un Estat central que utilitza la
descentralització i la qüestió nacional del nostre Estat per crear polítiques
G¶DMXVWDPHQWGLVIUHVVDGHV$TXHVWDpVXQDDOWUDUDySHUODTXHKHPG¶XQLU
ODOOXLWDSHUODODwFLW]DFLyGHO¶HVWDWLSHUODVHYDSOHQDIHGHUDOLW]DFLyDOD
GHIHQVDGHFLGLGDGHODGHVSHVDVRFLDO
Hem d’assegurar el dret de propietat del principal element de consum i
HVWDOYLGHOHVIDPtOLHVWUHEDOODGRUHVTXHVyQOHVOODUV3RGHPUHJXODUOD
JHVWLyGHOHVKLSRWHTXHV3HUTXqKHPGHIHUWUDQVIHUqQFLHVGHFDSLWDODOV
EDQFVLQRDOVVDODULVDPEKLSRWHTXHV"6LHOSUREOHPDpVDYXLTXHOHVKLSRWHTXHVHVGHYHQHQDFWLXVWz[LFVSHUTXqQRDVVHJXUHPOHVKLSRWHTXHV"
- 42 -
1RODJHVWLyGHOHVKLSRWHTXHVWz[LTXHVSHOVEDQFVSHUJDUDQWLUHOVVHXV
EHQH¿FLV 3URSRVHP TXH HOV VLQGLFDWV TXH HOV WUHEDOODGRUV TXH O¶(VWDW
actuïn assegurant el capital que representen les hipoteques i les cases
dels treballadors. Adoptem com a objetiu augmentar la despesa social en
el seu conjunt. Perquè augmentant la despesa social, augmentem el conVXPDXJPHQWHPODFDSDFLWDWG¶DQDUVRUWLQWGHODFULVLDWUDYpVG¶HQIRUWLU
O¶HFRQRPLDSURGXFWLYDLQRODGH¿QDQFLDULW]DFLy
8QDOWUHHOHPHQWIRQDPHQWDOpVODFDSDFLWDWG¶LQLFLDWLYDSUHVVXSRVWjULD8Q
HVWDWFRPO¶HVSDQ\ROTXHJHVWLRQDHOGHO3,%DWUDYpVGHOVHXVLVWHPD
¿VFDO Wp HQ HOV SUHVVXSRVWRV XQ WHUUHQ\ GH GHEDW SROtWLF LQVXEVWLWXwEOH
3ULPHUSHUTXqHORHO"/DSRVLFLyG¶HQ0LJXHOÈQJHO)HUQiQGH]
2UGyxH]SUHVLGHQWGHO%DQFRGH(VSDxDpVDGLU³0LOORUQRPpVHO
SHUTXqDL[tFUHHPPpVPHUFDWSHUDO¿QDQoDPHQWSULYDWGHOVEDQFV´*UDQ
SDUWGHODEDQFDHVSDQ\RODV¶DXWR¿QDQFLDJUjFLHVDDTXHVWDGLIHUqQFLDTXH
QRSDVVDDWUDYpVGHOVLVWHPD¿VFDOHVSDQ\RO3HUzODPHVXUDDOD]RQD
euro és del 49%, la qual cosa els atorga una major capacitat de decisió
SUHVVXSRVWjULDHQOHVVHYHVHFRQRPLHV3HUTXqWHQLPODWD[DPpVEDL[D
GHSUHVVLy¿VFDOG¶(XURSDDH[FHSFLyGH*UqFLDL3RUWXJDO"eVXQDOWUHHOHPHQWHVVHQFLDO6RUWLUGHODFULVLpVDXJPHQWDUODSUHVVLy¿VFDOLDVVHJXUDUQRVGHWHQLUSROtWLTXHVTXHUHGLVWULEXHL[LQDTXHVWVGLQHUVEpDVHFWRUV
SURGXFWLXVEpD,'SHUUHIRUPDUHOPRGHOSURGXFWLXEpGLUHFWDPHQWSHU
augmentar la despesa social. La lluita pel pressupost és central i malgrat
DL[zHO&RQJUpVDSURYDUjXQVSUHVVXSRVWRVGHOTXHVyQLQFUHwEOHV
en les seves previsions macroeconòmiques, que tothom ha vist que no
VHUYHL[SHUDUHVTXHQRWpUHVDYHXUHDPEO¶HVFHQDULGHODFULVL±0DOJUDW
OD /OHL G¶(VWDELOLWDW SUHVVXSRVWjULD YRWDGD D OD SULPDYHUD MD HQV DYLVHQ
TXH WLQGUHP XQ Gq¿FLW S~EOLF GHO GHO 3,% SHU D O¶DQ\ $TXHVWD
SHWLWDGLIHUqQFLDTXHpVXQVDOWDOEXLWHQHOSDSHUQRHVSDOHVDQRKL
KDFDSGLVFXVVLySHOGHGHXWHS~EOLFGHO3,%$TXHVWpVXQWHUUHQ\
IRQDPHQWDOHQHOTXHO¶HVTXHUUDKDXULDG¶LQWHUYHQLUGHVGHOSDUODPHQWGHV
de les autonomies, des dels ajuntaments, demanant el tancament de les
QHJRFLDFLRQVSHUDO¿QDQoDPHQWDXWRQzPLFLXQDQRYDOOHLGH¿QDQoDPHQW
municipal real i directa.
3HUTXqQRHVWDEOLPXQDWD[DUHJXODGDSHUOOHLTXHFRQGLFLRQLHOVXSRUWD
ODLQYHUVLySURGXFWLYDGHVGHO¶(VWDWDPEODFUHDFLyGHWUHEDOO"6LODWD[D
QRUPDOG¶XQSODNH\QHVLjYHDVHUOORFVSHUFDGDXQLWDWG¶LQYHUVLySHU
TXq QR SRGHP IHU SODQV TXH SXJLQ D R " 3HU TXq QR SRGHP
RULHQWDUHOWLSXVGHGHVHQYROXSDPHQWG¶LQIUDHVWUXFWXUHVTXHQHFHVVLWHP
ara que s’acaben els ajuts de la UE que servien de catalitzadors i tornar a
- 43 -
GHGLFDUHOSUHVVXSRVWFDSDUHQRYDFLyG¶LQIUDHVWUXFWXUHVOOLJDGDDODFUHDFLyGHSODQVGHWUHEDOO"7RWDL[zVyQHOHPHQWVSUjFWLFVG¶XQDUHVSRVWDGH
l’esquerra a la crisi.
/DUHJXODFLyGHOHV&DL[HV7HzULFDPHQWXQDSDUWPROWLPSRUWDQWGHOVLVWHPD¿QDQFHUHVSDQ\ROpVDXWzQRPDGHOPHUFDWSHUTXqVyQHQWLWDWVVHQVH
jQLPGHOXFUH7HQLPXQDSRVVLELOLWDWGHUHJXODFLyVREUHOHV&DL[HVG¶(VWDOYLTXHSRWVHUGHFLVLYD/HV&DL[HVKDQHVGHYLQJXWOHVJUDQVLQYHUVRUHV
en el sector immobiliari i en el sector energètic. A Madrid, el deute de
la Comunidad, del Ayuntamiento de Madrid, que juntes suposen 16.000
PLOLRQVG¶¼HVWj¿QDQoDGDHQXQSHU&DMD0DGULG4XDOVHYROEDWDOOD
per recuperar per a l’esquerra Madrid i la seva Comunidad, han de partir
GHOFRQWUROGH&DMD0DGULGTXHWHzULFDPHQWQRpVXQEDQFpVXQDFDL[D
VHQVHjQLPGHOXFUHTXH¿QDQoDHOGHWRWHOGHXWH
(OVVLQGLFDWVVyQODSHoDFODXGHODFODVVHREUHUDLKRKDQHVWDWGHVGH
O¶DSDULFLyGHOPRYLPHQWREUHU7RWHOTXHGHELOLWLODXQLWDWGHOVVLQGLFDWVWRW
HOTXHOLPLWLODFDSDFLWDWG¶DFFLyVLQGLFDOGHQHJRFLDFLyFRO‡OHFWLYDGHWUHEDOODOHVHPSUHVHVKDGHVHUUHVLVWLWDIRQVeVXQDEDWDOODFHQWUDO
6¶KDG¶DXJPHQWDUODWD[DGHVLQGLFDOLW]DFLyODWD[DGHUHSUHVHQWDFLyLGH
capacitat de negociació i necessitem victòries sindicals petites, mitjanes.
1HFHVVLWHPWRUQDUDIHUXQDDFXPXODFLyGHIRUFHVDWUDYpVGHSHWLWVq[LWV
que els sindicats tornin a ser útils per augmentar el nivell de consum de
ODFODVVHREUHUDODGHIHQVDGHOVVHXVGUHWVODERUDOVLODOOXLWDSHOOORFGH
treball. Perquè una de les característiques més importants del neoliberalisme dels últims anys és que quan s’estava arribant a la plena ocupació
no s’estaven produint lluites reivindicatives pels salaris.
Els economistes del Banc Central Europeu, quan estudien la situació a AlePDQ\DD)UDQoDD(VSDQ\DGHOV~OWLPVDQ\VSURSHUHVDODSOHQDRFXSDFLy
DVVHQ\DOHQO¶DQRPDOLDKLVWzULFDG¶XQDIDOWDGHSUHVVLyVDODULDO,DL[zQRpV
un problema estructural, és un problema cultural, de tornar a construir corrents d’esquerra en els sindicats, de tornar a plantejar agendes de mobilitzaFLyXQLWjULHV(OSUz[LPFRQJUpVGH&&22VHUjGHFLVLXHQDTXHVWVHQWLW
3HUDFDEDUVLXQDFULVLpVH[zJHQDQHFHVVLWDXQSURMHFWHSROtWLFSHULQWHUvenir en la crisi. L’esquerra no pot intervenir solament des dels sindicats,
per molt importants que siguin. Ha de construir un pla alternatiu per sortir
GHODFULVLQRWjFWLFDPHQWVLQyG¶XQSXQWGHYLVWDHVWUDWqJLFTXHpVHOTXH
DTXtV¶KDDQRPHQDWXQDVRUWLGDGHPRFUjWLFDDODFULVL-RSUHIHUHL[RWRUQDU
- 44 -
a la vella denominació d’una sortida socialista a la crisi. Que inherentment
KDXUjGHVHUGHPRFUjWLF
eV HVVHQFLDO GHEDWUH LGHHV L IHU XQ SURJUDPD GH VRUWLGD D OD FULVL
FODUTXHLPSOLTXLO¶HQIRUWLPHQWGHOFRQVXPHOPDQWHQLPHQWGHOVOORFVGH
WUHEDOOGHODFDSDFLWDWGHGHFLVLyLFRQWUROVREUHOHVLQVWLWXFLRQVGHPRFUjWLTXHV 6¶KD GH IHU SUHVVLy GHV GH O¶HVTXHUUD VREUH HO JRYHUQ VRFLDOGHmòcrata, sobre el PSOE, sense sectarismes, empenyent la correlació de
IRUFHVFDSDO¶HVTXHUUD4XDOVHYROFDQYLHQODFRUUHODFLyGHIRUFHVVXSRVD
recuperar la unitat dels treballadors trencada per les polítiques neoliberals,
UHFXSHUDUODXQLWDWDPEVHFWRUVGHODSHWLWDEXUJHVLDLDL[zV¶KDGHIHUVLVWHPjWLFDPHQWSUHVVLRQDQWHOFRQMXQWGHODFODVVHGHVGHO¶HVTXHUUDLDPE
polítiques d’unitat d’acció.
4XDOVHYROSROtWLFDTXHGLYLGHL[LHOFRQMXQWGHODFODVVHHQWHUPHVGHUDdicalisme per una banda o de concessions per una altra, són polítiques
que aniran en contra d’una sortida progressista de la crisi, d’una sortida
VRFLDOLVWD,DO¿QDOWRWHVOHVFULVLVSHUWHQLUXQVHQWLWSRVLWLXKDQGHWRcar l’element central, la propietat del capital. sense tocar aquest punt, la
FULVLQRPpVVHUYHL[SHUUHJHQHUDUXQDQRYDHWDSDGHOFDSLWDOLVPHHQXQ
QLYHOOPpVDOW1RKLKDFDSLWDOLVPHVDJzQLFVQRKLKDFDSLWDOLVPHVGHVcendents en el sentit degeneratiu. El capitalisme es regenera sempre
HQIDVHVPpVDOWHVWRWLTXHVLJXLDPEXQLPPHQVVDFUL¿FLGHODPDMRULD
GHODSREODFLy1RPpVO¶DFFLyFRQVFLHQWODFDSDFLWDWGHPRELOLW]DFLyHQWRUQDREMHFWLXVFRQFUHWVTXHDFXPXOLQIRUFHVpVHOTXHSHUPHWGHIRUPD
H[zJHQDSODQWHMDUXQDDOWHUQDWLYD6HQVHH[SHULqQFLHVOODUJXHVG¶DFXPXODFLyGHIRUFHVDQLYHOOLQVWLWXFLRQDOGHOVPXQLFLSLVDQLYHOOSDUODPHQWDULDQLYHOOVLQGLFDOQRVHUHPFDSDoRVGHFUHDUODFRQ¿DQoDQHFHVVjULD
HQ VL PDWHL[D GH OD FODVVH WUHEDOODGRUD SHU SODQWHMDUVH XQD FDSDFLWDW
de control sobre el sistema que toqui el dret de propietat d’una manera
substancial.
Crec que aquesta és la contradicció central que tenim. Un correu que ens
SDVVHP D 6LQ 3HUPLVR LQWHQWDYD UHVXPLUOD 'qLHP ³FRP D UHSXEOLFDQV
HVWHP SHU GHIHQVDU WRWHV OHV PHVXUHV WRWHV OHV SRVLFLRQV TXH SHUPHWLQ
TXHO¶HVWDWUHGLVWULEXHL[LUHFXUVRVFDSDOHVFODVVHVWUHEDOODGRUHVFDSDOV
més pobres, etc. Però com a socialistes, la nostra contradicció és que neFHVVLWHPDPpVPRYLPHQWVVRFLDOVDFXPXODFLyGHIRUFHVXQDHVWUDWqJLD
SUzSLDTXHVLJXLFDSDoGHGHWHUPLQDUDPEXQDLQWHUYHQFLyH[zJHQDVREUH
HOVLVWHPDODIDOOLGDGH¿QLWLYDGHODVHYDOzJLFDLQWHUQDXQDOzJLFDGRPLQDGDSHUODSURSLHWDWSULYDGDLODQHFHVVLWDWGHEHQH¿FLV´
- 45 -
- 46 -
Apuntes per entender y enfrentarse a la crisis
Aportaciones al seminario
¿Puede sobrevivir la democrácia
DOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHUR"
-1-
Col·lección d’Altres nº 23
Edita:
www.debarris.com
La Perla, 31
08012 Barcelona
www.fpereardiaca.org
www.sinpermiso.info
con el soporte de:
Cubierta: Estenent el Desastre
Corrección i traducciones:
Mar Olivé
Imprime:
Zukoy5
D.L.
ISBN
B-7.750.2009
978-84-933898-4-0
-2-
Índice
Introducción
(O¿QDOGHODFXOWXUDGHPRFUiWLFDDQWLIDVFLVWD
y los nuevos caminos ideológicos y políticos de las oligarquías
(O¿QGHOQHROLEHUDOLVPR\HOIXWXURGHODGHPRFUDFLD
SRUXQDSROtWLFDHFRQyPLFDDOWHUQDWLYDSDUDODL]TXLHUGDHQ(XURSD
Michael R. Krätke
¢3XHGHODGHPRFUDFLDVREUHYLYLUDOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHUR"
Àngels Martínez Castells
Una salida democrática de la crisis:
refundar y radicalizar la cultura democrática
¢&XiOHVVRQODVEDVHVSDUDXQDQXHYDFRQVWLWXFLyQHXURSHD"
Florence Gauthier
8QDVDOLGDGHPRFUiWLFD\VRFLDOLVWDDODVFULVLV
Gustavo Búster
-3-
-4-
Introducción
Luis Juberías
Fundació Pere Ardiaca
(OGHGLFLHPEUHSDVDGROD)XQGDFLy3HUH$UGLDFD\ODUHYLVWD6LQ3HUPLVRWXYLPRVHOHQRUPHSULYLOHJLRGHUHXQLUD0LFKDHO5.UlWNHÈQJHOV
0DUWtQH]&DVWHOOV$QWRQL'RPpQHFK)ORUHQFH*DXWKLHU\*XVWDYR%~VWHU
HQXQVHPLQDULRHQGRVPHVDVUHGRQGDVFRQVHFXWLYDV(O¿QGHODFXOWXUD
GHPRFUiWLFDDQWLIDVFLVWD\ORVQXHYRVFDPLQRVLGHROyJLFRV\SROtWLFRVGH
ODV ROLJDUTXtDV DVt FRPR 8QD VDOLGD GHPRFUiWLFD GH OD FULVLV UHIXQGDU
\ UDGLFDOL]DU OD FXOWXUD GHPRFUiWLFD \ TXH FRQFOX\y FRQ XQ DFWR S~EOLFR
PXOWLWXGLQDULRDQWHODFULVLVFXDQGRFRPRGHFtD*RUGRQ%URZQ³+HPRV
OOHJDGRDXQSXQWRHQTXHORTXHHUDLPSHQVDEOHKDFHGRVPHVHVDKRUD
HV LQHYLWDEOH´ KD\ VHG GH UHVSXHVWDV KDFH IDOWD WHRUtD SDUD OD DFFLyQ
(VWDSXEOLFDFLyQHVXQDFROHFFLyQGHUHÀH[LRQHVTXHTXLHUHFRQWULEXLUDO
DQiOLVLV\ODSURSXHVWDSDUDODDFFLyQWUDQIRUPDGRUDDTXt\DKRUD
(QODFDUWDGHFRQYRFDWRULDGHFtDPRVGHODGHPRFUDFLD³/DGHPRFUDFLD
HO SRGHU SRSXODU R HO DSRGHUDPLHQWR GH ODV JUDQGHV PD\RUtDV WUDEDMDGRUDV HV OD UDt] LOXVWUDGD GH OD WUDGLFLyQ VRFLDOLVWD TXH KD WHQLGR FRPR
DVSLUDFLyQODHPDQFLSDFLyQGHORVVHUHVKXPDQRVVXDXWRGHWHUPLQDFLyQ
UDGLFDO(VWHHVXQSUR\HFWRRSXHVWRDODVROLJDUTXtDVFDSLWDOLVWDVTXHFRQFHQWUDQUHFXUVRV\SRGHUHQFDGDYH]PiVSRFDVPDQRV/DVGHPRFUDFLDV VRFLDOHV RFFLGHQWDOHV \ DOJXQRV LQWHQWRV ¿QDOPHQWH IUDFDVDGRV GH
LQVWDXUDU HFRQRPtDV PiV R PHQRV LQVSLUDGDV HQ SURJUDPDV VRFLDOLVWDV
PiVH[SOtFLWRVIXHURQHOSURGXFWRFDGDXQRDVXPDQHUDGHXQDYROXQWDG
¿UPHGHDFDEDUGHVSXpVGHOD,,*XHUUD0XQGLDOFRQHOWLSRGHFDSLWDOLVPRVLQEULGDGRPLQDGRSRUHOFDSLWDO¿QDQFLHURLQWHUQDFLRQDO\SRUORV
³UHQWLVWDV´TXHOOHYyHOPXQGRDFDWiVWURIHVUHSHWLGDVHQWUH\
1DGDFDUDFWHUL]DPHMRUDTXHOODYROXQWDGTXHHOSURJUDPDSROtWLFRH[SUHVDGRSRU.H\QHVFRQODGHVJDUUDGRUDH[SUHVLyQGHFRPHWHU³ODHXWDQDVLD
GHOUHQWLVWD´'HVPXQGLDOL]DUODHFRQRPtD\FRQWURODUS~EOLFDPHQWHDORV
PRYLPLHQWRVLQWHUQDFLRQDOHVGHFDSLWDOHVIXHSLH]DFODYHHQHOp[LWRUHODWLYRGHDTXHOSURJUDPD´
-5-
<SRUWDQWRSDUWtDPRVGHODQiOLVLVGHTXH³/DFXOWXUDGHPRFUiWLFDDQWLIDVFLVWDTXHDFRPSDxDDODFRQVWLWXFLyQGHGHPRFUDFLDVFRQGLPHQVLyQVRFLDO
HQ(XURSDRFFLGHQWDOGHVSXpVGHOD,,*XHUUD0XQGLDO\TXHHVH[SUHVLyQ
GHXQSDFWRGHFODVHVSDUDVXSHUDUODVJUDYHVFRQYXOVLRQHVDODVTXHKDEtDDUURMDGRDOFDSLWDOLVPROLEHUDOVHKDYLVWRHURVLRQDGDGHVGHODRIHQVLYD
QHROLEHUDOGH¿QDOHVGHORVTXHVHDSR\DEDHQODSURPHVDGHGDUPiV
OLEHUWDG\FDSDFLGDGGHDXWRGHWHUPLQDFLyQDORVLQGLYLGXRV´TXH³/D*OREDOL]DFLyQKDVWDFLHUWRSXQWRKDVLJQL¿FDGRXQDYHUGDGHUDYHQJDQ]DGHO
UHQWLVWDXQDUHVXUUHFFLyQGHORVDVSHFWRVPiVGHVWUXFWLYRVDQWLVRFLDOHV\
DQWLGHPyFUDWLFRVGHOFDSLWDOLVPRWUDGLFLRQDOHQXQDSDODEUDXQDYHUGDGHUD
FRQWUDUUHIRUPDGHOFDSLWDOLVPR´\TXH³/DFDtGDGHOOODPDGR³VRFLDOLVPRUHDO´
\ODUXSWXUDGHOSDFWRGHFODVHVTXHKDEtDHQODEDVHGHODVGHPRFUDFLDV
VRFLDOHV\ODFXOWXUDGHPRFUiWLFDDQWLIDVFLVWDDJXGL]yHVWDFULVLVGHFXOWXUD
SROtWLFD(QORV~OWLPRVWLHPSRVHOWRWDOGHVFUpGLWRGHODVpOLWHVHFRQyPLFDV
SROtWLFDVHLQWHOHFWXDOHV\HOKXQGLPLHQWRHVSHFWDFXODUGHOQHROLEHUDOLVPRHQ
VXSURSLROXJDUGHRULJHQO((88\HO5HLQR8QLGRGHODPDQRGHODSURIXQGDFULVLV¿QDQFLHUDLQWHUQDFLRQDOSXHGHPRYHUDODVFODVHVGRPLQDQWHVD
EXVFDUQXHYDVVROXFLRQHVLGHROyJLFDV\SROtWLFDVGHWLSRDXWRULWDULR´
/DVSUHJXQWDVREYLDVHUDQVREUHODQDWXUDOH]DGHODFULVLV\VREUHODVYtDV
\SRVLEOLOLGDGHVGHDFFLyQGHVGHXQDSRVLFLyQGHPRFUiWLFD\GHL]TXLHUGDV
7DO\FRPRORIRUPXODED$QWRQL'RPpQHFK6LDQDOL]DPRVODFULVLVFRPRXQ
HVTXHPD3RQ]LGHSURVSHULGDGLOXVRULDDJUDQHVFDODFRPRXQSURFHVRGHORFXUDFROHFWLYDIDFLOLWDGRSHUODOLTXLGDFLyQGHODOHJLVODFLyQGHO1HZ'HDOFRPR
ODOH\*ODV6WHDJDOOTXHVHSDUDEDODEDQFDLQGXVWULDOGHODFRPHUFLDOODVDOLGD
SDVDUtDSRUXQFDSLWDOLVPRPiVUHJXODGRFRQXQSHVRPiVLPSRUWDQWHGHOD
HFRQRPtDUHDOSDVDUtDSRUGHV¿QDQFLDUL]DUODHFRQRPtDUHDO3HURTXL]iVOD
¿QDQFLDUL]DFLyQGHORV~OWLPRVDxRVHVHOUHVXOWDGRGHXQDWHQGHQFLDGH
IRQGRDODGHVDFHOHUDFLyQGHODHFRQRPtDUHDOFDSLWDOLVWDWDUGtDODWHQGHQFLD
GHFUHFLHQWHGHODWDVDGHEHQH¿FLRRHQWpUPLQRVNH\QHVLDQRVH¿FDFLDPDUJLQDOGHVFHQGLHQWHGHOFDSLWDOODTXHOOHYDDODLQYHUVLyQHQSURGXFWRV¿QDQFLHURVH[yWLFRV\DOHVTXHPD3RQ]L(QHVWH~OWLPRFDVRHQWUDUtDHQFXHVWLyQ
HOIXWXURGHOFDSLWDOLVPRFRPRFXOWXUDHFRQyPLFD\SROtWLFRVRFLDO
&RPRFRQFOX\H$QWRQL'RPpQHFK³(QFXDOTXLHUFDVRFRPRHOPRWLYRGHO
GHEDWHFRQYRFDGRHVODGHPRFUDFLDFUHRTXHVHSXHGHFRQWHVWDUFRQXQ12
URWXQGRDODSUHJXQWD8QWLSRGHFDSLWDOLVPRFRQWUDUHIRUPDGRFRPRDOTXH
KHPRVDVLVWLGRHQORV~OWLPRVDxRVHVLQFRPSDWLEOHFRQODGHPRFUDFLD/D
GHPRFUDFLDQRSXHGHVREUHYLYLUDHVWR/DRWUDSUHJXQWDLQWHUHVDQWHHVODTXH
SODQWHD0LFKDHO.UlWNHDO¿QDOGHVXSRQHQFLDVLHOFDSLWDOLVPRSXHGHVREUHYLYLUDXQDGHPRFUDFLDVHULD&UHRTXHODUHVSXHVWDWDPELpQHV12´
-6-
(O¿QDOGHODFXOWXUD
democrática antifascista
y los nuevos caminos ideológicos
y políticos de las oligarquías
-7-
-8-
Michael R. Krätke*
7UDGXFFLyQ'DYLG(VFULEDQR
(O¿QGHOQHROLEHUDOLVPR\HOIXWXURGHODGHPRFUDFLD
por una política económica alternativa para la izquierda en Europa
Neoliberalismo y democracia
(OQHROLEHUDOLVPRHVWiDODGHIHQVLYDLQFOXVRHQUHWLUDGDSHURQRHVWiWRGDYtDGHUURWDGR+XHOJDGHFLUTXHORVPHUFDGRVQRVHDXWRUUHJXODQHQPRGR
DOJXQRQLWDPSRFRUHVXOWDQHVSHFLDOPHQWHEULOODQWHV(QHOPRPHQWRGHOD
FULVLVņXQDFULVLVGHOHJLWLPDFLyQņXQRQRGHEHUtDROYLGDUTXHHOQHROLEHUDOLVPRHVXQDHVWUDWHJLD\XQDLGHRORJtDSROtWLFDROOHJDGDDOSRGHUSRUOD
IXHU]DRSXHVWDSRUREUDPHGLDQWHODIXHU]D/DKHJHPRQtDYLQRGHVSXpV
(QORIXQGDPHQWDOHOQ~FOHRGHOPHQVDMHSROtWLFRGHOQHROLEHUDOLVPRHUD
VX¿FLHQWHPHQWHFODURKDOOHJDGRHO¿QGHODSROtWLFD\GHEHPRVHVWDUHQFDQWDGRV GH HOOR$ SDUWLU GH DKRUD GHEHPRV ¿DUOR WRGR DO RPQLSRWHQWH
PHUFDGR/RVSROtWLFRVGHEHQREHGHFHUDORVPHUFDGRVRFXDQGRPHQRV
UHVSHWDUORV\WHPHUORVSRUTXH³ORVPHUFDGRV´HVWiQOLVWRV\GLVSXHVWRVD
SHQDOL]DU DTXLHQTXLHUD TXHRVHUHVLVWLUVHDHOORV$SDUWLUGHDKRUDORV
SROtWLFRV GHEHQ VHU OR VX¿FLHQWHPHQWH SUXGHQWHV FRPR SDUD HMHFXWDU OD
YROXQWDGGHORVPHUFDGRV\REHGHFHUODV³OH\HVGHODHFRQRPtD´VXSXHV-
* Michael R. Krätke, miembro del Consejo Editorial de SIN PERMISO, es profesor de política
HFRQyPLFD\GHUHFKR¿VFDOHQOD8QLYHUVLGDGGHÈPVWHUGDPLQYHVWLJDGRUDVRFLDGRDO,QVWLWXWR
,QWHUQDFLRQDOGH+LVWRULD6RFLDOGHHVDPLVPDFLXGDG\FDWHGUiWLFRGHHFRQRPtDSROtWLFD\GLUHFWRUGHO,QVWLWXWRGH(VWXGLRV6XSHULRUHVGHOD8QLYHUVLGDGGH/DQFDVWHUHQHO5HLQR8QLGR
-9-
WDPHQWHXQLYHUVDOHV\³IpUUHDV´1LVLTXLHUDSROtWLFRVGHL]TXLHUGDYDFLODURQ
HQGHFODUDUVXLPSRWHQFLDDQWH³ODVIXHU]DVGHOPHUFDGR´ODVIXHU]DVGHO
PHUFDGRPXQGLDO\SDUWLFXODUPHQWHGHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVLQWHUQDFLRQDOHV³QRSXHGHQFRQFHELUJREHUQDUFRQWUDORVPHUFDGRV¿QDQFLHURV´
$PSOLDVPLQRUtDVDYHFHVPD\RUtDVHQORVSDtVHVGHPRFUiWLFRVSHUPDQHFLHURQWHQD]PHQWHRSXHVWDVDPXFKDVGHODVUHFHWDVGHOQHROLEHUDOLVPR1ROHV
JXVWDEDODSULYDWL]DFLyQGHOVHFWRUS~EOLFRQLHOGHVPDQWHODPLHQWRGHO(VWDGR
GHOELHQHVWDU&LHUWDPHQWHQRDSUREDEDQODGHVUHJXODFLyQGHOPHUFDGRGHWUDEDMRQLODVFDGDYH]PiVSUHFDULDVFRQGLFLRQHVGHWUDEDMR\HOHVWDQFDPLHQWRR
FDtGDGHORVVDODULRVUHDOHV(OQHROLEHUDOLVPRVLQHPEDUJRREWXYRDSR\RGH
PDVDVPHGLDQWHGRVPHFDQLVPRV(OSULPHURIXHHOGLIXQGLGRPLWRGHODVGLYHUVDVFDWiVWURIHVLQPLQHQWHVRDODUJRSOD]R(OSDURPDVLYRFRPRFRQVHFXHQFLD
LQHYLWDEOHGHODFRPSHWLFLyQLQWHUQDFLRQDOLQWHQVL¿FDGDSRUSDUWHGHSDtVHVGH
VDODULRVEDMRVODVREUHFDUJD\UXLQDGHORVFRQWULEX\HQWHVSRUXQFDGDYH]PiV
JUiYLGR(VWDGRGHOELHQHVWDUODDWUR]FDUJDGHGHXGDS~EOLFDLQVRVWHQLEOHD
ODUJRSOD]RHOHQYHMHFLPLHQWRGHODVRFLHGDGTXHVXSRQGUtDXQDQXHYDIRUPD
GHOXFKDGHFODVHVHQWUHJHQHUDFLRQHVHO¿QDOGHO(VWDGRQDFLRQDO\ODLPSRWHQFLDGHO(VWDGRIUHQWHDODVRPQLSRWHQWHV\RPQLSUHVHQWHVIXHU]DVGHOPHUFDGR
PXQGLDO(OVHJXQGRKDVLGRODPH]FODGHOQ~FOHRGHOPHQVDMHFRQXQDPLUtDGD
GHSUHMXLFLRVVLPSOLVWDV\GHUHFKLVWDVVREUHHOPXQGRVRFLDOFRPRHOUDFLVPR
ODGLVFULPLQDFLyQSRUUD]RQHVGHHGDG\HOVH[LVPRGHORVTXHVHKDDEXVDGR
VLQYDFLODU1RHOWUDEDMDGRUFRPRWDOVLQRODSHUVRQDGHFRORU\HOWUDEDMDGRU
LQPLJUDQWHPXVXOPiQVHFRQYLUWLyHQODSHUVRQL¿FDFLyQGHOGLDEORORTXHYHQtD
VHJXLGRGHXQDQXHYDYHUVLyQGHOSHOLJURFKLQRRDVLiWLFR
(OQHROLEHUDOLVPRKDFDPELDGRORVPRGHORVGHJRELHUQRGHFODVHHQODV
GHPRFUDFLDVRFFLGHQWDOHV/RTXHRWURUDIXHUDHOJRELHUQRGHFDEDOOHURV
LOXVWUDGRV\SRVWHULRUPHQWHHOJRELHUQRGHFDOL¿FDGRVSURIHVLRQDOHVWHFQyFUDWDVGXUDQWHODEUHYHpSRFDGHVXSUHPDFtDVRFLDOGHPyFUDWDDOPHQRVHQ(XURSDVHKDWUDQVIRUPDGRGHQXHYRHQHOJRELHUQRGH³FRPXQLGDGHV¿QDQFLHUDV´\GHPiV³FRPXQLGDGHVGHQHJRFLRV´DSR\DGDVSRU
XQ HMpUFLWR GH LQWHOHFWXDOHV SHUWUHFKDGRV GH PiVWHUV HQ DGPLQLVWUDFLyQ
GHHPSUHVDV\GRFWRUDGRVHQHFRQRPtD1RHVWDEDDFDUJRGH³ORVPHUFDGRV´VLQRGHORVSURSLHWDULRVDGPLQLVWUDGRUHVGHORVPD\RUHVEDQFRV
\ IRQGRV GH LQYHUVLyQ FRUUHGXUtDV \ PHUFDGRV ¿QDQFLHURV DFWXDOPHQWH
VRFLHGDGHVDQyQLPDV\DQRFOXEHVGHPHURVFDEDOOHURV/RVVHxRUHV\
ORVJUDQGHVGH:DOO6WUHHWGHOD&LW\GH/RQGUHVGHOGLVWULWR¿QDQFLHURGH
7RNLR\GHRWURVHQFODYHV¿QDQFLHURVKDQWRPDGRODVULHQGDV/DVHOLWHV
HPSUHVDULDOHVWUDGLFLRQDOHV\ODFODVHSROtWLFDVHKDQVXERUGLQDGRDFUtWLFDPHQWHGHJUDGRDORVSURGLJLRVGHODV³QXHYDV¿QDQ]DV´
- 10 -
La crisis
'HVGHHOYHUDQRGHHOPXQGRFDSLWDOLVWDVHHQFXHQWUDHQHVWDGR
GHFRQIXVLyQ/DFULVLV¿QDQFLHUDLQWHUQDFLRQDOSURYRFDGDSRUODOODPDGD
FULVLVGHODVVXESULPHXQDFULVLVHQXQVHJPHQWRUHODWLYDPHQWHSHTXHxR
GHOPHUFDGRKLSRWHFDULRHVWDGRXQLGHQVHVHKDH[SDQGLGRUiSLGDPHQWH
DORODUJR\DQFKRGHWRGRHOPXQGR'HVSXpVGHVHULHVGHFULVLV¿QDQFLHUDVORFDOHV\UHJLRQDOHVVLQSUHFHGHQWHVHQODKLVWRULDGHOFDSLWDOLVPR
HVWDPRV YLYLHQGR OD SULPHUD YHUGDGHUD FULVLV ¿QDQFLHUD PXQGLDO TXH
DIHFWDDWRGRVORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVGHOPXQGRDWRGRVORVSDtVHV
FDSLWDOLVWDVDOPLVPRWLHPSR3RUSULPHUDYH]GHVGHWRGRVORVSDtVHVFDSLWDOLVWDVGHOPXQGRVHHQFDPLQDQVLPXOWiQHDPHQWHDXQDSURIXQGDGHSUHVLyQ%UDVLO5XVLDOD,QGLD&KLQD\HOUHVWRGHOPXQGRHVWiQD
SXQWRGHVHJXLUORV
/DJUDQFULVLVHQTXH\DHVWDPRVPXHVWUDORVUDVJRVGHXQDFULVLVVLVWpPLFDVLQRGHOFDSLWDOLVPRFRPRWRWDOLGDGVtFLHUWDPHQWHGHOWLSRGHFDSLWDOLVPRHVWDEOHFLGR\H[WHQGLGRGXUDQWHODHUDQHROLEHUDO(OUHYHUHQFLDGR
³PRGHOR´GHFDSLWDOLVPRHVWDGRXQLGHQVHHO³PRGHOR´GH:DOO6WUHHW\GHO
JUDQEDQFRGHLQYHUVLRQHVHO³PRGHOR´GHORUGHQPXQGLDOFDSLWDOLVWDEDMR
ODIpUXODGHODVJUDQGHV¿QDQ]DVLQWHUQDFLRQDOHVJREHUQDGRSRUORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVLQWHUQDFLRQDOHV\VXVSULQFLSDOHVDFWRUHVORVJUDQGHVLQYHUVRUHV\HVSHFXODGRUHV\ORVLQYHUVRUHV\HVSHFXODGRUHVLQVWLWXFLRQDOHV
VHKDGHVSORPDGR(OPRGHORGHERRPVSURORQJDGRVÀRWDQGR\FUHFLHQGR
VREUHXQDVHULHGHEXUEXMDVHVSHFXODWLYDVWDQWRDHVFDODQDFLRQDOFRPR
JOREDOKDOOHJDGRDVXVOtPLWHV(OVLVWHPDPXQGLDOFDSLWDOLVWDFRPRORFRQRFtDPRV\FRPRKDVLGRFRQ¿JXUDGREDMRODKHJHPRQtDGHOQHROLEHUDOLVPRWDQVyORSXHGHSURORQJDUVHVLVHLQÀDQQXHYDVEXUEXMDVHVSHFXODWLYDV
+XHOJDGHFLUTXHHVRHVXQDEURPDSHURXQDEURPDVDQJULHQWD$IDOWDGH
QXHYDROHDGDGHHVSHFXODFLyQLQWHUQDFLRQDODIDOWDGHXQDQXHYDEXUEXMD
HOVLVWHPDPXQGLDOFDSLWDOLVWDORPLVPRHOFDSLWDOLVPRHVWDGRXQLGHQVHTXH
HOHXURSHRQRSRGUiVREUHYLYLUVLQXQDWUDQVIRUPDFLyQDODUJRSOD]R3RU
WRGRV ORV LQGLFDGRUHV KLVWyULFRV pVWH VHUtD HO PRPHQWR GHO UHIRUPLVPR
GHOHVWLORHXURSHRVRFLDOGHPyFUDWDRGHRWUDVIXHU]DVSROtWLFDVUHIRUPLVWDV
GLVSXHVWDV\¿UPHPHQWHUHVXHOWDVDLQWHQWDUXQD³UHYROXFLyQGHVGHDUULED´
\GHLQLFLDUXQDQXHYDVHULHGH³UHYROXFLRQHVSDVLYDV´TXHSUHQGDQHQODV
PDVDVWUDEDMDGRUDV\GHFODVHPHGLDHQORVSDtVHVGHFDSLWDOLVPRDYDQ]DGR6LQHPEDUJRORFLHUWRHVTXHHQODSUHVHQWHHQFUXFLMDGDKLVWyULFD
FDUHFHQGHODPHQRULGHDGHTXpKDFHUODVRFLDOGHPRFUDFLDHXURSHDHVWi
SURIXQGDPHQWHGLYLGLGD\VHKDFRPSURPHWLGRFRQFLHQ]XGDPHQWHFRQHO
VRVWHQLPLHQWRGHOSUR\HFWRQHROLEHUDO
- 11 -
'XUDQWHWRGDODFULVLVORVJRELHUQRV\ORVEDQFRVFHQWUDOHVKDQGHVHPSHxDGR
VXVSDSHOHVWUDGLFLRQDOHVHQJUDQPHGLGDHQGHVDFXHUGRFRQORVSXQWRVGH
YLVWD\UHFHWDVQHROLEHUDOHVLPSHUDQWHV*RELHUQRVGHWRGDVODVGHQRPLQDFLRQHVQRKDQGHMDGRDODVIXHU]DVGHOPHUFDGRKDFHUVXWUDEDMRGHSXUJDUDO
PXQGRFDSLWDOLVWDGHODFDUJDGHORVGpELOHVLQH¿FLHQWHVRSHUGHGRUHV(QWRGDVODVFULVLV¿QDQFLHUDVDQWHULRUHVHOJRELHUQRHVWDGRXQLGHQVHKDUHVFDWDGR
DORVEDQFRV\IRQGRVGHSHQVLRQHV\GHPiVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVHVWDGRXQLGHQVHV+DHYLWDGRDWRGDFRVWDODTXLHEUDGHODVSULQFLSDOHVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDV\ORKDKHFKRDFRVWDGHORVFRQWULEX\HQWHV$FWXDOPHQWHOD
DPHQD]DLQPLQHQWHGHLPSORVLyQGHWRGRHOVLVWHPDPRQHWDULRLQWHUQDFLRQDO
\GHOVLVWHPD¿QDQFLHURPXQGLDOHVFRQYHQLHQWHPHQWHXWLOL]DGDFRPRH[FXVD
SDUDUHVFDWHVGHPDJQLWXGHVVLQSUHFHGHQWHV(OSHOLJURSDUHFHEDVWDQWHUHDO
FRPRSDUDMXVWL¿FDULQFOXVRODVPD\RUHVRSHUDFLRQHVQDFLRQDOL]DGRUDVGHVGH
HO¿QDOGHOD6HJXQGD*XHUUD0XQGLDO
(VYHUGDGHOFDSLWDOLVPRKDVREUHYLYLGRDFULVLVSUHFHGHQWHVLQFOXVRDOD
JUDQFULVLVGHORVDxRVWUHLQWD3HUR¢TXpVLJQL¿FDHVR"$FDVRFRQYHQJD
UHFRUGDUTXHHQ$OHPDQLDODJUDQFULVLVVyORIXHVXSHUDGDPHGLDQWHHOGHUURFDPLHQWRGHODGHPRFUDFLDODLPSRVLFLyQGHOUpJLPHQQD]L\HOFDPELRKDFLD
XQDSROtWLFDHFRQyPLFDQDFLRQDOGH³NH\QHVLDQLVPRPLOLWDU´ODGHXGD¿QDQFLDEDHOJDVWRPLOLWDUHQXQDHVFDODFDGDYH]PD\RU(QORV((88DSHVDU
GHORVHVIXHU]RVGHO1HZ'HDOVyORVHVXSHUyODFULVLVFXDQGRORV((88HQWUDURQHQODJXHUUDHQ\JUDFLDVDXQDHFRQRPtDGHJXHUUDDJUDQ
HVFDOD1RGHEHUtDPRVROYLGDUTXHODVHFRQRPtDVGHODVJUDQGHVSRWHQFLDV
ODHVWDGRXQLGHQVHHQSULPHUOXJDUVRQHFRQRPtDVGHJXHUUDSHUPDQHQWH
GLVSXHVWDV\FRQYROXQWDGGHWUDVODGDUORVDWURFHVFRVWHVHFRQyPLFRVGHODV
JXHUUDVDGLYHUVDVSDUWHVGHOUHVWRGHOPXQGRFDSLWDOLVWD
'HVSXpVGHODJUDQFULVLVGHORVDxRVWUHLQWDHOOLEHUDOLVPRSHUPDQHFLy
PXHUWR\HQWHUUDGRGXUDQWHODUJRWLHPSR/RVLGHyORJRV\SURSDJDQGLVWDV
GHO QHROLEHUDOLVPR KDQ WUDEDMDGR GXUR \ KDQ HVSHUDGR GXUDQWH GpFDGDV
ņKDVWDODVWXUEXOHQFLDVGHORVDxRVVHWHQWDņSDUDYROYHUFRQUHQRYDGRV
EUtRV/DLQIUDHVWUXFWXUDQHFHVDULDSDUDXQHVIXHU]RVRVWHQLGRHQOD³JXHUUD GH ODV LGHDV´ SHUPDQHFH D~Q LQWDFWD \ VHUi XWLOL]DGD FRQWUD WRGDV \
FDGDXQDGHODVFUtWLFDV\IRUPDVGHRSRVLFLyQDODIHDPHQD]DGD
3DUDOLGLDUFRQODFULVLVGHOHJLWLPDFLyQGHOUpJLPHQDFWXDOVHKDDELHUWR
ODE~VTXHGDGHFXOSDEOHV\YtDVGHVDOLGD¢'HTXLpQHVODFXOSDHOGHVDVWUH" 1R GHO FDSLWDOLVPR FRPR VLVWHPD PXQGLDO VLQR GH FDSLWDOLVWDV
FRQFUHWRV 1R GHO VLVWHPD EDQFDULR VLQR GH EDQTXHURV FRQFUHWRV 1R
GHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVVLQRGHHVSHFXODGRUHVFRQFUHWRV1RHVWiQ
- 12 -
PDOQLGHEHQFRQGHQDUVHORVKHGJHIXQGVVLQRJHVWRUHVFRQFUHWRVGH
KHGJHIXQGVTXHVyORVHKDQSDVDGRXQSRFR6HKDSDJDGRGHPDVLDGR
DORVJHVWRUHVODVERQL¿FDFLRQHVHUDQXQSRFRGHPDVLDGRJHQHURVDV
/DV DJHQFLDV GH FUpGLWR KDQ FRQWDPLQDGR WDQWR FRPR RWUDV DJHQFLDV
UHJXODGRUDV(VWRHVORTXHSRGHPRVHVSHUDUVHVDFUL¿FDUiQFKLYRVH[SLDWRULRVSRUPLOODUHVSHURODV³HOLWHV´JREHUQDQWHVVHQHJDUiQDDFHSWDU
UHVSRQVDELOLGDGQLQJXQD\GHVGHOXHJRQRDGPLWLUiQODPHQRUFXOSDDQWH
HOGHVDVWUHTXHKDQFUHDGR
<ORTXHHVPiVDKRUDQRQRVHQIUHQWDPRVDXQDFULVLVVLQRDXQDPLUtDGD
GHFULVLVLQWHUUHODFLRQDGDV1RVyORDXQDFULVLVGHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURV
LQWHUQDFLRQDOHV\GHOVHFWRUEDQFDULRVLQRWDPELpQDXQDFULVLVPXQGLDOGH
VREUHSURGXFFLyQTXHKDDOFDQ]DGR\DDODVSULQFLSDOHVLQGXVWULDVGHH[SRUWDFLyQGHDOWDWHFQRORJtDGHODHFRQRPtDFDSLWDOLVWDPXQGLDO\DUUDVWUDUiDO
UHVWRGXUDQWHORVSUy[LPRVPHVHV(VWDPRVHQPHGLRGHXQDFULVLVHFROyJLFDPXQGLDOFRQXQSHUtRGRTXHFDGDYH]VHHVWUHFKDPiVUiSLGDPHQWH
HVSDFLRVGHFDGDYH]PHQRVDxRVHQTXHGHEHPRVHPSUHQGHUDFFLRQHV
GHFLVLYDVDJUDQHVFDOD1RVHQIUHQWDPRVDXQDFULVLVPXQGLDOGHDOLPHQWRVHVWUHFKDPHQWHUHODFLRQDGDFRQHODFWXDOPRGHORGHSURGXFFLyQDJUtFROD
PXQGLDO \ GH FRPHUFLR TXH KD FRQYHUWLGR D DOJXQRV GH ORV SDtVHV PiV
SREUHVGHOWHUFHUPXQGRHQLPSRUWDGRUHVGHDOLPHQWRV\KDSXHVWRDXQD
LQJHQWH\FUHFLHQWHSURSRUFLyQGHODSREODFLyQUXUDO\FDPSHVLQDDPHUFHG
GHXQSXxDGRGHHQRUPHVFRPSOHMRVDJURLQGXVWULDOHVGHOQRUWH\PHUFHGGH
XQDVFXDQWDVPHUFDGRVGHPHUFDQFtDVDIXWXURVWDPELpQVLWRVHQHOQRUWH
1RV HQIUHQWDPRV D XQD VHULH GH FRQÀLFWRV PLOLWDUHV LUUHVXHOWRV H LQVHUWRV
HQRWUDJXHUUDPXQGLDOOD³JXHUUDFRQWUDHOWHUURULVPR´HPSUHQGLGDSRUHO
SRGHULPSHULDOLVWDGLULJHQWHGHQXHVWURVGtDV4XHHVHSRGHUHVWpHQGHFOLYH
QRVLUYHUHDOPHQWHGHPXFKRFRQVXHOR<SRU~OWLPRSHURQRPHQRVLPSRUWDQWHODHUDGHOQHROLEHUDOLVPRQRVKDOHJDGRXQDGXUDGHUDFULVLVGHODGHPRFUDFLDWDO\FRPRODFRQRFtDPRV*UDFLDVDODSROtWLFDQHROLEHUDODSOLFDGD
SRUJRELHUQRVHOHFWRVXQD\RWUDYH]\ELHQDPHQXGRVLQODDTXLHVFHQFLD
GHODPD\RUtDGHOHOHFWRUDGRODGHPRFUDFLDSROtWLFDKDVLGRSURIXQGDPHQWH
GHVDFUHGLWDGD%DVWDPHQFLRQDUXQKHFKRFXLGDGRVDPHQWHVRVOD\DGRSRU
ODFLHQFLDSROtWLFDR¿FLDOHOPD\RU\PiVUiSLGDPHQWHFUHFLHQWHSDUWLGRHQ
WRGDVODVGHPRFUDFLDVSDUODPHQWDULDVRFFLGHQWDOHVHVHOSDUWLGRGHORV³QR
YRWDQWHV´(QWUHORVYRWDQWHVODFRQ¿DQ]DJHQHUDOHQORVDVXQWRVGHODSROtWLFDR¿FLDOHVSHUPDQHQWHPHQWHEDMD
/D FULVLV ¿QDQFLHUD FRPR WDO WLHQH XQ VLJQL¿FDGR HVSHFt¿FR ODV SRVLELOLGDGHV GH FUHDU QXHYDV EXUEXMDV QR VRQ LOLPLWDGDV OD HVWUDWHJLD GH
VXSHUDUORVSUREOHPDVLQWUtQVHFRVGHOFDSLWDOLVPRPXQGLDOLQGXVWULDOSRU
- 13 -
PHGLRVHVSHFXODWLYRVVHKDDJRWDGR$XQTXHSUHVHQFLHPRVODGHVDSDULFLyQGHXQPRGHOR\GHXQDLGHRORJtDQRHVWDPRVD~QHQXQFRODSVR
¿QDQFLHURUHDOSRUODEiVLFDUD]yQGHTXHHVWDPRVHQHOPHMRUGHORV
FDVRVHQPLWDGGHODFULVLV/DPD\RUtDGHEDQFRVYHHQFRJHUVHVXVEHQH¿FLRVQRORVYHGHVDSDUHFHU6yORXQRVSRFRVEDQFRVELHQHVYHUGDG
TXHPX\JUDQGHVVXIUHQSpUGLGDVUHDOHVGHORUGHQGHPLOHVGHPLOORQHV
GHGyODUHV/RVEDQFRVHVWiQUHGXFLHQGRHOYROXPHQGHVXVDFWLYLGDGHV
FRPHUFLDOHVPHQRVSDUWLFLSDFLRQHVERQRV\YDORUHV+DVLGRHQFDOLGDGGHFRPHUFLDQWHVHQORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVTXHORVJUDQGHVEDQFRVKDQREWHQLGRVXVEHQH¿FLRVGXUDQWHOD~OWLPDGpFDGD$KRUDHVWiQ
UHWUDtGRV/DFRQFHQWUDFLyQHQHOVHFWRUEDQFDULR\¿QDQFLHURVLJXHDXQ
ULWPRVLQSUHFHGHQWHVDSR\DGD\DFHOHUDGDSRUODVDFFLRQHVHVWDWDOHV
GHUHVFDWH(OYXHORGHORVFDSLWDOHVVHHVWiVLHQGRUHRULHQWDQGRGHOD
SURSLHGDGLQPRELOLDULDDODVPDWHULDVSULPDVSHWUyOHRJDV\SURGXFWRV
DJUtFRODV\PiVUHFLHQWHPHQWHDODGHXGDS~EOLFD(QWpUPLQRVHFRQyPLFRPXQGLDOHVHOFDSLWDOVHUHWLUDGRGHORVSDtVHVGHOWHUFHUPXQGR\
UHJUHVDDORV((88SRUHVRHOGyODUDSHVDUGHVXGHELOLGDGLQWUtQVHFD
FRPRPRQHGDGHODHFRQRPtDPiVGH¿FLWDULDGHOPXQGRHVWiVXELHQGR
\PHMRUDQGRHQORV~OWLPRVPHVHV
El retorno de la política: el neoliberalismo y su(s) futuro(s)
/DVGLPHQVLRLQHVDOFDQ]DGDVSRUODVUHSHWLGDVROHDGDVGHODFULVLV¿QDQFLHUDPXQGLDOKDQKHFKRUHDFFLRQDUDORVJRELHUQRVņDOSULQFLSLRFRQUHQXHQFLD OXHJR HQ XQ SOD]R YHUWLJLQRVDPHQWH FRUWR FRQ HQHUJXPpQLFR
DFWLYLVPRDGKRFņDQWHORVDSXURVGHODVJUDQGHV¿QDQ]DV/RVPHUFDGRV¿QDQFLHURVKDQIUDFDVDGRDOJXQRVGHHOORVVHKDQKXQGLGRRHVWiQ
SLTXHGHKDFHUORGHPDQHUDTXHODSROtWLFDKDYXHOWRRHVRSDUHFH/DV
FRPXQLGDGHV HPSUHVDULDOHV WDO \ FRPR VH ODV GHQRPLQD DXQ ODV PiV
SRGHURVDVFRPXQLGDGHV¿QDQFLHUDVGHOPXQGRFRPR:DOO6WUHHWROD&LW\
GH/RQGUHVKDQUHFXUULGRLQPHGLDWDPHQWHDVXVDPLJRV\DOLDGRVHQ:DVKLQJWRQ/RQGUHV7RNLR\GRQGHTXLHUDHQEXVFDGHD\XGD(OUHVFDWHGH
ORV EDQFRV DO PHQRV HO GH DTXHOORV EDQFRV H LQVWLWXFLRQHV ¿QDQFLHUDV
FUXFLDOHVSDUDHOVLVWHPD¿QDQFLHURQRORVRQFODURHVORVUHJLVWUDGRV R¿FLDOPHQWH HQ ORV ((88 R ORV UHJLVWUDGRV R¿FLDOPHQWH HQ
(XURSD VH KD FRQYHUWLGR HQ DVXQWR UXWLQDULR SDUD ORV JRELHUQRV GH ORV
SULQFLSDOHVSDtVHVFDSLWDOLVWDVGHOPXQGR'XUDQWHDOJXQRVPHVHVORVJRELHUQRVVHKDQDJDUUDGRDVXVGRJPDVGHIH\VHKDQQHJDGRDLQWHUYHQLU
\DUHFDSLWDOL]DUEDQFRVH[FHSWRHQFDVRVPX\FRQWDGRV$KRUDSDUHFHQ
KDEHUDFHSWDGRVXSDSHOGH³~OWLPRUHFXUVR´\VHKDQGHGLFDGRDUHVFDWDU
EDQFRVFRQFUHWRV\FRPSDxtDVDVHJXUDGRUDVHQVHULHVGHLQWHQWRVDGKRF
- 14 -
GH³UHVROYHU´ODFULVLV/DFDtGDGH/HKPDQ%URWKHUVIXHODH[FHSFLyQQR
ODUHJOD&RPRQRUPDORVJRELHUQRVUHVFDWDURQEDQFRVHQFDtGD\RWUDV
HPSUHVDV¿QDQFLHUDV\DVXEYHQFLRQDQGRIXVLRQHV\DGTXLVLFLRQHVDFHOHUDQGRHOSURFHVRGHFRQFHQWUDFLyQ\FHQWUDOL]DFLyQGHOFDSLWDO¿QDQFLHUR
WDPEDOHDQWH\DQDFLRQDOL]iQGRORVGHXQDXRWUDIRUPD
(QHOPRPHQWRSUHVHQWHQLQJXQDGHODVUHFHWDVQHROLEHUDOHVSUHVHQWDGDV
FRPRSDQDFHDSDUDFDGDXQRGHORVDFKDTXHVGHODHFRQRPtDPXQGLDO
FDSLWDOLVWDIXQFLRQD$QWHVELHQDKRUDHVREYLRTXHODVSROtWLFDVQHROLEHUDOHVKDQSHUPLWLGRODHFRQRPtDGHEXUEXMD\KDQDJUDYDGRVHULDPHQWHORV
DSXURVHQTXHQRVHQFRQWUDPRV(OQHROLEHUDOLVPRFDUHFHGHUHVSXHVWDV
DODFULVLV\ORVGHYRWRVGHHVDIHPLODJUHUDKDQSHUGLGRHOWLHPSR\QRVOR
KDQKHFKRSHUGHUDQRVRWURVQHJDQGRODFULVLVRSURFODPDQGRDERPER\
SODWLOORXQD\RWUDYH]VXLQPHGLDWR¿QDO&RPRHOGRJPDQHROLEHUDOHVWi
GHVDFUHGLWDGRVXVDGYHUVDULRV\FUtWLFRVJR]DQGHXQDJUDQRSRUWXQLGDG
SDUDUHLYLQGLFDUHOHVSDFLRS~EOLFRSDUDUHYLYLU\UHYLJRUL]DUHOGHEDWHS~EOLFRHQSROtWLFDHFRQyPLFD¿VFDO\VRFLDO1RREVWDQWHHVLPSUREDEOHTXH
HOQHROLEHUDOLVPRGHVDSDUH]FDGHODQRFKHDODPDxDQD/DLGHRORJtDQHROLEHUDOHVWiGHPDVLDGRELHQD¿DQ]DGDFRPRSDUDTXHVHGHVYDQH]FDHQ
HODLUH'XUDQWHODHUDGHOQHROLEHUDOLVPRODVVRFLHGDGHVFDSLWDOLVWDVKDQ
FDPELDGRSURIXQGDPHQWH0LOORQHVGHSHUVRQDVGHEHQHPSOHRRSRUWXQLGDGHV\VDOXGDODGYHQLPLHQWRGHOQHROLEHUDOLVPR0LOORQHVGHSHUVRQDV
KDQVLGRHGXFDGDVHQHVHFUHGRFHQWHQDUHVGHPLOORQHVKDQSDVDGROD
PD\RUSDUWHGHVXYLGDDGROHVFHQWH\DGXOWDVLUYLHQGREDMRORVULWRVGHOD
IHQHROLEHUDO\PXFKDVKDQSURVSHUDGRFRQHOOD
/D LQWHUYHQFLyQ HVWDWDO MDPiV GHVSDUHFLy GXUDQWH OD HUD QHROLEHUDO VyOR
FDPELyGHIRUPD/DVLQWHUYHQFLRQHVHVWDWDOHVVHRULHQWDEDQDUHIRU]DUODV
³OH\HVGHOPHUFDGR´\VRPHWHUDO³PHUFDGR´ORVVHFWRUHVGHODHFRQRPtD
QDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDOTXHD~QQRHVWDEDQFRPSOHWDPHQWHVXERUGLQDGRV
DVXIXQHVWDOyJLFDHODXPHQWRGHODFDSDFLGDGGHGRPLQDFLyQGHDOJXQRVDFWRUHVGHPHUFDGRVREUHRWURVODH[WHQVLyQGHODGRPLQDFLyQGHORV
³PHUFDGRV´DOQ~FOHRPLVPRGHODHFRQRPtDS~EOLFDQRPHUFDQWLOODDEROLFLyQGHWRGDVODVUHVWULFFLRQHVTXHSXGLHUDQVXSRQHUXQDFDUJDSDUDORV
SURSLHWDULRVGHFDSLWDO\ORVDFWRUHVGHPHUFDGRV¿QDQFLHURVPLHQWUDVVH
UHIRU]DEDOD³GLVFLSOLQDGHPHUFDGR´HVWULFWDVREUHWRGRHOPXQGRFRQYLUWLHQGRDORVFRQVXPLGRUHVHQGHXGRUHVDORVWUDEDMDGRUHVDVDODULDGRVHQ
tQ¿PRV³HPSUHVDULRV´\GLUHFWRUHVGHVXSURSLDIXHU]DGHWUDEDMR7DOIXHOD
EDVHGHODVLQWHUYHQFLRQHVHVWDWDOHVGXUDQWHWRGDODHUDQHROLEHUDO$VtHV
ODGLUHFFLyQHOWLSRGH³LQWHUYHQFLyQ´\ODVIRUPDVTXHDGRSWDORTXHFXHQWDQRODIUHFXHQFLDRHOiPELWRGHODVDFFLRQHVHVWDWDOHVFRPRWDOHV
- 15 -
/DVUHFLHQWHVVHULHVGHLQWHUYHQFLRQHVPDOSODQWHDGDV\SHRUFRRUGLQDGDV
QRKDQPRGL¿FDGRHIHFWLYDPHQWHORVSDWURQHVWUDGLFLRQDOHVGHOJRELHUQRGH
FODVH$~QVHPDQWLHQHODVROLGDULGDGGHQWURGHXQFODVHGH³KHUPDQRV´PiV
ELHQHQHPLJRVSHURTXHUHVXOWDODYtDPHQRVFRVWRVDSDUDHOFDSLWDO¿QDQFLHUR\HOFDSLWDOHQJHQHUDOSRUTXHSHUPLWHTXHVHDODPDVDGHFRQWULEX\HQWHV
ODTXHFDUJXH¿QDOPHQWHFRQODIDFWXUD/RVEDQFRVFHQWUDOHVHQSDUWLFXODU
KDQ DFWXDGR FRQIRUPH D XQ IDOVR GLDJQyVWLFR GH pSRFDV SUHWpULWDV VHJ~Q
HOFXDOODFULVLVHUDGH³OLTXLGH]´\QRGH³VROYHQFLD´(QPiVGHXQDGRFHQD
GHVHULHVGHDFFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHVFRRUGLQDGDV\FRQMXQWDVKDQDVXPLGR HO SDSHO GH SUHVWDPLVWDV VXVWLWXWLYRV SDUD ORV EDQFRV UHHPSOD]DQGR HO
VHJPHQWRGHSUpVWDPRLQWHUEDQFDULRSRUXQDVXHUWHGHFUpGLWRS~EOLFR(VDV
RSHUDFLRQHVKDQVLGRPiVDUULHVJDGDV\FRVWRVDVHQODPHGLGDHQTXHORV
EDQFRVFHQWUDOHVFRQOD5HVHUYD)HGHUDOHVWDGRXQLGHQVHDODFDEH]DKDQ
HPSH]DGRDDFHSWDUWRGDVXHUWHGHVHJXQGRVWLSRVLQFOXVRYDORUHVHVSHFXODWLYRVGHULYDWLYRV\FRPSDUWLGRVFRPRJDUDQWtDVSDUDVXVSUpVWDPRV$XQTXH
YDULRVJUDQGHVEDQFRV\GHPiVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVKDQVLGRDKRUDQDFLRQDOL]DGRVVHWUDWDGHQDFLRQDOL]DFLRQHVFRQPXFKDVUHVHUYDV\TXHSHUPDQHFHQDVHGLDGDVSRUODLGHRORJtDQHROLEHUDOGRPLQDQWHFRPRVHULHVGH
PHGLGDVGHHPHUJHQFLDWHPSRUDOTXHWUDQV¿HUHQPDORVSUpVWDPRVSpUGLGDV
\UHVSRQVDELOLGDGDO(VWDGRSHURQRODSOHQDSURSLHGDG3URSLHGDGS~EOLFD
VLQFRQWUROS~EOLFRODSHRUIRUPDSRVLEOHGHQDFLRQDOL]DFLyQ(QODPD\RUtDGH
ORVFDVRVORVJRELHUQRVLQWHUYHQWRUHVVHKDQFRPSURPHWLGRDUHSULYDWL]DUORV
EDQFRVUHVFDWDGRVWDQUiSLGDPHQWHFRPRVHDSRVLEOHFRQYLUWLHQGRODD\XGD
¿QDQFLHUDHQXQUHJDORGHODPD\RUtDGHODSREODFLyQDORVEDQFRV
1LQJXQDGHODVLQWHUYHQFLRQHVVHKDFRQFHELGRFRPRUHIRUPDUDGLFDORULHQWDGDDXQFDPELRVLVWpPLFR(OSDUDGLJPDVLVWpPLFRGHODHUDQHROLEHUDO
QRKDVLGRD~QVXSHUDGRSRUHMHPSORUHVWULQJLHQGRHOFRQWUROGHOSRGHU
GHEDQTXHURVDJHQWHVGHEROVD\GHPiVDJHQFLDVGHFDSLWDO¿QDQFLHUR
$XQTXHSROtWLFRVHVWDGRXQLGHQVHVEULWiQLFRVIUDQFHVHV\GHRWURVSDtVHV
FDSLWDOLVWDVKDQQDFLRQDOL]DGREDQFRV\FRPSDxtDVGHVHJXURVQRWLHQHQ
SODQHVRLGHDVSDUDFRQVWUXLUXQDEDQFD\XQVHFWRUFUHGLWLFLRS~EOLFRVQL
SXHGHQLPDJLQDUODQDFLRQDOL]DFLyQGHORVPHUFDGRVGHDFFLRQHV\GHODV
EROVDV GH PHUFDQFtDV D WpUPLQR SDUD SRQHUORV EDMR SOHQR FRQWURO S~EOLFRSRWHQFLDOPHQWHGHPRFUiWLFR/RTXHSDVDDSULPHUSODQRHVHOYLHMR
³VRFLDOLVPRGH(VWDGR´ODVRFLDOL]DFLyQGHODVSpUGLGDV\GHORVULHVJRV
DFRVWDGHTXLHQHVQRORVKDQFDXVDGRRQRORVKDQFDXVDGRHQSULPHU
OXJDU(QWRGRFDVRORVSROtWLFRVKDQLQWHQWDGRHYLWDUWRPDUFXDOTXLHUUHVSRQVDELOLGDGDODUJRSOD]RFRQORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVFRQHOVLVWHPDGH
PRQHGD\FUpGLWRFRPRQ~FOHRGHOVLVWHPDPXQGLDOFDSLWDOLVWD6XREMHWLYR
VLJXHVLHQGRYROYHUDOVWDWXTXRDQWHUHVWDXUDUHOSRGHU\ODJORULDGHOFD- 16 -
SLWDO¿QDQFLHURFRPRORFRQRFtDPRV'HFHQDVFHQWHQDUHVGHEDQFRVGH
IRQGRVGHLQYHUVLyQ\GHDVHJXUDGRUDVSXHGHQTXHEUDU\ORKDUiQSHURHO
VLVWHPDGH³PHUFDGRV¿QDQFLHURVOLEUHV´VHUiUHVWDXUDGR
(OFDSLWDOLVPRHVWiQXHYDPHQWHHQFXHVWLyQGHPDQHUDTXHVHUiGHIHQGLGR
DWRGDFRVWD3RGHPRVHVSHUDUXQUHSOLHJXHJUDGXDOGHOQHROLEHUDOLVPR(O
FDSLWDOLVPR\HO(VWDGRIXHUWHKDQVLGRVLHPSUHHVWUHFKRVDOLDGRV$SXUDGRV ORV LGHyORJRV QHROLEHUDOHV KDQ DEDQGRQDGR UiSLGDPHQWH HO PLWR GHO
³(VWDGRLPSRWHQWH´TXHKDQGLIXQGLGRSURSDJDQGtVWLFDPHQWHGXUDQWHPiV
GHGRVGpFDGDVWUDEDMDQGRDFWLYDPHQWHSRUVRFDYDUORVSRGHUHVHVWDWDOHV
\SRUUHGXFLUGHSDVRHO(VWDGRGHELHQHVWDU3HURHO(VWDGRIXHUWHVyOR
HVHOPHMRUDPLJRGHOFDSLWDOHQODPHGLGDHQTXHHVWiEDMRFRQWURO¿UPHGHO
FDSLWDO1RXQHVWDGRGHPRFUiWLFRDOPHQRVQRHQWRGDVODVFLUFXQVWDQFLDV
DXQVLODGHPRFUDFLDSROtWLFDKDVLGRVRFDYDGDPXWLODGD\UHVWULQJLGDGH
IRUPDVGLYHUVDVGXUDQWHODHUDQHROLEHUDO8Q(VWDGRIXHUWHXQVHFWRUS~EOLFRDPSOLRXQiPELWRS~EOLFRYLYRVLJXHUHVXOWiQGROHVDPHGUHQWDQWHXQD
DPHQD]DSRWHQFLDOPLHQWUDVODEDVHGHODVLQVWLWXFLRQHVGHPRFUiWLFDV\OD
FRQVWLWXFLyQGHPRFUiWLFDVLJDQLQWDFWDV'HDTXtTXHODSROtWLFDQHROLEHUDO
KD\DLQWHQWDGRPRGL¿FDUFRQWDQWRGHQXHGR\SRUGRTXLHUDODVFRQVWLWXFLRQHVGHPRFUiWLFDVņEDMRODFRQVLJQDGHXQ³QXHYRFRQVWLWXFLRQDOLVPR´ņ
EXVFDQGRLQFUXVWDUORVGRJPDVQHROLEHUDOHVHQODVFRQVWLWXFLRQHV\FRQYHUWLUORVHQQRUPDVLQFXHVWLRQDEOHVGHODYLGDSROtWLFD3RUDKRUD\DODYLVWD
GHODGHUURWDGHOSUR\HFWRGHFRQVWLWXFLyQHXURSHDVHGLUtDTXHHVDRSFLyQ
VHOHVKDFHUUDGR3HURWRGDYtDKD\PXFKDVSRVLELOLGDGHVDELHUWDVSDUDOD
GHIHQVDGHOFDSLWDOLVPRFRPRHOPHMRUVLVWHPDHFRQyPLFRSRVLEOH
8QDSULPHUDVHJ~QVHKDYLVWR\DSDVDSRUVRVWHQHUTXHODVFULVLVYLHQHQ\YDQ\TXHpVWDSDVDUiFRPRODVDQWHULRUHV'HVSXpVGHODFULVLVHO
PXQGRVHJXLUiVLHQGRFDSLWDOLVWDSHURPHMRUTXHQXQFD3RUTXHODVHOLWHV
DSUHQGHUiQODVOHFFLRQHVGHODFULVLV\GHOFDSLWDOLVPRUHIRUPDGRDOPLVPR
WLHPSRRHVRSURPHWHQ6LQHPEDUJRODH[SHULHQFLDKLVWyULFDGHGLYHUVDVFULVLV\GHSUHVLRQHVQRVGLFHTXHWDOHVFULVLVSXHGHQGXUDUPXFKRV
DxRV DXQ GpFDGDV -DSyQ TXHGy SDUDOL]DGR GXUDQWH PiV GH GLH] DxRV
SRUODJUDQFULVLVGHVXVLVWHPDEDQFDULR&RPRODVPRQWDxDVGHPDORV
SUpVWDPRVVRQDKRUDLQFRPSDUDEOHPHQWHPiVDOWDVTXHODVGHORVEDQFRV
MDSRQHVHVGXUDQWHHOERRPLQPRELOLDULRGH¿QDOHVGHORVRFKHQWDHVPX\
SUREDEOHTXHVREUHYHQJDXQODUJRSHUtRGRGHHVWDQFDPLHQWRHQHOVHFWRU
EDQFDULRLQWHUQDFLRQDO
8QDVHJXQGDHVTXHODUHJXODFLyQGHORVPHUFDGRVSDUHFHLQHYLWDEOH/RV
UHJXODGRUHVKDQIUDFDVDGRDOJXQDVUHJXODFLRQHVHUDQGH¿FLHQWHV'HDKt
- 17 -
HOFODPRUJHQHUDOHQIDYRUGHPiV\QXHYDUHJXODFLyQLQFOXVRGH³WUDQVSDUHQFLD´GHOPHUFDGRFRVDTXHVyORH[LVWHQHQORVPDQXDOHVGHHFRQRPtD
QHRFOiVLFD (O QHROLEHUDOLVPR KXHOJD GHFLUOR MDPiV VH KD RSXHVWR D OD
UHJXODFLyQ6yORDDTXHOODTXHSXHGDSHUWXUEDUHOJRELHUQRGHVHPEULGDGR
GHOFDSLWDO\DIHFWDUDODOLEUHPRYLOLGDGGHFDSLWDODWUDYpVGHODVIURQWHUDV/DSURWHVWDHQIDYRUGHQXHYDVUHJXODFLRQHVVHDFRPSDxDDKRUDGH
FKLOORQDVDGYHUWHQFLDVFRQWUDOD³VREUHUUHJXODFLyQ´5HJXODUGHQXHYRORV
PHUFDGRVGHVSXpVGHYDULDVGpFDGDVGH³GHVUHJXODFLyQ´HVXQDHVSLQRVD
WDUHD TXH GHEHUtD GHMDUVH HQ ODV VHJXUDV PDQRV GH H[SHUWRV FXLGDGRVDPHQWHHVFRJLGRV$OJXQRVKRPEUHVSUXGHQWHVSUHIHULEOHPHQWHHFRQRPLVWDVUHJXODUiQORVPHUFDGRVFUHDUiQ³WUDQVSDUHQFLD´\HOPXQGRGHORV
PHUFDGRVFXPSOLUiVXIXQFLyQPHMRUTXHQXQFD
8QDWHUFHUD\DFDVRODPiVHIHFWLYDHQODPHGLGDHQTXHEDMRODLQVSLUDFLyQGHORVWLWXODUHVGHSUHQVDVHKDDELHUWRODFD]DGHFXOSDEOHVFRQFUHWRVDTXLHQHVFDUJDUFRQODUHVSRQVDELOLGDGGHODFULVLVHVTXHQRKDVLGR
HOFDSLWDOLVPRQLVLTXLHUD³HOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHUR´QLHOQHROLEHUDOLVPROR
TXHKDSURYRFDGRHOHPEUROORORTXHRFXUUHHVTXHDOJXQRVFDSLWDOLVWDV
DOJXQRVHMHFXWLYRVDOJXQRVEDQTXHURV\DOJXQRVKRPEUHVGHQHJRFLRVVH
KDQSDVDGRGHODUD\D(OORVGHEHUtDQVHUFRQGHQDGRV\FDVWLJDGRVQRHO
FDSLWDOLVPRFRPRVLVWHPDQLVLTXLHUDODSROtWLFDQHROLEHUDO
&yPRFRQWURODUORVPHUFDGRV¿QDQFLHURV
+D\EXHQDVUH]RQHVSDUDLUPXFKRPiVDOOiGHODVSROtWLFDVGHUHVFDWHGH
EDQFRVFRQFUHWRV\GHFDPELRVGHUHJODVGHOMXHJRFRQFUHWDV&RPROD
HFRQRPtDHQWHUDVHYHDIHFWDGD\JUDYHPHQWHGDxDGDFRPRHOJUXHVR
GHODSREODFLyQWLHQHTXHDUURVWUDUODVSpUGLGDV\ULHVJRVTXHXQRVSRFRV
LQGLYLGXRVULFRVKDQFRQWUDtGRHVOHJtWLPRH[LJLUTXHODDXWRULGDGS~EOLFD
FRQWUROHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVFRPRXQWRGR(O%DQFR&HQWUDO(XURSHR \ OD &RPLVLyQ (XURSHD KDQ VLGR QHIDVWRV VLHPSUH D UHPROTXH GHO
³PRGHOR´GHOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHURHVWDGRXQLGHQVH/DLQWHJUDFLyQGHORV
PHUFDGRV ¿QDQFLHURV HQ OD 8( HUD FRQVLGHUDGD ~QLFDPHQWH FRPR PHGLRSDUDUHGXFLUFRVWHVWUDQVDFFLRQDOHV8QFDPELRUDGLFDOXQYHUGDGHUR
FDPELRGHUpJLPHQHVSRVLEOH\QHFHVDULR\GHEHUtDDVXPLUODIRUPDGH
XQDWUDQVIRUPDFLyQGHPRFUiWLFDXQDWUDQVIRUPDFLyQTXHVRPHWLGDDFRQWUROGHPRFUiWLFRDOODQDUDHOFDPLQRKDFLDODGHPRFUDFLDHFRQyPLFD
(QSULPHUOXJDUD¿QGHDVHJXUDUODVIXQFLRQHVEiVLFDVGHFXDOTXLHUVLVWHPD PRQHWDULR \ ¿QDQFLHUR ʊFRPR XQ VLVWHPD HVWDEOH \ ¿DEOH GH SDJRVGHSyVLWRV\PRYLPLHQWRVPRQHWDULRV\FUHGLWLFLRVHQWUHORVDJHQWHV
- 18 -
GHPHUFDGRʊORV(VWDGRVHXURSHRVGHEHQDVXPLUHOFRQWUROHQVXVUHVSHFWLYRVSDtVHVGHXQDSDUWHDPSOLD\UHOHYDQWHHQHOSUpVWDPRDEDQFRV
SDUDFUHDU\RH[WHQGHUXQVHFWRUIXHUWH\SHUPDQHQWHGHEDQFRVS~EOLFRV
RVHPLS~EOLFRV/DQDFLRQDOL]DFLyQGHEDQFRVHVVyORHOSULPHUSDVRKDFLD
XQQXHYRVLVWHPD¿QDQFLHUR1DFLRQDOL]DURPHMRUHXURSHL]DUORVRUJDQLVPRVGHFRPSHQVDFLyQHVRWURSDVRQHFHVDULRSDUDSRQHUEDMRFRQWURO
S~EOLFRHOVLVWHPDGHSDJRVGHOD8(
(QVHJXQGROXJDUGHEHFUHDUVHXQQXHYRPDUFRUHJXODWLYR+D\XQDPLUtDGDGHSUiFWLFDVWHPHUDULDV\GHWRGRSXQWRSHUQLFLRVDVTXHKDQDFHOHUDGR
\ H[DFHUEDGR ODV UHFLHQWHV EXUEXMDV \ FUDFNV /D GHVLQWHUPHGLDFLyQ GH
SUpVWDPRV\HOPHUFDGHRFRQORVSDTXHWHVGHSUpVWDPRVGHEHSURKLELUVH
DORVEDQFRVHXURSHRV\HQORVPHUFDGRVHXURSHRV/DFRQFHVLyQGHFUpGLWRVSDUDRSHUDFLRQHVGHWRPDGHFRQWUROSRUDSDODQFDPLHQWRIXVLRQHV\
DGTXLVLFLRQHVHLQYHUVLRQHV¿QDQFLHUDVVLPLODUHVGHEHVHUULJXURVDPHQWH
UHVWULQJLGD\DXWRUL]DGDVyOREDMRVXSHUYLVLyQHVSHFLDO/RVKHGJHIXQGV
QRGHEHQSHUPLWLUVHSRUPiVWLHPSRHQOD8(\QRGHEHDXWRUL]DUVHDODV
LQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVHXURSHDVDLQYHUWLUHQHOORVRDVDFDUORVIXHUDGHO
HVSDFLRGHOD8(/DVRSFLRQHVGHDFFLRQHVHLQFHQWLYRVVLPLODUHVSDUD
HMHFXWLYRV SDUD HVSHFXODU D FRUWR SOD]R GHEHQ DEROLUVH UHVWULQJLUVH ODV
ERQL¿FDFLRQHV\YLQFXODUVHDFWXDFLRQHVUHDOHVSHMHVWDELOLGDGHQHOHPSOHR'HEHDFDEDUVHFRQORVSDUDtVRV¿VFDOHVHQOD8(\GHEHSURKLELUVH
DODVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVGHOD8(PDQWHQHUUHODFLRQHVFRPHUFLDOHV
GLUHFWDVRLQGLUHFWDVFRQHOORV
(QWHUFHUOXJDUGHEHQUHIRUPDUVHHOVLVWHPDEDQFDULRHXURSHR\ORVPHUFDGRVGHFDSLWDOHXURSHRV3RUHMHPSORPHGLDQWHHOHVWDEOHFLPLHQWRGH
XQUHJLVWURHXURSHRGHFUpGLWRSDUDHPSH]DU'HEHQUHVWULQJLUVHODVDFWLYLGDGHVFRPHUFLDOHVGHYDORUHV\GHEHSURKLELUVHDORVEDQFRVHXURSHRV
FRPHUFLDUSRUFXHQWDSURSLD/RVPD\RUHV\HUURVGHOPDUFREDQFDULR%DVLOHD,,HIHFWRVSURFtFOLFRVWDVDVGHPDVLDGREDMDVGHUHVHUYDVGHFDSLWDOSHUPLVLYLGDGHQORVPRGHORVGHULHVJRLQWHUQRGHEHQFRUUHJLUVH/RV
PHUFDGRV GH FDSLWDO GH OD 8( SXHGHQ \ GHEHQ GHVDFHOHUDUVH PHGLDQWH
PHGLGDVYDULDVSHMOLPLWDFLyQHVWULFWDGHORVIRQGRVGHLQYHUVLyQ\GH
SHQVLRQHVSDUDORVERQRVGHO(VWDGRHQOD8(PLHQWUDVTXHGHEHQSURKLELUVHODVLQYHUVLRQHVHQKHGJHIXQGVRHQDFFLRQHVGHIRQGRVSULYDGRV
PHUFDGRV GH GHULYDGRV DFFLRQHV \ GLYLVDV (O Q~PHUR \ OD FRPSOHMLGDG
GH³SURGXFWRVHVWUXFWXUDGRV´\GHPiVGHULYDGRV\FHUWL¿FDGRVGHEHQVHU
VXVWDQFLDOPHQWH UHVWULQJLGRV6yORGHEHQDXWRUL]DUVHHQIRUPDHVWDQGDUL]DGD 7RGD WUDQVDFFLyQ HQ HO PHUFDGR QR R¿FLDO GHEH SURKLELUVH \ HO
FRPHUFLRFRQGLYLVDVDFFLRQHV\GHULYDGRVVyORDXWRUL]DUVHEDMRUHJXOD- 19 -
FLyQ\VXSHUYLVLyQHVWULFWD'HEHLQWURGXFLUVHXQWLSRLPSRVLWLYRXQLIRUPH
VREUHODVWUDQVDFFLRQHV¿QDQFLHUDVHQWRGDVODVRSHUDFLRQHVGHOPHUFDGR
¿QDQFLHURVX¿FLHQWHPHQWHDOWRSDUDUDOHQWL]DU\UHGXFLUODVDFFLRQHVHVSHFXODWLYDVDFRUWRSOD]RODUHFDXGDFLyQGHWDOHVLPSXHVWRVGHEHDVLJQDUVHGLUHFWDPHQWHDOSUHVXSXHVWRGHOD8(/DVDJHQFLDVFUHGLWLFLDVGHEHQ
DFWXDU EDMR OLFHQFLD \ VHU ULJXURVDPHQWH VXSHUYLVDGDV R FRQYHUWLGDV HQ
DJHQFLDVS~EOLFDVVLQiQLPRGHOXFUR¿QDQFLDGDVSRUDSRUWDFLRQHVGHWRGDVODVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDV
'HEHQDSOLFDUVHUHIRUPDVVLPLODUHVHQODVLQVWLWXFLRQHV¿QDQFLHUDVLQWHUQDFLRQDOHV FRPR HO )0, HO %DQFR 0XQGLDO R HO %DQFR GH 3DJRV ,QWHUQDFLRQDOHV/DVDJHQFLDVLQWHUPHGLDULDVGHiPELWRQDFLRQDOHXURSHRH
LQWHUQDFLRQDOGHEHQVHUSXHVWDVEDMRFRQWUROS~EOLFR\GHPRFUiWLFR$¿Q
GHHYLWDUXQVLVWHPDGRPLQDGRWRWDOPHQWHSRUHO(VWDGRGHEHLPSOLFDUVH
HQHOJRELHUQRGHHVDVLQVWLWXFLRQHVDORVDFWRUHVGHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURVGHVGHEDQFRVKDVWDORV³FRQVXPLGRUHV´RFOLHQWHV
Cómo democratizar la economía
/DFULVLVGHODHFRQRPtDHXURSHD\PXQGLDOUHTXLHUHDOJRPiVTXHXQD
PHUDUHIRUPDGHOPHUFDGR¿QDQFLHUR5HTXLHUHXQFDPELRHQHOUpJLPHQ
PDFURHFRQyPLFR HQWHUR XQ QXHYR UpJLPHQ GH SROtWLFD PRQHWDULD \ ¿VFDO/DVVRFLHGDGHVGHPRFUiWLFDVWHQGUiQTXHDSUHQGHUFyPRJREHUQDU
OD HFRQRPtD HQ OXJDU GH VHU JREHUQDGDV SRU ³IXHU]DV FLHJDV´ \ SRU ODV
FDFDUHDGDV³OH\HV´GHXQVLVWHPDHFRQyPLFR3DUDJREHUQDUODHFRQRPtD
GHPRFUiWLFDPHQWHWHQGUiQTXHLQVWLWXLUODGHPRFUDFLDHFRQyPLFD
/DLGHDGHGHPRFUDFLDHFRQyPLFDUHVXOWDHVFDQGDORVDLQFOXVRLUULWDQWH
SDUDODVPHQWHVOLEHUDOHV/RTXHHVWiHQGLVSXWDHVHOSRGHUHOSRGHUSROtWLFR\HFRQyPLFRGHORVSURSLHWDULRVSULYDGRVIUHQWHDODLQFDSDFLGDGGHODV
PDVDVGHFODVHVH[SURSLDGDV\FDUHQWHVGHWRGDSURSLHGDGRVyORQRPLQDOPHQWHSURSLHWDULDV3HQVDUORLPSHQVDEOHʊODGHPRFUDWL]DFLyQGHOD
HFRQRPtDʊUHTXLHUHVXSHUDUODGLYLVLyQUDGLFDOHQWUHHFRQRPtD\SROtWLFD
WDQSURIXQGDPHQWHDUUDLJDGDHQODFRUULHQWHGRPLQDQWHGHOSHQVDPLHQWR
HFRQyPLFR(OSULPHURHVHOiPELWRGHODSURSLHGDG\ODDFFLyQUDFLRQDOHO
VHJXQGRHVHOiPELWRGHOSRGHU6HJ~QHVWHSXQWRGHYLVWDODGHPRFUDFLD
HVXQFRQFHSWRSXUDPHQWHSROtWLFR\GHEHSHUPDQHFHUFRQ¿QDGRDOiPELWR
GHODSROtWLFD$XQTXHODPHWiIRUDGHOD³GHPRFUDFLDGHORVPHUFDGRV´VHD
WDQGHOJXVWRGHORVQHROLEHUDOHVVyORHVWiQFRQWHQWRVHQWDQWRHQFXDQWRSUHYDOH]FDHOVXSXHVWRLPSOtFLWRGHTXHGHEHQJREHUQDUORVPHUFDGRV
HVWRHVORVVHxRUHVGHORVPHUFDGRVHQOXJDUGHODGHPRFUDFLD3DUDXQ
- 20 -
QHROLEHUDOODGHPRFUDFLDHVWiELHQHQODPHGLGDHQTXHVLJDFRQ¿QDGD
DOiPELWRGHODSROtWLFD\HOiPELWRGHOD³HFRQRPtD´GHORVPHUFDGRV\
GHODVHPSUHVDVTXHGHEDMRHOFRQWUROH[FOXVLYRGHOGHUHFKRHVWRHVGH
ORVDFWRUHVSURSLHWDULRV
/DGHPRFUDFLDHFRQyPLFDFRQVLVWHHQUHLYLQGLFDUWDQWRXQFRQFHSWRSROtWLFRFRPRXQDHVWUDWHJLD,QHYLWDEOHPHQWHODGHPRFUDFLDHFRQyPLFDHPSLH]DHQHOiPELWRGHODIiEULFDRHPSUHVDFRQFUHWDSHURMDPiVSXHGH
GHWHQHUVHDKt/DFRGHWHUPLQDFLyQGHORVWUDEDMDGRUHVHOGHUHFKRDLQWHUYHQLUHQORVDVXQWRVGHODHPSUHVDDTXHSHUWHQHFHQFRPRHPSOHDGRV
HVLQGLVSHQVDEOHSDUDXQDHFRQRPtDGHPRFUiWLFDHQTXHORVSDUWLFLSDQWHV
WHQJDQYR](QXQUpJLPHQGHFRGHWHUPLQDFLyQODGLUHFFLyQSXHGH\GHEH
VHUHOHJLGDSRUWRGRVORVPLHPEURVGHODHPSUHVDLQFOX\HQGRWDQWRDORV
DFFLRQLVWDVSULYDGRV\RDORVSURSLHWDULRVGHFDSLWDOSULYDGRFXDQWRDORV
HPSOHDGRV$¿QGHHVWDEOHFHUXQDGHPRFUDFLDHFRQyPLFDTXHWUDVSDVH
ORVOtPLWHVGHODIiEULFDRHPSUHVD³IRUiQHRV´FRPRORVFRQVXPLGRUHV\HO
(VWDGRGHEHQVHULQFOXLGRV\WHQHUYR]$XQFXDQGRVH³GHPRFUDWL]DUDQ´
WRGDVODVHPSUHVDVHO³PHUFDGR´VHJXLUtDJREHUQDQGRHQWDQWRODGHPRFUDWL]DFLyQQRVHH[WHQGLHUDKDVWDORVQLYHOHVLQWHUPHGLRODVLQWHUDFFLRQHV
HQWUHHPSUHVDV\VHFWRUHVRJUXSRVHPSUHVDULDOHV\PDFURHFRQyPLFRHO
FRQMXQWR GH OD HFRQRPtD UHJLRQDO R QDFLRQDO \ OD LQWHUDFFLyQ HQWUH HVDV
XQLGDGHVHFRQyPLFDVPD\RUHV\HOiPELWRPXQGLDO*REHUQDUORVPHUFDGRVHVIDFWLEOH\HFRQRPtDVGHPHUFDGRDOWDPHQWHLQWHUYHQLGDVSXHGHQ
VHU PX\ H[LWRVDV FRPR GHPXHVWUDQ FODUDPHQWH ORV HMHPSORV UHFLHQWHV
GH ORV SUyVSHURV ³HVWDGRV HQ YtDV GH GHVDUUROOR´ HQ$VLD /D GHPRFUDFLDHFRQyPLFDHQHOiPELWRPDFURHFRQyPLFRVyORHVSRVLEOHVLVHFUHDQ
QXHYDV LQVWLWXFLRQHV R VL ODV \D H[LVWHQWHV FRPR ORV EDQFRV FHQWUDOHV
VRQFRQFLHQ]XGDPHQWHUHIRUPDGDV&RPRHVWDPRVDQWHODSHUHQWRULDQHFHVLGDGGHXQSURJUDPDHXURSHRGHLQYHUVLRQHVDJUDQHVFDODQRVyOR
SDUDVXSHUDUODSUHVHQWHFULVLVVLQRWDPELpQSDUDHVWDELOL]DU\PHMRUDUHO
HPSOHR \ODFDOLGDGGHO WUDEDMRSDUDFRPEDWLUODSREUH]D\ODH[FOXVLyQ
VRFLDOSDUDSRVLELOLWDUXQFDPELRUDGLFDOKDFLDHOGHVDUUROORVRVWHQLEOHOD
FRQVWUXFFLyQ GH HVDV LQVWLWXFLRQHV HV WDQ XUJHQWH FRPR LQHYLWDEOH SDUD
ODUHDOL]DFLyQGHHVIXHU]RVFRQMXQWRV\FRRUGLQDGRVDHVFDODHXURSHDD
ODUJRSOD]R/DWUDQVIRUPDFLyQGHPRFUiWLFDGHORVPHUFDGRV¿QDQFLHURV
OOHYDDODWUDQVIRUPDFLyQGHPRFUiWLFDGHODHFRQRPtDHQWHUDTXHDVXYH]
FRQGXFHHVSHUHPRVDODSURSLDGHPRFUDFLD8QFDSLWDOLVPRUHIRUPDGR\
HPEULGDGRVHUiKDUWRPiVFRPSDWLEOHFRQODGHPRFUDFLDSROtWLFDSHURTXH
XQDGHPRFUDFLDDPSOLDGDTXHKD\DDSUHQGLGRDJREHUQDUORVPHUFDGRV
\ODPDFURHFRQRPtDSXHGDVHJXLUVRSRUWDQGRDOFDSLWDOLVPRHVFRVDTXH
HVWiWRGDYtDSRUYHU
- 21 -
- 22 -
Àngels Martínez i Castells*
¢3XHGHVREUHYLYLUODGHPRFUDFLDDOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHUR"
8QDGHODVUHVSXHVWDVREYLDVTXHQRSXHGHQIDOWDUDODSUHJXQWDVREUH
ODTXLHEUDGHODFXOWXUDGHPRFUiWLFDHVHOSURJUHVLYRVRPHWLPLHQWRGHOD
SROtWLFDDODHFRQRPtDHQXQSURFHVRSHUYHUVRTXHKDSDVDGRGHQHJDUOD
LQWURPLVLyQGHODHFRQRPtDHQODSROtWLFDKDVWDPRQRSROL]DUVXVXEVWLWXFLyQ(QHOSURFHVRVHKDQLGRJHQHUDQGRWHQVLRQHVVRFLDOHV\SROtWLFDV
SHURVREUHWRGRVHKDLGRUHWRUFLHQGRHQODH[SOLFDFLyQGHODUHDOLGDGHQ
OD FRPXQLFDFLyQ ±\ OD WUDQVPLVLyQ GH OD FRPXQLFDFLyQ² KDFLHQGR FDVL
LPSRVLEOHQRWURSH]DUXQD\RWUDYH]FRQORVUHÀHMRVGLVWRUVLRQDGRVGHORV
HVSHMRVGHIRUPDQWHV%XHQDSDUWHGHOPRQWDMHDFDGpPLFRGHODWHUJLYHUVDFLyQVHHQFDUJyDODHVFXHODGHOD3XEOLF&KRLFHJDODUGRQDGDFRQHO
3UHPLR1REHOGH(FRQRPtDHQHQODSHUVRQDGH-DPHV%XFKDQDQ
³3RU VX GHVDUUROOR GH ODV EDVHV FRQWUDFWXDOHV \ FRQVWLWXFLRQDOHV SDUD OD
WHRUtDGHOSURFHVRGHODVGHFLVLRQHVHFRQyPLFDV\SROtWLFDV´
$QWHV GH H[SOLFDU EUHYHPHQWH SRU TXp FUHR TXH QR VH SXHGH ROYLGDU OD
HVFXHOD GH HOHFFLyQ S~EOLFD D OD KRUD GH KDOODU FXOSDEOHV GH OD TXLHEUD
HFRQyPLFD\SROtWLFDTXLVLHUDKDFHUXQDREVHUYDFLyQLQLFLDO/DUHFOXVLyQ
GHODVIXQFLRQHVHFRQyPLFDVGHO(VWDGRDDTXHOORVDVSHFWRV³QHXWUDOHV´H
³LUUHQXQFLDEOHV´GHORVTXHVHDOHJDTXHSRUVXVFDUDFWHUtVWLFDVFRQFUHWDV
¬QJHOV0DUWtQH]&DVWHOOVHVHFRQRPLVWDL9LFHSUHVLGHQWDGHOD)XQGDFLy3HUH$UGLDFD+D
VLGRSURIHVRUDGHSROtWLFDHFRQyPLFDHQOD)DFXOWDGGH&LHQFLDV(FRQyPLFDVGHOD8%$FWXDOPHQWHPDQWLHQHXQEORJSROtWLFRHQOHQJXDFDWDODQDKWWSDQJHOVPFDVWHOOVQLUHEORJFRP
- 23 -
QRSXHGHQH[SORWDUVHFRQEHQH¿FLR±HOHMHPSORPiVFDUDFWHUtVWLFRVHUtD
HOGHORVIDURVDQWHODLPSRVLELOLGDGGHFREUDUSHDMHDORVEDUFRVTXHVH
OLEUDQGHORVDUUHFLIHV²HVFRQGHXQDKLSRFUHVtDLQLFLDO(QHIHFWRODUHSUHVHQWDFLyQGLSORPiWLFDHOHMpUFLWR\ORVPLVPRVIDURVHUDQELHQHVXWLOL]DGRVHQHVSHFLDOSRUXQDFODVHTXHFRPHUFLDEDSRVHtDQDYHV\DVWLOOHURV\
GHEtDGHIHQGHUVXVLQWHUHVHVSRUODGLVXDVLyQRSRUODVDUPDV3RUWDQWR
LQFOXVR FXDQGR ORV JDVWRV GHO (VWDGR VH PRYtDQ SRU GHEDMR DO GHO
3,%HVWHJDVWRQRHUDQHXWUDOHQUHODFLyQDODVFODVHVVRFLDOHV
&XDQGR¿QDOPHQWHVHUHFLELyHQORVVDORQHVDFDGpPLFRVDO(VWDGRLQWHUYLQLHQWHOHDFRPSDxDURQORVWtWXORVSUHVWDGRVSRU/RUG%HYHULGJH\/RUG
.H\QHVTXHOHDFUHGLWDEDQDO¿QDOL]DUOD,,*XHUUD0XQGLDO\DSHVDUGH
ODSDFWDGDGLYLVLyQGH(XURSDFRPRVDOYDGRUGHOFDSLWDOLVPR(OOODPDGR
(VWDGRGHO%LHQHVWDUIXHODUHVSXHVWDSDFWDGDDSDUWLUGHXQGHWHUPLQDGRQLYHOGHODOXFKDGHFODVHV±TXH\DHQDTXHOORVPRPHQWRVUHEDVDED
ORV(VWDGRV²DODUJRVDxRVGHGHVHTXLOLEULRVHFRQyPLFRV\SROtWLFRVTXH
SRGUtDPRVDFRUGDUVHLQLFLDQFRQODFULVLVGHOVLJXHQFRQODVDOWtVLPDV
WDVDVGHSDURGHORVDxRVWUHLQWDODVPHGLGDVGHFRQWHQFLyQGHODEDQFD
\ HO FDSLWDO ¿QDQFLHUR GH 5RRVHYHOW \ HO 1HZ 'HDO SDUD DFDEDU HQ OD ,,
*XHUUD0XQGLDO
(QWDQWRVHLEDD¿DQ]DQGRHOSRGHUHFRQyPLFRPRQHWDULR\PLOLWDUGHORV
(VWDGRV 8QLGRV HQ (XURSD ± FRQ D\XGD GHO 3ODQ 0DUVKDOO \ HO VLOHQFLR
VREUHODH[WHQVLyQSURJUHVLYDGHODVEDVHVDPHULFDQDVVHSURFHGtDDOD
LPSODQWDFLyQGHODVSROtWLFDVGHELHQHVWDUTXHQRWUDWyDODVPXMHUHVHQ
SLHGHLJXDOGDG(OSUR\HFWREHYHULGJLDQRTXHSUHWHQGHDFRPSDxDUDOFLXGDGDQR³GHVGHODFXQDKDVWDODWXPED´FXHQWDFRQHOSDSHOVXEDOWHUQRGH
ODPDGUHHVSRVDHKLMDDOODGRGHOEHEp\GHOHQIHUPRGLVSRQLHQGRSDUD
HOORGHVXEVLGLRVD\XGDVSRUPDWHUQLGDGHKLMRV\FRPSHQVDFLRQHVSRU
UHVFLVLRQHVGHFRQWUDWRVTXHDSDUWDUiQGH¿QLWLYDPHQWHDPXFKDVPXMHUHV
GHOPHUFDGRGHWUDEDMRRELHQVLWXDUiQDRWUDVPXFKDVHQXQDSRVLFLyQ
LQHVWDEOHGHHQWUDGDV\VDOLGDVGHORVSXHVWRVGHWUDEDMRUHPXQHUDGRFRQ
SpUGLGDGHGHUHFKRVHFRQyPLFRVLQWHUUXSFLyQGHODIRUPDFLyQ\SpUGLGD
GHH[SHULHQFLDODERUDOHQWDQWRVHODVLQVWDODHQXQDSUHFDULHGDGSUHFXUVRUD GH OD TXH GHVSXpV VH SRVWXODUi SDUD HO FRQMXQWR GH DVDODULDGRV \
DVDODULDGDV&RQODFRPSOLFLGDGUHPDQHQWHGHOFyGLJRQDSROHyQLFRODPDQHUDTXHHFRQRPtD\SROtWLFDWUDWDUiQDODVPXMHUHVLQFLGLUiGHIRUPDFODYH
en el propio desarrollo de la economía y la democracia de las naciones,
FRPRKDGHPRVWUDGRVREUDGDPHQWHFRQVXVWUDEDMRV$QQH0DULH'DXQH
5LFKDUGFRPSDUDQGRODHYROXFLyQGH)UDQFLD\6XHFLDDSDUWLUGH
ORVDxRVKDVWDHVWHPLOHQLRHQWUHRWUDVLQYHVWLJDGRUDV
- 24 -
$ SHVDU GH HOOR HO PRGHOR GHO (VWDGR GHO %LHQHVWDU VH FRQYLUWLy HQ HO SDUDGLJPD GH ORV (VWDGRV RFFLGHQWDOHV HXURSHRV GHVDUUROODGRV 0X\ SRFDV
YRFHVH[SUHVDURQVXGHVDFXHUGRDXQTXHODPiVGHVWDFDGDIXHODRWUR3UHPLR1REHOGH(FRQRPtDDQWHULRUGH)ULHGULFK$XJXVWYRQ+D\HN\D
GHVGHODGpFDGDGHORVFLQFXHQWD6XVDGYHUWHQFLDVVREUHHO³ULHVJR´TXHOD
LQWURPLVLyQGHOSDSHOHFRQyPLFRGHO(VWDGRVXSRQtDSDUDODOLEHUWDG\TXH
WDQEULOODQWHFRPRSLQWRUHVFDPHQWHQRVGHVHQPDVFDUy+LUVFKPDQQ
VHQWDURQODVEDVHVGHOQXHYRSHQVDPLHQWRFRQVHUYDGRU/DVLGHDVGH+D\HN
SHUPDQHFLHURQODWHQWHV\DSDUHQWHPHQWHHVWpULOHVKDVWDODFULVLVHFRQyPLFD
GHORVVHWHQWDFXDQGRHPSH]DURQDHPHUJHUODVYRFHVPXOWLSOLFDGDVFDGD
YH]PiVIXHUWHV\DWUHYLGDVDIDYRUGHO(VWDGRPtQLPRSULYDWL]DGRUTXHGHEtD
DPSXWDUVXVIXQFLRQHVHFRQyPLFDVGHUHGLVWULEXFLyQSURJUHVLYD\DEDQGRQDU
ODVWUDQVIHUHQFLDVTXHDVHJXUDEDQWDQWRODVUHQWDVHQORVWLHPSRVGHFULVLV
FRPRODSHUYLYHQFLDHQHOPHUFDGRGHXQDPtQLPD'HPDQGDVROYHQWH/DV
KRQUDVI~QHEUHVGHODVSROtWLFDVNH\QHVLDQDVVHFHOHEUDURQVREUHXQHVFHQDULRGHLQFUHPHQWRVFRQVWDQWHVGHODLQHVWDELOLGDG\GHODVWDVDVGHSDURFRQ
XQIDFWRUDxDGLGRLPSRUWDQWH\QXHYRHQODKLVWRULDSRUSULPHUDYH]HQODIDVH
DVFHQGHQWHGHOFLFORHFRQyPLFRORVVDODULRVQRDXPHQWDQVXSDUWLFLSDFLyQHQ
ODGLVWULEXFLyQIDFWRULDOGHODUHQWD(VWHKHFKRQXHYRVLJQL¿FD\DHOHPEULyQ
H[SOLFDWLYRGHODJUDYHGDGGHODFULVLVTXHDWUDYHVDPRV
$OHVWDQFDPLHQWRGHORVVDODULRVVHXQLUiXQIHQyPHQRVRFLDOGHOHFWXUD
GREOH/DPD\RUSUHVHQFLDGHODVPXMHUHVHQWRGRVORViPELWRVHGXFDWLYRVHQHVSHFLDOVXIXHUWHLQFUHPHQWRHQODV8QLYHUVLGDGHVVHWUDGXFLUi
OyJLFDPHQWHHQXQDPD\RUSURSRUFLyQ±\YLVLELOLGDG²GHODVPXMHUHVHQOD
SREODFLyQDFWLYDFRQHOD¿DQ]DPLHQWR\H[WHQVLyQGHVXVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHVVRFLDOHV\HFRQyPLFRV
La aparición de la escuela de la “elección pública”
/DIXHUWHLQWHUUHODFLyQH[LVWHQWHHQWUHHFRQRPtD\SROtWLFDTXHGHVGH.0DU[
VH KD YHQLGR D¿UPDQGR GHVGH OD L]TXLHUGD KDEtD VLGR XQ FRQFHSWR FRPEDWLGRFXDQGRQRUDGLFDOPHQWHQHJDGRSRUODHFRQRPtDFRQYHQFLRQDO/D
HFRQRPtDGH¿QDOHVGHOVLJOR;,;\SULQFLSLRVGHO;;SUHWHQGLyDVLPLODUVHD
ODVFLHQFLDVItVLFRTXtPLFDVHOLPLQDQGRORVMXLFLRVGHYDORUORFXDOLPSOLFDED
HVFRQGHUWRGRYHVWLJLRGHSROtWLFDHQHOIXQFLRQDPLHQWRGHORVSURFHVRVGH
SURGXFFLyQGLVWULEXFLyQ\FRQVXPR/DHFRQRPtD³FLHQWt¿FD´GH¿QDOHVGHO
V;,;\WRGRHOV;;ODHFRQRPtDTXHH[SOLFD\MXVWL¿FDHOFDSLWDOLVPR
FRQVDJUyHOGREOH³UL¿XWWR´GHODSROtWLFD\GHWRGDVODVDFWLYLGDGHVQRPHUFDQWLOL]DGDVDSHVDUGHVXLQGXGDEOHLQÀXHQFLDVREUHODFDOLGDGGHODGHPRFUDFLD\ODSURSLDVXEVLVWHQFLDKXPDQD\VHFHQWUyHQHOFRPSRUWDPLHQWR
- 25 -
GHXQDJHQWHGHOPHUFDGRDFWLYR\H¿FD]HO³KRPRHFRQRPLFXV´PiVWDUGH
VHUiUHEDXWL]DGRFRPR³KRPEUHGH'DYRV´SRU/RXUGHV%HQHUtD
'HPDQHUDVRWHUUDGDODSROtWLFDVHKDEtDLGRDEULHQGRSDVRFRQHOHVWDEOHFLPLHQWRGHOOODPDGR(VWDGRGHO%LHQHVWDU.H\QHVLDQR\DOFDQ]yHOSULPHU
SODQRFRQODHVFXHODGHOD³HOHFFLyQS~EOLFD´(OQHROLEHUDOLVPRGHLQVSLUDFLyQKD\HNLDQDHQFRQWUyHQHOiPELWRHVSHFt¿FRGHODSROtWLFDHFRQyPLFDOD
YDOLRVDFRPSDxtDGH%XFKDQDQ\VXVVHJXLGRUHVTXHSUR\HFWDURQHO³KRPR
HFRQRPLFXV´DOHVFHQDULRSROtWLFRHQHOGREOH\FRQWUDGLFWRULRSDSHOGHYRWDQWHPLRSHFRQGHPHPRULDGHSH]\HQHOGHH[SHUWRIXWXUyORJRTXHVDEH
DQWLFLSDUVHDODVSROtWLFDV\QHXWUDOL]DUODVFRQORTXHODVKDFHLQ~WLOHV3RU
WDQWRSUH¿HUHTXHHO(VWDGRVHDORPiVUHGXFLGRSRVLEOH\SDJDUPHQRV
LPSXHVWRVDUULHVJDQGRVXFDSDFLGDGGHFRQVXPRIXWXURSRUFRQVXPRSUHVHQWH1LOHSUHRFXSDQHOPHGLRDPELHQWHQLODVH[WHUQDOLGDGHV$VtHOSHQVDPLHQWR~QLFRGHODWHRUtDHFRQyPLFDVHKL]RDFRPSDxDUGHOSHQVDPLHQWR
~QLFRSDUDOD³~QLFD´SROtWLFDHFRQyPLFDSRVLEOH\HO³~QLFR´SURFHGLPLHQWR
DGHFXDGRSDUDODIRUPDFLyQGHGLFKDVSROtWLFDVSDUDODVUHFRPHQGDFLRQHV
TXHGHODVPLVPDVGHEtDQGHULYDUVH\SDUDHODQiOLVLV\ODYDORUDFLyQGHVXV
HIHFWRVSUHVHUYDQGRHQWRGDV\FDGDXQDGHODVIDVHV\HQODHOHFFLyQGH
ORVDFWRUHVODLQYLVLELOLGDGGHJpQHUR\GHFODVH
7UDQVPXWDGRHQDJHQWHGHODGHPRFUDFLDOD3XEOLF&KRLFHVXSRQHTXH³HO
YRWDQWH´HVFRJHORVSURJUDPDVSROtWLFRVTXHOHDVHJXUDQFUHFLPLHQWRGHOD
UHQWDPiVHPSOHR\PHQRULQÀDFLyQDXQTXHFXDQGRVHKD\DIUDQTXHDGR
HOPXURGHORVQRYHQWDHQFRQWUDUiHQODSROtWLFDSURSXHVWDVGHXQPXQGRHQ
HOTXHOHFRVWDUiPiVUHFRQRFHUVHSXHVWRTXHOHSURSRQGUiQODUHGXFFLyQ
GHO'p¿FLW3~EOLFRODLQÀDFLyQ\ORVWLSRVGHLQWHUpVMXQWRDODDWUDFWLYDSURSXHVWDGHHVWDELOLGDGWLSRGHFDPELR7UDWDGRGH0DDVWULFKWGL[LW
(VGHFLUGHGDUOHHOHJLUFDGDFXDWURDxRVHQWUHSURSXHVWDVHFRQyPLFDVTXH
UHVSRQGtDQHQEXHQDPHGLGDDODVQHFHVLGDGHVHFRQyPLFDVGHODVSHUVRQDVVHOHFDPELDDXQHVFHQDULRSROtWLFRGRQGHORTXHLPSRUWDHVTXHYRWH
DORVSDUWLGRVTXHPHMRUSXHGHQGHIHQGHUORVLQWHUHVHVFRQFUHWRV±FDVLGLUtDPRVTXHORVPHFDQLVPRVSUHFLVRV²TXHSHUPLWLUiQODDFXPXODFLyQSXUD
\GXUDGHOFDSLWDOVLQGDUOHVVLTXLHUDPDTXLOODMHKXPDQR
$VtVHSURGXFHXQDOHMDPLHQWRGREOH\H[SUHVRGHODHFRQRPtD\ODSROtWLFD
TXHKDFRUULGRSDUDOHORDGRVSURFHVRVKLVWyULFRVDQWDJyQLFRVTXHJHQHUDQ
HQRUPHVWHQVLRQHVHQWUHVt\TXHSRGUtDPRVUHVXPLUHQSRUXQDSDUWH
3URJUHVLYRGHWHULRURGHXQPRGHORDOWHUQDWLYREDVDGRHQODGHVDSDUHFLGD8566\VXMXHJRGHHTXLOLEULRVJHRHVWUDWpJLFRV
- 26 -
&RQVHQVRGH:DVKLQJWRQ\FRPSURPLVRGHODVSULQFLSDOHVDGPLQLVWUDFLRQHVHQHOSRGHUGHKHFKRRHQSRWHQFLDFRQHOSURJUDPDQHROLEHUDO
'HVDUUROORGHODVOLEHUDOL]DFLRQHVSDUDORVJUXSRVROLJRSROtVWLFRVTXH
KDQDFDEDGRSRUSURYRFDUMXQWDPHQWHFRQODSpUGLGDGHSRGHUDGTXLVLWLYRGHODFODVHREUHUDGHORVSDtVHVGHVDUUROODGRVODFULVLVHFRQyPLFDDFWXDO
'HWHULRURSURJUHVLYRGHOFRQFHSWR\WUDWDPLHQWRHFRQyPLFR\SROtWLFRGH
ORV³ELHQHVS~EOLFRV´
<SRURWUDSDUWH
HOGHVDUUROORKLVWyULFR\FRQWURYHUWLGRGHORVGHUHFKRVGHFLXGDGDQtD
DPiVSHUVRQDVTXHDFFHGHQDORVGHUHFKRVFLYLOHVSROtWLFRVVRFLDOHV
\ HFRQyPLFRV \ TXH ¿QDOPHQWH HQWUDQ \D HQ ORV GHUHFKRV GH FXDUWD
JHQHUDFLyQ HQ FRQFUHWR OD SDUWLFLSDFLyQ DFWLYD HQ OD SROtWLFD \ TXH
UHSUHVHQWDQWHQVLRQHVLQVRVWHQLEOHVHQODPHGLGDTXHGHVDItDQORVGHFRUDGRVGHODGHPRFUDFLDUHSUHVHQWDWLYD\DTXHODSDUWLFLSDFLyQURPSHHOMXHJRGHOPRQRSROLRGHORVSROtWLFRV³TXHYHQGHQSURJUDPDVSRU
YRWRV´FRPR\DKDEtDDQWLFLSDGR6FKXPSHWHU\UHSLWHFRQGHVHQIDGROD
HVFXHODGHOD3XEOLF&KRLFH
(ODOHMDPLHQWRODDOLHQDFLyQGHODVQHFHVLGDGHVGHORVROLJRSROLRVHFRQyPLFRV\¿QDQFLHURVFRQYHUWLGRVHQSURJUDPDVSROtWLFRVREOLJDDODVSHUVRQDVDDWUDYHVDUXQDPDUDxDGHFRQFHSWRVTXHOHVVRQFRPSOHWDPHQWH
DMHQRVSDUDFRWHMDUORVFRQVXVQHFHVLGDGHVUHDOHVSXHVWRTXHDKRUDHO
FUHFLPLHQWRGHOHPSOHRRGHODVUHQWDVUHVXOWDUiVHUXQSURGXFWRGHULYDGRVHFXQGDULRHLQFLHUWRGHOLPSUHVFLQGLEOHFXPSOLPLHQWRGHORVQXHYRV
³UHVXOWDGRVQHFHVLGDGHV´ TXH VH LPSRQHQ GHVGH ODV 3UHVLGHQFLDV \ ODV
'LUHFFLRQHV*HQHUDOHVGHODVJUDQGHVHPSUHVDVDORVSROtWLFRVGHPRFUiWLFDPHQWHHOHJLGRVVLQQLQJ~QUXERUGHVGHOD6DODGH-XQWDVGHODJUDQ
FRUSRUDFLyQODSpUGLGDGHSRGHUDGTXLVLWLYRGHORVVDODULRVODSUHFDULHGDG
HQHOHPSOHRODUXOHWDGHOSDURVHSUHVHQWDQDGHPiVFRPRXQDHVSHFLH
GHWLHUUDSURPHWLGDSDUDTXHODHFRQRPtDQRVHKXQGD\DODTXHVHOOHJDUi
GHVSXpVGHDWUDYHVDUHOiULGRGHVLHUWRGHORVUHTXHULPLHQWRVGHODPRQHGD
~QLFDRGHODVH[LJHQFLDVGHO)RQGR0RQHWDULR,QWHUQDFLRQDORGHVDWLVIDFHUORVDWUDFRVDPDQRDUPDGDGHORVJUDQGHVEDQFRV\ODVHPSUHVDVPiV
LPSRUWDQWHVGHFDGDVHFWRU7RGRORFXDOLPSOLFDSRVWHUJDU\VDFUL¿FDUODV
QHFHVLGDGHVUHDOHVGHODLQPHQVDPD\RUtDGHODSREODFLyQ
$Vt¿QDOPHQWHVLORVYRWDQWHVGHODHOHFFLyQS~EOLFDGHVSLHUWDQGHOVXHxR
GHOSHQVDPLHQWR~QLFR\VHRUJDQL]DQFRPRFLXGDGDQtDSDUDGHIHQGHUVXV
- 27 -
LQWHUHVHVVHHQFXHQWUDQGHKHFKRFRQODGHVOLJLWLPDFLyQGHVXVQHFHVLGDGHV SXHVWR TXH FXDOTXLHU SHWLFLyQ R UHLYLQGLFDFLyQ GH QRUPDOLGDG GHPRFUiWLFD±XQDGLVPLQXFLyQGHOUHFLERGHODJXDUHGXFFLyQGHODMRUQDGD
ODERUDOLQFUHPHQWRVGHVDODULRVODJUDWXLGDGGHODVPHGLFLQDVRXQEXHQ
VHUYLFLRS~EOLFRGHDWHQFLyQ\SUHYHQFLyQGHODVDOXGSRUHMHPSOR²DWHQWDQ FRQWUD OD OyJLFD GH ODV QHFHVLGDGHV QHROLEHUDOHV HVWDEOHFLGDV HQ HO
VHQWLGRGHTXH±VHJ~QVHDOHJDWHQGUtDQFRQVHFXHQFLDVLQÀDFLRQDULDVR
LQFUHPHQWDUtDQHOGp¿FLWGHO6HFWRU3~EOLFRRDPEDVFRVDVDODYH]&RQ
HOVHJXQGRHVTXHPDKHPRVOOHJDGRSRUWDQWRDOGHVHQFXHQWURWRWDOHQWUH
las necesidades reales, básicas, de las personas, y las necesidades del
neoliberalismo.
(QORVFDVRVPiVH[WUHPRVWDPELpQHOFDSLWDOLVPRKDOOHJDGRDGHFODUDU
ODV QHFHVLGDGHV H[LVWHQWHV FRPR QR H[LVWHQWHV HQ XQD QXHYD IRUPD GH
GLFWDGXUDVREUHODVQHFHVLGDGHV(QVXIRUPDPDQLSXODGRUDPiVUH¿QDGD
+HOOHU HO VLVWHPD UHFRQRFH ODV QHFHVLGDGHV H[LVWHQWHV SHUR QR
SHUPLWHODSURGXFFLyQGHIRUPDVDOWHUQDWLYDVGHYLGDDFDEDQGRSRULQFUHPHQWDUODQHXURVLV\ODYLROHQFLDHQODVRFLHGDG<D~QDVtHOHVTXHPD
VLJXHGLFLpQGRQRVTXHORVSROtWLFRVHVSHUDQFRQVHJXLUEXHQDQRWDGHORV
JUDQGHVJUXSRVHFRQyPLFRV\TXHORVYRWDQWHVFDGDYH]PHQRVFLXGDGDQRVOHVPDQWHQJDQHQHOSRGHU(QFDVRFRQWUDULRVHGDUiOX]YHUGHD
ODRSRVLFLyQTXHGHQWURGHOHVTXHPDGHHVWHWUDEDMRQXQFDSRGUiUHSUHVHQWDUXQDDOWHUQDWLYDUHDOVLQRXQDPHUDDOWHUQDQFLDSRUORPHQRVHQOR
TXHDSROtWLFDHFRQyPLFDVHUH¿HUH
10 de diciembre del 2008
60º aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos
- 28 -
Una salida democrática de la crisis:
refundar y radicalizar
la cultura democrática
- 29 -
- 30 -
Florence Gauthier*
7UDGXFFLyQ0DU2OLYp
¢&XiOHVVRQODVEDVHVSDUDXQDQXHYDFRQVWLWXFLyQHXURSHD"
(VORTXHVHTXLHUHOOHYDUDFDERHQ)UDQFLDD¿QDOHVGH
Violaciones a la soberanía popular en el mundo
4XHHVWHPRVLQPHUVRVHQXQDpSRFDPDUFDGDSRUODVUHSHWLGDVYLRODFLRQHVDODVREHUDQtDGHORVSXHEORVDHVFDODPXQGLDOHVXQKHFKRSDWHQWH
GHVGH\DKDFHXQRVGHFHQLRV/DVIRUPDVVRQGLYHUVDVLQWHUUXSFLRQHVGHO
SURFHVRHOHFWRUDOFRPRHQ$UJHOLDGHVSUHFLRDOUHVXOWDGRGHODVHOHFFLRQHVFRPRHQ%LUPDQLDHOUHOOHQRGHODVXUQDVFRPRHQ(VWDGRV8QLGRV
SDUDODHOHFFLyQGH%XVK,,\WDQWDVRWUDV
(XURSDVHKDOODHQODPLVPDVLWXDFLyQFRQHOUHFKD]RDWHQHUHQFXHQWDORV
UHVXOWDGRVGHORVUHIHUHQGXPVDIDYRUGHO12DO7UDWDGRFRQVWLWXFLRQDO
HXURSHRSRUSDUWHGH+RODQGD\)UDQFLDGHVSXpVGHOUHFKD]RLUODQGpVDO
7UDWDGRGHQRPLQDGRGH/LVERD(VWDVYLRODFLRQHVDODOLEHUWDGGHH[SUHVLyQGHODVREHUDQtDSRSXODUWLHQHQXQQRPEUHHQSROtWLFDJROSHGH(VWDGR(Q)UDQFLDHVWHJROSHGH(VWDGRKDVLGRUHDOL]DGRSRUHOJRELHUQR
HVWDEOHFLGR\QRHVSRUTXHHVWHJRELHUQRKXELHUDVLGRHOHJLGRDQWHVGH
WRPDUHVWDRSFLyQTXHVyORHVXQFDVR
1R REVWDQWH QLQJ~QD FRUULHQWH SROtWLFD VH KD DWUHYLGR D GHQRPLQDU VXV
DFWRVSRUVXQRPEUHFRVDTXHQRVSULYDGHODQiOLVLVSUHFLVRGHODVLWXD)ORUHQFH*DXWKLHUSURIHVVRUDG¶KLVWzULDGHOD5HYROXFLyIUDQFHVDDOD8QLYHUVLWDWSDULVLQD
GH-XVVLHX[pVPHPEUHGHO&RQVHOO(GLWRULDOGH6,13(50,62
- 31 -
FLyQHQTXHQRVKDOODPRV\ODSRVLELOLGDGGHGXGDUGHODOHJLWLPLGDGGHO
JRELHUQR
La crisis de Europa y la situación política en Francia
3RUORTXHVHUH¿HUHDODVLWXDFLyQHQ)UDQFLDYHPRVTXHODFRQFLHQFLD
VRFLDOGHODSDUWHGHODL]TXLHUGDRGHOD´L]TXLHUGDGHODL]TXLHUGD´HVWi
RVFXUHFLGDSRUODDXVHQFLDGHLQWHUpVWDQWRGHODVLQVWLWXFLRQHVFRPGHOD
FRQVWLWXFLyQ/DVUD]RQHVGHHVWDDXVHQFLDGHLQWHUpVVRQFRPSOHMDVSHUR
SDUHFHQWDPELpQ³WUDGLFLRQDOHV´HQODVKHUHQFLDVDQDUFRVLQGLFDOLVWDV\GH
DOJXQDVFRUULHQWHVPDU[LVWDVTXHFRQVLGHUDQHOGHUHFKR\ODVLQVWLWXFLRQHVFRPRXQDVXQWR³GHEXUJXHVHV´
/DVFRVDVHVWiQSRUWDQWRHQSURFHVRGHFDPELDUGHVGHKDFHXQRVDxRV
\HQSDUWLFXODUGHVGHODFDPSDxDGHOVREUHODFXHVWLyQGHO7UDWDGR
FRQVWLWXFLRQDOHXURSHRTXHKDSXHVWRHQPDQRVGHPXFKDJHQWHXQSUR\HFWRGHFRQVWLWXFLyQFODUDPHQWHGHVSyWLFR
+DVLGRDSDUWLUGHHVWHUHGHVFXEULPLHQWRTXHODLGHDGHXQDQXHYDFRQVWLWXFLyQSDUD)UDQFLDKDKHFKRVXFDPLQREDMRODIRUPDGHXQDFDPSDxD
HQIDYRUGHXQDDVDPEOHDFRQVWLWX\HQWHHOHJLGDGHPRFUiWLFDPHQWHTXH
VHHQFDUJDUtDGHGDUIRUPDDXQDQXHYDUHS~EOLFDGHPRFUiWLFD\VRFLDO
(VWDFDPSDxDVHUiODRFDVLyQSDUDDEULUQXHYRVGHEDWHVHQODVRFLHGDG
\UHVWDEOHFHUFRQHOFRQRFLPLHQWRGHODVWHRUtDVSROtWLFDVFRQVWLWXFLRQHV
LQVWLWXFLRQHV\GHOGHUHFKR\GDUIRUPDDXQSURJUDPDHFRQyPLFR\VRFLDO
FRKHUHQWH
/DYLFWRULDGHO£1RDO7UDWDGRFRQVWLWXFLRQDOHXURSHRVHJXLGRGHXQGREOH
GHVSUHFLRGHOJRELHUQRIUDQFpV\GHODVLQVWLWXFLRQHVHXURSHDVSDUDUHFRQRFHUODKDQFRQWULEXLGRDKDFHUWRPDUFRQFLHQFLDGHTXHODVLQVWLWXFLRQHV
HXURSHDV \ OD &RQVWLWXFLyQ IUDQFHVD DFWXDO HUDQ ODV GRV GH QDWXUDOH]D
FODUDPHQWHDQWLGHPRFUiWLFD
1RREVWDQWHODFDPSDxDHOHFWRUDOSDUDODHOHFFLyQGHODSUHVLGHQFLDGHOD
5HS~EOLFDHQQRKDVLGRGHVJUDFLDGDPHQWHHOPRPHQWRGHXQDYDQFH
SDUDHVWRVLQLFLRVGHWRPDGHFRQFLHQFLD6HKDQSRGLGRYHUHIHFWLYDPHQWH
ODVGLYHUVDVWHQGHQFLDVGHL]TXLHUGDFRPRGH³ODL]TXLHUGDGHODL]TXLHUGD´
ODQ]DUVHFRQODFDEH]DEDMDDODFDPSDxDSUHVLGHQFLDODODE~VTXHGDGHXQD
FDQGLGDWXUDDODSUHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFDHQHOiPELWRGHOD&RQVWLWXFLyQ
DFWXDO(VMXVWDPHQWHODWUDPSDGHHVWD&RQVWLWXFLyQ£UHSURGXFLUHOVLVWHPD
SUHVLGHQFLDO$KRUDELHQHVWHVLVWHPDHVHPLQHQWHPHQWHGHVSyWLFR
- 32 -
/D &RQVWLWXFLyQ IUDQFHVD DFWXDO UHVHUYD D OD IXQFLyQ SUHVLGHQFLDO HO VHU
HOHJLGD SRU VXIUDJLR XQLYHUVDO GLUHFWR /D SUHVLGHQFLD FRQFHQWUD HQ VXV
PDQRVHOHMHUFLFLRGHORVSRGHUHVS~EOLFRVTXHHOSXHEORDVtOHKDGHOHJDGRSRUXQDGXUDFLyQGHWHUPLQDGD
(VODIXQFLyQSUHVLGHQFLDOODTXHIRUPDHOJRELHUQR\HVFRMHDORVPLQLVWURV
6RQORVPLQLVWURVORVTXHKDFHQODVSURSXHVWDVGHOH\HQODFiPDUDGHORV
GLSXWDGRV/DFiPDUDGHORVGLSXWDGRVQRWLHQHODLQLFLDWLYDGHODVOH\HV\
HVGREODGDSRUXQ6HQDGRTXHSXHGHRSRQHUVHDVXVGHFLVLRQHV
(OSRGHUHMHFXWLYRHVWRGRSRGHURVR\VHLPSRQHDOOHJLVODWLYRORFXDOFDUDFWHUL]DORVUHJtPHQHVGHVSyWLFRVRDXWRULWDULRV$xDGDPRVTXHGHWHUPLQDGDVSUHUURJDWLYDVGHODSUHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFDOHFRQ¿HUHQXQSRGHUGHFLVLYRDEVROXWRSRUORTXHVHUH¿HUHDORTXHVHGHQRPLQDODSROtWLFD
H[WHULRU1XPHURVRVHMHPSORVGHDVXQWRVJUDYHVTXHVHKDQ¿OWUDGRVLQ
TXHVHKLFLHUDODOX]GHPDQHUDOHJDOKDQGDGRDFRQRFHUUHFLHQWHPHQWH
TXHHOSRGHUGHODSUHVLGHQFLDVHHMHUFHGHPDQHUDVHFUHWD\TXHQRHVWi
REOLJDGRDUHQGLUFXHQWDV<QRVRWURVHOSXHEORVREHUDQRVREUHHOSDSHO
KHPRVHQWHQGLGRTXHHVWDPRVGHVSRVHtGRVGHQXHVWUDVREHUDQtD\TXH
HVWDPRVVLQGHUHFKRV\VLQSRGHU
(VODUD]yQSRUODFXDOHVXQHUURUODE~VTXHGDGHOD³EXHQD´FDQGLGDWXUDD
XQDSUHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFDGHODFXDOODQDWXUDOH]DHVIRU]RVDPHQWH
PDOD\TXHKDEUtDTXHHPSH]DUGHVGHHVWHSHULRGRGHHOHFFLRQHVSUHVLGHQFLDOHVDODQ]DUODFDPSDxDHQIDYRUGHXQDDVDPEOHDFRQVWLWX\HQWH
+DVLGRSXHVXQDRSRUWXQLGDGIDOOLGD
+D\TXHSRQHUVHDWUDEDMDUHQXQDQiOLVLVSDUDFRPSUHQGHUFRPRODVLQVWLWXFLRQHV QRV DKRJDQ /D &RQVWLWXFLyQ IUDQFHVD DFWXDO HVWi FRPELQDGD
FRQHO7UDWDGRGH/LVERD\FRQODVFRQPLQDFLRQHVGHORVRUJDQLVPRVLQWHUQDFLRQDOHVTXHHOFDSLWDOLVPR¿QDQFLHURKDFRQVHJXLGRLPSRQHUVHFRPR
OD2UJDQL]DFLyQPXQGLDOGHOFRPHUFLRHO)RQGRPRQHWDULRLQWHUQDFLRQDO\
RWURVLQVWUXPHQWRVGHWRUWXUDGHORVSXHEORVHQTXHGRVHVWDQSUHVLGLGRV
SRUPLHPEURVGHO3DUWLGR6RFLDOLVWD)UDQFpVORFXDOPXHVWUDFODUDPHQWH
HOHVWDGRGHFRUUXSFLyQGHXQDSDUWHGHODL]TXLHUGDIUDQFHVD
El lenguaje del despotismo de la mundialización
7RGDVHVWDVLQVWDQFLDVWLHQHQXQSXQWRHQFRP~QVXUHFKD]RDODVROLGDULGDGSRSXODU\XQSRGHUOHJLVODWLYRVXSUHPR/DVREHUDQtDSRSXODUQRHV
SDUDHOODVXQSULQFLSLRGHRULJHQFRQVWLWX\HQWHVLQRXQREVWiFXOREDXWL]D- 33 -
GRFRQXQDSDODEUDQXHYDTXHWLHQHTXHVHPEUDUODFRQIXVLyQHQORVHVStULWXV\HOGHVFUpGLWRVREUHHOWHPD³VREHUDQLVPR´(VWDVSDODEUDVQXHYDV
³VREHUDQLVPR´³VREHUDQLVWDV´FRPELQDGRVFRQHVWH³(VWDGRQDFLyQ´GH
³MXULVGLFFLyQUHDO´GH³VXEVLGLDULHGDG´GH³SRSXOLVPR´HWFWRGDVHVWDV
SDODEUDVLQYHQWDGDVSDUDKDEODUHQHOOHQJXDMHGHODPXQGLDOL]DFLyQVH
UHHQFXHQWUDQ HQ WRGRV ORV LGLRPDV GH HVWDV LQVWDQFLDV FRPR OD GH ORV
PHGLD\TXHGHPXHVWUDQGHKHFKRTXHVHKDFRQYHUWLGRHQHOOHQJXDMHGHO
FRQIRUPLVPR\GHODLGHRORJtDGRPLQDQWH
'HEHPRVURPSHUFRQHVWHOHQJXDMHGHVSyWLFRTXHORVDEHPRVELHQIDEULFDORVHVODERQHVGHXQDFDGHQDFRQFHSWXDOTXHWLHQHSRUIXQFLyQHOLPSHGLUSHQVDU\UHWRPDUODLQLFLDWLYDVREUHHOWHUUHQRLQWHOHFWXDOFRQFHSWXDO\
SRUWDQWROLQJtVWLFRHVGHFLUGHODVLGHDV\GHODVSDODEUDV
La cuestión central de la política es, en el fondo, la de la decisión
/DQXHYDJUDQRIHQVLYDGHOFDSLWDOLVPRTXHHPSH]yHQORVDxRVGHVWUX\HQGRSRFRDSRFRORVVLVWHPDVGHORVGHUHFKRVVRFLDOHV\GHORVVHUYLFLRVS~EOLFRVGHQDFLRQDOL]DFLRQHVGHDOJXQRVGHORVJUDQGHVPHGLRVGH
SURGXFFLyQ\GHIRUPDVGHFRQWUROGHOFDSLWDO¿QDQFLHURQRVFRQGXFHXQD
YH]PiVDXQDFDWiVWURIH
(QODHFRQRPtDSROtWLFDLPSHULDOTXHGHVWUX\HODKXPDQLGDG\ODQDWXUDOH]DHVWLHPSRGHUHVSRQGHUSRUODHODERUDFLyQ³GHXQDHFRQRPtDSROtWLFD
GHORVSXHEORV´<DTXH¿QDOPHQWH¢HOTXHWRPDODGHFLVLyQ¿QDOHQSROtWLFD\HMHUFHHOSRGHUVXSUHPR"1RKD\PXFKDVUHVSXHVWDVDHVWDSUHJXQWD\DORVDEHPRVKD\WUHVHVXQDVRODSHUVRQDODTXHWRPDODGHFLVLyQ
\HVWRVHGHQRPLQDPRQDUTXtDHVXQJUXSRRXQDFODVHRXQSDUWLGR\
HVWRVHGHQRPLQDROLJDUTXtDHVHOSXHEORHQWHUR\HVWRVHGHQRPLQDXQD
GHPRFUDFLD3XHGHKDEHUFRPELQDFLRQHVP~OWLSOHVGHODVWUHVIRUPDVGH
JRELHUQR\ODFRQVWLWXFLyQIUDQFHVDDFWXDOSRUHMHPSORHVXQDPH]FODGH
PRQDUTXtDHOHFWDSUHVLGHQFLDOGHGHPRFUDFLDHQHOSULQFLSLRGHOVXIUDJLR
XQLYHUVDO\¿QDOPHQWHODDULVWRFUDFLDHQODH[LVWHQFLDGHXQDFODVHSROtWLFD
GLVWULEXtGDHQGRVSDUWLGRVSROtWLFRVSULQFLSDOHVTXHVHUHSDUWHQORVHVFDxRVGHORVHOHJLGRV\ORVSXHVWRVGHODDGPLQLVWUDFLyQ
6L TXHUHPRV YLYLU HQ XQD UHS~EOLFD GHPRFUiWLFD \ VRFLDO KDEUi TXH UHWRUQDUVXSRGHUGHGHFLVLyQDODVREHUDQtDSRSXODUTXHHVOD~QLFDUHVSRQVDEOH FRQFHELEOH HQ HVWH PRPHQWR \ UHVSHWDU HO SULQFLSLR HVFRMLGR
$KRUDELHQHOSULQFLSLRGHVREHUDQtDSRSXODUHVWiRVFXUHFLGRDFWXDOPHQWH
SRU OD YLROHQWD RIHQVLYD TXH ORV GHIHQVRUHV GH XQ IHGHUDOLVPR HXURSHR
- 34 -
KDQ OOHYDGR D FDER HQ ODV ~OWLPDV GpFDGDV \ TXH HVFRQGH VX UHFKD]R
GHODGHPRFUDFLDXWLOL]DQGRHOWpUPLQRSH\RUDWLYRGH³VREHUDQLVPR´(VWH
GHVSUHVWLJLRVHLQVLHUHVREUHRWURODFRQFHSFLyQPLVPDGHOSXHEORVHKD
FRQYHUWLGRVXEUHSWtFLDPHQWHHQUDFLVWDRHWQLFLVWD\KDDGXOWHUDGRODGHORV
GHUHFKRVGHORVSXHEORV(OWpUPLQR³QDFLyQ´KDWRPDGRHOVLJQL¿FDGRGH
³QDFLRQDOLVPR´HQXQVHQWLGRFDVLUDFLVWDTXHUHPLWHDXQDKLVWRULDPX\
HVSHFt¿FD6XVKiELOHVLQWHUIHUHQFLDVGHYDO~DQHOSULQFLSLRGHVREHUDQtD
SRSXODUKDFLDDOJRRVFXURFRPRVLVHUVREHUDQRSRUSDUWHGHXQSXHEOR
VHKXELHVHFRQYHUWLGRV~ELWDPHQWH£HQXQFULPHQ
La esperanza en la creación muy reciente del Partido de la Izquierda
6HQRVSODQWHDQPXFKDVRWUDVFXHVWLRQHVTXHQRHVSRVLEOHDERUGDUDTXt
\UHFRUGDPRVSDUDDFDEDUTXHODFRQMXJDFLyQGHODHOHFFLyQGH6DUNR]\
GHODFULVLVSROtWLFDHXURSHD\GHODFULVLV¿QDQFLHUDSDUHFHKDEHUDFHOHUDGRXQDWRPDGHFRQFLHQFLDVDOXGDEOH(IHFWLYDPHQWHGLIHUHQWHVVHFWRUHV
GHODL]TXLHUGDIUDQFHVDFRQYHUJHQKDFLDHVWHQXHYR3DUWLGRGHODL]TXLHUGDFRQIRUPDGRSRUODLQLFLDWLYDGHGRVFRUULHQWHVTXHWXYLHURQHOYDORUGH
GHMDUHO3DUWLGR6RFLDOLVWDHOGHQRYLHPEUHSDVDGRSDUD³QRUHVLJQDUVH
DVHUVRODPHQWHXQDSUHVHQFLDWHVWLPRQLDO\SDVDUDODDFFLyQSROtWLFDGHPRFUiWLFDSDUDFRQVWUXLUXQDUHS~EOLFDVRFLDO´KDQD¿UPDGR
8QDLQPHQVDHVSHUDQ]DDFDEDGHWRPDUIRUPDSHURWRGRHVWiSRUKDFHU
/DYLFWRULDGHO£1RDOWUDWDGRFRQVWLWXFLRQDOHXURSHRHVXQSXQWRGHSDUWLGD VLJQL¿FDWLYR ,QYLWD D SHQVDU ODV IRUPDV FRQFUHWDV GH VDOLGD GH XQD
(XURSDHQTXLHEUD\SUHSDUDUQXHYDVDOLDQ]DV\WDPELpQSUREDEOHPHQWH
HO SDVR GH OD PRQHGD ~QLFD D XQD PRQHGD FRP~Q +D\ TXH UHFKD]DU
FXDOTXLHU ³MXULVGLFFLyQ´ HXURSHD R GH RWUR ODGR \ UHFRQVWUXLU UHS~EOLFDV
GHPRFUiWLFDV\VRFLDOHVUHSHQVDUODVIRUPDVGHQDFLRQDOL]DFLRQHVIXWXUDV
TXHVHLPSRQGUDQ<ORVDEHPRVHVWRVDVSHFWRVVRQWDQFDUJDQWHVTXH
VHKDQFRQYHUWLGRHQXUJHQWHVHQODVVRFLHGDGHVGHVWUXtGDVSRUODHVFDODGDLPSODFDEOHGHOSDURGHODPLVHULD\ODGHVHVSHUDQ]D
- 35 -
- 36 -
Gustavo Búster*
Una salida democrática y socialista a la crisis
'HVGHFRPLHQ]RVGHORVDxRVHOFDSLWDOLVPRKDYLYLGRXQDIDVHPDUFDGD
SRUXQDFDtGDFRQWLQXDGHODWDVDGHEHQH¿FLRGHOFDSLWDO'HVGHHQWRQFHV
KDVWDKR\KDSHUGLGRFDVLXQGHVXWDVDGHEHQH¿FLRV\KDUHVSRQGLGR
DHVDFDtGDFRQXQDRIHQVLYDVLQSUHFHGHQWHVHVRTXHOODPDPRVQHROLEHUDOLVPR (Q ORV DxRV \ ODV SROtWLFDV QHROLEHUDOHV UHHVWUXFWXUDURQ HO
FRQMXQWRGHODHFRQRPtDPXQGLDO\ODVHFRQRPtDVQDFLRQDOHVSDUDKDFHU
IUHQWHDHVDFDtGDGHODWDVDGHEHQH¿FLRVFRQWUDQVIHUHQFLDVGHUHQWDPX\
VLJQL¿FDWLYDVGHORVVHFWRUHVDVDODULDGRVDORVVHFWRUHVGHOFDSLWDO\HOSUHGRPLQLRGHORVVHFWRUHV¿QDQFLHURVVREUHODHFRQRPtDSURGXFWLYD
(VHWUDVYDVHEUXWDOGHULTXH]DGHVGHORVDVDODULDGRVDORVQXHYRVVHxRUHV
GHODSURGXFFLyQHVGHDOJXQDPDQHUDXQSURFHVRODUJRXQSURFHVRGH
UHVLVWHQFLDV\XQSURFHVRTXHKDDFDEDGRSURYRFDQGRSULPHURODFULVLV
¿QDQFLHUD \ GHVSXpV OD FULVLV HFRQyPLFD TXH KR\ YLYLPRV /D UHVSXHVWD
DHVWDFULVLVTXHKR\YLYHHOFDSLWDOLQWHUQDFLRQDOKDVLGRDFHOHUDUWRGDYtD
PiVODWUDQVIHUHQFLDGHIRQGRVS~EOLFRVKDFLDORVSURSLHWDULRVGHOFDSLWDO(Q
FRQFUHWRGHVGHHOYHUDQRGHOHQ(VWDGRV8QLGRVPLOPLOORQHVGH
GyODUHVHOHTXLYDOHQWHDOGHO3,%\HQ(XURSDRWURGHO3,%
HXURSHR\QRVSURPHWHQPD\RUHVWUDQVIHUHQFLDVGHGLQHURS~EOLFRKDFLD
ORVJUDQGHVJUXSRVPRQRSROLVWDVTXHKDQVLGRHQGH¿QLWLYDORVFDXVDQWHV
*XVWDYR%~VWHUHVHOKHWHUyQLPRGHXQDQDOLVWDSROtWLFRPDGULOHxRPLHPEURGHO&RQVHMR
Editorial de SIN PERMISO.
- 37 -
GHODFULVLV¿QDQFLHUDSRUVXDYLGH]SRUVXE~VTXHGDGHEHQH¿FLRVIUHQWHD
ODVQHFHVLGDGHVGHFRQVXPRGHODSREODFLyQ3DXO.UXJPDQKDDGYHUWLGR
\DTXHGHVSXpVGHHVRVPLOORQHVGHGyODUHVKDUiQIDOWDRWURVWDQWRV\TXL]iVGHVSXpVDXQPiV
$ORTXHHVWDPRVDVLVWLHQGRKR\HQQRPEUHGHODVSROtWLFDVGHLQWHUYHQFLyQ
FRQWUDODFULVLVHVDXQ³QHROLEHUDOLVPRGHFKRTXH´+DVWDDKRUDKHPRVWHQLGRXQQHROLEHUDOLVPRGHERQDQ]D\DKRUDQRVHQIUHQWDPRVDXQQHROLEHUDOLVPRGHFKRTXHTXHSURPHWHKDFHUHQSOD]RVGHPHVHVDxRRDxR\
PHGLRORTXHLQWHQWyKDFHUDQWHVHQGRVGpFDGDV(VWDXUJHQFLDHVWDPELpQ
XQIDFWRULPSRUWDQWHTXHKD\TXHWHQHUHQFXHQWD
+D\TXHWHQHUHQFXHQWDTXHHOFRQVXPRKDFUHFLGRHQORV(VWDGRV8QLGRV
DSHVDUGHTXHVHKDQPDQWHQLGRORVVDODULRV(Q(XURSDORVVDODULRVKDQ
GHVFHQGLGR\VHKDPDQWHQLGRHOFRQVXPR(QGH¿QLWLYDDSHVDUGHHVWD
GLIHUHQFLDDXQR\RWURODGRGHO$WOiQWLFRHVTXHVHKDSURGXFLGRXQHQGHXGDPLHQWRPDVLYRGHODFODVHREUHUDKDVWDGRQGHKDVLGRSRVLEOHSDUDSRGHU
SHUPLWLUORVQLYHOHVGHFRQVXPR\HOPDQWHQLPLHQWRGHOVLVWHPDVLQSURYRFDU
XQDFULVLVGHVREUHSURGXFFLyQ(VWDFXHVWLyQHVHVHQFLDOHQHOWUDWDPLHQWR
de la crisis, como veremos.
$VLPLVPRVHKDQVLQFURQL]DGRJOREDOPHQWHODVFULVLVGHODVHFRQRPtDVUHJLRQDOHV\QDFLRQDOHVPXFKRPiVTXHHQHORHQODVFULVLVSRVWHULRUHV
0LFKDHO5.UDWNHORKDH[SOLFDGRHVWDPDxDQDFRQWRGRGHWDOOH3HURDKRUD
WHQHPRVGRVFXHVWLRQHVLPSRUWDQWHV&KLQDTXHHVODPD\RUIDEULFDGHOSODQHWDHVWiFRPHQ]DQGRDH[SHULPHQWDUXQDFULVLVFDSLWDOLVWDODSULPHUDJUDQ
FULVLVFDSLWDOLVWDGHXQSDtVTXHQRKDVLGRFDSLWDOLVWDKDVWDPHGLDGRVGHORV
DxRVTXHSRUVXVSURSRUFLRQHVFRQVHFXHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHV\IDOWDGH
UHGHVVRFLDOHVVHULDEUXWDO&KLQDHVHOPD\RUDFXPXODGRUGHERQRVGHOWHVRUR
\GHDFWLYRV¿QDQFLHURVQRUWHDPHULFDQRHQHVWHLQVWDQWHHOPD\RUSURGXFWRU
HOTXHFXHQWDFRQXQDFODVHREUHUDLQGXVWULDOPiVQXPHURVD
< HQ OD ,QGLD RFXUUH RWUR WDQWR GH OR PLVPR /D VLQFURQL]DFLyQ LQWURGXFH
WDPELpQRWURHOHPHQWRVREUHHOTXHKDEtDFLHUWRVGHEDWHVDOFRPLHQ]RGH
HVWHVLJOR\HVTXHYXHOYHDKDEHUXQDVLWXDFLyQGHFRPSHWHQFLDLQWHULPSHULDOLVWDSDUDHOFRQWUROGHORVPHUFDGRV+HPRVHVWDGRDFRVWXPEUDGRV
DYLYLUGXUDQWHXQSHUtRGRPX\ODUJRDxRVGHKHJHPRQtDQHROLEHUDOHQ
HO TXH OD KHJHPRQtD QRUWHDPHULFDQD SRGtD SHUPLWLU KDEODU GH XQD FLHUWD
FRRUGLQDFLyQ\VXERUGLQDFLyQGHLQWHUHVHVGHORVFDSLWDOHVXQDHVSHFLHGH
YLVLyQ³VXSHULPSHULDOLVWD´FRPRODGH.DXVWN\FDSD]GHIXQFLRQDUMHUDUTXL]DGRSRUORV(VWDGRV8QLGRV6HDFDEy/RTXHWHQHPRVHQIUHQWHHVXQD
- 38 -
DJXGL]DFLyQGHODFRPSHWHQFLDLQWHULPSHULDOLVWDVHQORVPHUFDGRVHQORV
FRQWUROHVWHUULWRULDOHVHQODH[SDQVLyQGHVXSUR\HFFLyQPLOLWDU<HVHHVHO
HVFHQDULRHQHOTXHVHYDDGHVDUUROODUHVWDFULVLV
¢4XpSROtWLFDVTXHUHDFFLyQDQWHODFULVLVKDQWHQLGRORVFDSLWDOLVWDV"3ULPHURHVFULELUWUHVSiJLQDV(OSODQ3DXOVRQSDUDGHVWLQDUPLOPLOORQHV
GHGyODUHVDORVEDQFRVQRUWHDPHULFDQRVHQTXLHEUDWLHQHWUHVSiJLQDV(O
GtDTXHQRVRWURVVHDPRVFDSDFHVGHHVFULELUWUHVSiJLQDVSDUDVDOLUGHOD
FULVLVKDEUHPRVFRQVHJXLGRWHQHUHVHVHQWLGRFRP~QTXHWLHQHQDKRUDHQ
HVWHPRPHQWRHOFDSLWDOLVPRQRUWHDPHULFDQR<HVDVWUHVSiJLQDVVHSRGUtDQWLWXODU³8QIDQWDVPDUHFRUUHHOPXQGRHOQHROLEHUDOLVPRGHFKRTXH´
)XHURQUHFKD]DGDV\HVRGHPXHVWUDODFRUUHODFLyQGHIXHU]DVWDPELpQHQ
ORV(VWDGRV8QLGRV0F&DLQIXHGHUURWDGRFRQXQSURJUDPDTXHQRDFHSWDEDHOQHROLEHUDOLVPRGHFKRTXHGH3DXOVRQ(OSURJUDPDGH2EDPDVXSRQH
XQ WLSR GH NH\QHVLDQLVPR FRQ PDWLFHV TXH WDPSRFR HQFDMD HQ ODV WUHV
SiJLQDVGH3DXOVRQ
¢&XiQWRGLQHURVHKDLQ\HFWDGRKDVWDDKRUDHQODHFRQRPtDQRUWHDPHULFDQD"7RGDYtDQRORVPLOPLOORQHVGHGyODUHVSHURVHKDLQ\HFWDGR\D
XQDFDQWLGDGHTXLYDOHQWHGHOSODQ0DUVKDOTXHIXHURQPLOPLOORQHV(Q
WpUPLQRVFRPSDUDWLYRVHOORVXSRQHXQRVPLOORQHVGHGyODUHVTXH
HVORTXHKDKHFKROD8QLyQ(XURSHD$\HUVHSURPHWLyPLOGyODUHVDLQ\HFWDUHQVXHFRQRPtD¢4XpTXLHUHGHFLU³LQ\HFWDU´HVWDPHWiIRUDPpGLFD"
4XLHUHGHFLUHVTXHYDQDVRFLDOL]DUODVSpUGLGDVGHORVEDQFRVFRPSUDU
DFWLYRVWy[LFRV\EDQFRVHQTXLHEUDSDUDHYLWDUODJDQJUHQDHQHOFRQMXQWR
GHOVLVWHPD¿QDQFLHUR
(V LPSRUWDQWH UHFRUGDU OD QDWXUDOH]D GH XQD FULVLV FDSLWDOLVWD 8QD FULVLV
FDSLWDOLVWD QR HV XQD HQIHUPHGDG GHO FDSLWDOLVPR VLQR HO PHFDQLVPR HQGyJHQRGHDXWRUHJXODFLyQGHOVLVWHPDSDUDVDQHDUVH\YROYHUDWHQHUXQD
IDVHGHH[SDQVLyQ&XDQWDVPiVPHGLGDVVHWRPDQSDUDFRQWUDUUHVWDUORV
HUURUHVGHGHFLVLyQGHLQYHUVLyQGHORVFDSLWDOLVWDVHQODSURGXFFLyQTXH
SURYRFDQFtFOLFDPHQWHODFDtGDGHODWDVDGHJDQDQFLDVFXDQWRPiVPHGLFLQDVHOHGDSDUDHYLWDUHOGHVDUUROOROyJLFRGHODFULVLVPiVVHDODUJD
ODFULVLVPiVLQHIHFWLYDVVRQODVQXHYDVPHGLGDVDQWLFLFOLFDVSDUDLQWHQWDU
PDQWHQHUODWDVDGHEHQH¿FLRV\PiVVHDPSOLDODRQGDH[SDQVLYDGHOD
FULVLV(VWRQRORGHFLPRVVRORORVPDU[LVWDVHVWRORGLFHXQHFRQRPLVWDNH\QHVLDQRFRPR+\PDQ30LQVN\TXHDGYLUWLyGHVGH¿QDOHVGHORVDxRV
TXHODVFRQWLQXDVRSHUDFLRQHVGHVDOYDPHQWRGHODVFULVLVTXHSURYRFDED
OD¿QDQFLDUL]DFLyQGHODHFRQRPtDFDSLWDOLVWDVHUtDQLQFDSDFHVGHVXSHUDU
- 39 -
ODVFDXVDVHQGyJHQDVTXHODVSURYRFDEDQ\TXHDOFRQGRQDU\DSOD]DUVXV
HIHFWRVYROYHUtDQDSURGXFLUXQQXHYRFLFORGH¿QDQFLDUL]DFLyQPiVDJXGR
6HDSOD]DDVtORLQHYLWDEOHDJUDYDQGRODSURSLDFULVLV
.
1RVHSXHGHVDOLUGHXQDFULVLVSURGXFLGDSRUIDFWRUHVLQWHUQRVGHOFDSLWDOLVPRFRQPHGLGDVHQGyJHQDVGHOSURSLRFDSLWDOLVPR(OFDSLWDOLVPRKDVDOLGR
GHHVWDVFULVLVFDPELDQGRVXVWDQFLDOPHQWHODFRUUHODFLyQGHIXHU]DVDVX
IDYRUFUHDQGRXQDQXHYDVLWXDFLyQHQODTXHSRGtDDXPHQWDUODH[SORWDFLyQ
GHORVWUDEDMDGRUHVHQODTXHSRGtDLQLFLDUXQQXHYRFLFORGHDFXPXODFLyQ
GHOFDSLWDOFRQQXHYDVWHFQRORJtDV\FRQXQQXHYRPRGHORSURGXFWLYR<HVR
HVMXVWDPHQWHORTXHQRVHSURGXFHFXDQGRXQRLQ\HFWDFDSLWDOGHIRUPD
PDVLYDSDUDPDQWHQHUXQVLVWHPDSURGXFWLYR\DHQFULVLV\DJRWDGR
¢4XpKDQKHFKRSRUVXSDUWHORVJRELHUQRVHXURSHRV"6HJXLU\FRSLDUODV
PHGLGDVSURSXHVWDVHQ((88<DORKHPRVYLVWR6LORVDPHULFDQRVLQ\HFWDQGHO3,%SRUSDUWHHXURSHDVHKDFHORPLVPR6LORDPHULFDQRV
SRQHQRWURGHO3,%HQ(XURSDVHSRQGUiRWURWDQWR¢3RUTXp"3RUTXp
ODSURSLDFRPSHWHQFLDLQWHUPSHULDOLVWDQRSHUPLWHDVHJXUDUODVWDVDVGHEHQH¿FLR\ODFRPSHWHQFLDGHODVHPSUHVDVHXURSHDVIUHQWHDODVHPSUHVDV
QRUWHDPHULFDQDVVLQTXHWDPELpQVHVLQFURQLFHVHUHSURGX]FD\VHPXOWLSOLTXHQODVSURSLDVD\XGDVDOFDSLWDO&RPR\DDGYLUWLy.H\QHVVHDSOD]DQ\
DPSOtDQDVtODVFULVLV¿VFDOHV
'XUDQWHOD*XHUUD)UtDOD³FRH[LVWHQFLDSDFt¿FD´OOHYDEDLPSOtFLWDXQDFDUUHUD
GHDUPDPHQWRVHQWUHEORTXHV$KRUDHVWDPRVSUHVHQFLDQGRXQDFDUUHUDGH
¿QDQFLDFLyQHQODTXHFRPSLWHQODVHFRQRPtDVGHORVEORTXHVUHJLRQDOHVGHO
FDSLWDOLVPR<HVDFDUUHUDWLHQHFRPROtPLWHODÀH[LELOLGDGGHORVVLVWHPDV¿VFDOHV$WUDYpVGHOVLVWHPD¿VFDO\GHORVSUHVXSXHVWRVVHHMHUFHXQDSUHVLyQ
GLUHFWDVREUHODOXFKDGHFODVHVSDUDSRGHULQFLGLUHQODFULVLV
¢4XpKDFH=DSDWHURKDVWDDKRUD"6HJXLUHVWHPRGHORGHFRQGXFWD6LHQ
(VWDGRV8QLGRVVRQGyODUHVGHD\XGDVGHUHFRUWHV¿VFDOHVDTXtVRQ
HXURVFXDQGRHO(XURVHFDPELDEDDGyODUHV3HURHVWHSURJUDPDLQLFLDOGHLQWHUYHQFLyQWLHQHFRPRREMHWLYRPDQWHQHUHOFRQVXPRGHODV
FODVHVPHGLDV'HWUiVGHHVWDGHFLVLyQHVWDHOFRQYHQFLPLHQWRGHTXHORV
DVDODULDGRVKDQDJRWDGRVXFDSDFLGDGGHPDQWHQHUVXFRQVXPRGHELHQHV
GXUDGHURV(OSURJUDPDQRKDGXUDGRPXFKRVHKDQFRPLGRHOVXSHUiYLW
¿VFDOGHODxRHQPHVHV\QRKDVHUYLGRSDUDQDGD
/DVHJXQGDPHGLGDHVODD\XGDSDUDSDJDUODVKLSRWHFDVDORVSDUDGRVEiVLFDPHQWHXQDPRUDWRULDGHDxRV6LODFULVLVGXUDPiVGHGRVDxRV¢TXp
- 40 -
YDDSDVDU"(VDHVODDGYHUWHQFLDSURIpWLFDGH0LQVN\6LQRVHUHVXHOYHHO
SUREOHPDFHQWUDOGHFyPRVHGHVFDSLWDOL]DQORVFDSLWDOHV¿FWLFLRVFyPRVH
YXHOYHDXQDHFRQRPtDUHDOEiVLFDPHQWHDXQDFRQWDELOLGDGGHXQDHFRQRPtDUHDO¢SDUDTXpVLUYHDXPHQWDUODGHXGDDSOD]iQGROD"
/DVHxDOIXQGDPHQWDOGHOIUDFDVRGHHVWDVFRQWLQXDVLQ\HFFLRQHVGHFDSLWDO
SDUDVDOYDUHOVLVWHPDHVODLQÀDFLyQ<ODDFWLWXGUDFLRQDOGHO%DQFR&HQWUDO
(XURSHRHVGHFLUQRVDWRGRVFXDQGRQREDMDQORVWLSRVGHLQWHUpVTXHGHVFRQItDQGHODVPHGLGDVTXHHVWiQDGRSWDQGRORVPLQLVWURVGHHFRQRPtDHXURSHRV/RTXH7ULFKHWQRVGLFHFXDQGRQREDMDQORVWLSRVGHLQWHUpVHVTXH
QRFUHHTXHHVRVPLOPLOORQHVGHGyODUHVHVHGHO3,%TXHFDGD
PHVHVKD\TXHLQ\HFWDUHQODHFRQRPtDYD\DDVHUYLUSDUDVXSHUDUODFULVLV
<FRPRWHPHTXHODFRQVHFXHQFLDFRODWHUDOVHDODLQÀDFLyQpOQREDMDORV
WLSRVGHLQWHUpV(VDHVODOHFWXUDGHODSROtWLFDGHO%DQFR&HQWUDO(XURSHR
\HOSRUTXpGHDOJXQDIRUPDUHSUHVHQWDXQFLHUWRWLSRGHLQFRQVFLHQFLDGHO
FDSLWDOVREUHVXVSURSLDVOLPLWDFLRQHV
¢4XpHVORTXHSRGHPRVKDFHUGHVGHODL]TXLHUGD"¢4XpWLSRGHFXHVWLRQHVSRGHPRVSODQWHDU"&UHRTXHORSULPHURHVFRPSUHQGHUTXHODVFDXVDV
GHODVFULVLVGHOFDSLWDOLVPRVRQHQGyJHQDVSHURODVVDOLGDVGHODVFULVLV
VRQH[yJHQDV(VODLQWHUYHQFLyQGHVGHIXHUDGHODHFRQRPtDORTXHSHUPLWHTXHHVDFULVLVVHUHVXHOYDHQXQVHQWLGRXRWURSRUTXHODVFULVLVWLHQHQ
GLV\XQWLYDV1RHVWiQSUHGHWHUPLQDGDVQRUHVSRQGHQDOH\HVQDWXUDOHVQL
DPDQRVLQYLVLEOHV5HVSRQGHQDFRUUHODFLRQHVGHIXHU]DVSURGXFWRGHOD
OXFKDVRFLDO<HVDFXHVWLyQHVHQFLDOHVODSULPHUDTXHWHQHPRVTXHKDFHU
FRPSUHQGHUDOFRQMXQWRGHODFODVHWUDEDMDGRUDDOFRQMXQWRGHODL]TXLHUGD
TXHKD\XQDEDWDOODTXHGDUTXHQRKD\TXHUHVLJQDUVHHVSHFLDOPHQWHDO
FRPLHQ]RGHODFULVLV
¢&XiOHV VRQ ORV OtPLWHV GHO NH\QLVLDQLVPR GH L]TXLHUGDV TXH VH QRV SURSRQH"&RPRGLMR.H\QHVTXHGHQWURGHDxRVWRGRVFDOYRV(VRVVRQ
ORVOtPLWHV6RQPHGLGDVTXHWLHQHQHIHFWRVWiFWLFRV6RQPHGLGDVTXHD
QLYHOHVWUDWpJLFRHVWiQFRQGHQDGDVDOIUDFDVRSRUTXHFyPRQRVDGYLUWLHURQ
.DOHFNL\0LQVN\ODVPHGLGDVGHUHDFWLYDFLyQGHOVHFWRUSULYDGRDWUDYpV
GHLQ\HFFLRQHVGHGLQHURS~EOLFRVHODVFKXSDODSURSLDFULVLV\VXHIHFWRHV
JDQDUWLHPSRPLHQWUDVVHGHFLGHQORVFDPELRVGHIXHU]DVVXVWDQFLDOHV
¢4XLHUH GHFLU HVR TXH QR GHEHPRV DSR\DU PHGLGDV NH\QHVLDQDV GH L]TXLHUGDV"(VWDUtDPRVORFRV3RUTXHQXHVWURVHQWLGRFRP~QGHL]TXLHUGDHV
GHIHQGHUDQXHVWUDFODVHHVFRORFDUQRVHQODVLWXDFLyQGHGHIHQVDGHORV
WUDEDMDGRUHV\WUDEDMDGRUDVFRUULHQWHV\QRUPDOHV(VSULPHURPDQWHQHU
- 41 -
VXQLYHOGHFRQVXPRFHQWUDUQRVHQORVWHPDVGHOVDODULRHOVDODULRPtQLPR
LQWHUSURIHVLRQDOH[LJLHQGRTXHFUH]FDLQPHGLDWDPHQWHKDVWDORVR
HXURVFRPRHQHOUHVWRGHOD]RQDHXURSDUDVRVWHQHU\DXPHQWDUHOQLYHOGH
FRQVXPRGHODVFODVHVWUDEDMDGRUDV
1RGHEHPRVSHUPLWLUTXHKD\DXQD FDtGDGHOVDODULRQLTXHHOPHUFDGR
GHWUDEDMRVHGLYLGDDXQPiVHQVHFWRUHVVHSDUDQGRDODVPXMHUHVORV
MyYHQHV R ORV LQPLJUDQWHV GH ORV WUDEDMDGRUHV FRQ FRQYHQLRV FROHFWLYRV
FRQ ORV TXH \D WLHQHQ JUDQGHV GLIHUHQFLDV VDODULDOHV \ GH SUHFDULHGDG
+D\XQDHQRUPHGLIHUHQFLDDKRUDPLVPRHQ(VSDxDHQWUHORVWUDEDMDGRUHV
FRQFRQYHQLRVFROHFWLYRV\ORVWUDEDMDGRUHVVLQFRQYHQLRVFROHFWLYRV<HV
XQDWDUHDSULPRUGLDOOXFKDUSRUHOVDODULROXFKDUSRUODLJXDOGDGGHOVDODULRSDUDWRGRVDXPHQWDQGRODFDSDFLGDGGHQHJRFLDFLyQFROHFWLYDGHORV
WUDEDMDGRUHVVLQGLFDOL]DQGRDORVWUDEDMDGRUHVLQPLJUDQWHVUHXQL¿FDQGR
DODFODVHREUHUDHQHOQLYHOPiVHOHPHQWDOGHODOXFKDVRFLDOTXHVRQORV
salarios en las empresas.
+D\XQDVHJXQGDFXHVWLyQEiVLFDTXHHVDXPHQWDUHOJDVWRVRFLDO(Q(VSDxDVHKDDFXPXODGRXQDGLIHUHQFLDGHOFRQODPHGLDGHOJDVWRVRFLDO
GHOD8(GHOD]RQDHXUR1RHVWDPRVSLGLHQGRXQJDVWRVRFLDOVRFLDOLVWDQR
HVWDPRVSLGLHQGRXQDUHGLVWULEXFLyQPDVLYD/R~QLFRTXHHVWDPRVGLFLHQGR
HV TXH SDUD DXPHQWDU OD SURGXFWLYLGDG GH ORV WUDEDMDGRUHV HVSDxROHV HQ
UHODFLyQFRQODSURGXFWLYLGDGPHGLDGHOD]RQDHXURKDFHIDOWDDXPHQWDU
HOJDVWRVRFLDO<HVWDFXHVWLyQGHOJDVWRVRFLDOYDXQLGDDOGHVDUUROORGHO
HVWDGRGHOELHQHVWDUHLPSOLFDEDWDOODVPX\FRQFUHWDV,PSOLFDXQDEDWDOOD
FRQOD,JOHVLDFDWyOLFDTXHHVODSULQFLSDOEHQH¿FLDULDGHODPD\RUSDUWHGH
ORVVLVWHPDVDVLVWHQFLDOHV\TXHEORTXHDVLVWHPiWLFDPHQWHHOGHVDUUROORGH
XQ(VWDGRVRFLDO6XSRQHXQDXPHQWRGHODFDSDFLGDGGHOD¿QDQFLDFLyQGH
ODVDXWRQRPtDVSRUTXpHOGHOJDVWRVRFLDOHVWiHQODVDXWRQRPtDV/R
TXHQRVHSXHGHKDFHUHVWUDVODGDU\FUHDUXQSUREOHPDGH¿QDQFLDFLyQDXWRQyPLFRTXHHVOD¿QDQFLDFLyQGHOJDVWRVRFLDO\GHORVPXQLFLSLRVDSDUWLU
GHXQ(VWDGRFHQWUDOTXHXWLOL]DODGHVFHQWUDOL]DFLyQ\ODFXHVWLyQQDFLRQDO
GHQXHVWUR(VWDGRSDUDFUHDUSROtWLFDVGHDMXVWHGLVIUD]DGDV(VWDHVRWUD
UD]yQSRUODTXHGHEHPRVXQLUODOXFKDSRUODODLFL]DFLyQGHOHVWDGR\SRUVX
SOHQDIHGHUDOL]DFLyQDODGHIHQVDGHFLGLGDGHOJDVWRVRFLDO
'HEHPRV DVHJXUDU HO GHUHFKR GH SURSLHGDG GHO SULQFLSDO HOHPHQWR GH
FRQVXPR\DKRUURGHODVIDPLOLDVWUDEDMDGRUDVTXHVRQORVKRJDUHV3RGHPRVUHJXODUODJHVWLyQGHODVKLSRWHFDV¢3RUTXpWHQHPRVTXHKDFHU
WUDQVIHUHQFLDVGHFDSLWDODORVEDQFRV\QRDORVVDODULRVFRQKLSRWHFDV"6L
HOSUREOHPDHVKR\TXHODVKLSRWHFDVVHFRQYLHUWHQHQDFWLYRVWy[LFRV¢SRU
- 42 -
TXpQRDVHJXUDPRVODVKLSRWHFDV"1RODJHVWLyQGHODVKLSRWHFDVWR[LFDV
SRUORVEDQFRVSDUDJDUDQWL]DUVXVEHQH¿FLRV3URSRQJDPRVTXHORVVLQGLFDWRVTXHORVWUDEDMDGRUHVTXHHO(VWDGRDFW~HQDVHJXUDQGRHOFDSLWDO
TXHUHSUHVHQWDQODVKLSRWHFDV\ODVFDVDVGHORVWUDEDMDGRUHV$GRSWHPRV
FRPRREMHWLYRDXPHQWDUHOJDVWRVRFLDOHQVXFRQMXQWR3RUTXpDXPHQWDQGRHOJDVWRVRFLDODXPHQWDPRVHOFRQVXPRDXPHQWDPRVODFDSDFLGDGGH
LUVDOLHQGRGHODFULVLVDWUDYpVGHUHIRU]DUDOHFRQRPtDSURGXFWLYD\QROD
GH¿QDQFLDUL]DFLyQ
2WURHOHPHQWRIXQGDPHQWDOHVODFDSDFLGDGGHLQLFLDWLYDSUHVXSXHVWDULD8Q
HVWDGRFRPRHOHVSDxROTXHJHVWLRQDHOGHO3,%DWUDYpVGHVXVLVWHPD
¿VFDOWLHQHHQORVSUHVXSXHVWRVXQWHUUHQRGHGHEDWHSROtWLFRLQVXVWLWXLEOH
3ULPHUR¢SRUTXpHORHO"/DSRVLFLyQGH0LJXHOÈQJHO)HUQiQGH]
2UGyxH]SUHVLGHQWHGHO%DQFRGH(VSDxDHVGHFLU³0HMRUVRORHOSRUTXpDVtFUHDPRVPiVPHUFDGRSDUDOD¿QDQFLDFLyQSULYDGDGHORVEDQFRV´
*UDQSDUWHGHODEDQFDHVSDxRODVHDXWR¿QDQFtDJUDFLDVDHVDGLIHUHQFLD
TXHQRSDVDDWUDYpVGHOVLVWHPD¿VFDOHVSDxRO3HURODPHGLDHQOD]RQD
HXURHVGHOORTXHOHVRWRUJDXQDPD\RUFDSDFLGDGGHGHFLVLyQSUHVXSXHVWDULDHQVXVHFRQRPtDV¢3RUTXpWHQHPRVODWDVDPiVEDMDGHSUHVLyQ
¿VFDOGH(XURSDDH[FHSFLyQGH*UHFLD\3RUWXJDO"(VRWURHOHPHQWRHVHQFLDO6DOLUGHODFULVLVHVDXPHQWDUODSUHVLyQ¿VFDO\DVHJXUDUQRVGHWHQHU
SROtWLFDVTXHUHGLVWULEX\DQHVHGLQHURELHQDVHFWRUHVSURGXFWLYRVELHQD
,'SDUDUHIRUPDUHOPRGHORSURGXFWLYRELHQGLUHFWDPHQWHSDUDDXPHQWDU
HOJDVWRVRFLDO/DOXFKDSRUHOSUHVXSXHVWRHVFHQWUDO\DSHVDUGHHOORHO
&RQJUHVRYDDDSUREDUXQRVSUHVXSXHVWRVGHOTXHVRQLQFUHtEOHVHQ
VXVSUHYLVLRQHVPDFURHFRQyPLFDVTXHWRGROHPXQGRKDDGYHUWLGRTXHQR
VLUYHSDUDQDGDTXHQRWLHQHQDGDTXHYHUFRQHOHVFHQDULRGHODFULVLV±$
SHVDUGHOD/H\GH(VWDELOLGDGSUHVXSXHVWDULDYRWDGDHQSULPDYHUD\DQRV
DGYLHUWHQTXHYDPRVDWHQHUXQGp¿FLWS~EOLFRGHOGHO3,%SDUDHODxR
(VDSHTXHxDGLIHUHQFLDTXHHVXQVDOWRHQHOYDFtRHQHOSDSHOQRVH
SODVPDQRKD\QLQJXQDGLVFXVLyQSRUHOGHGHXGDS~EOLFDGHO3,%(VWH
HVXQWHUUHQRIXQGDPHQWDOHQHOTXHODL]TXLHUGDWHQGUtDTXHLQWHUYHQLUGHVGHHOSDUODPHQWRGHVGHODVDXWRQRPtDVGHVGHORVD\XQWDPLHQWRVSLGLHQGR
HOFLHUUHGHODVQHJRFLDFLRQHVSDUDOD¿QDQFLDFLyQDXWRQyPLFD\XQDQXHYD
OH\GH¿QDQFLDFLyQPXQLFLSDOUHDO\GLUHFWD
¢3RU TXp QR HVWDEOHFHPRV XQD WDVD UHJXODGD SRU OH\ TXH FRQGLFLRQH HO
DSR\RDODLQYHUVLyQSURGXFWLYDGHVGHHO(VWDGRFRQODFUHDFLyQGHHPSOHR"
6LODWDVDQRUPDOGHXQSODQNH\QHVLDQRYLHQHDVHUSXHVWRVSRUFDGD
XQLGDGGHLQYHUVLyQ¢SRUTXpQRSRGHPRVKDFHUSODQHVTXHVXEDQD
R " ¢3RU TXp QR SRGHPRV RULHQWDU HO WLSR GH GHVDUUROOR GH LQIUDHV- 43 -
WUXFWXUDVTXHQHFHVLWDPRVDKRUDTXHVHDFDEDQODVD\XGDVGHOD8(TXH
VHUYtDQGHFDWDOL]DGRUHV\YROYHUDGHGLFDUHOSUHVXSXHVWRKDFLDUHQRYDFLyQ
GHLQIUDHVWUXFWXUDVOLJDGDDODFUHDFLyQGHSODQHVGHHPSOHR"7RGRHVWRVRQ
HOHPHQWRVSUiFWLFRVGHXQDUHVSXHVWDGHODL]TXLHUGDDODFULVLV
/DUHJXODFLyQGHODV&DMDV7HyULFDPHQWHXQDSDUWHPX\LPSRUWDQWHGHOVLVWHPD¿QDQFLHURHVSDxROHVDXWyQRPDGHOPHUFDGRSRUTXHVRQHQWLGDGHV
VLQiQLPRGHOXFUR7HQHPRVXQDSRVLELOLGDGGHUHJXODFLyQVREUHODV&DMDV
GH$KRUURTXHSXHGHVHUGHFLVLYD/DV&DMDVVHKDQFRQYHUWLGRHQODVJUDQGHVLQYHUVRUDVHQHOVHFWRULQPRELOLDULR\HQHOVHFWRUHQHUJpWLFR(Q0DGULG
ODGHXGDGHOD&RPXQLGDGGHO$\XQWDPLHQWRGH0DGULGTXHMXQWDVVXSRQHQ
PLOORQHVGH¼HVWi¿QDQFLDGDHQXQSRU&DMD0DGULG&XDOTXLHU
EDWDOODSRUUHFXSHUDUSDUDODL]TXLHUGD0DGULG\VX&RPXQLGDGWLHQHQTXH
SDUWLUGHOFRQWUROGH&DMD0DGULGTXHWHyULFDPHQWHQRHVXQEDQFRHVXQD
FDMDVLQDQLPRGHOXFURTXH¿QDQFLDHOGHWRGDODGHXGD
/RVVLQGLFDWRVVRQODSLH]DFODYHGHODFODVHREUHUD\ORKDQVLGRGHVGHODDSDULFLyQGHOPRYLPLHQWRREUHUR7RGRORTXHGHELOLWHODXQLGDGGHORVVLQGLFDWRV
WRGRORTXHOLPLWHODFDSDFLGDGGHDFFLyQVLQGLFDOGHQHJRFLDFLyQFROHFWLYDGH
WUDEDMRHQODVHPSUHVDVGHEHVHUUHVLVWLGRDIRQGR(VXQDEDWDOODFHQWUDO
+D\TXHDXPHQWDUODWDVDGHVLQGLFDOL]DFLyQODWDVDGHUHSUHVHQWDFLyQ\GH
FDSDFLGDGGHQHJRFLDFLyQ\QHFHVLWDPRVYLFWRULDVVLQGLFDOHVSHTXHxDVPHGLDQDV1HFHVLWDPRVYROYHUDKDFHUXQDDFXPXODFLyQGHIXHU]DVDWUDYpVGH
SHTXHxRVp[LWRVTXHORVVLQGLFDWRVYXHOYDQDVHU~WLOHVSDUDDXPHQWDUHOQLYHO
GHFRQVXPRGHODFODVHREUHUDODGHIHQVDGHVXVGHUHFKRVODERUDOHV\ODOXFKD
SRUHOSXHVWRGHWUDEDMR3RUTXHXQDGHODVFDUDFWHUtVWLFDVPiVLPSRUWDQWHVGHO
QHROLEHUDOLVPRGHORV~OWLPRVDxRVHVTXHFXDQGRVHHVWDEDDOFDQ]DQGRHOSOHQRHPSOHRQRVHHVWDEDQSURGXFLHQGROXFKDVUHLYLQGLFDWLYDVSRUORVVDODULRV
/RVHFRQRPLVWDVGHO%DQFR&HQWUDO(XURSHRFXDQGRHVWXGLDQODVLWXDFLyQHQ
$OHPDQLDHQ)UDQFLDHQ(VSDxDGHORV~OWLPRVDxRVFHUFDQDVDOSOHQRHPSOHRVHxDODQODDQRPDOLDKLVWyULFDGHXQDIDOWDGHSUHVLyQVDODULDO<HVRQRHV
XQSUREOHPDHVWUXFWXUDOHVXQSUREOHPDFXOWXUDOGHYROYHUDFRQVWUXLUFRUULHQWHVGHL]TXLHUGDHQORVVLQGLFDWRVGHYROYHUDSODQWHDUDJHQGDVGHPRYLOL]DFLyQ
XQLWDULDV(OSUy[LPRFRQJUHVRGH&&22VHUiGHFLVLYRHQHVWHVHQWLGR
3RU~OWLPRVLXQDFULVLVHVH[yJHQDQHFHVLWDXQSUR\HFWRSROtWLFRSDUDLQWHUYHQLUHQODFULVLV/DL]TXLHUGDQRSXHGHLQWHUYHQLUVRODPHQWHGHVGHORV
VLQGLFDWRVSRUPX\LPSRUWDQWHVTXHVHDQ7LHQHTXHFRQVWUXLUXQSODQDOWHUQDWLYRSDUDVDOLUGHODFULVLVQRWiFWLFDPHQWHVLQRGHXQSXQWRGHYLVWD
- 44 -
HVWUDWpJLFRTXHHVORTXHDTXtVHKDGHQRPLQDGRXQDVDOLGDGHPRFUiWLFDD
ODFULVLV<RSUH¿HURYROYHUDODYLHMDGHQRPLQDFLyQGHXQDVDOLGDVRFLDOLVWDD
ODFULVLV4XHLQKHUHQWHPHQWHWHQGUiTXHVHUGHPRFUiWLFR
(VHVHQFLDOGHEDWLULGHDV\KDFHUXQSURJUDPDGHVDOLGDDODFULVLVFODUR
TXHLPSOLTXHHOIRUWDOHFLPLHQWRGHOFRQVXPRHOPDQWHQLPLHQWRGHORVSXHVWRVGHWUDEDMRGHODFDSDFLGDGGHGHFLVLyQ\FRQWUROVREUHODVLQVWLWXFLRQHV
GHPRFUiWLFDV+D\TXHKDFHUSUHVLyQGHVGHODL]TXLHUGDVREUHHOJRELHUQR
VRFLDOGHPyFUDWDVREUHHO362(VLQVHFWDULVPRVHPSXMDQGRODFRUUHODFLyQ
GHIXHU]DVKDFLDODL]TXLHUGD&XDOTXLHUFDPELRHQODFRUUHODFLyQGHIXHU]DV
VXSRQHUHFXSHUDUODXQLGDGGHORVWUDEDMDGRUHVURWDSRUODVSROtWLFDVQHROLEHUDOHVUHFXSHUDUODXQLGDGFRQVHFWRUHVGHODSHTXHxDEXUJXHVtD\HVR
VHWLHQHTXHKDFHUVLVWHPiWLFDPHQWHSUHVLRQDQGRDOFRQMXQWRGHODFODVH
GHVGHODL]TXLHUGD\FRQSROtWLFDVGHXQLGDGGHDFFLyQ
7RGDSROtWLFDTXHGLYLGDDOFRQMXQWRGHODFODVHHQWpUPLQRVGHUDGLFDOLVPR
SRUXQODGRRGHFRQFHVLRQHVSRURWURVRQSROtWLFDVTXHLUiQHQFRQWUDGH
XQDVDOLGDSURJUHVLVWDGHODFULVLVGHXQDVDOLGDVRFLDOLVWD<DO¿QDOWRGDV
ODVFULVLVSDUDWHQHUXQVHQWLGRSRVLWLYRWLHQHQTXHWRFDUHOHOHPHQWRFHQWUDOODSURSLHGDGGHOFDSLWDO6LQWRFDUHVHSXQWRODFULVLVVyORVLUYHSDUD
UHJHQHUDUXQDQXHYDHWDSDGHOFDSLWDOLVPRHQXQQLYHOPiVDOWR1RH[LVWHQ
FDSLWDOLVPRV DJyQLFRV QR H[LVWHQ FDSLWDOLVPRV GHVFHQGHQWHV HQ HO VHQWLGR GHJHQHUDWLYR (O FDSLWDOLVPR VH UHJHQHUD VLHPSUH HQ IDVHV PiV DOWDV
DXQTXHVHDFRQXQLQPHQVRVDFUL¿FLRGHODPD\RUtDGHODSREODFLyQ6yOR
ODDFFLyQFRQVFLHQWHODFDSDFLGDGGHPRYLOL]DFLyQHQWRUQRDREMHWLYRVFRQFUHWRVTXHDFXPXOHQIXHU]DVHVORTXHSHUPLWHGHIRUPDH[yJHQDSODQWHDU
XQDDOWHUQDWLYD6LQH[SHULHQFLDVODUJDVGHDFXPXODFLyQGHIXHU]DVDQLYHO
LQVWLWXFLRQDO GH ORV PXQLFLSLRV D QLYHO SDUODPHQWDULR D QLYHO VLQGLFDO QR
VHUHPRVFDSDFHVGHFUHDUODFRQ¿DQ]DQHFHVDULDHQVtPLVPDGHODFODVH
WUDEDMDGRUDSDUDSODQWHDUVHXQDFDSDFLGDGGHFRQWUROVREUHHOVLVWHPDTXH
WRTXHHOGHUHFKRGHSURSLHGDGGHXQDPDQHUDVXVWDQFLDO
&UHRTXHHVDHVODFRQWUDGLFFLyQFHQWUDOTXHWHQHPRV8QFRUUHRTXHQRV
SDVDPRV HQ 6LQ 3HUPLVR LQWHQWDED UHVXPLUOD 'HFtDPRV ³FRPR UHSXEOLFDQRVHVWDPRVSRUGHIHQGHUWRGDVODVPHGLGDVWRGDVODVSRVLFLRQHVTXH
SHUPLWDQTXHHOHVWDGRUHGLVWULEX\DUHFXUVRVKDFLDODVFODVHVWUDEDMDGRUHV
KDFLDORVPiVSREUHVHWF3HURFRPRVRFLDOLVWDVQXHVWUDFRQWUDGLFFLyQHV
TXHQHFHVLWDPRVDGHPiVPRYLPLHQWRVVRFLDOHVDFXPXODFLyQGHIXHU]DV
XQD HVWUDWHJLD SURSLD TXH VHD FDSD] GH GHWHUPLQDU FRQ XQD LQWHUYHQFLyQ
H[yJHQDVREUHHOVLVWHPDODTXLHEUDGH¿QLWLYDGHVXOyJLFDLQWHUQDXQDOyJLFDGRPLQDGDSRUODSURSLHGDGSULYDGD\ODQHFHVLGDGGHEHQH¿FLRV´
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