Administrativo e Inmobiliario

Administrativo
e Inmobiliario
Newsletter
7
O
ABRIL 2016
.: 02
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas
Ámbitos objetivo y subjetivo de aplicación (I)
.: 05
Nuevas condiciones para el autoconsumo de
energía eléctrica
.: 07
La interpretación de la DGRN sobre la compraventa de activos esenciales
.: 09
Ley 19/2015, de 29 de julio, de incorporación
de la propiedad temporal y de la propiedad
compartida en el Libro Quinto del Código
Civil de Cataluña
.: 11
Jurisprudencia
.: 14
Noticias del Departamento
2
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del procedimiento administrativo
común de las administraciones
públicas
Ámbitos objetivo y subjetivo de aplicación (I)
.: El pasado 2 de octubre de 2015 fueron publicadas la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
(en adelante, la «Ley 39/2015»), y la Ley 40/2015, de 1
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (en
adelante, la «Ley 40/2015»).
Ambas leyes constituyen la más clara respuesta a las
sugerencias que constaban en el informe elaborado, en
junio de 2013, por la Comisión para la Reforma de las
Administraciones Públicas, según el cual una economía competitiva exige unas Administraciones Públicas
eficientes, transparentes y ágiles. A tal efecto, en dicho
informe se previó la elaboración de dos leyes independientes: una, reguladora del procedimiento administrativo,
que integraría las normas que rigen la relación de los
ciudadanos con las Administraciones; y, otra, comprensiva del régimen jurídico de las Administraciones Públicas, donde se incluirían las disposiciones de aplicación
para el sector público institucional.
En coherencia con el contenido de dicho informe, ambas normas devienen el instrumento mediante el cual se pretende llevar a cabo la reforma del ordenamiento jurídico público centrada en dos ejes fundamentales: las relaciones «ad extra»
y «ad intra» de las Administraciones Públicas. En concreto:
1.La Ley 39/2015 establece una regulación completa
y sistemática de las relaciones «ad extra» entre las
Administraciones y los administrados, «tanto en lo
referente al ejercicio de la potestad de autotutela, y en
cuya virtud se dictan actos administrativos que inciden
directamente en la esfera jurídica de los interesados,
como en lo relativo al ejercicio de la potestad
reglamentaria y la iniciativa legislativa».
2.La Ley 40/2015, cuyo objeto es fijar la legislación
básica sobre régimen jurídico administrativo, aplicable
a todas las Administraciones Públicas, y el específico
de la Administración General del Estado, donde se
incluye tanto la llamada Administración institucional
como la Administración periférica del Estado. Dicha
Ley contiene también la regulación sistemática de
las relaciones internas entre las Administraciones, y
establece los principios generales de actuación y las
técnicas de relación entre los distintos sujetos públicos.
El título competencial en base al cual han sido aprobadas sendas normas y, más concretamente, la Ley
39/2015, tal y como se recoge en la disposición final primera de la misma, lo constituye el artículo 149.1.18.a de
la Constitución española, en virtud del cual se atribuye
al Estado la competencia exclusiva para regular «el procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las
especialidades derivadas de la organización propia de
las Comunidades Autónomas».
No obstante lo anterior, como se indica en la propia Exposición de Motivos, «con esta nueva regulación no se
agotan las competencias estatales y autonómicas para
establecer especialidades “ratione materiae” o para
concretar ciertos extremos, como el órgano competente
para resolver, sino que su carácter de común resulta de
su aplicación a todas las Administraciones Públicas y
respecto a todas sus actuaciones. Así lo ha venido reconociendo el Tribunal Constitucional en su jurisprudencia, al considerar que la regulación del procedimiento
administrativo común por el Estado no obsta a que las
Comunidades Autónomas dicten las normas de procedimiento necesarias para la aplicación de su Derecho sustantivo, siempre que se respeten las reglas que, por ser
3
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
competencia exclusiva del Estado, integran el concepto
de Procedimiento Administrativo Común con carácter
básico».
Centrándonos en el primero de los ejes referidos, la Ley
39/2015 regula en un único cuerpo legislativo las relaciones externas entre la Administración y los ciudadanos,
e introduce mecanismos para la implantación de una
Administración totalmente electrónica, interconectada y
transparente y, por tanto, trata de incrementar la agilidad de los procedimientos administrativos y reducir los
tiempos de tramitación.
La Ley se divide en 133 artículos, estructurados en seis
títulos, cinco disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y siete
disposiciones finales y, entre otras normas, deroga de
forma expresa:
1. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
2. El Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que
se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el
Ejercicio de la Potestad Sancionadora (en adelante, el
«RD 1398/1993»).
3. El Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el
que se aprueba el Reglamento de los procedimientos
de las Administraciones Públicas en materia de
responsabilidad patrimonial (en adelante, el «RD
429/1993»).
La derogación de dichas normas conlleva que, a partir
de la entrada en vigor de la Ley 39/2015, esta proceda
a regular de forma única e integrada el procedimiento
administrativo común y, dentro de este, las particularidades del sancionador —hasta ahora reglado de forma
independiente en el RD 1398/1993— y de los procedimientos incoados ante una eventual responsabilidad patrimonial de la Administración —hasta ahora regulados
en el RD 429/1993—.
Ámbito objetivo:
En el título preliminar, relativo a las disposiciones
generales, se introduce una de las novedades más
importantes en relación al ámbito objetivo de aplicación,
y se incluyen, con carácter básico, los principios que
informan el ejercicio de la iniciativa legislativa y
la potestad reglamentaria de las Administraciones
Públicas para garantizar su ejercicio de acuerdo con
los principios de la buena regulación, garantizar de
modo adecuado la audiencia y la participación de los
ciudadanos en la elaboración de las normas y lograr
la evaluación pública del ordenamiento como premisa
indispensable del derecho constitucional a la seguridad
jurídica.
Adicionalmente, destaca la previsión de que solo
mediante ley podrán establecerse trámites adicionales
o distintos a los contemplados en la Ley 39/2015,
pudiéndose concretar reglamentariamente ciertas
especialidades del procedimiento referidas a la
identificación de los órganos competentes, plazos,
formas de iniciación y terminación, publicación e
informes a recabar.
Conviene indicar que dicha previsión no afecta a
los trámites adicionales o distintos ya recogidos en
las leyes especiales vigentes, ni a la concreción que,
en normas reglamentarias, se haya producido de los
órganos competentes, los plazos propios del concreto
procedimiento por razón de la materia, las formas de
iniciación y terminación, la publicación de los actos o
los informes a recabar, que mantendrán sus efectos.
Entre otros casos, cabe señalar la vigencia del Anexo 2
al que se refiere la disposición adicional vigésima de la
Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales,
administrativas y del orden social, que establece una
serie de procedimientos que quedan excluidos de la
regla general del silencio administrativo positivo.
Ámbito subjetivo:
Es decir, dichos procedimientos seguirán el mismo
esquema que el procedimiento administrativo común,
con los matices y las especialidades que se prevén en
la propia norma, sin perjuicio de que deba tenerse en
cuenta la normativa específica aplicable a cada procedimiento (por ejemplo, en materia tributaria y aduanera, en el orden social, tráfico y seguridad vial, o
extranjería).
La Ley 39/2015 es aplicable a todos los sujetos
comprendidos en el concepto de sector público:
Administración General del Estado, Administraciones
de las Comunidades Autónomas, entidades que
integran la Administración local, así como también
al sector público institucional.
Habida cuenta del importante calado de algunas de las
novedades que se introducirán en el procedimiento administrativo común regulado en la Ley 39/2015, a continuación se analiza, como entrega preliminar de su estudio, cuál es su ámbito de aplicación y su entrada en
vigor:
En el marco de la regulación del ámbito subjetivo
de aplicación, la norma define qué se entiende por
«sector público institucional», considerando que
integran el mismo: i) cualquier organismo público y
entidad de Derecho Público vinculada o dependiente
de las Administraciones Públicas; ii) las entidades
4
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
de derecho privado vinculadas o dependientes de las
Administraciones Públicas, que quedarán sujetas a
lo dispuesto en las normas de la Ley 39/2015 que
específicamente se refieran a las mismas y, en todo
caso, cuando ejerzan potestades administrativas; iii) las
universidades públicas, que se regirán por su normativa
específica y, supletoriamente, por la Ley 39/2015.
Es importante indicar, respecto a las corporaciones de
Derecho Público, que estas se regirán por su normativa
específica en el ejercicio de las funciones públicas
que les hayan sido atribuidas por ley o delegadas por
una Administración Púbica y, supletoriamente, por la
Ley 39/2015.
Entrada en vigor:
Según su disposición final séptima, la Ley 39/2015
entrará en vigor al año de su publicación en el BOE,
es decir, el 2 de octubre de 2016, excepto algunas de
sus previsiones (relativas al registro electrónico de
apoderamientos, el registro electrónico, el registro de
empleados públicos habilitados, el punto de acceso
general electrónico de la Administración y el archivo
único electrónico), que producirán efectos a partir de
los dos años de la entrada en vigor de la Ley, es decir,
el 2 de octubre de 2018 :.
5
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
Nuevas condiciones para el
autoconsumo de energía eléctrica
.: El pasado 11 de octubre de 2015 entraba en vigor el
Real Decreto 900/2015, de 9 de octubre, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo
(en adelante, el «Real Decreto 900/2015»).
La disposición aprobada desarrolla básicamente el régimen jurídico que, en materia de autoconsumo, estableció
la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico,
con la finalidad de garantizar un desarrollo ordenado de
la actividad, compatible con la necesidad de garantizar la
sostenibilidad técnica y económica del sistema eléctrico
en su conjunto.
Cabe tener en cuenta que la actividad de producción de
energía eléctrica en el Estado español se ha caracterizado
tradicionalmente por un esquema de generación centralizada, unidireccional y completada con medidas de incentivo y control sobre la actuación de la demanda. No
obstante, en los últimos años, se ha producido un avance
gradual del modelo tradicional hacia otro que ha permitido la generación de electricidad distribuida1, configurándose la producción de energía eléctrica en autoconsumo
como una pieza capital en este nuevo modelo.
A pesar de que la generación de electricidad presenta beneficios para el sistema, como la reducción de los flujos
de energía en la red, la minimización de los impactos en
las instalaciones eléctricas o la mejora de la calidad del
sistema, parece que esta no reduce los gastos de mantenimiento de las redes de transporte y distribución ni otros
gastos del sistema eléctrico que deberían quedar cubiertos
con cargo a los ingresos del propio sistema.
De hecho, la nueva regulación determina que, en algunos
supuestos, la generación de electricidad distribuida está
provocando gastos asociados a inversiones adicionales en
las redes para su adecuación a las necesidades de estas
nuevas fuentes de producción, como sería el autoconsumo. En atención a lo expuesto, el Real Decreto 900/2015
regula las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo, las cuales se expondrán a continuación.
En primer lugar, clasifica las modalidades de autoconsumo siguientes:
·· Modalidad de tipo 1, prevista en el artículo 9.1.a) de la
Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico: básicamente es aquella modalidad de producción de energía
eléctrica destinada únicamente al consumo propio, que
puede verter a la red de energía eléctrica el sobrante, pero
sin percibir ninguna contraprestación económica.
·· Modalidad de tipo 2, prevista en el artículo 9.1.b) y 9.1.c)
de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico: modalidad de producción de energía eléctrica destinada al consumo propio, pero a la vez conectada a la red
de producción y suministro energético. En esta modalidad
permite el vertido a la red la energía eléctrica sobrante a
cambio de una contraprestación económica.
Establece los requisitos generales que deben cumplir a
partir de ahora para acogerse a alguna de estas modalidades de autoconsumo:
· · Modalidad de tipo 1:
a)
La potencia contratada por el consumidor no podrá
superar los 100 kW.
b) La suma de las potencias instaladas de generación
deberá ser igual o inferior a la potencia contratada
por el consumidor.
c) El titular del punto de suministro deberá ser el
mismo que el de todos los equipos de consumo e
instalaciones de generación conectados en su red.
d) Las instalaciones de generación y el punto de
suministro deberán cumplir los requisitos técnicos
que establezca la normativa del sector eléctrico y la
reglamentación de calidad y seguridad industrial.
· · Modalidad de tipo 2:
a) La suma de las potencias instaladas de las
instalaciones de producción deberá ser igual
1. Generación de energía eléctrica mediante muchas pequeñas fuentes de generación instaladas cerca del consumo.
6
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
o inferior a la potencia contratada por el
consumidor.
puestos que quedan excluidos de la contribución al pago
de los costes del sistema:
b) En caso de que haya diversas instalaciones de
producción, el titular de todas y cada una de ellas
deberá ser la misma persona física o jurídica.
· · Los pequeños consumidores: en modalidad de tipo 1,
Las instalaciones de producción deberán cumplir
los requisitos técnicos que establezca la normativa
del sector eléctrico.
· · Los sistemas eléctricos aislados del territorio penin-
Cuando las instalaciones de producción compartan
infraestructuras de conexión a la red de transporte
o distribución, o se conecten a la red interior de
un consumidor, deberán responder solidariamente
por el incumplimiento de las obligaciones que
prevea la normativa aplicable.
· · Cogeneración: las instalaciones de producción de
c)
d)
Un aspecto muy criticado desde diferentes sectores ha
sido el nuevo régimen económico que establece el Real
Decreto 900/2015, dado que a partir de ahora queda
grabada la producción de energía eléctrica mediante
autoconsumo:
· · El consumidor acogido a cualquier modalidad de autoconsumo estará sujeto a los peajes de acceso a las
redes de transporte y distribución, los cargos asociados a los costes del sistema y los cargos por otros
servicios del sistema.
· · La empresa distribuidora facturará los peajes de acceso a las redes, los cargos asociados a los costes del
sistema eléctrico, así como los cargos por otros sistemas del servicio.
· · En caso de que el consumidor tenga contratado el acceso a las redes a través de una comercializadora, la
empresa comercializadora deberá emitir las facturas al
consumidor con un desglose de los conceptos.
· · En el caso de los consumidores directos del mercado,
estos deberán asumir los cargos que, si procede, les
correspondan de acuerdo con la normativa aplicable.
· · Los artículos 16 a 18 del Real Decreto establecen los
parámetros que se deberán tener en cuenta para el cálculo de los peajes de acceso, los cargos asociados y los
cargos por otros servicios. Los importes que deberán
abonarse en concepto de cargos asociados y cargos por
otros servicios del sistema se tienen que aprobar por
Orden Ministerial.
· · De forma transitoria, hasta que no se aprueben los car-
gos asociados, se aplicarán al autoconsumo unos cargos fijos en función de la potencia (€/kW) y un cargo
variable (€/kW).
No obstante el nuevo régimen económico establecido, el
Real Decreto 900/2015 prevé excepciones, es decir, su-
conectados en baja tensión y con potencia contratada
inferior o igual a 10 kW (básicamente, los hogares).
sular: Canarias, Ceuta, Melilla, Ibiza y Formentera.
Mallorca y Menorca tienen reducciones.
energía eléctrica mediante cogeneración quedan exentas del pago por energía autoconsumida hasta el 31 de
diciembre de 2019.
Finalmente, el Real Decreto 900/2015 establece un régimen transitorio de adecuación para las instalaciones que
actualmente producen energía eléctrica en autoconsumo y
los consumidores a partir de su entrada en vigor:
· · Los consumidores de energía eléctrica que, en el mo-
mento de la entrada en vigor de la disposición, consuman energía eléctrica en alguna de las formas de autoconsumo, dispondrán de un plazo de seis (6) meses
para adaptarse y comunicar su inscripción en el Registro administrativo de autoconsumo de energía eléctrica en la modalidad que corresponda.
· · Los productores que, en el momento de la entrada en
vigor de la disposición, generen energía en la modalidad de autoconsumo de tipo 2, dispondrán de un plazo
de seis (6) meses para adaptarse.
· · Las instalaciones que, en el momento de la entrada
en vigor, tengan contrato de acceso vigente, deberán
adecuar sus contratos de acceso, y estarán exentos de
de la tramitación de una nueva solicitud de conexión
y acceso a la red.
· · Los titulares de las instalaciones de cogeneración de
energía eléctrica y su consumidor asociado que, en el
momento de la entrada en vigor, cuenten con autorización administrativa de construcción, dispondrán de un
plazo de nueve (9) meses para adecuar su configuración
de medida o de cuatro (4) meses para solicitar la autorización para la aplicación de una configuración singular de
medida.
Como se ha apuntado en el presente artículo, la nueva regulación establecida en materia de autoconsumo
de energía eléctrica ha suscitado muchas críticas desde
diferentes sectores, en especial por el régimen económico aprobado. En cualquier caso, convendrá esperar
para ver si las Órdenes Ministeriales pendientes de
aprobación aportan luz al sistema o si, finalmente, acaban por no hacer sostenible esta modalidad de producción de energía eléctrica, situación que ya se ha vivido
en este Estado :.
7
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
La interpretación de la DGRN
sobre la compraventa de activos
esenciales
.: Las novedades introducidas por la Ley 31/2014, de 3 de
diciembre, por la que se modifica la Ley de Sociedades de
Capital, pueden clasificarse en dos: por un lado, las que se
refieren al consejo de administración y que tendrían que
ver con el buen gobierno corporativo de las entidades mercantiles y, por otro, las que se refieren a la junta general de
socios.
En este sentido, el objetivo de las modificaciones introducidas por la Ley 31/2014 está claramente delimitado
en su Exposición de Motivos: «reforzar su papel [el de
la junta general de socios] y abrir cauces para fomentar
la participación accionarial». Entre otras modificaciones,
este incremento de poder de decisión de la junta general de
socios se traduce en una ampliación de sus competencias.
Entre ellas, el artículo 160.1. f) introduce como materia
reservada a la aprobación de la junta general de socios «la
adquisición, la enajenación o la aportación a otra sociedad de activos esenciales». Es precisamente en esta nueva
competencia de la junta de socios en la que nos centraremos en el presente estudio, debido a su relevancia en el tráfico jurídico, sobre todo, en el campo de las transacciones
inmobiliarias.
Particularmente, nos centraremos en la interpretación que
la Dirección General de los Registros y el Notariado ha
realizado sobre la nueva norma y su relación con el derecho registral. En definitiva, por la relevancia para nuestro
sector, abordaremos los pronunciamientos de este cuerpo
directivo sobre la necesidad de obtener una autorización
expresa de la junta general de socios para poder inscribir
una compraventa de activos.
En primer lugar, haremos hincapié en la interpretación del
concepto «activos esenciales», ya que se trata de un concepto jurídico indeterminado. La norma, en su definición,
únicamente introduce una presunción de tipo iuris tantum
y, por tanto, susceptible de prueba en contrario. Dicha presunción establece que se consideran activos esenciales todos aquellos que por sí solos o en su conjunto (es decir, que
sean objeto de la misma operación) superen el veinticinco
por ciento del valor total de los activos que figuren en el
último balance aprobado por la sociedad en cuestión.
Por su parte, la DGRN1 realiza una interpretación sistemática de la norma. Así, acude a la Exposición de Motivos
de la Ley 31/2014, que establece que el objetivo de la ampliación de las competencias de la junta general consiste
en que estén sujetas a su aprobación aquellas operaciones
que, por su relevancia, tengan efectos similares a los de
las modificaciones estructurales. De esta forma, la DGRN
interpreta el concepto de activos esenciales como aquellos
cuya transmisión exceda el tráfico ordinario de la sociedad
e implique bien un cambio de objeto social, bien la liquidación total o parcial de la sociedad.
Una vez asentado el concepto de activos esenciales, podemos proceder al análisis de la cuestión del incumplimiento
de la norma cuando nos encontramos ante una transmisión
de activos esenciales. Es decir, qué eficacia tiene frente a
terceros la falta de aprobación de la transmisión de activos
esenciales por parte de la junta general de socios.
En un primer momento, podría pensarse en la nulidad del
negocio por la falta de uno de los elementos esenciales del
contrato, el consentimiento, que en el caso de las personas
jurídicas se expresa a través de aquellos quienes ostentan
el poder de representación.
Sin embargo, tanto la DGRN como la jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo, e incluso el propio legislador en el
artículo 234.2 de la Ley de Sociedades de Capital, coinciden
en primar la seguridad en el tráfico jurídico y la protección
de los terceros de buena fe por encima de la falta de consentimiento. De esta forma, el artículo 234.2 antes citado
establece claramente que «la sociedad quedará obligada
frente a terceros que hayan obrado de buena fe y sin culpa
grave, aun cuando se desprenda de los estatutos inscritos en
el Registro Mercantil que el acto no está comprendido en el
objeto social». Entonces, la cuestión primordial para la validez del negocio jurídico sería la buena fe de la persona que
está participando en la transacción con activos esenciales.
1. Resoluciones de la DGRN de 11 y 26 de junio, y de 10 de julio de 2015.
8
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
Asimismo, y relacionando la capacidad para prestar consentimiento con el derecho notarial y registral, conviene
recordar que el juicio de suficiencia corresponde al notario,
según establece el artículo 98 de la Ley 24/2001, modificada posteriormente por la Ley 24/2005. A estos efectos,
es al notario, bajo su responsabilidad, a quien corresponde
valorar la suficiencia de las facultades representativas de
la persona que dice actuar en nombre de la sociedad. El
registrador únicamente se limitará a calificar si el correspondiente notario ha reseñado el documento acreditativo
de la capacidad de representación.
En cumplimiento del precepto que nos ocupa, la práctica
inmobiliaria ha optado por dos estrategias: bien la solicitud
de certificado del acta de celebración de la junta general de
socios en la que se autoriza la transmisión o la adquisición
de activos esenciales, bien la inclusión de una manifestación en la que el mismo representante de la sociedad acredite que los activos transmitidos o adquiridos no tienen la
consideración de activos esenciales.
Pero, ¿qué pasa si se obvian ambas precisiones? ¿El registrador podría denegar la inscripción del correspondiente
negocio jurídico? La doctrina del centro directivo es clara:
en base a lo expuesto hasta el momento, el juicio de suficiencia no corresponde al registrador y, por tanto, no puede
denegar la inscripción de un negocio en el que se transmitan o adquieran activos por la simple falta de acreditación
del cumplimiento del artículo 160 f) de la Ley de Sociedades de Capital. Se trata de una esfera que corresponde
al propio notario, en su tarea de verificar la suficiencia del
poder de representación que quiere hacerse valer para la
prestación del consentimiento en nombre de una sociedad
mercantil en un determinado negocio jurídico.
Ello no significa que, en caso de que se acredite que se
han transmitido o adquirido activos esenciales sin autorización de la junta general de socios, deba demostrarse, por
un lado, la buena fe del tercero que transmitió o adquirió
los activos esenciales y, por otro, la responsabilidad del
notario autorizante por su erróneo juicio de suficiencia. En
consecuencia, no cabe duda de que exigir bien el certificado del acta de la junta general por la que se autoriza el
negocio jurídico, bien que quien dice ostentar el suficiente
poder de representación para ello manifieste que la transmisión o adquisición que se está realizando no concierne
activos esenciales, es una prueba imprescindible a la hora
de probar la buena fe que activaría la protección brindada
por el artículo 234.1 de la Ley de Sociedades de Capital.
En conclusión, podemos extraer tres cuestiones básicas sobre la aplicación del nuevo artículo 160 f) de la Ley de
Sociedades de Capital:
1. Se aplica tanto a la enajenación como a la adquisición
de activos esenciales.
2. La presunción establecida en el artículo 160 f), que
dispone que los activos esenciales representan más del
25% del valor del activo que figure en el último balance
aprobado, es una presunción iuris tantum y, por tanto,
si se cumple, la prueba en contrario corresponderá
a quien haya participado en el negocio jurídico en
cuestión.
3.Aunque los registradores no pueden, en principio,
denegar la inscripción de cierto negocio por falta de
acreditación del cumplimiento del artículo 160 f) de
la Ley de Sociedades de Capital, es imprescindible
tomar ciertas precauciones para que, en su caso, se
active la protección que el artículo 234.1 de la Ley de
Sociedades de Capital otorga al tercero de buena fe.
Por último, cabe señalar que el artículo 160 f) de la Ley
de Sociedades de Capital queda inoperante cuando la sociedad en cuestión se encuentra en liquidación, ya sea esta
en el marco de un procedimiento concursal o no, en tanto
en cuanto en tales casos el poder de representación de los
liquidadores o administradores concursales viene refrendado legalmente por otros preceptos y no necesita de la
autorización de la junta de socios :.
9
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
Ley 19/2015, de 29 de julio, de
incorporación de la propiedad
temporal y de la propiedad
compartida en el Libro Quinto del
Código Civil de Cataluña
.: La dificultad para acceder a una vivienda digna por parte
de un gran porcentaje de la población es uno de los grandes
problemas de la sociedad actual y una de las principales
preocupaciones de los poderes públicos.
que ambas modalidades, de creación negocial inter vivos o
mortis causa, puedan recaer tanto sobre bienes inmuebles
en general como sobre bienes muebles duraderos, no fungibles e inscribibles en un registro público.
La Administración catalana ha abordado la cuestión a través de numerosas medidas de diversa índole. Así, en época
de bonanza económica, incidió especialmente en el fomento de la vivienda de protección oficial, mediante la creación
de los parques públicos de suelo y vivienda, y a través de
la imposición de reservas urbanísticas sobre el suelo sujeto
a desarrollos urbanísticos, a la vez que concertaba planes
de acceso a la vivienda con los operadores del sector inmobiliario por conducto de numerosas medidas y trataba de
potenciar especialmente el mercado de alquiler.
Son dos fórmulas intermedias y alternativas a los mercados de vivienda en propiedad y vivienda en alquiler que,
basadas en los principios de accesibilidad y flexibilidad,
pretenden diseñar una situación de tenencia que combine la
estabilidad del derecho real de propiedad y la asequibilidad
del derecho personal de arrendamiento.
No obstante, antes de poder apreciar el éxito o el fracaso de
tales medidas, se paralizó el mercado inmobiliario, y se generó el marco económico y social que estamos padeciendo
en los últimos años, en el que coexiste más claramente que
nunca la dificultad para acceder a una vivienda, acentuada
por las restricciones de financiación, con un gran stock de
viviendas sin ocupar, muchas de ellas en poder de las entidades bancarias.
En este contexto, la Administración debería establecer las
medidas precisas para poner en contacto la oferta y la demanda de vivienda, ambas actualmente insatisfechas, de
manera que facilitar el acceso a la vivienda a un gran porcentaje de la población sea un instrumento para desencallar
el tráfico inmobiliario y, al mismo tiempo, contribuir a la
reactivación económica.
En esta línea, el legislador catalán ha incorporado al Libro V del Código Civil de Cataluña dos nuevas formas de
propiedad, la propiedad compartida y la propiedad temporal, con el objetivo primordial de solucionar el problema
de acceso a la vivienda. Sin embargo, también contempla
La propiedad temporal otorga a su titular el dominio de
un bien por un plazo cierto y determinado. Pasado dicho
periodo de tiempo, con un mínimo de un año para los bienes muebles y de diez años para los inmuebles, y con un
máximo de noventa y nueve años para ambos, el bien objeto de contrato vuelve a su titular o herederos, denominados
«titulares sucesivos».
Durante ese plazo, el adquirente, denominado «propietario
temporal», tendrá todas las facultades dominicales sobre
el bien, sometidas evidentemente a las limitaciones derivadas de su duración, y el titular sucesivo gozará de un
derecho de reversión, también plenamente disponible, que
le permitirá recuperar la propiedad una vez transcurrido
el plazo estipulado y ser compensado en caso de deterioro
negligente del objeto.
En lo que se refiere a la propiedad compartida, consiste
en la adquisición por parte del «propietario material» de
una cuota inicial de dominio, libremente acordada, que supone la adquisición de la posesión, el uso y disfrute exclusivo de un bien, y el derecho a adquirir, de manera gradual,
la cuota restante al otro titular, denominado «propietario
formal».
La duración de la propiedad compartida es de treinta años
10
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
—salvo pacto en contrario, que no podrá exceder de noventa y nueve años—, y cada uno de los titulares también
puede disponer plenamente de la cuota correspondiente.
Tomando como referencia la experiencia comparada, y
en relación con la vivienda, la exposición de motivos del
proyecto de ley en trámite plantea en una situación idónea
una cuota inicial del 25%, con una proporción del 5% adquirida con medios propios del propietario material y el
20% a través de financiación hipotecaria, quedando el 75%
restante en manos del propietario formal.
Además, para dotar todavía de mayor flexibilidad a estas
figuras, cabe señalar que estas formas de propiedad pue-
den entrelazarse. Así, existe la posibilidad de constituir una
propiedad compartida sobre un bien en régimen de propiedad temporal con el fin de facilitar su adquisición, sin
que ello conlleve prácticamente la pérdida de facultades
dominicales.
Del análisis de esta regulación se desprende que el legislador catalán está trabajando en nuevas medidas para dar
solución a la problemática del acceso a la vivienda, medidas que podrían suponer un motor para la reactivación del
tráfico inmobiliario. Corresponde a los operadores de este
sector, con especial relevancia del agente bancario, decidir si se atreven a ponerlas en práctica y ofertarlas a sus
clientes :.
11
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
Jurisprudencia
.: Medio
Ambiente:
La innecesaria utilización de la técnica de fractura
hidráulica con la constancia expresa de las
características de los sondeos y su objeto en la
solicitud y en el documento ambiental presentado.
Comentario de la sentencia del Tribunal Supremo,
de 26 de enero de 2016 (Sala de lo ContenciosoAdministrativo, Sección 3.ª; ponente: José María del
Riego Valledor).
El Ayuntamiento de Valdeprado del Río interpone recurso contencioso-administrativo contra la resolución del
Consejo de Ministros, de fecha 31 de enero de 2014,
que inadmitió el recurso extraordinario de revisión interpuesto por el indicado ayuntamiento contra el Real
Decreto 1781/2009, de 13 de noviembre, por el que se
otorgan a Petroleun Oil & Gas España S.A. los permisos
de investigación de hidrocarburos denominados «Bezana» y «Bigüenzo», cuyas superficies están comprendidas en las Comunidades Autónomas de Cantabria y
Castilla-León.
El recurrente alega infracción del artículo 118.1 de la
Ley 30/1992, al considerar que la resolución administrativa impugnada se ha dictado con manifiesto error de hecho, y así lo deduce de los documentos incorporados al
expediente administrativo. Entiende que la solicitud del
permiso de investigación incumple los requisitos de presentación junto con dicha solicitud de un plan de investigación que comprenda el programa de trabajos, el plan
de inversiones, las medidas de protección ambiental y el
plan de restauración, establecidos en el artículo 16 de la
Ley 34/1988, del sector de hidrocarburos (en adelante,
la «LSH»), y en el artículo 23.1.3º del RD 2362/1976, de
30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre
investigación y explotación de hidrocarburos.
La Sala rechaza este motivo de impugnación y entiende
que no se trata de un error de hecho, ni tampoco de un
defecto en la documentación presentada. Basa su argumentación en que infiere el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 16 de la LSH del contenido de los
anexos que acompañan la solicitud y de la memoria técnica
informativa :.
.:Urbanismo:
Interpretación restrictiva de los usos de un suelo
no urbanizable de protección, que impide la
implantación de edificaciones o instalaciones que
puedan perjudicar a los valores ambientales que
pretenden protegerse. Comentario de la sentencia
del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de
9 de diciembre de 2015 (Sala de lo ContenciosoAdministrativo, Sección 2.ª; ponente: Juan Francisco
López de Hontanar Sánchez).
Recurso contencioso-administrativo interpuesto por una
asociación contra una resolución del Director General
de Urbanismo y Estrategia Territorial de la Consejería
de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, por
la cual se deniega la calificación urbanística solicitada
para la legalización de una serie de instalaciones y la
construcción de una sala lúdico-deportiva y multiusos
ubicada en un centro de educación ambiental y desarrollo humano, situado en un municipio de la Comunidad
de Madrid.
En concreto, dicha calificación urbanística correspondía
a unas parcelas ubicadas en suelo no urbanizable de protección, las cuales, además, se encontraban encuadradas
en una zona especial de conservación (ZEC) y, por ende,
integradas en la Red Natura 2000.
Se desestima el recurso contencioso-administrativo al
argumentar que se trata de un terreno sometido a un régimen de protección ambiental singular, constituido por
el Decreto 36/2010, de 1 de julio, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, por el que se declara
zona especial de conservación (ZEC) el lugar de importancia comunitaria (LIC) «Cuencas de los ríos Alberche
y Cofio», y se aprueba el Plan de Gestión del Espacio
Protegido Red Natura 2000 denominado «Cuencas y
encinares de los ríos Alberche y Cofio», por lo que ni
el Plan de Gestión de la ZEC, ni el planeamiento urbanístico o territorial, contemplan los usos que pretenden
implantarse. Por consiguiente, no se puede conceder tal
calificación urbanística :.
12
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
.:Cuestión
de
Inconstitucionalidad:
Obligado registro de la totalidad del territorio
autonómico: Comentario de la sentencia del Pleno del
Tribunal Constitucional, de 5 de noviembre de 2015
(ponente: Pedro José González-Trevijano Sánchez).
La Sección 4.ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Supremo formula una cuestión de inconstitucionalidad sobre el artículo 47 de la Ley 13/2005, de 27
de diciembre, de medidas tributarias y administrativas de
la Comunidad Autónoma de Islas Baleares, según el cual:
«Por razones de interés público, se declara todo el territorio de las Illes Balears como zona no registrable a
los efectos de lo establecido en el art. 39.3 de la Ley
22/1973, de 21 de julio, de Minas, y en el art. 57.3 del
Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que
se aprueba el reglamento general para el régimen de
la minería».
El órgano judicial considera que tal prohibición genérica de actividades extractivas vulnera los artículos 149.1.23 y 149.1.25,
en relación con el artículo 128.1, todos ellos de la Constitución.
En primer lugar, el Pleno encuadra la cuestión controvertida
dentro del ámbito material del régimen minero, teniendo en
cuenta que la registrabilidad es propia de este sector específico y una exigencia para el otorgamiento de permisos de
investigación y concesiones de los recursos de la sección C).
Señala que el régimen jurídico de la registrabilidad establecido en la Ley de Minas (artículos 37.2, 38.1 y 39) es formal y
materialmente básico, por lo que constituye el ejercicio legítimo de la competencia estatal (artículo 149.1.25) y el denominador común necesario para todo el territorio nacional.
La conclusión a la cual llega el Pleno es que el artículo 47
de la ley balear «incurre en una contradicción insalvable
por vía interpretativa, pues el criterio de la Ley 22/1973 es,
precisamente, que cualquier terreno pueda ser, en principio, considerado como registrable, admitiéndose como excepción a esta regla general que dicha condición se altere
cuando concurran razones de interés general debidamente
apreciadas». Esto no concuerda con la prohibición absoluta
establecida en la norma autonómica, que considera irregistrable la totalidad del territorio de la comunidad :.
.:Dominio
Público:
Nulidad de pleno derecho por incumplimiento del
procedimiento legalmente establecido: Comentario
de la sentencia del Tribunal Superior de Justicia
de Andalucía, de 22 de octubre de 2015 (Sala de lo
Contencioso-Administrativo, Sección 3.ª; ponente:
José Guillermo del Pino Romero).
La mercantil recurrente interpone recurso contenciosoadministrativo contra la desestimación presunta de la
solicitud presentada ante la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía para la revisión de oficio, por nulidad de pleno derecho, de una resolución que
aprobaba la desafectación parcial de una vía pecuaria en
la provincia de Cádiz.
En concreto, la parte recurrente aducía la procedencia
de la revisión de oficio de dicha resolución al amparo de lo dispuesto en el artículo 102 de la Ley 30/92.
Para ello, fundamenta la pretensión de nulidad en la
improcedencia de la desafectación sin previo deslinde,
como tiene declarado el Tribunal Supremo (por todas
STS 26/04/2012, recurso de casación 5491/2009), pues
tal actuación tendría el mismo efecto delimitador que el
deslinde, pero con ausencia procedimental y sin previa
concreción física, incurriendo así en la causa de nulidad
radical del artículo 62.1.e) de la Ley 30/92.
La Sala argumenta que, en realidad, el deslinde sí que se
había aprobado, solo que con posterioridad, y que este
había sido anulado por diversas sentencias (por todas
recaída en recurso n.º 535/2008, de 7 de mayo de 2009).
Por cuanto se concluye que procede la revisión de oficio
en base al artículo 102 de la Ley 30/92, el cual no permite la reapertura de un acto que ha ganado firmeza en vía
administrativa, sino la revisión de los actos en los que
concurra uno de los vicios que establece el artículo 62.1
de dicha norma como determinante de nulidad radical y
absoluta.
Así pues, la Sala concluye que, en el caso en concreto, se procede a la desafectación sin previo deslinde,
omitiendo su previo procedimiento, e incurriendo así en
causa de nulidad de pleno derecho, por lo que la Administración demandada debe iniciar un procedimiento de
revisión de oficio :.
.:Administración
Local:
El Tribunal Constitucional anula varios preceptos
de la Ley de Administración Local por invadir
competencias de las Comunidades Autónomas.
Comentario de la sentencia del Tribunal
Constitucional, de 3 de marzo de 2016.
Diversos diputados de la Asamblea de Extremadura formularon recurso de inconstitucionalidad contra varios
preceptos de las disposiciones de la Ley 27/2013, de 27
13
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la
Administración Local (en adelante, la «LRSAL»).
En la Sentencia de 3 de marzo de 2016 el Pleno del Tribunal Constitucional, por unanimidad, anula diversos preceptos de la LRSAL, por entender que invaden competencias
de las Comunidades Autónomas, entre ellos los siguientes:
· · El artículo 57 bis de la Ley reguladora de las Bases del
Régimen Local (en adelante, la «LBRL»), introducido
por el artículo 1.17 de la LRSAL. Conforme a este precepto, todo convenio por el que una Comunidad Autónoma delegue competencias o asuma obligaciones
financieras o compromisos de pago debe incluir una
cláusula de garantía que autorice a la Administración
General del Estado a aplicar retenciones en las transferencias que correspondan a las Comunidades Autónomas por aplicación del sistema de financiación. Según los diputados comisionados, esta previsión incide
evidentemente en el sistema de financiación, por lo
que regularía una materia reservada a la ley orgánica
(artículo 157.3 de la Constitución española).
· · La disposición adicional undécima de la LRSAL, re-
lativa a los servicios y las competencias que las Comunidades Autónomas deben asumir de acuerdo con
las disposiciones transitorias primera y segunda de
la misma ley. Este precepto, en cuanto admite que el
Estado practique retenciones en el sistema de financiación autonómica, estaría afectado por los mismos
vicios que el artículo 57 bis de la LBRL; vulneraría la
reserva de ley orgánica (artículo 157.3 de la Constitución española) y la autonomía financiera garantizada
en el artículo 156.
· · La disposición transitoria cuarta de la LRSAL, que
prevé la disolución de las entidades locales de ámbito
territorial inframunicipal cuando, antes de una determinada fecha, no hayan presentado sus cuentas ante
el Estado y las Comunidades Autónomas. A la vista
de la doctrina constitucional (SSTC 179/1985, de 19
de diciembre; 214/1989, de 21 de diciembre), no hay
duda de que la legislación básica no alcanza a los requisitos relativos a la creación y la extinción de estas
entidades, que están sujetas a un fuerte grado de interiorización autonómica. La disposición controvertida
llega incluso a prever la disolución como efecto de la
ausencia de rendición de cuentas ante el Estado, desconociendo que la tutela financiera es una competencia ejecutiva de la Comunidad Autónoma.
· · La disposición transitoria undécima de la LRSAL, so-
bre las mancomunidades de municipios. Incurriría en
inconstitucionalidad porque invadiría la competencia
autonómica de regulación de las técnicas de cooperación y coordinación (artículos 54.4 y 58 del Estatuto de Autonomía de Extremadura) al limitar las atribuciones de las mancomunidades a la realización de
obras y la prestación de servicios públicos.
· · Las disposiciones adicional decimoquinta y transito-
rias primera a tercera de la LRSAL. Estas previsiones
atribuirían de modo directo y unilateral a las Comunidades Autónomas competencias municipales en materia de educación (disposición adicional decimoquinta), salud (disposición transitoria primera), servicios
sociales (disposición transitoria segunda) y servicios
de inspección sanitaria (disposición transitoria tercera). En determinadas condiciones (educación) o con
sujeción a plazos de implantación (salud y servicios
sociales), la ley atribuye competencias a las Comunidades Autónomas a través de un procedimiento hasta
ahora inédito: mediante una simple ley ordinaria, y de
manera unilateral y coercitiva. Es un procedimiento
unilateral porque la ley no prevé intervención autonómica alguna destinada a aceptar aquellas facultades
sin que una comisión mixta analice la cuestión. Asimismo, se trata de un procedimiento coercitivo porque, conforme a las disposiciones transitorias primera
y segunda, el municipio, la diputación o el ente equivalente deberá seguir prestando el servicio si la Comunidad Autónoma no lo asume; a su vez, si esta no
trasfiriese las cuantías precisas, se prevé su retención
en la forma que se establezca legalmente. Tal procedimiento carece de sustento constitucional.
Este Pleno razona que, según la doctrina constitucional,
el artículo 149.1.18 de la Constitución atribuye al Estado la competencia sobre las bases del régimen local
y «ampara, sin lugar a dudas, normas básicas tendentes
a introducir criterios de racionalidad económica en el
modelo local español».
La finalidad es cumplir los principios constitucionales
de eficiencia y eficacia, así como velar por «la estabilidad presupuestaria como norma de conducta a la que
están sujetas las entidades locales». La LRSAL ha incurrido en una evidente antinomia al imponer a las Comunidades Autónomas obligaciones de signo opuesto cuyo
cumplimiento simultáneo resulta imposible: respecto
de los mismos servicios, la Comunidad Autónoma está
obligada, a la vez, a descentralizar y a centralizar.
Por todo ello, el Constitucional considera que la mayor
parte de las previsiones impugnadas por la Asamblea extremeña son válidas, y declara inconstitucionales y nulos los artículos anteriormente analizados :.
14
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
Noticias del Departamento
Jornada sobre políticas de
vivienda del Ayuntamiento
de Barcelona
Organizada por la Asociación de Promotores de Barcelona (APCE) el pasado 4 de febrero de 2016, contó con la
intervención del Sr. Javier Burón, Gerente de Vivienda del
Ayuntamiento de Barcelona. En la jornada se trataron los
cinco objetivos a seguir por el consistorio en la presente
legislatura: atención de la emergencia habitacional; promoción de nuevos pisos de alquiler social; incorporación
de la vivienda vacía al parque de alquiler social y asequible; rehabilitación proactiva y eficiente; y promoción de
nuevas formas de acceso a la vivienda asequible y su gestión. Asistieron a la jornada nuestros compañeros Jéssica
Ramírez y Carlos Esquirol, abogados de los departamentos de Derecho Público e Inmobiliario, respectivamente :.
XI Congreso de la
Asociación Española de
Profesores de Derecho
Administrativo
Durante los días 5 y 6 de febrero de 2016, tuvo lugar
en Zaragoza el XI Congreso de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo, al cual
asistió Rosa Isabel Peña, socia del departamento de derecho público y profesora colaboradora de la Universitat Oberta de Catalunya. Asistieron al congreso catedráticos y profesores de derecho administrativo de toda
España, algunos de ellos también abogados en ejercicio.
A excepción del recurso especial en materia de contratación, las tradicionales vías de recurso administrativo
tienen ya escasa utilidad, tanto para la Administración
como para el administrado, dado que han perdido el
carácter de privilegio que las hacía atractivas para la
primera y no han alcanzado el contenido de garantía
que impulsaría su empleo por el segundo. Por tal motivo, durante el congreso se realizó un análisis crítico de
los modelos alternativos de reclamaciones y recursos
administrativos, profundizando en las experiencias su-
pranacionales, comparadas y nacionales, del que resultaron interesantes reflexiones, ideas y propuestas que
contribuirán a la búsqueda de las mejores soluciones
para la organización de la convivencia :.
Seminario «Most
recent developments
in environmental and
climate change areas»
El pasado 25 de febrero de 2016, nuestra compañera Marina Ramos, abogada asociada del departamento de derecho
público, asistió al seminario «Most recent developments
in environmental and climate change areas», organizado
por el European Institute of Public Administration en Luxemburgo. Asistieron al seminario abogados y miembros
de diferentes instituciones y administraciones involucradas en la aplicación del derecho del medio ambiente europeo. En este sentido, se estudiaron y debatieron las principales novedades que últimamente se están promoviendo a
nivel legislativo europeo respecto de los diversos vectores
ambientales: agua, residuos, contaminación atmosférica y
espacios naturales. No podemos olvidar que las normas
ambientales que, a nivel estatal o autonómico, se aplican
internamente a las empresas provienen de la transposición
del derecho europeo, por lo que desde el departamento de
derecho público de Roca Junyent se apuesta por estar siempre al día de las novedades que puedan surgir y afectar
a nuestros clientes mediante la participación en este tipo
de seminarios :.
Conferencia GAJ: «El
actual régimen de
intervención administrativa
de las actividades»
Desde el Grupo de Abogados Jóvenes (GAJ), el pasado
15
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
25 de febrero de 2016 se organizó una conferencia sobre el actual régimen de intervención administrativa de
las actividades en Cataluña, a cargo de la abogada Judit
Ligüerre, de Pareja & Associats. Asistieron a la jornada
nuestros compañeros Jéssica Ramírez y Carlos Fernández, abogados de los departamentos de derecho público
e inmobiliario, respectivamente :.
BARCELONA URBAN
CLUSTER
Desayuno-coloquio organizado por la BUC (Barcelona Urban Cluster) que tuvo lugar el pasado 2 de
marzo, con la ponencia del Sr. Francesc Xavier Mena,
profesor de Esade y exconsejero de la Generalitat de
Catalunya, al cual asistieron los compañeros del departamento de Derecho Inmobiliario Xavier Serramalera y Roger Pla :.
Seminario «Derecho
Inmobiliario. Actualidad
2016»
Seminario organizado por Enfoque XXI en la Cámara
de la Propiedad Urbana de Barcelona con el título
«Derecho Inmobiliario. Actualidad 2016» el pasado 3
de marzo de 2016 al cual asistieron nuestros compañeros del departamento de Derecho Inmobiliario Roger
Pla y Carlos Esquirol. Durante una jornada completa se trataron las reformas normativas del sector con
ponencias relativas a las principales reformas del régimen de propiedad horizontal de Cataluña, a cargo
del Sr. Alejandro Fuentes-Lojo Lastres, a la división
de la cosa común, por parte de la Sra. M. Àngels Gomis Masqué, al acceso a la propiedad, a cargo del
Sr. Joan Manel Abril Campoy, y a las implicaciones
fiscales en el Derecho Inmobiliario, por parte del Sr.
José María Tovillas Morán :.
Jornada sobre
perspectivas económicas
y del sector inmobiliario
para el 2016
El pasado día 8 de marzo se celebró en el auditorio de
la Associació de Promotors de Barcelona (APCE) una
sesión informativa sobre las Perspectivas económicas
del sector inmobiliario para 2016 a la que asistieron
nuestros compañeros del departamento de Derecho Inmobiliario Roger Pla, Carlos Fernández y Carlos Esquirol.
La sesión contó con la participación de Oriol Aspachs,
miembro del área de planificación estratégica y estudios de Caixabank; Juan Fernandez-Aceytuno, directo de
Sociedad de Tasación; y Carles Casanovas, del departamento de préstamo promotor de Caixabank. Cabe destacar el mensaje de optimismo que intentaron transmitir
todos ellos respecto a la evolución del sector en 2016.
Las conclusiones alcanzadas son que esta recuperación
dependerá en gran medida del optimismo, realismo o
pesimismo con que se trate, y que en todo caso la evolución será firme, pero lenta :.
Espacio Ambiental:
«Derecho Acústico de
Catalunya» del Ilustre
Colegio de la Abogacía
de Barcelona
Organizada por la sección de derecho ambiental, el pasado 10 de marzo de 2016 se celebró la sesión «Derecho Acústico de Catalunya», a cargo del abogado Lluís
Gallardo y del ambientólogo Joan Pons, y presidida per
Rafel Audivert, socio del departamento de derecho público de Roca Junyent, a la que también asistió nuestra
compañera Jéssica Ramírez :.
Jornada sobre
eficiencia energética y
competitividad: auditorías
energéticas
En el marco del Fórum Energía Empresa de Foment
del Treball Nacional, el pasado 10 de marzo de 2016
se celebró una jornada sobre auditorías energéticas y
la publicación del nuevo Real Decreto 56/2016, de 12
de febrero, de transposición de la Directiva 2012/27/
UE, de 25 de octubre, relativa a la eficiencia energé-
16
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
tica. La jornada fue a cargo de la Sra. Virginia Guinda, Presidenta del Fórum Energía Empresa, y de la Sra.
Assumpta Farran, Directora General del Institut Català
de l’Energia y de la empresa MARSAN. Contó con la
asistencia de nuestra compañera Jéssica Ramírez, del
departamento de derecho público :.
MIPIM
Feria Inmobiliaria MIPIM, celebrada en la ciudad
francesa de Cannes entre los días 16 y 18 de marzo,
en la cual participaron nuestros compañeros de los
departamentos de Derecho Inmobiliario y de derecho
administrativo Xavier Serramalera, Ivan Díez y Roger
Pla. Mantuvieron diversas reuniones y contactos con
relevantes actores y promotores inmobiliarios, tanto del
sector público como privado, y participaron en eventos
y conferencias en el stand de Barcelona/Catalunya y en
otros foros y sesiones divulgativas.
ROCA JUNYENT copatrocinó la II Spanish Conference que, bajo el título «Is Spanish Real Estate Markets
still on a positive slope?», fue moderada por nuestro
compañero Roger Pla y contó con la participación de
representantes de entidades financieras y fondos de inversión nacionales e internacionales que dieron su visión sobre el estado actual del mercado inmobiliario en
España y sus previsiones de futuro. Entre ellas destacaron Wouter Mijnen (Director general de ING Real Estate Finance), Russel Jewel (Jefe de fondos de inversión
privados de AEW), Jesús Silva (Jefe de Iberia de UBS),
Riccardo Cobianchi (Director de inversiones inmobiliarias de ZURICH) y Xabier Barrondo (Director ejecutivo de GMP) :.
Rafel Audivert, inicia
las clases de derecho
ambiental en la UAB
Rafel Audivert, socio del departamento de derecho público, ha iniciado las clases de derecho ambiental en la
Universidad Autónoma de Barcelona, en su condición
de profesor asociado de derecho administrativo, y ha
ayudado a la publicación del Libro «El mito legal de la
ciudad compacta», del Dr. Joan Amenós Álamo, profesor titular de derecho administrativo :.
17
Administrativo e Inmobiliario
Newsletter
oficinAs & NETWORKING
www.rocajunyent.com
o f i ci n as
BA R C ELO NA
LLEIDA
Consejo de re dacci ón:
Roca Junyent Barcelona
Carlos Casacuberta Bausili
Aribau, 198
Roca Junyent Lleida
Estudi Jurídic Alonso
08036 Barcelona
Rambla Ferran, 2, 3r D
Cristel Manzanera Lloréns
Te l . : +34 93 241 92 00
25007 Lleida
Roger Pla Madrid
Fax: +34 93 414 50 30
Te l.: +34 973 24 60 62
Jéssica Ramírez Cantero
Fax: +34 973 23 00 70
Silvia Subirana de la Cruz
EMAIL:
[email protected]
EMAIL:
Marina Julià Fornells
[email protected]
M AD R I D
Roca Junyent Madrid
S HA NGHA I
Di recci ón:
José Abascal, 56, 7º
Roca Junyent Shanghai
Rafel Audivert Arau
28003 Madrid
Suite 2209 Westgate Mall
Te l . : +34 91 781 97 60
1038 Nanjing Xi Rd.
Fax: +34 91 781 97 64
200041 Shanghai
Soci Os de Ad mi ni strati vo
China
e IN mobi li ari O:
Te l.: +86 21 621 80 666
Francesc Segura Roda
GI R ONA
Fax: +86 21 631 12 291
Lluís Saura Lluvià
Roca Junyent Girona
EMAIL:
EMAIL:
[email protected]
[email protected]
Mª Dolors Roca Solergibert
Miquel Àngel Alonso Latorre
Gran Via Jaume I, 37, 5º
17001 Girona
NETWORKIN G
Rafel Audivert Arau
Te l . : +34 972 48 71 11
TerraLex
Rosa Isabel Peña Sastre
Fax: +34 972 48 32 11
International Legal Network
Xavier Serramalera Cercós
EMAIL:
[email protected]
www.terralex.org
PAL M A D E M A L LO R C A
Broadlaw Group
Roca Junyent Palma de Mallorca
Riutord Advocats
www.nabarro.com
La información contenida en esta
www.gsk.de
newsletter no puede aplicarse a
Paraires, 34 A
www.nunziantemagrone.it
ningún caso particular sin un
07001 Palma de Mallorca
www.lpalaw.com
asesoramiento legal previo.
A RGENTINA
La presente newsletter es un com-
Estudio O’ Farrell
plemento de la edición en papel de
Av. de Mayo, 645-651
Derecho & Sociedad y de las newslet-
1084 Buenos Aires
ters Fiscal, Laboral, Seguros, China,
Argentina
Latam Desk y Competition, que tam-
Te l.: +54 11 43 46 1000
bién se publican por vía telemática.
Te l . : +34 971 22 90 27
Fax: +34 971 22 90 30
EMAIL:
[email protected]
Fax: +54 11 43 34 4655
EMAIL:
[email protected]