Presentación de PowerPoint

Superintendencia de
Educación Escolar
Región de Atacama
Oficina Atención Denuncias
Primera Línea
Marzo 2013
Aspectos Generales
• Párrafo 4°: De la Atención de denuncias y reclamos.
“La Superintendencia recibirá las denuncias y reclamos
que se formulen por los miembros de la comunidad
educativa u otros directamente interesados y que se
refieren a materias de su competencia, sin perjuicio de
las acciones legales correspondientes.”(Art.57, ley
20.529)
•Competencia de la Of. de denuncias : La Resolución
Exenta N° 25 de la Superintendencia de Educación
Escolar, fija la competencia en el ámbito de la atención
de denuncias:
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Negación,
cancelación y/o no
renovación
• Por disciplina escolar
• Por problemas con apoderados
• Por razones económicas
• Por rendimiento escolar
de Matrícula
Cobros indebidos
de EE
subvencionados
Retención de
documentos
• Cobro de cuota de incorporación
• Cobro Centro de Padres obligatorio o superior al máximo legal
• Cobro de matrícula no autorizado
• Cobro de matrícula por monto superior al autorizado
• Cobro de mensualidades obligatoria en colegios gratuitos subvencionados
• Cobros en colegios de financiamiento compartido superiores a 4 USE
• Cobros indebidos a alumnos prioritarios
• Por deuda
• Por razones disciplinarias
Maltrato
Agresiones
sexuales
Medidas
disciplinarias
• Maltrato psicológico entre alumnos
• Maltrato físico entre alumnos
• Maltrato psicológico de adulto a alumno
• Maltrato físico de adulto alumno
• La SIEE no tiene competencias para investigar comisión de eventuales delitos, esta podrá
ser informada de estos hechos de manera de poder detectar eventuales infracciones a la
normativa educacional
• Devolución de alumnos a la casa
• Suspensión de clases indefinidas
• Condicionalidad de Matrícula
• Suspensión de graduación
Discriminación
• Por embarazo y Maternidad
• Por déficit atencional
• Por características físicas y apariencia personal
• Por discapacidad física y/o intelectual
• Por opción religiosa
• Por orientación sexual
• Por problemas o condición de salud
• Por ser inmigrantes o de distinto origen racial
Local no cumple
con la normativa
• Infraestructura deficiente
• Falta Local
• Problemas de Salubridad
• Problemas de seguridad en general
Falta mobiliario,
elementos de
enseñanza y
material
• Mobiliario y/o equipamiento insuficiente y/o
inadecuado
• Elementos de enseñanza o Material didáctico
insuficiente y/o inadecuado
didáctico
Profesores
Incumplimiento de
los deberes de los
funcionarios SIEE
• Incumplimiento de obligaciones laborales (no pago de remuneraciones , o no pago de
cotizaciones previsionales).
• Maltrato de alumno a profesor
• Maltrato de apoderado a profesor
• Incumplimiento de obligaciones de los funcionarios de la SIEE
Todas aquellas denuncias sobre materias que digan relación con
infracción a normas de carácter técnico pedagógicas, tales como
evaluación y promoción escolar, evaluación diferenciada y cualesquiera
otras de dicho carácter, así como la reubicación de alumnos de un
establecimiento educacional a otro, o búsqueda de matrículas, serán
derivadas al Ministerio de Educacion por tratarse de materias de su
competencia en el ámbito de sus atribuciones
Aspectos Generales
•Denuncia: Es el acto escrito u oral por medio del cual
una persona o grupo de personas directamente
interesadas y previamente individualizadas ponen en
conocimiento de la Superintendencia una eventual
irregularidad, con el objeto que se investigue y adopte
las medidas que correspondan. (Art. 58, ley 20.529)
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Procedimiento de denuncias y reclamos, Ley
Nº 20.059
Si no hay antecedentes que hagan
presumir que existen infracciones
se cierra el caso y se informa al
interesado
Ingreso de
denuncias
(Vía web o
presencial)
Equipo de 1º
línea recaba
antecedentes
(Art .59)
Si hay antecedentes que hagan
presumir infracción, se deriva al
Director Regional de la SIEE
Se acoge denuncia a
tramitación (art.61)
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se detectan
infracciones, el D.R.
ordena instruir
proceso
administrativo
Art. 66
Situaciones especiales:
Las siguientes denuncias son ingresadas y derivadas a la
unidad de fiscalización regional para que realice una
visita al E.E.:
• Cobros indebidos en establecimientos subvencionados
• Local no cumple con la normativa.
• Falta de mobiliario, elemento de enseñanza y material
didáctico.
• Falta de personal idóneo.
• Irregularidades en la declaración de asistencia.
• incumplimiento de obligaciones laborales.
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Plazos que tienen los E.E. para dar respuesta
a las solicitudes de la Of. De Denuncias:
• Los sostenedores y sus establecimientos educacionales
tiene un plazo máximo de 3 días hábiles, para dar
respuesta a las solicitudes que realice la oficina de
denuncias.
• Para denuncias tales como agresiones sexuales y
maltrato escolar grave, poseen 2 días hábiles.
• Retención de documentación de los estudiantes, el
plazo de respuesta es de 24 horas.
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Infracciones
• Constituye infracción grave no entregar la
información solicitada por la Superintendencia de
Educación.
• Constituye infracción menos grave entregar
información de manera inexacta o incompleta.
Entrega de informes:
• Conforme a la ley, el correo electrónico, constituye un
medio idóneo para solicitar información a las partes
involucradas en una denuncia.
•
• Para todos los efectos legales, se entenderán notificados
los involucrados el día hábil siguiente a su despacho.
• Finalmente, los involucrados pueden remitir los
antecedentes solicitados también por correo electrónico,
dentro de plazo legal, el cual correrá hasta la medianoche
del último día hábil.
Admitir denuncia a tramitación e instruir
proceso Administrativo:
• Si con las gestiones realizadas se logra determinar
que existen antecedentes de una posible infracción a la
normativa, el encargado de la oficina de denuncias
debe enviar oficio debidamente fundamentado al
Director Regional solicitando que se admita la denuncia
a tramitación (Art. 61) para la realización de nuevas
diligencias
o
bien
ordene
instruir
proceso
administrativo (Art. 66).
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REGLAMENTO INTERNO Y DE CONVIVENCIA
¿QUIÉNES DEBEN CONTAR CON REGLAMENTO
INTERNO?
Art. 46 letra f) DFL 2 de 2009
Todos los establecimientos educacionales que cuenten con
reconocimiento oficial del Estado, deben contar con un
Reglamento Interno que regule las relaciones entre el
establecimiento y los distintos actores de la comunidad
escolar y que garantice el justo procedimiento.
¿Qué debe incorporar el Reglamento Interno?
• Políticas de prevención
• Medidas pedagógicas
• Protocolos de actuación
• Las diversas conductas que constituyen falta a la buena convivencia
escolar, graduadas de acuerdo a su mayor o menor gravedad.
• Establecerá las medidas disciplinarias correspondientes a tales conductas
(Desde medida pedagógica hasta cancelación de matrícula, en caso que
constituya un peligro para el resto de la comunidad)
«LA APLICACIÓN DE DICHAS MEDIDAS DEBERAN GARANTIZAR EN TODO
MOMENTO EL JUSTO PROCEDIMIENTO, EL CUAL DEBE ESTAR ESTABLECIDO
EN EL REGLAMENTO»
Contenido mínimo del Reglamento Interno
• Normas sobre políticas de prevención.
• Normas sobre convivencia en el establecimiento educacional.
• Sanciones que origina la infracción a dichas normas o el reconocimiento
por su destacado cumplimiento.
• Protocolos de actuación frente a situaciones concretas de maltrato. El E.E.
debe dejar evidencia escrita de cada actuación que se realice.
• Los procedimientos por los cuales se determinarán las conductas que
ameriten sanciones. Señalar los funcionarios a quienes pueden recurrir
los apoderados o la comunidad educativa en cada caso.
• Las instancias de revisión correspondientes.
Cuando se aplique la
Sólo podrán aplicarse
sanciones o medidas
disciplinarias
contenidas en el RI
medida de expulsión o
cancelación de
matrícula, debe existir
instancia de apelación
• El reglamento de convivencia forma parte del reglamento interno , aun
cuando conste en un documento por separado
• Debe ser un instrumento de carácter formativo
• Promover el desarrollo integral, personal y social del estudiante, en
conjunto con los demás actores de la comunidad educativa.
La convivencia escolar es una
responsabilidad compartida
por toda la comunidad
educativa y por la sociedad
en su conjunto
Importante
• El Reglamento debe contar con protocolos de actuación frente a
situaciones de denuncias de Maltrato Escolar , entre pares o de adultos
de la comunidad escolar, de manera de tener claridad de la forma en
como deben ser abordadas.
• Especial gravedad revestirá cualquier tipo de violencia física o psicológica
cometida por cualquier miembro en contra de un estudiante, realizada
por quien detente una posición de autoridad o ejercida por parte de un
adulto de la comunidad educativa en contra de un estudiante.
• Acoso Escolar: Toda acción u omisión constitutiva de agresión u
hostigamiento reiterado, realizada fuera o dentro del establecimiento
educacional por estudiantes que en forma individual o colectiva atenten
contra otro estudiante, valiéndose para ello de una situación de
superioridad o de indefensión del estudiante afectado, que provoque en
este último, maltrato, humillación o fundado temor de verse expuesto a
un mal de carácter grave ya sea por medios tecnológico o cualquier otro
medio, tomando en cuenta su edad y condición.
Encargado de Convivencia Escolar
• Todo establecimiento educacional debe contar con un Encargado de
Convivencia Escolar (le corresponder implementar las medidas adoptadas
por el Consejo Escolar en el ámbito de la convivencia escolar).
• Responsable de confeccionar un plan de acción o Plan de Gestión
específico de las sugerencias o iniciativas del Consejo Escolar o del
Comité de buena Convivencia, tendientes a fortalecer la convivencia
escolar .
• El establecimiento deberá acreditar el nombramiento y determinación de
las funciones del Encargado de convivencia escolar, además de la
existencia de un plan de gestión.
Algunas disposiciones que vulneran la normativa
• Establecer sanciones como la suspensión y/o expulsión de alumnos (as)
durante la vigencia del año escolar por razones socioeconómicas de ellos
o de su rendimiento académico.
• Establecer normas que vulneren garantías consagradas en el art.19 de la
constitución.
• Normas que vulneren los derechos de las alumnas madres o
embarazadas.
• Normas que impidan o restrinjan la libertad de culto.
• Normas que incorporen o establezcan sanciones o medidas disciplinarias
que puedan afectar la integridad tanto física como psicológica de los
alumnos. Ej. Devolución de alumnos a la casa.
• Normas que restrinjan el ingreso o permanencia de alumnos (as)por
problemas de salud como VIH, SIDA y/o epilepsia.
• Normas que restrinjan el ingreso y/o permanencia de alumnos (as)por su
origen racial u/o nacionalidad.
• Normas que restrinjan o limiten el derecho a construir y a participar en los
centros de padres y apoderados, centros de alumnos y consejos escolares o a
ser elegido (a) en algún cargo de sus respectivas directivas.
• Exigencia de notas mínimas de permanencia para alumnos de colegios
subvencionados entre los niveles de Kínder hasta 6º básico.
• Sanción de no renovación de matrícula para alumnos de enseñanza básica y/o
media por repitencia. Los alumnos de los colegios subvencionados tienen
derecho a repetir en un mismo establecimiento una vez en básica y una vez en
media.
• Aplicar medidas en contra de alumnos tales como suspensiones indefinidas
reducciones de jornada escolar u otras que no tengan un fundamento racional
de salud o educativo debidamente acreditado.
• Normas que establezcan criterios o trato discriminatorio de carácter arbitrario ;
-Por nacionalidad u origen racial -Por razones de salud o NEE
-Por embarazo o maternidad
-Por opción religiosa
-Por origen o situación económica -Por opción política
-Por orientación sexual
-Por entidad de género
Consideraciones importantes
• Una disposición incorporada a un reglamento de convivencia no significa
que sea una norma que necesariamente se ajuste a derecho.
• Otros ámbitos de convivencia escolar que se sugiere incorporar en el
Reglamento Interno , estableciendo protocolos de actuación frente a
situaciones determinadas son los siguientes:
- Incorporar protocolo de actuación para el abordaje y atención de
situaciones de maltrato infantil y abuso sexual infantil.
- Disposiciones sobre la periodicidad con la que se revisarán las normas del
Reglamento de Convivencia y las formas de participación de la comunidad
educativa en su elaboración, recepción de sugerencias y/o aprobación.
- LOS REGLAMENTOS DE CONVIVENCIA ESCOLAR DEBEN PRIORIZAR
SIEMPRE EL CARÁCTER FORMATIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES, DEBIENDO AGOTARSE PREVIAMENTE LAS MEDIDAS DE
CARÁCTER PEDAGÓGICO O FORMATIVAS, ANTES DE APLICAR UNA
SANCION DE CARÁCTER PUNITIVO.
•
DEL PAGO DE REMUNERACIONES Y
COTIZACIONES PREVISIONALES.
El Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del Ministerio
de Educación, en su artículo 6, letra f), establece como uno
de los requisitos para impetrar la subvención escolar, que los
Sostenedores se encuentren al día en los pagos por conceptos
de remuneraciones y de cotizaciones previsionales respecto
de su personal.
• Déjese expresamente establecido que el no pago integro de las
remuneraciones, cotizaciones previsionales y/o de salud, de
todos y cada uno de los funcionarios que laboran en un
establecimiento educacional, es considerado una infracción
grave, siendo para la Superintendencia de Educación Escolar,
uno de los elementos fundamentales para el funcionamiento y
continuidad de un establecimiento educacional.
Superintendencia de
Educación Escolar
OFICINA ATENCIÓN
DENUNCIAS PRIMERA LÍNEA
GRACIAS!!!