ayuntamiento de benetússer

AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
Àrea de Secretaria PLM/soa Exp. Núm.: 10/2014. Nomenclàtor: P0 10/2014 de (data: 25/09)
Assumpte: Ple de l'Ajuntament de Benetússer. Sessió Ordinària
ACTA DE SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT EN PLE EN 1ª
CONVOCATÒRIA EL DIA 25 DE SETEMBRE DE 2014.
ASSISTENTS:
Presidente -PP-:
Miguel Angel Madrero Tarancón
Regidors integrants del grup PP:
José Vicente Vidal Selvi
Encarna Prieto Llácer
Lorena Morillo Olmedilla
Regidors integrants del grup PSOE-PSPV:
Eva A. Sanz Portero
Juan Antonio Alarcón Giner
Ana Mª Martín Valero
Josefa Ferriols Raga
Vicente Jesús Arroyo Chover
Mª Dolores Ceacero Bautista
Regidors integrants del grup EU:
Josep Manuel Albiol i Roso
Montserrat Payà Esteve
Regidor de Ciutadans Benetússer:
José E. Aguar Vila
Regidors no adscrits:
En el municipi de Benetússer, a les vint-i-una hores del dia
vint-i-cinc de setembre de dos mil catorze, i sota la Presidència
del Sr. Alcalde en funcions, Miguel Angel Madrero Tarancón, es
reunixen en primera convocatòria a la Casa Consistorial, els
regidors que al marge s'expressen, amb la finalitat de realitzar
sessió ordinària del Ple de l'Ajuntament, prèvia convocatòria
efectuada amb l'antelació establida pel Reglament d'Organització,
Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, de la qual
ha sigut donada publicitat per mitjà de la fixació d'un exemplar
de la convocatòria i ordre del dia en el tauler d'edictes d'esta Casa
Consistorial.
Tot seguit d'ordre de la Presidència, es procedix a l'estudi dels
assumptes a tractar d'acord amb el següent:
Luis M. Vicent Adell
Mª José García Pascual
Ambrosio Andreu Villalón
Interventora: Esther Navarro Gamón
Vicesecretària: Pilar López Medina
Ordre del dia
ASSUMPTES A TRACTAR I DEBATRE.
1.1.
3.1-061/ 2014: Informe de la Intervenció municipal. Seguiment del Pla d'Ajust de 30 de març de 2012
(2n trimestre 2014): donar compte.
1.2.
3.1.-062/2014: Informe Intervenció sobre obligacions trimestrals de subministrament d’Informació
entitats locals Ordre HAP/2015/2012. Execució Pressupost. (2n Trimestre): donar compte.
1.3.
3.1.-074/2014: Reconeixement extrajudicial de crèdits.
1.4.
Donar compte del Decret d'Alcaldia núm. 863/2014 sobre delegació d'alcaldia
1.5.
Premis Nou d'Octubre
1.6.
PSPV-PSOE & Proposta de resolució de rebuig frontal a la iniciativa unilateral que proposa el PP, per a
modificar la Llei Electoral dels municipis a menys de nou mesos de les Eleccions Locals. [Registre
d'Entrada 5774, amb data 11 de setembre de 2014].
1.7.
EU & Moció per a una elecció democràtica dels alcaldes i de les alcaldeses. [Registre d'Entrada 5817,
amb data 12 de setembre de 2014].
1.8.
PSPV-PSOE & Proposta de resolució per a la creació de Fundació Pública amb una gestió directa de
Museu. [Registre d'Entrada 5775, amb data 11 de setembre de 2014].
Pàg. 1
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
2. FORA DE L'ORDRE DEL DIA
2.1. PSPV-PSOE i EU ~ Moció conjunta per una elecció democràtica dels alcaldes i alcaldesses. [Registre
d'Entrada 6019/2014 amb data 22 de setembre de 2014].
2.2. PP & Moció per a reprovar la actitud del Sr. Vicente Esteve Esteve. [Registre d'Entrada 5993, amb data 22
de setembre de 2014].
3. CONTROL DELS ALTRES ÒRGANS DE LA CORPORACIÓ.
A). Donar compte de les resolucions de l'Alcaldia [Del núm. 818 fins al núm. 946, amb data 19.09.2014]
4. TORN D’INTERVENCIONS
-----------------------------\\---------------------------------
Pàg. 2
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
A continuació es mamprén el tractament dels diferents punts de l’ordre del dia amb el resultat que més
endavant s’arreplega.
1. ASSUMPTES A TRACTAR I DEBATRE.
1.1. 3.1-061/ 2014: INFORME DE LA INTERVENCIÓ MUNICIPAL. SEGUIMENT DEL PLA
D'AJUST DE 30 DE MARÇ DE 2012 (2n trimestre 2014): donar compte.
Es dóna compte de l'expedient 3.1-061/2014 corresponent a l'informe de la Intervenció municipal.
Seguiment del Pla d'Ajust de 30 de març de 2012 (2n trimestre de 2014), del qual es donà compte a la Comissió
Informativa d'Interior amb data 18 de setembre de 2014.
El regidor del grup municipal C's Benetússer, José E. Aguar Vila, diu que quan es presentà la proposta de
rebaixar l'IBI ja ells anunciaren que s'estava incomplint el Pla d'Ajust perquè repercutiria en que haurien menys
ingressos. Diu que l'informe de la interventora ve a dir això. Vol que es tinga en compte açò enguany.
El regidor Luis M. Vicent Adell respecte de les conclusions de l’informe d’Intervenció pregunta si és que
no s’està complint el pla d’estabilitat, no s’estan reduint els gastos. Diu que del Pressupost de l’Ajuntament, un
60% del mateix correspon a personal. Pregunta si el que vol dir en el seu informe és que ha augmentat la
despesa de personal, i posa com exemple els 40.000 euros del Sr. Cap de Policia. A banda, en l'última Comissió
van veure que se lleven 35.000 euros de personal i se passen a patrimoni per a fer una compensació. Entén que
açò no funciona.
La interventora contesta que més o menys és així. Es van prendre mesures per a estalviar, va passant el
temps, i les previsions no es complixen. Quan es liquide l’exercici i se sàpia el que realment s’ha gastat, se
sabrà si les previsions d’estalvi i estabilitat del pla es complixen. De moment, tal com van les coses n'hi ha que
contindre la despesa.
El portaveu del grup municipal EU, Josep M. Albiol i Roso, diu que ells com a grup no es senten vinculats
a este pla d’ajust pressupostari, perquè al seu dia van votar en contra. I per una raó molt senzilla, perquè els
acords als que s'arribava amb els bancs només els beneficiava a ells. I per això ells estaven en desacord.
Continua dient el regidor que moltes vegades es juga amb els números i es juga en les paraules, perquè
quan s'està dient que s'està fent un pla d'estalvi, vol dir que l'Ajuntament farà l'estalvi però el veí pagarà, que ès
allò que s'està fent en l'IBI. Ja vinguí una pujada per a fer este pla d'ajust, i una altra pujada d'una dècima del
govern central.
Cada any es fa una bonificació del 10%. Pensa que ja s'haurien d'estar fent els pressupostos per al 2015, i
planteja una rebaixada del tipus, per a que l'augment del 10% no fóra tal.
Respecte el que ha dit el regidor Luis M. Vicent Adell sobre el retall de personal, diu que el treball s'ha de
fer. I si un funcionari o treballador fixe es jubila, siga el llanterner, jardiner o electricista, encara que no es
cobrisca el lloc de treball, la faena s'ha de fer. I com es desprén de l’informe no s’està estalviant tant.
La regidora socialista Eva A.Sanz Portero diu que no pensaven intervindre perquè el punt que s'està tractant
només era una dació de compte, però donades les circumstàncies comenta que com ha dit la resta dels
components de la Corporació, el seguiment del pla d’ajust no dóna dades molt esperançadors, i per això s'ha
d'intentar solucionar açò. En la Comissió Informativa ja es van debatre moltes coses que no repetirà ara, però va
eixir una proposta del grup socialista sobre la possibilitat de veure un refinançament total del deute en
l’Ajuntament de Benetússer, el qual ronda els 7 milions d’euros. Se’ls va comentar que s’estava intentant
refinançar el deute que pertanyia al pla d’ajust, els 3.900.000 euros, i aprofiten l’ocasió per a tornar a posar
sobre la taula la proposta del seu grup.
En relació amb l’IBI, diu que s’han de prendre mesures amb l’Ordenança fiscal, si enguany es torna a
baixar o no el tipus. Perquè el que sí que està clara és que cada any els veïns paguen més. Una altra cosa que
comenta és que en altres Plens s’ha debatut la possibilitat de realitzar una revisió cadastral, i a la baixa en
compte a l’alça. La qual cosa es deixa damunt la taula per al seu estudi per a l'equip de govern.
Pàg. 3
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
L'alcalde en funcions diu que es troba en una paradoxa. D’una banda, es demana que es complisca el pla
d’ajust, i per una altra es demana que s’abaixe l’IBI. Tot està relacionat, perquè el compliment del pla suposa
ajustar-se a uns marcs pressupostaris. Es va fer un esforç l’any passat, i es va abaixar el coeficient. I potser no
es va aconseguir que pagaren menys els veïns, però sí que es va poder estabilitzar algun, amb la consegüent
rebaixa del gasto que es va produir.
Diu que ell va comentar ahir amb la tresorera de l’Ajuntament, perquè dins dels marcs pressupostaris es
torne a retocar el tipus de coeficient per a aplicar en l’IBI. Les propostes que se’ls està demanant, ja les ha estat
estudiant amb els tècnics, i s’està treballant en açò.
Respecte del finançament dels bancs que es comentava abans, diu que hi ha la possibilitat de refinançar el
préstec amb què es paga el pla de pagament a proveïdors. Enguany ja s’ha començat a pagar amortització, i és
possible que l’interés que estava en un 5,% / 6%, s’abaixe a un 3%.
El Ple de l'Ajuntament resta assabentat.
1.2. 3.1.-062/2014: INFORME INTERVENCIÓ SOBRE OBLIGACIONS TRIMESTRALS DE
SUBMINISTRAMENT D’INFORMACIÓ ENTITATS LOCALS ORDRE HAP/2015/2012. EXECUCIÓ
PRESSUPOST. (2N TRIMESTRE): DONAR COMPTE.
Es dóna compte de l'expedient 3.1-062/2014 corresponent a l'informe de la Intervenció sobre obligacions
trimestrals de subministrament d'informació de les entitats locals, de conformitat amb l'Ordre HAP/2015/2012.
Execució del Pressupost (2n. Trimestre), del qual es donà compte a la Comissió Informativa d'Interior amb data
18 de setembre de 2014.
El Ple de l'Ajuntament resta assabentat.
1.3. 3.1.-074/2014: Reconeixement extrajudicial de crèdits.
Es dóna compte del contingut i la motivació de la proposta, la qual ha sigut dictaminada per la Comissió
Informativa d'Interior amb data 18 de setembre de 2014.
ANTECEDENTES
Se da traslado a esta concejalía del informe de intervención de fecha 30 de diciembre de 2013 en el que se
reparan los gastos realizados sin la preceptiva consignación presupuestaria.
No obstante la realización de gastos sin contar con crédito presupuestario adecuado y suficiente, el
Ayuntamiento está obligado al pago de estas obligaciones, previa imputación de las mismas al presupuesto
municipal tras la tramitación del oportuno expediente de reconocimiento extrajudicial de créditos.
Considerando necesario y obligado atender los gastos incurridos para evitar el perjuicio de los terceros
contratantes con la administración y el correlativo enriquecimiento injusto o sin causa y teniendo en cuenta la
efectiva prestación de los servicios, suministros y realización de las obras, conformados por los responsables
correspondientes.
Considerando que el expediente 31-050/2014 de modificación presupuestaria que dota de cobertura
presupuestaria a las facturas que se citan entró en vigor el pasado 20 de agosto de 2014.
Se considera oportuno la tramitación de expediente de RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE
CRÉDITOS para la imputación al presupuesto corriente de algunos de los gastos llevados a cabo en ejercicios
anteriores, relacionados en la parte dispositiva.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Artículos 163, 173.5 y 176 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Artículos 25.1, 26.1 y 60.2 del Real Decreto, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo I del Título
VI de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Pàg. 4
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
Artículo 23.2 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto
Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local.
Artículo 50.12 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
Vist l´informe de la Intervenció amb data de 19 de maig de 2014.
Sotmés a votació, el Ple de l'Ajuntament, amb tretze vots a favor, dels grups municipals [PP (4), del grup
municipal PSPV-PSOE (6), del grup municipal EU (2) i del grup municipal Ciutadans Benetússer (1)], i tres
abstencions dels regidors no adscrits (3), ACORDA:
PRIMERO. Levantar el reparo suscrito por la Intervención municipal en fecha 30 de diciembre de 2013
que suspende la tramitación de los gastos que se citan.
SEGUNDO: En consecuencia, levantada la suspensión del acto, se propone aprobar el Reconocimiento
extrajudicial de créditos núm. 2/2014, correspondiente a gastos de ejercicios anteriores por un importe total de
30.095,92€, que se corresponde con la siguiente relación de facturas:
CTURAS PENDIENTES 2010
PROVEEDOR
N. FACTURA
IMPORTE
TOTAL
2008VS0047/1
9.751,04
SUMA
9.751,04
2.000,00
2.500,00
SUMA
4.500,00
Aplicación.- 162.227.99.- Recogida residuos
sólidos.
Confederación Hidrográfica del Júcar. (2008)
Aplicación.- 231.489.01.- Fons Valencià de
solidaritat.
Fons Valencià per la Solidaritat.
Fons Valencià per la Solidaritat.
2008 / 0024
2010 / 0025
Aplicación.- 334.226.10.- Centro Cultural Actividades.
Derechos de Autor de Medios Aud. (2009).
Jormans Espectaculos, S.L.
Asociación Cultural Ap-Art.
Centro Instructivo Musical “La Armónica”.
CI023800
000020A
3 – 2010
19 / 2010
8,18
357,28
800,00
900,00
SUMA
2.065,46
6.662,05
1.589,37
SUMA
8.251,42
Aplicación.- 920.226.04.- Gastos Jurídicos y
Trabajos Técnicos.
Ingeniería del Paisaje, S.L.
Sociedad General de Autores y Editores.
I 067/2010
Auto J. Nº 100/08
SUMA TOTAL
24.567,92
Pàg. 5
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
FACTURAS PENDIENTES 2011
PROVEEDOR
N. FACTURA
IMPORTE
TOTAL
Aplicación.- 320.212.00.- Manten. Y Repar.
Locales Enseñanza.
Edicions del País Valenciá, S.A. ( 2.010).
21002427
580,00
SUMA
580,00
plicación.- 320.226.09.- Actividades Extraescolares.
Escola
Escola
Escola
Escola
Valenciana
Valenciana
Valenciana
Valenciana
Federacio.
Federacio.
Federacio.
Federacio.
(2.008).
(2.008).
(2.009).
(2.010).
232
233
83
181
1.160,00
1.160,00
928,00
600,00
SUMA
3.848,00
1.100,00
SUMA
1.100,00
Aplicación.- 338.226.10.- Festejos Populares.
Asociación Musical “El Palleter”.
8
SUMA TOTAL
5.528,00
1.4. DONAR COMPTE DEL DECRET D'ALCALDIA NÚM. 863/2014 SOBRE DELEGACIÓ
D'ALCALDIA
Es dóna compte del decret núm. 863/2014, amb data 18 d'agost de 2014, el text del qual es reprodueix, tot
seguit, a la lletra:
«DECRETO núm. 863/2014
Benetússer, 18 de agosto de 2014
LAURA CHULIÁ SERRA, alcaldesa del Ayuntamiento de Benetússer, en el ejercicio de las facultades y las
obligaciones que la legalidad vigente me confieren en esa condición y atendiendo a las siguientes
consideraciones:
Antecedentes de hecho:
Mediante Decreto de Alcaldía número 758/2014 de 14 de julio delegué las funciones de esta AlcaldíaPresidencia, durante el período vacacional comprendido entre las 8:00 horas del día 16 de julio, a las 24:00
horas del día 15 de agosto de 2014, en el 1er. Teniente de Alcalde, Miguel Angel Madrero Tarancón.
A consecuencia de mi reciente maternidad, se hace necesaria nueva delegación de funciones.
Fundamentos:
Dispone el artículo 47 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Corporaciones Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre, que corresponde a los
Tenientes de Alcalde sustituir al Alcalde en los supuestos de ausencia, enfermedad o impedimento.
RESUELVO:
PRIMERO. Delegar las funciones de esta Alcaldía-Presidencia en el 1er. Teniente de Alcalde, Miguel Angel
Madrero Tarancón , durante el período comprendido entre el día 18 de agosto, hasta que me reincorpore a
mis funciones.
SEGUNDO. Durante este periodo, el 1er. Teniente de Alcalde, Miguel Angel Madrero Tarancón, ejercerá las
funciones correspondientes a la Alcaldía, en los términos de la normativa de régimen local.»
Pàg. 6
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
Pregunta el regidor José E. Aguar Vila a la vicesecretària si la delegació de l'alcaldessa de les seues funcions en
el primer tinent alcalde, inclou la delegació del seu escó com a regidor. Pensa que al Ple sí que hauria d’assistir.
La vicesecretària li respon que açò ja es va tractar en la Junta de Portaveus, diu que l’alcaldessa té dret a assistir
als plens, però també dependrà de la seua salut.
La regidora Mª José García Pascual fa una puntualització dient que creu que este punt hauria d’haver sigut el
primer de l’orde del dia, perquè si no és com si la persona que està en el seu lloc, estiguera usurpant el lloc de
l’alcaldia.
El Ple de l'Ajuntament resta assabentat.
1.5. PREMIS NOU D'OCTUBRE
Es dóna compte del contingut i la motivació de la proposta presentada.
Vist el dictamen favorable de la Comissió Informativa d'Àrees Socials amb data 18 de novembre de 2014.
Sotmés a votació, el Ple de l'Ajuntament, per unanimitat, ACORDA:
Atorgar els premis Nou d'Octubre a:
- Associació Cultural Grup de Teatre Drama
- Peña Científico Literaria Ateneo Deportivo Favara
- Miguel Angel Giner Bou i Cristina Durán Costell.
1.6. PSPV-PSOE & PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE REBUIG FRONTAL A LA INICIATIVA
UNILATERAL QUE PROPOSA EL PP, PER A MODIFICAR LA LLEI ELECTORAL DELS MUNICIPIS
A MENYS DE NOU MESOS DE LES ELECCIONS LOCALS. [Registre d'Entrada 5774, amb data 11 de
setembre de 2014]. -
Es retira de l'ordre del dia pel alcalde en funcions.
1.7 EU & MOCIÓ PER A UNA ELECCIÓ DEMOCRÀTICA DELS ALCALDES I DE LES
ALCALDESES. [Registre d'Entrada 5817, amb data 12 de setembre de 2014]. -Es retira de l'ordre del día-
Es retira de l'ordre del dia pel alcalde en funcions.
1.8. PSPV-PSOE & PROPOSTA DE RESOLUCIÓ PER A LA CREACIÓ DE FUNDACIÓ PÚBLICA
AMB UNA GESTIÓ DIRECTA DE MUSEU. [Registre d'Entrada 5775, amb data 11 de setembre de 2014].
Es presenta amb tot detall per la regidora socialista Josefa Ferriols Raga els fonaments de la proposta de resolució
presentada pel grup PSPV-PSOE, la qual ha sigut dictaminada desfavorablement per la Comissió Informativa
d'Interior amb data 18 de setembre de 2014, i que més endavant es transcriu a la lletra.
Finalitzada la exposició de la regidora, intervé el regidor de patrimoni qui agraïx al partit socialista l’interés
mostrat pel patrimoni de Benetússer, no en esta moció, sinó per l’interés mostrat de manera continuada, en el treball i
les gestions realitzades en cada moment. Li sorprén que la regidora Josefa Ferrios diga que no es mostra interés per
Pàg. 7
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
reeditar el llibre de 1992, perquè s’ha sol·licitat diverses vegades, i s’ha rebutjat la proposta. És un llibre patrocinat i
editat pel Ministeri de Cultura, no d’este Ajuntament. I a més, en cas de reeditar-se caldria introduir-hi algunes dades
que no constaven al seu moment.
Comenta que s’han realitzat quatre excavacions. I en la pàgina web del Museu consta de què la primera excavació
que es va realitzar va ser la de 1997, i no hi ha cap problema a fer les correccions necessàries. Si la primera va ser
l’any 1992, es canvia.
D'altra part, comenta que huit mesos d'eleccions considera que no és el millor moment per a canviar el
funcionament del Museu. I sent un museu pùblic, municipal, gratuït, i gestionat directament per l’Ajuntament no creu
que tinga un millor funcionament d’una altra manera.
El regidor portaveu del grup municipal EU comenta que la informació sobre l'esmentada fundació és escasa. Tota
iniciativa de qualsevol tipus té un preu. Si és per un control del funcionament del Museu, ells estan a favor. Els han
preguntat quina relació contractual amb l'Ajuntament té la persona que està en el Museu. Quan més controlats esten
els diners públics, a ells els sembla millor. Pregunta si la Fundació és de franc, o si pel contrari després l'esmentada
fundació tindrá unes despeses?. Per això, com consideren que la informació no está clara, ells s'abstindran.
L'alcalde en funcions diu que des del partit popular com llançament d’idea no la veuen malament perquè pot ser
interessant. Però sí que és veritat que considera que açò ha de treballar-se més.
La regidora Josefa Ferriols Raga continua explicant que en un moment de canvi polític és quan és de
responsabiltitat dels polítics s’hagen d’ajustar totes les coses per a que els canvis que vénen no puguen desmuntar-les.
Ells consideren que en estos moments amb la fundació es faria eixa funció de controlar, vigilar. En estos
moments pensen que n'hi han coses que són molt importants: aspectes culturals, històrics, de concepte del país, d’on
venim. Consideren que una documentació indispensable quan es fa una excavació, el regidor de patrimoni no la tinga
controlada, o no existisca, és greu. Consideren a més greu, que el regidor no revise el text que la persona que siga
exposa al públic, i siguen les dades erronis.
Perquè creuen ells que estes qüestions serien contralades?. Perquè quan es crea una fundació, es crea un cos
social. La fundació és pública, on es permet la participació d’entitats, de grups tècnics, etc. Si la fundació és pública,
qué fa l'Ajuntament?. Puix que l'Ajuntament crea una infraestructura, i através d’ella canalitza totes les actuacions de
patrimoni, de museu, vigilància de les excavacions, de tot. I en quina responsabilitat?. En una responsabilitat pública
que dóna compte a l'Ajuntament. Esta fundació no programaria activitats de les quals l'Ajuntament no tinguera
coneixement. En este cas, l'oposició va de sorpresa en sorpresa per projectes i programes que són presentats per la
regidoria de patrimoni, amb molta idea, però que a ells els inquieta. Perquè igual es té un pressupost d'una exposició
molt important de taulells, que tampoc a hores d'ara no se sap quant costarà; però que saben que se n'anirà pagant per
decrets d'alcaldia. Diu que quan un regidor dóna eixes explicacions, allò que crea només són confusions. I açò no ha
de passar quan es tracta d'utilitzar els recursos públics. L’avantatge de la fundació és que hi hauria un control, i a
través dels regidors no es faria res que el Ple no sabera. Cosa que ara mateix no funciona així; es fan negociacions de
despatx, de les que ningú s’assabenta. Totes estes matisacions, creu que són motius suficients per a poder aprovar
l’inici i la posada en funcionament de la fundació pública, transparent i amb una major participació ciutadana.
Respecte d'allò que acaba de dir la regidora socialista sobre les coses que es fan sense el coneixement del Ple de
l'Ajuntament, l'alcalde en funcions comenta en relació amb les últimes excavacions, que se'l va presentar un
document per a firmar, pensant que ja estava tot acordat. I com no el van veure clar, ell mateix va plantejar en una
Comissió si se continuava endavant o no amb el projecte.
De tot això, la regidora Josefa Ferriols assentix, i afig que la primera excavació va ser gratuïta, que era perquè
s’estava fent la plaça de l'Església. Per tant, la constructora va ser la que va fer tota la faena. I l'altre motiu perquè
l'altra persona que era arqueòloga, era una empleada de l’Ajuntament. S'adjuntaren dos situacions que permitiren no
invertir cap cèntim.
El regidor del grup municipal C's Benetússer en relació amb l'exposició dels taulells, diu que vingué la
comissària de l'exposició a una comissió informativa, qui va informar de tot allò, a explicar el llibre de la història de
Benetússer per al xiquets, l'escriptora vingué també a explicar el projecte que tenia, inclús un any abans de començar
tot.
Diu que estava preguntat pel tema de dades de l’exposició, si es partixen o no, i l'esmentada informació se li va
facilitar per la senyora interventora.
Pàg. 8
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
En relació amb el que deia abans sobre l’excavació primera que no va significar cap cost per a l’Ajuntament, la de
la plaça de l’església, diu a la senyora Ferriols que molt malament, per delegar-ho en una empresa privada, on
intervenen els interessos privats.
Considera que delegar el patrimoni de Benetússer és complicat, i considera que no és ara el moment de fer estos
plantejaments, encara que la Corporació que decidisca.
Es presenta la següent moció:
Eva A. Sanz Portero, en representación del Grupo Municipal Socialista (P.S.P.V.), del ayuntamiento de
Benetússer, al amparo de lo previsto en el artículo 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de
Régimen Local de la Comunitat Valenciana, presentan dentro del plazo de diez días naturales esta propuesta de
resolución conjunta para que se incluya en el orden del día de la próxima Sesión Ordinaria del Pleno que se
convoque, y a los efectos de su debate y votación:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Ayuntamiento de Benetusser, preocupado por la conservación de los restos arqueológicos hallados en
nuestro municipio. El 4 de marzo del 2010, en comisión informativa aceptó aprobar la creación de la “ col·lecció
museogràfica historia de Benetússer”, solicitando a la dirección general de patrimonio y cultura de la
Generalitat Valenciana su reconocimiento como colección museográfica, al amparo de la orden del 6 de febrero
de 1991, ubicándola en las dependencias del antiguo “Molí de Favara”. Posteriormente, el 27 de diciembre del
2010 el pleno del ayuntamiento aprueba cambiar la figura jurídica, siendo a partir de ese momento Museo
Municipal, ubicado en las mismas dependencias “Molí de Favara”, con una exposición permanente “arrels de
fang”, dotándolo de edificio y del personal adecuado según la dirección general de patrimonio y cultura.
Conforme al artículo 4.2 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, se establece que
las entidades locales están obligadas a proteger y dar a conocer los valores del patrimonio cultural existente en
su respectivo ámbito territorial. Especialmente les corresponde:
- Adoptar las medidas cautelares necesarias para evitar el deterioro, pérdida o destrucción de los bienes del
patrimonio cultural.
- Comunicar a la administración de la Generalitat cualquier amenaza, daño o perturbación de su función social
de que sean objeto tales bienes, así como las dificultades y necesidades de cualquier orden que tengan para el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley.
- Ejercer las demás funciones que expresamente les atribuye esta Ley, sin perjuicio de cuanto establece la
legislación urbanística, medioambiental y demás que resulten de aplicación en materia de protección del
patrimonio cultural.
A tales hechos sirvan los siguientes:
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- En la redacción dada al art. 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del
Régimen Local (LRBRL) antes de la modificación realizada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
racionalización y sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL), en virtud del apartado 2-e), los
municipios ejercían competencias en la materia de patrimonio histórico-artístico. En virtud de esta
competencia, a los municipios se les reconocía la capacidad para poder crear Museos municipales, así se
entiende en la Sentencia del TSJ de la Comunidad Valenciana, de 14 de febrero de 2007 donde se alega “la
vulneración de la autonomía de las Corporaciones Locales para gestionar sus intereses (art. 140 CE) y de las
propias competencias de éstas en materia de patrimonio histórico-artístico (art. 25.2 Ley 7/85)).
Asimismo, la redacción dada por la LRSAL al art. 25 LRBRL, elimina como competencia propia de los
municipios la materia de patrimonio-artístico, aunque se mantiene como propia la competencia de promoción
de la cultura y equipamientos culturales.
Pàg. 9
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
SEGUNDO.- El art. 85.c) del Decreto de 17 de junio de 1955, por el que se aprueba el Reglamento de
Servicios de las Corporaciones Locales (RSCL) dispone, al regular las fundaciones públicas, que las
Corporaciones Locales podrán realizar los servicios de su competencia dotándolos de personalidad jurídica
pública en el supuesto de que el adecuado desarrollo de las funciones de beneficencia, de cultura o de
naturaleza económica lo aconsejaren.
TERCERO.- Por otra parte, la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL),
en su redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la
Administración Local (LRSAL), dispone en su art. 85.2 que los servicios públicos de competencia local habrán
de gestionarse de la forma más sostenible y eficiente, admitiendo la gestión directa a través de organismo
autónomo local. En el ámbito local, la última reforma de la legislación local en cuanto a las formas de gestión
de los servicios públicos locales acoge la terminología y regulación estatal de los organismos públicos,
limitándose a señalar alguna diferencia con aquélla, esencialmente que los organismos autónomos dependerán
de una Concejalía, área o órgano equivalente, a la que corresponde ejercer el control sobre aquél.
En este sentido, hay que señalar que cuando se habla de creación de una Fundación, nos estamos refiriendo a la
fórmula de gestión directa del servicio a través de Organismo Autónomo, que en la terminología del RSCL
sigue denominándose “Fundación Pública del Servicio”.
CUARTO.- El contenido del art. 34 CE se ha desarrollado por el Estado en lo que a sus competencias se refiere
mediante la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones. Asimismo, en el ámbito valenciano, se
desarrolla a través de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad Valenciana (LFCV).
El art. 10 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, exige a la fundación tener una dotación, que
podrá consistir en bienes y derechos de cualquier clase, y que ha de ser adecuada y suficiente para el
cumplimiento de los fines fundacionales. El artículo 12 de la citada ley, establece que será suficiente la
dotación cuyo valor económico alcance los 30.000 euros.
QUINTO.- Las fundaciones podrán obtener ingresos por sus actividades siempre que ello no implique una
limitación injustificada del ámbito de sus posibles beneficiarios (art. 26 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre,
de Fundaciones).
SEXTO.- Atendiendo a lo dispuesto en la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la Comunidad
Valenciana, en su art. 9 regula el contenido de la escritura de constitución de la Fundación.
En el art. 10 se recoge el contenido que deben tener los Estatutos de la mencionada Fundación.
Por último, el art. 11 establece la regulación sobre la dotación de la Fundación.
SÉPTIMO.- Conviene recordar que el art. 33 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones de la
Comunidad Valenciana, indica que tendrán la consideración de fundaciones del sector público de la Generalitat
aquellas fundaciones en las que concurra la circunstancia de que su patrimonio fundacional, con carácter de
permanencia, esté formado en más de un 50% por bienes o derechos aportados o cedidos por las referidas
entidades.
OCTAVO.- Considerando que es una competencia plenaria, en virtud del art. 22.2.f) LRBRL, le corresponde
aprobar las formas de gestión de los servicios y de los expedientes de municipalización, requiriéndose la
aprobación por mayoría absoluta, tal y como indica el art. 47.2.k) LRBRL.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo que subscriben eleva al Pleno la adopción de la siguiente:
PROPUESTA DE ACUERDO
PRIMERO.- Instar, que por parte del equipo de gobierno se inicien las actuaciones precisas encaminadas a la
determinación de la gestión directa del Museo mediante un Organismo Autónomo Local en su forma de
Fundación Pública (con más de un 50% de sus bienes y derechos aportados por el Ayuntamiento).
Pàg. 10
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
SEGUNDO.- Que se establezca un periodo de recepción de compromisos de los vecinos y/o asociaciones que
deseen participar, por ser estas de carácter cultural Formativo de Tradiciones, o de aportaciones de cualquier
tipo relacionadas con el Museo, así como el compromiso con la gestión del mismo a través de la Fundación.
TERCERO.- En la Fundación estarán representados, los partidos que conforman el Ayuntamiento.
Sotmés a votació, el Ple de l'ajuntament, amb sis vots a favor dels regidors integrants del PSPV-PSOE (6),
quatre vots en contra [un (1) del regidor del C's Benetússer, i tres vots de cadascun dels regidors no adscrits (3)], i
sis abstencions dels regidors integrants dels grups [PP (4) i EU (2)], ACORDA NO APROVAR ESTE PUNT.
El regidor del grup municipal C's Benetússer, José E. Aguar diu a la vicesecretària que vol que conste en
acta que va a presentar la seua dimissió com a regidor de patrimoni; col·laborarà amb els companys com un
altre regidor més en benefici del interessos del benetussins, i que a l'endemà presentarà per registre la seua
renúncia a la delegació de l'àrea de patrimoni.
L'alcalde en funcions diu al regidor del grup municipal C's Benetússer que no creu necessari que dimitisca
de l’àrea de patrimoni.
La regidora socialista Josefa Ferriols, diu que el seu grup amb esta proposta no venia amb la idea de
provocar la dimissió del regidor de patrimoni. I la proposta no qüestiona en cap moment la seua gestió com a
regidor de patrimoni. A més, considera que este projecte necessita de la seua presència, encara que siga com a
regidor senzillament, igual que necessita la presència de tots els regidors, de la ciutadania i dels tècnics.
Davant el dubte plantejat sobre l'aprovació d'esta proposta, la vicesecretària informa que per a la seua
aprovació es requerix la majoria qualificada de nou vots a favor.
La regidora socialista Eva A. Sanz Portero considera que s’ha aprovat l’inici dels tràmits per a la creació de
la fundació, perquè crear-la significaria tindre uns Estatuts, fer un informe jurídic, un informe econòmic, o en el
seu lloc es buscaria una altra figura jurídica; per això, considera que no es necessària la majoria absoluta.
La vicesecretària informa que amb la moció es pretén la incoació d’un expedient de creació d’una fundació
pública i que, al tractar-se de l’aprovació de la forma de gestió d’un servici públic, s’exigix per a la seua
aprovació la majoria absoluta, igual que per a la creació d’una societat municipal.
2. FORA DE L'ORDRE DEL DIA
Es proposa la inclusió en l’ordre del dia, tot aprovant-se per unanimitat, la declaració d’urgència i el
tractament dels següents punts:
2.1. PSPV-PSOE i EU ~ MOCIÓ CONJUNTA PER UNA ELECCIÓ DEMOCRÀTICA DELS
ALCALDES i ALCALDESSES. [Registre d'Entrada 6019/2014 amb data 22 de setembre de 2014].
Prèvia ratificació de la seua inclusió en l’ordre del dia, de conformitat amb el que disposen els articles 83 y 91.4
del R.O.F. y R.J.E.L., i sotmés a votació, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat, acorda la inclusió de la moció
conjunta dels grups PSPV-PSOE i EU sobre la elecció democràtica dels alcaldes i alcaldesses.
La regidora socialista Ana Mª Martín Valero diu que consideren que la moció explica molt bé els assumptes a
debatre. Que el partit popular vol canviar la llei electoral a huit mesos de les eleccions, segons ells per a garantir la
governabilitat dels Ajuntaments, respectar la majoria i evitar els colps ocults del dia després. La veritat és que la seua
única pretensió és blindar els seus feus. Allí on tot apunta que perdrien la majoria absoluta, i evitar la pèrdua
d’alcaldia per al 2015. Haurien d’explicar qual és la pressa, quan açò ni tan sols respon a una demanda social. Porten
anys intentant portar esta proposta al parlament, però mai s’han atrevit. Rajoy va afirmar fa any i mig que ell mai
canviaria esta llei sense consens dels partits polítics. I no obstant això, seguix avant amb açò sense consens,
Pàg. 11
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
únicament amb el suport de CiU. A més afirmen que tot açò ja constava en el seu programa electoral, encara que tots
saben que les seues promeses electorals les porten per a no complir-les.
El partit socialista evitarà amb tots els mitjans al seu abast que el frau electoral que el Partit Popular va perpetrar
amb la modificació de l’Estatut de Castilla la Mancha es repetisca novament amb el sistema d’elecció d’alcaldes.
Perquè el partit socialista no està en contra d’una reforma electoral, està a favor d’una reforma consensuada per tots
els partits polítics, i no una reforma trampa. El grup socialista està a favor de respectar la voluntat majoritària de la
ciutadania , i en definitiva a la participació de la ciutadania a l’hora de decidir la forma de l’elecció d’alcalde o
alcaldessa. I açò només s’aconseguix amb el consens de tots els grups polítics que ens representen.
El regidor del grup municipal C's Benetússer, José E. Aguar Vila diu que votarà a favor de la moció perquè
pensa que a huit mesos de les eleccions no s’han de canviar les regles de joc. Estima que cal creure profundament en
la democràcia, es té una Constitució, i són els ciutadans els que trien, i per una llei, l’expressió de la voluntat en les
del ciutadà no servisca per a res, perquè amb este sistema de sufragi un alcalde podria ser triat amb només un 15 o
20% del suport de la ciutadania.
El portaveu del grup municipal EU, manifiesta que votaran a favor, per això la presenten conjuntament amb el
partit socialista, diu que la majoria constituïx el 51% , i si no s'arriba, no i ha majoria.
El sistema electoral que es tenia tampoc ha sigut un sistema proporcional. Es el sistema de la Llei d'Hont, i amb
ell el que se fa es primar les majories. Sembla que amb tot açò el bipartidisme es va a acabar. Hi hauran més forces
que podran recollir el sentiment de la gent, que moltes vegades en eixe bipartidisme no està reflectit. I amb esta
modificació allò que es fa es beneficiar al partits més votats, en detriment dels altres grups polítics.
L'alcalde en funcions diu que, ell allò que interpreta, a títol personal, sense cap acritud, és que amb esta
modificació de la Llei electoral el que es pretén és que el grup que isca majoritari puga treballar i tirar endavant les
coses. Esta reivindicació pareix que fóra ara del Partit Popular, però recorda que l’elecció directa de l’alcalde no és
una cosa del govern d’ara, sinó que ja és una reivindicació de l’any 2004, quan es va intentar dur a terme açò mateix.
La regidora socialista Ana Mª Martin Valero diu que en el 2004 va ser una proposta del PSOE, i també a l’any
1998 van registrar eixa proposta en el Congrés. Però clar, la culpa és d’ells, perquè amb açò li van ficar esta
modificació al PP en el cap. Encara que la diferència de què planteja ara el PP a la que plantejava el PSOE en el
2004, era la forma de triar l’alcalde. És a dir, una votació de doble volta, on no hi haja majories absolutes, la prima de
majoria del 40%. Així que no és el mateix. Ells, encara que no hi haurà més debat, confien en el sentit comú de Rajoy
i del PP, com així ha passat amb la reforma de l’avortament. Confien que esta proposta tinga el mateix fi que la de
l’avortament.
Es presenta la següent moció:
Dª Ana Mª Martín Valero y D. Josep Manuel Albiol Roso, concejales de los Grupos municipales del
Partido Socialista del País Valencià-PSOE y de Esquerra Unida del País Valencià en el Ayuntamiento de
Benetússer, al amparo de lo previsto en el art. 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio de
Régimen Local de la Comunitat, presentan, para incluir en el orden del día de la próximo sesión ordinaria del
Pleno que se convoque y a los efectos de su debate y votación
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Según las declaraciones de destacados miembros del Partido Popular, hemos sabido estos días la intención
del Gobierno del PP de llevar adelante, unilateralmente, una reforma de la Ley Electoral para la elección
automática de alcaldes o alcaldesas. Con esta propuesta el Partido Popular pretende que salga elegido alcalde o
alcaldesa el candidato o candidata de la lista más votada y así evitar las coaliciones.
En estos momentos, cuando quedan ocho meses para las próximas elecciones municipales esta reforma
electoral se plantea por parte del Partido Popular y del Gobierno del mismo signo político de forma oportunista
y prepotente.
Entendemos que la política es diálogo, negociación y acuerdo, pero también es cumplir las reglas de las que
nos hemos dotado democráticamente y no modificarlas en base a intereses partidistas.
Pàg. 12
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
Todo parece indicar que el miedo a perder alcaldías es el motivo que impulsa la reforma que propone el
Gobierno de Rajoy. Esta propuesta no es una demanda social, ni política, únicamente responde a la voluntad
del Partido Popular de perpetuarse en el poder a base de burlar las mayorías democráticas. “Yo nunca
modificaré la Ley electoral por mayoría”, afimaba en febrero de 2013 Mariano Rajoy. Si se llevara a cabo esta
modificación estaría incumpliendo una vez más su palabra, por meros intereses partidistas.
La democracia quedaría seriamente afectada y los criterios de proximidad y participación vulnerados. Las
mayorías en democracia, se construyen respetando la voluntad de los ciudadanos/as expresada en las urnas,
alcanzando un proyecto político común que sea social y políticamente mayoritario.
El señor Rajoy debería saber que no es regeneración democrática que un partido con mayoría relativa
pueda imponerse a la mayoría social formada por otras fuerzas políticas; que un 40% no es mayoría absoluta.
Mientras el PP no tenga claro ese principio democrático, no hay negociación posible.
Estamos frente a un nuevo ataque a nuestros municipios, después del fracaso de la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que ha vaciado de capacidad
política y de competencias a los ayuntamientos, y después de la propuesta de Ley de Demarcación y Planta
judicial, que está encima de la mesa del Ministro de Justicia, y que desvitaliza la actividad judicial de los
ayuntamientos que han sido cabezas de partido judicial. Ahora el PP amenaza nuevamente la democracia
municipal planteando una reforma electoral de forma unilateral, para favorecer únicamente sus intereses
políticos y electorales.
Somos conscientes, después de estas últimas iniciativas legislativas, que no sólo no se está respetando la
autonomía local, sino que se está despreciando el papel importantísimo que los ayuntamientos ejercen
conjuntamente con sus ciudadanos. Sólo desde ese desprecio y desconsideración puede entenderse este intento
de hacer trampas a base de cambiar las reglas de juego, unilateralmente y en el último momento.
Per tot això, y
Sotmés a votació, el Ple de l'Ajuntament, amb doce vots a favor dels regidors integrants dels grups
municipals [PSPV-PSOE (6), EU (2), Ciutadans Benetússer (1), i tres vots de cadascun dels regidors no
adscrits], i quatre vots en contra dels regidors integrants del grup PP (4), ACORDA:
PRIMERO. Rechazar la modificación de la LOREG que propone el PP y el Gobierno de España,
sustentado por el partido político del mismo signo.
SEGUNDO. Rechazar la atribución de la alcaldía a la lista más votada, cuando no tenga el reconocimiento
de la mayoría de los concejales y concejalas elegidos en voto igual mediante un sistema proporcional y
constituido en el Pleno del Ayuntamiento.
TERCERO Apoyar desde todas las instituciones donde se tenga representación aquellas acciones
ciudadanas políticas y sociales que tengan en su finalidad evitar esta perversión unilateral de las reglas del
juego que actualmente regulan las elecciones municipales, y que suponen un modelo de convivencia
democrática.
CUARTO. Dar traslado de los acuerdos al gobierno de la nación y a todos los grupos parlamentarios del
Congreso de los diputados.
2.2. PP & MOCIÓ PER A REPROVAR LA ACTITUD DEL SR. VICENTE ESTEVE ESTEVE.
[Registre d'Entrada 5993, amb data 22 de setembre de 2014].
Prèvia ratificació de la seua inclusió en l’ordre del dia, de conformitat amb el que disposen els articles 83 y 91.4
del R.O.F. y R.J.E.L., i sotmés a votació, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat, acorda la inclusió de la moció del
grup PP per a reprovar l'actitud del Sr. Vicente Esteve Esteve.
Comenta l'alcalde en funcions que la setmana passada es va celebrar el juí, on el senyor Esteve es va declarar
culpable, entén ell que buscant el benefici penitenciari. L’advocat de l’acusació li demanava la pena màxima, entre 7
i 8 anys. Pareix que acollint-se a eixe benefici penitenciari la pena s’ha rebaixat a 5 anys i mig. Com l’advocat de
Pàg. 13
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
l’Ajuntament no està conforme amb açò, es continuarà apel·lant davant de la Justícia, amb la finalitat que es torne els
diners de l’erari públic.
El regidor del grup municipal C's Benetúser comenta que recolzaran la moció. Diu que hi ha hagut un
compromís per part del regidor dient que vindrà l’advocat, i que es continuarà insistint sobre este assumpte.
El regidor portaveu del grup municipal EU diu que ells recolzaran la moció, però que al mateix temps plantegen
que estes coses passen perquè es tenen unes lleis un poc rares. Els grans partits han permés estes situacions durant
molts anys. Ara li passa a Benetússer, i ens indignem perquè som nosaltres els afectats, però de tots els processos
judicials que hi ha, els que tornen els diners són poquíssims. Que vagen a la presó, van menys. Tot açò ho facilita
l’entramat de lleis que es tenen. El què s'hauria de fer és traslladar als polítics més elevat que açò no pot funcionar
així.
La regidora portaveu socialista Eva A. Sanz Portero diu que com comentaren a la Comissió Informativa, a
l'endemà de la celebració del juí, el divendres 19.09.2014, ells ja presentaren un escrit per registre d'Entrada en el que
manifestaven que no estaven d'acord amb els pactes que s'havien arribat amb la fiscalia, com per exemple la reducció
de pena sense que torne els diners a l'Ajuntament. Així que per a aclarir les idees seria convenient que informaren els
advocats com més prompte millor, i s’adopten mesures respecte d’això.
El grup socialista votarà a favor perquè a esta persona se li declare non grata.
Es presenta la següent moció:
D. Miguel Ángel Madrero Tarancón, portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular en el Ayuntamiento
de Benetússer, en nombre y representación del mismo y al amparo de los establecido en los artículos 97.2 y
82.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de 1986,
eleva al Pleno de la Corporación para su debate la siguiente moción:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Con motivo de la alarma social generada entre los vecinos de Benetússer, por las presuntas prácticas de
malversación de fondos públicos, llevadas a cabo por el antiguo responsable del servicio de recaudación
municipal D. Vicente Esteve Esteve. Es deber y obligación de esta Corporación Municipal iniciar
procedimiento judicial sobre su persona ante tales hechos, y de este modo se interpuso querella ante el Juzgado
de Catarroja el pasado 11 de marzo de 2011.
Tras el tiempo transcurrido desde entonces, y no obstante, todas las fases del procedimiento judicial
llevadas a cabo, el pasado jueves 18 de septiembre de 2014 el Sr. Esteve se declaraba culpable de los hechos de
los que se le acusa. Reconociendo con esta declaración, su falta de cualquier ética profesional y moral
conocida, así como su más reprochable conducta contraria a los intereses de todos los vecinos de este
municipio.
El Sr. Esteve se ha estado aprovechado notablemente de su posición dentro del Ayuntamiento de
Benetússer, así como de la relación de confianza que hubiera con el personal de esta casa, y con sus máximos
responsables políticos. Y, de este modo, reconoce abiertamente haber desviado en beneficio propio, parte de los
ingresos públicos que tanto esfuerzo suponen para nuestros vecinos.
Desde aquí queremos agradecer la colaboración de los vecinos de Benetússer que declararon en calidad de
testigos durante el proceso, así como, de los trabajadores del Ayuntamiento que han contribuido a esclarecer los
datos ofrecidos por la acusación particular, y tratar de averiguar el modus operandi del Sr. Esteve.
Resulta tristemente lamentable que el conjunto de la sociedad de Benetússer haya sido defraudada durante
tanto tiempo, sin que nada ni nadie hubiera sido capaz de destapar el fraude del que estábamos siendo víctimas
todos los vecinos.
Per tot això,
Vista la proposta del Partit Popular de Benetússer, i
Sotmés a votació, el Ple de l'Ajuntament, per unanimitat, ACORDA:
PRIMERO. Entendemos que es nuestra obligación para con los vecinos de Benetússer, declarar en este
Pleno a D. Vicente Esteve Esteve persona non grata en Benetússer, pese a que tal calificación sólo indica que
Pàg. 14
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
dicha persona no resulta del agrado de los miembros del órgano que lo declaran. Así como que el Ayuntamiento
de Benetússer no vuelva a tener ninguna relación contractual con el Sr. Esteve.
SEGUNDO. Este Pleno manifiesta su voluntad de seguir velando por los intereses del conjunto de la
población para con este proceso y tratar de defender la postura inicialmente adoptada para que el Sr. Esteve
devuelva el caudal público desviado a las arcas municipales y responda por sus actos ante la justicia.
3. CONTROL DELS ALTRES ÒRGANS DE LA CORPORACIÓ.
A). Donar compte de les resolucions de l'Alcaldia (Del núm. 818 fins al núm. 946)
Es dóna compte dels decrets d'Alcaldia, des del número 818 amb data 25 de juliol de 2014, fins al núm. 946
amb data 19 de setembre de 2014, les quals han estat a la seua disposició.
La regidora socialista Ana Mª Martín Valero diu que el partit socialista passarà per registre d'Entrada la seua
petició respecte alguns decrets, perquè l’últim any han estat observant en alguns d’ells algunes coses que no
entenen, i relatiu al pagament de factures, puix demanaran per escrit que se’ls explique el contingut d'eixos
decrets. Per exemple el decret núm. 840, relatiu a facturas de publicitat, editorial, premsa valenciana, iniciatives
la premsa per al desenrotllament de 1.089 euros; suposen que respon a publicitat. Afig que hi ha una factura de
3.136 euros corresponent a una impremta. També hi ha altres factures de particulars de 680 euros, 511 euros. I
durant enguany s’han estat repetint els mateixos noms amb quantitats d’euros molt paregudes. Després d’un
restaurant hi ha una factura que ascendix a 1.540 euros, una altra impremta 799 euros.
Respecte el decret 848 comenta que també s’observa que hi ha persones que es repetixen. En el decret 849,
hi ha una factura de 1830 euros per a eixa persona. Demanarà més informació sobre el decret 850 i 851 relatius
al Sector Oest. En ells l’Ajuntament fa un requeriment a l’Agrupació d’interés urbanístic. Perquè el que els
sorprén d’açò és que l’advocat que està contractat per a este assumpte, se li va contractar al febrer d’enguany
per 47.916 euros a pagar en tres anys, per tant són 16.000 euros a l’any. I només han trobat dos decrets que fan
menció al Sector Oest. Només per açò ja s’ha portat 3.993 euros i altres 4.235 euros. Llavors, si s’ha contractat
només per a fer estos dos requeriments, els agradaria saber què esta passant amb les gestions que s’està fent al
voltant del Sector Oest, i la contractació de l'advocat.
L'alcalde en funcions contesta a la regidora que a l'endemà la interventora li facilitarà tota la informació
respecte de les factures que està enumerant. Que està nomenant persones, les qual tenen empreses i a les quales
se’ls ha de pagar.
El regidor portaveu del grup municipal EU comenta el decret 931 de 16 de setembre respecte la
transferència de crèdit d'una aplicació pressupostària de la quantitat de 35.400 euros, i de la que tingueren la
deferència de parlar en la comissió. El què li sobta és que la disminució de les despeses correspon als jornals
dels treballadors: retribucions bàsiques. Sous A1, retribuicions bàsiques dels sous E; no entén que es
disminuïsquen partides corresponents a sous de treballadors.
El regidor de patrimoni José E. Aguar Vila explica que el pressupost de l'any passat que no va ser aprovat
pel Ple de l'Ajuntament, i per tant la partida de patrimoni desapareguè. I com que hi havien gastos com era el
manteniment del Museu, l'excavació arqueològica que se va fer, etc., s'ha hagut de crear la partida de patrimoni
amb 35.000 euros.
L'alcade en funcions afig que en l'expedient consta l'informe de personal amb detall, de quines partides
s'han redüit i les llocs d'on es trauen.
El regidor Albiol comenta que s'està parlant del pressupost de 2013, i pregunta si es poden tocar 8.800
euros de les retribucions bàsiques dels sous A1?. Ell es planteja quants funcionaris del grup A1 hi ha?. I el que
hi havia es va pressupostar per a ells.
Pàg. 15
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
La interventora diu que té un informe del departament de Personal que diu que hi ha un lloc de treball que
es va pressupostar i que eixe lloc no es va cobrir. Eixe crèdit no es va gastar, puix ella l'agarra.
El portaveu del grup municipal EU pregunta respecte la disminució del gasto corresponent al grup A1, si
correspon al lloc de viceinterventor/a. Però no comprén tot açò quan esta plaça no es va aprovar en el
pressupost, i l’any 2013 no estava.
La interventora diu que ella pregunta al departament de personal, necessita estos diners per a fer este gasto,
diguen-me vostés de què partida pot agafar, i personal en funció de la previsió de places, li diu que agafe d’allí
perquè esta plaça no és va cobrir.
Pregunta el protaveu d'EU quin lloc de treball del grup A està vacant. Perquè retribucions complementàries
hi han 9.000 per una banda i 9.000 per l'altra.
La interventora contesta al regidor d'EU que en el departament de personal li explicaran amb detall tot açò.
En relació amb els contractes menors, el regidor d'EU diu que hi ha una resolució d'alcaldia per la qual es
paga 8.000 euros a una persona; i després hi han altres decrets pels què es fan contractes menors. Considera que
tot açò es desvirtualitza, perquè es fan pagaments d'unes quantitats de diners cada tres mesos. Estima que esta
persona està quasi fixa. Considera que s'ha de fer d'una altra manera.
Pregunta la regidora Eva A. Sanz Portero com està el contracte de jardineria, puix s'està pagant 22.000
euros cada tres mesos a l'empresa. Es tracta d'un contracte anual de 44.000 euros. Açò costa molts diners per
que estiga sense contracte. És més, és que no se’ls veu en jardineria del municipi. Perquè es veu personal de
l’Ajuntament treballant i regant per la població, però no es veu personal de fora. Són molts diners per a que açò
esté passant d'una mesa a una altra sense contracte.
Explica l'alcalde en funcions que tots saben que l'Ajuntament s'ha quedat sense jardiner, i estos treballs
s'estan fent des d'una empresa. Diu que sí hi ha gent de fóra, i possiblement la regidora no els veu, i tot apuja a
les hores que se paguen a la gent que ha de fer eixa faena.
Aprofita este punt el regidor d'EU per a dir que ara sí que admeten este assumpte del jardiner. Van dir que no
és contractaria quan es produïra una baixa laboral, puix l’Ajuntament s’estalviaria diners, i a l'hora de la veritat
no s'estalvia res perquè s'ha de pagar a les empreses. Este és el tema estrela, perquè porten d’ací el Pla de
finançament quan la veritat és que açò és una fal·làcia. El treball s’ha d’executar, i si no tens els treballadors
propis, al final has d’anar a parar a empreses privades, que com han dit altres vegades, estes tenen com a
objectiu fonamental l’ànim de lucre.
4. TORN D’INTERVENCIONS
El regidor portaveu del grup municipal EU vol que conste en acta que vol que s’estudiarà el punt de l'IBI.
Respon l'alcalde en funcions que justament ha estat parlant d'això amb la tresorera, i l'ha donat instruccions
sobre això.
Aprofita l´alcalde en funcions per a donar una notícia d'este matí, relatiu al debat de les Corts, passat a
llegir allò que ha dit el president Fabra en este debate: “Me comprometo a incrementar las plazas
residenciales y de día disponibles para nuestros mayores. Y en los próximos meses pondremos en servicio los
nuevos centros de Tuéjar, Ayora y Benetússer”. Confirma que este matí el president Fabra ha telefonat a
l’alcaldessa per a donar-li la notícia, i que comptara amb que la residència s’obria. No s’atrevix a dir en quins
terminis, però s’obri.
Diu que l'alcaldessa s'ha preocupat molt per este assumpte, que ha mantingut reunions amb serveis socials,
i amb altres institucions per a que açò arribe al seu fi. Creu que tots celebren esta notícia, independenment del
signe polític que siga, perquè redunda en benefici i interés de Benetússer.
Pàg. 16
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).
AYUNTAMIENTO
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartado correos: 202 46910 - BENETÚSSER (la Huerta Sur - Valencia)
Teléfono: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
El regidor del grup municipal C's Benetússer primer que res felicita al senyor Fabra, i com ja va dir en
altres sessions plenàries que estaven venint de la Conselleria i que no se’ls havia donat cap informació. Sabien
que s’estava netejant la residència, que havian vingut a visitar-la, i alguns fa ja dos anys arreplegaren firmes per
a que esta residència s'obrira. Afig que l'hauria agradat que el senyor Fabra haguera informat esta Corporació de
les gestions que s’estaven fent.
El regidor del grup municipal EU diu que felicita a tota la gent de Benetússer, perquè els feia falta com al
Cid Campeador, “despús de mort, guanyar la batalla”. Desgraciadament, la residència ha estat tancada uns
quants anys, i és una llàstima que un model de servei públic, de les poques que n'hi havien públiques, haja estat
tant de temps tancada.
La portaveu socialista Eva A. Sanz diu que es congratula per esta notícia, i de què hi hagen hagut
moltíssimes reunions amb Conselleria, com va informar ací l'alcalde en funcions. Recorda que l'obligació que
haguera estat oberta o tancada és de la Conselleria. A més, li preocupa el model de gestió que pensa realitzar el
senyor Fabra. Li alegra enormement saber que, en este cas, per l´alcalde en funcions, de que hi han hagut
moltíssimes reunions amb Conselleria, perqué l´altre dia la regidora responsable de l´àrea simplement va ajupir
el cap i no els va dir res. Així que per a un futur, saben que només han de parlar amb el primer tinent d´alcalde
i amb l´alcaldessa.
-----------------------------\\--------------------------------I no havent-hi més assumptes que tractar, la Presidència va alçar la sessió, sent les _ 23:00_ hores del dia
vint-i-cinc de setembre de dos mil catorze. I perquè conste el tractat, estenc la present acta.
L'alcalde en funcions
(PD Decret 863/2014)
La vicesecretària
Miguel Angel Madrero Tarancón
Pilar López Medina
---------------------------------- // ----------------------------------
Pàg. 17
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data: 25 de setembre de 2014
(Exp. 10/2014).