Respuesta a Observaciones UPS

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES DE LOS PLIEGOS DE LA SELECCIÓN
ABREVIADA No.11 de 2008
Objeto: Contratar la Adquisición, Instalación y puesta en funcionamiento de una UPS de 30 kVAs
para la Supervigilancia, incluyendo las adecuaciones eléctricas, físicas, hidráulicas y de temperatura,
para independizar el área de datos en condiciones físicas, de distribución, iluminación, acceso y
organización de cableado adecuadas, y las acometidas eléctricas necesarias para garantizar la
adecuada alimentación eléctrica de la nueva UPS.
A continuación La Supervigilancia, se permite resolver las observaciones planteadas a los Pliegos de
Condiciones del presente proceso de contratación. Cabe mencionar que las empresas RIVERCOM
LTDA y TRIENERGY., aunque no fueron seleccionadas en el sorteo de conformación de posibles
oferentes (Articulo 4 del Decreto 2474 de 2008), por considerar de interés para el proceso, también se
analizaron y se responden las siguientes observaciones planteadas, así:
A. OBSERVACIONES PLANTEADAS POR RIVERCOM LTDA.
1.
“NUMERAL 2.2. APERTURA Y CIERRE DEL PROCESO DE SELECCION
CIERRE:
FECHA: 21 DE NOVIEMBRE DE 2008…
OBSERVACION
Solicitamos de la manera sea modificado así:
CIERRE:
FECHA: 24 DE NOVIEMBRE DE 2008…
Lo anterior de acuerdo a cronograma y así evitar malos entendidos al momento del cierre.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
De acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del articulo 30 de la Ley 80 de1993, la Entidad
prorroga el término para presentar ofertas en dos (2) días, es decir, se fija el cierre del presente
proceso para el día 26 de Noviembre de 2008 a las 4:00 p.m. (Ver Adenda No. 1)
2.
“ANEXO # 1
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS
NORMAS DE DISEÑO Y FABRICACION
• IEEE C62.41-B3, NEC
• FFCC CLASS A PARTS, UL 1778, CUL, IEEC, 1000
• CERTIFICACION DE CALIDAD ISO OTORGADA AL PROPONENTE
• CERTIFICACION DE CALIDAD ISO OTORGADA AL FABRICANTE DEL UPS
OBSERVACION # 1
Solicitamos de la manera mas atenta sea eliminado el requerimiento de las normas IEEE
C62.41-B3, NEC y FFCC CLASS A PARTS, UL 1778, CUL, IEEC, 1000, De conformidad con
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lo dispuesto en la Ley No. 816 de 2003, no sea exigible este documento ya que únicamente
los equipos importados, cuentan con este documento que es exigible para vender equipos en
los Estados Unidos.
Ninguna empresa nacional cuenta con algún producto certificado de las normas solicitadas
debido a los altos costos que implica contar con esta certificación que es de varios millones de
pesos por cada modelo y referencia de equipo que se produzca.
El artículo 21 menciona lo siguiente:
“ARTICULO 21. DEL TRATAMIENTO Y PREFERENCIA DE LAS OFERTAS
NACIONALES. Las entidades estatales garantizarán la participación de los oferentes de
bienes y servicios de origen nacional, en condiciones competitivas de calidad, oportunidad y
precio, sin perjuicio del procedimiento de selección objetiva que se utilice y siempre y cuando
exista oferta de origen nacional….
Así mismo, se buscará incorporar condiciones que garanticen la participación de oferentes de
bienes y servicios de origen nacional.
En igualdad de condiciones para contratar, se preferirá la oferta de bienes y servicios de
origen nacional.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
De acuerdo con el numeral 3.3.4. ESPECIFCACIONES DE MATERIALES Y EQUIPOS del pliego de
condiciones:
“…todos los elementos, materiales y equipos suministrados, deben ser nuevos, sin uso, de
primera calidad y de marcas ampliamente reconocidas, de fácil montaje, libres de defectos e
imperfectos.
La responsabilidad por el suministro oportuno de los materiales y equipos es del contratista y
por consiguiente este NO PUEDE SOLICITAR ampliación del plazo, ni justificar o alegar
demoras en la fecha de entrega del proyecto por causa del suministro deficiente o inoportuno
de los equipos y/o materiales.
Normas
Norma ICONTEC NCT2050
Normas vigentes de CODENSA
Reglamento Técnico de instalaciones eléctricas RETIE – VIGENTE ”
Se aclara que para efectos de lo estipulado en el numeral 3.3.4., los materiales, accesorios y equipos
suministrados, deben corresponder a marcas homologadas por ICONTEC o en su defecto, cumplir
con normas internacionales de amplio reconocimiento y en general, ajustarse a las especificaciones
técnicas mínimas exigidas. En todo caso, se deben anexar las respectivas certificaciones.
3.
“Solicitamos de la manera mas atenta sea eliminado el requerimiento del ISO; lo anterior
debido a que la Ley 1150 de 2007, dictamina que este certificado no será objeto de
calificación ni como habilitante para participar en procesos de contratación, aunque queda
claro que para el presente proceso es un documento informativo, solicitamos sea eliminado
para evitar malos entendidos al momento de calificar las propuestas.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
Las certificaciones ISO 9001 son Documentos Técnicos Informativos no Habilitantes y en tal
condición se hace referencia en el pliego de condiciones.
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4.
“NUMERAL 3.3.5. DOCUMENTOS TECNICOS
1 EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE
UPS
Se tendrá en cuenta como mínimo 3 y como máximo 4 certificaciones de contratos en los que
el proponente haya adelantado el suministro, la instalación y la puesta en servicio…
Solicitamos de la manera sea modificado así:
UPS
Se tendrá en cuenta como máximo 4 certificaciones de contratos en los que el proponente
haya adelantado el suministro, la instalación y la puesta en servicio.”
“2- AIRE ACONDICIONADO
Se tendrá en cuenta como mínimo 2 y como máximo 3 certificaciones de contratos en los que
el proponente haya adelantado el suministro, la instalación y la puesta en servicio…
“Solicitamos de la manera sea modificado asi:
AIRE ACONDICIONADO
Se tendrá en cuenta como máximo 3 certificaciones de contratos en los que el proponente
haya adelantado el suministro, la instalación y la puesta en servicio.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
Al respecto la Entidad se reitera en lo expresado en los pliegos de condiciones.
B. OBSERVACIÓN PLANTEADA POR TRIENERGY S.A.
“Con respecto a unos ítems solicitados, nos permitimos sugerir los siguientes cambios:
1. Coeficiente de factor de potencia a la entrada, Fp>,=0.96
2. THD<3% Para cargas lineales, THD<5% para cargas no lineales”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
Las especificaciones solicitadas corresponden a estándares necesarios para garantizar:
•
•
•
•
Ultima tecnología disponible en el mercado para ahorro de energía (tecnologías verdes) y baja
contaminación del sistema eléctrico.
La debida protección y seguridad eléctrica de nuestra infraestructura tecnológica.
Calidad del producto y protección del medio ambiente.
Equipos acordes con los que esta adquiriendo la Entidad (tecnología de punta) y que posee.
Por lo anterior, no se acoge la observación presentada y se mantiene el parámetro solicitado.
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C. OBSERVACIÓNES PLANTEADAS POR POWER SUNUPS LTDA:
“Con la presente manifestamos las observaciones al proceso de la referencia:
1.) NORMAS DE DISEÑO Y FABRICACION
ISO 9001 E ISO 14001 PARA EL FABRICANTE
ISO 9001 VERSION 2000 PARA EL PROVEEDOR
•
Solicitamos muy comedidamente no sean requeridos estos certificados ya que según el
decreto:
LEY 1150 DE 2007(julio 16)
Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de
1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.
Que dice en el parágrafo No 2:
Parágrafo 2°. Las certificaciones de sistemas de gestión de calidad no serán objeto de
calificación, ni podrán establecerse como documento habilitante para participar en licitaciones o
concursos.
De este parágrafo se desprende que este tipo de certificaciones no deben ser solicitadas.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
Se aclara que las certificaciones ISO 9001 son Documentos Técnicos Informativos no Habilitantes y
en tal condición se hace referencia en el pliego de condiciones.
2.) 2. “FACTOR DE POTENCIA DE ENTRADA
> 0.99
3. DISTORSION DE CORRIENTE
3% THD Máxima a plena carga con carga y voltaje nominal mediante IGBT’S
• Lo requerido lo cumple exclusivamente los UPS´s importados, solicitamos muy
respetuosamente permitan la participación de UPS de fabricación nacional que cuentan con
un factor de potencia > 0.80 y un buen THD que siguen cumpliendo con especificaciones de
alto desempeño.
El factor de potencia >0.80 le permite a la entidad trabajar sin problema con cualquier tipo de
equipo; mientras que el THD del 3% no hace una diferencia considerable en el consumo o
ahorro de energía y si esta lesionando la posibilidad de que reciban ofertas de UPS´s de
fabricación nacional que en su relación costo-beneficio es mucho más alta y representa para la
entidad un ahorro considerable en el costo de su compra.
De otro lado se debe considerar el costo de las garantías y el apoyo técnico, que se pueda
requerir; mientras que en los UPS´s importados estos representan un alto costo y es muy
limitado, en los UPS´s nacionales representan un porcentaje mucho menor.
Con los UPS´s nacionales cuentan con un servicio técnico y de repuestos inmediato (con
respuestas al termino de la distancia) ya que como fabricantes se cuenta con stock de todas las
partes de los equipos, de igual forma también se cuenta con un apoyo profesional y técnico
idóneo e inmediato, frente a los importados que requieren en varios casos de semanas o meses
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para realizar la importación de alguna parte del equipo o para poder recibir un apoyo profesional
en la solución de problemas relacionados con el diseño de los UPS´s.
Por esta razón solicitamos de manera atenta modificar estas especificaciones técnicas y
permitir que participen empresas con otros modelos y marcas de UPS’s
•
De igual forma y de la manera mas respetuosa solicitamos sea ampliado el tiempo de
cierre de la propuesta dejando como fecha limite el día viernes 28 de noviembre de el año
en curso.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
Las especificaciones mínimas solicitadas corresponden a estándares necesarios para garantizar:
•
•
•
•
Ultima tecnología disponible en el mercado para ahorro de energía (tecnologías verdes) y baja
contaminación del sistema eléctrico.
La debida protección y seguridad eléctrica de nuestra infraestructura tecnológica.
Calidad del producto y protección del medio ambiente.
Equipos acordes con los que esta adquiriendo la Entidad (tecnología de punta) y que posee.
Por lo anterior, no se acogen las observaciones y se mantienen los parámetros solicitados.
3. “Prorrogar la entrega de propuestas para el 27 de Noviembre, o por lo menos con 3
días después de recibir las aclaraciones a estas inquietudes.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
De acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del articulo 30 de la Ley 80 de 1993, la Entidad
prorroga el término para presentar ofertas en dos (2) días, es decir, se fija el cierre del presente
proceso para el día 26 de Noviembre de 2008 a las 4:00 p.m. (Ver Adenda No. 1)
4. “De igual forma le solicito información acerca de (Sic) el calibre de (Sic) el cable de
la acometida para el piso dos y el voltaje de la misma.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
De acuerdo con el numeral 3.3.2.REQUERIMIENTOS MINIMOS, Especificaciones Técnicas, Tableros y
Acometidas Eléctricas:
Tableros y Acometidas Eléctricas
DESCRIPCION
CANTIDAD UNIDAD
ACOMETIDAS
UPS 30 KVA: Suministro e Instalación de acometida entrada35
salida en cable 3x2+1x2+1x4. Incluye terminales de ponchar
ml
Breaker tipo industrial 3x100
gl
1
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5
Breaker enchufable 3x100
1
AIRE ACONDICIONADO: Suministro e Instalación de
acometida entrada-salida en cable 3x10+1x10. Incluye 30
terminales de ponchar
Suministro e instalación tubería emt 3/4" para acometidas aire
25
Suministro e instalación de nueva acometida en baja tensión en
cable de cobre de 3 x N. 1/0 + 1 x N, 2 + 1 X N.8 desde tablero
100
general de acometidas (sótano 2), hasta tablero de nueva UPS
de 30 kVAs
gl
ml
ml
un
Teniendo en cuenta lo anterior, lo observado está incluido en el pliego de condiciones y se reitera en
esta respuesta. Adicionalmente se resalta la LONGITUD de la acometida desde el Sótano 2 hasta la
UPS en el piso 2 de la Supervigilancia.
D. OBSERVACIONES PLANTEADAS POR AVANCE DIGITAL.
1. “En el Anexo 1 requerimientos técnicos mínimos, tablero y acometidas está presente el ítem
“UPS 30kVA: suministro e instalación de acometida entrada-salida en cable 3x2+1x2+1x4 incluye
terminales para ponchar” sugerimos que de acuerdo al tipo de instalación y a la carga que se va
alimentar se aplique la norma NTC 2050 la cual reitera que el calibre del neutro para la
alimentación de cargas no lineales debe ser 1,73 veces el valor del las fases, en conclusión el
calibre para la acometida de la UPS de 30kVA del centro de cómputo debe ser 3x2+1x2/0 +1x4.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
De acuerdo con los numerales del pliego de condiciones:
“3.3.4. ESPECIFICACIONES DE MATERIALES Y EQUIPOS, que cita las normas que se
deben cumplir;
“3.3.2. REQUERIMIENTOS MINIMOS, ESPECIFICACIONES TECNICAS, que cita “si el
oferente en uno o mas puntos requiere ofrecer especificaciones que a juicio de él sean
superiores a las requeridas, esta en la libertad y obligación de hacerlo…”;
“1.8. VISITA AL SITIO DE IMPLEMENTACION, que cita “La exactitud, confiabilidad o
integridad y en especial las cantidades de materiales y demás costos directos e indirectos,
requeridos para cumplir con el objeto del contrato, se encuentran bajo la exclusiva
responsabilidad del proponente…”
“1.8. VISITA AL SITIO DE IMPLEMENTACION, que cita “… el proponente al elaborar su
propuesta, deberá tener en cuenta que el cálculo de costos y gastos, cualquiera que ellos
sean, incluyendo materiales y cantidades de los mismos, se deberán basar estrictamente en
sus propios estudios técnicos y en sus propias estimaciones.”
El proponente está plenamente habilitado y obligado a considerar todos los materiales y cantidades
que se requieran para el cabal cumplimiento del objeto del contrato.
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2. “Luego de revisar los requerimientos técnicos ustedes no incluyen sistema de detección y
extinción de incendios, lo cual por seguridad se debería tener en cuenta que no haya
elementos inflamables dentro del centro de cómputo como cartones, espumados de
poliestireno (Icopor), etc. Luego de la visita encontramos que hay un techo falso en espumado
(Icopor) el cual no cumple con los requerimientos mínimos para un data center y sugiero
incluirl dentro de los requerimientos técnicos el retiro y cambio de dicho ítem.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
De acuerdo con el numeral 1.4. PRESUPUESTO OFICIAL, el cual está limitado hasta por la suma allí
citada, la Entidad no cuenta con recursos adicionales que le permitan ampliar el alcance requerido.
Por lo anterior no se acoge la observación.
3. “De acuerdo a lo anterior sugerimos hacer el cambio del ítem de Obras, Dry-Wall por super
board ya que el dry wall es un material inflamable y el super board no.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
De acuerdo con el numeral 3.3.2. REQUERIMIENTOS MINIMOS, ESPECIFICACIONES TECNICAS,
el oferente esta habilitado para ofrecer especificaciones superiores a los REQUERIMIENTOS
MINIMOS.
4. “Sugerimos que nos envíen un diagrama unifilar y/o un plano de planta con el fin de tener
una idea más aterrizada de la solución que ustedes necesitan, ya que las distancias de
alimentaciones de tableros o acometidas no fueron claras de acuerdo a la visita de
obra. Igualmente para los puntos de red solicitados.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
La entidad no dispone de diagramas unifilares o planos.
5. “Luego de analizar los requerimientos técnicos después de la visita, el presupuesto está muy
ajustado para la solución total. Recomendamos a la entidad ampliar el presupuesto en un 20%
aproximadamente del valor propuesto.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
De acuerdo con el numeral 1.4. PRESUPUESTO OFICIAL, el presupuesto está limitado hasta por la
suma asignada. Por lo anterior no se acoge la observación.
6. “Prorrogar la entrega de propuestas para el 27 de Noviembre, o por lo menos con 3 días
después de recibir las aclaraciones a estas inquietudes.”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
De acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del articulo 30 de la Ley 80 de1993, la Entidad
prorroga el término para presentar ofertas en dos (2) días, es decir, se fija el cierre del presente
proceso para el día 26 de Noviembre de 2008 a las 4:00 p.m. (Ver Adenda No. 1)
Carrera 10 No. 26 – 71 Int. 106, 2, 3 y 4 piso / PBX: (57)1 327 40 00 / FAX: (57)1327 40 22
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7. “En el numeral 4 Indicadores financieros del proponente Liquidez Activo Corriente / Pasivo
Corriente mayor o Igual 1.3, solicitamos respetuosamente a la Entidad el favor de modificarlo y
aceptarlo y que este valor sea mayor o igual a 1.2…”
LA SUPERVIGILANCIA RESPONDE:
De acuerdo con lo establecido para este proceso, se determino modificar los pliegos de condiciones
de acuerdo con lo siguiente: (Ver Adenda No. 1)
DATOS TOMADOS DEL BALANCE A 31 DE DICIEMBRE DE 2007
Mínimo Requerido para
Cálculo de los Indicadores
Participar
Liquidez
Capacidad
Endeudamiento
de
Activo Corriente / Pasivo Corriente
Mayor o Igual a 0.85
(Pasivo Total x 100) / Activo Total
Menor o Igual al 70%
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