Servicio de Tarificación Adicional

SERVEICIOS DE TARIFACIÓN ADDICIONAL (803, 806, 807, 907)
1. ¿Que son?
Los servicios de tarificación adicional son los que mediante la marcación de un
determinado código o prefijo (con una llamada telefónica o una conexión a Internet),
comporten una retribución específica para la prestación de determinados servicios
d’información, ocio o entretenimiento, con los cuales se repercuten a los usuarios
con un coste adicional a parte del coste de la llamada o conexión.
A España estos servicios nacen en 1992 y se prestaban principalmente mediante
los códigos 903 y 906, aunque se restringió el acceso a las líneas 903 un año
después por su contenido (eróticos, adivinación, ciencias ocultas...) y se permitió el
acceso libre a las líneas 906 (información general, salud, servicios profesionales....)
Mediante diversos estudios de los organismos de defensa de los consumidores y
usuarios y dado su elevado nombre de reclamaciones generadas para la utilización y
facturación de estos servicios, se detecta que la mayoría de líneas 906 tienen
contenidos indebidos, cosa que provoca un cambio de la formativa. Mediante la
Orden 361/2002, de 14 de febrero, se regulan los derechos de los usuarios de los
servicios de tarificación adicional, aunque se permite su libre acceso.
Los prefijos 903 y 906 fueren substituidos, l’1 de enero de 2004, por 803,806,807 y
907
•
•
•
•
El 803 corresponde a servicios de uso exclusivo para mayores de 18 años
(servicios de carácter erótico o pornográfico, etc.)
El 806 recoge los servicios d’ocio y entretenimiento, que deben informar de la
edad de los destinatarios en cada caso. Se incluyen las actividades de
diversión, pasatiempos, juegos o azar, concursos o sorteos, astrología o
predicción del futuro.
El 807 ofrecen servicios profesionales o actividades empresariales.
El 907 ofrecen tantos servicios profesionales, de ocio y entretenimiento como
servicios clasificados por adultos, solo en la transmisión de datos, es decir,
por Internet
A pesar del esfuerzo legislativo, han continuado produciendo situaciones irregulares,
principalmente en materia de información sobre precios, que vulneran los derechos
de los usuarios y rompen la confianza de estos en la correcta prestación y calidad de
los servicios, circunstancia que ha motivado el nuevo cambio de la normativa.
Dicha Orden, que entro en vigor el pasado 22 de julio de 2004, establece que NO
SERAN DE LIBRE ACCESO los servicios de tarificación adicional que se presten
mediante los siguientes códigos
•
•
Código 907 (acceso a través de Internet)
Los números de precio superiores, incluyéndose los prestados mediante los
códigos 803, 806 y 807 seguidos por las cifras 6, 7, 8, o 9.
1
En estos supuestos, los abonados que lo deseen deberán solicitar expresamente a
su operador el acceso a estos servicios mediante solicitud escrita con indicación de
la fecha y firma del abonado o de su representante o apoderado.
2. Información sobre el precio y las condiciones básicas de prestación
El precio por minuto de las llamadas realizadas desde teléfono fijo o móvil oscila
entre los 0,35 € o menos en el tramo más barato (cuarta cifra comprendida entre el 1
y el 5) y 3,45 € o más en el tramo más caro (cuarta cifra comprendida entre el 6 y el
9)
La nueva Orden refuerza la obligación de información sobre el precio de los servicios
de tarificación adicional, de tal forma que si se llama a estos números, antes de
iniciarse la conexión al servicio se informará al usuario, mediante una locución
informativa previa, de:
•
•
•
El precio máximo por minuto de cada llamada, tanto si se hace desde un
teléfono fijo como des de un teléfono móvil.
El tipo de servicio de tarifación adicional la cual se accederá.
La identidad del titular del numero telefónico al que se llama.
El precio del servicio no se podrá aplicar hasta que el usuario sea informado,
mediante la locución, cuya duración será de 15 segundos y una vez transcurridos 5
segundos desde el momento en que finalice la misma.
En la publicidad de estos servicios se debe indicar el precio máximo del minuto con
impuestos incluidos y diferenciar si la llamada telefónica se hace desde un teléfono
fijo o desde un teléfono móvil
3. Límite de tiempo para llamada.
•
•
•
La durada de conversa está limitada a 30 minutos, pasados los cuales la
comunicación se corta automáticamente.
En las líneas de servicios dirigidos a la infancia o juventud, la llamada se
interrumpirá automáticamente al cabo de 8 minutos y sólo se podrá acceder
con autorización expresa de los padres. Se servicio se presta entre las 8 y las
24 h.
En el caso de concursos o sorteos, la durada máxima es de 5 minutos.
4. Derechos de desconexión
Les compañías telefónicas han de garantir a sus abonados el derecho a la
desconexión de manera gratuita de estos servicios. La información sobre les
derechos de desconexión de los servicios de tarificación adicional lo han de
suministrar los operadores en las 8 facturas siguientes que emiten a partir de la
entrada en vigor de esta Orden ( alemanes 2 veces al año).
En el supuesto de solicitud expresa de conexión (al código 907-para acceder a
través de Internet-y los que empiecen por 803, 806 y 807 seguidos por las cifras 6,
2
7, 8 ó 9), el usuario tiene derecho a solicitar tres veces al año gratuitamente la
anulación de la conexión efectuada.
Si se quiere pedir la desconexión del resto de números (prefijos 803, 806 y 807,
seguidos de las cifras 0, 1, 2, 3, 4 o 5), el abonado debe comunicar al operador su
intención de desconectarse de determinados servicios y el operador debe proceder a
la desconexión, de forma gratuita, en el plazo máximo de 10 días desde la recepción
de la comunicación del abonado. Si la desconexión no se hace en este plazo por
causas no imputables al abonado, serán a cargo de la compañía los gastos
derivados del servicio del que se solicita la desconexión. La desconexión puede ser
total (para todos los servicios o prefijos) o parcial (sólo para algunos de ellos).
5. Conexión a través de Internet
Si se desea conectar a estos servicios a través de Internet mediante una llamada a
un número de prefijo 907, se solicitará expresamente al operador telefónico el
acceso al servicio mediante solicitud escrita con indicación de la fecha y de la firma
del
abonado.
La llamada ya no será metropolitana ni se aplicará la tarifa plana, sino que se
aplicará la tarifa del 907, con el sobrecoste que conlleva.
La información que los prestadores de los servicios deberán facilitar, previamente al
acceso a los contenidos de estas "páginas de pago", se mostrará claramente en la
pantalla, en colores, y debe poder ser reconocida y aceptada o rechazada los
consumidores y debe incluir, al menos:
•
•
•
•
•
Precio máximo por minuto del servicio.
Características del servicio al cual se accede.
Número telefónico utilizado para acceder a los contenidos de tarificación
adicional. - Nombre y número de identificación fiscal, o en su caso,
denominación social y código de identificación fiscal del prestador del servicio.
Procedimiento para finalizar la comunicación con el servicio y, en el caso de
que sea necesario, para establecer el acceso a Internet a través del número
de conexión inicial del usuario.
Información de una página Web desde la que el usuario puede descargarse
gratuitamente un programa que evite conexiones no deseadas ("checkdialer").
El precio que se paga por estos servicios no se puede aplicar hasta que se haya
suministrado esta información al abonado, y en cualquier caso, una vez
transcurridos 20 segundos desde el establecimiento de la llamada.
Si un usuario se descarga un programa para efectuar la marcación a un número de
tarificación adicional (programas marcadores) debe dar su consentimiento expreso y
después de usarlo, debe poder desinstalar el programa sin dificultad y se dé volver a
restablecer la configuración anterior que tenía el usuario para acceder a Internet.
Se pondrá a disposición del usuario a través de Internet, de manera gratuita, un
programa informático que le avise y, si así lo requiere, que impida la instalación de
3
estos programas marcadores no solicitados y se informará al usuario de la página
Web desde la que se puede descargar este programa.
6. La factura: garantía de transparencia en el cobro de los servicios
La factura presentada al abonado se desglosará en conceptos independientes para
cada uno de los servicios facturados y debe figurar de forma separada:
•
•
La parte correspondiente al servicio telefónico disponible al público, que
incluye el servicio de red de tarificación adicional, cuya prestación
corresponde a los operadores telefónicos
La parte relativa a la remuneración que corresponde al prestador del servicio
de tarificación adicional por los servicios de información que ha prestado. En
esta parte se indicará la identidad del titular del número telefónico al que se
ha llamado, como su número o código de identificación fiscal. En caso de que
esto no sea posible, el operador deberá indicar en la factura la identidad del
operador de red de tarificación adicional para que el usuario pueda dirigirse a
éste para pedirle la identificación del prestador del servicio de tarificación
adicional.
El incumplimiento de esta obligación dará derecho a que no se produzca la
suspensión o la interrupción del servicio de telefonía por impago de la factura ya la
devolución de la totalidad del importe de ésta si ya se hubiera pagado, hasta que se
lleve a cabo dicho desglose.
7. Garantía de mantenimiento del servicio telefónico
La disconformidad o desacuerdo de un abonado con la facturación de los servicios
de tarificación adicional no podrá dar lugar a la suspensión del servicio telefónico si
el abonado paga el importe del mismo, excluida la remuneración que corresponde a
los prestadores del servicio de tarificación adicional.
8. Problemática actual
Los diferentes medios de comunicación han dado a conocer las nuevas medidas
puestas en marcha por los Ministerios de Sanidad y Consumo y de Industria,
Turismo y Comercio para la protección de los usuarios de los servicios de tarificación
adicional y para la lucha contra el fraude. Entre estas se establece que el acceso a
los servicios de tarificación adicional vocales de precio superior a 1 euro (números
803, 806 y 807) y los que se prestan sobre sistemas de datos mediante el código
907 requerirá una solicitud previa y firmada los usuarios a su operador de acceso.
Sin embargo, puntualizó que no todos los servicios de tarificación adicional son
restringidos al público. La Orden 2410/2004, de 20 de julio, concreta que NO
SERÁN DE LIBRE ACCESO los servicios de tarificación adicional que se presten a
través de los códigos 907 (acceso a través de Internet) y los números de precios
superiores, incluyéndose los prestados mediante los códigos 803, 806 y 807 seguido
por las cifras 6, 7, 8 o 9.
4
Así las líneas con código 803, 806 y 807 seguidas por las cifras 0, 1, 2, 3, 4 ó 5, son
de acceso gratuito, de tal manera que sólo se restringe el servicio a los usuarios que
hayan hecho uso de su derecho de desconexión.
Actualmente la mayoría de líneas la cuarta cifra de las cuales está comprendida
entre el 6 y el 9 están desactivadas y se prestan los mismos tipos de servicios con
las numeraciones inferiores (del 0 al 5), por lo que, ya pesar de que de precio
inferior, se continuarán generando llamadas muchas veces indeseadas a diversos
servicios de tarificación adicional.
Tanto los ministerios competentes como los organismos de defensa de los
consumidores y usuarios prevén que se pueden seguir produciendo prácticas que
generen confusión as usuarios y se incrementan las reclamaciones relacionadas con
este tipo de servicios, por lo que, además de los actuales códigos restringidos, están
analizando otras posibilidades de accesos a contenidos indeseados por parte del
Ministerio de Industria.
En muchas ocasiones las previsiones de la normativa se ven desbordadas por una
variada casuística y algunos prestadores de servicios modifican sus prácticas
vulnerando los derechos reconocidos.
Como ejemplo, cabe mencionar que muchas de las llamadas que los usuarios
desconocen son producto de un "dialer" instalado en su ordenador. Un "dialer" es un
programa que, aprovechando la desprotección de un sistema, se introduce en la
línea para hacer las llamadas a cargo de otra persona. El acceso del programa se
realizaba mediante una conexión a un número con prefijo 907, actualmente de
acceso restringido, por lo que se recomendaba al usuario la instalación en su
ordenador de un software con capacidad de cortafuegos (firewall ). En Internet hay
varios programas de acceso gratuito para la seguridad del usuario.
Desgraciadamente los prestadores de estos servicios de tarificación adicional, al ver
limitada su actividad por la restricción a los prefijos 907, empiezan a introducir
programas que se activan mediante una llamada internacional.
9. Consejos para el uso de los servicios de tarificación adicional
*Antes de hacer la llamada telefónica o la conexión a Internet:
•
Hay que fijarse en el prefijo del número al que se quiere llamar y que
determina el tipo de servicio (803: exclusivo de adultos; 806: de ocio o
entretenimiento; 807: servicios profesionales; 907: servicios profesionales, de
ocio o entretenimiento y servicios clasificados para adultos a través de
Internet). La cuarta cifra que sigue al prefijo indica el coste de la llamada (0 y
1 más barato / 8 y 9 más caro). - La publicidad de estos servicios debe indicar
el precio máximo del minuto con impuestos incluidos, diferenciando si la
llamada se realiza desde un teléfono fijo o desde un teléfono móvil, así como
el público al que se destina el servicio (los servicios destinados
exclusivamente a mayores de 18 años).
5
•
•
•
•
•
•
Hay derecho a solicitar la desconexión de estos servicios (aquellos cuya
cuarta cifra sea comprendida entre el 1 y el 5, ya que el resto no son de libre
acceso).
Hay que desconfiar:
De anuncios o páginas Web que anuncian servicios sin identificar al
responsable, de dudosa procedencia, publicados en medios desconocidos o
que informen en idioma no oficial.
De las promociones gratuitas, regalos, ofertas de trabajo, etc. que os remiten
a un número de tarificación adicional.
Anuncios en páginas Web sobre: subastas en línea, casinos en línea,
pornografía, oportunidades de negocio o inversiones, ventas piramidales,
productos o servicios milagro, juegos i melodías o logos para teléfonos
móviles, etc.
Hay que ir con mucho cuidado con los SMS de tipo “¿Quieres hacer nuevas
amistades?”, “¿Quieres ligar conmigo?...”. Normalmente en estos mensajes
se pide enviar un mensaje a un número concreto (que normalmente es de
tarifación adicional), pero hay que saber que se paga tanto por el mensaje
que se recibe como por cada mensaje que se reciba el móvil relacionado con
este servicio.
Durante la llamada o el acceso a Internet:
•
•
•
•
•
•
•
En el mismo momento d’iniciar-se la comunicación, y con carácter previo al
inicio del servicio, la empresa ha d’informar mediante una locución telefónica
o información grafica en pantalla del precio máximo del minuto con impuestos
incluidos, diferenciando si la llamada se hace desde un teléfono fijo o desde
un teléfono móvil, indica al público al que se destina el servicio (en servicios
exclusivos para mayores de 18 años) y la identidad del titular del número en
servicios de voz o la identidad del prestador del servicio en servicios de datos.
Conviene no descargar de Internet ningún tipo de contenido del que no se
tenga absoluta seguridad en cuanto a la procedencia.
Se debe mantener visible el número de nodo o de conexión telefónica
utilizada durante la conexión a Internet, o comprobarlo regularmente.
No conviene abrir correos electrónicos de procedencia desconocida, ya que
pueden abrir contenidos que conllevan la descarga de un programa con
conexión a un número de tarificación adicional que, además, puede quedar
como predeterminado en el ordenador.
Se debe cortar la conexión telefónica en caso de que se detecte que la
operadora dilata la llamada de manera deliberada pidiendo datos irrelevantes
o innecesarios en relación con el servicio que se solicita.
Hay que controlar la duración de la llamada: la conexión tendrá una duración
máxima de 30 minutos, pasados los cuales quedará interrumpida la
comunicación automáticamente. Esta duración será de 5 minutos para el caso
de sorteos y concursos. Las conexiones a páginas Web de pago tienen una
duración máxima de 30 minutos.
Conviene dedicar especial atención a los tipos de servicios si van destinados
a los menores de edad y controlar la duración que, en ningún caso, podrá
superar los 8 minutos, pasados los cuales la comunicación se debe cortar
automáticamente. Con carácter previo al inicio del servicio, hay que indicar
6
que se precisa la autorización de los padres o del titular del teléfono para el
uso del servicio.
Después de la llamada o conexión a Internet:
•
•
Conviene comprobar si en la factura, que estará desglosada, constan
llamadas a números de tarificación adicional.
Si no se está dé acuerdo con los servicios de tarificación adicional facturados:
a) Se puede presentar una denuncia a la Policía, ante engaños o estafas de la
empresa prestadora del servicio de tarifcació adicional.
b) Se puede pagar únicamente el servicio de telefonía básica más el resto de
servicios contratados, dejando de pagar los importes del servicio de
tarificación adicional que cobran los prestadores directos del servicio con los
que no esté de acuerdo. En ningún caso se puede suspender o interrumpir el
servicio de telefonía básica.
En este supuesto se aconseja presentar denuncia ante la Secretaría de
Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y
comunicarlo a la compañía de telefonía de manera fehaciente.
c) Si se ha pagado el importe total de la factura y se quiere reclamar la
devolución del importe de los servicios de tarificación adicional sobre los
cuales no se está de acuerdo, si se desconocen los datos de la empresa
titular de los servicios hay que dirigirse por escrito a la compañía prestadora
del servicio de telefonía (la operadora) y solicitar la identificación del titular
que explota el número de tarificación adicional.
Si se conocen los datos de la empresa titular del servicio de tarificación
adicional (803, 806, 807, 907), o se facilita por la operadora, se puede
presentar una reclamación contra esta pidiéndole los importes indebidamente
cobrados.
d) También se puede reclamar presentando una solicitud de mediación /
arbitraje ante una Junta Arbitral de Consumo.
e) Se puede dirigirse a la Oficina Municipal o Comarcal de Información al
Consumidor más cercana a casa del usuario o a una asociación de
consumidores donde se informará de la vía más adecuada para resolver la
reclamación o para denunciar los hechos.
f) La Comisión de Supervisión de Servicios de Tarificación Adicional
(Ministerio de Industria, Comercio y Turismo) y los organismos competentes
en materia de consumo de las diferentes administraciones públicas resolverán
las denuncias administrativas que se planteen.
7