Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
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Presentación
Marco legal
La infraestructura y los servicios de comunicaciones y transportes son
fundamentales para lograr el desarrollo al que aspiramos los mexicanos, un
desarrollo humano sustentable, con un crecimiento dinámico de la economía, con
generación de los empleos que requiere la sociedad y que propicie mayor equidad
con reducción de la pobreza y fomento del bienestar. El crecimiento de la
economía y la prestación misma de los servicios esenciales son impensables sin
una adecuada estructura de comunicaciones y transportes.
El contexto internacional en que se desenvuelve la economía nacional es en
extremo demandante, lo que hace indispensable incrementar la competitividad de
la economía y, por tanto, del país. Hemos realizado un esfuerzo sin precedentes
para poner nuestra infraestructura al día y así estar a la altura de las necesidades
de un crecimiento acelerado de la economía y de las expectativas de una
sociedad que reclama, con toda razón, acceso a mejores niveles de vida.
Con la participación de la inversión privada, las comunicaciones y los transportes
se han convertido en uno de los sectores más dinámicos de la economía nacional.
Este dinamismo se ha debido principalmente al del subsector de las
comunicaciones, sin embargo, si bien se ha dado un impulso al desarrollo de la
infraestructura, el ritmo de crecimiento de la inversión en este sentido, tanto
pública como privada, no ha sido suficiente para satisfacer las necesidades de la
población y de las actividades productivas del país, así como para alcanzar
estándares competitivos internacionales.
La definición de la política de desarrollo a mediano plazo de comunicaciones y
transportes se encuentra contenida en el Programa Sectorial de Comunicaciones
y Transportes 2007-2012, el cual ha constituido para la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes el instrumento rector de sus acciones en el
mediano plazo para cumplir el objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo
y las metas del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 en los rubros
que son competencia de la Secretaría.
El Programa se estructuró en torno a cuatro objetivos sectoriales que han
marcado nuestro quehacer durante la presente administración: incrementar la
cobertura geográfica y social de la infraestructura, mejorar su calidad y eficiencia,
incrementar sus niveles de seguridad y convertir al país en una de las principales
plataformas logísticas competitivas del mundo.
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Adicionalmente, hemos logrado que la Secretaría fortalezca su dinamismo como
promotor y rector del Sector, e incremente su capacidad para definir las políticas
de desarrollo de mediano y largo plazo, para lo cual hemos trabajado en dos
vertientes fundamentales: la planeación integral y la consolidación del cambio
estructural del Sector.
En suma, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ha buscado avanzar
durante la presente administración hacia un sistema integral de comunicaciones y
transportes, a partir de una agenda estratégica de trabajo que nos conduce a
incrementar la competitividad y la eficiencia de la economía, así como a reducir
desequilibrios regionales y combatir la pobreza.
Con el compromiso y el trabajo de todos los que integramos la Secretaría de
Comunicaciones Transportes, avanzamos en la construcción de un país con
igualdad de oportunidades, un país con una economía competitiva y generadora
de empleos, un país seguro, limpio, justo y ordenado. Este, como el resto de los
sectores, refleja claramente el pensamiento de una sociedad que apuesta por un
país que avance por la vía del desarrollo humano sustentable, una nación en
donde todos vivamos mejor, un México ganador.
Marco legal al que se le da cumplimiento con la elaboración de EL INFORME:
En cumplimiento al Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración
Pública Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF),
el 19 de diciembre de 2011, y de conformidad con los Lineamientos para la
formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006-2012, emitidos por la Secretaría de la Función Pública y difundidos
en el DOF de fecha 18 de enero de 2012, la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes elaboró el presente Informe de rendición de cuentas de la
dependencia, correspondiente al periodo establecido en la primera etapa para su
integración, del 1° de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011.
En este contexto, y de acuerdo con la estrategia nacional para la rendición de
cuentas y la transparencia, definida en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
y en el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a
la Corrupción 2008-2012, se integra la presente información con los resultados y
logros alcanzados por la SCT, así como las acciones, actividades y asuntos
pendientes o en proceso de atención al cierre de 2011, con el fin de cumplir con el
proceso de rendición de cuentas de la administración 2006-2012 y la entregarecepción de los asuntos estratégicos a cargo de la Secretaría.
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Descripción de los servicios y funciones
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 36° de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
(SCT) tiene las siguientes atribuciones y facultades:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del
transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del país;
Regular, inspeccionar y vigilar los servicios públicos de correos y
telégrafos y sus servicios diversos; conducir la administración de los
servicios federales de comunicaciones eléctricas y electrónicas y su
enlace con los servicios similares públicos concesionados con los
servicios privados de teléfonos, telégrafos e inalámbricos y con los
estatales y extranjeros; así como del servicio público de procesamiento
remoto de datos;
Otorgar concesiones y permisos previa opinión de la Secretaría de
Gobernación, para establecer y explotar sistemas y servicios
telegráficos, telefónicos, sistemas y servicios de comunicación
inalámbrica por telecomunicaciones y satélites, de servicio público de
procesamiento remoto de datos, estaciones de radio experimentales,
culturales y de aficionados y estaciones de radiodifusión comerciales y
culturales; así como vigilar el aspecto técnico del funcionamiento de
tales sistemas, servicios y estaciones;
Otorgar concesiones y permisos para establecer y operar servicios
aéreos en el territorio nacional, fomentar, regular y vigilar su
funcionamiento y operación, así como negociar convenios para la
prestación de servicios aéreos internacionales;
Regular y vigilar la administración de los aeropuertos nacionales,
conceder permisos para la construcción de aeropuertos particulares y
vigilar su operación;
Administrar la operación de los servicios de control de tránsito, así
como de información y seguridad de la navegación aérea;
Construir las vías férreas, patios y terminales de carácter federal para el
establecimiento y explotación de ferrocarriles, y la vigilancia técnica de
su funcionamiento y operación;
Regular y vigilar la administración del sistema ferroviario;
Otorgar concesiones y permisos para la explotación de servicios de
autotransportes en las carreteras federales y vigilar técnicamente su
funcionamiento y operación, así como el cumplimiento de las
disposiciones legales respectivas;
(derogado).
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XI.
Participar en los convenios para la construcción y explotación de los
puentes internacionales;
XII. Fijar las normas técnicas del funcionamiento y operación de los
servicios públicos de comunicaciones y transportes y las tarifas para el
cobro de los mismos, así como otorgar concesiones y permisos y fijar
las tarifas y reglas de aplicación de todas las maniobras y servicios
marítimos, portuarios, auxiliares y conexos relacionados con los
transportes o las comunicaciones; y participar con la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público en el establecimiento de las tarifas de los
servicios que presta la Administración Pública Federal de
comunicaciones y transportes;
XIII. Fomentar la organización de sociedades cooperativas cuyo objeto sea
la prestación de servicios de comunicaciones y transportes;
XIV. Regular, promover y organizar la marina mercante;
XV. Establecer los requisitos que deban satisfacer el personal técnico de la
aviación civil, marina mercante, servicios públicos de transporte
terrestre y de telecomunicaciones, así como conceder las licencias y
autorizaciones respectivas;
XVI. Regular las comunicaciones y transportes por agua;
XVII. Inspeccionar los servicios de la marina mercante;
XVIII. Construir, reconstruir y conservar las obras marítimas, portuarias y de
dragado, instalar el señalamiento marítimo y proporcionar los servicios
de información y seguridad para la navegación marítima;
XIX. Adjudicar y otorgar contratos, concesiones y permisos para el
establecimiento y explotación de servicios relacionados con las
comunicaciones por agua; así como coordinar en los puertos marítimos
y fluviales las actividades y servicios marítimos y portuarios, los medios
de transporte que operen en ellos y los servicios principales, auxiliares y
conexos de las vías generales de comunicación para su eficiente
operación y funcionamiento, salvo los asignados a la Secretaría de
Marina;
XX. Administrar los puertos centralizados y coordinar los de la
administración paraestatal, y otorgar concesiones y permisos para la
ocupación de las zonas federales dentro de los recintos portuarios;
XXI. Construir y conservar los caminos y puentes federales, incluso los
internacionales; así como las estaciones y centrales de autotransporte
federal;
XXII. Construir y conservar caminos y puentes, en cooperación con los
gobiernos de las entidades federativas, con los municipios y los
particulares;
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XXIII. Construir aeropuertos federales y cooperar con los gobiernos de los
Estados y las autoridades municipales, en la construcción y
conservación de obras de ese género;
XXIV. Otorgar concesiones o permisos para construir las obras que le
corresponda ejecutar;
XXV. Cuidar de los aspectos ecológicos y los relativos a la planeación del
desarrollo urbano, en los derechos de vía de las vías federales de
comunicación;
XXVI. Promover y, en su caso, organizar la capacitación, investigación y el
desarrollo tecnológico en materia de comunicaciones y transportes, y
XXVII. Los demás que expresamente le fijen las leyes y reglamentos.
Objetivos institucionales y su vinculación con el plan de desarrollo 20072012
Con base en lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, y a partir del
diagnóstico del Sector, se formularon los cuatro objetivos sectoriales de
comunicaciones y transportes siguientes:
1) Cobertura.- Ampliar la cobertura geográfica y social de la infraestructura
y los servicios que ofrece el sector, con el fin de que los mexicanos puedan
comunicarse, trasladarse y transportar mercancías de manera ágil, oportuna y
a precios competitivos, dentro del país y con el mundo.
2) Calidad.- Promover altos niveles de confiabilidad, oportunidad, eficiencia
y cuidado del medio ambiente en el desarrollo de la infraestructura y los
servicios de comunicaciones y transportes, para contribuir a elevar la
productividad del sector y el desarrollo económico y social del país.
3)
Seguridad.- Incrementar los niveles de seguridad asociados a la
infraestructura y los servicios del sector, mediante acciones para mejorar la
calificación del factor humano, la infraestructura, los sistemas y
equipamientos, así como la supervisión y cultura de seguridad, a fin de
prevenir la ocurrencia de ilícitos, accidentes, pérdidas de vidas humanas y
materiales dentro del sistema de comunicaciones y transportes.
4) Competitividad.- Convertir al país en una de las principales plataformas
logísticas competitivas del mundo, aprovechando sus ventajas geográficas y
comerciales e incorporando de manera continua las nuevas tecnologías en el
desarrollo del sector para detonar el comercio exterior e interior y el
crecimiento económico del país.
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Estos objetivos se plantearon para lograr que la Secretaría fortaleciera su
dinamismo como promotor y rector del Sector, e incrementara su capacidad para
definir las políticas de desarrollo de mediano y largo plazo.
Derivado de ellos, se formuló el Programa Sectorial de Comunicaciones y
Transportes, por lo que existe una vinculación directa con Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012 que se muestra en el diagrama siguiente:
Para el logro de los grandes objetivos nacionales establecidos en el
PND 2007-2012, se plantearon cinco ejes de política pública, dentro los cuales
están contenidos los objetivos, estrategias y metas que han orientado el rumbo
del Sector Comunicaciones y Transportes desde el inicio de la presente
administración.
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Marco jurídico de actuación
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
D. O. F. 05-02-1917 y sus reformas
CÓDIGOS
2. Código Civil Federal
D. O. F. 26-05-1928 y sus reformas
3. Código de Comercio
D. O. F. 07-10-1889 y sus reformas
4. Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
D. O. F. 14-01-2008
5. Código Federal de Procedimientos Civiles
D. O. F. 24-02-1943 y sus reformas
6. Código Federal de Procedimientos Penales
D.O.F. 30-08-1934 y sus reformas
7. Código Fiscal de la Federación
D. O. F. 31-12-1981 y sus reformas
8. Código Penal Federal
D. O. F. 14-08-1931 y sus reformas
LEYES
9. Ley Aduanera
D. O. F. 15-12-1995 y sus reformas
10. Ley Agraria
D. O. F. 26-02-1992 y sus reformas
11. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
D. O. F. 04-01-2000 y sus reformas
12. Ley de Aeropuertos
D. O. F. 22-12-1995 y sus reformas
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13. Ley de Aguas Nacionales
D. O. F. 01-12-1992 y sus reformas
14. Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos
D. O. F. 10-01-1936 y sus reformas
15. Ley de Asociaciones Público Privadas
D. O. F. 16-01-2012
16. Ley de Aviación Civil
D. O. F. 12-05-1995 y sus reformas
17. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
D. O. F. 22-12-1993 y sus reformas
18. Ley de Comercio Exterior
D. O. F. 27-07-1993 y sus reformas
19. Ley de Concursos Mercantiles
D. O. F. 12-05-2000 y sus reformas
20. Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de
Infraestructura Hidráulica
D. O. F. 26-12-1990
21. Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo
D. O. F. 06-04-2011
22. Ley de Coordinación Fiscal
D. O. F. 27-12-1978 y sus reformas
23. Ley de Desarrollo Rural Sustentable
D. O. F. 07-12-2001 y sus reformas
24. Ley de Expropiación
D. O. F. 25-11-1936 y sus reformas
25. Ley de Firma Electrónica Avanzada
D. O. F. 11-01-2012
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26. Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
D. O. F. 29-05-2009
27. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal Correspondiente
28. Ley de Instituciones de Crédito
D. O. F. 18-07-1990 y sus reformas
29. Ley de Inversión Extranjera
D. O. F. 27-12-1993 y sus reformas
30. Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
D. O. F. 29-06-1992 y sus reformas
31. Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
D. O. F. 21-05-2003 y sus reformas
32. Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
D. O. F. 25-06-2002 y sus reformas
33. Ley de Navegación y Comercio Marítimos
D. O. F. 01-06-2006 y sus reformas
34. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
D. O. F. 04-01-2000 y sus reformas
35. Ley de Planeación
D. O. F. 05-1-1983 y sus reformas
36. Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles
D. O. F. 31-12-1975 y sus reformas
37. Ley de Puertos
D. O. F. 19-07-1993
38. Ley de Seguridad Nacional
D. O. F. 31-01-2005 y sus reformas
39. Ley de Sociedades de Solidaridad Social
D. O. F. 27-05-1976
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40. Ley de Vías Generales de Comunicación
D. O. F. 19-02-1940 y sus reformas
41. Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales
D. O. F. 24-12-1986
42. Ley del Impuesto sobre la Renta
D. O. F. 01-01-2002 y sus reformas
43. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado
D. O. F. 31-03-2007 y sus reformas
44. Ley del Servicio de Tesorería de la Federación
D. O. F. 31-12-1985 y sus reformas
45. Ley del Servicio Postal Mexicano
D. O. F. 24-12-1986 y sus reformas
46. Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal
D. O. F. 10-04-2003 y sus reformas
47. Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
D. O. F. 16-04-2008
48. Ley Federal contra la Delincuencia Organizada
D. O. F. 07-11-1996 y sus reformas
49. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
D. O. F. 11-01-1972 y sus reformas
50. Ley Federal de Competencia Económica
D. O. F. 24-12-1992 y sus reformas
51. Ley Federal de Derechos
D. O. F. 31-12-1981 y sus reformas
52. Ley Federal de Instituciones de Fianzas
D. O. F. 29-12-1950 y sus reformas
53. Ley Federal de las Entidades Paraestatales
D. O. F. 14-05-1986 y sus reformas
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54. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del
Apartado B) del Artículo 123 Constitucional
D. O. F. 28-12-1963 y sus reformas
55. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
D. O. F. 30-03-2006 y sus reformas
56. Ley Federal de Procedimiento Administrativo
D.O.F. 04-08-1994 y sus reformas
57. Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo
D. O. F. 01-12-2005 y sus reformas
58. Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los
Particulares
D. O. F. 05-07-2010
59. Ley Federal de Radio y Televisión
D. O. F. 19-01-1960 y sus reformas
60. Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado
D. O. F. 31-12-2004 y sus reformas
61. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
D. O. F. 13-03-2002 y sus reformas
62. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
D. O. F. 31-12-1982 y sus reformas
63. Ley Federal de Telecomunicaciones
D. O. F. 07-06-1995 y sus reformas
64. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental
D. O. F. 11-06-2002 y sus reformas
65. Ley Federal del Derecho de Autor
D. O. F. 24-12-1996 y sus reformas
66. Ley Federal del Mar
D. O. F. 08-01-1986
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67. Ley Federal del Trabajo
D. O. F. 01-04-1970 y sus reformas
68. Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos
Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos
D. O. F. 26-12-1997 y sus reformas
69. Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío
para la Fabricación de Armas Químicas
D. O. F. 09-06-2009
70. Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector
Público
D. O. F. 19-12-2002 y sus reformas
71. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación
D. O. F. 11-06-2003 y sus reformas
72. Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura
D. O. F. 27-12-1991 y sus reformas
73. Ley Federal sobre Metrología y Normalización
D. O. F. 01-07-1992 y sus reformas
74. Ley sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos
D. O. F. 06-05-1972 y sus reformas
75. Ley General de Asentamientos Humanos
D. O. F. 21-07-1993 y sus reformas
76. Ley General de Bienes Nacionales
D. O. F. 20-05-2004 y sus reformas
77. Ley General de Contabilidad Gubernamental
D. O. F. 31-12-2008
78. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
D. O. F. 25-02-2003 y sus reformas
79. Ley General de Deuda Pública
D. O. F. 31-12-1976 y sus reformas
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80. Ley General de Educación
D. O. F. 13-07-1993 y sus reformas
81. Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros
D. O. F. 31-08-1935 y sus reformas
82. Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables
D. O. F. 24-07-2007
83. Ley General de Población
D. O. F. 07-01-1974 y sus reformas
84. Ley General de Protección Civil
D. O. F. 12-05-2000 y sus reformas
85. Ley General de Salud
D. O. F. 07-02-1984 y sus reformas
86. Ley General de Sociedades Cooperativas
D. O. F. 03-08-1994 y sus reformas
87. Ley General de Sociedades Mercantiles
D. O. F. 04-08-1934 y sus reformas
88. Ley General de Turismo
D. O. F. 17-06-2009 y sus reformas
89. Ley General de Vida Silvestre
D. O. F. 03-07-2000 y sus reformas
90. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
D. O. F. 28-01-1988 y sus reformas
91. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
D. O. F.02-01-2009 y sus reformas
92. Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad
D. O. F. 30-05-2011
93. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
D. O. F. 08-10-2003 y sus reformas
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94. Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro,
Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
D. O. F. 30-11-2010
95. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
D. O. F. 29-12-1976 y sus reformas
96. Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República
D. O. F. 29-05-2009
97. Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas
D. O. F. 27-11-2007
98. Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana
D. O. F. 30-07-2010
99. Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario
D. O. F. 12-05-1995
100. Ley sobre Delitos de Imprenta
D. O. F. 12-04-1917 y sus reformas
101. Ley sobre la Celebración de Tratados
D. O. F. 02-01-1992
102. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal (según el
año que corresponda)
REGLAMENTOS
1. Reglamento de las Estaciones Radiodifusoras Comerciales, Culturales, de
Experimentación Científica y de Aficionados
D. O. F. 20-05-1942
2. Reglamento del Servicio Fonopostal
D. O. F. 17-11-1943
3. Reglamento General de la “Casa del Marino” de los Estados Unidos Mexicanos
D. O. F. 08-12-1943
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4. Reglamento de Operación de Aeronaves Civiles
D. O. F. 22-11-1950 y sus reformas
5. Reglamento de Telecomunicaciones Aeronáuticas y Radio-Ayudas para la
Navegación Aérea
D. O. F. 25-11-1950
6. Reglamento para la Búsqueda, Salvamento e Investigaciones de Accidentes
Aéreos
D. O. F. 28-11-1950
7. Reglamento del Servicio Meteorológico Aeronáutico
D. O. F. 01-12-1950
8. Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Facilitación del Transporte
Aéreo Internacional
D. O. F. 01-12-1950
9. Reglamento de las Escuelas Técnicas de Aeronáutica
D. O. F. 11-10-1951
10. Reglamento de los Certificados de Aptitud para el Manejo de Estaciones
Radioeléctricas Civiles y su Anexo
D. O. F. 05-10-1953
11. Reglamento que norma las actividades de los peritos en telecomunicaciones
D. O. F. 20-12-1972
12. Reglamento de Tránsito en Carreteras Federales
D. O. F. 10-06-1975 y sus reformas
13. Reglamento de Tránsito Aéreo
D. O. F. 30-07-1975
14. Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas,
Artísticos e Históricos
D. O. F. 08-12-1975 y sus reformas
15. Reglamento para Prevenir y Controlar la Contaminación del Mar por
Vertimiento de Desechos y otras Materias
D. O. F. 23-01-1979
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
16. Reglamento de Tránsito Aéreo, Reglas y Procedimientos de Radar
D. O. F. 31-07-1979
17. Reglamento de Uniformes, Insignias y Distintivos para el Uso del Personal
Perteneciente a la Marina Mercante de México
D.O.F. 21-05-1980
18. Reglamento de la Ley de Información Estadística y Geográfica
D. O. F. 03-11-1982 y sus reformas
19. Reglamento para la Formación y Capacitación de los Tripulantes de la Marina
Mercante y para la Expedición de Títulos, Certificados, Libretas de Mar y de
Identidad Marítima
D. O. F. 12-11-1982
20. Reglamento de la Comisión Técnica Consultiva de Vías Generales de
Comunicación
D. O. F. 03-08-1984
21. Reglamento de la Comisión Consultiva de Tarifas
D. O. F. 02-01-1986
22. Reglamento General para el Sistema de Organización y Control de Tráfico
Marítimo Nacional
D. O. F. 13-01-1988
23. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de
Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios
D. O. F. 18-01-1988 y sus reformas
24. Reglamento de Talleres Aeronáuticos
D. O. F. 20-04-1988
25. Reglamento de Prestaciones Económicas y Vivienda del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
D. O. F. 28-06-1988 y sus reformas
26. Reglamento de Escalafón y Ajustes de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes
D. O. F. 12-07-1988
27. Reglamento para el Arqueo de Embarcaciones Mercantes
D. O. F. 31-10-1988
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
28. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la
Atmósfera
D. O. F. 25-11-1988 y sus reformas
29. Reglamento para instalar y operar estaciones Radioeléctricas del Servicio de
Aficionados
D. O. F. 28-11-1988
30. Reglamento para el Transporte Multimodal Internacional
D. O. F. 07-07-1989
31. Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales
D. O. F. 26-01-1990 y sus reformas
32. Reglamento de Telecomunicaciones
D. O. F. 29-10-1990 y sus reformas
33. Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Vía de las Carreteras
Federales y Zonas Aledañas
D. O. F. 05-02-1992 y sus reformas
34. Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
D. O. F. 07-04-1993 y sus reformas
35. Reglamento de la Ley de Comercio Exterior
D. O. F. 30-12-1993 y sus reformas
36. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
D. O. F. 12-01-1994 y sus reformas
37. Reglamento sobre Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehículos de
Autotransporte que Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdicción Federal
D. O. F. 26-01-1994 y sus reformas
38. Reglamento de la Ley Federal de Turismo
D. O. F. 02-05-1994 y sus reformas
39. Reglamento de la Ley de Puertos
D. O. F. 21-11-1994 y sus reformas
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
40. Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta
D. O. F. 17-10-2003 y sus reformas
41. Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares
D. O. F. 22-11-1994 y sus reformas
42. Reglamento de la Ley Aduanera
D. O. F. 06-06-1996 y sus reformas
43. Reglamento del Servicio de Telefonía Pública
D. O. F. 16-12-1996
44. Reglamento de Comunicación Vía Satélite
D. O. F. 01-08-1997
45. Reglamento de la Ley Federal del Derecho de Autor
D. O. F. 22-05-1998 y sus reformas
46. Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de
Inversiones Extranjeras
D. O. F. 08-09-1998 y sus reformas
47. Reglamento de la Ley de Navegación
D. O. F. 16-11-1998 y sus reformas
48. Reglamento de la Ley de Aviación Civil
D. O. F. 07-12-1998 y sus reformas
49. Reglamento de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización
D. O. F. 14-01-1999
50. Reglamento de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos,
Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o
Comprimidos
D. O. F. 15-09-1999
51. Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación
D. O. F. 15-03-1999 y sus reformas
52. Reglamento de la Ley de Pesca
D. O. F. 29-09-1999
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
53. Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal
D. O. F. 04-10-1999
54. Reglamento de la Ley de Aeropuertos
D. O. F. 17-02-2000 y sus reformas
55. Reglamento del Servicio de Televisión y Audio Restringidos
D. O. F. 29-02-2000
56. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
D. O. F. 30-05-2000
57. Reglamento del Registro Aeronáutico Mexicano
D. O. F. 28-11-2000
58. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas
D. O. F. 30-11-2000 y sus reformas
59. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público
D. O. F. 28-07-2010
60. Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión, en Materia de
Concesiones, Permisos y Contenido de las Transmisiones de Radio y Televisión.
D. O. F. 10-10-2002
61. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental
D. O. F. 11-06-2003
62. Reglamento de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes
del Sector Público
D. O. F. 17-06-2003 y sus reformas
63. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico
D. O. F. 08-08-2003 y sus reformas
64. Reglamento del Servicio de Medicina Preventiva en el Transporte
D. O. F. 21-04-2004 y sus reformas
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Federal 2006 – 2012.
65. Reglamento de Inspección de Seguridad Marítima
D. O. F. 12-05-2004
66. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
D. O. F. 03-06-2004
67. Reglamento para la Expedición de permisos, licencias y certificados de
capacidad del personal técnico aeronáutico.
D. O. F. 24-06-2004 y sus reformas
68. Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales
D. O. F. 02-09-2004
69. Reglamento de Turismo Náutico
D. O. F. 01-10-2004
70. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
D. O. F. 21-02-2005
71. Reglamento de la Ley General de Población
D. O. F. 14-04-2000 y sus reformas
72. Reglamento para la Comercialización de Servicios de Telecomunicaciones de
Larga Distancia y Larga Distancia Internacional
D. O. F. 12-08-2005
73. Reglamento Interno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
D. O. F. 02-01-2006
74. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
D. O. F. 28-06-2006 y sus reformas
75. Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en
Posesión de los Particulares
D. O. F. 21-12-2011
76. Reglamento del Servicio de Giros Telegráficos
D. O. F. 28-11-2006
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
77. Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre
D. O. F. 30-11-2006
78. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos
D. O. F. 30-11-2006
79. Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración
Pública Federal
D.O.F. 06-09-2007
80. Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos
D. O. F. 06-05-1972
81. Reglamento de la Ley Federal de Competencia Económica
D.O.F. 12-10-2007
82. Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
D. O. F. 08-01-2009 y sus reformas
83. Reglamento de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas
D. O. F. 27-02-2009
84. Reglamento del Código Fiscal de la Federación
D. O. F. 07-12-2009
85. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales
D. O. F. 29-04-2010
86. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas
D. O. F. 28-07-2010
87. Reglamento de Paquetería y Mensajería
D. O. F. 29-03-2011
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
1. Tratado de Amistad, Comercio y Navegación entre los Estados Unidos
Mexicanos y la República de Ecuador
D. O. F. 02-01-1891
2. Convención para la Unificación de Determinadas Reglas en Materia de
Abordaje, Auxilio y Salvamento Marítimo y Protocolo que se firmaron entre México
y varias naciones
D. O. F. 02-03-1929
3. Convenio para el Intercambio de Correspondencia Radiotelegráfica entre los
Estados Unidos Mexicanos y la República de Cuba
D. O. F. 14-02-1931
4. Convención para la Unificación de ciertas Reglas relativas al Transporte Aéreo
Internacional
D. O. F. 22-02-1934
5. Tratado sobre la adhesión de México a la Constitución de la Organización
Internacional del Trabajo
D. O. F. 14-08-1935
6. Convenio Internacional de la OIT (protección a los cargadores de muelles
contra accidentes)
D. O. F. 24-08-1935
7. Convención y Estatuto General sobre el Régimen Internacional de Puertos
Marítimos y Protocolo de Firma
D. O. F. 17-09-1935
8. Convenio concerniente al examen médico obligatorio de los niños y jóvenes
empleados a bordo de los buques
D. O. F. 23-04-1938
9. Convenio Provisional de Aviación Civil Internacional
D. O. F. 12-09-1946
10. Convenio Relativo al Tránsito de los Servicios Aéreos Internacionales
D. O. F. 12-09-1946
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
11. Acuerdo sobre Transporte Aéreo Civil entre los Gobiernos de los Estados
Unidos Mexicanos y Portugal
D. O. F. 29-01-1949
12. Convenio Internacional de Telecomunicaciones con sus cinco anexos,
protocolo
final
y
diez
protocolos
adicionales,
Reglamento
de
Radiocomunicaciones con dieciséis Apéndices de la Primera Serie y Apéndices A,
B y C de la Segunda Serie
D. O. F. 16-12-1949
13. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América
D. O. F. 02-07-1962
14. Convenio sobre Transportes Aéreos celebrado entre el Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Canadá
D. O. F. 06-07-1964
15. Convenio sobre Telecomunicaciones entre los Estados Unidos Mexicanos y la
República de Guatemala
D. O. F. 29-01-1965
16. Convenio de Transporte por Agua de la Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio
D. O. F. 08-07-1967
17. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y Suiza sobre Transportes
Aéreos
D. O. F. 27-02-1968
18. Convenio sobre Transportes Aéreos entre los Estados Unidos Mexicanos y la
República Federal de Alemania
D. O. F. 07-03-1970
19. Convenio Interamericano para Facilitar el Transporte Acuático Internacional
(Convenio de Mar de Plata)
D. O. F. 15-09-1970
20. Convenio sobre las Infracciones y Ciertos otros Actos cometidos a Bordo de
Aeronaves
D. O. F. 24-10-1970
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
21. Convenio Internacional sobre Líneas de Carga, 1966
D. O. F. 24-10-1970
22. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de
América relativo a la Radiodifusión en la Banda Normal (535-1605 Khz)
D. O. F. 22-01-1971
23. Convenio Internacional sobre Arqueo de Buques, 1969
D. O. F. 06-10-1972
24. Convenios y Acuerdos adoptados en la Ciudad de Tokio, por el XVI Congreso
Postal Universal, el 14 de noviembre de 1969
D. O. F. 04-04-1973
25. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de los Países Bajos
D. O. F. 10-04-1973
26. Convenio sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de Japón
D. O. F. 17-04-1973
27. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de
América, relativo a la Radiodifusión en frecuencia modulada en la banda 88 a 108
MHz
D. O. F. 24-07-1973
28. Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno
de la República de Cuba sobre el Apoderamiento Ilícito de Naves Aéreas y
Marítimas, y otros delitos
D. O. F. 17-07-1974
29. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federativa del
Brasil sobre Transporte Marítimo
D. O. F. 12-02-1975
30. Convenio Internacional de Telecomunicaciones firmado
Torremolinos, el 25 de octubre 1973
D. O. F. 02-04-1975
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en
Málaga,
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
31. Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de
Desechos y otras Materias
D. O. F. 16-07-1975
32. Convenio para la Represión de Actos Ilícitos contra la Seguridad de la
Aviación Civil
D. O. F. 17-07-1975
33. Acuerdo sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República Argentina
D. O. F. 31-03-1976
34. Convenio Relativo a la Intervención en Alta Mar en Caso de Accidentes que
causen una Contaminación por Hidrocarburos
D. O. F. 25-05-1976
35. Convenio sobre el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes,
1972
D. O. F. 26-05-1976
36. Convenio sobre la Distribución de Señales Portadoras de Programas
Transmitidas por Satélite
D. O. F. 27-05-1976
37. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República de Colombia
D. O. F. 26-07-1976
38. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
D. O. F. 16-02-1977
39. Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974
D. O. F. 09-05-1977
40. Convenio de Transporte Marítimo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República Democrática Alemana
D. O. F. 13-05-1980
41. Convenio de Transporte Marítimo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República Popular de Bulgaria
D. O. F. 21-05-1980
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
42. Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia de
la Gente de Mar, 1978
D. O. F. 13-04-1982
43. Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Multimodal
Internacional de Mercancías, concluido en Ginebra, Suiza; el día 24 de mayo de
1980
D. O. F. 27-04-1982
44. Convenio sobre Seguridad e Higiene en los Trabajos Portuarios, adoptado por
la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo; en la ciudad
de Ginebra, Suiza, 25 de junio de 1979
D. O. F. 21-05-1982
45. Convenio Relativo al Reconocimiento Internacional de Derechos sobre
Aeronaves
D. O. F. 09-06-1982
46. Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional, 1965
D. O. F. 05-09-1983
47. Convenio Internacional de Telecomunicaciones
D. O. F. 29-06-1984
48. Convenios y Acuerdos adoptados durante el XVIII Congreso Postal Universal
D. O. F. 10-10-1984
49. Convenio para la Protección y el Desarrollo del Medio Marino en la Región del
Gran Caribe
D. O. F. 02-08-1985
50. Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento Marítimos, 1979
D.O.F. 20-06-1986
51. Convenio sobre Transporte Marítimo entre los Estados Unidos Mexicanos y el
Reino de los Países Bajos
D.O.F. 21-08-1986
52. Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno
de los Estados Unidos de América relativo al servicio de Radiodifusión en AM en
la Banda de Ondas Hectométricas
D. O. F. 02-09-1987
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
53. Convenio de las Naciones Unidas sobre las condiciones de Inscripción de los
Buques
D. O. F. 17-03-1988
54. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República de Venezuela
D. O. F. 17-03-1988
55. Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno
del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre Servicios Aéreos
D. O. F. 31-05-1989
56. Convenio Interamericano sobre el servicio de aficionados, “Convenio de Lima”
D. O. F. 25-08-1989
57. Convenio sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República de Corea
D. O. F. 08-06-1990
58. Convenio número 166 y la recomendación número 174 sobre la Repatriación
de la Gente del Mar, adoptados en la Conferencia General de la Organización
Internacional del Trabajo, Suiza, 1987
D. O. F. 01-08-1990
59. Convenio número 163 y la recomendación 173 sobre el Bienestar de la Gente
de Mar y en Puerto, adoptados por la Conferencia General de la OIT, Suiza 1987
D. O. F. 01-08-1990
60. Convenio sobre el Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y la República del Perú
D. O. F. 13-09-1990
61. Convenio 164 sobre la Protección de la Salud y la Asistencia Médica de la
Gente de Mar
D. O. F. 25-01-1991
62. Convenio sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República de Singapur
D. O. F. 13-03-1991
63. Convenio 166 sobre la Repatriación de la Gente de Mar
D. O. F. 26-03-1991
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
64. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República Federativa Checa y Eslovaca.
D. O. F. 26-03-1991
65. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República de Polonia
D. O. F. 30-08-1991
66. Convenio Internacional sobre Salvamento Marítimo 1989
D. O. F. 06-03-1992
67. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno del Reino de Tailandia
D. O. F. 27-05-1992
68. Convenio sobre Transporte Aéreo entre los Estados Unidos Mexicanos y la
República de Cuba
D. O. F. 29-01-1993
69. Tratado de Libre Comercio de América del Norte
D. O. F. 20 -12-1993 y 21-12-1993
70. Convenio Constitutivo y el Acuerdo de explotación de la Organización
Internacional de Telecomunicaciones Marítimas por Satélite (INMARSAT)
D. O. F. 16-03-1994
71. Actas adoptadas durante el XX Congreso de la Unión Postal Universal
D. O. F. 05-08-1994
72. Convenio para la Represión de Actos Ilícitos contra la Seguridad de la
Navegación Marítima y su Protocolo para la Represión de Actos Ilícitos contra la
Seguridad de las Plataformas Fijas Emplazadas en Plataforma Continental
D. O. F. 09-08-1994
73. Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños Causados por
la Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, 1969
D. O. F. 09-08-1994
74. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y la República Italiana
D. O. F. 26-09-1994
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Federal 2006 – 2012.
75. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República de Guatemala
D. O. F. 25-04-1995
76. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República de Costa Rica
D.O.F. 25-01-1996
77. Convenio sobre Transporte Aéreo, entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República de Panamá
D. O. F. 25-09-1996
78. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno Federal de Austria
D. O. F. 13-03-1996
79. Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de El Salvador
para la Recuperación y Devolución de Vehículos y Aeronaves Robadas en
Materia de Disposición Ilícita
D. O. F. 26-08-1996
80. Convenio sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República Federativa del Brasil
D. O. F. 25-03-1997
81. Convenio sobre Transporte Aéreo entre el gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la República de Bolivia.
D. O. F. 26-03-1997
82. Convenio sobre Transportes Aéreos entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno del Reino de Bélgica
D. O. F. 18-07-2003
83. Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno
de la República Argentina para Evitar la Doble Imposición e Impedir la Evasión
Fiscal en Materia de Impuestos Sobre la Renta Provenientes de la Operación de
Buques y Aeronaves en el Transporte Internacional
D. O. F. 19-03-2004
84. Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de
la República Popular China sobre Transporte Marítimo
D. O. F. 08-05-2006
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
85. Código Internacional para la Construcción y el Equipo de Unidades Móviles de
Perforación Mar Adentro (CODIGO MODU), del Convenio Internacional para la
Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SOLAS/74), Enmendado, que se
da a conocer en términos del Acuerdo de fecha 20 de agosto de 2009, suscrito
por los Secretarios de Relaciones Exteriores y de Comunicaciones y Transportes,
publicado el 5 de octubre de 2009.
D. O. F. 23-10-2009
86. Código Internacional para la Aplicación de Procedimientos de Ensayo de
Exposición al Fuego (CODIGO PEF), del Convenio Internacional para la
Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SOLAS/74), Enmendado, que se
da a conocer en términos del Acuerdo de fecha 20 de agosto de 2009, suscrito
por los Secretarios de Relaciones Exteriores y de Comunicaciones y Transportes,
publicado el 5 de octubre de 2009.
D. O. F. 28-10-2009
87. Código Internacional para la Construcción y el Equipo de Buques que
Transporten Productos Químicos Peligrosos a Granel (CODIGO CIQ) y el Código
para la Construcción y el Equipo de Buques que Transporten Productos Químicos
Peligrosos a Granel (CODIGO CGrQ), del Convenio Internacional para la
Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (SOLAS/74), Enmendado, y del
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973, y
su Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78), que se da a conocer en términos del
Acuerdo de fecha 20 de agosto de 2009, suscrito por los Secretarios de
Relaciones Exteriores y de Comunicaciones y Transportes, publicado el 5 de
octubre de 2009.
D. O. F. 30-10-2009
DECRETOS
1. Decreto que fija las aportaciones de los armadores para instituir la “Casa del
Marino”
D. O. F. 11-04-1941
2. Decreto que contiene disposiciones restrictivas sobre comercio con artículos
destinados al servicio de ferrocarriles
D. O. F. 24-02-1944
3. Decreto que crea la condecoración del “Mérito Marítimo” de la Marina Mercante
Nacional y un diploma
D. O. F. 08-10-1946
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
4. Decreto que fija las normas a las que se sujetarán en su instalación y
funcionamiento las estaciones radiodifusoras de televisión
D. O. F. 11-02-1950
5. Decreto que aprueba que nuestro país se adhiera a la Convención relativa a la
Organización Marítima Consultiva Gubernamental con la reserva que el mismo
especifica
D. O. F. 09-03-1954
6. Decreto que promulga el instrumento de Enmienda a la constitución de la
Organización Internacional del Trabajo, adoptado por la conferencia en su
trigésima sexta reunión
D. O. F. 29-03-1954
7. Decreto por el que la Secretaría de Educación Pública, a cuyo servicio se
encuentra canal 11 de televisión en el Distrito Federal, utilizará éste para la
transmisión de todos aquellos programas educativos, culturales y de orientación
social que estime convenientes.
D. O. F. 02-08-1969
8. Decreto por el que se destina la banda 26.960 a 27.230 Mhz, para los servicios
compartidos por cortas distancias: Radiotelefónico, Localización de Personas, de
Modelos y Acción de Aparatos, Sistema o Accesorios de Alarma.
D. O. F. 13-09-1977
9. Decreto por el que se crea un Sistema Nacional de Televisión que se
denominará Televisión de la República Mexicana (TRM)
D. O. F. 03-02-1981
10. Decreto por el que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
intervendrá en la instalación y operación de satélites y sus sistemas asociados,
por sí o por conducto de organismos, que tengan como finalidad la explotación
comercial de dichas señales en el territorio nacional
D. O. F. 29-10-1981
11. Decreto por el que se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema
Nacional de Protección Civil y el Programa de Protección Civil que las mismas
contienen
D. O. F. 06-05-1986
12. Decreto promulgatorio
Internacionales
D. O. F. 12-08-1991
del
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Reglamento
de
las
Telecomunicaciones
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Federal 2006 – 2012.
13. Decreto que abroga el diverso por el que se creó Puertos Mexicanos como
órgano desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
D. O. F. 28-09-1992
14. Decreto por el que se establece el Calendario Oficial
D. O. F. 06-10-1993 y sus reformas
15. Decreto que aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
D. O. F. 31-05-2007
16. Decreto por el que se autoriza la emisión extraordinaria de estampillas
postales conmemorativas y especiales correspondientes al año 2008.
D. O. F. 02-08-2010
17. Decreto por el que se autoriza la emisión extraordinaria de estampillas
postales conmemorativas y especiales correspondientes al año 2009.
D. O. F. 04-07-2011
18. Decreto por el que se autoriza la emisión extraordinaria de estampillas
postales conmemorativas y especiales correspondientes al año 2010.
D. O. F. 08-03-2012
19. Decreto por el que se aprueban las Actas Finales de la Conferencia Mundial
de Radiocomunicaciones (CMR-2003) de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), adoptadas en Ginebra, Suiza, el cuatro de julio de dos
mil tres.
D. O. F. 20-01-2006
20. Decreto Promulgatorio de las Actas Finales de la Conferencia de
Plenipotenciarios (PP-02) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
adoptadas en Marrakech, Marruecos, el diecisiete de octubre de dos mil.
D. O. F. 23-01-2006
21. Decreto Promulgatorio de las Actas Finales de la Conferencia de
Plenipotenciarios (Minneápolis, 1998) que contienen los Instrumentos de
enmienda a la Constitución y al Convenio de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (Ginebra, 1992), con las enmiendas adoptadas por la
Conferencia de Plenipotenciarios (Kyoto, 1994), adoptadas en la ciudad de
Minneápolis, Minnesota, Estados Unidos de América, el seis de noviembre de mil
novecientos noventa y ocho.
D. O. F. 09-03-2006
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
22. Decreto Promulgatorio de las Actas Finales de la Conferencia Mundial de
Radiocomunicaciones
(CMR-2000)
de
la
Unión
Internacional
de
Telecomunicaciones (UIT), adoptadas en Estambul, Turquía, el dos de junio de
dos mil.
D. O. F. 31-05-2006
23. Decreto por el que se aprueban las Decisiones del XXIII Congreso de
Bucarest 2004 de la Unión Postal Universal, adoptadas en la ciudad de Bucarest,
el cinco de octubre de dos mil cuatro.
D. O. F. 02-06-2006
24. Decreto Promulgatorio de las Decisiones del XXIII Congreso de Bucarest 2004
de la Unión Postal Universal, adoptadas en la ciudad de Bucarest, el cinco de
octubre de dos mil cuatro.
D. O. F. 26-09-2006
25. Decreto por el que se aprueba la Enmienda al Artículo XII (c) (ii) del Acuerdo
relativo a la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite,
adoptada en París el veintitrés de marzo de dos mil siete.
D. O. F. 03-03-2011
26. Decreto por el que se aprueban las Actas Finales de la Conferencia de
Plenipotenciarios (PP-06) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
firmadas en Antalya, Turquía, el veinticuatro de noviembre de dos mil seis.
D. O. F. 03-03-2011
27. Decreto por el que se aprueban las Actas Finales de la Conferencia de
Plenipotenciarios (PP-06) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
D. O. F. 22-06-2011
28. Convenio de Coordinación para la instrumentación del proceso tendiente a la
formulación, expedición, ejecución, evaluación y modificación del Programa de
Ordenamiento Ecológico Marino y Regional del Pacífico Norte, que suscriben las
secretarías de Gobernación; Marina; Desarrollo Social; Medio Ambiente y
Recursos Naturales; Energía; Economía; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación; Comunicaciones y Transportes y Turismo, con la
participación de Petróleos Mexicanos, la Comisión Federal de Electricidad, el
Estado de Baja California y el Estado de Baja California Sur.
D. O. F. 02-09-2011
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
29. Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
expide el Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad.
D. O. F. 10-02-2009
30. Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil.
D. O. F. 15-05-2009
31. Decreto por el que se aprueban las Actas Finales de la Conferencia Mundial
de Radiocomunicaciones (CMR-07) de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), firmadas en Ginebra, Suiza, el dieciséis de noviembre
de dos mil siete.
D. O. F. 19-01-2012
32. Decreto por el que se aprueban las Decisiones del 24° Congreso de la Unión
Postal Universal (UPU), adoptadas en Ginebra, el doce de agosto de dos mil
ocho.
D. O. F. 19-01-2012
33. Decreto por el que se aprueba el Convenio sobre Transporte Aéreo entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República Oriental
del Uruguay, firmado en la ciudad de Montevideo, Uruguay, el catorce de agosto
de dos mil nueve.
D. O. F. 23-01-2012
34. Decreto por el que se aprueba el Convenio sobre Transporte Aéreo entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Jamaica, firmado en
Montego Bay, Jamaica, el cinco de noviembre de dos mil nueve
D. O. F. 23-01-2012
35. Decreto Promulgatorio de las Actas Finales de la Conferencia de
Plenipotenciarios (PP-06) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
firmadas en Antalya, Turquía, el veinticuatro de noviembre de dos mil seis.
D. O. F. 09-03-2012
ACUERDOS
1. Acuerdo por el que se crea el órgano desconcentrado, dependiente de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, denominado Servicios a la
Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM)
D. O. F. 03-10-1978
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
2. Acuerdo por el que se establecen las Oficinas Centrales y Locales del Registro
Público Marítimo Nacional y se determina la jurisdicción de las mismas
D. O. F. 17-12-1980
3. Acuerdo Secretarial por el que se establecen las atribuciones de las Unidades
Jurídicas de los Centros S.C.T
D. O. F. 11-01-1984
4. Acuerdo por el cual se atribuye la banda de 406.1 a 403 Mhz., para la
operación de sistemas de relevadores, radioeléctricos, analógicos, en sus
modalidades monocal, multiacceso y multicanal con capacidades de 5, 12, 24 ó
hasta 72 canales telefónicos por canal radioeléctrico
D. O. F. 04-07-1985
5. Acuerdo por el que se atribuyen a título secundario las bandas de frecuencias
de 46.6 a 47 Mhz y de 49.6 a 50 Mhz., para la operación de las unidades de base
y portátiles, respectivamente, de los dispositivos utilizados como extensión
telefónica, denominados teléfonos inalámbricos
D. O. F. 31-07-1985
6. Acuerdo por el que las estaciones radiotelefónicas de los servicios fijo y móvil
terrestre, asignadas para operar en bandas comprendidas entre 3155 y 30005
KHz, deberán utilizar emisiones de banda lateral única
D. O. F. 31-07-1985
7. Acuerdo por el que se crea el Instituto Mexicano del Transporte como órgano
desconcentrado dependiente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
D. O. F. 15-04-1987
8. Acuerdo por el que se establecen las condiciones para la instalación, operación
y explotación de redes públicas de radiocomunicación fija para prestar servicio al
público de radio restringido con señal digitalizada
D. O. F. 18-02-1991
9. Acuerdo por el que se establecen las condiciones para la instalación, operación
y explotación de redes públicas de radiocomunicación fija para prestar servicio
público de televisión restringida
D. O. F. 18-02-1991
10. Acuerdo por el que los titulares de los Centros SCT, en el ámbito de su
jurisdicción, tendrán las facultades que se indican
D. O. F. 13-05-1991
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
11. Acuerdo por el que se autoriza a Aeropuertos y Servicios Auxiliares
administrar los aeropuertos federales que le fueron entregados por el Gobierno
Federal
D. O. F. 21-12-1992
12. Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de
inmuebles de las Dependencias de la Administración Pública Federal en carácter
de arrendatarias
D. O. F. 03-02-1997
13. Acuerdo por el que se da a conocer el Código Internacional para la
Construcción y el Equipo de Unidades Móviles de Perforación Mar Adentro
(Código MODU), del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana
en el Mar, 1974 (SOLAS/74).
D. O. F. 05-10-2009
14. Acuerdo por el que se da a conocer el Código Internacional para la Aplicación
de Procedimientos de Ensayo de Exposición al Fuego (Código PEF), del
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974
(SOLAS/74)
D. O. F. 05-10-2009
15. Acuerdo Delegatorio de Facultades de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes
D. O. F. 27-02-2009
16. Acuerdo por el que se dan a conocer el Código Internacional para la
Construcción y el Equipo de buques que Transporten Productos Químicos
Peligrosos a Granel (Código CIQ), y el Código para la Construcción y el Equipo de
Buques que Transporten Productos Químicos Peligrosos a Granel (Código
CGrQ), del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el
Mar, 1974 (SOLAS/74), Enmendado, y del Convenio Internacional para prevenir la
contaminación por los buques, 1973, y su protocolo de 1978 (MARPOL 73/78)
D. O. F. 05-10-2009
17. Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas,
órganos administrativos desconcentrados y centros SCT correspondientes a la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes y su reforma (D. O. F. 28-12-12).
D. O. F. 03-03-2010
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
18. Acuerdo por el que se dan a conocer las disposiciones administrativas
emitidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que se dejan sin
efectos.
D. O. F. 31-03-2010
19. Acuerdo por el que se modifica la vigencia de la licencia federal de conductor.
D. O. F. 21-04-2010
20. Acuerdo del Procurador General de la Republica por el que se establecen
diversas disposiciones en materia de intervención de comunicaciones privadas,
así como para el tramite de las solicitudes de datos e información a que se refiere
el artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
D. O. F. 03-08-2010
21. Acuerdo 01/2010 del Titular de la División de Seguridad Regional de la Policía
Federal, por el que se expiden Lineamientos de operación para la imposición de
sanciones por violación a las disposiciones legales en materia de transito,
autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado.
D. O. F. 19-10-2010
22. Acuerdo A/056/11 de la Procuradora General de la República, por el que se
reforman y adicionan diversos artículos del Acuerdo A/181/10, por el que se
establecen diversas disposiciones en materia de intervención de comunicaciones
privadas, así como para el trámite de las solicitudes de datos e información a que
se refiere el artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
D. O. F. 14-07-2011
23. Acuerdo de reconocimiento mutuo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América para la evaluación de
la conformidad de equipos de telecomunicaciones.
D. O. F. 28-07-2011
24. Acuerdo por el que se establecen los plazos menores, se exime de la
presentación de documentos, y se establece la afirmativa ficta en trámites que se
realizan ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
D. O. F. 22-10-2010
25. Acuerdo por el que se autorizan las distancias ortodrómicas y las
envergaduras de las aeronaves, para el efecto de la aplicación de los artículos
289, 290 y 291 de la Ley Federal de Derechos
D. O. F. 28-10-2010
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
26. Acuerdo por el que se da a conocer el Código para la implantación de los
instrumentos obligatorios de la OMI, del Convenio Constitutivo de la Organización
Marítima Internacional.
D. O. F. 05-12-2010
27. Acuerdo para formalizar que las Subdirecciones de Transporte de los Centros
SCT dependan normativa y técnicamente de la Subsecretaría de Transporte, y
por su parte, las Jefaturas de Departamento de Autotransporte Federal, Jefaturas
de Departamento de Transporte Ferroviario y Jefaturas de Unidad de Protección y
Medicina Preventiva en el Transporte de los Centros SCT dependan normativa y
técnicamente de las Direcciones Generales de Autotransporte Federal, de
Transporte Ferroviario y Multimodal y de Protección y Medicina Preventiva en el
Transporte, según corresponda
D. O. F. 09-02-2011
28. Acuerdo delegatorio de facultades a favor del Oficial Mayor, Subsecretarios y
Titulares de órganos desconcentrados de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes
D. O. F. 04-05-2011
29. Acuerdo por el que se da a conocer la Estrategia Nacional de Seguridad Vial
2011-2020.
D. O. F. 06-06-2011
30. Acuerdo por el que se crea la modalidad temporal del servicio de
autotransporte transfronterizo de carga internacional entre los Estados Unidos
Mexicanos y los Estados Unidos de América.
D. O. F. 07-07-2011
31. Acuerdo mediante el cual se dan a conocer las Líneas Generales de la
Política Espacial de México.
D. O. F. 13-07-2011
32. Acuerdo por el que se delega en el Director General de Desarrollo Carretero,
la facultad de otorgar los permisos y autorizaciones para la construcción de
accesos, cruzamientos e instalaciones marginales en el derecho de vía de los
caminos y puentes concesionados, así como para la instalación de anuncios y
señales publicitarias; la construcción, modificación o ampliación de las obras en el
derecho de vía, y la instalación de líneas de transmisión eléctrica, postes, cercas,
ductos de transmisión o cualquier otra obra subterránea, superficial o aérea, en
caminos concesionados.
D. O. F. 05-08-2011
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
33. Acuerdo por el que se crea la modalidad temporal para el otorgamiento del
permiso especial para permisionarios de los Servicios de Autotransporte Federal
de Carga, Pasajeros y Turismo beneficiarios del Programa de Apoyo Financiero
para la Renovación del Parque Vehicular.
D. O. F. 02-12-2011
34. Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos del Programa para Reducir la
Brecha Digital-CompuApoyo.
D. O. F. 09-03-2012
35. Acuerdo por el que se establecen las bandas de frecuencias de 71 a 76 GHz y
de 81 a 86 GHz, como bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico de uso
libre, y las condiciones de operación a que deberán sujetarse los sistemas y
dispositivos para su operación en estas bandas.
D. O. F. 09-03-2012
36. Acuerdo Secretarial que tiene por objeto promover el óptimo aprovechamiento
de los inmuebles federales y la instalación de infraestructura de redes públicas de
telecomunicaciones en beneficio de la población.
D. O. F. 28-03-2012
37. Relación única de la normativa en las materias de auditoría; de adquisiciones,
arrendamientos y servicios del sector público; de control interno; de obras
públicas y servicios relacionados con las mismas; de recursos financieros; de
recursos humanos; de recursos materiales; de tecnologías de la información y
comunicaciones, y de transparencia y rendición de cuentas emitidas por la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes y sus órganos desconcentrados.
D. O. F. 10-09-2010
38. Acuerdo que modifica el transitorio segundo de la Norma Oficial Mexicana
NOM-012-SCT-2-2008, Sobre el peso y dimensiones máximas con los que
pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las vías
generales de comunicación de jurisdicción federal, publicada el 1 de abril de 2008.
D. O. F. 30-04-2012
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
1. NOM-020-SCT-2-1995 Requerimientos generales para el diseño y construcción
de auto tanques destinados al transporte de materiales y residuos peligrosos.
D.O.F. 17-11-1997
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
2. NOM-008-SCT4-1994. Especificaciones técnicas que deben cumplir las hélices
para embarcaciones.
D. O. F. 21-02-1997
3. NOM-044/2-SCT2-1995, Instrucciones para la ejecución de inspecciones y
reparaciones programables de conservación del equipo tractivo ferroviario. Parte
2.- inspección trimestral o de 48,000 kilómetros de recorrido.
D. O. F. 12-05-1997
4. NOM-044/1-SCT2-1997, Instrucciones para la ejecución de inspecciones y
reparaciones programables de conservación del equipo tractivo ferroviario. Parte
1.- inspección diaria o de viaje.
D. O. F. 01-06-1998
5. NOM-021-SCT4-1995. Condiciones que deben cumplir las embarcaciones para
el transporte de productos petroquímicos
D. O. F. 15-06-1998
6. NOM-011-SCT4-1994. Especificaciones técnicas que deben cumplir las anclas
para uso en embarcaciones
D. O. F. 01-07-1998
7. NOM-007-SCT4-1994. Prueba de inclinación para embarcaciones-método
D. O. F. 02-09-1998
8. NOM-009-SCT4-1994. Terminología y clasificación de mercancías peligrosas
transportadas en embarcaciones
D. O. F. 07-12-1998
9. NOM-010-SCT4-1994. Balsas salvavidas autoinflables, especificaciones y
requisitos
D. O. F.14-12-1998
10. NOM-014-SCT4-1994. Requisitos para estaciones que prestan servicios a
balsas salvavidas auto inflables
D. O. F.14-12-1998
11. NOM-017-SCT4-1995. Especificaciones técnicas que deben cumplir los
planos para la aprobación de construcción y modificación de embarcaciones y
artefactos navales
D. O. F. 14-12-1998
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
12. NOM-023-SCT4-1995. Condiciones para el manejo y almacenamiento de
mercancías peligrosas en puertos, terminales y unidades mar adentro
D. O. F. 15-12-1998
13. NOM-025-SCT4-1995. Detección, identificación, prevención y sistemas contra
incendio para embarcaciones que transportan hidrocarburos, químicos y
petroquímicos de alto riesgo
D. O. F. 21-12-1998
14. NOM-027-SCT4-1995. Requisitos que deben cumplir las mercancías
peligrosas para su transporte en embarcaciones
D. O. F.21-12-1998
15. NOM-028-SCT4-1996. Documentación para mercancías peligrosas y
transportadas en embarcaciones: requisitos y especificaciones
D. O. F. 30-12-1998
16. NOM-030-SCT4-1996. Condiciones de seguridad para la estiba y trincado de
carga en embarcaciones sobre cubierta y en bodegas
D. O. F. 04-01-1999
17. NOM-033-SCT4-1996. Lineamientos para el ingreso de mercancías peligrosas
a instalaciones portuarias
D. O. F. 03-02-1999
18. NOM-022-SCT4-1995. Requisitos que deben cumplir los sistemas
automáticos contra incendio a base de aspersores de agua para uso en
embarcaciones
D. O. F. 11-05-1999
19. NOM-020-SCT4-1995. Frecuencia
embarcaciones y artefactos navales
D. O. F. 14-05-1999
de
inspecciones
en
seco
para
20. NOM-067-SCT-2-SECOFI-1999 Transporte Terrestre – servicio de
autotransporte económico y mixto – midibús características y especificaciones
técnicas y de seguridad
D. O. F. 01-11-1999
21. NOM-024-SCT4-1995. Conexiones internacionales a tierra para sistemas
contra incendio Requisitos y especificaciones
D. O. F. 20-12-1999
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
22. NOM-032-SCT4-1996. Elaboración y presentación del cuaderno de estabilidad
D. O. F. 20-12-1999
23. NOM-016-SCT4-1996. Especificaciones técnicas que deben cumplir las
cadenas para anclas de uso en embarcaciones
D. O. F.28-03-2000
24. NOM-001-SCT-2-2000 Placas metálicas, calcomanías de identificación y
tarjetas de circulación empleadas en automóviles, autobuses, camiones,
midibuses, motocicletas y remolques matriculados en la república mexicana,
licencia federal de conductor y calcomanía de verificación físico-mecánica,
especificaciones y métodos de prueba.
D.O.F. 26-01-2001
25. NOM-068-SCT-2-2000 Transporte Terrestre – servicio de autotransporte
federal de pasaje, turismo, carga y transporte privado – condiciones físicomecánica y de seguridad para la operación en caminos y puentes de jurisdicción
federal
D. O. F.07-06-2000
26. NOM-036-SCT3-2000, que establece dentro de la República Mexicana los
límites máximos permisibles de emisión de ruido producido por las aeronaves de
reacción subsónicas, propulsadas por hélice, supersónicas y helicópteros, su
método de medición, así como los requerimientos para dar cumplimiento a dichos
límites
D. O. F.19-02-2001
27. NOM-055-SCT2-2000, Para vía continua, unión de rieles mediante soldadura
D. O. F.08-05-2001
28. NOM-056-SCT2-2000, Para durmientes de madera
D. O. F.02-05-2001
29. NOM-011-SCT3-2001, que establece
publicaciones técnicas aeronáuticas
D. O. F. 03-12-2001
las
especificaciones
para
las
30. NOM-050-SCT2-2001, Disposición para la señalización de cruces a nivel de
caminos y calles con vías férreas.
D. O. F. 08-11-2001
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
31. NOM-064-SCT2-2001, Reglas de seguridad e inspecciones periódicas a los
diversos sistemas que constituyen el equipo tractivo ferroviario diesel-eléctrico.
D. O. F. 21-01-2002
32. NOM-002-SCT3-2001, que establece el contenido del Manual General de
Operaciones
D. O. F. 18-01-2002
33. NOM-018-SCT3-2001, que establece el contenido del Manual de Vuelo
D. O. F. 21-01-2002
34. NOM-009-SCT3-2001, que regula los requisitos y especificaciones para el
establecimiento y funcionamiento de las oficinas de despacho y las de despacho y
control de vuelos
D. O. F. 08-04-2002
35. NOM-021/5-SCT3-2001, que establece el contenido del Manual de Control de
Producción
D. O. F. 08-04-2002
36. NOM-043/1-SCT3-2001, que regula el servicio de mantenimiento y/o
reparación de aeronaves y sus componentes en el extranjero
D. O. F. 08-04-2002
37. NOM-035-SCT4-1999. Equipo de protección personal y de seguridad para la
atención de incendios, accidentes e incidentes que involucren mercancías
peligrosas en embarcaciones y artefactos navales
D. O. F. 23-10-2002
38. NOM-040-SCT3-2001, que establece el contenido del Manual de Despacho
para Empresas de Transporte Aéreo de Servicio al Público, así como para
empresas que prestan el servicio de despacho o despacho y control de vuelos
D. O. F. 28-11-2002
39. NOM-145/1-SCT3-2001, que regula los requisitos y especificaciones para el
establecimiento y funcionamiento del taller aeronáutico
D. O. F. 17-01-2003
40. NOM-145/2-SCT3-2001, que establece el contenido del Manual de
Procedimientos del Taller Aeronáutico
D. O. F. 17-03-2003
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
41. NOM-040-SCT-2-1995 Para el transporte de objetos indivisibles de gran peso
y/o volumen, peso y dimensiones de las combinaciones vehiculares y de las grúas
industriales y su tránsito por caminos y puentes de jurisdicción federal
D. O. F. 03-03-2003
42. NOM-057-SCT-2-2003 Requerimientos generales para el diseño y
construcción de auto tanques destinados al transporte de gases comprimidos,
especificación.
D. O. F. 26-01-2004
43. NOM-008-SCT3-2002, que establece los requisitos técnicos a cumplir por los
concesionarios y permisionarios del servicio al público de transporte aéreo, para
la obtención del certificado de explotador de servicios aéreos, así como los
requisitos técnicos a cumplir por los permisionarios del servicio de transporte
aéreo privado comercial
D. O. F. 14-05-2003
44. NOM-011-SCT-2-2003 Condiciones para el transporte de las substancias,
materiales o residuos peligrosos en cantidades limitadas
D.O.F. 08-12-2003
45. NOM-019-SCT-2-2004 Disposiciones generales para la limpieza y control de
remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan
materiales y residuos peligrosos
D.O.F. 03-12-2004
46. NOM-002-SCT4-2003. Terminología marítima-portuaria
D. O. F. 09-02-2004
47. NOM-076-SCT2-2003, Lineamientos para el uso de los servicios de
interconexión y de terminal entre los concesionarios ferroviarios mexicanos.
D. O. F. 03-03-2004
48. NOM-043-SCT-2-2003 Documento de embarque de substancias, materiales y
residuos peligrosos
D. O. F. 27-01-2004
49. NOM-037-SCT4-1999. Requisitos que deben cumplir las estaciones que
prestan servicios a botes salvavidas totalmente cerrados
D. O. F. 17-02-2005
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
50. NOM-005-SCT4-2006. Especificaciones técnicas que deben cumplir los aros
salvavidas
D. O. F. 15-06-2006
51. NOM-006-SCT4-2006. Especificaciones técnicas que deben cumplir los
chalecos salvavidas
D. O. F. 16-06-2006
52. Modificación a la NOM-012-SCT3-2001, que establece los requerimientos
para los instrumentos, equipo, documentos y manuales que han de llevarse a
bordo de las aeronaves
D. O. F. 05-01-2007
53. NOM-036-SCT4-2007. Administración de la seguridad operacional y
prevención de la contaminación por las embarcaciones y artefactos navales
D. O. F. 17-08-2007
54. NOM-012-SCT4-2007. Lineamientos para la Elaboración del Plan de
Contingencias para Embarcaciones que Transportan Mercancías Peligrosas
D. O. F. 25-09-2007
55. NOM-012-SCT-2-2008, Sobre el peso y dimensiones máximas con los que
pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las vías
generales de comunicación de jurisdicción federal
D. O. F. 01-04-2008 y su aclaración publicada en el D.O.F. el 07-11-2008
56. NOM-086-SCT2-2004, Señalamiento y dispositivos para protección en zonas
de obras viales
D. O. F. 11-04-2008
57. NOM-003-SCT-2008, Características de las etiquetas de envases y embalajes
destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos
D. O. F. 15-08-2008 y su aclaración publicada en el D.O.F. el 26-02-2009
58. NOM-004-SCT-2008, Sistemas de identificación de unidades destinadas al
transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos
D. O. F. 18-08-2008 y su aclaración publicada en el D.O.F. el 26-02-2009
59. NOM-005-SCT-2008, Información de emergencia para el transporte de
substancias, materiales y residuos peligrosos
D. O. F. 14-08-2008
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
60. NOM-034-SCT4-2009. Equipo mínimo de seguridad, comunicación y
navegación para embarcaciones nacionales, hasta 15 metros de eslora
D.O.F. 24-02-2009
61. NORMA Oficial Mexicana NOM-091-SCT3-2004, Que establece las
operaciones en el espacio aéreo mexicanos con separación vertical mínima
reducida (MRVSM)
D. O. F. 23-03-2009
62. NOM-038-SCT4-2009, Especificaciones técnicas que deben cumplir las
canastillas para embarque y desembarque, utilizadas para trasladar al personal
con su equipo o herramientas entre una embarcación, un muelle y un artefacto
naval
D. O. F. 15-04-2009
63. NOM-036-SCT2-2009, Rampas de emergencias para frenado en carreteras
D. O. F. 16-06-2009
64. NOM-019-SCT4-2009. Requisitos para estaciones que prestan servicio a
equipos contra incendio de embarcaciones, artefactos navales e instalaciones
portuarias
D. O. F. 31-08-2009
65. NOM-010-SCT2/2009, Disposiciones de compatibilidad y segregación para el
almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos
D. O. F. 01-09-2009
66. Norma Oficial Mexicana NOM-009-SCT2/2009, Especificaciones especiales y
de compatibilidad para el almacenamiento y transporte de las substancias,
materiales y residuos peligrosos de la clase 1 explosivos
D. O. F. 12-02-2010
67. Norma Oficial Mexicana NOM-032-SCT2/2009, Especificaciones y
características relativas al diseño, construcción, inspección y pruebas de cisternas
portátiles destinadas al transporte de las substancias, materiales y residuos
peligrosos de las clases 1, 3 a 9.
D. O. F. 16-02-2010
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
68. NORMA Oficial Mexicana NOM-027-SCT2/2009, Especificaciones especiales
y adicionales para los envases, embalajes, recipientes intermedios a granel,
cisternas portátiles y transporte de las substancias, materiales y residuos
peligrosos de la división 5.2 peróxidos orgánicos
D. O. F. 17-02-2010
69. Norma Oficial Mexicana NOM-030-SCT2/2009, Especificaciones y
características relativas al diseño, construcción, inspección y pruebas de cisternas
portátiles de gases licuados refrigerados
D. O. F. 25-02-2010
70. Norma Oficial Mexicana NOM-002/1-SCT/2009, Listado de las substancias y
materiales peligrosos más usualmente transportados, instrucciones y uso de
envases y embalajes, recipientes intermedios para graneles (RIG’S), grandes
envases y embalajes, cisternas portátiles, contenedores de gas de elementos
múltiples y contenedores para graneles para el transporte de materiales y
residuos peligrosos
D. O. F. 04-03-2010
71. Norma Oficial Mexicana NOM-028-SCT2/2010, Disposiciones especiales y
generales para el transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos
de la clase 3 líquidos inflamables
D. O. F. 10-05-2010
72. Norma Oficial Mexicana NOM-046-SCT2/2010, Especificaciones y
características relativas al diseño, construcción, inspección y pruebas de cisternas
portátiles de gases licuados no refrigerados
D. O. F. 26-05-2010
73. Norma Oficial Mexicana NOM-007-SCT2/2010, Marcado de envases y
embalajes destinados al transporte de substancias y residuos peligrosos
D. O. F. 06-09-2010
74.
Norma
Oficial
Mexicana
NOM-035-SCT-2-2010,
Remolques
semirremolques-Especificaciones de seguridad y métodos de prueba
D. O. F. 30-09-2010
y
75. NOM-024-SCT2/2010, Especificaciones para la construcción y reconstrucción,
así como los métodos de ensayo (prueba) de los envases y embalajes de las
substancias, materiales y residuos peligrosos
D. O. F. 23-11-2010
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
76. NOM-053-SCT-2-2010, Transporte terrestre-características y especificaciones
técnicas y de seguridad de los equipos de las grúas para arrastre, arrastre y
salvamento
D. O. F. 01-04-2011
77. Norma Oficial Mexicana NOM-069-SCT3-2010, Que establece el uso del
Sistema de Anticolisión de a Bordo (ACAS) en aeronaves de ala fija que operen
en espacio aéreo mexicano, así como sus características
D. O. F. 04-02-2011
78. Norma Oficial Mexicana NOM-070-SCT3-2010, Que establece el uso del
sistema de advertencia de la proximidad del terreno (GPWS) en aeronaves de ala
fija que operen en espacio aéreo mexicano, así como sus características.
D. O. F. 15-02-2011
79. Norma Oficial Mexicana NOM-039-SCT3-2010, Que regula la aplicación de
directivas de aeronavegabilidad y boletines de servicio a aeronaves y sus
componentes.
D. O. F. 26-04-2011
80. Norma Oficial Mexicana NOM-023-SCT2/2011, Información que debe
contener la Placa Técnica que deben portar los autotanques, cisternas portátiles y
Recipientes Metálicos Intermedios a Granel (RIG) que transportan substancias,
materiales y residuos peligrosos.
D. O. F. 14-09-2011
81. Norma Oficial Mexicana NOM-034-SCT2-2011, Señalamiento horizontal y
vertical de carreteras y vialidades urbanas.
D. O. F. 16-11-2011
82. Norma Oficial Mexicana NOM-051-SCT2/2011, Especificaciones para la
clasificación de las substancias infecciosas y especificaciones especiales y
adicionales para la construcción y ensayo (prueba) de los envases y/o embalajes
que transporten substancias infecciosas de la división 6.2, Categoría A.
D. O. F. 08-12-2011
83. Norma Oficial Mexicana NOM-051-SCT3-2011, Que regula los procedimientos
de aplicación del Sistema Mundial de Determinación de la Posición (GPS), como
medio de navegación dentro del espacio aéreo mexicano.
D. O. F. 08-12-2011
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
84. Norma Oficial Mexicana NOM-060-SCT3-2011, Que establece las
especificaciones para conformar un sistema de identificación de defectos y fallas
ocurridas a las aeronaves.
D. O. F. 08-12-2011
85. Norma Oficial Mexicana NOM-003-SCT3-2010, Que establece el uso dentro
del espacio aéreo mexicano, del transpondedor para aeronaves, así como los
criterios para su instalación, especificaciones y procedimientos de operación.
D. O. F. 24-02-2012
86. Norma Oficial Mexicana NOM-022-SCT3-2011, Que establece el uso de
registradores de vuelo instalados en aeronaves que operen en el espacio aéreo
mexicano, así como sus características.
D. O. F. 09-02-2012
87. Norma Oficial Mexicana NOM-021/3-SCT3-2010, Que establece los
requerimientos que deben cumplir los estudios técnicos para las modificaciones o
alteraciones que afecten el diseño original de una aeronave.
D. O. F. 18-01-2012
88. Norma Oficial Mexicana NOM-002-SCT/2011, Listado de las substancias y
materiales peligrosos más usualmente transportados.
D. O. F. 27-01-2012
89. Norma Oficial Mexicana NOM-029-SCT2/2011, Especificaciones para la
construcción y reconstrucción de Recipientes Intermedios para Graneles (RIG),
destinados al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos.
D. O. F. 17-01-2012
DISPOSICIONES DIVERSAS
1. Normas Técnicas para Levantamientos Aerofotográficos
D. O. F. 29-03-1985
2. Anexos al Reglamento para Instalar y Operar Estaciones Radioeléctricas del
Servicio de Aficionados, publicado el 28 de noviembre de 1988
D. O. F. 8-12-1998
3. Instructivo para la obtención de permisos de transporte federal de carga y
servicios de carga particular
D. O. F. 31-07-1989
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
4. Condiciones Generales de Trabajo de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes
D. O. F. 12-11-2007
5. Normas Administrativas de Telecomunicaciones de México (TELECOMM)
D. O. F. 10-09-2010
6. Manual de Organización General
D. O. F. 05-07-2011
7. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012.
D. O. F. 18 01 2008
8. Aviso a todas las empresas y personas físicas permisionarias del servicio de
autotransporte federal y transporte privado de carga, que deseen incrementar el
peso bruto vehicular máximo autorizado en 1.5 ton en cada eje motriz y 1.0 ton en
cada eje de carga exclusivamente cuando circulan en caminos tipo ET y A,
deberán someter sus vehículos a la verificación semestral obligatoria de
condiciones físico-mecánicas y obtener el dictamen de aprobación
correspondiente en las Unidades de Verificación acreditadas y aprobadas por la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes en el año 2012.
D. O. F. 21-02-2012
9. Aviso a todas las empresas y personas físicas propietarias de vehículos del
servicio de autotransporte federal y transporte privado que utilizan diesel como
combustible, o mezclas que incluyan diesel como combustible, gasolina, gas
licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos, que transitan en las
carreteras federales, que deberán someterse a la verificación semestral
obligatoria de emisiones contaminantes por opacidad del humo y concentración
de gases en el año 2012.
D. O. F. 02-02-2012
10. Comunicado por el que se da a conocer el Manual de Operación del Programa
para Reducir la Brecha Digital-CompuApoyo, para el mecanismo de acceso a
través del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores
(INFONACOT).
D. O. F. 09-03-2012
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
11. Aviso por el cual se hace del conocimiento a todos los usuarios y
permisionarios del servicio de autotransporte federal y transporte privado de carga
especializada de objetos indivisibles de gran peso y/o volumen y grúas
industriales que transiten por caminos y puentes de jurisdicción federal, los
horarios de operación de conformidad con el numeral 8.1.2 de la NOM-040-SCT2-1995 vigente, que se aplicarán en el periodo vacacional comprendido de las
00:00 horas del 30 de marzo de 2012, a las 23:59 horas del 15 de abril de 2012.
D. O. F. 30-03-2012
12. AVISO a todas las empresas y personas físicas permisionarias de los
servicios de autotransporte federal y transporte privado de carga que utilicen para
su operación configuraciones vehiculares camión-remolque y tractocamión
doblemente articulado, que deberán someter sus vehículos (propios o
arrendados) a la verificación obligatoria de condiciones físico-mecánica y obtener
el dictamen correspondiente en las Unidades de Verificación aprobadas por la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en un término de sesenta días
naturales contados a partir del día siguiente de la publicación del presente Aviso.
D. O. F. 30-04-2012
RELACIÓN ÚNICA DE LA NORMATIVA EN LAS MATERIAS DE AUDITORÍA;
DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR
PÚBLICO; DE CONTROL INTERNO; DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS; DE RECURSOS FINANCIEROS; DE
RECURSOS HUMANOS; DE RECURSOS MATERIALES; DE TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES, Y DE TRANSPARENCIA Y
RENDICIÓN DE CUENTAS EMITIDAS POR LA SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y
TRANSPORTES
Y
SUS
ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS.
Instituto Mexicano del Transporte
1. Manual de políticas, bases y lineamientos de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios
2. Manual de integración y funcionamiento del Subcomité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios
3. Norma para regular la operación del sistema de servicio social, prácticas
profesionales y tesis en el IMT
4. Criterios para operar el Programa de Becas Individuales para Estudios de
Posgrado
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
5. Reglamento del Programa de Incentivos a la Calidad y Productividad para
Investigadores del Instituto Mexicano del Transporte
Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano
1.
Recepción, acomodo y localización de materiales
2.
Empaque y embarque de material y/o equipo
3.
Captura de movimientos del almacén
4.
Disposición de material solicitado por requisición
5.
Resguardo de bienes de activo fijo
6.
Captura y proceso de movimientos de activo fijo
7.
Conciliación mensual de movimientos de activo fijo
8.
Traslado de bienes de activo fijo
9.
Traspaso interno de bienes de activo fijo
10. Suministro de combustible
11. Préstamo de equipo y/o material audiovisual y fotográfico
12. Recepción de materiales para impresión
13. Solicitud y entrega de formas impresas fuera del programa anual
14. Orden de servicio
15. Pago exámenes psicofísicos integrales de personal técnico-operativo
aeronáutico con licencia de habilitación de SENEAM
16. Reembolso y validación por concepto de revalidación de licencia(s) del
personal técnico-operativo aeronáutico con licencia de habilitación de las
gerencias, subgerencias regionales y áreas centrales de SENEAM
17. Prima sabatina y dominical
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
18. Pago de tiempo extraordinario
19. Gestión de licencias aeronáuticas
20. Fincamiento de requerimientos
Comisión Federal de Telecomunicaciones
1. Políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones y arrendamientos
de bienes muebles y prestación de servicios de cualquier naturaleza
2. Manual de integración y funcionamiento del Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios en la Comisión Federal de Telecomunicaciones
3. Manual de integración y funcionamiento del Subcomité revisor de bases de
licitaciones e invitación a cuando menos 3 personas en la Comisión Federal de
Telecomunicaciones
4. Manual de Integración y funcionamiento del Comité de Información en la
Comisión Federal de Telecomunicaciones
5. Lineamientos de seguridad
6. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Ahorro de la Comisión
Federal de Telecomunicaciones
7. Manual de integración y funcionamiento del Subcomité de Bienes Muebles de
la Comisión Federal de Telecomunicaciones
8. Lineamientos para el control de la asistencia de los empleados de la Comisión
Federal de Telecomunicaciones
9. Manual de integración
Profesionalización
y
funcionamiento
del
Comité
Técnico
de
10. Manual de integración y funcionamiento del Comité Técnico de Selección
Secretaría de Comunicaciones y Transportes:
1. Políticas, Bases y Lineamientos de las Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios de la SCT
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Página 54 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
2. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios de la SCT
3. Manual de Integración y Funcionamiento de los Subcomités de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios de los Centros SCT
4. Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité Revisor de
Convocatorias
5. Resello de Credenciales de identificación
6. Lineamientos para el trámite de movimientos de personal
7. Disposiciones para el envío del padrón de servidores públicos
8. Criterios para la elaboración del Programa Anual de Capacitación
9. Procedimiento Operativo de la Formación de los Servidores Públicos de la
SCT,
10. Procedimiento Operativo de Formación de los Servidores Públicos de la SCT,
11. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Recursos Humanos
Procedimiento PAGO DE TERCEROS DEL PROGRAMA DE CONCLUSION DE
LA PRESTACION DE SERVICIOS EN FORMA DEFINITIVA DE LOS
SERVIDORES PUBLICOS
Procedimiento PAGO Y ENTERO DE TERCEROS DE LAUDOS
Procedimiento APERTURA DE CUENTAS BANCARIAS PARA PAGO DE
SUELDOS
Procedimiento ADMINISTRACION DE FORMAS VALORADAS
Procedimiento DISPERSION DE FONDOS PARA EL PAGO A SERVIDORES A
NIVEL CENTRAL Y FORANEO
Procedimiento EMISION, DISTRIBUCION, CONTROL DE CHEQUES
COMPROBANTES DE DEPOSITO CON SUS RESPECTIVAS NOMINAS
Y
Procedimiento REPOSICION DE CHEQUES
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Procedimiento ELABORACION DE CARNETS DE MANDO
Procedimiento ASIGNACION Y ELABORACION DE CURP
Procedimiento DESCUENTOS VARIABLES
Procedimiento REINTEGROS POR PAGOS EN EXCESO
Procedimiento CONSTANCIAS DE PERCEPCIONES Y DEDUCCIONES
Procedimiento DECLARACION INFORMATIVA MULTIPLE (DIM)
Procedimiento
NOMINA
EXTRAORDINARIA
DEL
PROGRAMA
DE
CONCLUSION DE LA PRESTACION DE SERVICIOS EN FORMA DEFINITIVA
DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
Procedimiento REVISION E INTEGRACION DE LAS SOLICITUDES DE LOS
TRABAJADORES QUE SE APEGAN AL PROGRAMA DE CONCLUSION
DEFINITIVA DE SERVICIOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
Procedimiento CONCILIACION DE PLAZAS-PUESTO DE LAS UNIDADES
ADMINISTRATIVAS Y CENTROS SCT
Procedimiento TRAMITE DE PAGO DE SALARIOS CAIDOS
Procedimiento ATENCION DE PETICIONES DE SERVIDORES PUBLICOS DE
LA SCT
Procedimiento VERIFICACION DE LICENCIAS MEDICA Y CONSTANCIA DE
CUIDADOS MATERNOS
Procedimiento TRAMITE DE LICENCIA CON GOCE DE SUELDO
Procedimiento TRAMITE DE LICENCIA SIN GOCE DE SUELDO
Procedimiento TRAMITE PARA LA COMPENSACION POR RIESGOS EN EL
TRABAJO
Procedimiento TRAMITE Y CONTROL DE LA EXPEDICION, REPOSICION,
CANCELACION Y RESELLO DE IDENTIFICACIONES PARA LOS SERVIDORES
PUBLICOS
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Procedimiento PROCEDIMIENTO CORRECCION DE NOMBRE, REGISTRO
FEDERAL DE CONTRIBUYENTES (RFC), CLAVE UNICA DE REGISTRO DE
POBLACION (CURP), FECHA DE INGRESO A LA SCT Y SUELDO ANTE EL
ISSSTE
Procedimiento ELABORACION Y TRAMITE DE LA HOJA UNICA DE SERVICIOS
Procedimiento TRAMITE DE PRESTAMOS ANTE EL ISSSTE
Procedimiento CONSTANCIA DE EVOLUCION SALARIAL
Procedimiento CONSTANCIA DE SERVICIOS PRESTADOS A LISTA DE RAYA
Procedimiento LICENCIAS MEDICAS
Procedimiento RECEPCION, VALIDACION, REGISTRO Y CONTROL DE
CONSTANCIAS DE NOMBRAMIENTO DE INGRESO, REINGRESO,
PROMOCION Y TRANSFERENCIA QUE IMPLICA MODIFICACION A LAS
PERCEPCIONES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS EN LA NOMINA
Procedimiento EDUCACION Y PRACTICAS PARA LA SALUD
Procedimiento SEPARACION POR RENUNCIA, DEFUNCION, SENTENCIA
EJECUTORIADA Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
12. Lineamientos del Capítulo 1000 Servicios Personales de Gasto Corriente
13. Lineamientos para la Elaboración y Actualización de Manuales de
Organización
14. Lineamientos para la Elaboración y Actualización de Manuales de
Procedimientos
15. Formatos de Registro de Firma
16. Plazas en Litigio
17. Lineamientos para la Operación del Servicio Social y/o Prácticas
Profesionales en las Unidades Administrativas de la SCT
18. Lineamientos para la Ayuda de Útiles Escolares
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19. Procedimiento para la emisión y entrega de nombramientos a los Servidores
Públicos de Carrera titulares en la SCT
20. Medidas relativas a ocupaciones temporales al amparo del Artículo 34
LSPCAPF Oficio No. 5.2.204.- 208
21. Autorización de Nombramientos al Personal de Mando
22. Incentivo por Puntualidad y Eficiencia
23. Manual de Procedimientos de la Oficialía Mayor
24. Acuerdo por el que se delega en los Centros SCT las facultades que se
indican
25. Manual de integración y funcionamiento del Comité de Obras Públicas de la
SCT
26. Manual de integración y funcionamiento del Subcomité de Obras Públicas del
Centro SCT
27. Políticas, Bases y Lineamientos de Obra Pública
28. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Desarrollo Carretero
29. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Servicios Técnicos
30. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Carreteras
31. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Conservación de
Carreteras
32. Manual de Procedimientos Tipo de los Centros SCT
33. Manual para la Recaudación
34. Norma para la Operación del Convenio denominado Cadenas Productivas
35. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Programación,
Organización y Presupuesto
36. Manual para el Aseguramiento de Bienes Patrimoniales 2009
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37. Manual para la Administración de Bienes Muebles y el Manejo de los
Almacenes de la SCT
38. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Muebles de la
SCT 2007
39. Manual de Operación y Funcionamiento del Comité Interno de Ahorro de
Energía de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
40. Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité de Bienes Muebles en
los Centros SCT
41. Manual de Administración Inmobiliaria de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes 2001
42. Manual para la Protección Civil en la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes
43. Guía Práctica para la Planeación de Ejercicios de Evacuación 2009
44. Guía para la Formación de Brigadas en Protección Civil
45. Procedimiento para el Acceso al Personal a las Unidades Administrativas de
la SCT
46. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Recursos Materiales
47. Manual de Operación y Funcionamiento del CESPIMA
NORMATECA INTERNA DE LA SCT
1. Manual de Sistemas de Manejo Ambiental
2. Conceptos que conforman el Proyecto Ejecutivo de Carreteras
3. Guía de Apoyo para la obtención de Elementos para la Ejecución de Obra
Pública
4. Guía de Apoyo para el Proceso de Planeación de Obra Pública
5. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Protección y Medicina
Preventiva en el Transporte
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6. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Aeronáutica Civil
7. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Puertos
8. Manual de Procedimientos de la Dirección General Autotransporte Federal
9. Manual de Procedimientos de la Coordinación General de Centros SCT
10. Manual de Procedimientos de la Coordinación General de Puertos y Marina
Mercante
11. Manual de Procedimientos de la Coordinación de la Sociedad de la
Información y el Conocimiento
12. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Comunicación Social
13. Manual de Procedimientos de la Unidad de la Red Privada del Gobierno
Federal
14. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Marina Mercante
15. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Transporte Ferroviario y
Multimodal
16. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Evaluación
17. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Fomento y
Administración Portuaria
18. Manual de Procedimientos de la Unidad de Asuntos Jurídicos
19. Manual de Procedimientos del Órgano Interno de Control en la SCT
20. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Política de
Telecomunicaciones y de Radiodifusión
21. Manual de Procedimientos de la Dirección General de Planeación
22. Manual de Procedimientos de los Centros SCT
23. Manual de Procedimientos del Instituto Mexicano del Transporte
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24. Manual de Procedimientos de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
25. Manual de Procedimientos de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo
Mexicano
26. Manual de Organización de la Dirección General de Servicios Técnicos
27. Manual de Organización del Órgano Interno de Control
28. Manual de Organización de la Unidad de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones
29. Manual de Organización de la Dirección General de Recursos Humanos
30. Manual de Organización de la Dirección General de Planeación
31. Manual de Organización de la Unidad de Asuntos Jurídicos
32. Manual de Organización de la Dirección General de Programación,
Organización y Presupuesto
33. Manual de Organización de la Oficialía Mayor
34. Manual de Organización de la Dirección General de Evaluación
35. Manual de Organización de la Coordinación General de Centros SCT
36. Manual de Organización de la Coordinación General de Puertos y Marina
Mercante
37. Manual de Organización de la Coordinación de la Sociedad de la Información
y el Conocimiento
38. Manual de Organización de la Subsecretaría de Transporte
39. Manual de Organización de la Subsecretaría de Infraestructura
40. Manual de Organización de la Dirección General de Comunicación Social
41. Manual de Organización de la Dirección General de Vinculación
42. Manual de Organización de la Oficina del Secretario del Ramo
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43. Manual de Organización de la Dirección General de Desarrollo Carretero
44. Manual de Organización de la Dirección General de Protección y Medicina
Preventiva en el Transporte
45. Manual de Organización de la Dirección General de Autotransporte Federal
46. Manual de Organización de la Dirección General de Puertos
47. Manual de Organización de la Dirección General de Transporte Ferroviario y
Multimodal
48. Manual de Organización de la Dirección General de Conservación de
Carreteras
49. Manual de Organización de la Dirección General de Carreteras
50. Manual de Organización de la Dirección General de Fomento y Administración
Portuaria
51. Manual de Organización de la Dirección General de Marina Mercante
52. Manual de Organización de la Dirección General de Aeronáutica Civil
53. Manual de Organización de la Dirección General de Recursos Materiales
54. Manual de Organización de la Dirección General de la Unidad de la Red
Privada del Gobierno Federal
55. Manual de Organización de la Dirección General de Política de
Telecomunicaciones y de Radiodifusión
56. Manual de Organización de los Centros SCT
57. Manual de Organización del Instituto Mexicano del Transporte
58. Manual de Organización de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
59. Manual de Organización de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo
Mexicano
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60. Manual de Operación de la Normateca Interna Operación del Comité de
Mejora Regulatoria Interna y de la Normateca Interna de la SCT
61. Metodología para el Desarrollo de Aplicaciones
62. Formato de Bitácora de Información Cartográfica del Sector
NORMAS INTERNAS SUSTANTIVAS
103.-2523, Lineamientos específicos a observar en el otorgamiento de permisos
de materiales y residuos peligrosos, trámite desconcentrado a los departamentos
de autotransporte federal a excepción de los explosivos.
103.-2679, Vehículos particulares: "…diversas solicitudes que presentan los
particulares…vehículos de procedencia extranjera...permiso que les permita
trasladar su vehículo desde la zona fronteriza hasta su lugar de residencia…"
103.-3368, Sobre la coordinación de actividades relativas al otorgamiento de
permisos para terminales, pasaje en nuevas rutas en sus diversas modalidades.
103.-347, Detección de irregularidades en trámites de licencia de operadores que
son no aptos permanentes o suspendidos por ataques a las vías de comunicación
y otros.
103.3603, Sobre la notificación a la DGAF y a la PROFEPA de los accidentes e
incidentes que ocurran durante el transporte de materiales y Residuos Peligrosos.
103.-3736, Trámites inherentes a reposición de placas metálicas de identificación
y de tarjeta de circulación o engomados (robo o extravío).
103.-4426, En relación a vehículos extranjeros que requieran ser validados ante el
SAT, se informa que no se les requerirá la revisión física independientemente de
su año-modelo.
103.-4451, Se informa de la corrección del NIV de vehículos marca Fruehaufsemirremolque en los años 1998, 1999 y 2000.
103.-5620. Se informa de un error respecto a la vigencia de la clave vehicular de
la empresa Carrocerías Aca, S.A. de C.V. para los modelos 2002, 2003 y 2004,
por lo que se solicita no se asignen placas a los modelos 2004 en tanto no se
acredite que cuentan con clave vehicular.
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103.-6099. Respecto a los criterios relativos a dar de baja en forma voluntaria la
lFC. Unificación de fechas. Unificación de categorías. Cambio de categoría.
Reactivación de licencia. Criterios para la expedición de la categoría e.
Eliminación del requisito de las dos categorías. Modalidad internacional.
103.-6635. Criterios para el proceso de simplificación de los trámites de la licencia
federal de conductor. Un solo examen psicofísico para todas las categorías.
Multas por refrendo (s) extemporáneos.
103.-6787. Las verificaciones físico-mecánicas y de características esenciales se
realicen en lugar distinto al del domicilio legal.
103.-757. Derivado de quejas de los usuarios se establece que dado el entero del
impuesto sobre tenencia es durante los tres primeros meses del año calendario,
por lo que las autoridades no podrían exigir el pago antes de que concluya dicho
plazo.
104.-4058. Sobre la aplicación de la regulación de transporte de materiales y
residuos peligrosos, aplicable al transporte de artificios pirotécnicos.
104.-4946. Sobre la aplicación de la regulación de transporte de materiales y
residuos peligrosos, aplicable a sustancias y materiales peligrosos de
determinadas clases de riesgo en el concepto de cantidades limitadas.
4.-041, Criterios para aplicación de la Norma Oficial Mexicana 012.
4.2.101.-139. Para Centros SCT sobre la vigencia de la constancia de
capacitación.
4.2.-101.-140. Para centros de capacitación diversas disposiciones.
4.2.-1378, Vehículos usados susceptibles de importarse a partir del 1º de enero
de 2009 deben cumplir con las condiciones ambientales.
4.2.202.-001618. Con relación a la validación legal de unidades vehiculares de
procedencia extranjera.
4.2.-2057. Se informa que a partir del 24 de abril de 2006 el pago de sanciones
impuestas se deberá efectuar en sucursales Banamex, implementación de la
opción para impresión de la línea de captura.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
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4.2.-252. Sobre la instalación de la ventanilla única del SAT para transportistas
que no concluyeron el trámite de emplacamiento y reemplacamiento de vehículos
de procedencia extranjera.
4.2.-2878. Se hace referencia a los aspectos más importantes del "Acuerdo por el
que se establecen modalidades…pasajeros y turismo...ingreso y fecha límite de
operación...", el cual entró en vigor el 19 de mayo de 2006.
4.2.-3256. Se informa publicación en el DOF de la convocatoria acreditación y
aprobación de unidades de verificación tipo a, tipo b y tipo c de las condiciones
físico-mecánicas y de seguridad.
4.2.-3660. Con relación al canje y emplacamiento en particular con la
identificación y validación de vehículos extranjeros, se anexa listado de 130
unidades de Daimler-Chrysler México marca Freightliner.
4.2.-3867.Sobre la presentación y recepción del informe anual de precursores
químicos y químicos esenciales.
4.2.-4005. Sobre modificaciones en el chasis e incorporación de partes nacionales
o extranjeras.
4.2.-4943. Con la finalidad de atender en forma eficiente los trámites de altas de
vehículos y canjes de placas, en el presente se conjuntan y actualizan los
lineamientos establecidos, relativos: formatos, poderes, facturas, tenencias,
seguros, documentos del representante, RFC, filtros, pagos de derechos, alta de
vehículos, canje de placas, chatarrización, entrega de placas y promoción de
canje de placas.
4.2.-7978. Los modelos 1998 y 1999, no podrán circular en el territorio nacional
con placas extranjeras.
Aclaración a la autorización para el uso de las llantas súper sencilla, modelo x-one
de Michelin, en sustitución del arreglo dual al que hace referencia la Norma Oficial
Mexicana NOM-012-SCT-2-1995, sobre el peso y dimensiones máximas con las
que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en los caminos
y puentes de jurisdicción federal, o la que la sustituya, publicada el 5 de marzo de
2008.
D.O.F. 24-10-2008
Aclaración a la NOM-003-SCT/2008, características de las etiquetas de envases y
embalajes, destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos
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Federal 2006 – 2012.
peligrosos, publicada el 15 de agosto de 2008, y a la NOM-004-SCT/2008,
sistemas de identificación de unidades destinadas al transporte de substancias,
materiales y residuos peligrosos, publicada el 18 de agosto de 2008.
Aclaración a los numerales 6.1.2.2.1 y 6.1.2.2.2 de la NORMA OFICIAL
MEXICANA NOM-012-SCT-2-2008, sobre el peso y dimensiones máximas con los
que pueden circular los vehículos de autotransporte que transita en las vías
generales de comunicación de jurisdicción federal, publicada el 1 de abril de 2008.
D.O.F. 07-12-2008
Acuerdo en el que se establecen requisitos para revalidar la licencia que autoriza
el desempeño de sus actividades al personal técnico de vuelo y para la
revalidación del certificado de capacidad de vuelo por instrumentos.
Acuerdo de convergencia de servicios fijos de telefonía local y televisión y/o audio
restringidos que se proporcionan a través de redes públicas alámbricas e
inalámbricas.
Acuerdo mediante el cual la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a
través de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, emite el “Plan técnico
fundamental de calidad de las redes del servicio local móvil”.
Acuerdo mediante el cual se crea el Programa Nacional para el reordenamiento y
regularización de vehículos destinados al autotransporte federal de pasajeros y
turismo y de concesionarios o permisionarios estatales que transitan en caminos y
puentes de jurisdicción federal.
Acuerdo mediante el cual se establece la política aeronáutica que dará rumbo y
contenido a las actividades del estado, de los concesionarios, permisionarios y
operadores del transporte aéreo, del personal técnico aeronáutico, de los
aeropuertos y de los prestadores de los servicios aeroportuarios,
complementarios y comerciales, así como de los demás interesados en el
robustecimiento de la industria, como las aseguradoras, los fabricantes de
aeronaves, los arrendadores, entre otros.
Acuerdo mediante el cual se fijan las características y especificaciones de las
placas metálicas, calcomanías de identificación y revalidación, y tarjetas de
circulación para los diferentes tipos de servicio que prestan los automóviles,
autobuses, camiones, motocicletas y remolques matriculados en la república
mexicana, así como la asignación de la numeración correspondiente a cada
entidad federativa y disposiciones para su otorgamiento y control, así como de la
licencia federal de conductor.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Acuerdo por el que los titulares de los Centros SCT, en el ámbito de su
jurisdicción, tendrán las facultades que se indican.
Acuerdo por el que se crea el Comité consultivo para la apertura de los servicios
de telefonía básica.
Acuerdo por el que se crea el Comité Nacional de Prevención de Accidentes en
Carreteras y Vialidades (CONAPREA), como órgano colegiado de la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes.
Acuerdo por el que se crea la Comisión Investigadora y Dictaminadora de
Accidentes Ferroviarios como una dependencia de la Dirección General de
Ferrocarriles en operación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Acuerdo por el que se crea la modalidad temporal del servicio de autotransporte
transfronterizo de carga internacional entre los estados unidos mexicanos y los
estados unidos de américa.
Acuerdo por el que se creó la Comisión de Coordinación para la Investigación del
Incidente ocurrido en el Municipio de Tultitlán, Estado de México del 18 de abril
del 2009.
Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites inscritos en el Registro Federal
de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.
Acuerdo por el que se delega en el C. Director General de Aeronáutica Civil, la
facultad de hacer apercibimientos y notificaciones, así como imponer sanciones
económicas por violaciones a la Ley de Vías Generales de Comunicación, a sus
reglamentos y demás disposiciones administrativas en materia aeronáutica.
Acuerdo por el que se eliminan, se transforman en avisos y se establece la
afirmativa ficta al término de los plazos de respuesta de diversos trámites inscritos
en el Registro Federal de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
Acuerdo por el que se establece el lineamiento normativo que deberán observar la
Dirección General de Autotransporte Federal y los Centros SCT, para aquellos
casos en que un conductor se presente a realizar los trámites relativos al
refrendo, re expedición, duplicado o categoría adicional y cuenten con la licencia
federal categoría a para operar vehículos destinados al servicio de autotransporte
federal de pasajeros, de o hacia los puertos marítimos y aeropuertos federales.
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Federal 2006 – 2012.
Acuerdo por el que se establece la antigüedad que deben tener las
embarcaciones que pretendan obtener la matricula y bandera mexicanas.
Acuerdo por el que se establece la obligación a cargo de los concesionarios de
redes públicas de telecomunicaciones de informar sobre las negociaciones que
lleven a cabo en materia de interconexión.
Acuerdo por el que se establece la política pública de cruceros.
Acuerdo por el que se establece un plazo improrrogable de seis meses para que
reubiquen su base fuera del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México las
aeronaves civiles nacionales y extranjeras, propulsadas por motores de pistón y/o
turbohélice que desarrollen velocidades de crucero inferior a 250 nudos de
velocidad indicada.
Acuerdo por el que se establecen las condiciones para la instalación, operación y
explotación de redes públicas de radiocomunicación fija para prestar servicio
público de televisión restringida.
Acuerdo por el que se establecen las modalidades de servicio de autotransporte
federal nacional e internacional para los efectos de expedición de licencias de
conductor.
Acuerdo por el que se establecen las modalidades en el servicio de
autotransporte federal de carga, denominados transporte o arrastre de remolques
y semirremolques en los cruces fronterizos, cuyo ámbito de operación
exclusivamente comprende la franja de 20 kilómetros paralela a la línea divisoria
internacional con los Estados Unidos de América.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para accesibilidad de las
personas con discapacidad a inmuebles federales.
Acuerdo por el que se establecen modalidades en la prestación del servicio de
autotransporte federal de pasajeros y turismo para los efectos de ingreso y fecha
límite de operación de unidades vehiculares en dichos servicios.
Acuerdo por el que se establecen modalidades en la prestación del servicio de
autotransporte federal de pasajeros y turismo para los efectos de ingreso y fecha
límite de operación de unidades vehiculares en dichos servicios.
Acuerdo por el que se fija la cobertura de los seguros de responsabilidad civil que
deben contratar los permisionarios del servicio de autotransporte federal de
pasajeros, turismo y carga, y que regulan los fondos de garantía de
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
responsabilidad civil que pueden constituir los permisionarios del servicio de
autotransporte federal de pasajeros y turismo.
Acuerdo por el que se fijan las modalidades conforme a las cuales los
permisionarios del servicio de autotransporte federal de carga, podrán constituir
un fondo de garantía para responder por daños a terceros en sus bienes y
personas, vías generales de comunicación y cualquier otro daño que pudiera
ocasionar el vehículo o la carga en caso de accidente.
Acuerdo por el que se modifica el diverso que crea la modalidad temporal del
servicio de autotransporte transfronterizo de carga internacional entre los Estados
Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América publicado el 30 de agosto de
2007.
Acuerdo por el que se reforman los artículos 1o., 4o. y 6o., en su párrafo segundo
y 8o., adiciona el inciso d) al artículo 2o., del diverso que creó a la Comisión
Investigadora y Dictaminadora de Accidentes Ferroviarios publicado en 25 de
febrero de 1969.
Acuerdo que autoriza las tarifas y su aplicación por los servicios aeroportuarios
que presta el organismo descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares y las
empresas de participación estatal mayoritaria, concesionarias de los aeropuertos
que forman parte de los Grupos Aeroportuarios Centro-Norte y Ciudad de México.
Acuerdo que modifica los criterios bajo los cuales se podrán expedir o canjear
placas metálicas de identificación a vehículos de autotransporte que hubieran
sufrido modificaciones en el chasís e incorporado partes nacionales o de
procedencia extranjera.
Acuerdo que reforma al diverso por el que se crea el Comité de Re estructuración
del Sistema Aeroportuario Mexicano.
Acuerdo Secretarial por el que se establecen las atribuciones de las Unidades
Jurídicas de los Centros SCT.
Anexo de regulación tarifaria de los títulos de concesión de las Administraciones
Portuarias Integrales.
Aviso a todas las empresas y personas físicas propietarias de vehículos del
servicio público federal y privado que utilizan diesel como combustible, o mezclas
que incluyan diesel como combustible, gasolina, gas licuado de petróleo, gas
natural u otros combustibles alternos que transitan en las carreteras federales,
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Federal 2006 – 2012.
que deberán someterse a la verificación semestral obligatoria de emisiones
contaminantes por opacidad del humo y concentración de gases en el año 2010.
Aviso a todos los transportistas, y formatos de aviso único e informe anual, que
deberán presentar los transportistas que movilicen sustancias comprendidas en el
artículo 4 de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos
Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o
Comprimidos, ante las unidades administrativas respectivas de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
Aviso de inicio de la primera etapa del canje de placas 2004-2006 e inicio de
asignación de placas 2004-2006 a vehículos que realicen trámites de altas e
inclusiones de vehículos a permisos de autotransporte federal.
Aviso de inicio de la tercera etapa del canje de placas 2004-2006 y asignación de
placas 2004-2006 a vehículos de personas morales que cuentan con registro de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para arrendar unidades y renta de
automóviles para uso particular.
Aviso de inicio de una etapa extraordinaria del canje de placas 2004-2006 para
los vehículos que operan los servicios de autotransporte federal de pasaje,
turismo, carga y servicios auxiliares.
Aviso por el que se hacen del conocimiento de todos los permisionarios y
conductores de vehículos de autotransporte federal y transporte privado de carga,
así como a las cámaras, asociaciones y confederaciones de autotransportistas del
país, los formatos de boletas de infracción por exceso de peso y dimensiones que
se expedirán en los centros de control de peso y dimensiones que establezca la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes por violaciones a las disposiciones
aplicables a la materia.
Aviso por el que se modifica la clasificación de la carretera Ciudad Valles-San
Luis Potosí.
Bases para llevar a cabo la liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México.
Carta de Política CP AV-01/02 R3 estándares de diseño de aeronavegabilidad
aceptados por la autoridad aeronáutica.
Carta de Política CP AV-02/02 reparaciones que no están contempladas dentro
de los manuales o documentos aprobados por la entidad responsable del diseño
de tipo efectuadas a las aeronaves (reparaciones mayores).
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Federal 2006 – 2012.
Carta de Política CP AV-03/05 programa de mantenimiento e inspección de
aeronaves.
Carta de Política CP AV-05/05 R2 estándares aceptados por la autoridad
aeronáutica para la certificación de productos aeronáuticos.
Carta de Política CP AV-06/06 R1 especificaciones de registradores de vuelo.
Carta de Política CP AV-08/06 especificaciones de gpws / taws.
Carta de Política CP AV-09/07 clarificación de requerimientos a talleres
aeronáuticos.
Carta de Política CP AV-10/08-R2 instalación de equipos transmisores de
localización de emergencia (elt).
Carta de Política CP AV-11/09 funciones y responsabilidades del oficial de
operaciones de aeronaves.
Carta Política CP A-01/05 procedimientos de seguridad e inspección del equipaje
facturado, de bodega o documentado que se transporta en aeronaves del servicio
publico de transporte aéreo en territorio nacional.
Circular obligatoria CO DA-04/07 requisitos para regular la construcción,
modificación y operación de los aeródromos.
Circular Coordinación General de Puertos y Marina Mercante. Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias
Circular 001/2001 relativa a las embarcaciones destinadas a la explotación
comercial en los servicios de turismo náutico y transporte de pasajeros, sujetas al
régimen de importación temporal.
Circular 001/2001, relativa a las embarcaciones destinadas a la explotación
comercial en los servicios de turismo náutico y transporte de pasajeros sujetas al
régimen de importación temporal.
Circular 002/2008 Dirección General de Marina Mercante. Código Internacional
para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 003/99 Dirección General de Marina Mercante.
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Federal 2006 – 2012.
Circular 004/2001 Dirección General de Capitanías.
Circular 005 (registro y programas).
Circular 005 Dirección General de Marina Mercante. Código Internacional para la
Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 009/97, que establece las reglas y criterios a observar para la expedición
de permisos de transporte marítimo de pasajeros y de turismo náutico, con
embarcaciones menores.
Circular 017/2000 que establece los criterios que deben observar las oficinas del
Registro Público Marítimo Nacional, para la inscripción de empresas navieras.
Circular 033/1997 Dirección de Supervisión Operativa de Capitanías.
Circular 037/1997 Dirección General de Marina Mercante.
Circular 038/1998 Subdirección de Normas y Seguimiento.
Circular 04/99 Dirección General De Marina Mercante.
Circular 041/2001 Dirección de Supervisión Operativa de Capitanías.
Circular 042/2004 Dirección de Supervisión Operativa de Capitanías.
Circular 08/99 Dirección de Programación y Normatividad.
Circular 112/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 115/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 13/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 14/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 154/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
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Federal 2006 – 2012.
Circular 167/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 500 Coordinación General de Puertos y Marina Mercante. Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 501 Dirigida a los Concesionarios de servicios públicos de transporte
aéreo nacional de pasajeros.
Circular 55/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 59/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 60/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 68/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular 7.2.309.- 0001(Seguridad Marítima).
Circular 77/2009 Dirección General Adjunta de Protección y Seguridad Código
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular Con Número De Oficio 109.202.021, Folio 062
Circular DA/001/007 Que establece la lista de contenido mínimo para el estudio
de espacios aéreos que deberán presentar los permisionarios de aeródromos de
servicio particular y a terceros.
Circular de asesoramiento CA AV-01/02 R1 certificación de explotadores de
servicios aéreos.
Circular de asesoramiento CA AV-02/09 convalidación del certificado de
explotador de servicios aéreos para operadores extranjeros.
Circular de asesoramiento CA AV-03/02 procedimiento de notificación de las fallas
ocurridas a las aeronaves.
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Circular de asesoramiento CA AV-06/03 publicación de información aeronáutica y
cartas de navegación que se deben llevar a bordo de las aeronaves de
permisionarios de transporte aéreo extranjeros.
Circular de asesoramiento CA AV-07/07 manejo de piezas que se retiran de
aeronaves fuera de servicio, así como eliminación de chatarra.
Circular de asesoramiento CA AV-09/08 información técnica sobre medios
electrónicos.
Circular de desconcentración 06/99, que establece las reglas y criterios a
observar para la expedición de autorización de embarque para técnicos
extranjeros.
Circular de desconcentración 37/98, que establece las reglas y criterios que
deben observar los Capitanes de Puerto, para la expedición y modificación de
matriculas de embarcaciones correspondientes a su jurisdicción.
Circular Dirección General Adjunta de Marina Mercante. Código Internacional para
la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular Dirección General Adjunta de Marina Mercante. Código Internacional para
la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias.
Circular No. 36/98 (Matriculación)
Circular No. 4193 Aprobación previa de los proyectos de las obras que ejecuten
las empresas ferroviarias en relación con el cumplimiento de los artículos 41, 42,
43 y 44 y demás relativos de la Ley de Vías Generales de Comunicación.
Circular Obligatoria CO AV-01/06 Lineamientos para efectuar operaciones de
despegue con rango de visibilidad de pista reducido.
Circular Obligatoria CO AV-02/06 R1 Especificaciones técnicas para la realización
de operaciones de aproximación y aterrizaje de precisión con reglas de vuelo por
instrumentos (IFR) de categoría II (CAT II) y/o categoría III (CAT III).
Circular Obligatoria CO AV-04/05 Que establece los requisitos para la
convalidación y funcionamiento de talleres aeronáuticos extranjeros.
Circular Obligatoria CO AV-05.5/07 Que establece las verificaciones aplicables a
concesionarios, permisionarios, operadores aéreos y titulares de autorizaciones.
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Circular Obligatoria CO AV-050/07 Reglas generales para la operación de
helicópteros civiles.
Circular Obligatoria CO AV-06/07 Procedimientos operacionales de aeronaves
presidenciales.
Circular Obligatoria CO AV-07.3/07 Que establece el equipo de comunicación y
navegación que debe tenerse a bordo de las aeronaves.
Circular Obligatoria CO AV-07.8/07 Que establece los lineamientos para las
condiciones de seguridad que deben cumplirse para la operación de las
aeronaves destinadas al transporte de pasajeros.
Circular Obligatoria CO AV-07.9/07 Que establece las condiciones de seguridad
que deben cumplirse en las aeronaves destinadas al transporte de carga.
Circular Obligatoria CO AV-08.3/07 Que establece las reglas técnicas para el
arrendamiento de aeronaves.
Circular Obligatoria CO AV-08.4/07 Que establece los requisitos del contenido del
libro de bitácora y bitácora de vuelo.
Circular Obligatoria CO AV-08.6/07 R1 Que establece los procedimientos para la
búsqueda y salvamento de aeronaves accidentadas.
Circular Obligatoria CO AV-08.8/07 Que establece los procedimientos para el
suministro de combustible a las aeronaves.
Circular Obligatoria CO AV-08.9/07 Que establece los criterios para la
determinación de mínimos de utilización de aeródromos, selección de aeródromos
de alternativa, así como para el cálculo de reservas de combustible y aceite.
Circular Obligatoria CO AV-09.0/07 Que establece los lineamientos para la
determinación de alturas/altitudes mínimas de vuelo por parte del concesionario,
permisionario y operador aéreo, distintas a las publicadas por la autoridad
aeronáutica.
Circular Obligatoria CO AV-09.2/07 Que establece los requisitos para la operación
de aeronaves en clima frio, operaciones de deshielo, anti hielo y contaminantes
naturales en tierra y en vuelo.
Circular Obligatoria CO AV-09.4/07 Limitaciones de utilización del rendimiento de
las aeronaves.
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Circular Obligatoria CO AV-09.5/07 Que establece las características y
requerimientos para el uso de oxígeno a bordo de las aeronaves, condiciones de
utilización y pérdida de presión en la cabina de aeronaves.
Circular Obligatoria CO AV-09.6/07 Factores humanos en la aviación.
Circular Obligatoria CO AV-10/09 Registro de equipamiento de aeronaves para la
implantación de la navegación basada en la performance (PBN).
Circular Obligatoria CO AV-12.1/07 Que establece los requisitos para la
asignación y disposiciones generales para el personal de vuelo en las aeronaves
civiles y de estado distintas de las militares.
Circular Obligatoria CO AV-13/07 que establece los requisitos y especificaciones
técnicas y de seguridad que deben satisfacer las puertas de acceso a la cabina de
la tripulación de vuelo.
Circular Obligatoria CO AV-17.5/07 Que establece las especificaciones para el
transporte sin riesgo de mercancías peligrosas por vía aérea.
Circular Obligatoria CO AV-20.2/07 Reglas del aire que establecen las
disposiciones para la operación de las aeronaves.
Circular Obligatoria CO AV-20.3/07 Reglas de tránsito aéreo que regula los
requisitos y especificaciones para el establecimiento y funcionamiento del servició
meteorológico aeronáutico.
Circular Obligatoria CO AV-20.4/07 Reglas de tránsito aéreo que establecen las
disposiciones necesarias para la elaboración de las cartas aeronáuticas.
Circular Obligatoria CO AV-20.5/07 Que establece las disposiciones para el uso
de un sistema de unidades que se emplean en las operaciones aéreas y
terrestres.
Circular Obligatoria CO AV-21.1/07 Reglas de tránsito aéreo para la gestión de
tránsito aéreo, que establecen las disposiciones necesarias para el suministro de
los servicios de tránsito aéreo, la organización del espacio aéreo y la gestión de
control de la afluencia.
Circular Obligatoria CO AV-21.2/07-R1 Condiciones técnicas y administrativas
para el otorgamiento, renovación y reposición del certificado de
aeronavegabilidad.
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Federal 2006 – 2012.
Circular Obligatoria CO AV-21.5/07 Reglas de transito aéreo que establecen los
requisitos y especificaciones para los servicios de información aeronáutica,
necesarios para la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegación aérea
nacional e internacional.
Circular Obligatoria CO AV-22/09 Procedimientos relacionados con la separación
por turbulencia de estela.
Circular Obligatoria CO AV-43.2/07 R2 Que regula el mantenimiento de la
aeronavegabilidad de las aeronaves.
Circular Obligatoria CO AV-45/07 Que establece las características de las marcas
de nacionalidad y matricula para las aeronaves civiles mexicanas.
Circular Obligatoria CO DA-05/07 Requisitos para regular la construcción,
modificación y operación de los helipuertos.
Circular Obligatoria CO SA 01/09 Lineamientos para la accesibilidad de las
personas con discapacidad a infraestructuras aeroportuarias.
Circular Obligatoria CO SA-14.1/09 Que establece el contenido mínimo de los
planes y programas de estudio para formación y lineamientos generales sobre la
capacitación y adiestramiento para el personal técnico aeronáutico.
Circular Obligatoria CO SA-14.2/09 Que establece los requisitos y
especificaciones para el establecimiento y funcionamiento de un centro de
formación, capacitación y adiestramiento, para el personal técnico aeronáutico.
Circular Obligatoria CO SA-17.1/10 Que establece el contenido del Manual de
Seguridad para la Prevención de Actos de Interferencia Ilícita.
Circular Obligatoria SSAC-01/10/04 Artículos y materiales peligrosos que se
prohíben introducir a las cabinas de pilotos y pasajeros de las aeronaves
dedicadas al transporte aéreo comercial y que se prohíbe poseer y comercializar
en zonas estériles y restringidas de los aeródromos civiles de servicio al público.
Circular relativa a los descuentos del 25% y 50% que deberán otorgar los
prestadores de servicios ferroviarios de pasajeros y autotransporte federal de
pasajeros a maestros y estudiantes, respectivamente, que utilicen sus servicios
en los periodos vacacionales.
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Federal 2006 – 2012.
CO AV-01.9/09 Restricciones para la operación de teléfonos celulares y aparatos
electrónicos a bordo de las aeronaves.
CO AV-03/06 Requisitos para obtener autorización para la realización de las
operaciones de vuelos de largo alcance con aeronaves de dos motores de turbina
(ETOPS)
CO AV-05.9/07 Que establece el contenido del Manual de Seguridad Aérea.
CO AV-08.4/07 Que establece los requisitos del contenido del libro de bitácora y
bitácora de vuelo.
CO AV-08.6/07 Establece los procedimientos para la búsqueda y salvamento de
aeronaves accidentadas.
Decreto que dispone que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
expedirá permiso a agencias consolidadoras de carga aérea internacional, para la
prestación del servicio público consistente en la consolidación de carga aérea
internacional y su recolección y reparto a domicilio.
Decreto Que establece el cierre del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de
México
Decreto que faculta la expedición de placas para la circulación de vehículos con
matrícula americana para el servicio de carga en la frontera México-Estados
Unidos de Norteamérica.
DGMM-PE-02 Procedimiento para la expedición de permisos de navegación de
cabotaje y autorizaciones de permanencia en aguas nacionales para
embarcaciones de bandera extranjera.
DGMM-PE-09 Proceso de autorizaciones y permisos de oficinas centrales para la
prestación de servicios de transporte marítimo.
Disposición Relevante “DA/SSAC – 4.1.320.2” Requisitos para demostrar ante la
secretaría, la capacidad técnica, jurídica y administrativa de los servicios de
seguridad por contrato en la aviación civil.
Disposición Relevante “DA/SSAC-4.1.320.4” Requisitos para autorizar
temporalmente como instructor de seguridad de la aviación civil en la instrucción
de guardias/vigilantes y revisores/inspectores empleados por concesionarios de
aeropuerto, del transporte aéreo, otros servicios y autoridades prestantes en la
aviación civil.
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Federal 2006 – 2012.
DSA/IA-012/2005 Adecuado cumplimiento de las obligaciones técnicas para la
prevención de accidentes a los operadores de aeronaves de dependencias y
entidades del gobierno federal, estatales y municipales.
Establecimiento de bases de regulación tarifaria y de precios
Extracto de Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria
Lineamientos Generales que deberá cumplir el Sistema de Control de Peaje del
Proyecto
Manual de Calidad, del 15 de Julio de 2009
Manual de Dispositivos para el Control del Tránsito en Calles y Carreteras
Manual de Modelación para Carreteras de Cuota
Manual de Proyecto Geométrico de Carreteras
Manual del Inspector de Aeronavegabilidad 04/2010
Manual del Inspector de Operaciones 04/2010
Manual Tipo de Organización de los Centros SCT
Manual Tipo de Procedimientos para Centros SCT
Modificación al Aviso por el que se hacen del conocimiento de todos los
permisionarios y conductores de vehículos de autotransporte federal y transporte
privado de carga, así como a las cámaras, asociaciones y confederaciones de
autotransportistas del país los formatos de boletas de infracción por exceso de
peso y dimensiones que se expedirán en los centros de control de peso y
dimensiones que establezca la Secretaría de Comunicaciones y Transportes por
violaciones a las disposiciones aplicables a la materia.
Normas para construcción e instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes
Normativa para la infraestructura del transporte (Manual).
Normativa para la infraestructura del transporte (Normas).
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Federal 2006 – 2012.
Normativa para la infraestructura del transporte (Prácticas Recomendables).
Normativa para la infraestructura del transporte (Procedimiento).
Oficio 018 compactación de horarios de trabajo
Oficio 1.- 125, Mediante el cual el C. Secretario, designa al Coordinador General
de Puertos y Marina Mercante, así como a los Licenciados Sergio Vera Díaz y
Lourdes Gloria Ontiveros, para que indistintamente en representación del
Gobierno Federal, ejerzan las facultades que implique la titularidad de las
acciones representativas del capital social de las administraciones portuarias
integrales de Altamira, Coatzacoalcos, Dos Bocas, Ensenada, Guaymas, Lázaro
Cárdenas, Manzanillo, Mazatlán, Progreso, Puerto Madero, Puerto Vallarta, Salina
Cruz, Tampico, Topolobampo, Tuxpan y Veracruz.
Oficio 1.- 74, Mediante el cual el C. Secretario instruye al Coordinador General de
Puertos y Marina Mercante, proponer y aprobar en las Asambleas Generales de
Accionistas de la Administración Portuaria Integral de Dos Bocas, S.A de C.V., la
integración de su consejos de administración en cuanto a sus miembros
propietarios y suplentes, así como quién ejerza la representación de la Secretaría
ante dicho Consejo.
Oficio 1.- 75, Mediante el cual el C. Secretario instruye al Coordinador General de
Puertos y Marina Mercante, proponer y aprobar en cada una de las asambleas
generales de accionistas de las Administraciones Portuarias Integrales, la
integración de sus consejos de administración en cuanto a sus miembros
propietarios y suplentes, así como quién ejerza la representación de la Secretaría
ante dichos Consejos.
Oficio 7.- 186, Mediante el cual el Coordinador General de Puertos y Marina
Mercante, señala a los Directores Generales de las Administraciones Portuarias
Integrales, el uso y cobro del servicio de remolque que se proporciona a los
cruceros en los Puertos de Ensenada, Mazatlán, Guaymas, Manzanillo, Veracruz,
Topolobampo, Dos Bocas, Tampico y Tuxpan.
Oficio 7.- 101.822.09, Mediante el cual el Jefe de la Unidad de Planeación
Estratégica Marítimo Portuaria, de la Coordinación General de Puertos y Marina
Mercante, señala al Director General Adjunto Normativo de la Unidad de Asuntos
Jurídicos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que el Lic. Mario E.
Sigüenza Camacho, Director General Adjunto de Análisis Jurídico y Enlace
Institucional, ha sido designado para atender las reuniones relativas a trámites,
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Federal 2006 – 2012.
servicios o normas internas sustantivas de las áreas que integran a la
Coordinación General.
Oficio 7.- 297 Maritime Module Of The Global Integrated Shipping Information
System (Gisis)
Oficio 7.-016 Comité Colaboración Derivado del Acuerdo SCT-SEMAR
Oficio 7.-016 Comité Consultivo Nacional de Normalización de Pesca
Oficio 7.-042 Sistema Automático de Identificación Marítimo
Oficio 7.1. 1222/09 por el que el Director General de Fomento y Administración
Portuaria, establece Lineamientos para elaboración y seguimiento del programa
operativo anual para la administraciones portuarias integrales federales.
Oficio 7.1. 339/2006, por el que el Director General de Fomento y Administración
Portuaria, establece procedimiento para el seguimiento de acuerdos.
Oficio 7.-306 Comité de Becas
Comunicaciones y Transportes
y
Apoyos
Institucionales
del
Sector
Oficio 7.36.3801.09 Mediante el cual el Director General de Puertos instruye a las
áreas de trámite para la recepción de trámites a través de Ventanilla Única.
Oficio- Circular 005/08 (Seguridad Marítima)
Oficio- Circular 01/2008 (Seguridad Marítima)
Oficio- Circular 02/2008 (Seguridad Marítima)
Oficio- Circular 03/2008 (Seguridad Marítima)
Oficio- Circular 09/2008 (Seguridad Marítima)
Oficio- Circular 10/2008 (Seguridad Marítima)
Oficio Circular 21/02/2007 Construcciones en las inmediaciones de la Red
Aeroportuaria Nacional.
Oficio Circular 7.2.202.310.- 0019 Dirección General de Marina Mercante
Oficio- Circular 7.2.309./ 057 (Seguridad Marítima)
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Federal 2006 – 2012.
Oficio- Circular 7.2.309./ 058 (Seguridad Marítima)
Oficio- Circular 7.2.309./ 081 (Seguridad Marítima)
Oficio- Circular 7.2.309./ 082 (Seguridad Marítima)
Oficio Circular 7.3.1793.06
Oficio Circular 7.329 Coordinación General de Puertos y Marina Mercante
Oficio Circular 7.-96 de 15 de abril de 2009, por el cual, el Coordinador General de
Puertos y Marina Mercante, Informa a los Directores Generales de las
Administraciones Portuarias Integrales, que el Director General de Fomento y
Administración Portuaria, será Presidente de las Sesiones de Consejo, en las que
no asista él mismo, ni su suplente.
Oficio DGC 014/2005, del 5 de enero de 2005, por el que el Director General de
Fomento y Administración Portuaria, establece procedimiento para la elaboración,
presentación y asentamiento de actas de consejo de administración de las
Administraciones Portuarias Integrales Federales.
Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad.
Plan Técnico Fundamental de Numeración.
Plan Técnico Fundamental de Señalización.
Procedimiento para calificar los servicios en autopistas y puentes de cuota
Procedimientos para la evaluación de la conformidad del Anexo 14, del Convenio
Sobre Aviación Civil Internacional, celebrado en la Ciudad de Chicago, Illinois,
Estados Unidos de América, en el año de 1944, y publicado el 12 de septiembre
de 1946, a los que deberán sujetarse los aeródromos para su certificación.
Reglamento Interno para el personal del Instituto Mexicano del Transporte
Reglas de Operación del Comité Consultivo Nacional de Normalización de
Transporte Marítimo Puertos.
Reglas del Servicio de Larga Distancia.
Reglas del Servicio Local.
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Federal 2006 – 2012.
Relación de Acuerdos por los que se declaran como lugar de entrada y salida del
país, para las aeronaves destinadas a servicios públicos y privados de transporte
aéreo internacional diversos aeropuertos del país.
Resolución Administrativa por la que la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes establece la regulación tarifaria aplicable a los servicios de
interconexión de redes públicas de telecomunicaciones, autorizadas para prestar
servicios de larga distancia.
Resolución Administrativa por medio de la cual la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, a través del Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones,
determina el mecanismo para migrar hacia una marcación uniforme de diez
dígitos.
Resolución de la Comisión Federal de Telecomunicaciones por la que se modifica
la Regla 22 de las Reglas del Servicio de Larga Distancia.
Resolución del Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, relativa al
proceso de numeración geográfica hacia los formatos especializados en el Plan
de Numeración.
Resolución mediante la cual el Pleno de la Comisión Federal de
Telecomunicaciones determina los Lineamientos que deberán observarse para
modificar las áreas de servicio local.
Resolución mediante la cual el Pleno de la Comisión Federal de
Telecomunicaciones establece la obligación de los concesionarios de redes
públicas de telecomunicaciones que intervienen en el establecimiento de una
llamada telefónica
Resolución mediante la cual la Comisión Federal de Telecomunicaciones adiciona
la Regla 18 de la Reglas de Telecomunicaciones Internacionales.
Resolución mediante la cual la Comisión Federal de Telecomunicaciones expide
las Reglas de Telecomunicaciones Internacionales.
Resolución mediante la cual la Comisión Federal de Telecomunicaciones modifica
las Reglas de Telecomunicaciones Internacionales.
Resolución mediante la cual se modifica la Regla Décimo cuarta transitoria de las
Reglas del Servicio de Larga Distancia, publicadas el 21 de junio de 1996.
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Federal 2006 – 2012.
Resolución mediante la cual se modifican las Reglas del Servicio de Larga
Distancia, publicada el 21 de junio de 1996, para la implantación de la modalidad
"El que llama paga nacional" para llamadas de larga distancia nacional e
internacional
Resolución mediante la cual se modifican las Reglas del Servicio de Larga
Distancia, publicadas el 21 de junio de 1996.
Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
emite las especificaciones operativas para la implantación de portabilidad de
números geográficos y no geográficos.
Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
emite las especificaciones técnicas para la implantación de portabilidad de
números geográficos y o geográficos.
Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones,
establece las Reglas para implantar la portabilidad de números geográficos y no
geográficos.
Resolución por la que se establecen las condiciones y características técnicas y
operativas en materia de acceso a números 800 desde teléfonos públicos.
Resolución por la que se modifican las reglas Novena y Décima transitorias de
Reglas del Servicio de Larga Distancia.
Resolución por medio de la cual la Comisión Federal de Telecomunicaciones
expide las Condiciones Técnicas de Operación de la Banda 5,725 A 5,850 Mhz,
para su utilización como Banda de Uso Libre.
Resolución que establece la metodología de separación contable por servicio bajo
la cual Teléfonos de México, S.A. de C.V., y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V.,
deberán entregar la información contable a la que hace referencia la Condición 75.
Resolución que establece la metodología para la entrega de información contable
por servicio de redes públicas de telecomunicaciones, de conformidad con la Ley
Federal de Telecomunicaciones.
Resolución que establece los Códigos de Identificación de Enlace Directo y los
mecanismos para su asignación y utilización.
Resolución sobre el establecimiento y operación de la base de datos de clientes
morosos en el pago del Servicio de Telefonía de Larga Distancia.
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Federal 2006 – 2012.
Resolución sobre el Plan de Interconexión con Redes Públicas de Larga
Distancia.
Sistema de información para dar seguimiento a los volúmenes de tránsito, tarifas
e Ingresos de las obras viales concesionadas.
*Actualizado al día 11 de mayo de 2012
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el
periodo comprendido del 01 de diciembre de 2006 al 31 de
diciembre de 2011
Dentro de las acciones relevantes del sector en el periodo de 2007 a 2011
destaca la inversión en comunicaciones y transportes la cual asciende a
615,308.1 millones de pesos, de estos 46.9% corresponden a inversión pública y
53.1% a inversión privada. Esta inversión representa un incremento del 71.1% en
comparación con la inversión acumulada de 2001 a 2005 de la administración
anterior
INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES 2007-2011
(Millones de pesos)
Concepto
2007
2008
2009
2010
2011
Total
104,512.2
111,679.0
158,656.7
104,512.2
154,272.6
Pública
33,582.5
45,938.7
59,410.9
72,033.2
77,820.9
Privada
52,605.1
58,573.5
52,268.1
86,623.5
76,451.7
Fuente: Quinto Informe de Ejecución del PND 2007-2012
Acciones relevantes de Comunicaciones
Los recursos invertidos en las telecomunicaciones a lo largo de la gestión 20012006 ascendieron a 231 mil 777 millones de pesos, cifra superior en 1.5 veces a
los 156 mil 870.5 millones de pesos ejercidos en el sexenio 1995-2000.
En 2007 se generaron inversiones públicas y privadas por 35,999.6 millones de
pesos, lo que representó una disminución de 15.5% real respecto a 2006. De ese
monto, 35,787 millones de pesos correspondieron a recursos privados y 212.6
millones a públicos. Con lo anterior, la inversión privada representó un avance de
13.6% respecto a la meta de 2007-2012, estimada en 264 mil millones de pesos.
La inversión pública y privada en telecomunicaciones ejercida en 2008 ascendió a
32,361.8 millones de pesos, de los cuales, 32,093.7 millones corresponden al
sector privado y 268.1 millones de pesos son públicos, cantidades que respecto a
2007 presentaron en términos reales una disminución de 14.7% y un aumento de
21.9%, respectivamente.
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La inversión pública y privada ejercida durante 2007 y 2008 se ubicó en 24.2%
respecto a la meta establecida en el Programa Nacional de Infraestructura 20072012.
La inversión pública y privada en telecomunicaciones en 2009 se ubicó en
42,013.1 millones de pesos, lo que representó una disminución de 10.4% en
términos reales en comparación a la de 2008 y casi el 100.1% de la meta para el
año. De la inversión total, 41,793.8 millones de pesos corresponden al sector
privado y 219.3 millones de pesos son recursos públicos.
De 2007 a 2009, la inversión acumulada ascendió a 121,982.1 millones de
pesos, lo cual representa el 43.1% de la meta establecida en el Programa
Nacional de Infraestructura 2007-2012 (283 mil millones de pesos).
En 2010, el sector de las telecomunicaciones ejerció recursos públicos y privados
por 41,378.3 millones de pesos, cifra superior en 8.2% real, en comparación a la
inversión del año anterior.
De la inversión total, 41,340.4 millones de pesos corresponden al sector
privado y 37.9 millones de pesos son recursos públicos. Con este nivel de
inversión, de 2007 a 2010, se han destinado 154,852.1 millones de pesos,
lo cual representó un avance del 54.7% respecto a la meta establecida en
el Programa Nacional de Infraestructura 2007- 2012 (283 mil millones de
pesos).
En 2011, la inversión pública y privada en telecomunicaciones se ubicó en
63,040.5 millones de pesos, monto que representa un cumplimiento del 97.8%
respecto de la meta programada en el año y una disminución de 17.9% real en
comparación a los recursos destinados el año anterior. Cabe destacar que la
inversión pública registró un incremento real anual del 50.7% caso contrario de la
inversión privada la cual disminuyó en 20.5% en términos reales en comparación
a la inversión ejercida en 2010.
Con este nivel de inversión de 2007 a 2011 en el sector de las
telecomunicaciones se han captado 251,160.2 millones de pesos, monto que
representa el 88.7% respecto a la meta establecida en el Programa Nacional de
Infraestructura 2007-2012 (283 mil millones de pesos).
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Servicio de Internet
Entre 2001 y 2006 el número de usuarios se incrementó en 13.5 millones,
respecto a los siete millones de usuarios que había en 2001. Al cierre de 2006 se
cuenta con 20.5 millones de usuarios del Servicio de Internet.
Al cierre de 2007, el número de usuarios ascendió a 22.8 millones, 10.7% más
que en 2006, integrados por 7.8 millones de usuarios en hogares y 15 millones
fuera del hogar.
Las cifras preliminares de 2008 de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
(COFETEL), con base en la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de
Tecnología de Información en los Hogares del INEGI y reportes de información de
las empresas que proporcionan el servicio de Internet, indican que se contó con
23.3 millones de usuarios, lo que significó 21.7% de la población y representó
5.4% más respecto al año anterior, donde se alcanzaron 22.1 millones de
usuarios.
Las cifras preliminares de COFETEL reflejan que al cierre de 2009 se contó con
28.4 millones de usuarios, cifra superior en 21.9%, respecto a los 23.3 millones de
usuarios registrados el año anterior, lo que representa una cobertura del 26.3% de
la población total del país.
En 2010, el número de usuarios ascendió a 34.9 millones de usuarios, cifra
superior en 22.9%, respecto a los 28.4 millones de usuarios registrados el año
anterior, lo que representó una cobertura del 31% de la población total del país.
En 2011, el número de usuarios ascendió a 40.6 millones, 16.4% superior
respecto a los 34.9 millones de usuarios registrados en 2010, lo que representó
una cobertura nacional del 36.1% y registrar un cumplimiento del 99.3% respecto
de la meta establecida en el año (40.9 millones de usuarios).
Convergencia de Servicios
El 3 de octubre de 2006 se publicó en el DOF el Acuerdo de Convergencia de
Servicios Fijos de Telefonía Local y Televisión y/o Audio Restringidos que se
proporcionan a través de Redes Públicas Alámbricas e Inalámbricas.
Dicho acuerdo establece la convergencia de servicios fijos de telefonía local y de
televisión y/o audio restringidos, a través de redes alámbricas e inalámbricas, a
cuyo efecto fija los procedimientos regulatorios y administrativos simplificados y
expeditos para autorizar a los concesionarios de televisión y/o audio restringidos
la prestación del servicio fijo de telefonía local, y a los concesionarios de telefonía
fija local la prestación del servicio de televisión y/o audio restringidos.
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Asimismo, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones,
promueve la sana competencia entre dichos concesionarios mediante la
interconexión e interoperabilidad eficiente de sus redes, sobre bases de tarifas no
discriminatorias y la portabilidad de números. Igualmente establece las
disposiciones a que deben sujetarse los concesionarios de redes públicas de
telecomunicaciones que prestan servicios fijos y móviles locales para proporcionar
servicios adicionales de voz, datos y video según sea el caso.
Programas de Cobertura Social
Con el Programa de Cobertura Social de Telecomunicaciones se apoyó la
construcción de infraestructura del servicio público de telefonía básica local y de
larga distancia tipo residencial y de caseta pública en vivienda y caseta en vía
pública en Áreas de Servicio Local (ASL). Al cierre de 2007 se cuenta con 76,082
líneas telefónicas, de las cuales 5,324 se instalaron durante 2007. Asimismo, se
llevó a cabo la primera etapa del programa de verificación de 56,278 líneas
telefónicas, cifra superior en 242.5% respecto a la meta establecida.
Al término de 2008 se cuenta con 129,448 líneas telefónicas, de las cuales 53,366
se instalaron durante 2008; asimismo, se llevaron a cabo 14,319 verificaciones de
instalación y puesta en servicio de la primera etapa del programa, rebasando en
60.5% la meta programada de 8,923 verificaciones.
En 2009, el Programa de Cobertura Social de Telecomunicaciones, que inició en
2005, contó con 172,545 líneas telefónicas instaladas. Esta cifra rebasó en
146.6% a las 69,965 líneas que se tenían en 2006. Del total de las líneas
telefónicas instaladas, 22,559 se instalaron durante 2009.
Asimismo, en 2009 se avanzó 88% en las tareas para la concertación de 50
convenios de cobertura y conectividad social y rural, con los concesionarios y
permisionarios de redes públicas de telecomunicaciones, de los cuales se logró la
firma de siete convenios.
Al cierre de 2010 se habían instalado 6,440 líneas telefónicas, en zonas rurales
con menos de cinco mil habitantes, las cuales no contaban con este tipo de
servicio. De 2007 a 2010, se han instalado 191,697 líneas telefónicas, cifra
superior en 136.1% a las 81,209 líneas que se tenían al inicio de 2007.
Durante 2011 se instalaron 6,160 líneas telefónicas en zonas rurales con menos
de cinco mil habitantes. De 2007 a 2011 se han instalado 197,859 líneas
telefónicas, cifra superior en 143.6% a las 81,209 líneas que se tenían a finales de
2007.
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Federal 2006 – 2012.
Sistema Nacional e-México
Durante el sexenio 2001-2006 la Coordinación del Sistema Nacional e-México
coordinó los esfuerzos para facilitar la trayectoria de nuestro país hacia la
Sociedad de la Información y el Conocimiento, bajo un modelo incluyente de
Participación Digital, mediante tres ejes rectores: Conectividad Contenidos y
Sistemas.
Durante la implementación del programa e-México se han instalado y puesto en
operación cuatro redes satelitales, cada una de estas redes está integrada
básicamente por una Estación Terrena Maestra y su correspondiente número de
Estaciones Terrenas Terminales. De enero a diciembre de 2007, se instalaron
1,182 enlaces operativos correspondientes a la Cuarta Red de Conectividad
Digital Satelital e-México, con lo que se alcanzó un total de 8,767 Centros
Comunitarios Digitales (CCDs) que operan en distintos puntos del país.
Se elaboró el prototipo del Correo Digital Mexicano, y entraron en operación los
portales digitales e-Educación y e-Comunicaciones y Transportes; se elaboró el
documento Accesibilidad Digital para Personas con Capacidades Especiales y se
promovió la evolución del Observatorio de la Sociedad de la Información, así
como el impulso a la Culturización de Seguridad Informática en sus estrategias de
Ciudades Digitales y Banda Ancha.
Durante 2008 se realizaron 2,169 actualizaciones y se incorporaron 881
contenidos digitales a la Plataforma de Portales del Sistema Nacional e-México;
al finalizar 2008 se contó con 115,272 usuarios registrados y el uso de esta
plataforma alcanzó las 108 millones de páginas desplegadas, 2% más que lo
obtenido en 2007.
Se generó un modelo de contratación de servicios de conectividad satelital,
enfocado a la optimización de la capacidad satelital, al servicio final y orientado al
ámbito rural.
Se adquirieron los equipos para integrar las redes satelitales e-México 2 y 3 en
una nueva red denominada RED 23, lo que permite ahorros a largo plazo al dejar
de pagar segmento satelital y hacer un uso más eficiente de la Capacidad
Satelital de Reserva del Estado, mejorando la tecnología y con ello el servicio a
los usuarios de los Centros Comunitarios Digitales.
En 2009 se incrementó el número de usuarios al registrarse 147 mil, cantidad
superior en 267.5% a los 40 mil usuarios existentes en 2006. Se modernizaron y
reorganizaron las redes de conectividad digital satelital del Sistema Nacional
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e-México que dan servicio con acceso a Internet en 8,500 centros comunitarios
digitales en zonas remotas y de alta marginalidad.
En 2010, se desarrolló una nueva versión del portal www.e-mexico.gob.mx, con la
visión de poner a disposición de los usuarios de Internet un espacio colaborativo
que permita observar el avance de México hacia la sociedad de la información y el
conocimiento. El número de usuarios registrados en el sistema presentó un
crecimiento del 3.4%, al pasar de 147 mil usuarios en 2009 a 152 mil usuarios en
2010.
En 2011, Se desarrolló el modelo de Centro de Datos e-México con el propósito
de establecer las bases para la administración de contenidos sobre la nube de
conectividad del Sistema Nacional e-México, asimismo, se iniciaron las pruebas
de concepto de centros de datos en las instalaciones del hotel de
telecomunicaciones de CFE en Taxqueña con el propósito de dimensionar la
capacidad de operación del centro de datos.
Se firmaron cinco convenios de colaboración con INTEL Tecnología de México, el
Instituto Mexicano del Seguro Social, la Asociación para el Desarrollo del Sistema
Nacional de Educación a Distancia A.C, la Unión Nacional Integradora de
Organizaciones Solidarias y Economía Social, A.C. y Edu Plus S.A de C.V.
Programa de Licitación de Bandas de Frecuencias
El 18 de octubre de 2007, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el Programa de Licitación de
Bandas de Frecuencias, mediante el cual se promueve el desarrollo de
infraestructura tecnológica de conectividad, que considera las bandas 3,400-3,700
MHz para acceso inalámbrico fijo o móvil de banda ancha. Su explotación
coadyuvará al cumplimiento de la meta contenida en el Programa Nacional de
Infraestructura 2007-2012, que establece 22 usuarios del servicio de banda ancha
por cada 100 habitantes.
En 2009, la COFETEL, en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la
Comisión Federal de Competencia (COFECO), elaboró las bases de licitación
pública, que incluyen diversos anexos y documentos de apoyo, de las bandas de
frecuencias 1850-1910/1930-1990 MHz y 1710-1770/2110-2170 MHz, Licitaciones
número 20 y 21 respectivamente, con cobertura regional, bajo la modalidad de
uso para acceso inalámbrico. Estas licitaciones permitirán la entrada de nuevos
competidores al mercado móvil de las telecomunicaciones y promoverán el
crecimiento de los operadores existentes ya que esas bandas son ideales para
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prestar servicios de telefonía móvil y servicios denominados de tercera
generación, que comprenden voz, datos y video con los beneficios que
proporciona la Internet.
El 23 de noviembre de 2009, se publicaron en el DOF y en dos periódicos de
circulación nacional, las convocatorias para el procedimiento de las licitaciones
públicas números 20 y 21, para el otorgamiento de concesiones para el uso,
aprovechamiento y explotación de dichas bandas de frecuencias.
En enero de 2010 iniciaron los procesos de ambas licitaciones y concluyeron en
julio de 2010. En total, la SCT otorgó concesiones para el uso de 90 MHz de
espectro radioeléctrico y logró aumentar el promedio de espectro concesionado
para servicios móviles y reducir la dispersión en la tenencia de espectro entre los
operadores de telecomunicaciones en el país.
Al cierre de 2011 se habían ofertado 120 MHz resultado de las licitaciones No. 20
y No.21, del total ofertado se concesionaron 90 MHz, lo que significó ampliar la
cantidad de espectro que se tenía asignado para la prestación de servicios
móviles en alrededor de 60%.
Portabilidad de Números Geográficos y no Geográficos
El 12 de junio de 2007 se publicó en el DOF la Resolución por la que el pleno de
la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) establece las Reglas
para Implantar la Portabilidad de Números Geográficos y no Geográficos. En
cumplimiento a dicha resolución en noviembre de 2007 se publicó en el DOF las
Especificaciones Técnicas de la Portabilidad.
La portabilidad numérica facilita la decisión que toma un usuario cuando contrata
sus servicios de telecomunicaciones ya que elimina el costo en que se incurre al
perder el número telefónico, evitando que dicho costo se constituya en una
ventaja competitiva artificial para algunas empresas. De esta forma se propicia
una competencia equitativa y más intensa entre los proveedores de servicios.
Con la publicación en el DOF de la resolución por la que el Pleno de la COFETEL,
emite las especificaciones técnicas para la implantación de portabilidad de
números geográficos y no geográficos, así como de las especificaciones
operativas, se definieron las adaptaciones en las redes públicas de
telecomunicaciones que tendrán que realizar los proveedores de servicios de
telecomunicaciones para entregar correctamente las llamadas en un ambiente de
Portabilidad Numérica.
A partir del 5 de julio de 2008 los usuarios de servicios de telecomunicaciones
pueden conservar su número telefónico cuando cambien de proveedor. Cabe
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destacar que México es el primer país de América Latina en implementar la
Portabilidad Numérica, con lo que se promueve una competencia equitativa con
menores precios y mayor calidad y diversidad en sus servicios.
En 2009, la COFETEL emitió 10 resoluciones que determinaron las condiciones
y/o tarifas los servicios de interconexión entre concesionarios de redes públicas
de telecomunicaciones, lo que garantiza el derecho que asiste a los usuarios de
tener comunicación con usuarios conectados a otras redes, así como poder
utilizar servicios proporcionados por diferentes empresas de telecomunicaciones.
Asimismo, se establecieron condiciones no discriminatorias para que se lleve a
cabo la interconexión de manera eficiente y equitativa entre todos los
participantes del sector
Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad (Plan de
Interconexión)
Este Plan fue elaborado por la COFETEL con el propósito de establecer una
regulación adecuada de interconexión, que promueva y facilite el uso eficiente de
las redes públicas de telecomunicaciones, fomente la entrada de mejores
competidores, e incorpore nuevas tecnologías y servicios. Mismo que fue enviado
el 4 de abril de 2008 a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER)
para su aprobación, emitiéndose el correspondiente Dictamen Total no Final el 20
de mayo del mismo año, dictamen que contiene observaciones emitidas por dicha
autoridad así como por diversos concesionarios y particulares. Derivado de lo
cual, una vez atendido el referido Dictamen de COFEMER, el Pleno de la
COFETEL emitió la respuesta correspondiente, acordando su remisión a
COFEMER, la cual contiene el nuevo anteproyecto del Plan. Ello a fin de que
dicha autoridad esté en capacidad de emitir el Dictamen Total y autorice su
publicación en el DOF. Este Plan de Interconexión se consolida como el
instrumento para la transición tecnológica y de mercado hacia las redes de
siguiente generación, en donde a través de los servicios de interconexión todo
usuario puede tener acceso a cualquier servicio y/o aplicación.
Durante 2009, con este Plan se fortaleció la regulación y promoción de la
interconexión e Interoperabilidad, se fortaleció la interoperabilidad de las redes
públicas de telecomunicaciones de manera más eficiente. A partir de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2009, el Plan
ha sido utilizado en la solución de los desacuerdos de interconexión, abonando en
la certeza jurídica de los concesionarios; y es referente para la elaboración de los
modelos de costos que permitirán definir las tarifas de los servicios de
interconexión. En el marco del Plan se hizo la declaratoria de los concesionarios
con mayor número de Accesos a Usuarios Fijos y de Accesos a Usuarios Móviles
en el área de cobertura de su concesión, mismos que deberán de cumplir con
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obligaciones adicionales que permitirán evitar prácticas contrarias al desarrollo de
una sana competencia.
Por cuanto hace a la elaboración de los modelos de costos que permitirán definir
las tarifas de los servicios de interconexión, se emitió la segunda consulta pública
ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) durante los días 13
al 27 de abril de 2010, recibiéndose comentarios diversos; derivado de lo cual, el
20 de diciembre la COFEMER emitió el dictamen total no final. Lo anterior, ha
permitido que se fortalezca la regulación y promoción de la eficiente interconexión
e interoperabilidad de las redes públicas de telecomunicaciones.
En el 2010, la COFEMER emitió ocho resoluciones que determinaron las
condiciones y/o tarifas de los servicios de interconexión entre concesionarios de
redes públicas de telecomunicaciones, lo que garantiza el derecho que asiste a
los usuarios de tener comunicación con usuarios conectados a otras redes, así
como poder utilizar servicios proporcionados por diferentes empresas de
telecomunicaciones.
Política de prórrogas y refrendos de concesiones en materia de
radiodifusión y telecomunicaciones
La cobertura del servicio de radio registró un aumento de 1.6% durante 2010 al
reportarse un total de 16 nuevos permisos de radio, lo que resulta en 1.6 millones
de habitantes beneficiados por una nueva señal. Los nuevos permisos de radio se
suman a dos anteriores otorgados en2008, con lo cual se logra un total
acumulado de18 permisos, beneficiando a 2.18% de la población nacional (2.25
millones de habitantes).
Para el caso del servicio de televisión, durante 2010 se reportó un incremento
26.8%, equivalente a cerca de 28 millones de habitantes beneficiados con una
nueva señal de televisión. En total se otorgaron 14 nuevos permisos.
Adjudicación de casi 20 mil kilómetros de fibra oscura de CFE
El 9 de junio de 2010, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes emitió el
fallo con el que se otorga en renta, por un periodo de 20 años, el uso y
aprovechamiento de 19 mil 457 kilómetros de cableado de fibra oscura de la
Comisión Federal de Electricidad a lo largo del país al Grupo de
Telecomunicaciones de Alta Capacidad, S.A.P.I. de C.V.
Esta licitación implica un mejor aprovechamiento de la infraestructura disponible a
fin de que el sector telecomunicaciones cuente con una nueva red nacional que
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ofrezca mayores capacidades para transportar voz, datos y video, lo cual
redundará en servicios de mayor calidad y mejores precios para los usuarios.
El grupo ganador se comprometió a invertir mil 300 millones de pesos adicionales,
para incrementar la cobertura en regiones en donde actualmente hay un solo
operador y ampliar la capacidad actual de banda ancha.
Once TV México, una televisión pública de calidad para más mexicanos
En 2010, Once TV México amplió sus transmisiones en las zonas metropolitanas
de Morelia, Guadalajara, Coatzacoalcos, Los Mochis, Torreón y Gómez Palacio,
con lo que su cobertura alcanzó el 41.8% de la población del país, equivalentes a
43 millones de personas.
El 31 de marzo de 2010, se creó el Organismo Promotor de Medios Audiovisuales
(OPMA) el cual tiene como propósito apoyar el desarrollo de los medios públicos y
en particular al crecimiento de la cobertura de Once TV México.
En cuanto a las transmisiones de la Televisión Digital Terrestre, la señal digital de
Once TV se recibe en la Ciudad de México, Morelia, Guadalajara, Coatzacoalcos,
Xalapa y Torreón en beneficio del 33.7% de la población del país. Para 2011 se
prevé concluir los trabajos de instalación para que la señal del Canal Once llegue
al 57.9% de la población.
Sistema Satelital Mexicano
A finales de 2010, el Gobierno Federal a través de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT) y Boeing Satellite Systems International,
Inc. firmaron un contrato para la construcción de dos satélites de banda L para
servicio de comunicaciones móviles, un satélite de banda Ku extendida para
comunicaciones fijas y el desarrollo de dos centros de control ubicadas uno en la
Ciudad de México y otro en Hermosillo, por un monto de 14,195 millones de
pesos.
Los satélites servirán para establecer una nueva plataforma de
telecomunicaciones para seguridad nacional, complementar los servicios de
comunicaciones para cobertura social, atender las necesidades de la población y
las autoridades en casos de desastres naturales, además, serán el vehículo para
garantizar la preservación de las posiciones orbitales y frecuencias asociadas con
las que México cuenta.
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Federal 2006 – 2012.
Entre los principales resultados alcanzados en 2011 se encuentra los siguientes:
Se completó el diseño del satélite de servicios fijos y en cuanto al proceso
de fabricación al cierre de 2011 el avance se estima en un 30%. También
se inició el diseño de los satélites de servicios móviles con un avance de
85%.
El 28 de junio de 2011, la SCT firmó el contrato de lanzamiento del satélite
MEXSAT 3 con la empresa Arianespace, se prevé que el lanzamiento se
realice para finales del 2012. Entre los meses de julio y diciembre de 2011
iniciaron los trabajos para la misión de lanzamiento. TELECOMM y las
entidades de seguridad nacional, apoyados por asesores externos, están
encargados de supervisar el diseño y fabricación de la plataforma de
lanzamiento, así como dar seguimiento a la misión de lanzamiento y puesta
en órbita del satélite. El 26 de julio de 2011, la SCT suscribió el contrato
con la empresa AON Risk Services, Inc. a fin de que ésta última funja como
intermediario para la colocación de las pólizas de seguros de los tres
satélites que conforman el Sistema Satelital Mexicano, sus lanzamientos y
el primer año de operación en órbita de cada uno de ellos.
Reducción de tarifas de interconexión
COFETEL en el periodo de 2007 a 2011 registró una reducción de las tarifas de
interconexión fija y móvil en 71% y 64%, respectivamente. Adicionalmente, la
Comisión resolvió diversos desacuerdos de interconexión en los que determinó:
Una tarifa aplicable por concepto de terminación conmutada en redes fijas,
de MX$0.03951 por minuto de interconexión.
Una tarifa aplicable por niveles de jerarquía Interurbano del orden de
MX$0.03951 por minuto de interconexión.
Una tarifa aplicable a la entrega de tráfico en un punto de interconexión
que requiere de facilidades de transmisión adicionales, de MX$0.04530 por
minuto de interconexión.
Una tarifa aplicable al servicio de tránsito local, misma que se fijó en
MX$0.01904 por minuto de interconexión.
Acciones relevantes en Infraestructura Carretera
Los caminos y carreteras son estratégicos para el crecimiento económico y el
desarrollo equitativo de México y sus regiones. Con esta convicción, durante la
presente administración, el Gobierno Federal ha dado un impulso a la
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Federal 2006 – 2012.
infraestructura carretera, como no se había visto en ningún otro periodo de
gobierno similar.
Durante el periodo comprendido de enero de 2007 a diciembre de 2011, la
inversión pública y privada en infraestructura carretera ascendió a 264,022.3
millones de pesos, cifra que representa el 92% respecto de la meta establecida en
el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 (287 mil millones de pesos).
De la inversión total en el periodo el 89.5% fue realizada con recursos públicos y
el 10.5% a través de inversionistas privados.
En 2007 la SCT siguió promoviendo la participación del sector privado a través de
asociaciones público-privadas, en cuanto al régimen de concesión y con apoyo de
recursos provenientes del Fondo de Inversión en Infraestructura (FINFRA), se
otorgaron siguientes concesiones: Arriaga-Ocozocoautla de 93 kilómetros; PeroteXalapa y Libramiento de Xalapa para 60 kilómetros; el Libramiento de Irapuato
para la construcción de 30 kilómetros; el Puente Internacional ReynosaAnzaldúas; y la concesión del Puente Internacional San Luis Río Colorado.
Bajo el esquema de aprovechamiento de activos, se adjudicó la concesión de
cuatro autopistas de cuota que se desincorporaron del Fideicomiso de Apoyo al
Rescate de Autopistas Concesionadas (FARAC): Guadalajara-Zapotlanejo; LeónLagos-Aguascalientes; Zapotlanejo-Lagos de Moreno; y Maravatío-Zapotlanejo;
con un ingreso para el Gobierno Federal de 44,051 millones de pesos.
Para continuar con la modernización de la infraestructura carretera libre de peaje,
mediante el esquema de proyectos para prestación de servicios (PPS), se
adjudicaron los proyectos de modernización de las carreteras Río Verde-Ciudad
Valles en San Luis Potosí; Nueva Italia-Apatzingán en Michoacán; y Nuevo
Necaxa-Ávila Camacho Puebla/Veracruz para concluir la autopista MéxicoTuxpan, con una extensión de casi 179 kilómetros.
A través del Fideicomiso Durango-Mazatlán, en 2007 se invirtieron
alrededor de 522.7 millones de pesos en la construcción de los tramos
carreteros Libramiento del Salto y el tramo Concordia-Copala.
Mediante el esquema de concesión en 2008 se concluyó la construcción del
Libramiento de Tecpan de cuatro kilómetros de longitud y las autopistas AmozocPerote de 104.9 kilómetros, Morelia-Salamanca de 83 kilómetros y Tepic-Villa
Unión con 149 kilómetros de longitud, con un total de 340.9 kilómetros que se
localizan dentro de los 14 corredores carreteros.
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Asimismo, se dio seguimiento a la construcción del Libramiento Norte de la
Ciudad de México; autopista Saltillo-Monterrey y Libramiento Norponiente
de Saltillo; Arriaga-Ocozocoautla; Puente Internacional ReynosaAnzaldúas; Puente Internacional San Luis Río Colorado; Perote-Xalapa;
Libramiento de Xalapa, y Libramiento de Irapuato.
De igual forma, se licitó y otorgó el fallo de las concesiones Libramiento de
Chihuahua de 42 kilómetros; Barranca Larga-Ventanilla en el estado de
Oaxaca, de 104 kilómetros; y el Libramiento de La Piedad en los estados
de Michoacán y Guanajuato para 18 kilómetros de autopista y 45
kilómetros de modernización de vialidades alternas.
Con el esquema de aprovechamiento de activos se inició el proceso de licitación
del Paquete del Pacífico, para la construcción del Libramiento de Mazatlán,
Libramiento de Culiacán, Cabo San Lucas-San José del Cabo, Libramiento Sur de
Guadalajara, Libramiento de Tepic, y Tepic-Compostela, que en total suman
284.4 kilómetros.
Además, se inició la licitación del Paquete Noreste, mediante el cual se
terminará la construcción del Libramiento de Reynosa y se construirá la
autopista Allende Juárez, con una longitud total de 79 kilómetros.
En 2008 bajo el esquema de proyectos para prestación de servicios (PPS), se
concluyó la modernización de la carretera federal Irapuato-La Piedad, siendo ésta
la primera carretera modernizada bajo este esquema de financiamiento.
Adicionalmente, se dio seguimiento a la construcción de las obras
Querétaro-La Piedad y Tapachula-Talismán con ramal a Ciudad Hidalgo;
se inició la construcción de las carreteras Nuevo Necaxa-Tihuatlán y
Rioverde-Ciudad Valles; y la modernización de la carretera Nueva ItaliaApatzingán y se continuó el proceso de licitación de la autopista MitlaEntronque Tehuantepec II.
En 2009, se concluyó la construcción de cuatro obras concesionadas que en
conjunto sumaron 305.3 kilómetros y una inversión cercana a los 10 mil millones
de pesos; estas obras son: Libramiento Norte de la Ciudad de México, (tramo
Tula-San Martín Texmelucan), Arriaga–Ocozocoautla, Monterrey–Saltillo, y el
Puente Internacional Reynosa–Anzaldúas, localizadas dentro de los 14
corredores carreteros.
Se avanzó en la construcción del Libramiento de Irapuato; Libramiento
Norponiente de Saltillo; Puente Internacional San Luis Río Colorado;
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Puente Internacional Río Bravo-Donna, Perote-Xalapa; y Libramiento de
Xalapa.
Se concluyó el proceso de licitación de tres autopistas concesionadas y el
proceso de cierre financiero; estas obras son: Libramiento de Chihuahua;
Libramiento de La Piedad y acceso a la autopista México-Guadalajara; y
Ejutla-Puerto Escondido, que representan en conjunto 213.5 kilómetros y
una inversión de 7,187.8 millones de pesos.
Se continuó con el proceso de licitación del libramiento de Ciudad
Valles/Tamuín con una longitud de 50 kilómetros y una inversión estimada
en 1,750 millones de pesos.
Bajo el esquema de aprovechamiento de activos se continuó con el proceso
liberación del derecho de vía y la terminación de los proyectos para
construcción de las obras: Encarnación de Díaz-San Juan de Los Lagos,
Desperdicio-Lagos de Moreno, Zacapu-Autopista México-Guadalajara
Guadalajara-Zapotlanejo, que en total suman 92.4 Kilómetros.
de
la
El
y
Se dio a conocer el fallo de la licitación del paquete de aprovechamiento de
activos del Pacífico Norte, a favor de Promotora de Desarrollo de América
Latina (IDEAL), que ofreció un pago de 3,220 millones de pesos e incluyó
la construcción de los libramientos de Mazatlán y Culiacán, así como la
autopista en operación Mazatlán-Culiacán de 181 kilómetros de longitud.
Dicho resultado representó la consolidación de este esquema para el
otorgamiento de concesiones de autopistas de cuota.
Continuó el proceso de licitación de los paquetes de aprovechamiento de
activos del Pacífico Sur, que incluyó la construcción de los libramientos de
Guadalajara y Tepic, la autopista Tepic-Compostela y la autopista en
operación Guadalajara-Tepic.
También avanzó el proceso de licitación del Paquete del Noreste, que
incluyó la construcción de los libramientos de Reynosa, y Ferroviario
Matamoros, entre otras, y las obras en operación Monterrey-Reynosa,
Reynosa-Matamoros, Puente Internacional Reynosa-Pharr, Puente
Internacional Matamoros “Los Tomates” y Puente Internacional BrownsvilleMatamoros. Ambos paquetes suman 221 kilómetros de nuevas carreteras
con una inversión de 10 mil millones de pesos.
Adicionalmente, inició la estructuración del paquete Michoacán, que incluyó
la construcción de los libramientos de Morelia y Uruapan; la modernización
de la autopista en operación Pátzcuaro-Uruapan; Uruapan-Nueva Italia y la
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autopista en operación de Nueva Italia-Lázaro Cárdenas, lo quel representó
un total de 138 kilómetros de nuevas carreteras.
Con el esquema de proyectos para prestación de servicios (PPS), se continuó con
la modernización de las carreteras federales Querétaro-Irapuato (avance del
85%); Nueva Italia-Apatzingán (avance del 50%) y Tapachula-Talismán con ramal
a Cd. Hidalgo (avance del 74%). En conjunto, estas obras representan una
longitud de 164 kilómetros y una inversión de 2,632 millones de pesos.
Se avanzó en la construcción de las autopistas de Nuevo Necaxa-Ávila
Camacho y Rioverde-Ciudad Valles con una extensión de 150 kilómetros y
una inversión de 6,930 millones de pesos. Adicionalmente, continuó el
proceso de licitación de la autopista Mitla-Entronque Tehuantepec II, con
cuatro licitantes precalificados. Se tiene previsto concluir el proceso de
licitación en el primer semestre de 2010.
El índice de condiciones buenas y aceptables en la red federal de
carreteras y autopistas en 2009 se situó en 78%, porcentaje ligeramente
inferior al programado para el año (79%), debido a que se reasignaron
recursos para cubrir las necesidades de la conservación de la red carretera
federal libre de peaje.
Bajo el esquema de concesión, en 2010 se concluyó la construcción de siete
obras concesionadas que en conjunto representan 72.8 kilómetros y una inversión
de 2,149 millones de pesos; estas obras son: Libramiento de Irapuato;
Libramiento Poniente de Saltillo (1ª etapa); Libramiento de Reynosa (1ª etapa);
Puente Internacional San Luis Río Colorado; Puente Internacional Río BravoDonna; Acceso al Puente Internacional “Las Flores” y Entronque Brecha 112.
Se avanzó en la construcción del Libramiento Norponiente de Saltillo (2da.
Etapa); Perote-Xalapa y Libramiento de Xalapa; Libramiento de La Piedad
y acceso a la autopista México-Guadalajara; y Ampliación México-Pachuca;
que representan 160 kilómetros y una inversión de 5,760.3 millones de
pesos.
Se inició la construcción de la autopista Ejutla-Puerto Escondido; y se
continuó el proceso de cierre financiero del Libramiento de Chihuahua; que
representan 104 y 42.1 kilómetros, respectivamente.
Se continuó con el proceso de licitación del Libramiento de Cd. Valles y
Tamuín; y la autopista Salamanca-León; que en total representan una
longitud de 128.4 kilómetros y una inversión de 6,831millones de pesos.
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A través del programa de aprovechamiento de activos, se concluyó con la
construcción de dos obras: Entronque El Desperdicio-Lagos de Moreno y
Entronque El Salvador-Límites de los estados de Jalisco/Aguascalientes; que en
conjunto representan 31.8 kilómetros y una inversión de 488.3 millones de pesos.
Se continuó en proceso de construcción las obras: Encarnación de DíazSan Juan de los Lagos, Zacapu-Autopista México-Guadalajara y
Guadalajara-Zapotlanejo, que en total suman 32.2 Kilómetros y una
inversión de 679 millones de pesos.
Se inició la construcción de los Libramientos de Mazatlán y de Culiacán y el
activo Mazatlán-Culiacán, que representan 60 kilómetros y una inversión de
3,178 millones de pesos.
Continuó el proceso de licitación de los paquetes: Pacífico Sur, Noreste y
Michoacán, para la construcción de obras por 181 kilómetros y una
inversión de 9,800 millones de pesos; 46.6 kilómetros y una inversión de
1,944.4 millones de pesos; y 145.3 kilómetros y una inversión de 5,390
millones de pesos, respectivamente.
Con el esquema de proyectos de prestación de servicios (PPS), se concluyó la
construcción de tres obras: Querétaro-Irapuato; Tapachula-Talismán y Nueva
Italia-Apatzingán; que en conjunto representan 163.8 kilómetros y una inversión
de 2,709.2 millones de pesos.
Continuó la construcción de tres obras: Nuevo Necaxa-Ávila Camacho; Río
Verde-Ciudad Valles y Mitla Tehuantepec; que en conjunto representan
319 kilómetros y una inversión de 16,800 millones de pesos.
En 2011 se concluyó bajo el esquema de concesiones la construcción de la
autopista Atlacomulco-Jilotepec, como parte del Arco Norte de la Ciudad de
México, con una longitud de 52 kilómetros y del Libramiento Poniente de Saltillo
(2ª etapa), con lo que se concluyó la construcción de este libramiento, con una
longitud de 21.5 kilómetros y una inversión de 827.2 millones de pesos.
Se avanzó en la construcción de las obras Perote-Xalapa y Libramiento de
Xalapa con un avance físico de 67.4%; Libramiento de La Piedad avance
del 55.1% y acceso a la autopista México-Guadalajara; ampliación de la
autopista México-Pachuca y Ejutla-Puerto Escondido con un avance físico
de 65% y 3.6%, respectivamente, obras que representan en total 243.5
kilómetros y una inversión de 11,954.5 millones de pesos.
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Se concluyó el proceso de licitación de la autopista Salamanca-León,
equivalente a una longitud de 78.9 kilómetros y una inversión estimada
4,550 millones de pesos, obra que dará inicio en obra que dio inicio el 31
de enero de 2012.
A través del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), en 2011 se
autorizaron recursos en una primera etapa por 17,500 millones de pesos,
para realizar obras y ampliar la infraestructura. Entre los proyectos
concesionados se encuentran: libramientos de Villahermosa, Reynosa, y
Valles-Tamuín y las autopistas Cabo San Lucas-San José del Cabo, JalaCompostela-Las Varas y Durango-Mazatlán, obras que representan 488.3
kilómetros con una inversión de 34 mil millones de pesos, incluidos los
19,400 millones de pesos de la autopista Durango-Mazatlán.
Se avanzó en la preparación de diversos proyectos a realizarse bajo el
esquema de concesión a la iniciativa privada que en total suman más de
300 kilómetros y una inversión aproximada de 20 mil millones de pesos;
entre los proyectos a realizar destaca la construcción de la autopista
Atizapán-Atlacomulco, Libramiento de Cuernavaca, Libramiento de
Hermosillo, y Las Varas-Puerto Vallarta.
Con el programa de aprovechamiento de activos, en 2011 se llevaron a cabo
distintas acciones entre las que destacan:
Se continuó el proceso de construcción de las obras: Libramiento de
Culiacán con un avance físico del 92.3% de 22 kilómetros; Encarnación de
Díaz-San Juan de Los Lagos con un avance del 2% de 6.1 kilómetros;
Guadalajara-Zapotlanejo con un avance físico del 78% de 5 kilómetros, que
en total suman 24.0 kilómetros y una inversión de 1,498.3 millones de
pesos.
Se concluyeron los procesos de licitación de los paquetes de
aprovechamiento de activos Pacífico Sur y Michoacán, cuyas obras
iniciarán en 2012.
Se llevó a cabo la firma del título de concesión del Paquete Pacífico Sur,
que incluye la construcción de los Libramientos Sur de Guadalajara y de
Tepic, con una longitud total de 141 kilómetros y una inversión de 8,200
millones de pesos. La construcción de las obras se tiene previsto iniciar en
el primer semestre de 2012.
Asimismo, se llevó a cabo el acto de notificación del fallo del concurso del
Paquete Michoacán, que incluye la construcción de los libramientos
Poniente de Morelia y de Uruapan; así como la modernización de la
autopista Pátzcuaro-Uruapan, que en total suman 146.1 kilómetros y una
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Federal 2006 – 2012.
inversión de 6,132.8 millones de pesos. La construcción de las obras
iniciará en 2012.
Por lo que se refiere al esquema de proyectos de prestación de servicios (PPS),
en 2011 continuó el proceso de construcción de tres obras: Nuevo Necaxa-Ávila
Camacho con un avance físico de 72.4%; y Río Verde-Ciudad Valles con un
avance físico del 85.4%, que en conjunto representan 149.8 kilómetros y una
inversión de 7,482.0 millones de pesos.
Asimismo, se continuó la preparación de los elementos técnicos y legales
necesarios para iniciar la construcción de la obra Mitla-Tehuantepec; con
una longitud de 169.2 kilómetros y una inversión de 9,230.2 millones de
pesos. La construcción de la obra de iniciará en 2012.
Acciones relevantes en el Autotransporte Federal
Programa de Modernización del Autotransporte
En 2006, se concretaron financiamientos por 752 millones de pesos para la
renovación de 1,296 unidades de autotransporte de carga y pasajeros; en tanto,
se inscribieron 1,487 vehículos al Esquema de Chatarrización.
Durante el periodo de 2007 a 2011, a través del Programa de Modernización del
Autotransporte que promueve la SCT, Nacional Financiera (NAFIN), ha financiado
39,196 unidades vehiculares con una inversión de 19,397 millones de pesos.
En 2010 y 2011, la SCT realizó asignaciones por 300 millones de pesos y
71 millones de pesos, respectivamente, al Fideicomiso de Contragarantía
para el Financiamiento Empresarial de NAFIN; créditos destinados a la
modernización de la flota vehicular del autotransporte.
En noviembre de 2011, se publicó en el DOF, el Acuerdo “por el que se
crea la modalidad temporal para el otorgamiento del permiso especial para
permisionarios de los servicios de autotransporte federal de carga,
pasajeros y turismo beneficiarios del programa de apoyo financiero para la
renovación del parque vehicular”.
Por lo que respecta al avance del Esquema de Chatarrización, se inscribieron
3,114 unidades en 2007; 3,606 en 2008; 2,440 en 2009; 4,518 en 2010, y 7,102
en 2011.
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El 4 de marzo de 2008, se publicó en el DOF la modificación al Decreto por
el que se otorgan diversos beneficios fiscales a los contribuyentes, y que
dio origen al Esquema de Chatarrización, a fin de incrementar los estímulos
fiscales entre 14% y 15% para cada uno de los tipos de vehículos que
contempla el Esquema.
En 2010 y 2011, se realizaron propuestas de mejora al Esquema de
Chatarrización, que entre otros aspectos incluye la revisión de los montos
de los estímulos fiscales establecidos en el Decreto de Chatarrización para
ajustarlos a las condiciones actuales del mercado.
Apertura del autotransporte transfronterizo de carga entre México y los
Estados Unidos de América (EUA)
El 7 de septiembre de 2007, tras posponerse por más de una década la apertura
del autotransporte transfronterizo de carga entre México y los Estados Unidos de
América, se puso en marcha un Proyecto Demostrativo (PD), el cual contempló
una apertura gradual de estos servicios, limitada en cobertura hasta 100
empresas y con duración de un año.
El 11 de marzo de 2009, el Congreso de los EUA canceló el Proyecto
Demostrativo, al prohibir recursos para su operación. Al momento de su
cancelación, se encontraban operando 26 empresas mexicanas con 103 unidades
y 10 empresas estadounidenses con 61 unidades; las cuales realizaron 47,264
cruces (80% por parte de transportistas mexicanos), beneficiando a 12 estados
del país y 23 de EUA.
El Gobierno Mexicano continúa permitiendo el acceso de las 10 empresas
estadounidenses inscritas en el PD con 61 unidades; la Secretaría de
Economía suspendió beneficios arancelarios a 89 productos
estadounidenses al amparo del Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN).
Como resultado de los trabajos de la SCT para acordar la apertura gradual de la
frontera entre México y los EUA al autotransporte de carga de largo recorrido, el 3
de marzo de 2011, los gobiernos de ambos países anunciaron un acuerdo para
permitir el acceso recíproco del autotransporte transfronterizo de carga
internacional, en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN).
El 6 de julio de 2011, la SCT y el Departamento de Transporte de los EUA
(DOT), suscribieron el Memorando de Entendimiento de Autotransporte
Transfronterizo de Carga Internacional, el cual contiene los términos
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generales de entendimiento entre ambos países y refiere a las reglas
específicas de acceso y operación para los transportistas. Estas reglas se
publicaron el 7 y 8 de julio en el DOF y Federal
Register de los EUA, respectivamente. El primer camión mexicano cruzó la
frontera el 21 de octubre de 2011.
Movimientos de carga y pasajeros por el autotransporte
Para 2006, los movimientos de carga y pasajeros consideraron metas de 445
millones de toneladas y 3,040 millones de personas, respectivamente.
En el periodo de 2007 a 2011, se ha movilizado por carretera un volumen de
2,362.2 millones de toneladas y transportado 15,844 millones de pasajeros.
Seguridad en la red carretera
Durante el periodo de 2007 a 2011, se dio continuidad a la implementación de
medidas para verificar el cumplimiento de la Norma sobre Peso y Dimensiones,
mediante la realización de 860,707 verificaciones a las unidades del
autotransporte en diversos puntos de la red carretera federal y en los centros de
peso y dimensiones.
Normas Oficiales Mexicanas (NOM), en materia de autotransporte
En el periodo de 2008 a 2011, se publicaron como definitivas en el DOF las
siguientes NOM:
NOM-003-SCT/2008, Características de las Etiquetas de Envases y
Embalajes Destinadas al Transporte de Substancias, Materiales y
Residuos Peligrosos.
NOM-004-SCT/2008, Sistema de Identificación de Unidades Destinadas al
Transporte de Substancias, Materiales y Residuos Peligrosos.
NOM-005-SCT/2008, Información de Emergencia para el Transporte de
Substancias, Materiales y Residuos Peligrosos.
NOM-012-SCT-2-/2008, Sobre el Peso y Dimensiones máximas con los
que puedan circular los Vehículos de Autotransporte que Transitan en las
Vías Generales de Comunicación de Jurisdicción Federal.
NOM-010-SCT2/2008, Disposiciones de compatibilidad y segregación para
el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos
peligrosos.
NOM-009-SCT-2/2009. Especificaciones especiales y de compatibilidad
para el almacenamiento y transporte de las substancias, materiales y
residuos peligrosos de la Clase 1 Explosivos. (12-febrero-2010).
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NOM-032-SCT2/2009. Especificaciones y características relativas al diseño
y construcción, inspección y pruebas de cisternas portátiles al transporte de
las sustancias, materiales y residuos peligrosos de las clases 1 y 3 a 9.
(16-febrero-2010).
NOM-027-SCT2/2009. Especificaciones especiales y adicionales para los
envases y embalajes, recipientes intermedios a granel, cisternas portátiles
y transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos de la
División 5.2 Peróxidos Orgánicos. (17-febrero-2010).
NOM-030-SCT2/2009. Especificaciones y características relativas al diseño
y construcción, inspección y pruebas de cisternas portátiles destinadas al
transporte de gases licuados refrigerados. (25-febrero-2010).
NOM-002/1-SCT/2009. Listado de las substancias y materiales peligrosos
más usualmente transportados. Parte 1 Instrucciones y uso de envases y
embalajes, recipientes intermedios para gráneles (RIG’S), grandes envases
y embalajes, cisternas portátiles, contenedores de gas de elementos
múltiples y contenedores para gráneles. (4-marzo-2010).
NOM-028-SCT2/2010. Disposiciones especiales y generales para el
transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos de la Clase
3 Líquidos Inflamables. (10-mayo-2010).
NOM-046-SCT2/2009. Especificaciones y características relativas al diseño
y construcción, inspección y pruebas de cisternas portátiles destinadas al
transporte de gases licuados no refrigerados. (26-mayo-2010).
NOM-007-SCT2/2010. Marcado de envases y embalajes destinados al
transporte de substancias y residuos peligrosos. (6-septiembre-2010).
NOM-024-SCT2/2010. Especificaciones para la construcción y
reconstrucción, así como los métodos de ensayo (prueba) de los envases y
embalajes de las substancias, materiales y residuos peligrosos. (23noviembre-2010).
NOM-035-SCT-2-2010. Remolques y semirremolques especificaciones de
seguridad y métodos de prueba. (30-septiembre-2010).
NOM-053-SCT-2-2010.
Transporte
terrestre,
características
y
especificaciones técnicas y de seguridad de los equipos de las grúas para
arrastre, arrastre y salvamento. (21-diciembre-2010).
NOM-053-SCT-2-2010.
Transporte
terrestre,
características
y
especificaciones técnicas y de seguridad de los equipos de las grúas para
arrastre, arrastre y salvamento. (01-abril-2011).
NOM-006-SCT2/2011. Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la
unidad destinada al autotransporte de materiales y residuos peligrosos.
(22-agosto-2011).
NOM-023-SCT2/2011. Información que debe contener la placa técnica que
deben portar los auto tanques, cisternas portátiles y recipientes metálicos
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intermedios a granel (RIG) que transportan substancias, materiales y
residuos peligrosos. (12-noviembre-2011).
NOM-051-SCT2/2011. Especificaciones para la clasificación de las
substancias infecciosas y especificaciones especiales y adicionales para la
construcción y ensayo (prueba) de los envases y/o embalajes que
transporten substancias infecciosas de la división 6.2, categoría A. (8diciembre-2011).
Acciones relevantes en el sistema Ferroviario Nacional
Durante el periodo de 2007 a 2011, se han invertido en infraestructura ferroviaria
42,690.5 millones de pesos. De la inversión total en el periodo, el 38.7% fue
realizada con recursos públicos y el 61.3% a través de inversionistas privados.
Durante 2007 la red ferroviaria nacional se incrementó a 26,677 kilómetros, como
resultado de la construcción del libramiento ferroviario del Istmo del Tehuantepec,
en Oaxaca que consta de tres puentes y 15 kilómetros de vía, logrando una
mayor seguridad y eficiencia operativa en el servicio.
En 2007. para la reconstrucción de la infraestructura ferroviaria en Chiapas y la
línea del Mayab, la SCT realizó trabajos para la reparación y mantenimiento de
los tramos El Chapo-Roberto Ayala de la vía del Mayab, y para el restablecimiento
del servicio a Mérida y del tramo Ixtepec-Arriaga de la vía Chiapas.
En 2007, el proyecto del Tren Suburbano de la Zona Metropolitana del Valle de
México-Sistema 1 (Buenavista-Cuautitlán), entró en su última fase de desarrollo.
Al cierre de 2007 entraron en operación cuatro obras en el Estado de México y
cinco en el Distrito Federal, y se cuenta con los 20 trenes requeridos para el
servicio. En cuanto a las obras a cargo del concesionario, se reportó un avance
de 76%.
El transporte ferroviario en 2007 movilizó 97.6 millones de toneladas, lo que
significó un crecimiento anual de 2% y un movimiento de 75.6 miles de millones
de toneladas-kilómetro, con lo cual el sector ferroviario alcanzó una participación
de 17.5% en el total de carga terrestre transportada y de 25.9% en toneladaskilómetro. Por su parte, el total de pasajeros transportados ascendió a 287.9 mil
pasajeros, lo que representó un incremento de 10.7% con relación a 2006.
En 2008, para el desarrollo de Sistemas de Trenes Suburbanos en la Zona
Metropolitana del Valle de México: El Sistema 1 Buenavista-Cuautitlán (27
kilómetros) implicó una inversión de más de 10 mil millones de pesos y es el
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proyecto de transporte masivo de pasajeros más importante en la historia
ferroviaria del país.
Respecto al desarrollo del proyecto del Sistema 2, en la ruta Martín CarreraJardines de Morelos (21 kilómetros), el 12 de agosto de 2008, se publicó en el
DOF, la convocatoria y bases de licitación para su realización, obteniendo nueve
empresas constancia de participación, entre las que se encuentran los principales
constructores de equipo ferroviario.
Con relación al Sistema 3, en la ruta Chalco-La Paz, el 31 de enero de 2008 se
publicó en el DOF, la convocatoria y bases del proyecto. Posteriormente, se
determinó ampliar el trazo hasta Nezahualcóyotl, con lo que se aumentó la
longitud a 32 kilómetros. Asimismo, el Comité Técnico del Fondo Nacional de
Infraestructura autorizó un apoyo financiero por 6,357 millones de pesos para el
desarrollo del proyecto.
Las inversiones públicas en 2008 se destinaron principalmente a la rehabilitación
de las vías férreas de Chiapas y la línea del Mayab, obras a cargo del Ferrocarril
del Istmo de Tehuantepec (FIT).
Con la inversión pública de 2008, se avanzó en la reconstrucción de 19 puentes y
30 kilómetros de vías férreas, a fin de restaurar la infraestructura devastada por el
huracán Stan, y en la construcción del confinamiento del corredor Orizaba-Río
Blanco-Ciudad Mendoza, Veracruz.
La inversión pública en 2009 se orientó a apoyar diversos proyectos entre los que
destacan:
La continuación de las obras del Sistema 1 del Tren Suburbano, en
particular la construcción de la estación complementaria del metrobús en
Buenavista, así como a las pasarelas de interconexión con el Metro y
Metrobús en Fortuna y Buenavista, además de la construcción de puentes,
adquisición de terrenos y liberación del derecho de vía.
El restablecimiento de la operación normal de la vía férrea de la Costa de
Chiapas y la rehabilitación de la Línea Mayab, para lo cual se concluyó en
2009 la reconstrucción de 17 puentes mayores en el tramo Tonalá-Ciudad
Hidalgo y 14 puentes menores, e inició la construcción del libramiento
Tapachula.
Se iniciaron obras para el desvío ferroviario de Manzanillo, que forma parte
de las obras asociadas al desarrollo de la nueva planta regasificadora de
CFE; se continuó la construcción del libramiento de Córdoba y las obras
correspondientes al Confinamiento del Corredor Orizaba-Río BlancoInforme de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
Ciudad Mendoza en Veracruz y el desarrollo del proyecto MatamorosBrownsville, en Tamaulipas, que contempla la construcción del primer
cruce ferroviario internacional a desarrollar en 100 años y que forma parte
del paquete de activos licitados en junio de 2009, como “Paquete Noreste “.
En el marco del Programa de Convivencia Urbano-Ferroviaria, en 2009 se
suscribió un convenio de coordinación y reasignación de recursos para la
construcción de un paso a desnivel en el estado de Aguascalientes.
En la ruta Buenavista-Cuautitlán (Sistema 1) del Sistemas de Trenes
Suburbanos en la Zona Metropolitana del Valle de México, el 5 de enero de
2009, entró en operación el tramo de Lechería a Cuautitlán, y con ello dio
inicio el servicio completo de Buenavista en el Distrito Federal a Cuautitlán
en el Estado de México, en un tramo de 27 kilómetros. Los más de 28
millones de pasajeros transportados en 2009, se vieron beneficiados.
En 2010, la inversión pública en infraestructura Ferroviaria se orientó a apoyar
diversos proyectos entre los que destacan:
Por lo que se refiere al Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec (FIT): Una vez
reconstruida la vía férrea de la Costa de Chiapas, en 2010 se continuó con
los trabajos de rehabilitación en la Línea del Mayab y en menor medida en
la Línea de Chiapas y se efectuó la conservación mecanizada en 419
kilómetros de vía, lo que permitió el restablecimiento de la operación en
ambas líneas, de Coatzacoalcos, Veracruz, a Valladolid, Yucatán, en la
ruta del Mayab, y de Ixtepec, Oaxaca a Tonalá, Chiapas, en la Costa de
Chiapas.
Se continuó la construcción del libramiento ferroviario en la ciudad de
Tapachula, con un avance físico de 90%, el cual disminuirá el riesgo de
accidentes y se efectuó la ampliación y reforzamiento de los puentes
ferroviarios ubicados en el Río Ocuilapa, en Chiapas y sobre el Río
Tehuantepec en Oaxaca, así como la recuperación del estado operativo en
la Línea “Z”, en el tramo entre Medias Aguas, Veracruz, y Salina Cruz,
Oaxaca, ocasionado por la afectación de la temporada de huracanes 2010.
Con el proyecto para el confinamiento del corredor Orizaba-Río BlancoCiudad Mendoza, se concluyó la construcción de dos pasos a desnivel, en
las avenidas Sur 21 y Sur 11, en Orizaba, Veracruz. Asimismo, se avanzó
en el proyecto para la reubicación del patio y libramiento ferroviario en
Morelia, Michoacán.
En el marco del proyecto Puente Internacional Ferroviario en Nuevo
Laredo, se iniciaron las obras de convivencia urbano-ferroviaria,
construyéndose dos pasos a desnivel: “Eva Sámano” y “Carlos Canseco”.
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Federal 2006 – 2012.
Dentro del desarrollo del Sistemas de Trenes Suburbanos en la Zona
Metropolitana del Valle de México en 2010 destaca lo siguiente:
Sistema 1, Ruta Buenavista-Cuautitlán. El Tren Suburbano continuó con la
prestación del servicio de Buenavista a Cuautitlán en una longitud de 27
kilómetros. Durante 2010, transportó a más de 40 millones de pasajeros,
con un ahorro de tiempo de aproximadamente 2 horas 40 minutos en viaje
redondo con lo que se mejoró la calidad de vida de los usuarios.
Sistema 2, Ruta Martín Carrera-Jardines de Morelos. Con el fin de darle
una mayor viabilidad económica a este proyecto, se terminaron los
estudios de infraestructura para su ampliación, por lo cual el tramo
completo tendrá como punto de origen la Terminal Buenavista del Sistema
1 del Tren Suburbano en la Ciudad de México hasta llegar a Tepexpan, en
el Estado de México, con ello el tramo original de 21 kilómetros se
extenderá a 32.8 kilómetros.
Sistema 3, Ruta Chalco-La Paz-Nezahualcóyotl de 31 kilómetros. Durante
2010, la SCT, SHCP y BANOBRAS revisaron y replantearon la estructura
del proyecto, que considera una nueva ruta con origen en Chalco, Estado
de México a Constitución de 1917, en el Distrito Federal, con dos opciones
de trazo: Chalco-La Paz-Constitución de 1917 y Chalco-Santa MarthaConstitución de 1917. A finales de 2010, se inició la elaboración de los
nuevos estudios de demanda, trazo, infraestructura y equipo, los cuales
servirán de base para identificar todos aquellos aspectos jurídicos, técnicos
y económicos que aseguren el éxito del relanzamiento de la licitación de
este proyecto ferroviario.
Con el Programa de Confinamiento del Corredor Orizaba-Río Blanco-Ciudad
Mendoza, en 2011 se obtuvo el registro en cartera para la construcción del paso a
desnivel “Vicente Guerrero”, en Río Blanco, Veracruz.
La Dirección General de Desarrollo Carretero con apoyo de la Dirección General
de Transporte Ferroviario y Multimodal, dieron inicio a la construcción del proyecto
del Libramiento Matamoros Brownsville, el cual presenta al cierre de 2011 un
avance físico del 33.5% respecto del Puente Internacional y de 5.5% con relación
al Libramiento, siendo éste el primer puente internacional ferroviario construido
desde hace más de 100 años, la obra en su conjunto se prevé concluir en 2012.
En el marco del proyecto “Puente Internacional Ferroviario en Nuevo Laredo”, en
2011 se continuó impulsando las obras de Convivencia Urbano Ferroviaria
iniciándose con la construcción de dos pasos a desnivel denominados Yucatán y
Francisco Munguía, y se suscribió un convenio de coordinación en materia de
reasignación de recursos para la construcción un paso a desnivel.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
En 2011 se dio seguimiento al Convenio de Colaboración de Acciones, entre los
tres niveles de Gobierno y la Empresa Concesionaria Ferrocarril Mexicano, S.A.
de C.V. para el desarrollo del Proyecto del “Libramiento Ciudad Juárez”, a través
del Programa de Seguridad Ferroviaria se inició con la construcción del paso a
desnivel Boulevard Fronterizo.
Con respecto al proyecto acortamiento ferroviario “Encarnación-El Castillo”, el
cual contempla la construcción de 195 km. de vía férrea en el estado de Jalisco,
en 2011 se realizó la justificación económica, a fin de solicitar recursos en 2012
para la elaboración de los estudios de factibilidad, legal, económica, ambiental y
el análisis costo beneficio que permitan conocer la factibilidad del proyecto. Se
pretende con este proyecto se reduzca en 10 horas el tráfico ferroviario que se
origina o dirige a Manzanillo, y con ello reducir los costos operativos y disminuir el
paso del ferrocarril por zonas urbanas.
A través de la inversión privada proveniente de los concesionarios en 2011 se
realizaron las siguientes acciones: Rehabilitación de vía en el tramo EmpalmeVelderrain en Sonora; cambio de durmiente de madera en Empalme, Sonora;
construcción de doble vía de operación entre Mieleras-Torreón en Coahuila;
ampliación de vía de apoyo en Bojay, Hidalgo; construcción del ladero Copalillo
línea A en Guanajuato; construcción de doble vía en el tramo Rojas-Ramos Arizpe
Fase 1 en Coahuila; expansión de patio de la Terminal Puerta México en el
Estado de México; reemplazo de riel en 18 km de vía, del tramo Mata de Agua a
Paso del Macho en Veracruz; reemplazo de riel gastado en la línea "SC", del
tramo Puente Colorado–Tecamalucan en Veracruz; relevo de fijación defectuosa
tipo francesa y colocación de fijación Pandrol Clip E en 18 curvas del tramo
Cañada Morelos–Encinar en Veracruz; relevo de durmientes de madera en línea
E, en Puebla, entre otras principalmente.
En el marco de desarrollo de los Sistemas de Trenes Suburbanos en la Zona
Metropolitana del Valle de México en 2011 destaca lo siguiente:
Sistema 1, Ruta Buenavista-Cuautitlán. El Tren Suburbano con una
longitud de 27 kilómetros transportó en 2011 aproximadamente 42
millones de pasajeros, y desde su puesta en marcha en junio de 2008 ha
movilizado a más de 118 millones de pasajeros, siendo la principal
aportación social el ahorro de tiempo de transporte de más de 2 horas.
Sistema 2, Ruta Martín Carrera-Jardines de Morelos. Con el fin de
incrementar los beneficios a regiones colindantes de la Zona Metropolitana
del Valle de México, así como hacer más atractivo el proyecto del Tren
Suburbano para los potenciales interesados en la licitación, se acordó
ampliar el trazo original de 19 Km a 32 Km., dicha ampliación implicaría el
replanteamiento del esquema financiero y la elaboración de estudios
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Federal 2006 – 2012.
técnicos adicionales. Programándose realizar la convocatoria de dichos
estudios en el segundo trimestre de 2012.
Sistema 3, Ruta Chalco-Santa Martha-Constitución de 1917. Este sistema
de transporte correrá del Metro Constitución de 1917, en la Delegación de
Iztapalapa al Municipio de Chalco en el Estado de México, en un recorrido
de 23.4 kms, beneficiando a una población aproximada de 3.6 millones de
habitantes. Con el objeto de disminuir los riesgos de construcción y de
demanda, se conformó un nuevo modelo consistente en tres licitaciones: a)
obra civil y carretera, b) infraestructura y sistema ferroviario, y c) material
rodante, operación y mantenimiento del sistema.
Acciones relevantes en el Sistema Aeronáutico y Aeroportuario Nacional
Durante el periodo de 2007 a 2011, se han invertido en infraestructura
aeroportuaria 17,050 millones de pesos. De la inversión total en el periodo el
37.4% fue realizada con recursos públicos y el 62.6% a través de privados.
Como parte del proyecto “Acciones para Atender la Demanda de Servicios
Aeroportuarios del Centro del País”, se construye una nueva terminal de
pasajeros (T2), adicional a la ya existente en el Aeropuerto Internacional de la
Ciudad de México (AICM), para atender hasta 12 millones de pasajeros
adicionales anualmente. Se estima iniciar gradualmente operaciones en la
plataforma, rodajes principales y el edificio terminal antes de finalizar 2006; en
tanto que el transporte interterminales podrá iniciar su operación a partir de marzo
de 2007.
En el Aeropuerto Internacional de Toluca en 2006 se concluyeron las obras de
ampliación y remodelación, con lo que se dispone de una capacidad instalada
para atender a 3.2 millones de pasajeros al año. Adicionalmente, en el Aeropuerto
de Cuernavaca se rehabilitó la pista, rodaje y plataforma comercial, y se
construyeron la plataforma de aviación general y gotas de retorno, así como la
conformación de franjas de seguridad.
En 2007, las inversiones públicas se orientaron a la modernización de la red de
ASA.
El inicio de operaciones de la Terminal 2 del AICM el 15 de noviembre de
2007 con la operación de Delta y Aeromar. Con la construcción de la
Terminal 2 (T2), la remodelación de la Terminal 1 (T1) y las obras
complementarias, el AICM incrementará su capacidad anual a 32 millones
de pasajeros, 320 mil operaciones comerciales, y se optimizará su
funcionamiento mediante la atención de aeronaves en los dos lados del
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Federal 2006 – 2012.
sistema de pistas, con ahorros importantes para las líneas aéreas y
mejoras sustantivas en el servicio.
En el aeropuerto de Toluca, en enero de 2007 entró en operación el
Sistema ILS-Categoría III (Instrument Landing System, por sus siglas en
inglés), para realizar despegues y aterrizajes en condiciones de muy baja
visibilidad.
En agosto de 2007 se inauguró el Centro Logístico Aeroportuario de
Puebla, que incluye una terminal de carga y una sección aduanera.
ASA llevó a cabo diversas obras en 2007, entre las que destacan: la
primera etapa de construcción del nuevo edificio terminal de pasajeros y
del estacionamiento público en Loreto, Baja California Sur; la rehabilitación
del estacionamiento en Tepic, Nayarit; así como la ampliación y
remodelación de las oficinas administrativas en la terminal de Nuevo
Laredo, Tamaulipas.
El transporte de pasajeros y carga aéreos en servicio regular en 2007
aumentó en 12.8% y 5% respectivamente, con relación a 2006. De esta
forma, el transporte de pasajeros aéreos alcanzó 51.2 millones y el de
carga ascendió a 571 mil toneladas.
Entre las principales acciones realizadas con inversiones privadas por los grupos
aeroportuarios durante 2008, se encuentran: En 34 aeropuertos de los tres grupos
aeroportuarios se avanzó en la modernización y equipamiento, destacando la
continuación de la segunda pista, en Cancún; la ampliación de acotamientos de
pista y calles de rodaje en Cozumel; la ampliación del edificio terminal en
Guadalajara; el nuevo edificio de aviación general en San José del Cabo; la
construcción del nuevo edificio terminal en Monterrey y la conclusión de la
terminal satélite en Puerto Vallarta.
Respecto a las inversiones públicas a cargo del Gobierno Federal en 2008,
sobresalen: Con recursos provenientes del Fideicomiso Nuevo Aeropuerto (FINA),
se concluyó la construcción de la Terminal 2 (T2) y obras complementarias del
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), obras inauguradas en
marzo de 2008, lo que permitió aumentar la capacidad del AICM de 24 a 32
millones de pasajeros anuales y 320 mil operaciones comerciales.
Para modernizar la red de aeropuertos, así como la infraestructura de
combustibles a cargo de ASA, en 2008 se llevaron a cabo diversas acciones,
entre las que se encuentran:
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Federal 2006 – 2012.
En las acciones consideradas en el programa de certificación DGAC-OACI
2007-2009 que comprende los aeropuertos de Campeche, Chetumal,
Ciudad del Carmen, Ciudad Obregón, Guaymas, Loreto y Nuevo Laredo,
durante 2008 se incrementó el avance en la adecuación de elementos
físicos en 37% y 43% en la elaboración del manual de aeródromo,
implementación de procedimientos y requisitos documentales.
Se amplió la capacidad de almacenamiento en la estación de combustibles
Toluca y se construyó la del aeropuerto Ángel Albino Corzo, en Tuxtla
Gutiérrez, así como instalaciones para realizar las pruebas de control de
calidad al combustible de aviación en las estaciones Culiacán, Lázaro
Cárdenas, Reynosa, Toluca y Uruapan.
En 2008 se avanzó en los siguientes proyectos: a través de la Sociedad
Administradora Mexiquense del Aeropuerto Internacional de Toluca, S.A. de C.V.
se concluyó la ampliación del Aeropuerto Internacional de Toluca, que considera
la ampliación del edificio terminal de pasajeros, un nuevo estacionamiento público
y plataforma comercial; asimismo, se acordó con el gobierno del estado de
Chiapas, la construcción de un nuevo Aeropuerto en Palenque.
Se avanzó en 2008 en la construcción del Aeropuerto de Mar de Cortés, en
Puerto Peñasco, Sonora, y la SCT prepara la licitación de un nuevo aeropuerto en
la Riviera Maya, con una capacidad para 3 millones de pasajeros, a efecto de
incrementar la oferta de servicios de transporte aéreo en el sureste mexicano,
fomentar el turismo y detonar la actividad económica en esa región del país.
Mediante inversiones privadas, destacan en 2009 las acciones siguientes:
Se inauguró el nuevo aeropuerto del Mar de Cortés, en Puerto Peñasco, en
coordinación con el gobierno de Sonora, mismo que inició operaciones el
28 de agosto de 2009 y con respecto al nuevo aeropuerto de la Riviera
Maya, se trabajó en la adquisición de los terrenos, así como en la
elaboración de los estudios de navegación aérea, factibilidad ambiental del
sitio y prospección arqueológica.
El Grupo Aeroportuario del Sureste (ASUR) en 2009, concluyó y puso en
operación la segunda pista en el aeropuerto de Cancún, para efectuar
operaciones simultáneas y una nueva torre de control de 96 metros de
altura; en Mérida, la ampliación del edificio terminal; y en los aeropuertos
de Oaxaca y Villahermosa, la ampliación y reconfiguración del edificio
terminal, fase 1.
Por su parte, el Grupo Aeroportuario del Pacífico en 2009, realizó la
ampliación del edificio terminal fase 1 en el aeropuerto de Morelia, y por lo
que respecta al Grupo Aeroportuario del Centro-Norte, se construyó una
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
nueva sala de última espera (SUE) en Chihuahua; en Culiacán, la
ampliación de la sala de espera internacional y del área de documentación;
y en Monterrey, la ampliación del edificio satélite en el área de la posición
6.
Se avanzó en 2009 en la modernización y equipamiento de los 34
aeropuertos a cargo de los tres grupos aeroportuarios.
Entre las acciones realizadas con recursos públicos destaca en 2009 la
conclusión por el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México de diversos
proyectos de obra tendientes a conservar y mantener la infraestructura
aeroportuaria del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), así
como a mejorar las condiciones de seguridad y calidad con que opera el AICM
mediante la rehabilitación, complementación y modernización de los elementos de
apoyo en zona de operación de aeronaves, la rehabilitación de pistas, plataformas
y rodajes, y la separación de flujos del área internacional de la Terminal 1, que
iniciará operaciones en el primer trimestre de 2010.
Para modernizar la infraestructura de aeropuertos y el abastecimiento de
combustibles a cargo de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), en 2009
destacan:
La puesta en operación del nuevo edificio terminal del aeropuerto de Loreto
y del estacionamiento público, que permitirá atender una demanda
aproximada de 500 mil pasajeros al año y la rehabilitación de la pista,
calles de rodaje y la plataforma de aviación comercial.
Inició la construcción del Centro de Instrucción de ASA, en la Ciudad de
México, para la implementación del programa Trainair de la Organización
de Aviación Civil Internacional (OACI), consistente en un centro de
capacitación.
Dentro de las acciones realizadas en coordinación con gobiernos estatales e
inversionistas privados, destacan en 2009:
La inauguración de las obras de la tercera y cuarta etapas de
modernización y ampliación del aeropuerto de Toluca, con lo que se logró
incrementar la capacidad para atender a 7.5 millones de pasajeros
anuales.
La construcción de la primera etapa de ampliación del edificio terminal del
aeropuerto de Puebla, con lo que se logró duplicar su capacidad y la
ampliación del edificio de pasajeros del aeropuerto de Querétaro.
Asimismo, dio inicio la modernización del aeropuerto de Cuernavaca, que
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comprende la construcción del edificio terminal, estacionamiento vehicular,
plataforma comercial, torre de control y edificio de autoridades.
La conclusión de diversos estudios para el nuevo aeropuerto de Palenque,
como son: mecánica de suelos, geotécnico, impacto ambiental, factibilidad
económica y del espacio aéreo, entre otros.
El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) en 2010, llevó a
efecto diversos proyectos tendientes a conservar y mantener la infraestructura
aeroportuaria, así como a incrementar los niveles seguridad y calidad, destacando
la terminación de la obra separación de flujos área internacional de la Terminal 1;
rehabilitación de la pista 05L-23R; rehabilitación de rodaje Bravo, 5ª etapa;
rehabilitación de circuitos de pistas y rodajes y la construcción de dados en
plataformas en aduana.
Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), en 2010, llevó a cabo acciones de
ampliación y modernización de la infraestructura en: Rehabilitación de la pista y
rodajes Alfa y Bravo para brindar mayor seguridad en las operaciones
aeronáuticas en Ciudad del Carmen, así como la aplicación de mortero asfáltico
en pista en el aeropuerto de Campeche y la conformación de franjas de seguridad
de pista en Guaymas, debido a la afectación que provocó el huracán “Jimena” en
2009.
Asimismo, en 2010 entró en operación el Centro Internacional de Instrucción de
ASA (CIIASA), en la Ciudad de México, con la implementación del programa
TRAINAIR de la Organización de la Aviación Civil Internacional. El complejo
cuenta con una superficie de construcción de 2,380 metros cuadrados, que
incluyen un aeropuerto a escala e instalaciones con una capacidad de atención de
1,500 alumnos por año.
Para el desarrollo de instalaciones aeroportuarias los gobiernos estatales en
conjunto con inversionistas privados, durante 2010, realizaron las siguientes
acciones:
Se dio seguimiento al programa de trabajo para la construcción del nuevo
aeropuerto de Palenque. Se cuenta con los terrenos suficientes para el
desarrollo del proyecto, los estudios de factibilidad técnica y los permisos y
dictámenes favorables para el desarrollo del proyecto por parte las
instancias municipales y gubernamentales involucradas.
En apoyo al proyecto para la instalación de la terminal intermodal de carga
aérea con recinto fiscalizado en el aeropuerto de Cd. Obregón que realiza
el gobierno de Sonora, ASA suscribió los instrumentos necesarios para
ampliar la infraestructura aeroportuaria (rodaje y plataforma de carga), con
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el propósito de apoyar la actividad económica de la región y ofrecer
alternativas de operación de la carga para importación y exportación.
Durante 2010, a través de inversión privada destaca el Grupo Aeroportuario del
Centro-Norte (OMA), que con la colaboración de Aeropuertos y Servicios
Auxiliares (ASA), concluyó la construcción del nuevo edificio terminal B y el
tanque de combustible en el aeropuerto de Monterrey, inaugurados el 10 de
septiembre de 2010. Por su parte, el Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP),
concluyó el reencarpetado de la pista 10-28 del aeropuerto de Guadalajara el 31
de mayo de 2010. Asimismo, el Grupo Aeroportuario del Sureste (ASUR),
concluyó las áreas de seguridad de extremo de pista (RESAS), en ambas
cabeceras del aeropuerto de Cozumel, en noviembre de 2010.
En 2011, la inversión pública se canalizó al desarrollo de distintos proyectos entre
los que destacan:
Se continuó con la modernización de la infraestructura del Sistema
Aeroportuario Nacional al rehabilitar la Pista 05R-23L; así como la
rehabilitación de Rodaje Bravo 6ª.
Se llevó a cabo la rehabilitación de Rodaje Bravo 7; rehabilitación de
Rodaje Coca 1 y Coca 2 y ampliación de Filete; segunda etapa de dados y
de plataforma de aduana; rehabilitación de rodaje Bravo 4 y obras
complementarias; rehabilitación de rodajes de acceso a plataformas en
Terminal 2; rehabilitación de rodaje Coca ; instalación y pruebas de filtros
de armónicos y banco de capacitores de infraestructura eléctrica de baja
tensión; modernización de tableros de distribución para integrarse al
sistema de monitoreo con ahorro de energía, primera etapa; sistema de
monitoreo de iluminación y ayudas visuales, 2da Etapa; instalación de
sistema de lámparas de toma de contacto, aproximación y destello de las
cabeceras 05L y 23R y la reconstrucción de barda perimetral; sustitución
de 10 mil m² de piso de alfombra por piso de cerámica en salas de última
espera, 1a. etapa; modernización y complementación del sistema de aire
acondicionado en salas de última espera en la zona nacional de la terminal
1; modernización el sistema de alumbrado en salas de última espera
terminal 1; modernización del sistema de monitoreo del centro de control
operativo de seguridad; rehabilitación de la plataforma “Gota de
Emergencia” con una superficie aproximada de 28 mil 400 metros
cuadrados.
En Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), en 2011 se realizaron obras físicas
en los aeropuertos y estaciones de combustible a cargo de ASA y por medio del
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Fondo CONACYT se brindó apoyo para las investigaciones en materia
aeronáutica. Entre otras acciones realizadas destacan las siguientes:
Se realizaron obras de mantenimiento al Hangar del Estado Mayor
Presidencial, ubicado en la Terminal 2 del Aeropuerto Internacional de la
Ciudad de México.
Como parte de las acciones de ampliación y modernización de la
infraestructura, y hacer eficiente y segura la operación de los aeropuertos
de la Red, se rehabilitó la pista 08-26, rodaje alfa, bravo y obras
complementarias en el aeropuerto de Poza Rica; rehabilitación de tramo
de umbral desplazado así como sus márgenes laterales y obras
complementarias en el aeropuerto de Chetumal; remodelación del edificio
del Sistema de Extinción de Incendio y rehabilitación del camino de acceso
a pista en el aeropuerto Internacional de Nuevo Laredo.
Rehabilitación de la plataforma de aviación general y obras
complementarias en aéreas operacionales del aeropuerto de Uruapan;
rectificación y desazolve de canales a cielo abierto y obras
complementarias en el aeropuerto de Campeche, Campeche, sustitución
de letreros en áreas operacionales en los aeropuertos de Campeche, Cd.
del Carmen, Cd. Obregón, Guaymas, Loreto y Nuevo Laredo.
Construcción de caseta de equipos, caseta VOR/DME, acometida eléctrica
y obras complementarias en el aeropuerto de Guaymas; rehabilitación de
plataforma de aviación general en el aeropuerto de Uruapan; adecuación,
optimización de espacios y reordenamiento de flujos del edificio de
pasajeros en el aeropuerto internacional de Chetumal; construcción de
Oficinas Administrativas y Obras Complementarias en el Aeropuerto de
Puerto Escondido; ampliación de la plataforma de aviación general,
construcción de plataforma de helicópteros y obras complementarias en el
aeropuerto de Ciudad Obregón.
Mediante inversiones privadas, en 2011, los grupos aeroportuarios han
construido, ampliado, remodelado la siguiente infraestructura aeroportuaria:
El Grupo Aeroportuario de Sureste (ASUR) realizó: en el aeropuerto de
Cancún el reemplazo de aeropasillos T2, la remodelación de T-2 (Etapa 1),
en el aeropuerto de Huatulco la ampliación del edificio terminal, en el
aeropuerto de Mérida la ampliación del edificio terminal y sus
rehabilitaciones, en el aeropuerto de Oaxaca la ampliación y
reconfiguración del edificio terminal, en el aeropuerto de Veracruz la
ampliación de la plataforma comercial, así como también la
repavimentación y rehabilitación de la Pista 18-36, en el aeropuerto de
Villahermosa la ampliación y reconfiguración en el edificio terminal.
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El Grupo Aeroportuario del Pacifico (GAP) efectuó: en el aeropuerto de
Guadalajara la construcción de voladizo sobre patio de carrillos y traslado
del ERPE (Espacio de revisión de pasajeros y su equipaje de mano), en el
aeropuerto de Puerto Vallarta la rehabilitación pista y rodajes, en el
aeropuerto de San José del Cabo la repavimentación de superficie de
pista, en el aeropuerto de Tijuana la ampliación del edificio terminal.
El Grupo Aeroportuario del Centro Norte (OMA) se construyó: la ampliación
del edificio terminal, etapa cero en el aeropuerto de Chihuahua, en el
aeropuerto de Culiacán la rehabilitación de plataforma comercial mediante
corte y revelación de pavimento, rehabilitación de los 500 metros iniciales a
partir de la cabecera 02 y aplicación de mortero asfáltico en el resto de la
pista, en el aeropuerto de Durango la rehabilitación de pista 03-21 sólo a
los 30 metros centrales con mortero, en el aeropuerto de Monterrey la
ampliación de la Terminal C, adquisición de circuito alterno de luces de
borde de pista y la reconfiguración de la zona de llegada internacional
(Aduana, Migración, Autoridades y Salones), en el aeropuerto de Reynosa
la construcción e instalación de un sistema ILS (sistema de aterrizaje por
instrumentos) incluyendo adecuación de áreas críticas y sensibles, en el
aeropuerto de San Luis Potosí la ampliación del edificio de aviación
general, en el aeropuerto de Zacatecas la rehabilitación de 1860 Ml en
pista 02-20 y plataformas de viaje cabecera 20 e intermedio, zona de
seguridad RESA (zona de seguridad de extremo de pista).
Acciones relevantes en el Sistema Marítimo-Portuario
Inversión en infraestructura marítima portuaria
Durante el periodo de 2007 a 2011, se realizaron inversiones conjuntas para la
ampliación y modernización de la infraestructura marítima portuaria por 40,385.1
millones de pesos, cifra que representa el 56.9% respecto de la meta establecida
en el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 (71 mil millones de pesos).
De la inversión total en el periodo, el 53.9% fue realizada con recursos públicos y
el 46.1% a través de inversionistas privados. Entre las obras ejecutadas destacan:
La construcción de terminales especializadas y plantas industriales en
cinco puertos: Altamira, Tampico, Lázaro Cárdenas, Manzanillo y
Guaymas; para producir y exportar productos como láminas de acero,
fertilizantes, cobre, fluidos y para el manejo de contenedores.
La construcción de cinco nuevos muelles para cruceros: Manzanillo,
Mazatlán, Guaymas y dos en Puerto Vallarta.
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La ampliación de tres puertos, incluyendo zonas de actividades logísticas:
Manzanillo zona norte, con 74% de avance; Zona de Actividades Logísticas
de Veracruz, con 82% de avance; y Laguna de Pajaritos en Coatzacoalcos,
con 90% de avance.
Se tiene un avance de 91.2% en la construcción de infraestructura
portuaria para Terminal de Gas Natural Licuado en Manzanillo; se concluyó
la construcción de escolleras.
La construcción del puente basculante “Albatros” y el patio ferroviario en la
Isla del Cayacal en Lázaro Cárdenas; y los libramientos carreteros de
Altamira, Veracruz y Guaymas. Además, están en desarrollo los
libramientos ferroviario en Veracruz y carretero en Tuxpan.
En el periodo de 2007 a 2011, el Gobierno Federal a través de la SCT, destinó
recursos públicos para construcción, ampliación y conservación de la
infraestructura marítima portuaria en puertos que se encuentran fuera de régimen
de Administración Portuaria Integral (API). Entre los resultados más relevantes se
encuentran:
En Adolfo López Mateos, Baja California Sur, en 2007 se construyó un
muelle en “T”; en Salina Cruz, Oaxaca, la prolongación del muelle marginal
pesquero y se avanzó en la construcción de un muelle en espigón, y en
Puerto Chiapas, Chiapas, se construyeron dos protecciones marginales.
En el estado de Veracruz, en 2007 se rehabilitó un muelle marginal en
Minatitlán; se reparó la estructura del muelle en Tecolutla, y se construyó
una baliza en la escollera norte en Alvarado. En Sisal, Yucatán, se
reconstruyó la superestructura del muelle y en Puerto Juárez, Quintana
Roo, se rehabilitó la estructura del muelle camaronero.
Se concluyeron en 2007 los dragados de mantenimiento en canales de
navegación en: Yavaros, Sonora; Altata y Río Sinaloa, en Sinaloa; Salina
Cruz, Oaxaca; Puerto Chiapas, Chiapas; Frontera, Tabasco, y en Ciudad
del Carmen, Campeche. Adicionalmente, se retiro material en Puerto
Chiapas y Río Sinaloa.
Se concluyeron en 2008 obras de construcción de infraestructura portuaria
en: San Felipe, Baja California; El Estero del Rancho, Empalme, Sonora;
Salina Cruz, Oaxaca (tres obras); Boca del Río y Tecolutla, en Veracruz;
además, se iniciaron obras en Las Playitas en Guaymas, Sonora.
Se realizaron obras en 2008 de mantenimiento y mejoramiento de
infraestructura portuaria en: Topolobampo, Sinaloa; Acapulco, Guerrero;
Salina Cruz, Oaxaca; Alvarado, Veracruz; y Holbox y Chiquila, en Quintana
Roo.
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Federal 2006 – 2012.
Se concluyeron en 2008 obras de dragado en: Empalme, Sonora;
Perihuete y Vasiquilla, en Sinaloa; Salina Cruz, Oaxaca; Chachalacas,
Boca del Río, Tecolutla y Nautla, en Veracruz; Frontera, Tabasco; San
Felipe y El Cuyo, en Yucatán, y Holbox, Quintana Roo. Adicionalmente, se
retiro material en Puerto Chiapas.
Se concluyeron en 2009 obras de construcción, ampliación y conservación
de infraestructura portuaria en Las Playitas, Guaymas, Sonora;
Chachalacas y Boca del Río, en Veracruz, y Playa Manzanillo en Acapulco,
Guerrero; además, se iniciaron los trabajos de construcción de escolleras y
la primera etapa del dragado en Cuyutlán, Manzanillo, Colima.
Se terminó en 2009 la reconstrucción de las escolleras en Chiltepec,
Tabasco.
Se concluyeron en 2009 obras de dragado en San Blas, Nayarit;
Corazones, Veracruz; Boca Chica, Campeche, y Celestún y Chuburná, en
Yucatán. Adicionalmente, se retiró material en Puerto Chiapas, Chiapas.
En Cuyutlán, Manzanillo, Colima, se concluyó en 2010 el dragado de la
primera etapa del canal de navegación y dársena, y se continuó con la
segunda asignación de la construcción de escolleras. Asimismo, se
iniciaron la segunda etapa del dragado del canal de navegación y dársena,
y la construcción de la protección marginal del canal de navegación.
Se concluyó en 2010 la rehabilitación y ampliación de la escollera norte en
Punta Azul, Boca del Río, Veracruz, y la construcción de un muelle en
Telchac, Yucatán.
Se concluyeron en 2010 obras de dragado en Boca del Río, Veracruz y
Yukalpetén, Yucatán. Asimismo, se concluyó la primera asignación de la
obra de La Palmita en la Bahía de Altata, Sinaloa.
En Cuyutlán, Manzanillo, Colima, se concluyó en 2011 la construcción de
las escolleras, se realizaron obras de dragado y la construcción de la
protección marginal. Asimismo, en la laguna de Cuyutlán, se construyeron
10 atracaderos para embarcaciones de pesca ribereña, 115 tarimas para
pesca con red y un puente peatonal.
En San Felipe, Baja California, se concluyó en 2011 el reforzamiento del
muelle flotante para embarcaciones de pesca ribereña; en Playón de
Hornos, Veracruz, se construyó un muelle y rampa de botado; en
Chiltepec, Tabasco, se construyó una protección de 150 metros en el seno
de la escollera de la margen izquierda del faro, y en Celestum, Yucatán, se
demolió el muelle existente y se construyó uno en espigón. Asimismo, en
Sánchez Magallanes, Tabasco, se inició la construcción de protección
playera, obra que se estima concluir en 2012.
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Se concluyeron en 2011 las obras de dragado de mantenimiento en: La
Palmita, Sinaloa; Boca del Río, Veracruz, y El Cuyo, Telchac y Sisal, en
Yucatán.
Durante el periodo 2007 a 2001, las Administraciones Portuarias Integrales (API),
realizaron inversiones públicas para ampliar y modernizar su infraestructura
marítima portuaria, así como para mejorar su equipamiento e instalaciones. Entre
los proyectos desarrollados se encuentran:
Ensenada
En 2007, se inició la instalación del Centro de Control de Tráfico Marítimo
(CCTM).
En 2009, se concluyó el dragado de construcción para garantizar la
profundidad requerida para el arribo de embarcaciones tipo Post-Panamax.
En 2010, se avanzó en la construcción del Centro Regulador de Tráfico; se
continuó con las adecuaciones a las instalaciones de la Aduana; y se
trabajó en el desarrollo de la zona de equipamiento portuario número 3.
Asimismo, se dragó el área de aproximación y atraque de los muelles,
ampliando el diámetro de la dársena de ciaboga, y se profundizó el canal
de acceso, la dársena de ciaboga, el muelle 1 de la terminal de usos
múltiples y el muelle público de cabotaje.
En 2011, se concluyó la construcción del nuevo edificio administrativo y la
ampliación del muelle de cabotaje; se pavimentó el acceso a la puerta
número 1 del recinto portuario; se realizó la segunda etapa de la
construcción del Centro Regulador de Tráfico en El Sauzal y se amplió el
muelle pesquero.
Guaymas
En 2007, se concluyó el dragado y relleno de la bahía y se inició la
rehabilitación y ampliación del muelle de La Ardilla para cruceros.
Asimismo, se inició la instalación del CCTM.
En 2010, se rehabilitaron vías férreas dentro del recinto portuario, y se
continuó con el libramiento San José de Guaymas-Puente Douglas
segunda etapa y la ampliación de la posición número dos de la banda este.
En 2011, se rehabilitó el sistema ferroviario del recinto portuario; se
rehabilitó el sistema eléctrico en alta, media y baja tensión del circuito
principal del puerto y se instalaron 17 torres de alumbrado con 12
luminarias cada una, y se dragaron 1.5 millones de metros cúbicos, para
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lograr una profundidad de 14.5 metros en el canal de navegación, dársena
de ciaboga y paramentos de muelle banda este en sus tramos 3 y 4.
Topolobampo
En 2007, se construyó un duque de alba en el muelle de carga general.
En 2008, se realizó el dragado para profundizar el canal de navegación
hasta 14.5 metros y se iniciaron los trabajos de ampliación del puerto para
la obtención de 30 hectáreas de terrenos de reserva ganados al mar y 15
hectáreas en terrenos sólidos.
En 2009, se continuó con la ampliación de la zona suroeste del puerto,
mediante la construcción de un bordo para protección marginal del área
ganada al mar y se iniciaron los trabajos para la construcción de una banda
de atraque en una primera etapa, la cual incluye cuatro duques de alba y
plataforma de maniobras.
En 2010, se continuó con obras de ampliación en la zona suroeste del
puerto, mediante la colocación de 172,610 toneladas de relleno,
compactación dinámica de 13,350 metros cuadrados de área rellenada y
colocación de protección marginal a base de 6,340 toneladas de piedra
coraza; la construcción de cuatro duques de atraque y una plataforma de
maniobra; el suministro y colocación de 12 torres de alumbrado de 30
metros de altura, y la construcción de tres tramos de plataforma.
En 2011, se rellenaron cinco hectáreas de terreno para un total de 24
hectáreas ganadas al mar; y se dragaron 3.4 millones de metros cúbicos
en el canal principal de navegación, a una profundidad de 14.7 metros.
Mazatlán
En 2007, se concluyó el dragado del muelle para barcos turísticos y carga
general.
En 2008, se continuó con la construcción de dos duques de alba y un
muelle para cruceros con una posición de atraque.
En 2009, se inició la alineación de 1,011.7 metros de muelles para ganar
una posición de atraque y se concluyó el dragado asociado a la obra.
En 2010, se continuó con la alineación de 1,011.7 metros de muelles y con
la reconstrucción de las vías del tren dentro del recinto fiscalizado.
En 2011, se concluyó la alineación de los muelles 1 al 5, así como el de la
Armada; y se trabajó en la reconstrucción de las vías del tren (77% de
avance) y en la construcción del atracadero para transbordadores número
1 (80% de avance).
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Puerto Vallarta
En 2007, se amplió la dársena de ciaboga y se construyeron dos muelles
marginales para cruceros. Asimismo, se inició la instalación del CCTM.
En 2009, se construyó un muelle para la Armada y está en proceso de
reconstrucción una parte del muelle 1 (cabezales y losa).
En 2010, se avanzó con la reconstrucción de cabezales y losa existentes y
una parte del muelle 1.
En 2011, se realizó la reconstrucción del muelle en espigón; y se concluyó
la reconstrucción de la zona central del muelle 1.
Manzanillo
En 2007, se puso en operación la primera etapa del patio regulador de
traileres y se regularizó la profundidad del canal de navegación y dársenas.
En 2008, se inició el dragado de construcción para el desarrollo de la zona
norte.
En 2009, se concluyó el reforzamiento de los muelles de la banda A, así
como la primera y segunda etapas para la instalación del sistema
Megapuertos del SAT, mediante la ampliación de la vialidad “ruta fiscal” de
tres a cuatro carriles y la introducción de líneas eléctricas, voz y datos. Se
construyó un muelle marginal para la Secretaría de Marina y en la zona
norte del puerto, se realizó el dragado de construcción, profundización de
dársenas, relleno de patios y la construcción de obra hidráulica para
intercomunicar la Laguna de las Garzas (dren interlagunar). Se concluyó el
muelle para cruceros (el proyecto incluyó la rehabilitación y prolongación
del muelle fiscal y obras de protección), y se construyó un muelle para
servicio a cruceros y a barcos de automóviles y carga general.
En 2010, se continuó realizando las obras para el desarrollo de
infraestructura en la zona norte del puerto, mediante la construcción de
vialidades y urbanizaciones para desarrollar una conectividad vial y
ferroviaria en el puerto; asimismo, se continuó con la construcción de la
obra hidráulica para intercomunicar la Laguna de las Garzas.
En 2011, se alcanzó un avance global de 74% en la ampliación de la zona
norte del puerto y un avance físico de 59% en los trabajos de conectividad;
encaminadas a permitir la operaciones que tendrá la terminal especializada
de contenedores (TEC II), se avanzó en la conectividad vial y ferroviaria del
puerto, se construyeron 200 metros de banco de ductos de alta tensión y
se continuó con la construcción de la primera etapa de ampliación de la
Aduana en la zona norte; se rehabilitaron los muelles de las bandas "B" y
"C" del puerto interior de San Pedrito; se realizó la tercera etapa de la
pavimentación de vialidades, la segunda etapa de la obra hidráulica para
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evitar el riesgo de inundación del arroyo Francisco Villa, y el cercado
perimetral en el lindero norte del patio regulador de tráileres.
Lázaro Cárdenas
En 2007, se continuó con la construcción del puente basculante “Puente
Albatros” sobre el brazo derecho del río Balsas y con el programa de
urbanización de la zona industrial de la Isla de la Palma.
En 2008, se continuó con el dragado de canales de acceso, dársenas y
canales interiores.
En 2009, se construyeron cuatro kilómetros de barda perimetral del recinto
portuario, 2,500 metros de acueducto para sustituir el existente, 18.5
kilómetros de vías férreas y los accesos al “Puente Albatros”; se habilitaron
14 hectáreas para el manejo logístico del autotransporte y 115 hectáreas
para la reforestación del puerto; y se construyeron 2,500 metros de dren
pluvial; se continuó con la protección de márgenes playeras y canales de
navegación, el dragado de canales de acceso, dársenas y canal interiores
para concluir el canal norte, la construcción del "Puente Albatros", y el
libramiento para acceder al recinto portuario por la isla de Enmedio.
En 2010, se concluyó la construcción "Puente Albatros", que comunica la
Isla de Enmedio con la Isla del Cayacal; se construyeron vías de ferrocarril
de penetración y de patio ferroviario en la Isla del Cayacal; se continúa con
la protección de márgenes playeras y canales de navegación; se continuó
con la construcción de la barda perimetral del recinto portuario; se trabaja
en la construcción de la vialidad periférica norte e infraestructura vial; y se
continúa con el dragado de canales de acceso, dársenas y canal interiores,
con lo que se concluirá la construcción del canal norte.
En 2011, se concluyó el dragado de 5.5 millones de metros cúbicos de la
dársena norte para lograr una profundidad de 16.5 metros, así como la
segunda etapa de la construcción del Centro de Control de Emergencias;
se construyeron seis hectáreas de patios para el autotransporte y
vialidades alimentadoras para el CCTM, 14 kilómetros de patios en las
zonas norte y oriente del puerto, casetas de control de acceso y salida, 3
mil metros de drenajes sanitarios y pluviales en la zona de patio de vías
férreas y en la zona oriente; se habilitó el acceso Cayacal II y se delimitó el
patio de aduana; se realizó la sustitución de defensas en la TUM II, así
como trabajos de construcción de bardas perimetrales, casetas de
separación de voz y datos y servicios telefónicos; se continuó con la
protección de márgenes playeras y canales de navegación; se trabaja en la
construcción de dos pasos a desnivel en el cruce de ferrocarril en la
vialidad norte del recinto portuario, así como en la construcción del CCTM y
faro.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Salina Cruz
En 2011, se trabajó en la primera etapa de la ampliación de la bocana de
acceso al puerto de 80 a 120 metros (20.9 % de avance).
Puerto Chiapas
En 2010, se realizó el dragado de mantenimiento del canal de navegación
exterior e interior, en la dársena de ciaboga y dársena fiscal; se llevó a
cabo el equipamiento de alumbrado en accesos, punto de control y obras
complementarias; y se realizó el equipamiento de pozo profundo, línea de
conducción a muelles y sistema de suministro a embarcaciones.
En 2011, se construyó el nuevo acceso vial; se realizó el dragado de
mantenimiento emergente en el canal de acceso y aguas interiores del
puerto, y se rehabilitó la zona pesquera.
Altamira
En 2007, se reubicó la terminal de carga de gráneles minerales y se
avanzó en el dragado de ampliación del canal norte de navegación.
En 2009, se concluyó la construcción de 300 metros de muelle y de 11.8
hectáreas de patio para la terminal de agregados pétreos; se inició la
construcción de un libramiento; continuaron los trabajos de reconstrucción
de escolleras y obras de protección, nivelación de terrenos y ampliación de
la red ferroviaria, y se trabajó en la reubicación de un tramo del gasoducto
Cactus-Reynosa(de 48 pulgadas de diámetro), el cual atraviesa el puerto
en una longitud de 10.25 kilómetros, con el propósito de liberar terrenos
potenciales para la instalación de terminales marítimas.
En 2010, se concluyó el libramiento del puerto que permite el desahogo
vehicular del tráfico pesado; se realizaron trabajos de reubicación del
gasoducto Cactus-Reynosa, y se continuó con la prolongación de la
escollera sur y la escollera norte.
En 2011, se realizaron 7.75 kilómetros en los trabajos de reubicación del
gasoducto Cactus-Reynosa, con lo cual se alcanzó el 100% de la
colocación de tubería de una longitud total de 11.34 kilómetros; se
concluyó la prolongación de la escollera norte y se trabajó en la
prolongación de la escollera sur (56.5% de avance); se realizó dragado de
construcción por 1,9 millones de metros cúbicos y el de mantenimiento por
1.2 millones de metros cúbicos en el canal sur, canal exterior y canal
interior del puerto, para alcanzar profundidades variables de entre 13.4 y
14.1 metros, y ganar 240 metros de frentes de agua; se trabajó en la
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vialidad de enlace del bulevar Golfo de California Norte y calle Rio Tuxpan
(11% de avance), y se inició la construcción de paso a desnivel.
Tampico
En 2009, se concluyó la recuperación de secciones transversales de las
escolleras norte y sur, y se continuó con la construcción de una protección
marginal y tres espigones.
En 2010, se llevó a cabo el dragado de mantenimiento para rehabilitación
de las fosas de captación; se trabajó en la construcción de infraestructura
para la fiscalización de los muelles 10 y 11, y se avanzó en la restauración
del edificio de la antigua Aduana Marítima.
En 2011, se realizó el dragado de mantenimiento por 572.4 miles de
metros cúbicos, para alcanzar la profundidad oficial en sus áreas de
navegación; se construyó el edificio administrativo que ocupará la Aduana,
así como bardas de concreto y se instaló una subestación eléctrica.
Tuxpan
En 2009, se concluyó la primera etapa del acceso definitivo al puerto, para
conectarlo directamente con la carretera federal México-Tuxpan.
En 2010, se concluyó el patio de maniobras de la bodega de usos múltiples
y el libramiento de acceso al puerto.
En 2011, se concluyó la construcción del patio de maniobras de la bodega
multipropósito.
Veracruz
En 2007, se concluyeron las obras complementarias del bulevar urbano
kilómetro 13.5.
En 2008, se continúa con los trabajos para el adelgazamiento del muelle 6.
En 2009, se terminó la ampliación de andenes e instalaciones para la
Aduana y el reforzamiento del muelle 4; se reforzaron los malecones
interiores y se dragó la dársena, canales y muelles; se continuó con el
desarrollo de la Zona de Actividades Logísticas (ZAL), que ocupará una
superficie de 327 hectáreas; se realizaron obras para el adelgazamiento
del muelle 6; se trabajó en la prolongación del muelle 7 sur, en la
construcción de dos muelles en espigón “Muelles del Bicentenario” para la
Armada de México y en la prolongación del muelle de cruceros.
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En 2010, se concluyó el adelgazamiento del muelle 6 hasta una longitud de
260 metros y un ancho de 40 metros; se prolongó el muelle 7 sur Rincón a
fin de contar con 30 metros adicionales de línea de atraque en los muelles
7 sur y 6 norte del puerto; se construyeron dos nuevos muelles en espigón
de 120 metros de longitud por 10 metros de ancho cada uno; y se concluyó
la ampliación de la plataforma operacional del muelle de cruceros. Se
continuó con la urbanización de la ZAL; se trabajó en el libramiento
ferroviario Recinto Portuario Veracruz-Santa Fe, y se inició la
reconstrucción de la Av. Rafael Cuervo.
En 2011, se trabajó en la urbanización de la ZAL (82% de avance), así
como en la construcción de ejes 50 y 90 del distribuidor “JT” para el acceso
a la dicha zona (76% de avance); se continúa con la construcción de la vía
doble de ferrocarril del puerto de Veracruz hasta Santa Fe; y se inició la
construcción de la nueva Aduana del puerto.
Coatzacoalcos
En 2009, se realizó el dragado de construcción y mantenimiento en el río
Coatzacoalcos, y se trabajó en el desarrollo de infraestructura portuaria en
la Laguna de Pajaritos.
En 2010, se concluyó la construcción del parque ecológico en terrenos del
Faro de Allende, para la reubicación de especies que se encuentran en el
interior del recinto portuario y se continuó con el desarrollo de
infraestructura portuaria en la Laguna de Pajaritos.
En 2011, se concluyó el muro de contención de rellenos para los niveles de
terracería y delimitación de la colindancia en la primera etapa del nuevo
recinto portuario de Pajaritos, la introducción de vías férreas sobre muelle y
acceso, así como el dragado en la terminal de la Laguna de Pajaritos a una
profundidad de 11 metros y en el canal de navegación interior a 15 metros.
Se construyó el sistema de tratamiento de aguas negras y residuales del
“Parque del Bicentenario"; se avanzó en el hincado de tablestacado para
contención del talud y terraplén, así como para la utilización de la totalidad
del frente de atraque; y se continúa con la reconstrucción del morro y
cuerpo de la escollera lado este.
Dos Bocas
En 2009 se construyó la protección marginal de los senos de los espigones
oriente y poniente de la terminal de usos múltiples (TUM).
En 2010, se inició la construcción del segundo muelle de la terminal de
usos múltiples; adicionalmente, se realizó el dragado de mantenimiento de
la TUM.
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En 2011, se trabaja en la urbanización de 30 hectáreas ubicadas a 1.8
kilómetros del muelle de la TUM, para el desarrollo de la primera etapa del
parque industrial del puerto; y se avanzó en la cuarta etapa del segundo
muelle marginal de 250 metros de longitud.
Progreso
En 2009. se realizó el dragado de construcción para ampliar la curva del
canal de acceso y aumentar el ancho de la plantilla en ese tramo; se
reforzó el viaducto de comunicación del puerto, y se rehabilitaron los arcos
ubicados en el viaducto de acceso y en la plataforma de la terminal
intermedia, así como las vialidades en el viaducto.
En 2010, se continuó con el reforzamiento del viaducto de comunicación y
se concluyó la construcción de un muro de atraque, muelles y el dragado
de la caleta en el puerto de Yukalpetén.
En 2011, se concluyó la modificación del acceso al muelle fiscal del puerto;
asimismo, se amplió la vialidad de acceso al puerto de dos a cuatro carriles
y se construyeron tres casetas de revisión, con un área para la maniobra
de vehículos pesados de mil metros cuadrados. Además, se trabajó en el
reforzamiento del viaducto de comunicación (68% de avance).
En el periodo 2007 a 2011, la iniciativa privada canalizó inversiones en proyectos
de infraestructura marítima portuaria orientados a mejorar sus operaciones y
detonar el manejo de mercancías. Entre las obras construidas destacan:
Guaymas
En 2010, se concluyó la construcción de una instalación para el manejo de
fertilizantes sólidos y granulados y se avanzó en la construcción de una
instalación de uso público para la recepción, manejo y almacenaje de
fluidos.
En 2011, Cortez Transfert inició la tercera etapa de la terminal
especializada para el manejo de gráneles minerales.
Topolobampo
En 2009, se continuó la construcción de un atracadero y embarcadero para
yates.
En 2010, se llevaron a cabo readecuaciones y ampliaciones de bodega y
cobertizo de almacenamiento para el manejo y venta de fertilizantes.
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Federal 2006 – 2012.
En 2011, se concluyó la construcción de una marina turística para
embarcaciones menores.
Manzanillo
En 2009, se construyó la superestructura del almacén CFS (Container
Freight Station), un taller de mantenimiento y dos almacenes; uno de
refacciones en dos plantas y otro temporal de residuos peligrosos.
En 2011, Operadora de la Cuenca del Pacífico OCUPA, demolió los
almacenes 1 y 2 para ser utilizados como patios y realizó el mantenimiento
y equipamiento de sus instalaciones; SSA Manzanillo realizó la
estabilización de taludes del muelle 13, reparación de pilotes del muelle 12,
sustituyó el pavimento de los patios 12 y 13, reubicó la subestación
eléctrica y realizó la readaptación del sistema eléctrico en patios para
operación de grúas.
Lázaro Cárdenas
En 2007, se construyó la primera etapa de la terminal especializada para el
manejo de contenedores y se inició la construcción de dos terminales
especializadas; una para el desguace de embarcaciones y otra para el
manejo de minerales a granel y carga no contenerizada.
En 2008, se inició operaciones durante el primer semestre la ampliación de
la longitud de atraque de la TEC-1.
En 2011, LC Terminal Portuaria de Contenedores, S.A. de C.V., continuó
con la segunda etapa de construcción de la terminal especializada en el
manejo de contenedores en la Isla del Cayacal; y Terminales Portuarias del
Pacifico, SAPI. de C.V. (TPP), trabajó en la construcción de la terminal
especializada de minerales a granel, llevó a cabo el dragado para alcanzar
la profundidad de 16.5 metros, desarrolló patios en un área aproximada de
10.5 hectáreas y realizó una conexión ferroviaria a esta nueva terminal.
Puerto Chiapas
En 2011, Café de Especialidades de Chiapas (CAFESCA), concluyó la
planta de producción de café liofilizado.
Altamira
En 2007, se inició la reubicación del muelle de Cooper T. Smith de México,
la construcción de un muelle para la fabricación de plataformas marinas y
la ampliación de la planta de producción de películas de polipropileno.
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En 2008, se construyeron patios para el almacenamiento de madera a cielo
abierto, un centro de distribución y patios de maniobras, almacenes, patios
e instalaciones para servicios relacionados con la actividad logística, un
muelle para una terminal de carga general y dos plantas (una para fabricar
películas plásticas y otra de bolsas), y se inició la construcción de un centro
de distribución y logística para la importación y exportación de bienes de la
industria acerera.
En 2009, se concluyó la construcción de una planta automatizada para el
galvanizado de lámina de acero e instalaciones de apoyo; un centro de
distribución y logística para la importación y exportación de bienes de la
industria acerera; y un muelle y patio para la fabricación de plataformas. Se
construyó una planta para la fabricación de sacos y bolsas de papel para la
industria alimenticia, química y de la construcción; e instalaciones y oficinas
administrativas para servicios de logística, bienes. También, se adquirieron
dos grúas de pórtico y equipos tractivo y tecnológico.
En 2010, Absormex amplió su línea de producción y adquirió equipo de
operación; J. Ray McDermott construye un edificio de rolado y corte de
arriostramientos, adquirió grúas y amplía su muelle; e Inmobiliaria Portuaria
Altamira construyó una nave de almacenamiento y adquirió maquinaria y
equipo.
En 2011, J. Ray McDermott trabajó en la construcción de un edificio de
rolado y corte de arrostramientos y en la ampliación del muelle; Flex
America concluyó la construcción de la segunda línea de producción de
película poliéster; Almacenamiento y Logística Portuaria de Altamira trabajó
en la construcción de almacenes a cielo abierto para el manejo de carga
general; la Terminal de LNG de Altamira inició la relocalización del
gasoducto de 30 pulgadas y de la estación de medición de PEMEX.
Tampico
En 2010, Dragados Offshore realizó un dragado y la construcción de un
muelle; y BOSNOR reparó sus muelles a base de tablestacado y dio
mantenimiento a la terminal y al equipo.
En 2011, BOSNOR S.A DE C.V., reparó sus muelles y dio mantenimiento a
la terminal y al equipo para continuar con la construcción de plataformas
marinas.
Tuxpan
En 2007, se continuó la construcción de 10 esferas para almacenamiento
de gas LP y un muelle para descarga.
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En 2011, Termigas concluyó la construcción de un muelle de 200 metros
para descarga de gas y productos petroquímicos.
Veracruz
En 2007, se avanzó en el mejoramiento del equipo para maniobra, patios
de maniobras y almacenaje, y un cargador frontal para la terminal de
contenedores.
En 2009, se construyó una nueva vía de ferrocarril para optimizar la
conexión a los muelles; se realizaron obras de pavimentación y de
mejoramiento de instalaciones eléctricas e hidráulicas y edificios, así como
el habilitado de una planta de tratamiento de aguas residuales; se
construyeron cuatro tanques de almacenamiento y se inició la construcción
de otros cuatro.
En 2010, Corporación Integral de Comercio Exterior adquirió un pulpo, dos
remolcadores ferroviarios, 11 remolcadores de patio, montacargas y
diversos equipos de maniobras; Grupo Cargill de México invirtió en la
reparación integral de silos y la construcción de una losa durmiente en
puntos de carga de ferrocarril; Internacional de Contenedores Asociados de
Veracruz invirtió en la pavimentación, mejoramiento de instalaciones
eléctricas e hidráulicas y edificios; y Vopak México invirtió en el reemplazo
de fondos de tanques, techos e instalación de equipos, así como el
reemplazo del circuito contra incendio y nuevas líneas de acero inoxidable
del muelle de cementos hacia el micro dique.
Coatzacoalcos
En 2010, Smart Pass concluyó la segunda etapa de la construcción de una
terminal para el almacenamiento de alcohol etílico; y Vopak México
construyó dos tanques de 4,200 metros cúbicos para el almacenamiento y
manejo de etano y etanol.
En 2011, Smart Pass, S.A. de C.V., concluyó la segunda etapa de la
construcción de una terminal para al almacenamiento de alcohol etílico.
Dos Bocas
En 2007, se trabajó en la construcción de instalaciones para la fabricación
de plataformas petroleras marinas y equipos.
En 2010, Dowell Schlumberger de México invirtió en una instalación
especializada para el manejo y almacenaje de productos químicos,
inducciones en pozos petroleros y refacciones, así como en la instalación
de una planta almacenadora de nitrógeno líquido; BJ Services Company
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Federal 2006 – 2012.
Mexicana invirtió en la instalación especializada para el manejo de
productos y elementos para el servicio de plataformas petroleras; y
Escudero Industrial desarrolla una instalación privada especializada para el
manejo, almacenaje y transformación de asfalto y productos asfálticos.
En 2011, BJ Services Company Mexicana, S.A. de C.V., concluyó la
construcción de una instalación especializada en el manejo de productos y
elementos para el servicio de plataformas petroleras; y Asfaltos
Mesoamericanos concluyó la construcción de una instalación especializada
para el manejo, almacenaje y transformación de asfalto y productos
asfálticos.
Progreso
En 2008, se concluyó la construcción de un almacén para granos.
Capacidad instalada para el manejo de contenedores
Por lo que se refiere a la capacidad instalada para el manejo de carga
contenerizada en las principales terminales especializadas del país, se cerró 2006
con una cifra de 4 millones de TEUS (unidades equivalentes a contenedores de
20 pies de largo); en 2007 se llegó a 4.4 millones; en 2008 ascendió a 5.3
millones, y en 2009 se alcanzó una capacidad instalada de 5.5 millones, números
que se mantuvieron al termino de 2011.
Movimiento de carga y pasajeros por vía marítima
Para 2006, los movimientos de carga y pasaje por vía marítima consideraron
metas de 293.5 millones de toneladas y 12 millones de pasajeros.
Durante el periodo de 2007 a 2011, se han movilizado 1,336 millones de
toneladas de carga en los puertos y terminales del país. Por su parte, la carga
contenerizada llegó a 17.2 millones de TEUS (unidades equivalentes a
contenedores de 20 pies de largo). En cuanto al número de pasajeros que viajan
en cruceros o transbordadores, la cifra ascendió a 59.1 millones de personas.
Desarrollo de la Marina Mercante
A través del Sistema Nacional de Educación Náutica, conformado por tres
Escuelas Náuticas Mercantes y el Centro de Educación Náutica de Campeche,
durante la presenta Administración se dio énfasis a la formación, actualización y
especialización de oficiales y personal subalterno de la Marina Mercante Nacional,
así como con la capacitación de pescadores y prestadores de servicios turísticos.
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En 2008, se formó a 961 alumnos y a 41 alumnos de la Maestría en Ciencias de
la Administración de Empresas Navieras y Portuarias; se capacitó a 234 oficiales
con los cursos de Oficiales de Protección, de conformidad al Código PBIP, y se
actualizaron a 1,694 oficiales.
En 2009, se capacitó a 906 alumnos para las Licenciaturas de Piloto Naval y
Maquinista Naval, así como a 3,583 elementos del personal subalterno para
obtener la libreta de mar y/o el certificado de competencia; se actualizó y
especializó a 2,845 oficiales para la obtención de títulos profesionales, refrendos,
licencias y certificados de competencia; egresaron 14 participantes de la Maestría
en Ciencias de Administración de Empresas Navieras y Portuarias, y se capacitó
en seguridad marítima a 5,925 pescadores y prestadores de servicios turísticos.
En 2010, se atendieron 965 alumnos, de los cuales 532 correspondieron a la
carrera de Piloto Naval y 433 a la carrera de Maquinista Naval. Se atendió un
promedio mensual de 57 alumnos en la Maestría en Ciencias de la Administración
de Empresas Navieras y Portuarias, de los cuales egresaron 22 profesionales
tanto en la modalidad presencial como en línea; se proporcionó capacitación a
3,706 subalternos en temas de seguridad y protección, plataformas y barcazas; se
capacitaron 10,772 pescadores y prestadores de servicios turísticos, y se
actualizó y especializó a 2,552 profesionales en áreas de seguridad marítima y
protección. Asimismo, se brindaron cursos de actualización y especialización a
2,686 oficiales para la obtención de títulos profesionales, refrendos y certificados
de competencia y competencia especial.
En 2011, se atendió a 978 alumnos; 537 de la carrera de Piloto Naval y 441 de la
carrera de Maquinista Naval. Se atendió a 63 alumnos en la Maestría en Ciencias
de la Administración de Empresas Navieras y Portuarias y egresaron 20
profesionales, siete en la modalidad presencial y 13 en línea. Se capacitaron
4,837 subalternos en temas de seguridad y protección, plataformas y barcazas y
se capacitaron 7,835 pescadores y prestadores de servicios turísticos. Además,
se actualizó y especializó a 2,538 profesionales en áreas de seguridad marítima y
protección.
Seguridad en el sistema marítimo portuario
Durante el periodo de 2007 a 2011, se incrementó la infraestructura básica de
señalamiento marítimo en los litorales del país.
En 2007, se construyeron cuatro obras de señalamiento marítimo: en
Sonora, Nayarit y dos en Michoacán; además, se dio conservación mayor
en 30 señales e instalaciones complementarias en nueve estados.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
En 2008, se construyeron dos faros y reconstruyeron otros dos en Baja
California Sur, se construyeron dos balizas en Sonora y un inmueble en
Michoacán; asimismo, se realizaron trabajos de conservación en 46
señales e instalaciones complementarias en 11 estados.
En 2009, se construyeron 10 señales en 11 estados: tres faros, seis balizas
y una boya, así como a 19 inmuebles complementarios; adicionalmente, se
dio conservación mayor en 57 señales e instalaciones complementarias en
12 estados: 13 faros, 14 balizas, 28 inmuebles y sustitución de dos cúpulas
de faro.
En 2011, se construyeron cinco señales marítimas: tres faros en Baja
California Sur, uno en Yucatán y una baliza en Baja California Sur, y se
hicieron adiciones al faro de Puerto Peñasco, Sonora; además, se dio
conservación mayor a 43 señales e instalaciones complementarias en 12
estados.
Por lo que respecta a las acciones para el mejoramiento de la seguridad en la
navegación, tanto de personas como de mercancía, así como para la prevención
de la contaminación, se realizaron las siguientes:
De 2007 a 2011, se expidieron 72,257 certificados de seguridad marítima a
embarcaciones nacionales mayores de 12 metros de eslora o iguales,
previa inspección de las condiciones técnicas de seguridad; se verificaron
166,852 embarcaciones menores, a fin de que contaran con equipo mínimo
de seguridad para prestar servicios de pasajeros, recreo, deportivas y
pesca ribereña, y se difundieron con oportunidad más 255 mil boletines
meteorológicos a la comunidad marítima portuaria y población en general,
con el propósito de preservar la vida humana en el mar.
De 2008 a 2011, se realizó reconocimiento aleatorio a 2,311
embarcaciones extranjeras que arribaron a puertos mexicanos, en el marco
del Acuerdo Latinoamericano para el Control de Buques por el Estado
Rector del Puerto.
En 2008, se instalaron 10 centros unificados para la atención de incidentes
marítimos y portuarios (CUMARES), en los puertos de Ensenada,
Guaymas, Mazatlán, Acapulco, Salina Cruz, Tampico, Tuxpan,
Coatzacoalcos, Ciudad del Carmen y Progreso.
En 2011, se dotó a la Sala Táctica del sistema Long-Range-Identification
and Trucking of Ships (LRIT), el Sistema de Identificación Automática (SIA)
y el Centro de Control de Tráfico Marítimo, cuyo objetivo es prestar auxilio
logístico de búsqueda y rescate a embarcaciones en siniestro y a las
capitanías de puerto.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
A fin de dar cumplimiento a las disposiciones en materia de seguridad marítima,
comprometidas en el Código Internacional de Protección de los Buques e
Instalaciones Portuarias (Código PBIP, ISPS por su denominación en inglés), en
el periodo de 2009 a 2011 se llevaron a cabo las siguientes acciones: 106
certificaciones de buques e instalaciones portuarias; 664 auditorías a buques e
instalaciones portuarias, y 332 evaluaciones y revisiones de planes de protección
e informes de reevaluación.
Normas Oficiales Mexicanas (NOM), para la seguridad en la navegación
De 2009 a 2011, se publicaron las siguientes NOM en el DOF:
NOM-034-SCT-2009, Equipo mínimo de seguridad, comunicación y
navegación para embarcaciones nacionales, hasta 15 metros de eslora.
NOM-038-SCT4-2009, Especificaciones técnicas que deben cumplir las
canastillas para embarque y desembarque, utilizadas para trasladarse al
personal con su equipo o herramienta entre una embarcación, un muelle y
un artefacto naval.
NOM-019-SCT4-2009, Requisitos para estaciones que prestan servicio a
equipos contra incendio de embarcaciones, artefactos navales e
instalaciones.
NOM-017-SCT4-2011, Especificaciones técnicas que deben de cumplir los
planos para embarcaciones y artefactos navales.
Acciones relevantes den Transporte Multimodal
Terminales Intermodales de carga
En 2006, se concretó el otorgamiento de dos permisos para operar terminales de
carga, en San Luis Potosí, San Luis Potosí; y General Escobedo, Nuevo León.
En el periodo de 2007 a 2011, la SCT dio continuidad a la promoción entre
iniciativa privada para construir y operar terminales intermodales destinadas a
transferencia de carga entre los diferentes modos terrestres de transporte, con
propósito de contar con una mayor infraestructura multimodal que permita
atención a la demanda en el servicio.
la
la
el
la
En 2007, se otorgaron autorizaciones para el inicio de operaciones a cinco
terminales en: Salinas Victoria, Nuevo León; Santa Fe, Veracruz;
Guadalajara y El Salto, en Jalisco, y Gómez Palacio, Durango. Además, se
otorgaron permisos para prestar el servicio auxiliar de terminal de carga en:
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Santa Fe, Veracruz; El Salto, Jalisco; Gómez Palacio, Durango, y
Atitalaquia, Hidalgo.
Durante 2008, se pusieron en operación dos terminales intermodales para
la transferencia de carga en Guadalajara y Encarnación de Díaz, en
Jalisco.
En 2009, se autorizó el inicio de operación a las terminales ubicadas en:
Huehuetoca y Toluca, en el Estado de México; Atequiza, Jalisco;
Atitalaquia, Hidalgo; Querétaro, Querétaro, y Saltillo, Coahuila.
Durante 2010, se autorizó el inicio de operación a las terminales ubicadas
en: Hermosillo, Sonora; El Carmen, Escobedo (2) y San Nicolás de los
Garza, en Nuevo León, y Ecatepec, Estado de México. De igual forma, se
gestionaron cinco permisos para prestar el servicio auxiliar de terminal de
carga en: Ecatepec, Estado de México; Escobedo, San Nicolás de los
Garza y Apodaca, en Nuevo León, y San Francisco de los Romo,
Aguascalientes.
En 2011, se otorgaron nueve permisos para instalar terminales que prestan
servicios auxiliares de terminal de carga en: Estado de México (4); Nuevo
León (2); San Luis Potosí; Tamaulipas, y Querétaro. Adicionalmente, se
otorgó el inicio de operaciones a ocho terminales de carga que prestan el
servicio auxiliar en: Aguascalientes, Aguascalientes; Monterrey (2) y
municipio de Apodaca, en Nuevo León; Querétaro, Querétaro; Toluca y
Cuautitlán Izcalli, en el Estado de México, y San Luis Potosí, San Luis
Potosí, para un acumulado de 42 terminales permisionadas y 17
concesionadas.
La SCT y la Secretaría de Economía, han sumado esfuerzos para el desarrollo de
un Sistema Nacional de Plataformas Logísticas. Así, se obtuvo una cooperación
técnica del Banco Interamericano de Desarrollo (BID,) por 750 mil dólares,
destinados al financiamiento de un estudio para el diagnóstico del Sistema de
Transporte Nacional; el cual inició en agosto de 2011 y se programa concluir en
agosto de 2012.
Corredores Multimodales
En octubre de 2007, inició la operación del Corredor Multimodal del Istmo de
Tehuantepec, consistente en la consolidación de carga en contenedores en el
puerto de Coatzacoalcos, transportación férrea por la ruta del Istmo hasta el
puerto de Salina Cruz y traslado por vía marítima hasta el puerto de Manzanillo,
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
mediante un sistema de transbordo “feeder”, en dónde se concentrará la carga
para de ahí enviarse a los destinos finales en Asia. En el mismo año, inició la
operación del corredor Lázaro Cárdenas-Veracruz, con carga de automóviles
procedentes de Chile, desembarcados en el puerto de Lázaro Cárdenas para a
través del ferrocarril posicionarlos en el puerto de Veracruz y volverlos a embarcar
con destino a Venezuela y Colombia.
El 20 de junio de 2008 inició la operación del corredor multimodal VeracruzTizayuca, a través de la coordinación entre la empresa Internacional de
Contenedores Asociados de Veracruz, como origen; FERROSUR como
operadora del transporte ferroviario; y la empresa Distribución y Servicios
Logísticos, como terminal destino en Tizayuca.
El 28 de marzo de 2008, se suscribió un acuerdo de colaboración entre el Puerto
de Lázaro Cárdenas y el Puerto interior de San Antonio, Texas, con el fin de
promover el desarrollo de corredores multimodales entre sus plataformas
logísticas y conformar redes de transporte sin costuras, que vinculen en forma
expedita ambas instalaciones y faciliten los flujos comerciales entre México y los
EUA.
El 15 de abril y 9 de septiembre de 2009, el Puerto de Lázaro Cárdenas suscribió
acuerdos de colaboración con Terminal Interior de Carga Puerta México y la
Terminal Logística Integral en Transportación, respectivamente, con el propósito
de crear y desarrollar corredores multimodales entre esas plataformas logísticas.
En 2010, se firmaron tres acuerdos con FERROVALLE Intermodal, con la
finalidad de consolidar tres corredores multimodales de importancia estratégica:
con la API de Manzanillo, el corredor multimodal Manzanillo-Ciudad de México;
con la API Lázaro Cárdenas, el corredor multimodal Lázaro Cárdenas-Ciudad de
México, y con la API Veracruz, el corredor multimodal Veracruz-Ciudad de
México.
En 2010, se otorgó una autorización para operar el transporte multimodal
internacional de mercancías a la empresa TRANSILMEX INC, S.A. de C.V.
En julio de 2010, se finalizó el Estudio del Plan Maestro para el Desarrollo de
Corredores Multimodales de México (PMDCM), cuyo objetivo primordial es el de
proveer al Gobierno Federal de una herramienta sólida para el establecimiento de
políticas públicas en la materia.
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Federal 2006 – 2012.
Aspectos financieros y presupuestarios
Ingresos
(en miles de pesos)
La siguiente gráfica muestra la tendencia de los ingresos durante el periodo 20062011.
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Federal 2006 – 2012.
La siguiente gráfica muestra la distribución por tipo de ingreso del periodo 20062011, siendo los aprovechamientos los de mayor representación.
Egresos
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
La siguiente gráfica muestra el comportamiento del presupuesto original,
modificado y ejercido durante el periodo 2006-2011.
En el 2006 el 78% del gasto de la SCT se destinó
a Inversión, el 13% a gasto corriente y el 9% al
gasto de entidades coordinadas.
En el 2007 el gasto inversión representó el 76%,
el gasto corriente el 14% y el 10% de entidades
coordinadas.
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Federal 2006 – 2012.
En el año 2008 el 71% se ejerció en inversión, el
18% en gasto corriente y el 11% en las
Entidades coordinadas.
En 2009 el 73% se gasto en inversión, el 14% en
gasto corriente y el 13% en Entidades.
En 2010 el 79% del gasto total de la SCT lo
constituyó el de inversión; el 11% el gasto
corriente y el 10% de las Entidades.
Para 2011 el 76% se destinó a gasto de
inversión; el 15% a gasto corriente y el 9% a
Entidades.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Avance en los programas sustantivos.
La siguiente gráfica muestra la distribución del gasto de inversión por actividad
durante el periodo 2006-2011.
Como se puede observar en la gráfica anterior durante el periodo a la
Infraestructura se le ha destinado el mayor porcentaje de inversión.
Fuente:
Cuenta Pública 2006
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2006/index.html
Cuenta Pública 2007
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2007/index.html
Cuenta Pública 2008
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2008/index.html
Cuenta Pública 2009
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2009/index.html
Cuenta Pública 2010
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2010/index.html
Cuenta Pública 2011
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_cuenta/2011/index.html
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
Recursos Humanos
Los recursos humanos representan un factor fundamental para el logro de las
metas de los programas a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT) alineadas a los objetivos, estrategias y prioridades del Plan
Nacional de Desarrollo, del Programa Nacional de Infraestructura, del Programa
de Trabajo de la SCT 2006-2012 y del Programa Nacional de Rendición de
Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción.
Para el despacho de los asuntos que le competen, la Secretaría se estructura
mediante Unidades Administrativas, Órganos Administrativos Desconcentrados y
Centros SCT, los cuales han sufrido modificaciones durante la presente
administración a fin de adecuar su organización a la dinámica que involucran los
diversos temas que atiende.
En el desempeño de las atribuciones y facultades que le confiere la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal a la Secretaria, aunado a diversos
ordenamientos como el Decreto que establece las Medidas de Austeridad y
Disciplina del Gasto de la Administración Pública Federal el cual estableció líneas
de acción para generar ahorros a efecto de reorientar los recursos a la atención
de las necesidades prioritarias del país, en cuyo marco se aprobó una meta de
ahorro para la presente Administración hasta de 20% del equivalente al gasto de
operación y administrativo de las Dependencias y para lograr la misma, una meta
anual de ahorro del 5% y el Programa de Mediano Plazo (PMP), que conlleva a
hacer una gestión gubernamental menos costosa pero más eficiente y por tanto,
más efectiva, a través de la modernización de los procesos administrativos y
metas de austeridad específicas.
La constante búsqueda por consolidar la construcción de una gestión pública con
fundamento en un Estado de derecho, con principios de honestidad,
transparencia, responsabilidad y eficiencia, que rinda cuentas y que esté en todo
momento dispuesto a someterse al escrutinio y evaluación por parte de la
sociedad ha sido la base de actuación del personal de la SCT.
Estructura Básica y No Básica
La estructura básica vigente de la SCT se encuentra determinada en el Manual de
Organización General de la SCT, publicado el 21 de julio de 2011 en el Diario
Oficial de la Federación. La misma se caracteriza por tener atribuciones
emanadas del mismo manual.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
La estructura no básica es aquella que apoya a la estructura básica en sus
atribuciones y cuyos niveles van de Director General Adjunto a Enlace.
La estructura básica y no básica, al cierre del ejercicio fiscal 2011 se compone de
la siguiente manera:
Estructura básica y no básica de la SCT
Diciembre 2011
Tipo de plaza
Básica
63
No básica
4,399
Total
4,462
Fuente: DGPOP y DGRH.
Estructura Básica de la SCT al 31 de diciembre de 2011.
* UNIDADES HOMOLOGAS
** DIRECCION GENERAL ADJUNTA
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Federal 2006 – 2012.
Personal de base, confianza, honorarios y eventuales
Este apartado muestra el comportamiento y evolución de la plantilla ocupada de la
SCT a partir de diciembre de 2006, en dos grandes rubros: el Sector Central y los
Centros SCT.
Resumen general del comportamiento de la plantilla ocupada de diciembre
de 2006 a diciembre de 2011
Fuente: DGRH
Como se observa en el cuadro anterior, existe una disminución del 24.9 % del
total de la ocupación de la plantilla de diciembre de 2006 a diciembre de 2011,
determinada fundamentalmente por la aplicación del Programa de Conclusión de la
Prestación en Forma Definitiva ”Retiro Voluntario” siendo más significativa en los
Centros SCT.
De la misma forma, en el ejercicio 2010 se aprecia la mayor disminución anual en
la plantilla ocupada, al pasar de 13.6% en 2009, a un 23%, debido a la
implementación de los Lineamientos para la Aplicación de las Medidas de Control
de Gasto de Servicios Personales.
En el 2010 la Dirección General de Recursos Humanos logra alinear a través de
modificar los procedimientos y la parametrización del Sistema Integral de
Recursos Humanos, los procesos de pago de las remuneraciones al personal y
las respectivas obligaciones, teniendo como beneficio la optimización de los
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
procesos de cálculo y producción de la nómina, asegurando que los pagos de
remuneraciones, prestaciones y obligaciones se realicen de manera oportuna y
eficiente, así como la obtención de reportes de plantillas ocupacionales integrales
por niveles y tipo de contratación, como se muestra en el siguiente cuadro:
Conformación de la plantilla ocupada de los Ejercicios 2010 y 2011.
TIPO DE
CONTRATACIÓN
2010
Personal
activo
%
2011
Personal
activo
%
PLAZA FEDERAL
Operativo de Base
Operativo de Confianza
Enlace
Mando Medio
16,414
10,820
2,199
1,283
2,112
98.6
65.0
13.2
7.7
12.7
16,045
10,173
2,218
1,454
2,200
98.9
62.7
13.7
9.0
13.6
PLAZA EVENTUAL
Enlace Eventual
Mando Medio Eventual
214
83
131
1.3
0.5
0.8
158
40
118
0.9
0.2
0.7
HONORARIOS
14
0.1
25
0.2
16,642
100
16,228
100
TOTAL DE LA
PLANTILLA
Fuente: DGRH
A continuación se muestra el comportamiento mensual de la ocupación de la
plantilla por tipo de contratación, desde el mes de diciembre 2006 al 31 de
diciembre de 2011, apreciando de forma analítica los porcentajes de variación
mensual que ha tenido la plantilla.
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Federal 2006 – 2012.
Condiciones generales de trabajo
Este apartado se presenta la situación laboral y la relación con las diferentes
organizaciones sindicales en la SCT desde el inicio de la presente administración
hasta el 31 de diciembre del 2011.
El objetivo principal en la relación con las diferentes organizaciones sindicales
legalmente reconocidas en la SCT consiste en mantener una relación de respeto,
equilibrio, comunicación y atención a las necesidades de los trabajadores de
base que permitan mantener un clima de armonía y cordialidad laboral en la SCT.
En la SCT existen seis organizaciones sindicales reconocidas por el Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje, cuatro son las que tienen representatividad
en la SCT y dos en el órgano desconcentrado Servicios a la Navegación en el
Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM), como se aprecia en el cuadro que sigue.
Organización Sindical
Membrecía
31/12/2011
Representante
Dentro de la SCT
Secretario General.
Sindicato Nacional de
8,330
C. Víctor Bernardo
Trabajadores de la SCT
López Carranza
Sindicato de
Presidente
Trabajadores
2,280
Lic. José Cirilo Rayas
Democráticos de la SCT
Flores
Sindicato Nacional de
Presidente Colegiado.
Unidad de los
668
C. Juan Carlos García
Trabajadores de la SCT
Razo
Sindicato Independiente
Secretaria General.
de Trabajadores de la
171
C. María Isabel
SCT
Gallegos Rueda
Órgano Desconcentrado (SENEAM)
Sindicato Nacional de
Secretario General.
Controladores de
397
CTA. Raúl Campilla
Tránsito Aéreo
Gómez
Sindicato Independiente
Secretario General.
de Empleados de
59
C. Rafael Avilés
SENEAM
Campos
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Fecha de
creación
3/02/1959
16/08/2005
07/02/2007
17/08/2004
28/06/1997
17/08/2004
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
La relación de trabajo con las diferentes organizaciones sindicales se soportó en
ejes de atención, entre los que destacan:
Atención a todos los representantes nacionales y seccionales de los
diferentes sindicatos, resolviendo sus peticiones y atendiendo las diferentes
agendas de trabajo de cada uno de ellos.
Revisión, negociación, registro e implementación de las Condiciones
Generales de Trabajo de la SCT vigentes en los periodos de 2005 a 2008;
de 2008 a 2011 y de 2011 a la fecha.
Durante la presente administración se han ido incorporando al marco que regula
la relación laboral, las principales peticiones de los sindicatos a favor de los
trabajadores de la SCT, destacando las siguientes:
I. En las Condiciones Generales de Trabajo:
El pago de defunción de un trabajador, o pago de marcha, de 4 a 6 meses
de sueldo.
Licencias médicas por 90 días en lugar de 60 para trabajadores con más
de 10 años de antigüedad.
Entrega a los trabajadores el equivalente a 15 Días de Salario Mínimo para
el fomento de actividades deportivas.
Las prestaciones de pago de lentes y de prótesis se incrementó hasta por
el equivalente de 55 días de salario mínimo al año, para ambas
prestaciones.
Otorgar 10 días al año para el cuidado de familiares directos en estado
grave.
II. En el periodo de diciembre de 2006 a diciembre de 2011, se realizaron dos
renivelaciones para los trabajadores de base. La primera se hizo en el año 2007 y
la segunda en el 2011. Entre ambas, se obtuvo la renivelación de los niveles 2, 3,
4 y 5 al nivel 6 y del nivel 6 al 7.
A la fecha, en la totalidad de las unidades administrativas de la SCT no hay paros
de labores o acciones de brazos caídos u otras acciones semejantes que afecten
el desempeño de las actividades que desarrollan, ello con independencia del
clima sindical que presenta la Secretaría.
Existe un clima de respeto entre las organizaciones sindicales y las diferentes
autoridades de la SCT, ello con independencia que continúan con acciones por la
afiliación o re-afiliación a los sindicatos de trabajadores de la Dependencia.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Servicio profesional de carrera y puestos de libre designación
Con el propósito de cumplir la misión de la SCT, la estructura organizacional ha
sufrido modificaciones a fin de atender las necesidades de las Unidades
Responsables ante los cambios del entorno.
A continuación se presenta el comparativo de plazas de 2006 a 2011, por
naturaleza de plaza:
NATURALEZA DE LA PLAZA
GABINETE DE APOYO
LIBRE DESIGNACIÓN
SERVICIO PROFESIONAL DE
CARRERA (SPC)
NO SUJETO A SPC
(DESIGNACIÓN DIRECTA)
CONFIANZA A BASE
SEGURIDAD NACIONAL
TOTAL
2006
129
129
2007
138
129
2,940 2,926
9
12
N/A
N/A
N/A
N/A
3,207 3,205
AÑO
2008 2009
100
100
72
72
3,570
9
4
491
4,246
2010
34
72
2011
34
74
3,469 2,593 2,510
9
45
41
4
11
0
592 1,490 1,803
4,246 4,245 4,462
Fuente:
*Información proporcionada por la DGPOP a través de la dirección electrónica:
http://colabora.sct.gob.mx/informaciondeplazas.
*Maestro de Puestos de Mando y Enlace de la SCT a diciembre 2011.
Es importante señalar los siguientes hechos que han modificado de manera
sustancial la estructura de la SCT:
En 2009 de conformidad con los acuerdos adoptados por el Consejo de
Seguridad Nacional y a lo determinado por la Consejería Jurídica del Ejecutivo
Federal, la totalidad del personal perteneciente a Unidades Administrativas
reconocidas como instancias de Seguridad Nacional quedó excluido del Servicio
Profesional de Carrera (Oficina del C. Secretario de Estado, Unidad de Asuntos
Jurídicos, Dirección General de Aeronáutica Civil, Dirección General de
Autotransporte Federal, Dirección General de Política de Telecomunicaciones,
Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal, Dirección General de
Marina Mercante, Dirección General de Puertos, Subsecretaría de Transporte,
Subsecretaría de Comunicaciones, Unidad de la Red Privada del Gobierno
Federal, Coordinación General de Puertos y Marina Mercante y Coordinación de
Comunicación Social).
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Con la finalidad de lograr cobertura expedita de los puestos denominados Director
General de Centro SCT, en 2009 la SCT solicitó a la SFP se excluyeran dichos
puestos del Servicio Profesional de Carrera y derivado de las funciones conferidas
a los cargos en comento, la SFP autorizó que se catalogaran como de
designación directa.
En 2010 con el objetivo de alinear la estructura a la estrategia y a los objetivos de
la Secretaría, se reestructuró la Dirección General de Recursos Humanos para
atender con eficiencia los requerimientos de servicios de personal y desarrollo del
talento humano.
Con este proyecto, se ordenaron y agruparon las áreas de acuerdo a las
funciones relacionadas o interdependientes para asegurar trabajo en equipo y
continuidad de los procesos con el objetivo de:
Eliminar la insuficiente continuidad y mejorar la coordinación en los
procesos de recursos humanos: Reclutamiento - Selección - Desarrollo Evaluación - Certificación - Separación.
Reducir duplicidades de funciones y pérdidas de tiempo.
Eliminar la falta de claridad en responsables, tiempos y plazos de las
atribuciones de recursos humanos, que producía incumplimiento de
funciones asignadas.
De esta manera, se eliminaron puestos duplicados y se alinearon las estructuras,
habiéndose reducido en un 28% la plantilla de personal de la Dirección General
de Recursos Humanos.
En 2010 y en 2011 se solicitó a la SFP la exclusión del Servicio Profesional de
Carrera de los puestos Coordinador de la Sociedad de la Información y el
Conocimiento, y Director General de Vinculación, respectivamente; en razón del
tipo de funciones y responsabilidades de ambos puestos. En atención a estas
solicitudes, la SFP autorizó que los puestos en comento se catalogaran como de
libre designación.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Recursos Materiales
Inventario de bienes muebles
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, al 31 de diciembre de 2006,
contaba con un inventario de 319,518 bienes muebles instrumentales, con un
valor de 2,430 millones de pesos, registrado en un Sistema denominado “Sistema
Integral de Administración” (SIA), mismo que es alimentado por cada uno de los
Centros SCT y a nivel central por la DGRM, con la información proporcionada de
cada una de las Unidades Administrativas que integran la SCT.
Durante el periodo que comprende de 2006 a 2011, la Dirección General de
Recursos Materiales encaminó una serie de acciones que permite mantener
actualizado el inventario de bienes muebles de la Secretaría, tales como la
actualización de Manuales que regulan el control de los bienes muebles, así como
la instrumentación de la práctica de levantamiento de inventarios físicos de bienes
muebles por muestreo aleatorio en forma trimestral, la actualización de sistemas
informáticos en los que se lleva a cabo el registro de los bienes muebles que
pasaron a formar parte de la Dependencia por cualesquier figura jurídica.
Asimismo, es importante mencionar que en el transcurso de este tiempo y
derivado de la administración y actualización del inventario de bienes muebles, se
han realizado diversos movimientos de bajas y altas, lo que ha originado que
actualmente contemos con una menor cantidad de bienes pero con un importe
mayor, como se muestra a continuación:
CONCEPTO
INVENTARIO EN
BIENES
INVENTARIO EN PESOS
2006
2011
2006
2011
UNIDADES
ADMINISTRATIVA
S CENTRALES
120,347
114,400
$1,088,458,097.45
$1,479,161,164.14
CENTROS SCT
199,171
197,128
$1,342,433,203.66
$1,739,589,702.42
319,518
311,528
$2,430,891,301.11
$3,218,750,866.56
TOTAL
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Distribución del inventario de bienes muebles por cuenta contable
Distribución del inventario de bienes muebles por cuenta contable
(saldos del inventario de bienes muebles al 31 de diciembre de 2011)
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Inventario de bienes muebles de los Centros SCT
Distribución del inventario de bienes muebles por cuenta contable
(saldos del inventario de bienes muebles al 31 de diciembre de 2011)
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Avances sustantivos
En diciembre de 2011, quedó publicado el inventario de bienes muebles de la
Secretaría en la página de internet, en la dirección electrónica
http://www.sct.gob.mx/informacion-general/recursos-materiales/.
Considerando que la actualización del inventario es una actividad dinámica y de carácter
permanente, la Dirección General de Recursos Materiales continua coordinando las
acciones necesarias con todas las áreas de la SCT para mantener el adecuado control de
los bienes muebles a fin de contar con información confiable en tiempo y forma.
Como parte de las acciones de mejora implementadas para la actualización del inventario
de bienes muebles, durante el periodo comprendido de enero a abril del presente año, se
liberó la nueva versión del Sistema Integral de Administración (SIA), del cual la Dirección
General de Recursos Materiales conjuntamente con la Dirección General de
Programación, Organización y Presupuesto y la Unidad de Tecnologías de Información y
Comunicaciones, realizaron la capacitación del personal encargado del registro y
administración de bienes muebles en las Unidades Administrativas y Centros SCT, con lo
que se ha obtenido una mayor eficiencia para el registro y control de los bienes.
Asimismo, se ha llevado a cabo la consolidación del inventario de la Secretaría a nivel
global en una sola base de datos, lo que permite que al momento de efectuar
afectaciones de bienes muebles, la actualización de los inventarios se realice en tiempo
real, con la consecuente actualización contable. Por otra parte, es de señalar que en
forma simultánea se ha venido trabajando en la práctica de levantamiento de inventarios
físicos de bienes muebles por muestreo en las Unidades Administrativas y Centros SCT y
la actualización de resguardos de bienes muebles que se encuentran registrados en el
SIA.
Cabe mencionar que como parte de los trabajos de actuación y seguimiento a las nuevas
disposiciones normativas en materia de bienes muebles, con fecha 27 de abril del
presente año, se envió a la Subdirección de Información y Programas de la Dirección
General de Recursos Materiales, la actualización del “Manual para la Administración de
Bienes Muebles y el Manejo de los Almacenes de la SCT”, documento que
posteriormente se hará llegar a la Unidad de Asuntos Jurídicos para su aprobación y
publicación en la Normateca Interna de la SCT.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Inventario de bienes inmuebles federales al 31 de diciembre de 2011
Las acciones emprendidas relacionadas con el inventario de los inmuebles a
cargo de la Secretaría, ha disminuido el número de inmuebles durante el periodo
diciembre del 2006 al 31 de diciembre del 2011 en un 14% como se aprecia en el
siguiente cuadro.
AÑO
NUMERO DE
INMUEBLES
INCREMENTO Y/O
DISMINUCION
INCREMENTO Y/O
DISMINUCION %
2006
754
2007
2008
2009
2010
689
699
696
668
-65
10
-3
-28
9
-1.5
0.5
4
2011
649
-19
3
105
14
SUMA
El inventario de inmuebles, los 649 inmuebles inventariados y conciliados con el
INDAABIN al 31 de diciembre del 2011, se integra por diferentes tipos de
inmuebles catalogados de conformidad a su uso, como se muestra en el siguiente
cuadro:
TIPO DE INMUEBLE POR USO DE INMUEBLE
Oficinas
Campamentos y Residencias de conservación
Faros
Fosas
Casas (Guarda Faro, Vigías)
Capitania de Puerto
Almacenes y bodegas
Departamentos habitacionales
Estaciones Radiomonitoras (Inmuebles que albergan antenas
receptoras)
Terrenos
Talleres
Monumentos
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
No.
65
310
74
36
22
64
13
10
21
9
4
1
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
TIPO DE INMUEBLE POR USO DE INMUEBLE
Terminales (carga, transbordadores)
Balizas y señalamientos marítimos
Centro de capacitación
Centro cultural, social y deportivo
Otros (Casetas de Vigilancia)
TOTAL
No.
5
10
1
1
3
649
Los inmuebles a cargo la SCT, se distribuyen en los siguientes Estados:
Estado
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Estado de México
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
No.
2
19
53
16
22
12
17
26
12
14
20
8
25
18
28
17
5
16
9
43
9
9
32
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Estado
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
Total
No.
5
39
15
18
37
5
56
34
8
649
Inmuebles arrendados al 31 de diciembre del 2011:
Nivel Central
4
Centros SCT
103
Los inmuebles arrendados no se contabilizan dentro de la relación de los 649
inmuebles inventariados y conciliados con el INDAABIN.
Inmuebles arrendados al 31 de diciembre de 2011
LOCALIZACIÓN NÚMERO
Distrito Federal
Centros SCT
4
103
IMPORTE RENTA
ANUAL
$ 28´360,000.00
$ 9´434,886.00
Bienes Tecnológicos
Sistemas de información
La siguiente tabla contiene los sistemas en operación al interior de la SCT al 31
de diciembre de 2011. Se incluye la fecha de entrada en operación de cada
sistema durante el periodo comprendido a partir del 1 de diciembre de 2006, así
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
como la última actualización realizada. Los sistemas están clasificados de la
siguiente forma: Sistemas Administrativos, utilizados para la operación de la SCT
y Sistemas Sustantivos, que se utilizan para dar servicio a la ciudadanía.
SISTEMA
INFORMÁTICO
USO
Sistemas Administrativos
Su función es la de apoyar a la
Dirección General de
Programación, Organización y
Sistema Integral de
Presupuesto en los recursos
Administración asignados al capitulo 1000, para el
Servicios Personales
pago de sueldos y prestaciones de
los trabajadores de la SCT.
Gestión del Capital
Humano Meta4
Sistema Integral de
Administración Materiales
Sistema de Gestión de
las Tecnologías de
Información y
comunicaciones
Permite realizar el pago de nómina
y prestaciones para todos los
empleados de la SCT.
Su función es la de apoyar a la
Dirección General de Recursos
Materiales en la administración de
las adquisiciones, almacenes e
inventarios de cada Unidad
Responsable de la Secretaría.
Provee de servicios de cómputo a
los usuarios de la Secretaría,
permitiéndoles realizar solicitudes
de servicios de Comunicaciones,
Sistemas y aprovisionamiento de
tecnología.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
FECHA DE
IMPLANTACIÓN /
ACTUALIZACIÓN
Primera versión 2005
Ultima versión 2011
Primera versión 2006
Ultima versión 2010
Primera versión 1991
Ultima versión 2011
2005
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
SISTEMA
INFORMÁTICO
Sistema Integral de
Administración Financiero
USO
Apoya a la Dirección General de
Programación, Organización y
Presupuesto en la administración
de los recursos financieros, con el
fin de controlar el uso que las
Unidades Responsables (UR)
hacen del presupuesto asignado a
la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.
El sistema permite controlar el
registro interno de las operaciones
diarias a nivel nacional, los cuales
se realizan para el pago a
proveedores, contratistas e
intermediarios financieros, con base
en la disponibilidad financiera de
cada Unidad Responsable de la
Secretaria.
Contar con el registro único de
contratistas de forma tal que estos
cumplan con los requisitos
Registro de Contratistas solicitados por la SCT para que
puedan participar en un proceso
licitatorio.
Control de Gestión
Institucional
Mejorar la gestión y los trámites de
asuntos administrativos de la
Secretaría, y los relacionados con
instituciones que laboran en
conjunto con ella, mediante el uso
de una plataforma homogénea, de
acceso vía web, que permite a los
funcionarios de la institución
mantener un control de sus
asuntos.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
FECHA DE
IMPLANTACIÓN /
ACTUALIZACIÓN
Primera Versión 1991
Última versión 2011
2010
Primera versión 2008
Última versión 2011
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
SISTEMA
INFORMÁTICO
Detección de
Necesidades de
Capacitación
USO
Sistema que permite al área de
Recursos Humanos capturar los
requerimientos de capacitación de
los usuarios de la Secretaría, para
generar concentrados de
información que facilitan la
contratación de los cursos
correspondientes.
FECHA DE
IMPLANTACIÓN /
ACTUALIZACIÓN
2008
Sistemas Sustantivos
e-Licencias
MEDPREV (Medicina
Preventiva)
NATS (Estadísticas de
Transporte de América
del Norte)
Sistema de Ingresos
Lleva el control de la emisión de
Licencias Federales otorgadas por
la Dirección General de
Autotransporte Federal y la
Coordinación General de Puertos y
Marina Mercante.
Permite procesar y archivar los
resultados del Examen Psicofísico
Integral para la obtención de
licencias de los distintos modos de
transporte establecidos en las vías
generales de comunicación,
además de ayudar con las
actividades sustantivas de la
Dirección General de Medicina
Preventiva en el Transporte.
Aplicación que despliega la
información relacionada con la base
de datos de transporte de América
del Norte, alimentada por diversas
organizaciones estadísticas de
Estados Unidos, Canadá y México.
Permite el registro de los pagos de
los derechos, productos y
aprovechamientos de las diferentes
unidades administrativas que
atienden al ciudadano.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Primera versión 2005
última versión 2011
Primera Versión 2004
última versión 2011
2005
Primera versión 2004
Segunda versión
2011
Página 162 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
SISTEMA
INFORMÁTICO
SIAF (Sistema Integral
de Autotransporte
Federal)
SIPYMM (Sistema
Integral de Puertos y
Marina Mercante)
CASS (Civil Aviation
Safety Security)
SIAC (Sistema
Institucional de
Aeronáutica Civil)
SAOP (Sistema de
Administración de Obra
Pública)
Traza tu ruta
USO
Sistema para la gestión de los
trámites y servicios del
Autotransporte Federal. Tiene los
procesos de control vehicular,
conductores y empresas del
Autotransporte Federal, entre otros.
Sistema para la gestión de los
trámites y servicios de Puertos y
Marina Mercante, a través de éste
se registran, controlan, procesan, y
se le da seguimiento a los trámites
de la coordinación.
Permite el control y seguimiento de
las actividades de los aeródromos
en México.
El Sistema Institucional de
Aeronáutica Civil tiene como
objetivo mejorar la gestión y los
procesos de los trámites que son
solicitados por los ciudadanos.
Su función es la de apoyar a las
Direcciones Generales que integran
a la Subsecretaría de
Infraestructura, en el registro de la
información para el seguimiento
Físico - Financiero de las obras
cargo de la SCT.
El sistema permite realizar el
registro de los proyectos de obra,
registro de la información relativa a
los procesos licitatorios, matriz de
puntos y porcentajes, fallos,
contratación y ejecución de la obra.
Proporciona a los ciudadanos el
servicio de información de rutas
carreteras indicando, tiempo de
traslado, costo de peaje y distancia
de recorrido.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
FECHA DE
IMPLANTACIÓN /
ACTUALIZACIÓN
Primera versión 2005
Segunda versión
2010
Tercera versión 2011
Primera versión 2005
Segunda versión
2010
2010
2011
Primera Versión 1998
Última versión 2010
Primera versión 2004
Ultima versión 2011
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Internet / Intranet
La siguiente tabla contiene los sitios Web de Internet e Intranet en operación al 31
de diciembre de 2011. Se incluye la fecha de entrada en operación de cada
sistema durante el periodo comprendido a partir del 1 de diciembre de 2006, así
como la última actualización realizada.
SITIO
USO
FECHA DE
IMPLANTACIÓN /
ACTUALIZACIÓN
Internet
www.sct.gob.mx
Sitio Web
Institucional
Comunicar a los usuarios las iniciativas,
actividades y reportes de labores de la SCT
a través de diversos medios basados en
Primera versión 2004
Internet, como el Portal SCT, sitio
Ultima versión 2011
YouTube, página de Twitter y Facebook. El
Portal Institucional concentra la información
de éstos sitios en un solo lugar.
Intranet
Permite a los usuarios de la Secretaría
generar sitios Web en el cual comparten
Sitios Web
información, archivos y demás objetos
Colaborativos
digitales.
Primera adquisición:
2002. Última
actualización: 2011
Bienes Informáticos propiedad de la SCT
La siguiente tabla contiene los bienes informáticos recibidos el 1 de diciembre de
2006 y los que se encuentran en operación al interior de la SCT al 31 de
diciembre de 2011. Estos bienes son propiedad de la SCT y están incluidos en las
tablas de Inventario de bienes muebles de este mismo apartado.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
TIPO DE BIEN
Cámara de vigilancia
Cámara fotográfica digital
Cámara web captadora de video
Dispositivo electrónico para captura de firmas
Equipo de videoconferencia
Equipo óptico para captura de huellas planas
Impresoras
Lector de barras bidimensional
Lector de código de barras
Microcomputadora de escritorio
Microcomputadora portátil
Pizarrón electrónico
Plotter
Proyector multimedia
Quemador de cd
Quemador de DVD
Reguladores
Scanner
Sensor de huella digital
Sensor de huella para control de asistencia
Servidor de datos
Terminal lectora de código de barras
Ups
Video cámara digital
Concentrador de comunicaciones (Hub)
Switch de comunicaciones
Ruteador
Teléfono
Conmutador de telefonía
TOTAL
1 Dic.
2006*
32
321
0
13
5
4
2720
4
16
3849
239
2
27
50
124
28
1191
409
7
11
15
0
745
27
47
33
34
341
15
10309
31 Dic.
2011
71
552
0
47
13
24
2095
4
34
5887
229
3
30
93
227
115
911
549
29
21
15
0
690
50
16
7
31
187
9
11868
*Cifras preliminares. Sólo se incluyen información de las Unidades Administrativas
Centrales: Dirección general de Carreteras, Oficialía Mayor, Dirección General de
Recursos Humanos y Unidad de Tecnologías de información y Comunicaciones,
así como de los Centros SCT Aguascalientes, Baja California, Campeche,
Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Morelos,
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Página 165 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Tlaxcala,
Veracruz, Yucatán y Zacatecas.
Bienes Informáticos bajo contrato de arrendamiento
La siguiente tabla contiene los bienes informáticos en operación al interior de la
SCT al 31 de diciembre de 2011. Estos bienes no son propiedad de la Secretaría
y se encuentran bajo contrato de arrendamiento denominado Servicio Integral del
Centro de Atención Tecnológica, celebrado con la empresa Centro de
Productividad Avanzada, S.A. de C.V., con vigencia del 1 de septiembre de 2011
al 31 de agosto de 2014
TIPO DE BIEN
Arreglo de Servidores (Antivirus)
Arreglo de Servidores (SAN)
Biométrico (Sensor Huella, Sensor Huella enrolamiento)
Cámara digital 12 MP
Digitalizador (Escritorio)
Digitalizador de planos 42"
Digitalizador Dúplex
Digitalizador Simplex
IMPRESORA CB 2D
Impresoras Laser BN (Medio Volumen)
Impresoras Laser Color (Bajo Volumen)
LAPTOP CORE I5
LAPTOP CORE I7
Lector Código barras (2d)
Pantalla p/proyector
PC de Escritorio
Plotter
Proyector (multimedia)
Sensor de huella p/control de asistencia
Tablet
UPS
Video cámara digital
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
CANTIDAD
36
6
50
52
200
4
40
238
62
278
75
350
50
62
31
4000
31
63
60
5
532
58
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Federal 2006 – 2012.
Software
Las siguientes tablas contienen la cantidad de licencias de software organizadas
por marca que utilizan las Unidades Administrativas de la SCT.
Microsoft
Producto
Licencia de escritorio (incluye Sistema Operativo Windows,
Office y conexión a servidores)
Exchange Server (correo electrónico)
Forefront Identity Manager (Firma única)
Forefront TMG (Filtrado de contenido Web)
MapPoint (cartografía)
Lync Server (comunicaciones unificadas)
Lync Client (comunicaciones unificadas)
Office Sharepoint Server (portales colaborativos)
Project (Administración de Proyectos)
Project Server (Servidor de Administración de Proyectos)
Project Server (conexión de usuarios a servidor Project)
Visio (diagramación)
Visual Studio (desarrollo de aplicaciones)
Cantidad de
Licencias
13178
8
6000
6
1
4
6000
3
101
1
100
100
1
AutoDesk
Producto
AutoCAD Map 3D 2008 en RED
AutoCAD Civil 3D 2008 en RED
Autocad 2008 en RED
AutoCAD Architecture 2008 en RED
Autodesk Inventor Professional 2008
AutoCAD Topobase Administrator 2008
AutoCAD Topobase Client 2008
AutoCAD Topobase Web Server 2008
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Cantidad de
Licencias
241
339
10
2
2
1
41
2
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Programa especial de mejora de la gestión 2008-2012
En el marco del Programa Especial de Mejora de la Gestión, la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes llevó a cabo la inscripción de 17 proyectos de
mejora, de los cuales 9 se encuentran concluidos y 8 en proceso.
Síntesis de las acciones y resultados relevantes obtenidos:
Proyectos.- Regulación Base Cero a través de Comités de Reemisión
Normativa, Regulación Base Cero.- Trámites (Segunda Fase), Regulación
Base Cero.- Normas Internas (Segunda Fase) y Aseguramiento del proceso
de la Regulación Base Cero administrativa
Como parte de las medidas que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
implementó con el fin de dar cumplimiento a la política dictada por el Ejecutivo
Federal para la disminución a un mínimo funcional de los trámites y servicios que
presta la Administración Pública Federal, denominada “Regulación Base Cero”, se
llevó a cabo la inscripción de estos proyectos de mejora los cuales tuvieron como
propósito revisar los documentos jurídicos que regulan el actuar de la Secretaría,
a fin de proponer reformas a los mismos o su abrogación, contando así con un
marco normativo que brinde certeza jurídica y transparencia a los particulares.
Asimismo, se identificaron los trámites susceptibles de eliminar, fusionar o
simplificar.
Los principales beneficios obtenidos a partir de la implantación de estos proyectos
fueron la integración de los inventarios de normas internas, así como de los
trámites que aplican las unidades administrativas de la dependencia; la fusión y
eliminación de 42 trámites; la eliminación de 188 normas internas a través del
Acuerdo Secretarial por el que se dan a conocer las disposiciones administrativas
emitidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que se dejan sin
efectos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de marzo de 2010; y
la simplificación de 62 trámites/modalidad que se tradujo en la liberación de
recursos económicos dedicados a la gestión de los mismos, así como en la
reducción del costo de oportunidad de la actividad económica, mediante la
publicación en el Diario Oficial de la Federación del día 22 de octubre de 2010 del
Acuerdo por el que se establecen plazos menores, se exime de la presentación
de documentos, y se establece la afirmativa ficta en trámites que se realizan ante
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
En relación a la normatividad interna de administración, se llevó a cabo la
eliminación, durante los meses de julio y agosto de 2010, de 36 normas y se
publicó en el Diario Oficial de la Federación del 10 de septiembre de 2010 la
“Relación única de la normativa en las materias de auditoría; de adquisiciones,
arrendamientos y servicios del sector público; de control interno; de obras
públicas y servicios relacionados con las mismas; de recursos financieros; de
recursos humanos; de recursos materiales; de tecnologías de la información y
comunicaciones, y de transparencia y rendición de cuentas emitidas por la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes y sus órganos desconcentrados”, en
la cual se contemplan las 47 normas internas del Sector Central que permanecen
vigentes. Asimismo, se establecieron las acciones necesarias que permitieron la
implantación gradual de los Manuales Administrativos de Aplicación General.
Proyecto.- Proceso de Planeación de las Obras Públicas
El objetivo de este proyecto a cargo de la Subsecretaría de Infraestructura, fue el
de optimizar los recursos a través de la mejora del proceso de planeación de
obras públicas, que permita a la Secretaría disponer de recursos autorizados por
la H. Cámara de Diputados, en una mayor cantidad de obras que cuenten con
todos los elementos para su pronta licitación y ejecución.
Dentro de las acciones realizadas y beneficios obtenidos en el marco del proyecto
de mejora destacan la integración y envío a la H. Cámara de Diputados de un
listado de la cartera de proyectos que cuentan con todos los elementos
necesarios para iniciar su ejecución, así como de la “Guía para la Obtención de
Elementos para la Ejecución de la Obra Pública”, lo cual permitió incrementar el
número de obras autorizadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación que
disponen de la totalidad de elementos para su inmediata licitación; se diseñaron y
difundieron los documentos “Conceptos que Conforman el Proyecto Ejecutivo de
Carreteras” y la “Guía de Apoyo del Proceso de Planeación de la Obra Pública”;
se puso a disposición de la SEMARNAT, INDAABIN e INAH la ubicación de los
proyectos carreteros; y se desarrolló una herramienta para la gestión de la cartera
de proyectos, para concentrar en un solo instrumento el seguimiento y control del
registro de proyectos elegibles para la asignación de recursos presupuestarios, lo
que ha permitido reducir los tiempos en que las obras ejecutadas se ponen en
operación para beneficio de los usuarios.
Proyecto.- Licencia Federal de Conductor: La Dirección General de
Autotransporte Federal (DGAF) identificó que el trámite de obtención de la
Licencia Federal de Conductor era lento e ineficiente, con una alta percepción de
corrupción, con bajos estándares de calidad y con altos tiempos de atención. De
igual manera, el marco normativo era desactualizado.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Por ello, se determinó la mejora del trámite de obtención de la Licencia Federal de
Conductor a cargo de la DGAF (incluyendo la mejora del Examen Psicofísico
Integral a cargo de la Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el
Transporte) que consistió en la modificación del marco regulatorio para eliminar la
necesidad del refrendo bianual de la licencia, la publicación de un acuerdo
secretarial mediante el cual se estableció el plazo de 1 día para su obtención y el
desarrollo e implantación del “Procedimiento Unificado para la Obtención de la
Licencia Federal de Conductor”, en el que se establecían de manera clara, los
requisitos y criterios para el otorgamiento de la licencia y. Asimismo, se impartió
capacitación a nivel nacional a los servidores públicos involucrados en el proceso
de expedición de la licencia.
Aunado a las mejoras en el marco normativo, se desarrolló el modelo de atención
denominado Espacios de Contacto Ciudadano (ECC), implementándose el
Manual de Imagen Institucional, ampliando los ECC existentes de 36 a 40,
modernizando la infraestructura en oficinas y espacios físicos, incorporando
módulos de atención al público y salas de espera y desarrollando el sistema
informático para los ECC.
Sin embargo, la parte medular del proyecto consistió en la implantación a nivel
nacional del sistema e-Licencias y su interoperabilidad con el sistema de medicina
preventiva MEDPREV, plataforma a través de la cual las Unidades Médicas de la
SCT y los médicos terceros autorizados, capturan el resultado de los diferentes
exámenes médicos que se practican a los solicitantes, por su parte, el MEDPREV
conforma un expediente clínico único para cada solicitante, en donde se incluye
fotografía y elementos de identificación biométricos (huella y firma digital).
La mejora del proceso concluyó con la implantación de un esquema homologado
de impresión en cada punto de expedición. Para lograr lo anterior se gestionó la
adquisición de nuevos equipos a través de una licitación para el
aprovisionamiento de las impresoras y sus insumos. Gracias al contrato firmado,
se redujo el gasto en el mantenimiento de los equipos de impresión y en la
logística para el aprovisionamiento de los insumos en los 50 puntos de impresión
distribuidos en todo el territorio nacional. Los nuevos plásticos cuentan con
medidas de seguridad adicionales que evitan su falsificación.
Dentro de los principales beneficios obtenidos con el proyecto de mejora se
encuentran los siguientes:
Los nuevos procesos y tecnologías aplicadas a la expedición de la licencia
significaron una reducción en los tiempos de atención sin duplicidad de
requisitos, en total se logró reducir de 10 a 6 horas la realización del examen
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
psicofísico integral y la expedición de la licencia. Lo anterior con posibilidad de
realizarse el examen médico con el tercero autorizado de su preferencia, ya
que además de las 42 Unidades Médicas de la SCT, se cuenta con 80 médicos
terceros autorizados para la atención de conductores del autotransporte federal
a lo largo del país.
Reducir la informalidad en los choferes, al haberse incrementado la emisión de
la licencia, es así que en el periodo de enero a diciembre de 2010 se emitieron
150,854 licencias, y de enero a diciembre de 2011 se emitieron 158,679
licencias, mostrando un aumento de 7,825 licencias con respecto al mismo
periodo del año anterior. También se ha visto impactado el número de licencias
que se encuentran vigentes a la fecha, al pasar de 219,677 al 31 de diciembre
de 2007, a 324,929 a diciembre de 2011 (lo que representa la regularización de
más de 100,000 conductores) en ese periodo.
Eliminar el refrendo bianual favoreció de manera directa al usuario, ya que
cada 2 años tenía que pagar los costos directos e indirectos por la realización
del mismo, y en su caso (a los 10 años), la renovación de la licencia; además
de presentar la misma documentación.
Con las innovaciones y experiencias adquiridas en la implantación del proyecto
“Licencia Federal de Conductor” se ha podido replicar en el sector Aeronáutico,
Marítimo y Ferroviario el proyecto de expedición de licencias.
Reducción de la corrupción, en la búsqueda de incrementar la satisfacción
ciudadana, como una clara muestra de que las dependencias de la
Administración Pública Federal en México están transformándose para
impulsar el desarrollo que el país requiere.
Es importante señalar que este proyecto de mejora fue clasificado como un Caso
de Éxito por la Secretaría de la Función Pública.
Proyecto.- e-Licencias de la Dirección General de Aeronáutica Civil: La
Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), con la finalidad de incrementar la
capacidad de atención al usuario con criterios homogéneos, erradicar la
corrupción, evitar la falsificación de documentos necesarios para el trámite y
mejorar el control y vigilancia en la obtención de la Licencia del Personal Técnico
Aeronáutico (PTA), desarrolló el proyecto de mejora para implantar el sistema “eLicencias”.
Con la implantación del sistema, así como con la definición del Proceso Unificado
para Licencias del PTA, se mejoraron los tiempos de servicio a los usuarios,
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
quienes a su vez cuentan con mayor certeza sobre su trámite, se disminuyeron
las prácticas de corrupción a través de la implementación de mecanismos de cita
mediante el call center, se estandarizaron los requisitos y criterios de aceptación
del trámite y, con la puesta en marcha de los puntos de impresión de la Licencia
del PTA se permitió a la Autoridad Aeronáutica modernizar las licencias y mejorar
la seguridad de la Aviación Civil en México.
Para el ejercicio 2012, la DGAC implantará la segunda fase de este proyecto, con
el fin de consolidar la interoperabilidad de los módulos de “Escuelas” y “Horas de
Vuelo”, a efecto de implantar los procesos de validación de certificados de
capacitación emitidos por las Escuelas Técnico Aeronáuticas autorizadas y de
certificación del registro de horas de vuelo.
Proyecto.- e-Licencias de la Dirección General de Transporte Ferroviario y
Multimodal: Este proyecto a cargo de la Dirección General de Transporte
Ferroviario y Multimodal (DGTFM) se realizó en virtud de que el tiempo de espera
para la obtención de la Licencia Federal Ferroviaria (LFF) podía llegar a los 30
días. Asimismo, el trámite se encontraba centralizado en el Distrito Federal, lo que
generaba costos más altos de cumplimiento para los particulares y la LFF no
contaba con elementos de seguridad que permitieran evitar su falsificación.
En el marco del proyecto, se adecuó el sistema e-Licencias para la expedición de
la LFF, se migró la base de datos del anterior sistema utilizado, con el fin de
contar con un histórico de los usuarios de la LFF, se realizó un procedimiento
unificado entre las Direcciones Generales de Protección y Medicina Preventiva en
el Transporte y de Transporte Ferroviario y Multimodal, se definieron los
elementos biométricos de seguridad que contendrá la LFF, se actualizaron los
equipos de cómputo asociados al trámite y se diseñó una encuesta de salida para
medir la satisfacción de los usuarios en cuanto a la respuesta por parte de los
servidores públicos que intervienen en la obtención de la LFF.
Para el ejercicio 2012, la DGAC implantará la segunda fase de este proyecto, con
el fin de consolidar la implantación del sistema, la descentralización del proceso
de emisión de la LFF, así como la capacitación del personal involucrado en su
emisión.
Proyecto.- Implementación del nuevo Sistema Institucional del
Autotransporte Federal (SIAF): La Dirección General de Autotransporte Federal
(DGAF) detectó la obsolescencia de los sistemas informáticos para tramitar
permisos del servicio público federal de autotransporte, así como un excesivo
tiempo de respuesta en su atención y la carencia de bases de datos integradas a
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
nivel nacional para el transporte privado, por lo que determinó la necesidad de
implantar un nuevo Sistema Institucional del Autotransporte Federal (SIAF).
Con este nuevo sistema, se logró contar con bases de datos integrales, robustas
y de alta seguridad en plataformas web de acceso general; realizar los trámites de
carga, turismo y transporte privado; validar la información de forma inmediata;
contar con un control de acceso de usuarios mediante perfiles autorizados; contar
con bitácoras de seguimiento y control de trámites emitidos en los diversos
módulos del SIAF; reducción de los tiempos de atención y respuesta de los
trámites; mejora de los procedimientos y flujo de información. Asimismo, el SIAF
constituye una fuente única de datos que garantiza la integridad de información
del autotransporte federal.
Proyectos de mejora que se encuentran en desarrollo durante el ejercicio
2012:
1. Reingeniería y sistematización de los trámites de concesiones, permisos y
asignaciones de la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de
Radiodifusión.
2. Sistema e-Licencias, Fase II (Dirección General de Aeronáutica Civil).Incorporación de Escuelas y Horas de Vuelo.
3. Implementación del Sistema de Administración de la Obra Pública.
4. Implantación del Sistema Institucional de Puertos y Marina Mercante en las
Capitanías de Puerto que presentan la mayor parte de los trámites.
5. Actualización de los trámites que se llevan en la Dirección General de Puertos
mediante la simplificación y sistematización de sus procesos en el Sistema
Institucional de Puertos y Marina Mercante.
6. Trámites digitales a través del nuevo SIAF.
7. Regulación Base Cero.- Normas Internas (Tercera Fase).
8. Proyecto e-Licencias de la Dirección General de Transporte Ferroviario y
Multimodal (Fase II).
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Programa nacional de rendición de cuentas, transparencia y
combate a la corrupción 2008-2012
De acuerdo al Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate
a la Corrupción 2008-2012 (PNRCTCC 2008-2012), esta Secretaría ha desarrollado
diversas acciones para reconocerse como una Institución honesta, transparente y
generadora de resultados que satisfagan las exigencias de la sociedad.
Por ello, a partir del año 2008 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
participó de manera activa en la aplicación y el seguimiento de las estrategias
establecidas para prevenir, combatir y abatir actos de corrupción e impunidad en la
Administración Pública Federal (APF), además de emprender mejoras en los sistemas
de difusión, y publicación de la información en apego a sus disposiciones jurídicas.
Con el objetivo de garantizar la transparencia de la gestión pública, así como de
promover una auténtica cultura anticorrupción entre los funcionarios públicos de esta
institución, la Unidad de Enlace de Transparencia ha trabajado en forma conjunta con
el Órgano Interno de Control y la Secretaría de la Función Pública a fin de dar
cumplimiento a lo establecido en el referido programa. En este marco de ideas, la
actuación de esta Secretaría en los temas de su competencia para el período
establecido al 31 de diciembre de 2011, fue observada y calificada.
 Transparencia Focalizada
Introducción
Desde el año 2008, la Secretaría de la Función Pública ha impulsado una política de
transparencia denominada “transparencia focalizada”, cuyo objetivo es consolidar un
gobierno más abierto y transparente, donde la información pública sea una herramienta
que ayude a los ciudadanos a tomar mejores decisiones en su vida cotidiana, evitar
riesgos, solucionar problemas públicos y prevenir la corrupción.
Con esta política, se dio un cambio en la cultura de la transparencia, al transitar de la
transparencia reactiva (primera generación) a la transparencia proactiva (segunda
generación), donde la información pública es accesible al ciudadano y éste puede usarla
para mejorar su toma de decisiones, evaluar el desempeño gubernamental, exigir una
rendición de cuentas pública efectiva y participar en el diseño e implementación de las
políticas gubernamentales.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Acciones 2008 – 2011
2008. Criterios para la identificación de información socialmente útil o
focalizada.
• En el marco de las acciones impulsadas por la Comisión Intersecretarial para la
Transparencia y el Combate a la Corrupción (CITCC) para prevenir y combatir
la corrupción, las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal (APF) publicaron por primera vez información de impacto en la calidad
de vida de los ciudadanos, para mejorar su toma de decisiones, permitir una
competencia más sana y equitativa de los sectores económico, financiero,
empresarial, social, laboral, académico y deportivo entre otros.
• Con la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Programa Nacional
de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 20082012, se estableció el compromiso del gobierno federal para consolidar una
política de Estado en materia de transparencia e información pública.
Específicamente se estableció el compromiso de la Administración Pública
Federal de identificar en trámites y servicios, acciones de transparencia
focalizada y estratégica que faciliten toma de decisiones de ciudadanos
respecto a bienes y servicios públicos.
2009. Evaluación de la calidad de la información.
• En el 2009, se solicitó a las dependencias y entidades de la APF, la
publicación, en sus portales institucionales, de una encuesta de satisfacción
ciudadana para evaluar y conocer la calidad de la información publicada, y
mejorarla de acuerdo a las opiniones y necesidades ciudadanas.
• 11,242 usuarios contestaron la encuesta de Transparencia Focalizada
obteniendo los siguientes resultados:
- El 80% de los usuarios, consideró que la información publicada bajo el
rubro de Transparencia Focalizada le fue de utilidad para atender algún
asunto de su interés.
- El 78% opinó que la información le sirvió para definir o reafirmar alguna
decisión y el 70% consideró que le fue útil para resolver algún problema.
- Respecto a la presentación de la información; el 78% opinó que la forma en
que se presentó es comprensible y de fácil acceso.
- El 33% consideró que falta información sobre el tema.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
2010. Acciones para la identificación y difusión de nueva información
socialmente útil o focalizada.
• Durante este año se emitió el Manual Administrativo de Aplicación General en
Materia de Transparencia, con el objetivo de integrar procedimientos
uniformes que garantizaran que la información generada por las dependencias
y entidades de la APF fuera oportuna, accesible y que ésta pudiera ser
utilizada por el ciudadano (Procedimiento 6.4 Información socialmente útil o
focalizada del Manual).
• En este año, también se emitió la “Guía para la identificación y difusión de la
información socialmente útil o focalizada”, a través de la cual, se establecieron
acciones para mejorar la información publicada y dar cumplimiento al
procedimiento 6.4.
• Como resultado de lo anterior, de un total de 243 dependencias y/o entidades
de la APF, 174 (70%) publicaron información socialmente útil o focalizada en
sus portales de Internet institucionales.
2011. Homologación de la información
• En el 2011 se actualizó el Manual de Transparencia, incorporando un nuevo título con
las disposiciones, acciones, procedimientos y métodos administrativos que en materia
de archivos deberán observar las dependencias y entidades de la APF.
• Asimismo, la Secretaría de la Función pública emitió las “Consideraciones para la
Publicación de la Información”, por medio de las cuales se dieron a conocer las
acciones y períodos de cumplimiento para que las dependencias y entidades de la
APF homologaran la sección de transparencia de los portales institucionales y
publicaran nueva información socialmente útil o focalizada.
Resultados Globales
Los principales avances de gestión son los siguientes:
1. Establecimiento de un piso mínimo de accesibilidad, oportunidad y utilidad
de la información.
2. Homologación y estandarización de la sección de transparencia de los
portales de Internet institucionales.
3. Incremento en la disponibilidad de información socialmente útil o focalizada
en los micrositios de las dependencias y/o entidades.
4. Mejora de la
calidad y utilidad de la información publicada las
dependencias y entidades de las APF.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
5. Consolidación de los micrositios de “Transparencia Focalizada” de las
dependencias y entidades como espacio de consulta ciudadana sobre
temas de interés público (96.7% de dependencias y entidades cuentan con
uno).
Calificación Obtenida por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Clave
Siglas
Ramo
2009
2010
2011
Presupuestaria
SCT
9100
09_SCT
10.0
10.0
10.0
Evidencias del Cumplimiento
 Participación Ciudadana
Derivado de este primer ejercicio de rendición de cuentas, se invitó a los actores
sociales a presentar un documento con las observaciones y recomendaciones en
torno a la acción gubernamental referente al Tema de “Licencia Federal de
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Conductor” de Autotransporte Federal, cuya fecha de entrega a la Institución fue
el 31 de marzo de 2009, en las instalaciones de esta Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, Av. Universidad y Xola, S/N, Col. Vértiz Narvarte,
Delegación Benito Juárez, C.P. 03028.
Actores Sociales:
Cámara Nacional del Autotransporte de Pasaje y Turismo (CANAPAT)
Figura Jurídica: Institución de interés público, autónoma, con personalidad jurídica
y patrimonio propios.
Presidente: Lic. Cuauhtémoc Martínez García
Cámara Nacional de Autotransporte de Carga (CANACAR)
Figura Jurídica: Institución pública y autónoma, con personalidad jurídica y
patrimonio propios.
Presidente: Ing. Tirso Martínez Angheben
Confederación Nacional de Transportistas Mexicanos, A.C. (CONATRAM)
Figura Jurídica: Asociación Civil.
Presidente: Elías Dip Ramé
Una vez que se recibió el documento de los actores sociales, la Institución remitió
la versión electrónica a la Secretaría de la Función Pública. Ahora bien, conforme
a lo manifestado por la guía del tema en 2008, el grupo de trabajo consideró que
el documento cumplía los criterios, derivado de lo anterior, el documento fue
publicado en el apartado “Participación Ciudadana”, dentro del portal institucional.
Calificación Obtenida por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Siglas
Clave
Presupuestaria
Ramo
2009
2010
2011
SCT
9100
09_SCT
8.5
10.0
4.0
 Cultura de la legalidad
Las Unidades Administrativas han continuado con el reforzamiento de actitudes y
conductas éticas en apego al desempeño de las funciones de los servidores
públicos, a través de la acciones de capacitación del Código de Conducta de la
SCT, cuyo carácter es obligatorio.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Actividades realizadas para promover la adopción de valores y principios de ética:
Capacitación
Total Participantes
Código de conducta en la SCT
4,924
Año
2008
2009 Código de conducta en la SCT
425
2010 Código de conducta en la SCT
284
2011 Código de conducta en la SCT
1,192
 Blindaje electoral
Con motivo de los procesos electorales, tanto federal como locales, que tuvieron
lugar dentro del período contemplado 2008-2011, se observó la participación
activa de los servidores públicos de la Secretaría, tanto a nivel central como en
los Centros SCT; con respecto al cumplimiento de las acciones de difusión,
divulgación y capacitación en materia de transparencia en la gestión pública, para
lograr fortalecer la prevención de sanciones administrativas por delitos electorales
federales, así como de las acciones realizadas en los programas sociales de su
competencia.
Calificación Obtenida por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Siglas Clave Presupuestaria
SCT
9100
Ramo
09_SCT
2009 2010
8.5
8.73
 Mejoras de sitio web
A partir del 2009, la Unidad de Enlace en coordinación con la Unidad de
Tecnologías de la Información, trabajaron para realizar los cambios pertinentes en
cuanto a Mejoras de Sitio WEB, según lo estipulado por Presidencia y Secretaría
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
de la Función Pública. De tal manera que perfeccionara y mantuviera una
continuidad referente a los siguientes puntos:







Arquitectura de información
Imagen institucional
Tecnología
Accesibilidad
Calidad en el servicio
Calidad en contenidos
Experiencia del usuario
Calificación Obtenida por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Siglas Clave Presupuestaria
SCT
9100
Ramo
09_SCT
2009 2010 2011
10.0
7.5
9.8
Imagen actual del sitio
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
 Programas sectoriales
Durante dicho período se continúo con la institucionalización en el seguimiento de
las líneas de acción e indicadores de los programas sectoriales que se llevan a
cabo en esta Secretaría.
Calificación Obtenida por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Siglas
Clave
Presupuestaria
Ramo
2009
2010
2011
(máx. calificación uno)
SCT
9100
09_SCT
10
N/C
1
Resultados acumulados del seguimiento de las acciones comprometidas
para la Guía 2009
Línea de
Acción del
Programa
Sectorial
Acciones
Específicas
Desarrollar el
Aeropuerto de
Riviera Maya:
- Publicar la
Desarrollar
convocatoria
tres nuevos
(10%)
aeropuertos:
- Publicar las
Riviera Maya, bases de
en Quintana
licitación (10%)
Roo, Mar de
- Fallo del
Cortés (Puerto licitante
Peñasco) en
ganador (10%)
Sonora y
- Construcción
Ensenada
de obra (60)
(Mesa del
- Inicio de
Tigre) en Baja operaciones
California.
(10%)
(Objetivo
4.2.1,
Estrategia 1.
Pág. 88 PS)
Indicadores
Método de
Cálculo
Avance
Aeropuerto de
Riviera Maya
N/A
Estimación en
base a reporte
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Unidad de
Medida
Línea
Base/
año
Avances Avances Avances Avances
2009
2010
2011
2012
% Avance
0%
0%
(Acumulado) (2009)
20%
30%
90%
Meta 2012
Desarrollar
3 nuevos
aeropuertos
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Línea de
Acción del
Programa
Sectorial
Acciones
Específicas
Ejecutar el
proyecto
multimodal
logístico de
Punta Colonet
en Baja
California,
consistente en
la
construcción
de un puerto
de altura, una
terminal
especializada
de
contenedores
de uso
público, un
ferrocarril que
enlace a la
terminal con la
red ferroviaria
en los Estados
Unidos de
América y el
desarrollo
urbano.
Relanzamiento
de la licitación
(20%)
Adjudicación de
la concesión
(10%)
Construcción
de obra (60%)
Inicio de
Operaciones
(10%)
Desarrollar
obras de
modernización
estratégica de
la red en
tramos
carreteros que
requieran
atención
prioritaria.
Construir o
modernizar 17
mil 598
kilómetros de
carreteras y
caminos
rurales,
incluyendo
12,260
kilómetros que
corresponden a
la terminación
de 100
proyectos
carreteros
completos.
Indicadores
Avance del
proyecto
Número de
kilómetros
construidos o
modernizados.
Método de
Cálculo
Unidad de
Medida
Línea
Base/
año
N/A
(Estimación en % Avance
0%
base a
(acumulado) (2009)
reporte)
Suma
acumulada de
kilómetros
construidos o
modernizados.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
km
Avances Avances Avances Avances
2009
2010
2011
2012
0%
0%
0%
20%
Meta 2012
Poner en
operación
el proyecto
Multimodal
(se logró al
completar
un 90% de
avance)
Construir o
modernizar
17 mil 598
kilómetros
de
carreteras y
caminos
rurales.
Página 182 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Línea de
Acción del
Programa
Sectorial
Implementar
el Programa
de
Conservación
de la Red
Federal de
Carreteras
para mejorar
la calidad y
elevar la
seguridad de
las mismas.
(Objetivo
1.2.2.
Estrategia 1.
Pág. 56 del
Programa
Sectorial)
Reducir los
niveles de
accidentes en
diversos
tramos
carreteros y
de esta forma
elevar la
seguridad y
calidad de los
mismos.
(Objetivo
1.2.2.
Estrategia 2.
Pág. 47 del
Programa
Sectorial)
Acciones
Específicas
Indicadores
Método de
Cálculo
Incrementar
de 72% a 90%
la red carretera
federal que
opera en
buenas
condiciones
conforme a
estándares
internacionales.
Porcentaje de
la red en
buenas o
satisfactorias
condiciones.
Kilómetros
que operan en
buenas
condiciones
entre longitud
total de la red
carretera.
Reducir el
índice de
accidentes de
0.47 a 0.25 por
cada millón
vehículoskilómetro.
Accidentes por
millón de vehkm.
Número de
accidentes
entre el total
de veh-km.
Unidad de
Medida
%
Índice de
accidentes
Línea
Base/
año
72
(2003)
0,47
Avances Avances Avances Avances
2009
2010
2011
2012
78
0,40
80
0,40
79
0,28
Meta 2012
/3
90% la red
carretera
federal que
opera en
buenas
condiciones
/3
Índice de
accidentes
de 0.25 por
cada millón
vehículoskilómetro.
/1 Meta anual de km construidos y modernizados de carreteras y caminos rurales y
CAPUFE en el año.
/2 Cifra estimada a junio de 2012.
/3 Su valoración de realiza a final de año
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Página 183 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
ACCIONES Y RESULTADOS CUALITATIVOS DEL PROGRAMA SECTORIAL
ACCIONES REALIZADAS
RESULTADOS CUALITATIVOS
Línea de Acción 1 del Programa Sectorial
Publicación de la convocatoria de la licitación pública internacional
Línea de Acción/ 1° Estrategia Programa Sectorial. Se construyó
Desahogo de la licitación pública
Declaratoria del resultado de la licitación pública internacional como el aeropuerto de Mar de Cortés en Puerto Peñasco, Sonora, el cual
se puso en operación el 28 de agosto de 2009, y su acuerdo de
desierta
internacionalización fue publicado en el DOF el 30 de Octubre de
2009;
El 11 de Mayo del 2010, se publicó en el DOF la convocatoria para
la licitación pública internacional del Aeropuerto de la Riviera Maya
en Quintana Roo. Con fecha 20 de mayo de 2011, la licitación se
declaró desierta, debido a inconsistencias en las propuestas
técnica y económica de algunos de los Consorcios Participantes, o
bien porque no entregaron la documentación correspondiente a las
propuestas
técnica
y
económica;
En cuanto a un nuevo aeropuerto de carga en Mesa del Tigre, se
Línea de Acción 2 del Programa Sectorial
concluyó el Estudio de Condiciones Meteorológicas, y se encuentran
en proceso de elaboración los análisis de sustentabilidad técnica y
financiera
Línea de Acción/ 2° Estrategia Programa Sectorial. El 2 de
septiembre de 2008, se llevó a cabo la publicación de la
convocatoria del Proyecto Multimodal Punta Colonet, sin embargo,
debido al entorno financiero internacional que se manifestó a finales
de 2008 y que se acentuó en 2009, impactaron desfavorablemente
las expectativas del desarrollo del Proyecto, afectando la viabilidad
Publicación de la Convocatoria en el DOF (2 septiembre de 2008)
Tres modificaciones a las bases de licitación (2 oct. 2008, 26 ene. del mismo por lo que se decidió suspender su licitación. Toda vez
que no se tenía la certeza sobre la viabilidad económica financiera
2009, 19 oct. de 2009)
Proyecto del Título de Concesión y sus Anexos, para la API, y logística del proyecto, que garantice el interés por parte de los
sectores público y privado en desarrollarlo, y en virtud de que no se
Terminal de Contenedores, y Concesión Ferroviaria.
cuenta con un estudio actualizado que pondere de manera integral
Propuesta de Términos de referencia portuaria y ferroviaria.
los diversos aspectos que pudieran afectar el desarrollo futuro del
Perfil descriptivo del proyecto (Teaser)
proyecto, se decidió contratar un consultor para realizar un estudio
Proyecto de Fideicomiso para el desarrollo urbano
para determinar la viabilidad del proyecto ante las nuevas
Proyecto de Fideicomiso del derecho de vía
condiciones
económicas,
financieras
y
de
mercado.
Esquema financiero del proyecto
Informe final del Banco Agente
Línea de Acción/ 3° Estrategia Programa Sectorial. Cifra
Memoria Documental
preliminar que considera todos los proyectos del sector carretero al
término de junio de 2012. El 75% de los 100 proyectos carreteros
definidos en el PNI se encuentran en construcción o en operación.
Línea de Acción/ 4° Estrategia Programa Sectorial. No se ha
alcanzado la meta debido a deficiencia presupuestal en la
conservación
de
carreteras.
Línea de Acción/ 5° Estrategia Programa Sectorial. Se estima
que para finales de año 2012 se cumpla la meta de reducir el índice
de accidentes a 0.25 por cada millón vehículos-kilómetro.
Línea de Acción 3 del Programa Sectorial
Construcción o modernización de 19,154 kilómetros de carreteras
y caminos rurales a junio de 2012
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Página 184 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Línea de Acción 4 del Programa Sectorial
Con el presupuesto autorizado se llevaron a cabo los programas de
reconstrucción de tramos y puentes, así como la conservación
periódica y rutinaria de la red carretera federal libre de peaje, con lo
que se va a llegar al 80% del estado de la red carretera en buenas
condiciones.
Línea de Acción 5 del Programa Sectorial
Se han instrumentado programas de seguridad vial, así como el
mantener el señalamiento restrictivo, informativo y preventivo en
óptimas condiciones y cumpliendo con la norma oficial mexicana
NOM-036 SCT-2-2011. Las políticas anteriores permitieron informar
con toda claridad a los conductores, lo cual redundo en una
disminución de los accidentes viales en la Red Carretera Federal.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Página 185 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Objetivo
Cobertura y
Calidad.
Estrategia
Estrategia 4.2.1
Ampliar la
cobertura y
mejorar la
calidad de la
infraestructura
y los servicios
de transporte
aéreo para
alcanzar
estándares
internacionales
de servicios.
Línea de Acción
del Programa
Sectorial
Desarrollar tres
nuevos
aeropuertos:
Riviera Maya, en
Quintana Roo,
Mar de Cortés
(Puerto Peñasco)
en Sonora y
Ensenada (Mesa
del Tigre) en Baja
California.
(Objetivo 4.2.1,
Estrategia 1. Pág.
88 PS)
Acción o
Proyecto
Aeropuerto
de Riviera
Maya
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Meta 2012
90%
Actividades
Realizadas
Publicación de
la convocatoria
de la licitación
pública
internacional
(10%).
Desahogo de la
licitación
pública (10%).
Declaratoria del
resultado de la
licitación
pública
internacional
como desierta
(10%).
Periodo
Resultados y
Contribuciones
Cumplimiento
2010 2011
Licitación pública
internacional
declarada
desierta debido a
inconsistencias
en las propuestas
técnica y
económica de
algunos de los
Consorcios
Participantes, o
bien porque no
entregaron la
documentación
correspondiente a
las propuestas
técnica y
económica.
La SCT
cumplió
realizando la
licitación
pública
internacional,
sin embargo, al
no cumplir los
Consorcios
Participantes
con algunos de
los requisitos
establecidos en
las Bases
Generales de la
licitación, el 20
de mayo de
2011 se
declaró
desierta dicha
licitación.
Página 186 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Objetivo
Cobertura y
Calidad.
Estrategia
Estrategia 4.2.1
Ampliar la
cobertura y
mejorar la
calidad de la
infraestructura
y los servicios
de transporte
aéreo para
alcanzar
estándares
internacionales
de servicios.
Línea de Acción
del Programa
Sectorial
Desarrollar tres
nuevos
aeropuertos:
Riviera Maya, en
Quintana Roo,
Mar de Cortés
(Puerto Peñasco)
en Sonora y
Ensenada (Mesa
del Tigre) en Baja
California.
(Objetivo 4.2.1,
Estrategia 1. Pág.
88 PS)
Acción o
Proyecto
Aeropuerto
de "Mesa del
Tigre"
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Meta 2012
Construcción
de un nuevo
aeropuerto
de carga en
Mesa del
Tigre
(Inversión
100%
privada).
Actividades
Realizadas
Preparación
del proyecto.
Periodo
Resultados y
Contribuciones
Cumplimiento
2008-2012
Se concluyó el
Estudio de
Condiciones
Meteorológicas, y
se encuentran en
proceso de
elaboración los
análisis de
sustentabilidad
técnica y
financiera, por
parte de la
Empresa
Permisionaria,
misma que
continúa con el
proceso de
obtención de
recursos
necesarios para
dar continuidad al
proyecto. Sin
embargo, por el
tiempo
transcurrido, sin
que la Empresa
Permisionaria
haya confirmado
la disponibilidad
de recursos
financieros, se
estima que este
aeropuerto no
será construido
en 2012.
Cumplido
parcialmente.
Página 187 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Objetivo
Atender la
demanda de
infraestructur
a portuaria
mediante la
creación de
nuevos
puertos y la
modernizació
n de los
existentes,
para
favorecer el
desarrollo
económico
del país y la
generación
de empleos.
Estrategia
Ampliar y
modernizar la
infraestructura
en los
principales
puertos
comerciales
Impulsar la
construcción de
nuevos puertos
estratégicos
para el manejo
de carga
comercial no
petrolera
Línea de Acción
del Programa
Sectorial
Ejecutar el
proyecto
multimodal
logístico de Punta
Colonet en Baja
California,
consistente en la
construcción de
un puerto de
altura, una
terminal
especializada de
contenedores de
uso público, un
ferrocarril que
enlace a la
terminal con la
red ferroviaria en
los Estados
Unidos de
América.
Acción o
Proyecto
Desarrollar
uno de los
corredores
multimodales
de mayor
importancia
en el país.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Meta 2012
Actividades
Realizadas
Inicio de
operación del
proyecto
multimodal
Punta
Colonet
Publicación de
la convocatoria
y Bases de
Licitación (2 de
septiembre de
2008), y 3
modificaciones
(2 octubre
2008, 26 de
enero 2009, y
19 de octubre
2009).
Proyecto de
Título de
Concesión y
sus anexos.
Propuesta de
Términos de
referencia
portuaria y
ferroviaria.
Perfil
descriptivo del
proyecto
(Teaser).
Proyecto de
Fideicomiso
para el
desarrollo
urbano.
Proyecto de
Fideicomiso del
derecho de vía.
Esquema
financiero del
proyecto.
Informe final
del Banco
Agente.
Memoria
Documental.
Periodo
Resultados y
Contribuciones
Cumplimiento
2009-2012
Debido a las
condiciones
financieras en el
entorno
internacional que
se presentaron en
el 2008, y que se
acentuaron en el
2009 se modificó
la viabilidad del
proyecto por lo
que se decidió
suspender su
licitación. Sin
embargo, para
conocer la
viabilidad actual
del mismo, se
decidió contratar
un consultor para
realizar un
estudio para
determinar la
viabilidad del
proyecto ante las
nuevas
condiciones
económicas,
financieras y de
mercado.
Debido a los
cambios en el
entorno
económicofinanciero
mundial
registrados en
2008 y que se
acentuaron en
2009, se afectó
la viabilidad del
proyecto.
Página 188 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Objetivo
Estrategia
Construir y
modernizar la
red carretera
federal a fin
de ofrecer
mayor
seguridad y
accesibilidad
a la
población,
así como
construir y
modernizar la
red de
caminos
rurales y
alimentadore
s con objeto
de facilitar el
acceso a los
servicios
básicos a
toda la
población
rurales en
especial.
Modernizar los
corredores
troncales
transversales y
longitudinales
que comunican
a las
principales
ciudades,
puertos,
fronteras y
centros
turísticos del
país con
carreteras de
altas
especificacione
s, desarrollar
ejes
interestatales,
que mejoren la
comunicación
entre regiones
y llevar a cabo
un amplio
programa de
construcción de
libramientos y
accesos.
Línea de Acción
del Programa
Sectorial
Acción o
Proyecto
Desarrollar obras
de modernización
estratégica de la
red en tramos
carreteros que
requieran
atención
prioritaria.
Construir o
modernizar
17 mil 598
kilómetros de
carreteras y
caminos
rurales,
incluyendo
12,260
kilómetros
que
corresponde
n a la
terminación
de 100
proyectos
carreteros
completos.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Meta 2012
Actividades
Realizadas
19000
Se tiene
programado
construir y
modernizar
3,500
kilómetros para
2012, con
recursos
presupuestales,
extra
presupuestales
para carreteras
y caminos
rurales.
Periodo
Resultados y
Contribuciones
Cumplimiento
A junio de
2012
Construcción de
mas carreteras y
modernización de
las mismas para
tener carreteras
de altas
especificaciones.
Cumplido.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Objetivo
Garantizar el
acceso y
ampliar la
cobertura de
infraestructur
a y servicios
de transporte
y
comunicacion
es, tanto a
nivel nacional
como
regional, a fin
de que los
mexicanos
puedan
comunicarse
y trasladarse
de manera
ágil y
oportuna en
todo el país y
con el
mundo, así
como hacer
más eficiente
el transporte
de
mercancías y
las
telecomunica
ciones hacia
el interior y el
exterior del
país, de
manera que
estos
sectores
contribuyan a
aprovechar
las ventajas
comparativas
con las que
cuenta
México.
Estrategia
Intensificar los
trabajos de
reconstrucción,
conservación
periódica y
rutinaria de la
red federal libre
de peaje, a fin
de mejorar el
estado físico de
la red federal
actual de un 76
porciento de
buenas y
satisfactorias
condiciones
conforme a
estándares
internacionales,
aún 90 por
ciento al final
de 2012.
Línea de Acción
del Programa
Sectorial
Implementar el
Programa de
Conservación de
la Red Federal de
Carreteras para
mejorar la calidad
y elevar la
seguridad de las
mismas.
Acción o
Proyecto
Incrementar
de 72% a
90% la red
federal
carretera que
opera en
buenas
condiciones
conforme a
estándares
internacional
es.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Meta 2012
Actividades
Realizadas
Periodo
Resultados y
Contribuciones
Cumplimiento
80
En 2012 se
realizan
trabajos de
conservación
periódica en
1,666.15 km, la
reconstrucción
de 31.0 km y
34 puentes, la
conservación
rutinaria de
tramos en
43,602.09 km y
7,483 puentes,
además bajo la
modalidad de
mantenimiento
integral 387.04,
en contratos
plurianuales de
conservación
de carreteras
1,339.55 km y
la atención a 30
puntos de
conflicto
Al 31 de
diciembre
de 2012
Mejorar el
estado físico de la
red federal de
carreteras libre de
peaje
Cumplido
parcialmente.
Página 190 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Objetivo
Abatir el
costo
económico,
social y
ambiental del
transporte
asociado con
el estado
físico de la
infraestructur
a carretera,
en beneficio
de toda la
población.
Estrategia
Reforzar las
acciones que
permitan elevar
la seguridad del
usuario en las
carreteras
federales.
Línea de Acción
del Programa
Sectorial
Reducir los
niveles de
accidentes en
diversos tramos
carreteros y de
esta forma elevar
la seguridad y
calidad de los
mismos.
Acción o
Proyecto
Reducir el
índice de
accidentes
de 0.47 a
0.25 por
cada millón
de vehículoskilómetro.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Meta 2012
Actividades
Realizadas
Periodo
Resultados y
Contribuciones
Cumplimiento
0,25
Llevar a cabo
la
reconstrucción
y reforzamiento
de estructuras
para garantizar
la continuidad y
seguridad de la
red, atender los
puntos de
conflicto para
reducir los
niveles de
accidentes en
diversos tramos
carreteros
pavimentados
identificados y
elevar la
seguridad y
calidad de los
mismos, así
también se han
instrumentado
programas de
seguridad vial,
así como el
mantener el
señalamiento
restrictivo,
informativo y
preventivo en
óptimas
condiciones y
cumpliendo con
la norma oficial
mexicana
NOM-036 SCT2-2011. Las
políticas
anteriores
permitieron
informar con
toda claridad a
los
conductores, lo
cual redundo
en una
disminución de
los accidentes
viales en la
Red Carretera
Federal.
Al 31 de
diciembre
de 2011
Reducir el
número de
accidentes en la
red carretera
nacional.
Cumplido.
Página 191 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Acciones y estrategias no comprometidas por las instituciones
Objetivo:
Modernización Administrativa y Mejora de la Gestión
Estrategia:
Desarrollar y administrar con políticas de calidad los recursos humanos,
financieros, materiales y las tecnologías de la información con el objeto de que la
operación de la SCT sea transparente, eficiente y eficaz.
Línea de Acción al Programa Sectorial:
Sistemas de Información.- Acceder a la información desde cualquier lugar y en
todo momento, de manera ágil, oportuna, segura y confiable, para promover en
conjunto la transparencia, el combate a la corrupción y la rendición de cuentas
que demandan la sociedad de su gobierno, a través de los sistemas de
información.
Acción o
Proyecto
Implementació
n de un nuevo
sistema
denominado
"Sistema
Institucional
de
Autotransporte
Federal"
(SIAF),
desarrollado
en plataformas
abiertas,
ambiente web,
con bases de
datos robustas
y de alta
seguridad, así
como
bitácoras de
seguimiento.
Meta 2012
Implementación
del sistema
integral en la
Dirección General
de Autotransporte
Federal,
considerando la
redefinición de la
normatividad que
rige la emisión de
los permisos de
autotransporte
federal, con la
elaboración de los
nuevos
Reglamentos de
Autotransporte
Federal, a fin de
incluir en estos
documentos, la
posibilidad de
realizar trámites en
línea utilizando
RUPA ,FIEL y
expedientes
digitales.
Acciones Realizadas
Implementación del sistema Integral del
Autotransporte Federal en todas las
oficinas de la DGAF/Rediseño de los
procesos para reducir el tiempo excesivo
de atención por las múltiples revisiones
del proceso/Mejora del control de la
aplicación, al centralizar la administración
y despliegue del sistema, disminuyendo
costos y evitando errores o
discrecionalidad en la atención de los
trámites, al contar con la misma versión
del software en cada una de las oficinas
de atención/Incremento del control sobre
los accesos a la plataforma, evitando la
posibilidad de acciones discrecionales por
parte del personal durante el
procesamiento de los trámites/Migración
de la aplicación hacia un ambiente web,
evitando el uso de clientes en los equipos
de los ciudadanos, facilitando las
transacciones mediante
internet/Incorporación de elementos que
permiten la validación automática de
criterios, para que en el emplacamiento
federal de las unidades vehiculares se
asegure el cumplimiento de la
normatividad aplicable y de los requisitos
de legalidad establecidos/Mediante
bitácoras, se lleva un estricto control de
todos los accesos que realicen los
usuarios, considerando las claves
asignadas a cada uno de ellos y sus
niveles de privilegios.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Periodo
20082012
Resultados y Contribuciones
El nuevo sistema permite dar un
importante paso para la
modernización y mejora en los
trámites de autotransporte federal
a nivel nacional, ya que permite
contar con una aplicación integral
robusta que facilita a las áreas
donde se prestan los servicios de
expedición de permisos de
autotransporte federal, una
atención a los usuarios más
rápida, sencilla, segura y eficiente,
con apego a las disposiciones
normativas establecidas y la
obtención de información en línea
para la oportuna toma de
decisiones; lo que redunda en
beneficios directos a los usuarios
del servicios/Reducción de los
tiempos de atención y respuesta
del trámite, al realizar en forma
más ágil su procesamiento, y
evitar repetición de
actividades/Mejora de los
procedimientos y flujos de
información, evitando la duplicidad
de funciones y
actividades/Simplificación de los
procesos administrativos y
operativos, su oportunidad y
veracidad, permitiendo en forma
integral su registro, seguimiento,
control, evaluación y resolución/El
SIAF se constituye como una
fuente única de datos, que
garantiza la integridad de la
información del autotransporte
/Calidad y confidencialidad de la
información procesada.
Cumplimiento
100%
Página 192 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Acción o
Proyecto
Proyecto eLicencias
Meta 2012
Establecer una
plataforma única
para emitir
licencias federales
y documentos
homólogos de los
diversos modos de
transporte
(terrestre,
marítimo, aéreo y
ferroviario)
Sistema de
Administración
para la Obra
Pública
(SAOP)
Mejorar los
procesos de
planeación y
ejecución de obra
pública a través
del Sistema de
Administración de
Obra Pública
(SAOP)
Implementació
n del Sistema
de Información
para la
Atención de
Regulaciones
(SIAR) y Civil
Aviation Safety
and Security
System
(CASS).
Integración de la
información de
todas las áreas de
la DGAC,
buscando mejorar
la seguridad
operacional, la
comunicación
entre las áreas y la
disponibilidad de la
información
relevante para la
toma de
decisiones.
Acciones Realizadas
Mejorar el proceso de expedición de las
Licencias Federales y documentos
homólogos con la finalidad de otorgar
certidumbre jurídica y seguridad al
ciudadano, en un marco de transparencia
y mejora continua, reduciendo costos de
cumplimiento e incrementando la calidad
y eficiencia en el servicio/Homologación
en una sola base de datos institucional a
nivel nacional, la expedición de la
Licencia Federal y documentos
homólogos a través del sistema eLicencias/Generación de un esquema de
impresión homologada con un documento
que cuente con niveles de seguridad de
clase mundial/Integración con los
procesos de emisión del examen
psicofísico integral a través del sistema
MedPrev de la Dirección General de
Protección y Medicina Preventiva en el
Transporte/Procedimiento Unificado
entre los distintos modos de transporte y
la Dirección General de Protección y
Medicina Preventiva en el
Transporte/Integración de Módulo de
"Escuelas" para los modos de transporte
aéreo y terrestre, a fin de mejorar el
registro de las capacidades técnicas de
los usuarios.
Control de las licitaciones publicadas en
Compranet al registrarlas de igual forma
en el Sistema de Administración de Obra
Pública (SAOP), para el seguimiento,
control y verificación por las áreas
normativas de la SCT/Validación de las
fechas de registro registradas en
Compranet y en SAOP/Incorporación del
proceso de puntos y porcentajes de las
propuestas registradas en
SAOP/Implementación del proceso para
la retroalimentación entre el normativo y
el Centro SCT en el fallo de la
licitación/Automatización y
sistematización de los procesos para
planeación de los proyectos de obra,
registro del PEF, seguimiento de fianzas,
y avance físico de la obra.
Análisis del sistema de información SIAR
y CASS para el cumplimiento de los
estándares establecidos por la
FAA/Integración de las principales áreas
que manejan seguridad
operacional/Mejorar los procesos para el
registro de inspectores/Implementar la
funcionalidad para inspecciones de
aeronavegabilidad y rampa/Verificaciones
a permisionarios, concesionarios,
aeropuertos y técnico
administrativas/Llevar un control de los
registros de Seguros de Aeronaves/Llevar
un control del registro de Aeronaves
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Periodo
Resultados y Contribuciones
Cumplimiento
2008-2012
La impresión unificada de la licencia a
nivel nacional, ha agilizado en forma
importante este proceso que se hacía en
forma semimanual o manual,
dependiendo el modo de transporte/Es
posible consultar a través de Internet la
validez de una Licencia Federal/La
regularización de más de 100,000
conductores del autotransporte federal/En
el caso de la Dirección General de
Aeronáutica Civil, mayor cobertura en la
atención del trámite, contando con
múltiples puntos de impresión propios y
compartidos; pudiéndose ejecutar el
trámite en las 74 comandancias de
aeropuerto/Integración de elementos de
seguridad en las Licencias Federales y
Documentos Homólogos, que impiden la
reproducción indebida de los mismos.
2009-2012
Incorporación de procesos de vigilancia
en el registro y seguimiento de la
ejecución de los proyectos de obra/Se
cuenta con un proceso homogéneo y
transparente en la evaluación de las
propuestas presentadas por los
participantes en una licitación de obra
pública/Se cuenta con un proceso de
acercamiento entre las áreas normativas
y los centros SCT en la toma de
decisiones durante el proceso de fallo de
las licitaciones de obra pública/Se lleva
un mejor control y vigilancia de los
proyectos de obra pública.
100%
Información confiable y actualizada para
tomar decisiones más acertadas/
Mayor transparencia en la emisión de
certificados
2010-2012
Consulta de los resultados de las
inspecciones y verificaciones en cualquier
momento.
Reportes y datos estadísticos
relacionados con la seguridad
operacional
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
 Resultados de responsabilidad de instituciones específicas
Programa Nacional de Cultura Institucional (INMUJERES)
Se realizó el Plan de Acción, en base al Diagnóstico del Cuestionario Institucional
realizado para el Segundo Semestre del 2011. Dicho documento contiene los
objetivos y acciones con los que se trabajará durante el 2012.
Calificación emitida por el Instituto Nacional de la Mujer
Acción
Calificación
Entrega del resultados de la aplicación
del Segundo Cuestionario de Cultura
10
Institucional 2011
Informe de resultados de las
Instituciones (elaboración de
10
Diagnóstico Institucional)
Entrega de resultados de avances al
Plan de Acción Institucional (2°
10
semestre)
Retroalimentación del Plan de Acción
10
que reportan las Instituciones
Total de la calificación
10
Programa Cero Observaciones
Los valores de recurrencia presentados en el Programa Cero Observaciones
durante los ejercicios 2009, 2010 y 2011 demuestran que ha existido un
abatimiento de la recurrencia de observaciones, encontrándose actualmente en
un nivel satisfactorio.
Valores obtenidos por la dependencia:
RECURRENCIA
TRIMESTRE
2009
2010
2011
1
N/D
4.99
7.5
2
6.91
6.05
7.21
3
6.92
6.89
7.15
4
6.86
7.02
N/D
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Página 194 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA GUBERNAMENTAL
Solicitudes de Información
Con base en el procedimiento de acceso a la información ante la Dependencia previsto
en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental,
la Secretaría continúa atendiendo las solicitudes de acceso a la información de la
ciudadanía. En el periodo comprendido del 1 de enero del 2006 al 31 de diciembre de
2011 la SCT recibió 16,751 solicitudes de información, las cuales se encuentran
atenidas en su totalidad.
A las cuales se puede acceder como consulta pública en la siguiente liga,
https://www.infomex.org.mx/gobiernofederal/moduloPublico/moduloPublico.action
Recursos de Revisión y Resoluciones del Pleno del IFAI
Se recibieron un total de 1,001 recursos de revisión en el período comprendido
del 01 de enero de 2006 al 31 de diciembre de 2011, derivados de la
inconformidad de solicitudes ante las respuestas emitida por la Dependencia. Lo
que representa el 6.0 % respecto al total de solicitudes recibidas en esos años.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
De los 1,001 recursos de revisión, en el periodo que nos ocupa de estos 999
(99.8%) ya fueron atendidos de conformidad con las resoluciones emitidas por el
Pleno del IFAI, mientras que el resto 2 (0.2%) continúan en proceso de
resolución.
Los recursos de revisión se distribuyen de la siguiente manera:
Tipo de Resoluciones de Recursos de Revisión
Confirma
Modifica
Revoca
Sobresee
Resueltos de Forma
(16%)
(23%)
(14%)
(11%)
(36%)
160
230
140
110
360
EL Comité de Información de la Secretaría, durante el período 2006-2011, llevó a
cabo 232 sesiones ordinarias para analizar la clasificación de la información
efectuada por las distintas unidades administrativas, o bien, confirmar la
inexistencia de la información solicitada. En esas sesiones el Comité generó un
total de 1,042 resoluciones. Asimismo, dicho Comité celebró 20 sesiones
extraordinarias, en las que se revisaron diversos asuntos de la Dependencia
relacionados con la materia de transparencia.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Año
Sesiones Ordinarias Sesiones Extraordinarias Resoluciones
2006
50
0
426
2007
52
3
194
2008
40
1
93
2009
36
0
80
2010
23
0
51
2011
31
16
198
Herramientas Informáticas del IFAI
 Portal de Obligaciones de Transparencia
La Unidad de Enlace de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, ha
llevado a cabo la actualización del “Portal de Obligaciones de Transparencia
(POT)”, de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental; su Reglamento y los
“Lineamientos que habrán de observar las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal para la publicación de las obligaciones de
transparencia señaladas en el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental, publicados en el Diario Oficial de
la Federación de fecha 1 de noviembre de 2006. De acuerdo a la evaluación
realizada por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de
Datos (IFAI), las calificaciones que la SCT obtuvo de manera anual fueron:
Año
Calificaciones*
2007
80.49
2008
79.00
2009
92.85
2010
79.92
2011
79.95
Promedio
82.44
*Evaluaciones primer semestre
Cabe mencionar que para efectos de la actualización del portal, durante el año
2010 se estableció un mecanismo consistente en generar cuentas de acceso a los
servidores públicos designados como enlace en las áreas responsables, con la
finalidad de que se incorporara de manera directa la información de sus
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Página 197 de 278
Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
respectivas competencias, a través del sistema informático diseñado para tal
efecto por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales (IFAI). A partir de que se implementó el mismo, se ha impartido la
capacitación correspondiente a dichos enlaces para el año 2010 y 2011.
 Índice de Expedientes Reservados
De conformidad con lo dispuesto con los artículos 17 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 31 de su
Reglamento, durante el período comprendido del 2006 al 2011, se actualizó la
información contenida en el Sistema de Índice de Expedientes Reservados en los
primeros diez días de los meses de enero y julio de cada año.
Año 1° Semestre 2° Semestre Total Anual
2006
7,973
4,687
12,660
2007
13,506
9,719
23,225
2008
9,395
48,180
57,575
2009
10,790
10,557
21,347
2010
9,346
20,513
29,859
2011
10,429
185,872
196,301
 Sistema Persona
Conforme a lo dispuesto en el Acuerdo por el que se modifica el Cuadragésimo de
los Lineamientos de Protección de Datos Personales, publicado en el DOF el
17/07/2006, durante los primeros diez días hábiles de los meses de marzo y
septiembre se ha llevado a cabo la actualización de los sistemas de datos
personales. Al 31 de diciembre de 2011 se cuenta con 10 sistemas registrados.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Folio
00009005700001
SISTEMA PERSONA DE LA SCT
Nombre
UA Responsable
Sistema Integral de Información del Director
General
de
Autotransporte Federal
Autotransporte Federal
Sistema Integral para la Validación
Director
General
de
00009005700003 de
Vehículos
de
Procedencia
Autotransporte Federal
Extranjera
Dirección
General
de
Sistema de Medicina Preventiva Planeación y Medicina
00009005500001
(MEDPREV)
Preventiva
en
el
Transporte
Dirección
General
de
Programación,
00009006300001 Sistema Integral de Administración
Organización
y
Presupuesto
00009006400001
Sistema Integral de Capital Humano Dirección
General
(Meta 4)
Recursos Humanos
de
00009005700002
Sistema de Emisión de Licencias Director
General
de
Federales de Conductor
Autotransporte Federal
00009002600001 Expedientes de Recursos Humanos
Centro SCT Morelos
00009005600001 Licencia Federal Ferroviaria
Director
General
de
Transporte Ferroviario Y
Multimodal
Administrador
de
Recursos
Instituto Mexicano
00009006700001 Gubernamentales
(GRP)
y
Transporte
Expedientes del Personal
00009005400001 Sistema de licencias aéreas.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
Dirección
General
Aeronáutica Civil
del
de
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Observaciones de auditorías de las instancias de fiscalización en
proceso de atención al 31 de diciembre de 2011
Observaciones de la Auditoría Superior de la Federación.
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) informó el 11 de enero de 2012 a la
dependencia el estado que guarda la atención de las observaciones de Cuenta
Pública correspondientes a los ejercicios 2007, 2008 y 2009 al 31 de diciembre de
2011. Asimismo, la atención de los Pliegos de Observaciones etiquetados a esta
Secretaría, situación que se resume en los siguientes cuadros:
OBSERVACIONES DE LA REVISIÓN DE LAS CUENTAS PÚBLICAS 2007,
2008 Y 2009
(AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011)
CUENTA
PÚBLICA
2007
2008
2009
TOTAL
EMITIDAS
SOLVENTADAS
OBSERVACIONES NO
SOLVENTADAS
EN DICTAMÉN TECNICO PARA
EMITIR NUEVA ACCIÓN
185
121
184
120
1
1
128
434
123
427
98.38%
5
7
1.62%
Fuente: Relación de acciones emitida por la Auditoría Superior de la Federación y su estado de trámite al 31 de diciembre
de 2011
Como se puede apreciar, de 434 observaciones derivadas de la revisión a la
Cuenta Pública 2007, 2008 y 2009, la Auditoría Superior de la Federación
certificó oficialmente a la SCT, la cabal solventación de 427 (98.38%)
observaciones de Auditoría. Asimismo, es importante señalar que las 7
observaciones que se encuentran sujetas a la emisión de dictamen técnico por
parte del órgano fiscalizador; las unidades auditadas de la SCT presentaron
puntualmente la evidencia documental de las acciones que fueron instrumentadas
para acreditar su puntual atención.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Pliegos de observaciones
En relación a los Pliegos de Observaciones emitidos por la Auditoría Superior de
la Federación, el Órgano Fiscalizador reportó el estatus siguiente:
PLIEGOS DE OBSERVACIÓN DE LA REVISIÓN DE LAS CUENTAS
PÚBLICAS 2007, 2008 Y 2009
(AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011)
CUENTA
PÚBLICA
EMITIDAS
SOLVENTADAS
EN ANÁLISIS POR PARTE DE
LA ASF
2006
2007
2008
2009
TOTAL
27
19
6
4
56
26
18
55
2
51
1
1
1
2
5
Fuente: Relación de acciones emitida por la Auditoría Superior de la Federación y su estado de trámite al 31 de diciembre
de 2011
Como se puede apreciar, de 56 pliegos de observaciones derivados de la revisión
a la Cuenta Pública 2006, 2007, 2008 y 2009, la Auditoría Superior de la
Federación certificó oficialmente a la SCT la cabal solventación de 51 (91.07 %)
pliegos de observaciones de auditoría.
Cabe destacar que en referencia a los 5 pliegos de observaciones que hasta la
fecha no se han considerado como solventados (8.93%), las unidades
responsables de la SCT rindieron su informe y soporte documental, a través del
cual quedó amparada su puntual atención; la ASF se encuentra en proceso de su
análisis y valoración. Sobre el particular, únicamente se está en espera que la
entidad fiscalizadora dé a conocer al Titular de la SCT el dictamen, a través del
cual se certifique su solventación.
FUENTE: Información proporcionada por la ASF reportes trimestrales.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Observaciones del Órgano Interno de Control en la SCT y Secretaría de la
Función Pública
OBSERVACIONES PENDIENTES DE SOLVENTAR AL 31 DE DICIEMBRE DE
2011
Entidad Fiscalizadora
Observaciones
Órgano Interno de Control
121
Despachos Externos designados por la SFP
1
Unidad de Control y Auditoría de Obra Pública de la SFP
27
Unidad de Operación Regional y Contraloría Social de la SFP 0
TOTAL
149
Fuente: Observaciones pendientes de solventar en el Sistema de Información Periódica al Cuarto Trimestre de 2011.
Observaciones de auditorías realizadas por la Tesorería de la Federación
Tesorería de la Federación
Observaciones
426
Recomendaciones
189
Fuente: Unidad de Vigilancia de Fondos y Valores de la Tesorería de la Federación.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Proceso de Desincorporación
Desincorporación, mediante disolución
Chihuahua al Pacifico S.A. de C.V.
y
liquidación
del
Ferrocarril
1. Presentación.
Concepto
Nombre
Objetivo del
Programa,
proyecto y/o
asunto
Período de
vigencia que se
documenta
Ubicación
Geográfica
Principales
Descripción
Desincorporación, mediante disolución y liquidación del Ferrocarril
Chihuahua al Pacifico S.A. de C.V (FCHP).
Informar el proceso de liquidación de la empresa de participación
estatal mayoritaria “Ferrocarril Chihuahua al Pacífico, S.A. de
C.V.”.
Características Generales
Enero 2006 - Junio 2012.
El trazo abarca los estados de Chihuahua y Sinaloa, comunicando
la frontera norte del país con el litoral del Pacífico a través de la
Sierra Madre Occidental.
Longitud total de 1513.2 kilómetros que corresponden al 7.4% de
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
características
técnicas
Unidades
Administrativas
Participantes
la longitud total de la vía principal y está integrada por dos líneas:
• Línea Q, Ojinaga – Topolobampo de 942.1 km.
• Línea QA, La Junta – Ciudad Juárez de 571.1 km.
FCHP ofrecía los servicios ferroviarios de carga y de pasajeros
Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal; Unidad
de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes; SHCP y SAE.
2. Síntesis Ejecutiva..
Con motivo de la restructuración del sistema ferroviario en 1996, la entonces
Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo destinó al Servicio de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) los inmuebles que constituían
la vía general ferroviaria Chihuahua al Pacífico, así como los inmuebles donde se
encontraban las instalaciones para la prestación de los servicios auxiliares, a
efecto de que la SCT pudiera otorgar sobre los bienes las concesiones y permisos
para poder prestar el servicio. Se autorizó la constitución de la empresa de
participación estatal mayoritaria Ferrocarril Chihuahua al Pacífico, S.A. de C.V.
(en adelante FCHP) constituida mediante escritura pública 159,283 de fecha 27
de septiembre de 1996. Desde su constitución la empresa FCHP, no tuvo
operaciones y su capital estaba integrado por los $50,000 pesos de capital social
mínimo fijo, y no contaba con ningún pasivo y activo.
El 10 de junio de 1996 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la
Convocatoria y Bases de Licitación para la adquisición de los títulos
representativos del capital social de FCHP, misma que se declaró desierta el 9 de
octubre de 1996.
Respecto a las vía corta Ojinaga – Topolobampo, se adjudicaron a Ferrocarril
Pacifico Norte, S.A. de C.V. hoy FERROMEX S.A. de C.V el 22 de junio de 1997,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de diciembre de ese mismos
año el cual opto por el derecho otorgado en las bases de licitación para adquirir la
concesión de la vía corta Ojinaga-Topolobampo, principal ruta del ex-ferrocarril
Chihuahua al Pacífico.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Toda vez que la empresa FCHP dejo de cumplir con el objeto de su creación y
que la enajenación de las acciones de la citada empresa no pudo concretarse por
diversos factores, mediante acuerdo CID-00-XXI-2 de fecha 10 de julio de 2000, la
entonces Comisión Intersecretarial de Desincorporación emitió opinión favorable
para la disolución y liquidación del Ferrocarril Chihuahua al Pacífico,
designándose como liquidador de la empresa a Ferrocarriles Nacionales de
México.
En el año 2000 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes solicitó a la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la aprobación del nuevo esquema de
desincorporación del FCHP, mediante disolución y liquidación, la cual fue
autorizada mediante oficio número 101.- 357, del 28 de febrero de 2001,
estableciendo un plazo de doce meses contados a partir de que surtiera efectos la
resolución para concluir el proceso.
El resolutivo Quinto prevenía que la resolución surtiría efectos al día siguiente al
de su publicación en el DOF. Sin embargo, no existe constancia de que dicha
resolución se haya publicado en el órgano oficial de difusión, por lo que no surtió
efectos.
Respecto a la línea “QA” de la Junta- Ciudad Juárez, el 22 de febrero del 2007,
mediante oficio 5.3-039 se puso a disposición del INDAABIN entre otros el tramo
la Junta- Ciudad Juárez que corre del Km 2+855 al 547+000. En cumplimiento al
DECRETO que establece las medidas de austeridad y disciplina en el gasto de la
Administración Pública Federal, así como sus lineamientos específicos publicados
en el DOF el 04 y 29 de diciembre del 2006 respectivamente.
Mediante Oficio 101.-224 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de
abril de 2011 se autorizó la desincorporación, mediante disolución y liquidación de
la empresa de participación estatal mayoritaria denominada Ferrocarril Chihuahua
al Pacifico, S.A. de C.V.
En el citado oficio se estableció que corresponde a la SCT, en el ámbito de su
respectiva competencia, promover y proveer lo conducente a efecto de que el
proceso de desincorporación autorizado se lleve a cabo de manera oportuna,
eficaz y transparente y con apego a las disposiciones jurídicas aplicables.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Por conducto del oficio DGAABI/AIRC/354/2011 del 15 de noviembre de 2011 la
Dirección General Adjunta de Administración de Bienes Inmuebles, hizo constar
que los inmuebles que integran la vía general de comunicación FCHP ya no
forman parte del patrimonio del Organismo Público Descentralizado en
Liquidación, Ferrocarriles Nacionales de México, ya que en el mes de octubre de
1996 fueron revertidos por dicho organismo al Gobierno Federal. Por lo que ya no
administra los activos remanentes o regulariza y tramita la desincorporación de
dichos activos.
3. Consideraciones.
Es importante señalar que el proyecto del FCHP no ha ejercido presupuesto
federal alguno debido a que nunca operó de manera formal y su proceso de
desincorporación inició desde el año 2000.
4. Glosario de Términos.
FCHP
Ferrocarril Chihuahua al Pacifico S.A. de C.V
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Bases o Convenios de Desempeño o de Administración por
Resultados
Los Artículos 45 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
y 118 de su Reglamento señala el Procedimiento para la celebración Bases o
Convenios de Desempeño o de Administración por Resultados.
Para llevar a cabo la administración por resultados la SHCP y la SFP podrán
suscribir con las dependencias y entidades, convenios o bases de desempeño,
cuya vigencia podrá exceder el ejercicio fiscal correspondiente, a fin de establecer
compromisos de resultados y medidas presupuestarias que promuevan un
ejercicio más eficiente y eficaz del gasto público, así como una efectiva rendición
de cuentas, conforme a lo siguiente:
Se deberá enviar a la SHCP, por conducto de las dependencias
coordinadoras de sector o de aquéllas a las que estén jerárquicamente
subordinadas, entre el primer día hábil de enero y el último día hábil de
marzo sus propuestas de convenios o bases de desempeño, conforme a
los modelos de dichos instrumentos;
La SHCP presentará a la Comisión Intersecretarial de Gasto Público,
Financiamiento y Desincorporación, las propuestas para la celebración de
convenios y bases de desempeño entre el primer día hábil de febrero y el
último día hábil de abril.
La formalización de los convenios y bases deberá realizarse a más tardar
el último día hábil de junio.
Se deberá publicar en el DOF un extracto de los instrumentos suscritos,
incluyendo sus compromisos de resultados y, bimestralmente, con
desglose mensual, los resultados de desempeño.
En las disposiciones generales que emita la SHCP se especificarán los términos y
procedimientos para llevar a cabo los procesos de suscripción, seguimiento y
evaluación de dichos convenios o bases, así como los compromisos y medidas
presupuestarias que sirvan para su celebración.
Durante el periodo 2006-2011 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes no
suscribió Bases ni Convenios de Desempeño o de Administración por Resultados,
sin embargo se solicitó la confirmación a la SHCP mediante Oficio No.5.1.-1084
del 27 marzo de 2012, por lo que mediante oficio No. 801.3.0631 del 2 de mayo la
Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación
manifestaron que no se celebraron Convenios o Bases de Desempeño con la
SCT durante periodo 01 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Otros asuntos relevantes relativos a la gestión administrativa
No se incorporar información, en virtud de que los aspectos relevantes se
describen en otros apartados del documento.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención
Aseguramiento integral de la red carretera federal pavimentada y puentes
federales libres de peaje y los caminos rurales y puentes del estado de
Chiapas
Introducción.
La SCT aseguró la Red Carretera Federal Pavimentada Libre de Peaje contra
riesgos derivados de fenómenos naturales, con vigencia del 6 octubre de 1999 y
hasta el 31 de diciembre de 2000, con un costo de 163.37 mdp.
En marzo de 2001, se declaró desierta la licitación debido a que la cotización más
baja de 478.17 mdp, no resultó aceptable al exceder el presupuesto que se tenía
autorizado por la SHCP de 445.5 mdp.
En julio de 2008 se llevó a cabo la licitación, donde una Aseguradora presentó la
única proposición por USD 118.8 millones, declarándose desierta por no cumplir
con los requerimientos técnicos solicitados y rebasar el monto del presupuesto
asignado.
Desarrollo.
La SCT en el 2011 busca garantizar la salvaguarda de 49,955 kilómetros de
carreteras y 8,462 puentes de la Red Carretera Federal Pavimentada y Puentes
Federales Libres de Peaje y los Caminos Rurales y Puentes del Estado de
Chiapas.
La cobertura de dicho seguro amparaba todo riesgo de pérdida o daños físicos,
súbitos y/o imprevistos causados directamente a los bienes asegurados a
consecuencia de alguno de los siguientes riesgos, destacando de manera
enunciativa más no limitativa, los siguientes:
Incendio y/o rayo.
Explosión.
Colisión de embarcaciones.
Caída de aviones u otras naves aéreas o caída de objetos de los mismos.
Terremoto, erupción volcánica, tsunami (maremoto) y ola sísmica.
Marejada (golpe de mar distinto al oleaje normal de la marea).
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Federal 2006 – 2012.
Fenómenos hidrometeorológicos, tales como: huracán, ciclón, tornado, vientos
huracanados y tempestuosos, granizo, tempestad y lluvias torrenciales, lluvias
atípicas, depresión tropical, tormenta tropical y tromba.
Avenida o inundación por cualquier causa.
Hundimiento súbito del terreno, corrimiento de la tierra, caída de rocas u otros
movimientos de la tierra (colapso de suelo y hundimiento) derivados de un evento
súbito e imprevisto, falla geológica.
Heladas, aludes, hielo, nieve, avalancha, derrumbe y deslaves
de cualquier tipo.
Para los 20 (veinte) puentes tipo acrow, 8 (ocho) puentes Bailey
y 70 (setenta) rampas de tubo de acero soldados, las coberturas de
aseguramiento operarán siempre y cuando, dicha infraestructura se encuentre en
proceso de montaje o desmontaje, e instalada.
El Esquema de Aseguramiento propuesto es el siguiente:
Fecha de pago
Firma del Contrato
Firma del Contrato
Firma del Contrato
Firma del Contrato
Por evento
Concepto
Primer capa
(recursos de la
Dependencia)
Administración
primer capa
(costo del servicio a
cargo de la SCT)
Prima pura de riesgo
(costo del servicio a
cargo de la SCT)
Otros impuestos y
gastos
administrativos
Costo deducibles
2da capa (3% aprox)
Monto Total
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Presupuesto de
gastos (mdp)
Coberturas
(mdp)
800
800
(1°er capa)
48
875
200
2,200
(2da capa)
66
1,989
3,000
(Cobertura
total)
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Federal 2006 – 2012.
El monto de deducibles propuesto es de:
a) De un millón de pesos por evento, para los primeros 800 mdp (excepto Chipas
que no lleva deducible en esta capa).
b) Del 5% por evento, para los 2,200 mdp de la segunda capa.
El 17 de agosto del año 2011, la SCT presentó ante la Asociación Mexicana de
Instituciones de Seguros, un Taller sobre las acciones que en los últimos años se
han llevado a cabo para dar conservación a las carreteras federales libres de peaje
a cargo del Gobierno Federal (situación que fue reforzada en una nueva reunión
celebrada el 23 de mayo de 2012, en las instalaciones de la AMIS).
En Noviembre de 2011, nuevamente se declaró desierta la licitación, en virtud que
las tres propuestas recibidas superaron el monto máximo establecido en el techo
presupuestal; la oferta más económica superó en 12.39% el presupuesto
autorizado por la autoridad hacendaria.
Estado Actual.
El desarrollo de la última licitación celebrada en el presente mes de junio de 2012,
fue el siguiente:
La Convocatoria fue publicada en el D.O.F. el 17 de mayo, 2012.
La Junta de Aclaraciones fue realizada el 29 de mayo, 2012.
La Presentación y Apertura de Proposiciones fue el 5 de junio de 2012, donde
se recibieron tres propuestas que también en esta ocasión superaron el monto
presupuestal autorizado (la más oferta más baja superó en un 11.41% el techo
presupuestal).
El Fallo se realizó el 8 de junio de 2012, declarando desierta la licitación por
insuficiencia presupuestal.
El techo presupuestal fue de 1,989 mdp (incluye 800 mdp de la primer capa).
El Periodo de cobertura previsto fue del 1° de julio de 2012 al 30 de junio de
2013.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
a): Solicitar a la DGPOP un incremento a la suficiencia presupuestal, para volver a
convocar el procedimiento de licitación respectivo.
b): Con la incorporación del grupo de transición, coordinar las expectativas y los
esfuerzos encaminados a tener la cobertura de riesgos de la red carretera federal,
a la brevedad posible.
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Federal 2006 – 2012.
Actualización de inventarios de la dependencia conciliados contra la
contabilidad y publicados en el portal de la SCT
Introducción.
Al 31 de diciembre de 2006, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
contaba con un inventario de 319,518 bienes muebles instrumentales, cuyo valor
ascendía a más de 2,430 millones de pesos, registrado en un sistema informático
denominado “Sistema Integral de Administración” (SIA); la información registrada
en el mencionado sistema se alimentaba de manera cotidiana por cada uno de los
Centros SCT y Unidades Administrativas Centrales que integran la Dependencia.
Desarrollo.
Con el objeto de mantener actualizado el inventario de bienes muebles de la
Secretaría, durante el periodo que comprende de 2006 a junio 2012, la Dirección
General de Recursos Materiales, ha implementado una serie de acciones que
permiten mantener actualizado el inventario de bienes muebles tales como:
Instrumentación de la práctica de levantamiento de inventarios físicos de
bienes muebles por muestreo aleatorio en forma trimestral.
Actualización de sistemas informáticos en los que se lleva a cabo el registro de
los bienes muebles de la Dependencia.
Actualización del inventario de bienes muebles a través del registro de
movimientos inventaríales de altas y bajas.
Registro electrónico de movimientos de traspasos y su respectivo movimiento
contable en forma automática.
Lo anterior permitió que en cumplimiento a la Ley General de Contabilidad, en
diciembre de 2011, se publicara el inventario de bienes muebles en la página de
internet de la Secretaría, manteniéndose actualizado al mes de junio de 2012, en
la dirección electrónica http://www.sct.gob.mx/informacion-general/recursosmateriales/
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Federal 2006 – 2012.
CUADRO COMPARATIVO DEL INVENTARIO 2006 vs JUNIO 2012
INVENTARIO EN
INVENTARIO EN PESOS
No. DE BIENES
CONCEPTO
2006
2012
2006
2012
UNIDADES
ADMINISTRATIVA 120,347 130,715 $1,088,458,097.45 $10,539,277,985.56
S CENTRALES
CENTROS SCT
199,171
194,420
$1,342,433,203.66
$1,785,886,996.79
TOTAL
319,518
325,135
$2,430,891,301.11
$12,325,164,982.35
Estado Actual.
Actualmente se cuenta con un inventario registrado en el Sistema Integral de
Administración (SIA), de 329,744 bienes muebles instrumentales, de los cuales
204,555 cuentan con su resguardo de asignación por servidor público, lo que
representa un avance de más del 62% en la actualización de estos.
Asimismo, se cuenta con una nueva versión del Sistema Integral de
Administración (SIA), desarrollado entre la Dirección General de Recursos
Materiales, conjuntamente con la Dirección General de Programación,
Organización y Presupuesto y la Unidad de Tecnologías de Información y
Comunicaciones, la cual contempla mejoras sustantivas que permiten el registro
de notas de afectación en el sistema, mejora que implica la actualización del
inventario en tiempo real; con la implementación de esta mejora se procedió a la
capacitación del personal encargado del registro y administración de bienes
muebles en las Unidades Administrativas Centrales y Centros SCT, obteniendo
una mayor eficiencia en el registro y control de los bienes con la consecuente
actualización contable.
Por otra parte, es de señalar que en forma simultánea se ha continuado
trabajando en la práctica de levantamiento de inventarios físicos de bienes
muebles por muestreo en las Unidades Administrativas y Centros SCT y la
actualización de resguardos de bienes muebles que se encuentran registrados en
el SIA.
Cabe mencionar que como parte de los trabajos de actualización y seguimiento a
las nuevas disposiciones normativas en materia de bienes muebles, con fecha 27
de abril del presente año, se envió a la Subdirección de Información y Programas
de la Dirección General de Recursos Materiales, la actualización del “Manual para
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Federal 2006 – 2012.
la Administración de Bienes Muebles y el Manejo de los Almacenes de la SCT”,
para su aprobación y posterior publicación en la Normateca Interna de la SCT.
Por su parte, la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto,
ha estado informando a las Unidades Administrativas Centrales y Centros SCT,
las diferencias resultantes en la conciliación de saldos del inventario versus las
cifras que reporta la Contabilidad, para las aclaraciones y/o ajustes respectivos.
Del mismo modo, la Dirección General de Recursos Materiales ha estado
reportando a todos los Coordinadores Administrativos, los avances que se van
observando en la actualización de resguardos sobre los bienes asignados a los
servidores públicos de sus Unidades Administrativas.
INVENTARIO DE BIENES MUEBLES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
CENTRALES
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Federal 2006 – 2012.
DISTRIBUCIÓN DEL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES POR CUENTA
CONTABLE
(SALDOS DEL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES AL 30 DE JUNIO DE 2012)
INVENTARIO DE BIENES MUEBLES DE LOS CENTROS SCT
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
DISTRIBUCIÓN DEL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES POR CUENTA
CONTABLE
(SALDOS DEL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES AL 30 DE JUNIO DE 2012)
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
Actualmente las Unidades Administrativas y Centros SCT se encuentran
realizando una constante actualización de sus inventarios, lo cual forma parte de
una labor cotidiana en el ejercicio de sus respectivas funciones.
Cabe señalar que la participación activa de los Titulares de Administración es de
suma importancia para la consecución de los objetivos planteados, ya que en el
ámbito de sus competencias y responsabilidades, así como de su diligencia en la
ejecución y seguimiento de la actualización de resguardos, conciliación de saldos
con la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto; e
identificación de bienes, será posible alcanzar la meta deseada al finalizar el mes
de Diciembre del año en curso.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
Plan Sismo
Introducción.
Establecer el marco de acción del Gobierno Federal en apoyo a las entidades
federativas, la sociedad civil y el sector privado, para brindar a la población una
atención efectiva y oportuna, ante un escenario de sismo y tsunami de gran
magnitud en nuestro país.
Derivado de los acuerdos tomados en la reunión del 29 de marzo de 2010,
presidida por el Lic. Felipe Calderón Hinojosa, C. Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, se
coordina la elaboración del PLAN FEDERAL DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE UN ESCENARIO DE SISMO EN MÉXICO (PLAN SISMO).
Por lo anterior, mediante oficio CGPC/649/2010 de fecha 21 de mayo de 2010, la
Coordinación General de Protección Civil, de la Secretaría de Gobernación,
convoca a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la presentación de la
propuesta base del Plan Sismo.
Mediante oficio 5.-033/2010 de fecha 4 de junio de 2010, la SCT, informa a la
Secretaría de Gobernación, que la Dirección de Seguridad y Protección Civil será
el Enlace permanente ante esa Coordinación General de Protección Civil, para
atender los temas relacionados al citado Plan Sismo.
Derivado de la instrucción para desarrollar el plan sismo, la Secretaría de
Gobernación de junio de 2010 al 2012 ha realizado diversas reuniones con las
dependencias del Gobierno Federal y representantes del Gobierno del Distrito
Federal, para vincular acciones y tramos de responsabilidad para atender un
sismo de gran intensidad.
Derivado de la reunión en la Presidencia de la República, con la participación de
los líderes de las Secciones de las diversas Secretarías de Estado, se formalizó el
documento denominado Manual de Estrategia de Preparación y Respuesta de la
Administración Pública Federal, ante un sismo y tsunami de gran magnitud “Plan
Sismo”, en el cual se detallan las funciones prioritarias de cada sección que
conforma dicho plan.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
Desarrollo.
Dentro de la participación que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
como Líder de la Sección Transporte, Maquinaria y Equipo, la SEDENA dio a
conocer el Plan Anáhuac y el apoyo que se requiere de esta Dependencia; por lo
que se establecieron misiones de operación e integración de grupos sectoriales,
quienes operaran en cinco áreas dentro del Distrito Federal, para lo cual se
designó personal especialista adscrito a las Subsecretarias de Infraestructura y
Transportes y los protocolos para que se active el Comité Nacional de
Emergencias, siendo estos:
1.
Se activará cuando se registre un sismo igual o mayor a 7º R
2.
El titular o suplente deberá concentrarse en el Centro de Inteligencia de la
Secretaría de Seguridad Publica (Bunker)
3.
Se recaba información de las afectaciones que género el sismo.
4.
Se determinan las necesidades prioritarias o la activación del Consejo
Nacional de Protección Civil.
Dentro de las acciones de la SCT para el apoyo de las actividades tácticas
descritas, se ha conformado el grupo de respuesta inmediata SCT, el cual esta
constituido por representantes de las Subsecretarias de Infraestructura,
Transportes y Comunicaciones, Coordinación General de Puertos y Marina
Mercante, Coordinación General de Centros SCT, CAPUFE, SENEAM,
TELECOMM, ASA, COFETEL y AICM, mismos que interviene en la parte
operativa para integrar información del sector Comunicaciones y Transportes
retroalimentando e informando al Comité Nacional de Emergencias.
Estado Actual.
Esta en proceso de integración el Plan Sismo SCT, mismo que guarda el
siguiente status:
Se requirió a cada uno de los integrantes del Grupo de respuesta inmediata de
la SCT, en base a sus funciones los protocolos y/o planes específicos para la
atención de emergencias.
Se han recibido los protocolos respectivos de los siguientes integrantes:
Subsecretaría de Infraestructura, Coordinación General de Puertos y Marina
Mercante, CAPUFE, ASA y AICM, los cuales han sido integrados al documento
base.
Se enviaron recordatorios a los integrantes del Grupo de respuesta inmediata
que faltan por enviar los citados protocolos, siendo estos: Subsecretaria de
Transportes, Subsecretaria de Comunicaciones, Coordinación General de Centros
SCT, TELECOMM, COFETEL y SENEAM.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
Una vez integrando los protocolos de las Unidades Administrativas y Organismos
integrantes del Grupo de Respuesta Inmediata de la SCT, se estará en
posibilidades de presentar el documento denominado Plan Sismo SCT para su
revisión por la Oficialía Mayor, Subsecretarias y visto bueno del Secretario, por lo
cual la Dirección de Seguridad y Protección Civil, quien es el Líder del Grupo de
respuesta inmediata de la SCT, se encuentra en espera de contar con toda la
información requerida, para su conclusión del citado documento.
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Federal 2006 – 2012.
Regularizar administrativamente 14 inmuebles
Introducción.
Para la regularización administrativa de los inmuebles competencia del
responsable inmobiliario, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
(SCT) se trabaja coordinadamente con la Dirección General de Patrimonio
Inmobiliario Federal del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes
Nacionales (INDAABIN), a través del Subcomité de Sistemas de Información
Inmobiliaria Federal y Paraestatal, y del Grupo de Trabajo Especializado de
Declaratorias de Incorporación al Patrimonio Inmobiliario Federal y Destino de
Inmuebles, para que mediante programas de trabajo con metas establecidas se
avance en la regularización de los inmuebles.
Desarrollo.
Derivado de lo anterior, para el año 2012 se programó la regularización
administrativa de 14 inmuebles, mediante la realización de los dos trámites
descritos a continuación:
I.- Tramitar la emisión de los acuerdos de destino a favor de la SCT, de seis
inmuebles federales: el “Centro SCT en Baja California; la “Unidad Administrativa
Mazatlán”, en Sinaloa; el “Campamento Molango”, en Hidalgo; el “Campamento
Juan José Ríos”, en Sinaloa; la “Residencia de Conservación de Carreteras y
Capitanía de Puerto Villahermosa”, en Tabasco, y el “Campamento Teziutlán”, en
Puebla.
II.- Tramitar la puesta a disposición ante el INDAABIN de ocho inmuebles,
ubicados en la Ciudad de Colima, que dejaron de ser útiles para los fines a los
que estaban destinados a la SCT.
Para la gestión de dichos trámites, se establecieron y desarrollaron las
actividades tendientes a la obtención, elaboración e integración de la información
y documentación requerida normativamente por el INDAABIN, para la resolución
favorable de dichos trámites.
Estado Actual.
De los inmuebles programados, se concluyó con la integración de la información y
documentación requerida, misma que fue remitida al INDAABIN para su revisión y
sanción, habiendo sido aprobada, por lo que la Secretaría de la Función Pública
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
emitió los acuerdos de destino a favor de la SCT, de los seis inmuebles
contemplados para ese trámite, y por lo que respecta a los ocho inmuebles
puestos a disposición únicamente se esta en espera de la formalización de la
recepción por parte del citado Instituto.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
En razón de lo antes expuesto, se considera la conclusión oportuna de las
acciones y compromisos relativos a la regularización administrativa de los catorce
inmuebles contemplados en el programa comprometido con el INDDABIN.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
Revisar para que la información contable rendida por la SCT cumpla con la
normatividad aplicable, depuración de la cuenta de fideicomisos por los
recursos ejercidos por los Centros SCT en obra pública
Introducción.
Con la finalidad de dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en la Ley
General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) y que las Dependencias se
apeguen a la normatividad emitida por la Unidad de Contabilidad Gubernamental
e Informes Sobre la Gestión Pública de la SHCP, a partir del ejercicio 2010 la
SHCP puso en marcha la implementación de un Sistema de Contabilidad y
Presupuesto (SICOP), cuyo propósito fundamental era reflejar los momentos
contables del ejercicio del presupuesto ( egresos ), y que la SHCP dispusiera en
línea de toda la información contable emanada del ejercicio del presupuesto.
Desarrollo.
Derivado de dicha implementación en el mes de febrero de 2010 la SCT se
incorporó a los cursos de capacitación que se impartieron por parte de la SHCP
para la operación del SICOP, el cual ya contemplaba las disposiciones contables
contenidas en la LGCG.
En consecuencia la SCT intentó cumplir con la tarea inicial de incorporar en el
SICOP la carga del techo financiero 2010, realizando el proceso en varias
ocasiones sin éxito, debido a que la SHCP tuvo problemas técnicos, entre otros
por la falta de capacidad del servidor en el que estaba incorporada la aplicación
que le daba servicio a la SCT, por lo que fue imposible
iniciar con la
operación del Sistema, no obstante la SCT promovió internamente la
capacitación la que se hizo extensiva a todas las unidades administrativas.
En lo relativo a la emisión de la contabilidad, en el transcurso del ejercicio la SCT
llevó a cabo de manera periódica la revisión de los diferentes reportes contables,
detectándose errores en los registros contables por lo que se procedió a informar
a la SHCP; por otro lado, en el segundo semestre se logró registrar en el SICOP
algunas operaciones, que sirvieron como práctica en el ejercicio del presupuesto
y en la explotación de los reportes contables de la SCT, los cuales siguieron
presentando problemas por lo no fue confiable la información 2010 emitida por el
SICOP.
Por lo que se refiere al ejercicio 2011 de igual manera continuaron los problemas,
decidiendo la SHCP que la SCT solo registrara en el sistema las operaciones de
adecuaciones presupuestarias y efectuara el pago de las cuentas por liquidar de
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gasto corriente. A finales de mayo se incorporó el pago de las cuentas por liquidar
de gasto de inversión, por lo que para incluir lo no incorporado, se decidió borrar
toda la información del SICOP, incluyendo la contable, por lo cual la SHCP cargó
los saldos disponibles con cifras al mes de julio que obraban en el SIAFF y el
MAP, situación que no permitió reconstruir los momentos contables de las
operaciones presupuestarias del primer semestre, por lo que no fue posible
utilizar la parte contable del sistema.
Estado Actual.
Con fecha 16 de diciembre de 2011 la SHCP convocó a las áreas contables de
las Dependencias del Ejecutivo Federal, con el propósito de informar que a partir
del ejercicio 2012 se implementaba por parte de la SHCP un nuevo Sistema de
Contabilidad Gubernamental del Poder Ejecutivo, por lo que dejaría de operar el
SICOP, el cual únicamente iba a tener funcionalidad para los registros
presupuestales los cuales a través de una interface serán incorporados al nuevo
Sistema Contable.
Derivado de ello se llevó a cabo una capacitación en el mes de marzo de 2012,
para darnos a conocer parte del nuevo Manual de Contabilidad Gubernamental
que regirá dicho Sistema, de los cuales a la fecha el Manual no ha sido publicado
por parte de la SHCP y del Sistema se desconoce la puesta en marcha del
mismo, por lo que se está a la espera de que la SHCP en su oportunidad informe
a las Dependencias para que podamos consultar toda la información y reportes
contables.
Respecto al avance que se lleva de la implementación del nuevo Sistema
Contable esta SCT no está en posibilidades de pronunciarse y conocer el
porcentaje toda vez que la SHCP como dueña de dicho Sistema es la única que
conoce el grado de avance.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
Por lo que se refiere al nuevo Sistema de Contabilidad en el mes de mayo del
presente ejercicio la SHCP envió una matriz y solicito llevar a cabo la conversión
de saldos contables del expediente de cierre 2011 de la SCT a saldos iniciales
2012 con la nueva denominación de las cuentas de balance de conformidad al
nuevo Manual de Contabilidad Gubernamental del Poder Ejecutivo 2012 a la cual
se le dio cumplimiento.
Adicionalmente se está convocando a una capacitación del Modulo Contable
Extrapresupuestal el día viernes 6 de julio del presente, por lo que se supone que
ya en breve será puesto en marcha el nuevo Sistema de Contabilidad así como la
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
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publicación del nuevo Manual de Contabilidad Gubernamental del Poder
Ejecutivo.
Finalmente la SCT estaría condicionada y a la espera de que antes del cierre de
la Administración Publica, la SHCP publique en su portal el nuevo Manual de
Contabilidad Gubernamental del Poder Ejecutivo que libere y ponga en
producción el nuevo Sistema de Contabilidad, el cual será alimentado por el
SICOP a través de una interface, lo que va a permitir realizar la explotación de los
reportes contables de la SCT.
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Implementar en oficinas centrales y capitanías de puerto el Sistema
Institucional de Puertos y Marina Mercante-SIPYMM
Introducción.
En 2010 la Secretaría de la Función Pública implementó a través del Titular del
Área de Auditoría para el Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública del Órgano
Interno de Control en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el
Programa Especial de Mejora de la Gestión 2008-2010, el cual incluía de un total
de ocho proyectos, el denominado “Sistematización e implantación del Sistema
Institucional de Puertos y Marina Mercante SIPYMM” y e-Licencias, en las
Capitanías de Puerto que atienden la mayor parte de los trámites que gestiona la
DGMM.
El objetivo del proyecto consiste en mejorar y asegurar la implantación del
SIPYMM en las Capitanías de Puerto que satisfacen la mayor parte de los
trámites, para atender de manera oportuna y con calidad las solicitudes de trámite
de los usuarios. Teniendo como alcance la implantación del sistema en la
Dirección General de Marina Mercante y 36 Capitanías de Puerto que representan
el 80% de los trámites que gestiona la Dirección General a nivel nacional que
incluye 41 trámites (registro público, permisos, matrículas e inspección).
Desarrollo.
El proyecto del PMG-SIPYMM consta de tres etapas: a) diagnóstico, b) Mejora de
procesos, trámites y servicios, c) Uso de la herramienta de tecnologías de la
Información (implantación del sistema en 36 Capitanías de Puerto). La dos
primeras etapas se realizaron en el ejercicio 2010 y actualmente nos encontramos
desarrollando la tercera etapa.
El diagnóstico permitió identificar entre otras, la situación que guarda el SIPYMM
en las capitanías de puerto, así como las áreas de oportunidad para mejorar la
herramienta informática. En la mejora de procesos se identificó en relación a la
atención e información que se proporciona a los ciudadanos, que varía de una
capitanía a otra, así como también los requisitos que se solicitan para gestión del
trámite.
En este mismo contexto, la Dirección General de Marina Mercante en
cumplimiento a lo establecido en el PMG, implantó una herramienta informática
denominada Sistema e-licencias, la cual fue acompañada de una propuesta que
elaboró está Dirección General denominada “Libreta de Mar e Identidad Marítima
Consolidada” que consiste en integrar en un solo documento, todos los que se
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
requieren para acreditar la identidad, competencia, categoría, funciones y
limitaciones de la Gente de Mar a las distintas Autoridades Marítimas, lo cual es
una facilitad para el personal naval mercante, debido a que le permitirá demostrar
su acreditación de manera ágil a nivel nacional e internacional.
La Libreta de Mar cumple con lo establecido en el Art. 26 de la Ley de Navegación
y Comercio Marítimos, y con los requisitos exigidos por la Organización Marítima
Internacional (OMI) en el Convenio Internacional sobre Normas de Formación,
Titulación y Guarda para la Gente de Mar (STCW/78-95). Adicionalmente dicho
documento ofrece ventajas en términos de seguridad, ya que brinda una baja
probabilidad de falsificación e incorpora los datos biométricos entre otros.
Estado Actual.
Actualmente, el SIPYMM esta operando en 35 capitanías de puerto, lo que
representa el 97.2% del total de la meta comprometida y han ingresado por el
sistema de mayo a junio del 2012 la cantidad de 11,824 trámites a nivel nacional.
En 2011 se revisó el sistema e-licencias, se capacitó al personal de las capitanías
de puerto y se dotó de equipos biométricos para la toma de la foto, firma y huella
digital de la gente de mar. Al inicio del 2012, comenzó la operación del sistema en
17 capitanías de puerto, en la ventanilla única de la CGPMM y en esta Unidad
Administrativa, es decir, en el 100% de la meta establecida. Mediante e-licencias
se pueden atender 10 trámites con sus distintas modalidades y de enero a la
fecha se han desahogado 22,272 trámites a nivel nacional.
Los beneficios que se obtendrán para nuestra organización son los siguientes;
Mejorar en los sistemas la gestión, seguimiento y control de los diferentes
procesos relacionados a los trámites de Matriculación, Permisos de Navegación,
Registro Público Marítimo Nacional, Inspección y Personal Naval Mercante, para
que los usuarios internos de esta Dirección puedan operar de manera más
eficiente y mejorando la calidad y los tiempos en la prestación de los servicios.
Implantar un mecanismo para la actualización continua de la base de datos de
los sistemas, para la integración de información que permita realizar consultas,
emitir informes y reportes con oportunidad para la toma de decisiones de la lata
dirección.
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Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
De acuerdo al programa de trabajo y la estrategia definida para implantar los dos
sistemas en las capitanías de puerto, se prevé que para finales de agosto del
presente año, se alcanzará la meta establecida.
Finalmente, para el 2013 se deberán escalar los sistemas para la inclusión de los
demás trámites que ofrece la Dirección General de Marina Mercante, hacerlos
más amigables e implantarlos en el 20% de las 67 capitanías de puerto restantes.
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Dragado de la segunda etapa en la laguna de Cuyutlán en Manzanillo, Col.
Introducción.
En el Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico 2008-2017, se
incluyen 4 Proyectos de repotenciación para Manzanillo I Unidades 1 y 2,
Manzanillo II Unidades 1 y 2, así como las centrales de ciclo combinado
Guadalajara I y II en la región occidental del país. Estos proyectos utilizaran gas
natural como combustible y para el suministro del mismo la Comisión Federal de
Electricidad realizó los estudios técnicos- financieros y determinó que la opción
más rentable es mediante el establecimiento de una Terminal de Almacenamiento
y Regasificación de Gas Natural Licuado en el sitio denominado “Barra de
Campos”, localizado entre el vaso 2 de La Laguna de Cuyutlán y el Océano
Pacifico, que involucra el “Canal de Tepalcates”, en el Municipio de Manzanillo,
Estado de Colima.
Para suministrar el combustible para la operación de los proyectos mencionados,
la Comisión Federal de Electricidad requiere comprar gas natural y construir una
Terminal de Gas Natural Licuado de uso particular. Para ello es necesario
ejecutar las obras portuarias y modificar la infraestructura existente en la zona en
la que se ubicara el proyecto.
La Comisión Federal de Electricidad realizó los estudios técnicos para la
ejecución de las obras asociadas para la Terminal de Gas Natural Licuado entre
las que se encuentran las obras portuarias que considera las obras de protección
y dragado.
Para la ejecución de los trabajos se celebró ACUERDO DE COORDINACION
PARA LA EJECUION DEL PROYECTO MANZANILLO, suscrito por el Ejecutivo
Federal a través de las Secretarias de Energía y de Comunicaciones y
Transportes, el Gobierno del Estado Libre y Soberano de Colima y la Comisión
Federal de Electricidad.
En el citado Acuerdo de Coordinación se establecieron las acciones que en el
ámbito de sus respectivas competencias y conforme a los programas
presupuestarios, para instrumentar el Proyecto Manzanillo y cumplir con las metas
establecidas por el Ejecutivo Federal en el Programa de Infraestructura Nacional
2007-2012, proyecto que permitirá el desarrollo de infraestructura de generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica para satisfacer la demanda del
servicio público de energía eléctrica al menor costo posible y de la infraestructura
portuaria que facilite los intercambios comerciales al interior y exterior del país.
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Para cumplir con este objetivo la Secretaria de Comunicaciones y Transportes se
compromete entre otras a realizar las obras portuarias de remoción y construcción
de escolleras, dragado del canal de navegación y dársenas de ciaboga y de
operaciones.
Desarrollo.
Para la construcción de las áreas de agua para la Terminal de Gas Natural
Licuado, la Secretaria de Comunicaciones y Transportes a través de la Dirección
General de Puertos, requería del dragado de 17 millones de metros cúbicos, de
los que aproximadamente 3.5 millones de metros cúbicos eran de material limoarcilloso y 13.5 millones de metros cúbicos de arena compacta a muy compacta.
Conforme al proyecto desarrollado por la Comisión Federal de Electricidad el
material producto de dragado debería ser vertido al mar en el sitio que autorizará
la Secretaria de Marina para tal efecto.
La ejecución de estos trabajos no pudo llevarse a cabo de acuerdo a lo planeado
originalmente ya que el proyecto de la Comisión Federal de Electricidad considero
el retiro de los puentes ferroviario y carretero existentes que comunicaban a las
Ciudades de Colima y Manzanillo, construyendo obras asociadas de desvíos
ferroviario y carretero que también formaban parte del Acuerdo de Coordinación
celebrado cuya responsabilidad también quedo a cargo de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
Por lo anterior se estableció como estrategia el realizar los trabajos en dos
etapas; en la primera de ellas dragar 4.5 millones de metros cúbicos de los que la
arena sería aprovechada para el relleno de los terrenos en los que se construiría
la Terminal de Gas Natural Licuado.
En la segunda etapa se dragarían 12.5 millones de metros cúbicos para construir
las áreas de agua del canal de navegación y dársenas de ciaboga y de
maniobras. Para ello se convoco la Licitación Pública Internacional 00009012003-10 la que por razones técnicas se declaro desierta por lo que ante la
necesidad de la entrada en operación de la Terminal de Gas Natural Licuado
conforme a los compromisos de arribo de las embarcaciones que transportarían el
gas natural licuado, con fecha 2 de julio de 2010 se adjudicó de manera directa la
obra de Dragado de la segunda etapa en la laguna de Cuyutlán en
Manzanillo, Col. , conforme a lo dispuesto en el Artículo 42 Fracción VII de la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas a las empresas
Dragamex, S.A. de C.V; Dredging International México, S.A de C.V y Caba
Servicios de Personal, S.A de C.V., por un monto de $1,621,762,643.40 incluye
IVA, con un periodo de ejecución del 5 de julio de 2010 al 25 de junio de 2011.
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Los trabajos consisten en el dragado de un canal de acceso de 1600 m de
longitud aproximadamente con un ancho de plantilla de 250 m, taludes 5:1 con lo
que en la superficie el canal tendrá un ancho de 500 m; la dársena de ciaboga de
600 m de diámetro en la plantilla y la dársena de operaciones con un ancho
variable de 600m a 250m, todas las áreas con una profundidad de 15m referida al
nivel de baja media inferior.
Durante el proceso de ejecución de los trabajos se presentaron diversas
circunstancias como el desfasamiento en la ejecución de los trabajos de los
puentes existentes ferroviario y carretero así como la construcción de puentes
provisionales que permitieran el paso de los vehículos y el ferrocarril en tanto se
terminaba la construcción de los desvíos ferroviario y carretero, con lo que los
trabajos de dragado también tuvieron un desfasamiento obligado a que los
trabajos se ejecutaran con el procedimiento constructivo de traspaleo en una
proporción mayor al previsto originalmente, con el consecuente incremento en el
tiempo y costo de los trabajos.
También fue necesario apoyar con trabajos de relleno parcial bajo los puentes
ferroviario y carretero para prevenir su colapso por la erosión que por efectos de
la hidrodinámica en la comunicación entre la laguna y el mar se presento, así
como por el oleaje producido por los fenómenos meteorológicos producidos de la
época en que se trabajó.
Adicionalmente se presentaron dificultades en la coordinación con la operación
del ferrocarril cuya infraestructura y servicio están concesionados a la Sociedad
Ferrocarril Mexicano, S.A. de C.V., quien interpuso un recurso de suspensión en
los trabajos por las afectaciones que infería podían causarle los trabajos de
infraestructura, particularmente del dragado, que se llevaban a cabo en el canal
de navegación.
También durante el proceso de ejecución de los trabajos se encontró un manto
rocoso en el talud oriente del canal de navegación, el que se intento dragar con el
equipo con el que se realizaban los trabajos sin embargo, dadas las
características del material que lo constituye no fue posible su extracción y debido
a que dicho manto invadía la plantilla del canal así como al hecho de que el
material pétreo con el que se construyeron las primeras escolleras del canal de
Tepalcates y que se encontraban en proceso de retiro para la construcción del
nuevo canal de navegación, estaba a profundidades mayores a las señaladas en
el proyecto y era de dimensiones muy superiores a las que señalaba el mismo,
fue necesario movilizar y ejecutar los trabajos con equipo de otras características
así como el uso de explosivos para su remoción.
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Por lo anterior fue necesario realizar 4 convenios, 2 de ampliación en plazo y dos
de ampliación en monto y plazo, por lo que la fecha de terminación de los
trabajos fue el pasado 24 de mayo de 2012 y el monto total comprometido $2,
659, 468,374.54 IVA incluido.
Estado Actual.
A la fecha los trabajos se encuentran terminados y el contrato celebrado se
encuentra en proceso de recepción, quedando en proceso de validación la
modificación de los taludes del lado oriente en los que se encuentra el material
rocoso que no afecta la operación a la navegación de los barcos que transportan
gas natural licuado a la terminal. Una vez que la Comisión Federal de Electricidad
termine de analizar la información que se le envío para tal efecto se estará en
condiciones de recibir la obra y de finiquitar el contrato.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
Como se dijo en el punto anterior los trabajos se encuentran totalmente
terminados y el 18 de marzo de 2012 arribó el barco B/T Valencia Knusten a la
Terminal de Gas Natural Licuado sin novedad, dando inicio a las pruebas de las
instalaciones y el 27 de marzo de 2012 se inauguró oficialmente la Terminal. A la
fecha han arribado 3 barcos más y únicamente se encuentra en proceso de
actualización la Carta de Navegación en la que se plasman las condiciones finales
de las áreas de agua y que muestran que la obra se encuentra totalmente
construida
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Integración y desarrollo del Reglamento de la Ley de Navegación y
Comercio Marítimos para su debida entrada en vigor
Introducción.
El Reglamento incluye modificaciones al proyecto original de 2009, ya
dictaminado por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y, se emite al no
existir una alternativa diferente, ya que la orden legal contenida en los artículos
transitorios de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, publicada en el Diario
Oficial de la Federación del día 1° de junio de 2006, es la de expedir el
correspondiente reglamento.
El artículo 89 fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, prevé la facultad reglamentaria del titular del Poder Ejecutivo, para
proveer en la esfera administrativa a la exacta observancia de las leyes, que en
este caso corresponde respecto a la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
Asimismo, se debe tener en cuenta lo establecido por la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, que distribuye las tareas asignadas a cada una
de las distintas dependencias del Ejecutivo Federal y en el Reglamento se
desarrollan las que le corresponden a la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, en concordancia con las señaladas en dicha Ley, entre otras, las de
regular, promover y organizar la marina mercante, regular el transporte por agua,
así como coordinar en los puertos marinos y fluviales las actividades de servicios
marítimos y portuarios, los medios de transporte que operen en ellos y los
servicios principales, auxiliares y conexos de las vías generales de comunicación
para su eficiente operación y funcionamiento (artículo 36 fracciones XIV, XVI y
XIX).
El Reglamento se apega a la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, la cual
determina que la autoridad marítima en materia de marina mercante recae en el
Ejecutivo Federal y que la ejerce a través de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, además, a dicha Dependencia le corresponde ser la autoridad
ejecutora de los tratados internacionales en materia marítima (artículos 6 fracción
I, 7 fracción XII). De acuerdo con las consideraciones anteriores, se estima que el
Reglamento es el instrumento jurídico idóneo y cumple con lo que exige el marco
legal y constitucional mexicano, sin que pueda ser sustituida su existencia por
políticas públicas, programas o regulaciones de cumplimiento voluntario, ya que la
obligaciones derivan directamente de la Ley, y como Reglamento de dicha Ley,
desarrolla el marco administrativo que la misma Ley requiere.
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Desarrollo de la acción.
I.
El 3 de abril de 2008 se envió la nueva versión del Anteproyecto a la
Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), mismo que recibió
un Dictamen Total de dicha COFEMER en oficio número COFEME/08/1296
de 21 de mayo de 2008, entregado a la Oficialía Mayor de la SCT el día 4
de junio del mismo año, con observaciones tanto de diversos interesados
como de la propia COFEMER; las últimas observaciones se recibieron en
septiembre de 2008.
En los oficios COFEME/0871785, de 4 de julio de 2008, COFEME/08/1895,
de 16 de julio de 2008 y COFEME/08/2429, de 8 de septiembre de 2008, la
COFEMER envió comentarios adicionales a los considerados en su
Dictamen Total, los que deberían ser atendidos en la respuesta que le
enviara la SCT respecto al mencionado anteproyecto de reglamento.
Los comentarios recibidos fueron de:
1.- Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, A. C. (29-04-08)
2.- Cámara Mexicana de la Industria del Transporte Marítimo, A. C. (09-0508)
3.- Transbordadores del Caribe, S. A. de C. V. (15-05-08)
4.- Conducción Marítima, S. A. de C. V. (18-05-08)
5.- Petróleos Mexicanos, Oficina del Abogado General (21-05-08)
6.- Asociación Nacional de Transporte Privado, A. C. (21-05-08)
7.- Comisión Federal de Competencia (21-05-08)
8.- Asociación Mexicana de Agentes Navieros, A. C. (21-05-08)
9.- Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto (22-05-08)
10.- Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto (03-06-08)
11.- Secretaría de Marina (03-06-08)
12.- Asociación Mexicana de Armadores de Remolcadores, A. C. (18-0608)
13.- Asociación Mexicana de Marinas Turísticas, A. C. (09-07-08)
14.- The Marina at Puerto Los Cabos (05-08-08)
II.
Terminada la revisión de las observaciones al anteproyecto de Reglamento
con las diversas áreas de la Dirección General de Marina Mercante, se
concluyó una nueva versión de 715 artículos, con respuesta a las
observaciones formuladas y con ampliación de datos que solicitó la
COFEMER; esta nueva versión se envió el 8 de abril de 2009; en oficio
COFEME/09/1518 de 20 de abril de 2009, recibido el 6 de mayo del
mismo año, la COFEMER emitió el Dictamen Final al anteproyecto.
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III.
Una vez atendidas las nuevas observaciones formuladas en el citado
Dictamen Final de la COFEMER, con fecha 20 de enero de 2010 se envió
el Proyecto de Reglamento General de la Ley de Navegación y Comercio
Marítimos, a la Unidad de Asuntos Jurídicos, una versión impresa y
electrónica, así como la información necesaria que requiere la Consejería
Jurídica del Ejecutivo Federal, para la realización de las gestiones
respectivas ante la misma, para la firma del Titular del Ejecutivo Federal y
la correspondiente publicación en el Diario Oficial de la Federación, no
obstante haber obtenido el Dictamen Final favorable de la Comisión
Federal de Mejora Regulatoria, Pemex y la Asociación Mexicana de
Marinas Turísticas (AMMT) presentaron nuevamente observaciones a
dicho proyecto directamente ante la Unidad de Asuntos Jurídicos de la
SCT, lo que motivó reuniones desde febrero hasta inclusive el mes de junio
de 2010, para su atención y desahogo con representantes de dicha
Unidad.
Las observaciones de Pemex versaron sobre temas que ya se habían visto
con ellos, como: Regulación idéntica para embarcaciones y artefactos
navales; Abanderamiento, matriculación y registro de plataformas fijas;
Capacitación de los trabajadores petroleros en las plataformas fijas si se
consideran gente de mar; Problemática de licitaciones para la contratación
de embarcaciones y artefactos navales; Ámbito espacial de validez,
además de diversos temas específicos; en cuanto a la AMMT, también se
observó que se trataba de observaciones ya atendidas durante la
publicación del Anteproyecto por la COFEMER.
IV.
Con la publicación del Reglamento se tiene contemplada la abrogación de
las disposiciones administrativas que a continuación se listan:
1.
2.
3.
4.
5.
Reglamento de la Ley de Navegación
Reglamento de Inspección y Seguridad Marítima
Reglamento de Turismo Náutico
Reglamento para el Arqueo de Embarcaciones Mercantes;
Reglamento para la Formación y Capacitación de los Tripulantes
de la Marina Mercante y para la expedición de Títulos,
Certificados, Libretas de mar y de identidad marítima;
6. Reglamento General para el Sistema de Organización y Control
del Tráfico Marítimo Nacional;
7. Acuerdo por el que se establece la antigüedad que deben tener
las embarcaciones que pretendan obtener la matrícula y bandera
mexicanas; y
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V.
Acto seguido, procedió el análisis del Proyecto ante la Consejería Jurídica
del Ejecutivo Federal, la que en diciembre de 2010 requirió a la Unidad de
Asuntos Jurídicos de SCT que se recabaran opiniones de diversas
dependencias.
VI.
La Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal fue precisa en señalar de qué
artículos pedía comentarios, por estimar que hacían referencia al ejercicio
de facultades de las citadas dependencias. De la Secretaría de Economía
los artículos 29, 230 y 244; de la Secretaría de la Defensa Nacional el
artículo 706; de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los artículos 12
y 42; y de la Secretaría de Relaciones Exteriores los artículos 54, 457 y
458.
VII.
El día 13 de junio de 2011, en reunión con el Lic. Francisco Loera Aguilar,
Director General Adjunto Normativo, y la Lic. Norma Angélica González
Meneses, Directora de Estudios Legislativos, ambos de la UAJ, se realizó
el análisis de los comentarios recibidos de las Secretarías de Hacienda y
Crédito Público, de la Defensa Nacional y de Economía, y de Relaciones
Exteriores.
VIII.
Mediante oficio 1.2.304.12348 de fecha 12 de julio de 2011, la UAJ remitió
a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la respuesta a los
comentarios hechos por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de
la Defensa Nacional, de Economía, la de Relaciones Exteriores, así como
la propia Consejería, a fin de continuar con la revisión y aprobación
administrativa del Reglamento.
Como resultado de la revisión del Reglamento ante la Consejería Jurídica
del Ejecutivo Federal, nuevamente se realizaron consultas específicas a
distintas dependencias de la Administración Pública Federal, derivado de lo
cual, se consideró pertinente modificar diversos preceptos del proyecto.
Tales modificaciones se hicieron con el fin de establecer un lenguaje
común que permitiera facilitar un entendimiento preciso respecto de varios
elementos y criterios objeto de valoración para el análisis de circunstancias,
procesos e insumos que son necesarios para la atención de actos
administrativos de la autoridad marítima, en donde pudieran intervenir, o
tener injerencia las distintas instancias de las Secretarías de Relaciones
Exteriores, Economía, Hacienda y Crédito Público, Defensa Nacional y
Marina, en el ámbito de aplicación de la Ley de Navegación y Comercio
Marítimos.
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Lo anterior con el objeto de prever que los supuestos que atiende el
Reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos correspondan
con las situaciones y criterios previstos en el marco regulatorio de dichas
dependencias del Ejecutivo Federal y viceversa.
IX.
Por requerimiento de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, con
fecha 19 de abril de 2012, se presentó nuevamente ante la Comisión
Federal de Mejora Regulatoria, el proyecto de Reglamento con su
respectiva Manifestación de Impacto Regulatorio, la cual se sometió a
proceso de consulta, y mediante oficio número COFEME/1419 de fecha 1
de junio de 2012 se emitió dictamen total (no final) del anteproyecto
denominado Reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo.
En el dictamen total (no final), la Comisión Federal de Mejora Regulatoria
requiere de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la
Dirección General de Marina Mercante, dar atención a las observaciones
formuladas al respecto.
Los comentarios hechos por particulares, recibidos a partir del 19 de abril
de 2012 a la fecha, en el portal de Regulaciones de COFEMER, fueron
emitidos por:
1. Asociación Nacional de Agentes Navieros A. C. (AMANAC), de fecha 27
de abril de 2012.
2. Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS), de fecha 4 de
mayo de 2012.
3. Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios (PEMEX), de fecha
7 de mayo de 2012.
4. Secretaría de Energía (SENER), de fecha 14 de mayo de 2012.
5. Melo & Melo Abogados, de fecha 24 de mayo de 2012.
6. Asociación Nacional de Agentes Navieros A. C. (ANANAC), de fecha 24
de mayo de 2012.
7. Comisión Federal de Competencia (COFECO), de fecha 1 de junio de
2012.
8. Con fecha 8 de junio de 2012, se recibió en la oficialía de partes de la
Dirección General de Marina Mercante, escrito del Cap. Alt. Fernando
Ramírez Martínez, Secretario General del Sindicato Nacional de Pilotos
de Puerto, en relación con los comentarios aportados por COFECO.
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La información relacionada con el anteproyecto de Reglamento de la Ley de
Navegación y Comercio Marítimos, es pública y está disponible en la página
electrónica de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, en el apartado de
Regulaciones:
http://207.248.177.30/regulaciones/scd_expediente_3.asp?ID=10/0377/030408
Estado actual.
El Proyecto de Reglamento se encuentra en proceso de estudio respecto al
dictamen total (no final).
En oficio recibido número COFEME/1419 de fecha 1 de junio de 2012, por parte
de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria toda vez que la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes a través de la Dirección General de Marina
Mercante deberá dar respuesta, observando los requerimientos de dicha
Comisión, a fin de realizar las ampliaciones o correcciones a que haya lugar.
Hecho lo anterior, la Comisión podrá emitir y entregar a la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes un dictamen total y del proyecto respectivo.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
Recibido el dictamen total de la manifestación de impacto regulatorio que emita la
COFEMER, esta Dirección General a través de la Unidad de Asuntos Jurídicos de
la SCT, remitiría el proyecto a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, para
continuar con su trámite, esto es, recabar los refrendos que la propia Consejería
determine de las otras Dependencias que ya emitieron su opinión a favor,
obtenidos los cuales se procedería a firma del Titular del Ejecutivo Federal y, en
consecuencia, proceder a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Por lo que su conclusión en la presente administración dependería de lo que
pueda tardar la COFEMER en emitir su dictamen final, y la Consejería en
substanciar la parte del procedimiento que le corresponde, el cual concluiría con
la publicación del Reglamento.
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Contribuir a una mejor operación del Fondo de Desarrollo para la Marina
Mercante Mexicana-FONDEMAR
Introducción.
El Fondo de Desarrollo para la Marina Mercante Mexicana (“FONDEMAR”), se
contempló dentro del proceso legislativo durante 2005, al publicarse en el Diario
Oficial de la Federación (“DOF”) el 21 de diciembre de 2005 por el H. Congreso
de la Unión, el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley Federal de Derechos (“LFD”).
En ese Decreto del Congreso General se adiciona el artículo 204-A a la LFD, el
cual dispone lo siguiente:
“Artículo 204-A. La totalidad de los ingresos que se obtengan por la recaudación
de los derechos señalados en el presente capítulo, se destinarán al Fondo de
Desarrollo de la Marina Mercante Mexicana.”
El 22 de diciembre de 2005, se publica en el DOF el Decreto mediante el cual la
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que
le otorga la fracción IV, del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, decreta el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
ejercicio fiscal de 2006 (“PEF 2006”). En el artículo Décimo Noveno Transitorio del
PEF 2006 se prevé que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (“SCT”),
deberá crear el fondo para el desarrollo de la marina mercante mexicana, previsto
en el Artículo 204-A de la LFD, de la siguiente manera:
“DÉCIMO NOVENO. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, deberá
crear el fondo para el desarrollo de la marina mercante mexicana, previsto en el
Artículo 204-A de la Ley Federal de Derechos y el monto señalado en el Anexo 19
de este Decreto; esta dependencia establecerá las reglas de operación del fondo
a más tardar el 15 de febrero de 2006.”
El monto señalado en el Anexo 19 referido en el Artículo DÉCIMO NOVENO
Transitorio para crear el FONDEMAR es de $60,000,000.00 (Sesenta Millones de
pesos 00/100 M.N.) APROBADO.
Con fecha 5 de febrero de 2006 se firman por el Coordinador General de Puertos
y Marina Mercante, el Ing. César Patricio Reyes Roel las reglas de operación que
establecen al FONDEMAR (“Reglas de Operación”).
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Federal 2006 – 2012.
La vigilancia y administración de la mecánica financiera del FONDEMAR se
realiza a través del Comité Técnico del Fideicomiso número 8013-9 (“FISO 80139”), al cual la SCT se adhirió el 7 de septiembre de 2006 mediante el Convenio de
Colaboración para el otorgamiento de apoyos del FONDEMAR, celebrado entre el
Ejecutivo Federal a través de la SCT, y Nacional Financiera, S.N.C., (“NAFIN”) en
su carácter tanto de Fideicomitente y Fiduciaria del Fideicomiso (el “Convenio de
Colaboración”) y Anexo 1 al mismo.
De conformidad con el propio Convenio de Colaboración, tanto NAFIN como la
SCT declaran que han tenido las pláticas y reuniones necesarias para determinar
las líneas de colaboración y acciones conjuntas, cuya finalidad es desarrollar un
esquema para facilitar el acceso al financiamiento a las empresas navieras
mexicanas con proyectos de compra, construcción o modernización de barcos
para el tráfico marítimo, en especial el “cabotaje costa afuera”, fungiendo el FISO
8013-9 como el mecanismo financiero para tal efecto.
El esquema establecido por la Secretaría y NAFIN mencionado en el párrafo
anterior, es el denominado en ese Convenio de Colaboración como (“ESQUEMA”)
o Anexo 1 al Convenio de Colaboración.
El ESQUEMA, se firmó el 25 de octubre de 2006, entre NAFIN en su carácter de
fiduciaria del FISO 8013-9 y 1148-0, y la SCT.
Al momento, las Reglas de Operación, el Convenio de Colaboración y el
ESQUEMA, no han tenido modificaciones.
Desarrollo de la acción.
La Regla PRIMERA de las Reglas de Operación de FONDEMAR, establece que
FONDEMAR tiene por objeto apoyar a las “Empresas Navieras Mexicanas” en el
otorgamiento de garantías parciales a los “Intermediarios Financieros” o entes
públicos o privados que otorguen financiamiento, para el cumplimiento de las
obligaciones de pago derivadas de operaciones de crédito que se contraten con
estos últimos, con motivo de la compra, construcción o modernización de “Barcos”
para el tráfico marítimo, en especial el “Cabotaje Costa Afuera (Off Shore)”,
contribuyendo para ello a la reactivación de la marina mercante mexicana.
La Secretaría a través de la Dirección General de Marina Mercante (“DGMM”),
contrató la realización de un estudio, con el propósito de obtener un diagnóstico
para implementar acciones que puedan contribuir a una mejor operación de
FONDEMAR.
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Federal 2006 – 2012.
La principal acción que la DGMM comenzó a desarrollar, es la modificación a las
Reglas de Operación de FONDEMAR, para lo cual se ha reunido con NAFIN y el
Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. (“BANCOMEXT”) para comentar y
acordar modificaciones a las mismas.
Las consideraciones para las modificaciones a las Reglas de Operación, se basan
en eliminar la restricción que actualmente contemplan y ampliar el objetivo
general, en virtud de que el PEF 2006 no contempla restricciones formales.
De igual forma se han considerado los comentarios que hemos recibido del Banco
Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. (“BANCOMEXT”), de los cuales resaltan el
incremento del margen de las garantías del equivalente en moneda nacional de
2.5 millones de dólares americanos, a el equivalente en pesos mexicanos de 5
millones de dólares americanos. Esto considerando lo manifestado por
BANCOMEXT, sobre las condiciones del mercado en razón a las necesidades del
sector, las cuales se han modificado de 2006 a 2012.
Derivado de lo anterior, solicitamos a la Unidad de Asuntos Jurídicos la revisión
del proyecto de Reglas de Operación que hasta marzo de 2012, se habían
trabajado en esta Dirección General, respondiendo que el documento presentado
fue sometido al análisis jurídico respectivo, y que el mismo no contraviene las
disposiciones jurídicas aplicables, por lo que considera que reúne las condiciones
necesarias tanto en su contenido jurídico como en cuanto a su forma y estructura
legal, para continuar con los trámites conducentes para su Formalización.
Estado actual.
Mediante oficio de fecha 18 de mayo de 2012, se solicitó a la Dirección General
de Programación, Organización y Presupuesto (“DGPOP”), su apoyo para que a
través de su conducto se realice la consulta a la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, para conocer si de conformidad con el artículo 77 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, es necesario realizar algún otro
trámite, además de firmar las Reglas de Operación para cumplir con su debida
Formalización, como pudiera ser la publicación en el DOF de las mismas.
De manera paralela con la consulta realizada a la SHCP, la DGMM se encuentra
elaborando un proyecto de Manifestación de Impacto Regulatorio correspondiente
al anteproyecto de las Reglas de Operación, que someterá a consulta ante la
Comisión Federal de Mejora Regulatoria (“COFEMER”) de conformidad con lo
previsto en el artículo 4 y 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo,
de tal manera que las mismas se sometan al proceso respectivo ante la propia
COFEMER.
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Federal 2006 – 2012.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
Consideramos que las actividades que deriven de la consulta solicitada a la
DGPOP y las actividades que sean necesarias para cumplir con el procedimiento
ante la COFEMER, pueden ser atendidas dentro del segundo semestre del 2012.
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Conectar las 32 Entidades Federativas a la Red Nacional de Impulso a la
Banda Ancha (Red NIBA)
Introducción.
En la Segunda Sesión Extraordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso Público
número 2058 e-México, celebrada el 24 de junio de 2010, mediante el Acuerdo
número 2E.1.2010, se autorizó que a propuesta de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, por conducto de la Coordinación de la Sociedad
de la Información y el Conocimiento, la contratación de los servicios de la Red
Nacional de Impulso a la Banda Ancha por un monto de hasta $1,084,283,049.00
(un mil ochenta y cuatro millones doscientos ochenta y tres mil cuarenta y nueve
pesos 00/100 M.N.), con el impuesto al valor agregado incluido, con una vigencia
de cuatro años. Asimismo, autorizó al Fiduciario a que formalice los instrumentos
legales correspondientes, que se harán en los términos que establece el contrato
de Fideicomiso y la normativa aplicable. Este monto incluía un descuento que no
fue informado ni presentado al Órgano Colegiado, así como tampoco fue
notificado de que se realizaría un pago anticipado del 100% de los contratos
firmados en 2009.
Sin embargo anteriormente con fecha 21 de diciembre de 2009 se firmaron dos
contratos de prestación de servicios entre la Coordinación de la Sociedad de la
Información y el Conocimiento (CSIC) y la CFE. El primero fue por concepto de
Servicios de Telecomunicaciones, que incluía la conducción de señales de
telecomunicaciones a través del arrendamiento de capacidad mediante una o más
líneas o circuitos dedicados entre los puntos que acordaran las partes, conforme
se detalla en los diversos anexos que forman parte del mismo contrato. El
segundo es por Servicios Complementarios, que incluye el alojamiento en un
espacio asignado dentro del sitio propiedad de CFE a través de un gabinete
cerrado para la colocación del equipo de la CSIC, así como la conectividad, que
es el medio físico para la conexión de equipos de telecomunicaciones.
De estos dos contratos se hicieron varios convenios modificatorios en los que se
estipularon cambios en las fechas y forma de pago, pasando de tres pagos
señalados los días 15 de febrero, 31 de mayo y 30 de septiembre todos del año
2011, a un solo pago a través de un adelanto del calendario de pagos propuesto
inicialmente, para realizarse el 15 de julio de 2011, por un monto total de
$504’000,000.00 (quinientos cuatro millones de pesos 00/100 M.N.). Este pago
fue realizado por la CSIC el 14 de julio de 2011.
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En los terceros convenios modificatorios de los dos instrumentos legales ya
referidos, celebrados el 14 de julio de 2010 se adicionó como apéndice 2, en cada
uno de ellos, que la segunda etapa del proyecto representaría un importe de
$275’121,221.54 (doscientos setenta y cinco millones ciento veintiún mil
doscientos veintiún pesos 54/100 M.N.) y de $5’337,207.70 (cinco millones
trescientos treinta y siete mil doscientos siete pesos 70/100 M.N.)
respectivamente, con los impuestos correspondientes incluidos y acordando
pagar en una sola exhibición, por lo que los importes de los contratos son los
siguientes:
Descripción del contrato de prestación
de servicios
Servicios de Telecomunicaciones
Servicios complementarios
Total con impuestos incluidos
Monto final
853´621,896.05
28´326,067.05
881´947,963.10
Cabe señalar que no se indicó, en los convenios modificatorios señalados en el
punto anterior, una fecha precisa y clara de pago.
El 14 de julio de 2010 se firmó un contrato denominado “marco” para la prestación
de Servicios de Acceso a Internet y para una Solución Integral de Conectividad,
entre el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., la CSIC y CFE,
por un importe de $191’184,330.18 (ciento noventa y un millones ciento ochenta y
cuatro mil trescientos treinta pesos 18/100 M.N.), incluido el impuesto al valor
agregado. De este instrumento legal se realizó un convenio modificatorio para
ajustar el monto total a $189’865,108.20 (ciento ochenta y nueve millones
ochocientos sesenta y cinco mil ciento ocho pesos 20/100 M.N.) con el impuesto
al valor agregado incluido.
Finalmente, el 14 de julio del 2010 se firmó un contrato para el Desarrollo de una
Prueba Tecnológica de Acceso a Internet, por un importe de $557,000.00
(quinientos cincuenta y siete mil pesos 00/100 M.N.).
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Con esto, el monto total de los servicios contratados a CFE es el siguiente:
Descripción del contrato de
prestación de servicios
Servicios de Telecomunicaciones y
complementarios
Servicios de acceso a internet
Prueba Tecnológica (sin impuestos
incluidos)
Total con impuestos incluidos
Monto final
881’947,963.10
189’865,108.20
557,000.00
1,072’370,071.30
Con fecha 14 de julio de 2010 se realizó un pago por un monto de
$601’488,534.44 (seiscientos un millones cuatrocientos ochenta y ocho mil
quinientos treinta y cuatro pesos 44/100 M.N.), en el que se incluyeron los
impuestos al valor agregado (IVA) y el especial sobre producción y servicios
(IEPS), por lo que, salvo error aritmético e inclusión de impuestos a cargo de la
CSIC de la Prueba Tecnológica, la deuda pendiente de pago es por un importe de
$470’881,536.86 (cuatrocientos setenta millones ochocientos ochenta y un mil
quinientos treinta y seis pesos 86/100 M.N.
En el mes de febrero de 2012 se dieron a conocer los resultados de la revisión a
la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010 del Fideicomiso e-México practicada
por la Auditoria Superior de la Federación. De ellos destacan en particular los
resultados números 10-0-09100-02-0756-01-007 y 10-0-09100-02-756-01-008, en
los que se solicitó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes estableciera
mecanismos de supervisión y control con el fin de asegurarse de que los
contratos de proyectos apoyados con recursos del Fideicomiso e-México contaran
con la autorización previa del Comité Técnico del Fideicomiso para su
formalización y se establecieran políticas y lineamientos de control para evitar
efectuar anticipos del 100% de los servicios contratados al amparo del Artículo 1
de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en
clara determinación de los hechos de cómo fueron celebrados los contratos entre
la CSIC y la CFE con fecha 21 de diciembre de 2009, en los que no se cumplieron
los requisitos establecidos en la norma y que, de acuerdo con el mismo informe
presentado por la Auditoría Superior de la Federación, se establecieron las
promociones de responsabilidad número 10-9-09112-02-0756-08-003 y 004, en
los que se solicitó al Órgano Interno de Control de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes realizara las investigaciones pertinentes y, en su
caso, se iniciara el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u
omisiones de los servidores públicos que formalizaron los dos contratos entre la
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CSIC y la CFE para la etapa inicial de los Servicios de Telecomunicaciones y
Servicios Complementarios sin autorización del Comité Técnico del Fideicomiso
e-México y por haber gestionado y autorizado el pago hacia CFE del 1400% de
los servicios de la primera etapa del Proyecto de la Red NIBA.
El día 18 de abril del año en curso la CSIC notificó a la CFE los oficios
2.4.1.137.2012 y 2.4.1.138.2012 en los cuales se manifestaba la voluntad, pero
también la necesidad, de revisar el esquema de pagos, para determinar un pago
mensual por servicios devengados y establecer el esquema de amortización del
pago anticipado realizado en 2010, así como la necesidad de modificar las fechas
de inicio de todos los servicios contemplados en los contratos celebrados con
CFE, con el fin de que fueran revisados por CFE y se pudieran incluir en el
convenio modificatorio final, a la fecha no se ha tenido respuesta.
Con fecha 29 de mayo de 2012, el C. Héctor Carlos Dávila, representante legal de
la Comisión Federal de Electricidad, notificó por medio del Licenciado Celso de
Jesús Pola Castillo, Titular de la Notaría 244 del Distrito Federal, y por medio del
cual requiere formalmente a la CSCI el pago de la cantidad de $471,184,054.43
(cuatrocientos setenta y un millones ciento ochenta y cuatro mil cincuenta y cuatro
pesos 43/100 M.N.) impuestos incluidos.
Desarrollo de la acción.
Desde el mes de septiembre de 2011 se inició una mesa de trabajo entre
servidores públicos de la CFE y de la CSIC para tratar de llegar a un acuerdo
respecto a la realización del convenio modificatorio necesario, con el fin de
atender tres vertientes, el objeto del instrumento legal, con el fin de que se
abarcará los objetos parciales de cada uno de los cuatro contratos de prestación
de servicios; la vigencia y el plazo de ejecución, toda vez que el inicio de los
servicios no fue una fecha igual y determinada para todos ellos, se requería tener
cierto hasta donde era necesario prorrogar o establecer el mecanismo de
compensaciones establecido en los contratos, con el fin de que la CSIC no pagará
por servicios no prestados o que no fueran posible prestar o que la CFE dejará de
cumplir obligaciones de atención y servicios. Hasta esta fecha la forma de pago
era parte de la negociación de alineación de fechas, por lo que no representaba
necesariamente un cambio de modelo o forma.
No obstante ante la determinación emitida por la Auditoría Superior de la
Federación en ejercicio de sus facultades, resulta evidente que el pago realizado
en el mes de julio de 2010, por concepto de los servicios de Telecomunicaciones
y de Servicios Complementarios, se realizó en contravención a la normatividad
aplicable a los contratos entre Dependencias y Órganos Descentralizados de la
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Federal 2006 – 2012.
Administración Pública Federal, por lo que resultaría una repetición de una
conducta contraria a la normatividad el realizar cualquier pago anticipado sin la
autorización de las instancias competentes y sin que se hayan realizado las
modificaciones por concepto de compensaciones ante los incumplimientos de
CFE en el inicio de los servicios contratados, toda vez que a la fecha de la
revisión de la Auditoria Superior de la Federación sólo se había devengado el
11.2% del pago anticipado por los servicios contratados, derivado de los retrasos
en la fechas establecidas en el contrato. Es este punto el que complica la
negociación, ya que CFE menciona que si se requiere modificar la forma del pago
anticipado por la segunda parte, se requiere cancelar el descuento otorgado y
cargar gastos financieros por la falta de pago oportuno o en su caso reducir
servicios para ajustarse al monto autorizado por el Comité Técnico del
Fideicomiso e-México.
Es importante señalar que la pretensión de la CFE de cobrar gastos financieros,
en ningún caso podría aplicar dado que en el contrato original, no se estipulo que
un atraso en el pago generaría cargos por gastos financieros, además de que la
Ley no permite a una dependencia pública el pago de los mismos.
En resumen, de conformidad con toda la información mencionada, se puede
comprobar que CFE ha faltado al cumplimiento de los compromisos y
obligaciones establecidos en los contratos mencionados anteriormente y que no
existe, por parte de la CSIC, una negativa de pago por los servicios prestados a la
fecha. Sin embargo, en este caso cabe señalar que, conforme al análisis
efectuado por esta CSIC, el monto de lo efectivamente pagado no ha sido
devengado a esta fecha, por lo que, si se hiciera una compensación entre lo
efectivamente pagado con los servicios prestados, la CFE tendría un adeudo a
favor de la CSIC, que se terminaría de cubrir hasta el mes de mayo de 2013.
Cabe señalar que para efectos de cumplir con las recomendaciones de la
Auditoría Superior de la Federación, los actuales servidores públicos de la CSIC
presentaron el 3 de abril de 2012, ante el Comité Técnico del Fideicomiso eMéxico, la solicitud de autorización para realizar la modificación del Contrato
Marco entre la CFE y la propia CSIC, con el fin de incluir las recomendaciones del
órgano fiscalizador relacionadas con la determinación del monto total de los
contratos, los inicios de vigencia reales, considerando los retrasos e
incumplimientos de la CFE, implementando el mecanismo de compensaciones
establecidos en los contratos y modificar la forma de pago, con el fin de evitar
pagar de manera anticipada servicios no devengados.
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Federal 2006 – 2012.
Estado actual.
No obstante todo lo anterior, se puede también comentar que a la fecha ya se
tiene una conciliación de fechas de inicio y término, con el que mediante el
mecanismo de compensaciones establecido en los contratos, la fecha de término
de la Red NIBA de manera uniforme será el 31 de diciembre de 2014.
Asimismo en una reunión celebrada con el Fiduciario, se llegó al Acuerdo de que
se realizaría un convenio modificatorio al denominado CONTRATO MARCO, en el
que se incluirían las modificaciones a las cláusulas del objeto del contrato, con la
finalidad de agrupar todos los objetos de los contratos específicos, se
determinaría una vigencia y un plazo de ejecución conforme a las nuevas fechas,
sin embargo quedo pendiente el tema de la forma de pago, ya que CFE solicita
sea en una sola exhibición y por anticipado y la CSIC propuso que se llevará
nuevamente el caso al Comité Técnico del Fideicomiso e-México, para solicitar un
pago anticipado del 50% y dos pagos iguales uno en el mes de mayo de 2013 y
otro al término del contrato, con el fin de evitar se cambiarán las tarifas
acordadas.
Con estas modificaciones al contrato de la RED NIBA se pretende estabilizar el
escenario para la conexión con las Redes Estatales de Educación, Salud y
Gobierno, para poder alcanzar la meta establecida en el año 2012 de 15
Entidades Federativas conectadas, lamentablemente no se podrá llegar a dar
conectividad a los 31 Estados de la República y al Distrito Federal, porque
dependen de la aportación que hagan con recursos propios.
En cuanto al proyecto denominado RED NIBA URBANA en el que se conectarán
en las 40 de las ciudades más importantes del País, las instituciones de
educación superior y de ciencia y tecnología, se han dado pasos importantes en
la celebración de los convenios de colaboración correspondientes, de acuerdo a
las solicitudes recibidas en la CSIC. Cabe señalar que los anexos técnicos de
estos convenios, están elaborándose a través de la autorización obtenida en la
42va. Sesión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e-México, para la
realización de los estudios de factibilidad de la implementación de estos enlaces.
Asimismo con estos estudios se podrá realizar el anexo técnico del proceso de
contratación que se realizará por medio de una licitación pública nacional, para
darle conectividad a estos sitios. Los resultados de los estudios de factibilidad nos
permitirán dotar de internet a estas instituciones y apoyará la posibilidad de que
los Estados se puedan conectar a la Red NIBA, en cualquier punto de estas 40
ciudades.
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Federal 2006 – 2012.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
En forma muy objetiva consideramos que existen las condiciones necesarias para
poder concretar el acuerdo de pago pendiente con la CFE a más tardar el 30 de
septiembre de este año, lo que permitirá dar continuidad al servicio de Red
Nacional de Banda Ancha hasta diciembre de 2014 en beneficio de las Entidades
Federativas.
Asimismo el tener los circuitos (anillos) de conectividad en las 40 ciudades más
importantes del País, otorgará una oportunidad a los Estados para su conexión,
ya que la fibra óptica que se conecta a los hoteles de la CFE estará a una
distancia menor, lo que originaría menores costos para su enlace.
Los convenios con el CONACYT y la SEP serán parte de los documentos que se
requerirán para poder realizar la implementación de resultados del proceso de
licitación pública, por lo que la certeza de formalizarlos es total, ya que son parte
vital de este proyecto.
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Agenda Digital MX
Introducción.
La AgendaDigital.mx es un documento rector que articula las acciones presentes
y futuras relacionadas con la extensión del uso y aprovechamiento de las
tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Las TIC son una
herramienta que puede facilitar la inclusión social, reduciendo el aislamiento y los
costos de transacción y abriendo oportunidades laborales y de capacitación. Su
punto de partida es lo realizado en años recientes en materia digital para plantear
objetivos, líneas de acción y estrategias a implementar por parte del gobierno, la
industria, la academia y la sociedad civil. La AgendaDigital.mx recoge y consolida
las acciones ya realizadas y las que están en curso y se proyecta hacia el futuro
como un instrumento esencial para el desarrollo nacional.
La AgendaDigital.mx presenta un diagnóstico del estado de la conectividad en
México y del grado de avance en el uso y apropiación de las TIC en diversos
sectores, analizando los principales indicadores de conectividad, tanto en el
contexto internacional como en relación con la brecha digital, es decir, de las
diferencias que separan la posibilidad de acceso de las personas a las TIC,
dependiendo de su ubicación geográfica, nivel de ingreso y condición
sociodemográfica. Por último, presenta un diagnóstico del uso y apropiación de
las TIC para el desarrollo social y económico de México.
Al cierre del 2011, México tenía 13 millones de accesos de banda ancha fija,
equivalentes a una penetración de 11.4 accesos por cada 100 habitantes, y 7.8
millones de accesos de banda ancha móvil, con una penetración de 7 accesos por
cada 100 habitantes. La Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL)
reporta 40.6 millones de usuarios de Internet al cierre del 2011, casi el doble que
los 20.6 que había al cierre del 2006.
En general, existen diferencias tanto en la penetración de los servicios como en la
infraestructura disponible entre las zonas rurales y urbanas del país. En
localidades con más de 15 mil habitantes, donde se ubica el 71% de los hogares,
55% cuenta con teléfono fijo y 77% con al menos un teléfono móvil, 40% posee
una computadora y 30% tiene una conexión a Internet. De las 630 localidades
urbanas, el 97% cuentan con al menos dos operadores de telecomunicaciones
prestando servicios. En contraste, las áreas rurales del país, compuestas por
188,593 localidades con menos de 2,500 habitantes, 17% de los 5.9 millones de
hogares cuenta con teléfono fijo y 36% posee al menos uno móvil, pero 6% tiene
computadora y la mitad de éstas (3%) están conectadas a Internet.
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En esas localidades, menos de 4% (7,300) cuenta con algún grado de
competencia en los servicios básicos de telecomunicaciones.
En términos de dispositivos, la mayoría de los mexicanos utiliza computadoras de
escritorio (85.8%) o portátiles (13.8%). Sin embargo, entre los hogares sin
computadora, las dos razones principales documentadas son la falta de recursos
económicos (59.2% de los casos) y por considerar que no es necesaria (el 21.3%
de los casos). Ambas razones han motivado acciones por parte del Gobierno
Federal que se recuentan en este documento y cuyo fortalecimiento se plantea
como una prioridad
Desarrollo de la acción.
Con este marco la CSIC inició la elaboración del instrumento denominado Agenda
Digital, la que servirá como eje rector de las actividades que se realicen para
llevar a México hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento, por ello se
realizó la contratación de la elaboración al Fondo de Documentación e
Información para la Industria (INFOTEC), cuya experiencia en la materia permite
tener un canal de información y conocimiento con la Industria y las Cámaras de
Tecnologías de la Información.
El proceso de contratación se llevó a cabo en el mes de octubre de 2011 y en el
mes de diciembre de ese mismo año, se hizo la presentación oficial en un evento
desarrollado en el Palacio de Correos en el Distrito Federal, en la que participaron
los Poderes Legislativo, Judicial, Cámaras, Empresas y personalidad del medio
de la Tecnología de la Información y el Conocimiento. Con este evento se dio
arranque a la discusión de lo que se hoy tenemos como un documento terminado,
pero que constantemente está siendo actualizado con las opiniones, comentarios
y sugerencias de los distintos miembros que conforman la Sociedad de la
Información y el Conocimiento en México.
Estado actual.
Para avanzar hacia el acceso universal a las TIC, a lo largo de la
AgendaDigital.mx se analiza la situación de grupos vulnerables y se proponen
estrategias para una inclusión digital focalizada, específicamente para la
población de menores ingresos, así como para la inclusión digital de los pueblos y
las comunidades indígenas, las personas con discapacidad, los adultos mayores y
la inclusión digital equitativa de las mujeres, entre las que se destacan:
1.
Incrementar la conectividad que se han implantado durante el primer
trimestre de 2012, en la que se incluyen una licitación nacional para conectar a
Internet casi cien mil edificios donde se prestan servicios de educación, salud y
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gobierno, y otra licitación para el servicio de acceso a internet gratuito en espacios
públicos que han sido modernizados gracias al Programa de Rescate de Espacios
Públicos de la SEDESOL.
2.
En marzo se lanzó el programa CompuApoyo, que ofrece apoyo y
financiamiento a las familias de los trabajadores de menores ingresos para la
adquisición de equipo de cómputo y la contratación del servicio de Internet. Este
programa busca reducir la brecha digital, promoviendo tanto el acceso a la banda
ancha como la apropiación de las tecnologías. Tanto las licitaciones de
conectividad como el CompuApoyo contribuyen a dar un mayor impulso a la
conectividad a Internet y a la penetración de los dispositivos de acceso.
La AgendaDigital.mx hace un recuento de las diversas y relevantes acciones en
materia de utilización de las TIC que esta Administración ha emprendido en áreas
tales como educación, salud, competitividad y gobierno digital.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
A partir del diagnóstico presentado, de las acciones implementadas, de los
acuerdos alcanzados en nuestro país, y de los principales compromisos asumidos
internacionalmente, se establece una visión en materia de uso y apropiación de
las TIC al 2015, los cuales están incluidos en el documento que elaboró la CSIC.
Sin embargo al ser una labor de actualización y recopilación de comentarios,
experiencias y sugerencias, la CSIC mantendrá hasta el final de esta
Administración, el mecanismo de incorporación y/o análisis de cada una de las
aportaciones de los involucrados en este tema.
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Programa de Apoyo Complementario a la Conectividad
Introducción.
El Sistema Nacional e-México (SNe-México) se integra por todas aquellas
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que reciben el
servicio de conectividad a través de la gestión de la CSIC y con recursos del
Fideicomiso e-México. Todos los sitios conectados a las redes del SNe-México
brindan un servicio a la ciudadanía en materia de educación, salud y gobierno.
Cada una de las dependencias o entidades integrantes del SNe-México cuenta
con esquemas distintos para administrar la red de sitios conectados, esquemas
que dependen de sus necesidades y recursos. De manera que, también existen
distintos tipos de Centros Comunitarios Digitales, que son los sitios que reciben el
servicio de conectividad a través de los recursos del Fideicomiso e-México.
El 18 de noviembre de 2011 en la 39va. Sesión Ordinaria del Comité Técnico del
Fideicomiso e-México, se autorizó el Acuerdo número XXXIX.6.2011, mediante el
cual la CSIC recibió el visto bueno para realizar los procedimientos de
contratación relacionados con este programa, los cuales principalmente fueron
tres; dos licitaciones públicas para brindar el servicio de internet a espacios
públicos, otra para inmuebles públicos y el último para la contratación de la mesa
de ayuda para la instalación y operación de este servicio. Sin embargo existen
contrataciones secundarias como lo son la del testigo social y la de una
evaluación del impacto social de este programa.
Asimismo en la 42va. Sesión Ordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e
México, realizada el día 28 de mayo de 2012, se autorizaron con el fin de poder
administrar los recursos destinados a lograr la Conectividad de México, los
“Requisitos que deben cumplir las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal que forman parte del Sistema Nacional eMéxico para el uso y aprovechamiento del servicio de conectividad
proporcionado por el Fideicomiso e-México a través de la Coordinación de la
Sociedad de la Información y el Conocimiento”, con lo que se busca fortalecer
la conectividad social dentro del Estado.
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Para tal aprobación se consideró la siguiente Justificación:
El Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
establece que entre las atribuciones de la Coordinación de la Sociedad de la
Información se encuentran:
Vigilar la debida ejecución de los proyectos aprobados en materia de
conectividad, sistemas y contenidos integrados al Sistema Nacional e-México.
Contribuir al mejoramiento del uso y aprovechamiento de las
telecomunicaciones en relación con las tecnologías de la sociedad de la
información y del conocimiento entre las dependencias de la Administración
Pública Federal, y entre ésta y los gobiernos de las entidades federativas y de
los municipios, así como con la población en general, conforme a los
programas, estrategias, políticas y convenios, dentro del marco del Sistema
Nacional e-México…”
La CONECTIVIDAD implica el pago de inversiones en equipo e instalación, de los
costos de operación y mantenimiento, en algunos casos de la renta del segmento
satelital, y de otros gastos recurrentes por parte de la SCT y en concreto por parte
del Fideicomiso e-México. De manera que es importante se generen reportes de
la forma en que se utiliza esta inversión.
El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012, en su
objetivo 8.2.4. Coordinar, promover e integrar los esfuerzos del Sistema Nacional
e-México para llevar al país a la Sociedad de la Información y el Conocimiento,
establece alcanzar la meta de 24,200 Centros Comunitarios Digitales (CCD) para
el término de 2012. En este sentido, se hace fundamental sentar las condiciones
mínimas que aseguren la operación eficiente del servicio de conectividad dado
que el presente año la red de CCD del SN e-México de incrementará de manera
muy importante.
Un CCD es un sitio que pone la CONECTIVIDAD al servicio de la comunidad en
materia de educación, salud o gobierno, fortaleciendo los programas de las
DEPENDENCIAS que los operan. De ahí que, es necesario conocer los servicios
que se prestan en cada una de las dependencias del SN e-México.
No existe un mecanismo mediante el cual las dependencias y entidades de la
APF que reciben el servicio de conectividad den cuenta de los resultados que se
obtienen a partir de este servicio en materia de educación, salud y gobierno.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
A continuación se mencionan algunos de los principales beneficios que se pueden
generar a partir del servicio de conectividad en diversos aspectos de la vida
cotidiana de la población beneficiaria:
Salud:
Consultas a distancia (Telemedicina)
Atención médica en las clínicas más cercanas al paciente
Ahorro en tiempo y recursos de traslado
Menos tiempo de espera
Elaboración del expediente clínico electrónico
Control de inventarios de medicamentos
Educación:
Disponibilidad de equipo y nuevas herramientas de aprendizaje
Adopción de tecnologías de la información
Educación a distancia
Alfabetización digital
Desarrollo de habilidades y capacidades de la población objetivo
Regularización educativa
Capacitación y actualización magisterial
Reducción de la brecha digital
Comunicación:
Acceso a nuevas y económicas posibilidades de comunicación a través del
correo electrónico, las redes sociales y la telefonía IP
Fortalecimiento de vínculos sociales
Integración de las poblaciones aisladas a la actividad del país
Trámites y servicios gubernamentales:
Posibilidad de realizar trámites gubernamentales en línea
Posibilidad de informarse y aprovechar la oferta de servicios gubernamentales
en línea
Reducción de la necesidad de trasladarse a otros sitios para realización de
trámites y obtención de servicios gubernamentales
Desarrollo social y productivo:
Fortalecimiento de la producción local a partir de la información y las
posibilidades de contacto disponibles en la red
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Desarrollo de la acción.
Para este ejercicio fiscal 2012 se iniciaron las siguientes acciones:
En el mes de marzo se iniciaron los trámites administrativos ante el Subcomité
Revisor de Convocatorias de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para
la autorización de la Convocatoria para la Licitación Pública Nacional
Electrónica número LA-009-000937-N6-2012, para la contratación de los
“Servicios de Acceso a Internet de Banda Ancha para espacios públicos”, con lo
que se buscó conectar hasta 1,300 espacios públicos recuperados por el
Gobierno Federal.
Esta convocatoria se publicó el 16 de marzo de 2012, se aperturaron las
propuestas el día 26 de abril de 2012 contando con las ofertas de 3 (tres)
prestadores de servicios de internet y el 8 de mayo de 2012 se dictó el fallo
correspondiente, en el que se adjudicaron 144, para dotar de internet a esos
espacios públicos por un plazo de 24 meses, con una inversión de
$13´647,827.52 (trece millones seiscientos cuarenta y siete mil ochocientos
veintisiete pesos 52/100 M.N.).
En el mes de marzo de 2012 se iniciaron los trámites administrativos ante el
Subcomité Revisor de Convocatorias de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes para la autorización de la Convocatoria para la Licitación Pública
Nacional Electrónica número LA-009-000937-N7-2012, para la contratación de
los “Servicios de Acceso a Internet de Banda Ancha para Escuelas, Hospitales,
Clínicas, Bibliotecas, Centros Comunitarios y otros sitios de educación, salud y
gobierno”, con lo que se buscó conectar hasta 99,114 inmuebles públicos del
ámbito federal.
Esta convocatoria se publicó el 16 de marzo de 2012, se aperturaron las
propuestas el día 26 de abril de 2012 contando con las ofertas de 4 (cuatro)
prestadores de servicios de internet y el 9 de mayo de 2012 se dictó el fallo
correspondiente, en el que se adjudicaron 14,422 para dotar de internet a esos
inmuebles públicos por un plazo de 24 meses, con una inversión de
$184,239,365.13 (ciento ochenta y cuatro millones doscientos treinta y nueve mil
trescientos sesenta y cinco pesos 13/100 M.N.).
Asimismo se adjudico la mesa de ayuda por un monto de $4´262,400.00 (cuatro
millones doscientos sesenta y dos mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.), con lo
que se le dará soporte a los procesos de instalación de las dos licitaciones
anteriormente mencionadas y a la Red Satelital 23 que actualmente esta
operando.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Estado actual.
Con estas dos licitaciones pasamos de 5,587 sitios de conectividad en operación
a 20,153 Centros Comunitarios Digitales contratados, de los cuales 14,566 están
siendo implementados en un período de tres meses, a partir del mes de junio de
2012, por lo que a la fecha de la terminación de esta administración se contará
con el total en operación.
Ante la finalización de la operación de la Red 4, la CSIC solicitó a TELECOMM
iniciara la instalación de las 173 antenas pendientes durante este ejercicio 2012,
priorizando llevar la conectividad a aquellos sitios que habían perdido este
servicio.
No obstante lo anterior, en el mes de julio se tiene planeado realizar otra licitación
pública nacional para implementar una Red Satelital que buscará conectar 10,000
sitios adicionales. Sin embargo, por los plazos de adjudicación y de
implementación de la red, conservadoramente no se tienen contemplados estos
Centros Comunitarios Digitales para la meta institucional, ya que al 30 de
noviembre de 2012 se calcula que solo se encuentren aproximadamente 1,000
sitios conectados de esta nueva red.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
A partir del desarrollo de estas 2 licitaciones durante el segundo semestre del
2012 y antes de que finalice el mismo se logrará la adhesión de 14,566, centros,
los que abonaran a la realización de la acción “Instalar y mantener Centros
Comunitarios Digitales (CCD´s)”.
Cabe señalar finalmente que este programa no será permanente, ya que su
objetivo principal es apoyar a la conectividad que deberá proporcionar la Red
NIBA.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Programa para Reducir la Brecha Digital
(COMPUAPOYO)
Introducción.
Existe un programa del Gobierno Federal para la sustitución de electrodomésticos
(refrigeradores y aires acondicionados -AC’s-) que actualmente opera el
Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE) con el apoyo de NAFIN
(financiamiento), CFE (cobranza) y la Secretaría de Energía.
Con el objeto de ampliar la penetración de equipos de cómputo y de internet a
nivel nacional, la Oficina de la Presidencia de la República (OPR) planteó la
propuesta de realizar un programa nacional de apoyo y financiamiento de equipos
de cómputo emulando lo realizado para el programa de sustitución de
electrodomésticos.
El 15 de noviembre de 2011 la Cámara de Diputados aprobó un presupuesto de $
3,000 millones de pesos (mdp) para este fin (asignados a CONACYT y bajo el
nombre “Programa para reducir la brecha digital”).
Entre septiembre y diciembre de 2011 se llevaron a cabo diversas reuniones con
los equipos técnicos de la OPR, CFE, FIDE, NAFIN, SENER y CSIC-SCT para
evaluar la viabilidad de replicar el esquema de operación del programa de
electrodomésticos.
Dentro de las reuniones de planeación que se llevaron a cabo para el programa,
el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores
(INFONACOT) expuso su amplia experiencia en el otorgamiento de créditos para
los trabajadores formales y por ello sería un candidato ideal para desarrollar un
programa piloto. Algunas de sus ventajas e información operativa:
Tiene más de 59,000 empresas afiliadas sumando a más de 8.5 millones de
trabajadores
Ofrece distintas modalidades de crédito para el consumo en plazos de 6 a 36
meses
Infonacot permite que los trabajadores contraten créditos cuyos pagos
mensuales no excedan el 20% del salario mensual
Cuenta con una amplia red de tiendas departamentales (más de 6,200
distribuidores de equipo de cómputo a nivel nacional) e incluso empresas de cable
y de telefonía
Actualmente ofrece créditos para equipos de cómputo por un monto promedio
de $5,000 pesos
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
1.5 millones de trabajadores cuentan actualmente con un crédito de Infonacot y
el 83.2% de esos créditos son contratados por trabajadores con rango salarial
igual o menor a 7 salarios
CSIC buscó a distintos líderes de proyecto y en conjunto con la OPR ha
propuesto al Fondo de Información y Documentación para la Industria (INFOTEC)
para que sea esta institución la encargada de apoyarla en el diseño,
implementación y operación del programa (modalidad “llave en mano”).
Se ha propuesto que el nombre del programa sea “Compuapoyo”.
En paralelo, se ha seguido trabajando con cada una de las instituciones
participantes en el programa de electrodomésticos para poder lanzar el programa
Compuapoyo a trabajadores no formales o cuyas empresas no estén afiliadas a
Infonacot.
La Secretaría de Economía ha proporcionado datos del número de equipos de
cómputo vendidos en México al año (cifras en miles):
Tipo
Escritorio
Portátil
Ultraportátil
Tabletas
TOTAL
2008
3,162
2,035
271
5,470
2009
2,747
2,225
766
5,739
5,739
2010
2,708
2,799
1,141
880
7,530
2011*
2,520
3,351
1,292
1,300
8,464
Fuente: Secretaría de Economía (Fuente: Select); Nota: * proyectado al cierre 2011
En coordinación con este programa, en la sesión del Comité Técnico del
Fideicomiso 2058 e-México del 18 de noviembre del 2011 se autorizó el
“Programa de Apoyo Complementario a la Conectividad Social de Banda Ancha”.
Con dicho programa, y a través de los principales operadores del país, se
contratará el servicio de Internet inalámbrico mediante la tecnología WiFi para dar
acceso gratuito a la población en espacios públicos abiertos y en instituciones
públicas que ofrecen servicios de educación, salud y servicios comunitarios de
beneficio social.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Desarrollo de la acción.
En la segunda sesión extraordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e-México
celebrada el día 7 de febrero de 2012 se autorizó la modalidad del Programa para
Reducir la Brecha Digital, en su modalidad COMPUAPOYO con el Instituto del
Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT), por un
monto de $1,600´000,000.00 (mil seiscientos millones de pesos 00/100 M.N.)
mediante la oferta de financiamiento y subsidio (para la población de escasos
recursos) para la adquisición de equipo de cómputo. Se implementarán acciones
de alfabetización digital en apoyo a la estrategia, además de una campaña de
difusión. El programa piloto se realizará a través del Instituto del Fondo Nacional
para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT). Se promoverá la
contratación del servicio de internet en hogares.
- Alcances del proyecto
Financiamiento. Se ofrecerá financiamiento para la adquisición de equipos de
cómputo de escritorio y portátiles. En el programa piloto dicho financiamiento será
ofrecido por el INFONACOT a los trabajadores de empresas afiliadas, a los plazos
y tasas que INFONACOT ofrece actualmente. Durante la ampliación del programa
se determinará el o los intermediarios financieros que también podrán participar
en este programa.
Apoyo. no recuperable. Se ofrecerá un apoyo no recuperable para la
adquisición del equipo de cómputo de aquellos individuos que tengan niveles de
ingreso bajos o para la contratación de internet.
Inclusión. Digital. Se ofrecerán distintas modalidades para acercar a la
población al uso de las tecnologías de la información, el uso de equipo de
cómputo y el uso de internet.
En la cuarta sesión extraordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e-México
celebrada el pasado día 26 de junio de 2012 se autorizó la modalidad del
Compuapoyo con el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores (INFONAVIT), por un monto inicial en una primera etapa de
$26´000,000.00 (veintiséis millones de pesos 00/100 M.N.), con lo que se abre la
otra modalidad que se espera crezca exponencialmente para las siguientes
etapas.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
- Alcances del proyecto:
Apoyo. NO recuperable. Se ofrecerá un Apoyo no recuperable para la
adquisición del equipo de cómputo y para la contratación de internet de aquellos
individuos que tengan niveles de ingreso bajos.
Aportación. INFONAVIT. De acuerdo con la normatividad y políticas del
INFONAVIT, se otorgarán cantidades como aportaciones en beneficio de los
acreditados que desean adquirir un equipo de computo o contratar internet.
Estado actual.
Se está revisando las posibilidades de ampliar este programa con el Instituto de
Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) con el
objetivo de atender a los adultos mayores jubilados o pensionados, con la
Secretaría de Educación Pública, con el fin de otorgar apoyos no recuperables
para los alumnos de secundaria conforme los resultados de la prueba ENLACE y
la opción con distribuidores u operadores de internet, como lo son TELMEX y
MEGACABLE.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
Poder tener una herramienta que reduzca la brecha digital en los sectores con
ingresos más bajos o con los grupos más vulnerables, con el fin de poder
otorgarles una mayor posibilidad de encontrar oportunidades sociales, culturales,
laborales, económicas o de esparcimiento que les brinden una mejor calidad de
vida y una integración al mundo de la sociedad del Información y el Conocimiento,
evitando el crecimiento de la falta de alfabetización digital.
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Federal 2006 – 2012.
Instalar y mantener Centros Comunitarios Digitales (CCD’s)
Introducción.
El punto 8.2.4 del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes para el
período 2007-2012 estableció como meta el alcanzar el número de 24,200
Centros Comunitarios Digitales, conforme a la siguiente distribución:
OBJETIVO
8.2.4 Coordinar, promover, apoyar e
integrar los esfuerzos del Sistema
Nacional e-México para llevar al país
a la Sociedad de la Información y el
Conocimiento.
INDICADOR
Número de
Centros
Comunitarios
Digitales
META
2006: 9,200
2007: 10,700
2008: 14,200
2009: 16,700
2012: 24,200
Con el fin de cumplir esta meta, se fijaron tres Estrategias, cada una con sus
Líneas de Acción correspondientes.
Estrategia 1.- Promover el desarrollo de contenidos y servicios digitales,
orientados a fortalecer y apoyar los programas de bienestar social relativos a la
educación, la salud, la economía y el gobierno además de aquéllos que hagan
atractivo el uso de las tecnologías de la información.
Sus principales Líneas de Acción son:
1.
2.
3.
4.
5.
Promover el desarrollo de portales municipales para integrar al mayor
número de comunidades en el uso de las nuevas tecnologías.
Promover el uso de herramientas de comunicación vía Internet que
cuenten con los elementos de adopción e interfase necesarios para poder
ser aprovechados por los diferentes grupos sociales de nuestro país.
Incrementar la cobertura de la educación a distancia en el territorio
nacional integrando a través de los medios electrónicos y el uso de las
tecnologías de la información y las comunicaciones las acciones de
educación a distancia realizadas por las diversas instituciones del sector
educativo y las dependencias y entidades gubernamentales.
Mantener la creación de contenidos y servicios digitales y la actualización
periódica de los contenidos y servicios ya existentes, de acuerdo con las
necesidades de la población.
Promover el uso de las tecnologías de la información y comunicaciones
para informar e integrar servicios y aplicaciones que permitan a los
gobiernos locales ofrecer servicios en línea a los ciudadanos.
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Estrategia 2.- Facilitar el aprovechamiento y uso de las tecnologías disponibles
con la finalidad de incorporar al país a la Sociedad de la Información y el
Conocimiento.
Sus principales Líneas de Acción son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Propiciar la accesibilidad digital para personas con capacidades
especiales.
Implementar programas para incrementar el número de usuarios de
Internet.
Ampliar y evolucionar la Red Interinstitucional de Participación Digital del
Sistema Nacional e-México.
Fomentar la Participación Digital y el compromiso en el desarrollo de la
Sociedad de la Información y el Conocimiento mediante la formalización de
Convenios de Colaboración entre el Sistema Nacional e-México y los
diversos actores públicos y privados tanto a nivel nacional como
internacional.
Coordinar las actividades interinstitucionales entre los diversos órdenes de
gobierno con la finalidad de crear proyectos de Participación Digital de alto
impacto social que mejoren y favorezcan las condiciones de vida de los
mexicanos.
Impulsar la creación y actualización de ciudades y estados con acceso a
Internet que representen ventajas en su economía, desarrollo y bienestar
sociales.
Promover a través del Sistema Nacional e-México el desarrollo y creación
de la regulación sobre seguridad electrónica y delitos cibernéticos.
Implementar programas de instalación de equipo terminal con acceso a
Internet para grupos específicos en todo el país aunados a soluciones de
conectividad.
Aumentar el número de Centros Comunitarios Digitales para permitir mayor
acceso a Internet a la población de escasos recursos, dando prioridad a las
regiones de menor desarrollo.
Sin embargo la SCT, a través de la CSIC, identificó como factores inhibidores que
pudieran afectar el cumplimiento de las estrategias planteadas y por ende de la
meta de 24,200 Centros Comunitarios Digitales, la falta de recursos monetarios y
de capital humano y la falta de interés en los programas por parte de los
prestadores de servicios.
Para estos efectos la Coordinación de la Sociedad de la Información y el
Conocimiento (CSIC) determinó realizar las siguientes acciones por ejercicio
fiscal:
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Desarrollo de la acción.
Como parte de los trabajos de inicio de la Administración 2006-2012, se mantuvo
la operación de la Red 1, operada por Internet Directo, S.A. de C.V., con un total
de 3,200 Centros Comunitarios Digitales. Asimismo se mantuvieron activas las
redes 2 y 3 con un total de 4,800 sitios. A finales de 2006, se adjudicó la Red 4 a
Internet Directo, .S.A de C.V. con 1,200 sitios conectados, lo que sumó 9,200
Centros Comunitarios Digitales.
Como se mencionó en el apartado anterior, en el año de 2006 se terminó un
proceso de licitación pública nacional con la que se asignó la Red Satelital
número 4 a IUSA Medición, S.A. de C.V., con 1,200 Centros Comunitarios
Digitales, para llegar a un total de 9,200 sitios, con los que inició la presente
Administración Federal 2006-2012.
En el año 2009 venció el contrato de la Red Satelital 1. Por otra parte, se decidió
sumar los proyectos de las Redes Satelitales 2 y 3, con 2,400 Centros
Comunitarios Digitales cada una, e integrarlos en una sola red satelital que fue
denominada Red 23, la cual funcionará hasta el mes de mayo de 2013.. Por lo
tanto, se terminó ese año con un total de únicamente 6,000 Centros Comunitarios
Digitales.
En el año 2010 se adquirieron 960 equipos para conectar igual número de
Centros Comunitarios Digitales adicionales en la Red 23, De éstos no fueron
instaladas 173, que permanecieron hasta finales de 2011 en los almacenes de
TELECOMM, por lo que se llegó al finalizar el año 2010 a la cifra de 6,787 sitios
de conectividad.
Para el año 2010 se consideró viable iniciar los trabajos para la implementación
de la Red Complementaria Satelital de 11,000 sitios de conectividad, incluyendo
6,730 Centros Comunitarios Digitales. Con esto se planeó alcanzar una meta de
13,517 sitios de conectividad. Ese proyecto fue presentado al Comité Técnico del
Fideicomiso e-México el día 9 de septiembre de 2010 en su Tercera Sesión
Extraordinaria, por un monto de $324´000,000.00 (trescientos veinticuatro
millones de pesos 00/100 M.N.), más el impuesto al valor agregado. Sin embargo,
es hasta el 2012 que fue iniciado el procedimiento de licitación pública
correspondiente y se iniciará el procedimiento de contratación de este proyecto.
Asimismo en el año 2010, se autorizó en la Trigésima Cuarta Sesión Ordinaria del
Comité Técnico del Fideicomiso e-México el proyecto denominado “Campaña
Nacional de Inclusión Digital Vasconcelos 2.0 (Fase 1)”, con el que se contrató al
Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. por un monto de
$33´577,800.00 (treinta y tres millones quinientos setenta y siete mil ochocientos
pesos 00/100 M.N.) con el impuesto al valor agregado incluido. con el que se
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Federal 2006 – 2012.
instalarían 37 Centros Comunitarios Digitales. Sin embargo, fue hasta el 2012 que
se instalaron estos 37 Centros Comunitarios Digitales, en coordinación con el
proyecto Club Digital, enfocado a la inclusión digital de jóvenes de escasos
recursos.
Para el ejercicio fiscal 2011 se había estimado implementar la Red Satelital
número 5, con la que se adicionarían 1,300 Centros Comunitarios Digitales, con
los que se llegaría a un número al finalizar el año de 14,817 sitios de conectividad.
El 30 de mayo de 2011 se presentó este proyecto en la Primera Sesión
Extraordinaria del Comité Técnico del Fideicomiso e-México, con una vigencia al
30 de noviembre de 2012, por un monto de $75´067,965.00 (setenta y cinco
millones sesenta y siete mil novecientos sesenta y cinco pesos 00/100 M.N) más
el impuesto al valor agregado.
Sin embargo en la Trigésima Octava Sesión Ordinaria de ese mismo Órgano
Colegiado, realizada el 30 de septiembre de 2011, se modificó el plazo original
para adecuarlo y dejar una vigencia hasta de 24 meses a partir de la firma del
Contrato respectivo. No obstante, surgieron problemas en el tipo de contratación,
derivados de que se deseaba utilizar un equipamiento que TELECOMM había
conseguido vía un procedimiento judicial, por lo que no se contó con los
elementos de certeza necesarios para finalizar la contratación.
Como parte de las medidas correctivas que la actual Titular de la CSIC tomó para
el cumplimiento de la meta institucional, con fecha 18 de noviembre de 2011
presentó ante el Comité Técnico del Fideicomiso e-México una solicitud para
laautorización del proyecto denominado “Programa de Apoyo Complementario a
la Conectividad Social de Banda Ancha”, por un monto de hasta
$1,955´000,000.00 (mil novecientos cincuenta y cinco millones de pesos 00/100
M.N.) con el impuesto al valor agregado incluido. Con esto se tenía contemplado
conectar a más de 35,000 sitios de conectividad, lo que permitiría superar la meta
en el año 2012. Adicionalmente, el proyecto buscaba aprovechar la creciente
cobertura de las redes terrestres de los concesionarios comerciales, puesto que la
contratación de este tipo de conectividad resulta menos costoso que el despliegue
de redes satelitales.
Estado actual.
No obstante que no se había podido incrementar el número de Centros
Comunitarios Digitales, el día 29 de febrero de 2012, derivado de la problemática
de falta de pago presentada por las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal que hacen uso de la conectividad del Sistema
Nacional e-México, la CSIC tuvo que terminar anticipadamente la Red Satelital
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número 4, perdiendo 1,200 sitios de conectividad. Esta acción fue reportada al
Órgano Interno de Control, ya que pudiera requerirse un deslinde de posibles
responsabilidades administrativas.
Con la acción mencionada en el párrafo anterior, el número de Centros
Comunitarios Digitales se redujo a 5,587.
Para este ejercicio fiscal 2012 se iniciaron las siguientes acciones:
En el mes de marzo de 2012 se iniciaron los trámites administrativos ante el
Subcomité Revisor de Convocatorias de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes para la autorización de la Convocatoria para la Licitación Pública
Nacional Electrónica número LA-009-000937-N6-2012, para la contratación de
los “Servicios de Acceso a Internet de Banda Ancha para espacios públicos”, con
lo que se buscó conectar hasta 1,300 espacios públicos recuperados por el
Gobierno Federal.
Esta convocatoria se publicó el 16 de marzo de 2012, se aperturaron las
propuestas el día 26 de abril de 2012 contando con las ofertas de 3 (tres)
prestadores de servicios de internet y el 8 de mayo de 2012 se dictó el fallo
correspondiente, en el que se adjudicaron 235 para dotar de internet a esos
espacios públicos por un plazo de 24 meses, con una inversión de
$13´647,827.52 (trece millones seiscientos cuarenta y siete mil ochocientos
veintisiete pesos 52/100 M.N.).
En el mes de marzo de 2012 se iniciaron los trámites administrativos ante el
Subcomité Revisor de Convocatorias de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes para la autorización de la Convocatoria para la Licitación Pública
Nacional Electrónica número LA-009-000937-N7-2012, para la contratación de
los “Servicios de Acceso a Internet de Banda Ancha para Escuelas, Hospitales,
Clínicas, Bibliotecas, Centros Comunitarios y otros sitios de educación, salud y
gobierno”, con lo que se buscó conectar hasta 99,114 inmuebles públicos del
ámbito federal.
Esta convocatoria se publicó el 16 de marzo de 2012, se aperturaron las
propuestas el día 26 de abril de 2012 contando con las ofertas de 4 (cuatro)
prestadores de servicios de internet y el 9 de mayo de 2012 se dictó el fallo
correspondiente, en el que se adjudicaron 14,422 para dotar de internet a esos
inmuebles públicos por un plazo de 24 meses, con una inversión de
$184,239,365.13 (ciento ochenta y cuatro millones doscientos treinta y nueve mil
trescientos sesenta y cinco pesos 13/100 M.N.).
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Federal 2006 – 2012.
Con estas dos licitaciones pasamos de 5,587 sitios de conectividad en operación
a 20,153 Centros Comunitarios Digitales contratados, de los cuales 14,566 están
siendo implementados en un período de tres meses, a partir del mes de junio de
2012, por lo que a la fecha de la terminación de esta administración se contará
con el total en operación.
Ante la finalización de la operación de la Red 4, la CSIC solicitó a TELECOMM
iniciara la instalación de las 173 antenas pendientes durante este ejercicio 2012,
priorizando llevar la conectividad a aquellos sitios que habían perdido este
servicio.
Paralelamente a las acciones arriba descritas, la Red Complementaria Satelital de
6,730 Centros Comunitarios Digitales, posterior a dos publicaciones del proyecto
de convocatoria, el día 31 de mayo de 2012 fue autorizada en su versión final por
el Subcomité Revisor de Convocatorias de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes. En el mes de junio del año en curso, se publicó la licitación pública
internacional electrónica, LA-009000937-T11-2012
con lo que se estará
realizando el fallo de la misma, salvo controversia administrativa, el día 31 de julio
de 2012 y se tendrán instalados aproximadamente 4,000 sitios de conectividad al
30 de noviembre de 2012, por lo que se tiene asegurado el alcanzar la meta
determinada en el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes con un
total de 24,326 Centros Comunitarios Digitales que prestarán servicios de
educación, salud y gobierno.
No obstante lo anterior, en el mes de julio se tiene planeado realizar otra licitación
pública nacional para implementar una Red Satelital que buscará conectar 5,000
sitios adicionales. Sin embargo, por los plazos de adjudicación y de
implementación de la red, conservadoramente no se tienen contemplados estos
Centros Comunitarios Digitales para la meta institucional, ya que al 30 de
noviembre de 2012 se calcula que solo se encuentren aproximadamente 1,000
sitios conectados de esta nueva red.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
Para diciembre de 2012 y como resultado de todas las acciones que ha venido
realizando esta nueva administración de la CSIC, se logrará concretar la meta
sexenal de instalar la conectividad en al menos 24,200 Centros Comunitarios
Digitales, meta que cobra especial relevancia de cumplimiento para esta nueva
administración de la CISC, dado que en los pasados 4 y medio años desde el
inicio de este sexenio, solo se había logrado llegar en un punto máximo a 9,200
CCD´s y en mayo de 2011 a la llegada de la nueva Titular solo existían operando
6,872 CCD’S, por lo que el resultado de alcanzar los citados 24,200, se logra a
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
partir de articular las acciones que han logrado derivar en poder contratar
prácticamente durante este 2012 los restantes 17,328 CCD´s que permitan
cumplir la citada meta sexenal.
Es importante señalar que cada uno de estos CCD’S prestarán servicios de
educación, salud y gobierno, conectados con tecnologías terrestres y satelitales,
distribuidos en todo el territorio nacional, privilegiando las zonas urbanas y rurales
marginadas, para sentar las bases de un desarrollo más equitativo en el país.
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Libramiento ferroviario de Manzanillo, Col.
Introducción.
• El Túnel ferroviario es una obra asociada a la construcción de la TGNL que
construye la CFE y al Libramiento ferroviario de Cuyutlán.
• Es una obra demandada por el GEC y Municipio de Manzanillo, durante los
últimos 15 años que tiene como objetivo, resolver el problema de
convivencia y afectación a la población.
Estado Actual.
• Derecho de vía: 3 de 62 predios adquiridos.
• Obra: 0km de 2.2 Km
• Permiso de construcción del portal API Autorizado.
• Se publicó la preconvocatoria el 22-jun. Se estima emitir el fallo el 14-ago.
• Se obtuvo la Plurianualidad para la Construcción del Túnel Ferroviario y
Portales.
• Se solicitó al Centro SCT integrar los expedientes de expropiación debido
al lento avance en las negociaciones.
• Se solicitó al Centro SCT adquirir compromiso en la liberación del Derecho
de Vía ya que en 3 semanas no han presentado avance alguno.
• La Gerencia de Proyecto fue adjudicada, y ha iniciado las gestiones,
priorizando la licitación en curso y la liberación del derecho de vía.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
• Llevar a cabo una reunión con los tres niveles de gobierno, la API
Manzanillo, Ferromex y la ACIMAN, para exponerles el proyecto.
• Negociar y adquirir inmuebles y terrenos (Derecho de Vía).
• Consenso para aceptación de trazo ACIMAN.
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Fechas Relevantes.
Longitud Inversión
Fecha
(Km)
(mdp)
Licitación
No.
Obra
1
Distribuidor
Vial San
Pedrito
1.1
489
2
Túnel
Ferroviario
0.5
158
3
Vialidad
Portal
Laguna
0.6
219
2.2
866
TOTAL
22-Jun-12
Fecha
Fallo
Fecha
Fin
Estatus
En
proceso
14-8-12 14-7-14
de
licitación
Por licitar
(1/31
predios
liberados)
Por licitar
(2/31
predios
liberados)
(3/62
predios
liberados)
Ficha Técnica.
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Características técnicas.
Características técnicas
Longitud
2.2 km
Costo total por kilometro
393 mdp/km
Velocidad prom. estimada
15 km/h5 (6 km/hr actual)
Capacidad (trenes/día)
26 trenes (18 trenes actual)
Carga movida
7.2 millones de tons / año
Beneficios Esperados.
Concepto
Convivencia
urbano-ferroviaria
Operación
ferroviaria
Productividad
Beneficios
• Se elimina la convivencia directa con el Ferrocarril
debido a la eliminación de los 5 cruces a nivel
actuales.
• Reducir el ruido y la contaminación atmosférica en la
ciudad.
• Incrementar la eficiencia operativa del ferrocarril.
• Reducir los accidentes urbanos en los cruces con las
vías.
• Se incrementa la capacidad del puerto para su futuro
crecimiento.
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Libramiento ferroviario de Celaya, Gto.
Introducción.
• En Celaya, cruzan las líneas “A” y “NB” de FERROMEX y KANSAS CITY
SOUTHERN, respectivamente, lo que provoca severos conflictos viales a la
población.
• En el proyecto intervienen: SCT (Subsecretaria de Transporte y Centro
SCT GTO), el Gobierno del Estado de Guanajuato (GEG) y los
concesionarios ferroviarios.
• En octubre de 2010 se logró el acuerdo con las concesionarias y el
Gobierno de Guanajuato respecto al trazo, ubicación de componentes y
acuerdos operativos.
Estado Actual.
• Derecho de vía: 510/826 predios adquiridos.
• Para la adquisición de los predios del 0-5 km de la línea NBA y del 5-8 km
de la línea AM, se ha encontrado resistencia por parte de los propietarios,
sin embargo Gobierno del Estado ha reportado 32 negociaciones.
• MIA y ETJ: MIA concluida, ETJ para tramos en licitación, se ingresan el 21junio.
• Obra: 0km de 45.5km
• Se dio el fallo de la construcción del Km. 0 al 5 de la línea AM.
• Segunda licitación en curso para la construcción del Km. 17+220 al 20+966
de NBA.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
• Obtener el visto bueno por parte de la Dirección General de Desarrollo
Carretero (DGDC), para poder licitar las obras del Viaducto Carretero y
entronque Moulinex (Es necesario el visto bueno de los concesionarios
carreteros).
• Dar seguimiento a los acuerdos con los gobiernos Municipal y Estatal
respecto a la adquisición del Derecho de Vía.
• Continuar con la adquisición de predios a través de los despachos
negociadores.
• Dar el fallo de la segunda licitación km. 17+220 al 20+966 de la línea NBA
(29-Jun) y continuar con las licitaciones.
• Realizar el trámite de cambio de uso de suelo de los predios ya adquiridos.
• Seguir atendiendo los procesos de convenio con la Asociación ACCIMAN:
contestar la última petición hecha al Presidente de la República.
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Fechas Relevantes.
No.
Obra
Long.
(KM)
Long.
(mdp)
Fecha
Licitación
Fecha
Fallo
Fecha
Fin
1
Km 0+000 al
5+000(AM)
5.0
107
4-Abr-12
25-May-12
17-Nov-12
2
Km 17+220 al
20+966 (NBA)
4.5
330
4-May-12
28-Jun-12
13-Dic-12
3
Km 14+500 al
24+300 (AM)
9.8
390
8-Jun-12
27-Jul-12
31-Dic-12
4
Km 8+700 al
13+320 (NBA)
4.6
208
21-Jun-12
10-Aug-12
31-Dic-12
5
Km 13+320 al
17+220
(NBA+Viaducto)
3.7
600
29-Jun-12
17-Ago-12
26-Ago-13
6
Entronque
Moulinex
0.0
220
29-Jun-12
17-Ago-12
25-Mar-13
5.0
150
3.0
609
Por licitar (39/46
predios liberados)
6.5
163
Por licitar (38/95
predios liberados)
0.0
217
Por licitar (7/7
predios liberados)
0.0
240
Por licitar (0/59
predios liberados)
3.7
568
Por licitar (56/170
predios liberados)
45.8
3,802
Por licitar (45/53
predios
liberados)
7
8
9
10
11
12
Km 0+000 al
5+000 (NBA)
Km 5+000 al
8+000 (AM) y
Patio Ferroviario
Km 8+000 al
14+500 (AM)
Km024+300 al
25+046 (AM)
Entronque
Aeropuerto
Entronque
Celanese
Km 5+000 al
8+700 (NBA)
Canal Hidráulico y
Vías de
Intercambio
TOTAL
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Estatus
En construcción
(57/57 predios
liberados)
En proceso de
licitación (39/39
predios liberados)
Por licitar
(127/127 predios
liberados)
En proceso de
licitación (51/54
predios liberados)
Por licitar
(Pendiente de
VoBo de DGDC)
(45/53 predios
liberados)
Por licitar
(Pendiente de
VoBo de DGDC)
(26/32 predios
liberados)
Por licitar (25/87
predios liberados)
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Ficha Técnica.
Características técnicas.
Características técnicas
Longitud
Costo total por
kilometro
Velocidad prom.
estimada
45.5 km
83 mdp/km
60 km/h5 (12.5
km/hr actual)
Capacidad
(trenes/días)
38 trenes (24
trenes actual)
Carga movida
11.56 millones de
tons / año
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Características técnicas
Vías de
19.4 km
intercambio
Patio de
4 vías de 3 km c/u
operaciones
Laderos
5 laderos de 3 km
Pasos a
desnivel
4 entronques
carreteros
1 viaducto
ferroviario 3.45 km
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Federal 2006 – 2012.
Beneficios Esperados.
Concepto
Convivencia urbanoferroviaria
Operación ferroviaria
Productividad
Beneficios
• Ahorro de costos generalizados de viaje e
infraestructura vial por 23 mdp anuales.
• Incremento en el valor inmobiliario de la zona
afectada por 673.57 mdp.
• Reducción en los costos de tiempo de la carga
ferroviaria por 825 mdp anuales.
• Eliminación del mantenimiento de las vías actuales
por 1.27 mdp anuales.
• Valor residual del proyecto por 704.2 mdp.
• Valor de rescate de las vías desmanteladas por
82.42 mdp.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
Licitación y formalización de contratos de conservación plurianual en los
estados de Sinaloa y Sonora
Introducción.
Derivado del informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero
de 2012. En cumplimiento con los requerimientos previstos en los lineamientos
establecidos para dicho informe, la Dirección General de Conservación de
Carreteras, consideró como Acción y Compromiso, el llevar a cabo el
procedimiento de contratación de la Conservación Plurianual de Conservación de
Carreteras (CPCC), en los estados de Sinaloa y Sonora.
Desarrollo de la acción
El procedimiento de contratación de los CPCC para los estados de Sinaloa y
Sonora, que se encontraban en proceso de licitación al momento de registrar el
presente compromiso, consideró que se concretaría hasta el 12 de mayo de 2012.
Esta acción fue cumplida de acuerdo a los plazos programados para las etapas
del procedimiento de contratación referido, de tal forma que para el caso de
Sinaloa, su procedimiento se inició el 22 de noviembre de 2011 con la publicación
de la convocatoria y concluyó el 26 de marzo de 2012 con la firma del contrato.
Asimismo, para el estado de Sonora, su procedimiento inició el 8 de diciembre de
2011 con la publicación de la convocatoria y concluyó el 8 de mayo con la firma
del contrato.
Estado actual
Se tiene concluida en su totalidad la etapa de contratación de este compromiso,
encontrándose en ejecución ambos casos.
Perspectivas para su conclusión en la presente administración
Proceso Concluido
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.
Concretar el lanzamiento del satélite MEXSAT 3 (BICENTENARIO)
Introducción.
El 17 de diciembre de 2010, en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos de
América, el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT), firmó el contrato para la adquisición del Sistema Satelital
Mexicano (MEXSAT) con la empresa Boeing Satellite Systems International, Inc
(Boeing). Con dicho sistema se prestarán servicios de comunicación satelital a
cinco Entidades de Seguridad Nacional (SEDENA, SEMAR, PF-SSP, CISENSEGOB y PGR) y de cobertura social, incluida la atención de la población ante
desastres naturales.
Dicho contrato comprende, entre otros, la fabricación de tres satélites. Uno para
comunicaciones satelitales fijas (MEXSAT 3 o Bicentenario) y dos para
comunicaciones satelitales móviles (MEXSAT 1 o Centenario y MEXSAT 2 o
Morelos 3).
Los servicios de lanzamiento son una parte fundamental en cualquier programa
satelital, considerando que los satélites operan y prestan sus servicios desde una
posición orbital, en el caso del sistema satelital Mexsat desde una posición orbital
geoestacionaria. De ahí la importancia de llevar a cabo la selección del vehículo
de lanzamiento y notificación al fabricante del satélite de dicha selección, lo cual
además permite definir especificaciones técnicas del diseño del satélite que debe
adaptarse al vehículo de lanzamiento para que sean compatibles.
En virtud de lo anterior, y después del estudio de mercado llevado a cabo por la
SCT, donde se determinó que únicamente dos empresas cumplían con los
términos técnicos, de calendario, financieros y legales requeridos, se formalizó el
28 de junio de 2011 el contrato No. SCT-SC-AD-400-007/2011, para la
adquisición de los servicios de lanzamiento y puesta en órbita para el satélite
MEXSAT 3 del Sistema Satelital Mexicano para Seguridad Nacional y Cobertura
Social (MEXSAT) con la empresa Arianespace S.A., quien fue la empresa que
ofreció las mejores condiciones al Estado mexicano.
Desarrollo.
Desde la fecha de la firma del contrato se han realizado actividades para preparar
el lanzamiento del satélite, entre las que destacan las siguientes:
2 de agosto de 2011 Presentación del Sistema de Calidad Arianespace
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Federal 2006 – 2012.
El 16 de septiembre de 2011 Reunión de inicio de los trabajos
21 de octubre de 2011 inicio del Análisis de la Misión de Lanzamiento con el
cohete Ariane 5.
16 de noviembre de 2011 Emisión del Documento de Interface de Control para
el cohete Ariane 5.
El 13 de enero de 2012 inicio del Análisis de la Misión de Lanzamiento con el
cohete Soyuz.
El 31 de enero de 2012 se llevó a cabo la preparación del plan de operaciones.
El 2 de febrero de 2012 se realizó una visita a la base de lanzamiento en
Kouru, Guayana Francesa.
El 15 de marzo de 2012 se efectuó la revisión preliminar del análisis de la
misión de lanzamiento en el cohete Soyuz.
El 28 de marzo de 2012 se realizó la reunión para la revisión del estatus en el
control de calidad.
El 22 de marzo de 2012 se colocó el seguro para el lanzamiento, puesta en
órbita y primer año de operación del satélite Bicentenario (MEXSAT 3).
El 2 de mayo de 2012, Arianespace notificó a la SCT que el vehículo de
lanzamiento seleccionado era el Ariane 5.
El 22 y 23 de mayo de 2012 se llevó a cabo:
o la reunión de operaciones y seguridad con la empresa Arianespace,
en el sitio del lanzamiento del MEXSAT 3.
o visita de inspección a las instalaciones de lanzamiento en Kourou
con la participación de las Entidades de Seguridad Nacional.
Estado Actual.
Respecto a la fabricación del MEXSAT 3, Boeing reportó un avance del 80%
(ochenta por ciento) en la V reunión trimestral de revisión del proyecto MEXSAT,
celebrada el 27 de junio del año en curso.
En los primeros días del mes de julio se colocarán los paneles solares en el
satélite, para posteriormente iniciar la etapa de pruebas dinámicas, térmicas y de
vacío, a mediados del mismo mes.
En la reunión antes referida también se informó que la nueva fecha prevista para
la salida del satélite de la fábrica es 22 de octubre de 2012.
Para el lanzamiento del MEXSAT 3, el reporte más reciente enviado por la
empresa Arianespace es del 1 de mayo del año en curso, y se espera un reporte
actualizado el 18 de agosto. Cabe aclarar que en la sección anterior de este
documento se listan las actividades realizadas con posterioridad al 1 de mayo.
Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012
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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
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Perspectivas para su conclusión en la presente administración.
Según el contrato el periodo de lanzamiento del MEXSAT 3 es del 1º de
noviembre de 2012 al 31 de enero de 2013.
En el mes de junio, Arianespace comunicó a la SCT que la fecha probable de
lanzamiento es mediados de diciembre de 2012, debido a los vuelos que dicha
empresa tiene calendarizados para la segunda mitad del presente año (6
lanzamientos previos al satélite.
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