LA VERDAD SOBRE BAGUA-fin

 LA VERDAD SOBRE BAGUA ANÁLISIS DOCUMENTADO DE LA CONGRESISTA MERCEDES CABANILLAS SOBRE LOS HECHOS DE BAGUA La Constitución del Estado en su artículo 2° inciso 7, garantiza el derecho de toda persona a preservar su honor y buena reputación, que en mi caso los he logrado con trabajo y honestidad a lo largo de mi carrera política y progreso profesional y es el único legado que transfiero a mis hijos. El Congreso de la República, aún no ha debatido ninguno de los cuatro documentos producidos por la comisión investigadora de los hechos de Bagua, sin embargo, su Presidente no ha tenido ningún escrúpulo en divulgar un documento individual (su propio informe) como si fuera el informe oficial de la Comisión y de paso deslizar afirmaciones inexactas y sin ningún sustento, además ha llegado a ocultar testimonios esclarecedores de los propios altos comandos policiales y tergiversar declaraciones como las mías, sin ningún escrúpulo, como paso a demostrar en la siguiente réplica: INTRODUCCIÓN El rechazo a un paquete de Decretos Legislativos que la población nativa encontraba perjudiciales a sus derechos ancestrales sobre la tierra y el agua; la resistencia a empresas concesionarias forestales, mineras o de hidrocarburos porque, señalan, no se preocupan de un sano equilibrio con el medio ambiente; el cuestionamiento a la Ley de Agua, a la Ley Forestal y en General al TLC, generó, a partir del 9 de abril de 2009, el llamado Paro Amazónico convocado por la Asociación Interétnica de Desarrollo 1
de la Selva Peruana (AIDESEP) y la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI), afectando extensas zonas de las Regiones de Loreto, Amazonas, Ucayali, Cuzco y San Martín. En estos lugares se bloqueó carreteras, ríos navegables, bocatomas de agua, puentes, centrales hidroeléctricas, estaciones de bombeo de petróleo, plantas de gas, poniendo en riesgo la vida, salud, el derecho al trabajo y el libre tránsito de los demás ciudadanos, y desabasteciendo de productos de primera necesidad para la alimentación y la salud de los ciudadanos. “Mapa de conflicto” Quienes así actuaron para divulgar sus reclamos o ejercer presión sobre las autoridades, afectando el derecho de los demás ciudadanos, cometían delito según el Código Penal modificado por la Ley N° 28820 y 29583. Art. 281º.‐ Será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis ni mayor de diez años, el que creando un peligro para la seguridad común: “Atente contra fábricas, obras o instalaciones destinadas a la producción, transmisión, almacenamiento o provisión de saneamiento, electricidad, gas o telecomunicaciones, o contra instalaciones destinadas al servicio público de aguas corrientes.” Art. 283º.‐ Será reprimida con pena privativa de la libertad no menor de 4 años ni mayor de 6 años el que, impide, estorba o entorpece el normal funcionamiento del transporte; o de los servicios públicos de comunicación, provisión de agua, electricidad, hidrocarburos o de sustancias energéticas similares. No fue la Policía Nacional del Perú la que cometió delito, al contrario, siempre actuó con prudencia y estricto respeto a los 2
derechos humanos y en cumplimiento de la misión que le asigna el Art. 166 de la Constitución Política del Perú: “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras” La solución a las demandas planteadas no pasaba por la competencia policial ni la del Ministerio del Interior. El Gobierno, a través del Presidente del Consejo de Ministros, priorizó la vía pacífica del diálogo, y en ello la Policía estuvo siempre atenta prestando su mayor esfuerzo. Sin embargo, el análisis de los hechos demuestra que los dirigentes de la protesta buscaron siempre un mayor radicalismo. Hay que admitir que a ello contribuyó la ausencia de funcionarios sectoriales del Gobierno Central y de las Regiones en las áreas de Energía y Minas, Ambiente, Agricultura, Comercio Exterior, para explicar los alcances de las normas cuestionadas, haciendo sentir la presencia del Estado. Desgraciadamente cuando un conflicto escapa a la prevención y al racional encauzamiento de solución, la violencia se abre camino afectando los derechos constitucionales de ciudadanos no necesariamente involucrados. Entonces se llama a las fuerzas del orden porque el Estado democrático de derecho no puede sustraerse a sus funciones básicas señaladas en el Art. 44° de la Constitución Política del Perú que define como su deber primordial entre otros, “garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general.” 3
Por ello, cumpliendo su mandato Constitucional, y dada la extrema gravedad de toma de locales de servicios públicos esenciales y de carreteras, el Gobierno Central, emite el Decreto Supremo 027‐2009‐PCM 2009, que declara en emergencia por 60 días todas las localidades afectadas con el Paro Amazónico; “debiéndose adoptar las medidas constitucionalmente previstas para restablecer el orden interno y procurar la defensa de los derechos ciudadanos y los servicios públicos indicados”. (Anexo 01) A su vez tal misión se canaliza por el órgano competente que es la Policía Nacional del Perú PNP, institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas, Ley 29334, Orgánica del MININTER. Como señala la Ley de la PNP 27238, “Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental”, que es: “garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.” A su vez, según la Ley de Organización y Funciones del MININTER, el Ministro del Interior es la más alta autoridad política y administrativa (mas no operativa) del Sector Interior. Es titular del pliego presupuestal del Ministerio, y le corresponde: ‐
Orientar, formular, dirigir, coordinar, determinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales a su cargo”. (No le corresponde el planeamiento, organización, ni conducción de las operaciones policiales) que son competencias específicamente asignadas a la PNP. 4
Tal es así que mediante Oficio 01‐2009‐DG‐PNP‐CEOPOL‐P1 del 15 de junio, recibí el Informe relacionado con la ejecución del Operativo Policial para el restablecimiento del orden público y desbloqueo de la Carretera Fernando Belaúnde Terry altura del Km 200 al 202. Este Informe contenía además los correspondientes: ‐ Plan General de Operación N° 8‐2009‐DIREOP‐Paro Amazónico‐
2009, con firma del General PNP Bernabé Garavito. ‐ Plan General de Operaciones N° 007‐2009‐DIROES‐PNP “Paro Amazónico” suscrito por el Gral. Luis Elías Muguruza. ‐ Orden de Operaciones N° 25‐2009‐IV DIRTEPOL‐AMAZONAS. “Desalojo carretera Fernando Belaúnde Terry 2009”, suscrito por el Gral. Javier Uribe. (Anexo 02) La decisión política de declarar el estado de emergencia y restablecer el orden interno corresponde a lo que todo Gobierno Democrático y Constitucional debe hacer cuando parte del país (Cuzco, Ucayali, Loreto, Amazonas) está paralizado y su población amenazada e impedida de desarrollar normalmente sus actividades y ejercer sus derechos. Aquí radica nuestra responsabilidad política porque nos correspondía como Ministros de Estado cumplir con el Art. 44 de la Constitución Política que dice: “Son deberes primordiales del Estado… proteger a la población de las amenazas contra su seguridad… “ Es por ello que el entonces Primer Ministro Yehude Simon declaró: “Evidentemente, esa fue una decisión del Gabinete (el despeje de carreteras), no es una decisión personal. El jefe del Gabinete asume su responsabilidad, pero es una decisión de todo el 5
Gabinete en la medida en que todos somos responsables.” (Agencia Andina, 11 de junio 2009) “Cuando el Gobierno del Estado Peruano adopta la decisión de intervenir la zona de Bagua, lo hace en ejercicio de las facultades constitucionales que le asisten, para garantizar el orden y la integridad de la población que se encontraba desabastecida de alimentos y servicios públicos esenciales”, señala el informe de la Procuraduría Pública Especializada Supranacional del MINJUS. “DECLARACIÓN DE PICHANAKI” (14/15 MARZO 2009) • Exigir la salida del Presidente Alan García del gobierno peruano por ser socio de las transnacionales. • Convocar a la lucha por una nueva Asamblea Constituyente, que elabore una nueva Carta Magna de Estados plurinacionales. • Exigir el retiro inmediato de las transnacionales PETROLÍFERA de Oxapampa, PLUSPETROL en Chanchamayo y Satipo, en Río Tambo de la Selva Central. • Rechazar la pretendida construcción de la central hidroeléctrica de Paquitzapango en el Río Ene, que busca beneficiar al monopolio brasilero. 6
“PARO AMAZÓNICO” (09 ABRIL 2009) • Vacancia de la Presidencia de la República por incumplimiento de sus compromisos con los pueblos nativos. • Nulidad del tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. • Modificar la Constitución Política. 7
HUELGA AMAZÓNICA INDEFINIDA (DESDE 9 ABR09)
CONVOCA LA COORDINADORA ANDINA DE ORGANIZACIONES INDÍGENAS (CAOI)
Y LA ASOCIACIÓN INTERÉTNICA DE DESARROLLO DE LA SELVA PERUANA (AIDESEP)
FACTOR SOCIAL
DEMANDAS
SECTOR INTERIOR
ƒ
ƒ
UNID. PNP COMPROMETIDAS
– IV - DIRTEPOL TARAPOTO
GRAL PNP JAVIER URIBE
ALTAMIRANO
– V - DIRTEPOL IQUITOS
GRAL PNP CARLOS ESTRADA
ESCOBAR
– VI - DIRTEPOL PUCALLPA
GRAL PNP WILLIAM TAFUR
REATEGUI
– FP - VRAE
GRAL PNP ITALO PEROCHENA
SOLARI
UNIDADES PNP DE APOYO
— DINOES-PNP.
GRAL PNP LUIS MUGURUZA
DELGADO
— X DIRTERPOL CUSCO
GRAL. CESAR FURMENT PAREDES
— II - DIRTEPOL CHICLAYO.
GRAL PNP VIRGILIO BREÑA MERE
— VI BRIGADA DE SELVA DEL
EJERCITO PERUANO YLA V ZONA
NAVAL DE IQUITOS
A
M
A
Z
O
N
A
S
ƒ Derogatoria de DD Leg. 1020, 1064, 1080, 1081, 1089 y 1090; y ley
29338 - Ley de Aguas, lesivos para los pueblos de la Amazonía.
ƒ Vacancia de la Presidencia de la República, por incumplimiento de
sus compromisos con los pueblos nativos.
ƒ Nulidad del TLC con los EE.UU.
ƒ Modificación de la Ley Forestal y su reglamento porque no fue
participativa en su formulación.
ƒ Transferencia de las funciones del INRENA a los Gobiernos
Regionales.
ƒ Modificación de la Constitución Política para incorporar los
derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas.
ƒ Exigir el retiro de las transnacionales Petrolíferas del Lote 107 en
Oxapampa, Pluspetrol en Chanchamayo y Satipo y REPSOL en Río
Tambo.
LORETO
S
A
N
M
A
R
TÍ
N
UCAYALI
ƒ ACTORES SOCIALES
Segundo Alberto PIZANGO CHOTA, PRESIDENTE
DE AIDESEP
Comunidades Nativas
ƒ MEDIDAS DE FUERZA
CUSCO
Concentraciones y acciones de fuerza en las
jurisdicciones de sus respectivas CCNN.
ƒ PAPEL DEL ESTADO
La PCM lidera las negociaciones para la
solución de los conflictos promovidos por la
AIDESEP.
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1. El Presidente de la Comisión no consideró las acciones preventivas que desde el Despacho del Ministerio del Interior y en coordinación con otras Instituciones como el Ministerio de Defensa, el Comando Conjunto de las FF.AA., los Procuradores del Ministerio del Interior y la PNP llevamos adelante. Inclusive distorsiona importantes testimonios de actores o testigos de los hechos en cuestión, mediante inexactas transcripciones u omisiones, lo cual constituye un hecho gravísimo cuya responsabilidad se tendrá que dilucidar en su momento. RESPUESTA ACCIONES PREVENTIVAS RESPECTO A LOS SUCESOS DEL 5 DE JUNIO DEL 2009: a) Con oficios N° 185‐2009‐IN del 10 de mayo de 2009 y N° 190‐
2009‐IN del 13 de mayo 2009, solicité el apoyo de las Fuerzas Armadas a la PNP a fin de garantizar el normal funcionamiento de los servicios públicos esenciales. Pedidos formulados en base a la Ley 28222. El apoyo solicitado fue para resguardar las Estaciones de Bombeo de Petroperú, Central Hidroeléctrica El Muyo, Bocatoma Aramango, Aeródromo y Puerto Atalaya, entre otros lugares estratégicos que podrían ser objeto de daño material. (Anexo 03) Con el Oficio N° 190‐2009‐IN/0101 se anexó el cuadro con los lugares afectados por el paro amazónico en zonas no declaradas en emergencia y zonas declaradas en emergencia, siendo precisamente el distrito de Imaza, donde se ubica la Estación 6 de Petroperú, el primer punto. (Anexo 04) 9
b) Estos dos Oficios dieron como resultado la promulgación de las siguientes Resoluciones Supremas: ‐ R.S. N° 158‐2009‐DE de fecha 15 de mayo de 2009 que autoriza el apoyo de las Fuerzas Armadas a la PNP por 30 días a partir de la fecha de su promulgación, a fin de garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales, públicos y privados en los distritos declarados en estado de emergencia: Echarate, Andoas e Imaza ‐ Bagua – (Estación 6 de Petroperú) en los Departamentos de Cusco, Loreto y Amazonas. (Anexo 05) ‐ R.S. N° 159‐2009‐DE, de fecha 15 de mayo de 2009, que autoriza el apoyo de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional del Perú del 16 de mayo al 14 de junio, para dar seguridad a los servicios esenciales públicos y privados en los distritos no declarados en estado de emergencia: Aramango, El Milagro (“Curva del Diablo”), Cenepa, Santa María de Nieva, Morales, Saramiriza, Indiana y Atalaya de los departamentos de Amazonas, San Martín, Loreto y Ucayali. (Anexo 06) c) Estas normas, además, demuestran que las FFAA sí tenían autorización para concurrir en apoyo de la PNP para resguardar las instalaciones de servicios esenciales amenazadas por sectores violentistas de la población indígena (Hidroeléctricas, Estaciones de Bombeo de Petroperú, Bocatomas de Agua, etc.) La Ley 28222 y su Reglamento, DS 024‐2005‐DE y DS 007‐2005‐
DE, faculta a la autoridad política o policial solicitar el apoyo de las FFAA cuando se produzcan actos de violencia en perjuicio de entidades públicas o privadas de servicios básicos o cuando haya elementos suficientes de su perpetración, que sobrepase la capacidad operativa de la PNP. 10
Este apoyo no significaba que las FFAA asumían las tareas propias de la PNP en el campo del orden interno. Así por ejemplo la acción de restablecer el libre tránsito entre los km. 200 al 202 de la carretera Fernando Belaúnde Terry correspondía a la PNP por mandato del Art. 166° de la Constitución y el D.S. 027‐2009‐PCM. Con estas acciones el Sector Interior a mi cargo, tomaba las medidas necesarias ante la radicalización progresiva del paro amazónico y el llamado ilegal a la insurgencia por parte de sus dirigentes. d) Oficios 14 y 15 de la PNP ‐ Amazonas al Gral. EP Raúl Silva Alván, Comandante General de la VI Brigada de Selva El Milagro: El Gral. PNP Javier Uribe Altamirano, Director de la IV DIRTEPOL‐
Tarapoto, solicitó al Gral. de Brigada EP Raúl Silva Alván, Comandante General de la VI Brigada de Selva – El Milagro, hasta en dos oportunidades (el 27 de Mayo y el 03 de Junio) apoyo con efectivos de su Gran Unidad para reforzar los servicios de protección y seguridad de la Hidroeléctrica de puente Corral Quemado; Estación de Bombeo N° 7, El Valor; Comisaría PNP El Milagro; Comisaría PNP Bagua, Comisaría PNP El Muyo; Central Hidroeléctrica El Muyo; Bocatoma de Aramango; Comisaría PNP de Chiriaco y Estación de Bombeo N°6 Kuzu Grande; “por encontrarse ubicados en lugares vulnerables que podrían ser tomados o violentados por pobladores nativos (manifestantes), ante un posible desalojo de la carretera Fernando Belaunde Terry (Km. 200)”. * Anexos 7 y 8 11
Esto demuestra que la Policía Nacional del Perú en ningún momento se despreocupó de la Estación de Bombeo N° 6 Kuzu Grande de Petroperú.
e) Coordinaciones 1. Primera Reunión.‐ (31 Mayo 2009) en la sede del Comando Conjunto de las FFAA con participación de los Ministros de Defensa, Interior y Energía y Minas; del Alto Comando de la PNP y su Estado Mayor; del Director de Operaciones Policiales y del Director de Inteligencia así como del jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y del Jefe del Estado Mayor Conjunto de las FFAA. Se trató sobre la angustiante situación generada por los pobladores nativos en los departamentos de Amazonas y Cusco, porque miembros de la Comunidad Aendoshiari – Kiteni ‐La Convención habían tomado la válvula KP 152 del gasoducto, poniéndola al descubierto al igual que la fibra óptica. Así mismo, porque pobladores nativos premunidos de arcos y flechas se habían posesionado de las instalaciones de la válvula KP 122 en Kepashiato. Esta reunión se desarrolló en dos fases: ‐ Primera.‐ Un Oficial EP del Área de Operaciones del CC.FF.AA expuso ante todas las autoridades, la situación vigente a esa fecha en Kiteni. ‐ Segunda.‐ Con la presencia de los altos mandos de las Fuerzas Armadas y la PNP exclusivamente, se diseñó la forma en que las Fuerzas Armadas apoyarían a la PNP, acordando lo siguiente: 12
La Policía Nacional del Perú asume el control de Kiteni (KP152 y KP122) y el Ejército Peruano releva al personal PNP en los siguientes puntos del departamento de Amazonas: El personal relevado de esas instalaciones se incorporaría a las fuerzas de la PNP para el oportuno desbloqueo de la carretera Fernando Belaúnde Terry. 2. Segunda Reunión.‐ (4 junio 2009) en la sede del Comando Conjunto de las FF.AA con la participación de los Ministros de Defensa, Interior y Energía y Minas; del Jefe del CC.FF.AA; del Comandante General de la FAP; del Jefe del Comando de Operaciones FAP; del Director de Operaciones Policiales PNP; del Director de Inteligencia PNP; del Jefe de la Central de 13
Operaciones Policiales PNP; entre otros funcionarios del Sector Defensa e Interior , para definir el apoyo de las FF.AA en las acciones de desbloqueo de la carretera FBT (Sector Curva del Diablo). Igual que la anterior, también se desarrolló en dos fases, la segunda exclusivamente entre los mandos militar – policial, llegando a los siguientes acuerdos: Ejército Peruano: Apoyo en Estación Nro. 5 Saramiriza 60 efectivos Apoyo en Estación Nro. 6 Kuzu Grande 60 efectivos Apoyo en Estación Morona 20 efectivos Total: 140 efectivos Fuerza Aérea del Perú: • Apoyo con 2 aviones Antonov, para el traslado de 100 efectivos PNP, de la Base de la DIRANDRO – Santa Lucía hasta el Aeropuerto de Shumba – Jaén. • Apoyo con un avión Boeing FAP, para el traslado de efectivos del Ejército Peruano. • Asignación de tres helicópteros. Policía Nacional del Perú: Se incrementará con 150 efectivos, los mismos que serán trasladados con el Antonov PNP hacia el Aeropuerto de Shumba – Jaén. Asimismo con un (01) helicóptero MT‐17. 3. A requerimiento del Comando Policial realicé coordinaciones con el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas para 14
replegar los puestos policiales de Cenepa al Cuartel EP Chávez Valdivia; de Santa María de Nieva al Cuartel EP Ciro Alegría; de Chiriaco y El Muyo al destacamento de Aramango, sus efectivos y armamentos, en razón de que los nativos tenían intención de atacarlos, esto se produjo después que la PNP lograra desalojar, el 10 de mayo, a quienes habían tomado el Puente Corral Quemado. (07.00 am se produce la toma y aproximadamente 3.30 la PNP recupera la vía). f) REUNIÓN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL. Para nadie es un secreto el enorme déficit que en el rubro de material policial y equipamiento existía y existe, por ello asistí el 21 de mayo al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional que preside el Presidente de la República a sustentar el Plan Estratégico de Modernización, Repotenciación, Renovación, Reemplazo y Reparación de Equipamiento de la PNP 2010‐2014 el mismo que fue aprobado por S/ 582’ 006,156.00 15
CONSOLIDADO El 08 de julio de 2009 dirigí el Oficio N° 219‐2009‐IN‐0101 al señor Contralor solicitando se sirva disponer el control preventivo y concurrente de los procesos de adquisiciones y contrataciones de los órganos policiales y no policiales. (Anexo 09) 16
2. Se dice que “El cambio de Comando efectuado el 3 de junio y decidido desde las más altas instancias del Ministerio del Interior, constituyó una medida desacertada. A partir de entonces, el General Bernabé Garavito, Director de Operaciones Policiales y autor del Plan General de Operaciones, perdió el control del operativo, ya que el General Luis Muguruza es un oficial de mayor antigüedad. Dicha situación determina que el comando operativo encabezado por el General Luis Muguruza reporte directamente al General José Sánchez Farfán, Director General de la PNP”. RESPUESTA La designación del General Luis Muguruza, Director de la DIROES, como comando operativo a cargo de las operaciones policiales de desbloqueo de la carretera Fernando Belaúnde Terry Km 201‐202 fue decidida con autonomía funcional por el Director General de la Policía, General José Sánchez Farfán como corresponde a su competencia y no “desde la más alta instancia del Ministerio del Interior” como malévolamente y sin ninguna prueba, desliza un informe individual, que erróneamente se reproduce. Así se demuestra en el Memorándum Múltiple N° 711‐2009‐DIRGEN‐
PNP. a) El propio Teniente General José Sánchez Farfán, Director General de la PNP en su testimonio ante la Comisión Investigadora afirma haber designado al General Luis Muguruza Delgado: 17
“Entonces cuando se logra la participación de las Fuerzas Armadas, quien habla, ante una situación prácticamente inminente para hacer el desalojo, designa al General Muguruza Luis, y se haga cargo de las operaciones policiales…” (Testimonio del General, José Sánchez Farfán ante Comisión Investigadora, 16 de febrero 2010, pág. 2) General José Sánchez Farfán, Director General de la PNP: “Le decía justamente dada la complejidad de las operaciones y teniendo en cuenta que el General Muguruza era el Director de la Dirección de Operaciones Especiales DIROES y casi la totalidad del personal que asistía a Dirección de Operaciones Especiales en la zona pertenecía a la DIROES, y teniendo en cuenta que el General Muguruza tiene una vasta experiencia en este tipo de operaciones junto con el General Uribe, el General Uribe fue nada menos que Director de la VII Región Territorial, una unidad compleja también, entonces para esto se designa al General Muguruza para que vaya a la zona y apoye a las operaciones”. (Testimonio del General, José Sánchez Farfán ante Comisión Investigadora, 16 de febrero 2010, pág. 4) b) Para mayor abundamiento cito también el testimonio contundente del General Bernabé Garavito, entonces Director de la Dirección de Operaciones Policiales DIREOP sobre la designación del General Muguruza: 18
“Que efectivamente, el día miércoles 03 de junio del presente año, entre las 11 y 12 horas aproximadamente, fui convocado por el Sr. General de Policía José Sánchez Farfán, Director General de la PNP, a su Despacho, ya en el lugar el citado Oficial General me indicó que había tomado la decisión de enviar al General Muguruza a la ciudad de Bagua, para que se haga cargo de las Operaciones Policiales de desalojo de la Curva del Diablo, una vez recibida la indicación, me ordenó que formulase un memorándum, lo más pronto posible, dando el concepto inicial del contenido, ante ello y sin salir de su despacho, llamé por teléfono al Mayor PNP García Méndez Yupanqui, quien se desempeñaba como mi ayudante, retrasmitiéndole simultáneamente las indicaciones del señor Director General...”.Oficio N° 823‐2009‐
DGPNP‐TRIDINAC‐P. (Anexo 10) c) También agrego la declaración del mismo General Bernabé Garavito ex Jefe de la DIREOP a la Comisión Investigadora, que un informe individual oculta: o Pregunta del Congresista CALDERÓN CASTRO.‐ “Yo preguntaría que nos pueda precisar, en qué circunstancias se elabora el Memorándum 711, firmado por José Armando Sánchez Farfán”. Respuesta del General PNP GARAVITO BERROCAL.‐ “Encontrándome yo en una reunión en su despacho con el Director General Sánchez Farfán me indica que había tomado la decisión de enviar al General Muguruza a Bagua, en vista que era el oficial idóneo, que tenía más conocimiento en estas clases de operaciones, y que aparte tenía toda su logística en el lugar, tenía una tanqueta, un camión antiminas y el 90% de su personal. Entonces, me dice hay que preparar un 19
memorándum, que lo preparen para que se constituya de inmediato. Entonces él mismo da la orden que venga a su despacho y ordena que viaje a Bagua. Esa fue la situación del Memorándum 711. Y para que él viaje tenía que darle un documento, le entrega ese memorándum”. (Testimonio del General Bernabé Garavito ante la Comisión Investigadora, 23 de febrero de 2010, págs. 17 y 18) Debo resaltar que el Memorándum 711‐2009‐DIRGENPNP no fue derivado a mi Despacho, lo cual se corrobora con la orden de distribución que figura en el mismo memorándum. Así lo certifica también el General PNP Miguel Hidalgo entonces Jefe de Estado Mayor de la DIRGEN‐PNP: “Que con el documento de la referencia el General PNP Bernabé Garavito Berrocal, Presidente del Tribunal Disciplinario Nacional, da cuenta respecto de su solicitud de información con relación al origen y circunstancias de la formulación del memorándum Múltiple N° 711‐DIRGEN‐
PNP de 03 de junio 2009, cuando se desempeñaba como Director Ejecutivo de Operaciones Policiales. Significándole que en la distribución del referido documento no contempla el Despacho Ministerial”. Oficio N° 2482‐2009‐
DIRGENPNP. (Anexo 11) Estoy demostrando que en todo momento actué dentro del marco constitucional y las leyes del Sector Interior, respetando 20
los reglamentos y directivas de la Institución Policial, pero también exigiendo, el cumplimiento responsable de las delicadas funciones que el país y la Constitución pone en sus manos. d)
Es falso que la presencia de un General de mayor antigüedad en el Comando General de la operación policial implique que el Jefe de la Dirección Ejecutiva de Operaciones Policiales ‐DIREOP pierda autoridad por ser menos antiguo, ya que de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones de la PNP y su Organigrama, la DIREOP está en un nivel de autoridad superior a la DIROES que es una dirección especializada de línea. En consecuencia el Director Ejecutivo de la DIREOP, General Bernabé Garavito nunca perdió autoridad respecto a los Comandos Operativos. Según informes del alto Comando Policial, la DIREOP siempre tiene mando y comando de todas las subunidades que están bajo su dirección. Si un General es más antiguo que el jefe de la DIREOP, predomina el nivel del cargo conforme al organigrama. Así por ejemplo, el General Mauro Medina de la Inspectoría General, que está en su tercer año de general investiga al General Uribe (tercer año de antigüedad) y al General Muguruza (quinto año de antigüedad) 21
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Por su parte, la Dirección Ejecutiva de Operaciones Policiales Especiales – DIREOP, es el órgano encargado de prestar apoyo a las Direcciones Territoriales Policiales y a las Direcciones Especializadas, en el mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno, del Orden Público y la Seguridad Ciudadana, cuando éstas son rebasadas en su capacidad operativa, para prevenir y combatir el terrorismo, brindar seguridad permanente a los Servicios Públicos Esenciales, telecomunicaciones, plantas generadoras y líneas de transmisión. e) A un miembro de la Comisión le parece “extraño” que el Comando Operativo de la Operación Policial Bagua informe al Director General de la PNP y al Jefe de la DIREOP. Ello es una práctica ordinaria, ya que el Director General de la PNP es la máxima autoridad de esta institución. Queda ampliamente demostrado que no existió ninguna imposición “política” de parte de la titular del Sector hacía ningún miembro del Comando Policial ni mucho menos al Director General. Así lo han reconocido en toda instancia y públicamente, no sólo el Vice Ministro de Orden Interno, General (r) Wilson Hernández sino la Alta Dirección del Ministerio del Interior y el alto Comando de la Policía Nacional. 23
También acompaño el testimonio del General Luis Muguruza Delgado, Comando Operativo de Acción Policial en Bagua, quien afirma que, “En ningún momento ni circunstancia fui objeto de interferencia, presión o proposición o sugestión por parte de la entonces Ministra del Interior Sra. Mercedes Cabanillas, durante el planeamiento, organización, dirección, ejecución y toma de decisión correspondiente al Operativo Policial para el restablecimiento del Orden Público y Desbloqueo de la Carretera Fernando Belaunde Terry”. Informe N° 24‐2009‐DIREOP‐PNP‐
AYUDANTIA (Anexo 12) Muchas son las directivas y disposiciones vigentes que regulan el planeamiento operativo a nivel policial, para preservar la institucionalidad y especialización de la función policial, autoridad objetividad y responsabilidad. Las operaciones policiales, están reguladas por un conjunto de normas como la Directiva DPNP‐03‐
39‐97‐B; Directiva 03‐22‐98‐B; la Directiva Lineamientos Generales de Políticas para el Mantenimiento del Orden Público. (Anexo 13) 24
3. Se dice que: “dentro del Comando Policial se había producido un cambio que en lugar de facilitar la solución pacífica de la situación, venía con clara disposición de ejecutar sus órdenes” RESPUESTA Respecto al relevo del Director General de la PNP, Teniente General Mauro Remicio, éste se dio en el marco de la Ley de la Policía pues dicho General había llegado a su límite de edad, 62 años y es reemplazado por el Jefe de Estado Mayor el Teniente General Sánchez Farfán, el segundo en la línea de mando, que además venía trabajando también el caso del Paro Amazónico porque el Estado Mayor General es el primer nivel de asesoría y coordinación con el Director General de la Policía. Testimonio del Director General de la PNP, Teniente General PNP (r) SÁNCHEZ FARFÁN, Armando: “Sí efectivamente, yo entro a la Dirección General. Debo indicar que yo estaba en la Jefatura del Estado Mayor General, era después del Director General, en el cargo he sido el Jefe de Estado Mayor, yo he estado en ese puesto. El General, mi antecesor, pasó al retiro por mandato imperativo de la Ley. El pasó al retiro por cumplir 62 años de edad, por límite de edad y 44 años de servicio”. (16 febrero 2010 pág. 4) 25
El Estado Mayor General es el órgano de asesoramiento del más alto nivel institucional, encargado de asesorar al Director General en las áreas administrativas y operativas de la Institución. Supervisa el cumplimiento de las acciones planeadas. 26
4. Se dice que la Policía ya había recibido órdenes desde Lima para ejecutar el desalojo “sí o sí”. RESPUESTA: No se requiere ser experto para saber que en términos de operaciones policiales no existe “sí o sí” pues tanto los protocolos y directivas de procedimientos policiales como el “Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial” contemplan la disuasión como primera opción antes del empleo de la fuerza. Prueba de ello es que el 30 de mayo, por esfuerzos de la PNP, se logra dar pase por 3 horas a centenares de vehículos varados en la carretera FBT por efectos de la ilegal medida de fuerza. Por ello aunque el Memo Múltiple N° 712 del 3 de junio, del Director General de la Policía, General José Sánchez Farfán disponiendo el desbloqueo de la carretera, era de conocimiento del Comando General, General Luis Muguruza y del Comando Operativo Javier Uribe, precisamente, éste último en una clara demostración que no existe “sí o sí”, seguía esforzándose en lograr una distensión que permita por lo menos el pase de personas y vehículos acumulados en la carretera y en el mejor de los casos, lograr que se reinicie el diálogo con las autoridades competentes. Abundante testimonios se ha ofrecido al respecto en páginas anteriores. Sin embargo, la posición de los representantes de los nativos se endurecía sistemáticamente no sólo en la derogatoria de los decretos legislativos, sino, como señalan sus manifiestos, exigiendo la “Caída del gobierno del Presidente Alan García y la dación de una nueva Constitución”. 27
a) El 30 de mayo, nativos de la Comunidad Aendoshiari – Santa Ana – Echarate – Kiteni – La Convención – Cusco tomaron la válvula KP 152 del gaseoducto Camisea poniendo al descubierto la fibra óptica. Así mismo pobladores nativos habían tomado las instalaciones de la válvula KP 122 en Kepashiato impidiendo el paso de trabajadores y autoridades. Ello motivó la reunión del 31 de mayo 2009 en sede Comando Conjunto donde los altos mandos de las Fuerzas Armadas y la PNP diseñan la forma en que las Fuerzas Armadas apoyarán a la policía para recuperar el orden público. b) El 27 de mayo cuando se realiza la segunda sesión de la Comisión Multisectorial entre el Estado Peruano y los representantes de AIDESEP, éstos piden una tregua de 5 a 6 días para poder trabajar con “sus técnicos”. (La Comisión se había instalado el 26 de mayo). Pero lo que sucede con esta tregua es que el señor Pizango aparece en la IV Cumbre Continental de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas en Puno del 27 al 31 de mayo. En este evento la Senadora Boliviana Leonor Zurita, lee una Carta del Presidente Evo Morales, quien en un párrafo proclama: “Después de 500 años de resistencia, después de las valerosas sublevaciones de nuestros ancestros nos toca garantizar nuestros derechos y los derechos de nuestra Madre Tierra a la toma democrática del poder… este es el momento para que todos sepan que nuestra lucha no termina, que de la resistencia pasamos a la rebelión y que de la rebelión a la revolución. Este es el momento de la segunda y definitiva independencia”. (Evo Morales, Presidente de Bolivia) c) 31MAY09.‐ Pronunciamiento de la Presidencia de Petroperú. El Presidente de Petroperú Luis REBOLLEDO SOBERÓN, advirtió que 28
de proseguir el paro amazónico, el mercado interno sufriría un desabastecimiento de petróleo, y que las reservas existentes permitirían operar con normalidad sólo por dos semanas. d) Como señaló el ex Primer Ministro Yehude Simon el 15 de diciembre 2009 ante la Comisión Investigadora del Congreso: “La tercera sesión entre PCM AIDESEP no se realizó porque después de la IV Cumbre, Alberto Pizango convoca a un nuevo paro nacional para el 3 de junio. O sea, después del mensaje del Presidente Evo y a pesar de estar en la mesa de diálogo, se lanza un segundo paro por Alberto Pizango. La tercera reunión no se realizó por ausencia de representantes de AIDESEP”. (Yehude Simon, págs. 36 y 37). e) En concordancia con las declaraciones de Alberto Pizango el Frente Patriótico de Bagua convocó a un Paro para los días 3 y 4 de junio. Es evidente que estos actos y conductas no demuestran una voluntad de suspender sus medidas de fuerzas. Mientras tanto los niveles de desabastecimiento por efectos del bloqueo de la Carretera Fernando Belaunde Terry se tornaban insostenibles para la población. ‐ El 4 de junio se produce una segunda reunión en el Comando Conjunto de las FF.AA donde se acuerda que el Ejército Peruano apoyará en la Estación N° 5 Saramiriza con 60 efectivos, en la Estación ° 6 Kusu Grande con 60 efectivos y en la Estación Morona con 20 efectivos para las acciones de desbloqueo de la carretera FBT. 29
Orden de Desbloqueo Respecto a la orden de desbloqueo de la carretera FBT dispuesta por el Director General de la Policía mediante Memo Múltiple N° 712‐2009‐DGPNP/CEOPOL_PJ del 03 de Junio 2009, ésta se enmarca en el D.S. 027 y las Resoluciones Supremas 158 y 159‐
2009‐DE. Determina “que la DIREOP, a través de la IV‐DIRTEPOL‐
TARAPOTO y Unidades Policiales comprometidas, previa actualización de Apreciación de la Situación de Inteligencia y de Operaciones, así como de la Evaluación de Riesgo, deberá ejecutar el PGO Nº 8‐DIREOP del 25 de Mayo “Paro Amazónico 2009” debiendo formular su Orden de Operaciones debidamente actualizada para proceder al desbloqueo de la Carretera Fernando Belaunde Terry Km. 200 al 202 del Sector denominado Curva del Diablo”. (Anexo 14) Las “Órdenes de operaciones”, según definición del Manual del Oficial de Estado Mayor, “son órdenes formales expedidas por un Comando a sus Jefes Subordinados, transmiten sus intenciones, proveen las instrucciones necesarias y prescriben la acción coordinada de los elementos subordinados para la conducción de una operación y tiene como basamento, el respectivo Plan de Operaciones”. Es obvio que una “Orden de Operaciones” es propia del estamento policial. Los Reglamentos y Directivas en materia de Planeamiento y Ejecución de Operaciones Policiales señalan que la última palabra sobre cuándo y cómo se intervendrá la tiene el Comando General que está en el Teatro de Operaciones, en el terreno. (Manual del Oficial de Estado Mayor PNP). Similar protocolo rige tratándose de operaciones militares. Este procedimiento fue aplicado tanto por el Director General de la PNP como por el, General Muguruza, cuyos testimonios recogió la Comisión Investigadora, aunque “Extrañamente” no fueron 30
tomados en cuenta por el Informe Final. A continuación tales declaraciones: Testimonio del General Muguruza Delgado.‐ “Como dije en un comienzo, señor Presidente, yo llegué de frente a la localidad de Corral Quemado. En ese lugar hice los reconocimientos correspondientes, tanto por vía aérea, como terrestre. Estaba en el lugar con el señor General Uribe”. “Él en horas de la noche cuando retorna, porque él sí regresa a Bagua y retorna a Corral Quemado, me confirma el señor general Javier Uribe Altamirano de que ya habían sido relevados los puestos de Bombeo de Petróleo. Tal es así que a la zona de Corral Quemado, donde yo tenía 60 hombres cuidando el puente, fueron relevados el día 4 a horas 16, donde yo estaba presente”. “En tal sentido, todas las otras zonas, tanto la Estación 7, la Estación 5, el Muyo, la zona de bombeo de agua, habían sido relevadas con el compromiso que me hace de conocimiento el señor General en horas de la noche, que el señor general Jefe de la Sexta Brigada de Selva le había informado que en base a los documentos que había recibido, había dispuesto el refuerzo, más no el relevo, el refuerzo de los efectivos que se encontraban en Cusugrande en la Estación de Bombeo N° 6”. “Bajo esa premisa, recibiendo una información formal del general, Jefe de la IV Dirtepol, quien me transmite una comunicación de otro Señor General, que ya se efectuó el relevo. Disculpe usted, no es relevo, era apoyo. Yo, bajo ese convencimiento, tomo la decisión de intervenir al día siguiente en horas de la mañana.” (Testimonio Sesión de la Comisión Investigadora del 15 de diciembre pág. 24) 31
Testimonio del General MUGURUZA, Luis Elías: “El día 4 hice los reconocimientos y en horas de la noche tuve que avanzar cierta distancia hasta encontrar una línea y poder dar cuenta al Señor Director, lugar donde le hice conocer la factibilidad por la cantidad de oponentes que teníamos y el número de fuerza que teníamos con nosotros”. “Es ahí donde él me da y me indica: que si yo estaba apreciando la situación como lo informase, que se procediera al desalojo, inicio así con esa última orden, regresé a Corral Quemado e hicimos todos los pasos previos para poder subir en horas de la mañana” (Testimonio Sesión de la Comisión Investigadora del 15 de diciembre 2009, pág. 28). En una clara demostración de que no existió en el Alto Comando Policial ningún “sí o sí”, el Director General de la PNP José Sánchez Farfán, declaró ante la Comisión: Testimonio del Director General de la PNP, General José SÁNCHEZ FARFÁN ante la Comisión Investigadora Bagua: “Ahora si él de repente hubiera dicho, quizás hubiera dicho no se debe realizar el operativo porque no es conveniente, definitivamente también la dirección, con total seguridad, hubiera dicho que no se ejecute” “Claro, cuando me da cuenta el general Muguruza de que todo estaba listo, entonces yo, lógicamente, doy cuenta a la autoridad política de que el operativo se va a realizar. Y eso ya ha sido el día 4, en el transcurso de la noche, cerca, por ahí, siete, ocho de la noche”. (Testimonio Sesión de la Comisión Investigadora de 16 de febrero 2009 pág. 6) 32
Concluyendo, el Gral. PNP Luis Muguruza declaró ante la Comisión Investigadora lo siguiente: “Yo inicié el operativo bajo el convencimiento (como dije en una pregunta anterior) del informe que me hizo llegar verbalmente el señor General Uribe por haber recibido la información del General Jefe de la Sexta Brigada, que ya había sido ejecutada esta situación. Eso me daba a mí un convencimiento y una tranquilidad de que los 38 efectivos iban a ser reforzados con 60 efectivos más en Kuzu Grande”. (Testimonio del General Luis Muguruza ante la Comisión Investigadora 15 de diciembre 2009, págs. 26 y 27). Toda la operación policial de desalojo de la carretera FBT es materia de investigación en el Tribunal Supremo de Justicia Militar Policial, por constituir un acto de función, y también en el Ministerio Público. 33
5. Ante la supuesta decisión de los manifestantes de retirarse de la zona tomada en la carretera FBT. RESPUESTA Jamás el Comando Policial ni consecuentemente el Despacho Ministerial conoció de ninguna supuesta decisión de abandonar la carretera tomada. Tampoco la Comisión de Prevención de Conflictos de la PCM, porque lo hubieran informado. El testimonio del General PNP Javier Uribe, Jefe de la IV Dirtepol San Martín – Amazonas, ante la Comisión Investigadora del Congreso es contundente: a. General Uribe Altamirano, Javier.‐ “Convenimos ahí (30 de mayo) con Salomón (Awanash) de que continuaríamos conversando para buscar una fórmula de solución al tema. Sin embargo en los días posteriores yo lo estuve llamando y él no me contestaba el teléfono. Me contesta el día 4 en la mañana y quedamos en encontrarnos en Reposo a las 09 de la mañana”. “Entonces luego que termino de hablar con el General Silva, me voy al Reposo y ahí me encuentro con Salomón. Entonces le digo: “Salomón, bueno conversaremos”. Y me dice “no general, no podemos conversar ahora porque no he traído a los otros Apus, no nos hemos podido poner de acuerdo, y sabe qué yo le pido un dilate o que ampliemos para las 4 de tarde, me dice, a las 4 de la tarde nos volvemos a reunir ya con toda la gente”. “Yo le digo, pero sabes qué, yo siempre me he allanado a las horas que tú haz puesto, yo quisiera que sea a las 3 de la tarde”. “Bueno, correcto, quedamos a las 3 de la tarde”. (Testimonio Sesión Comisión Investigadora del 15 de diciembre 2009, pág. 6) 34
General Uribe Altamirano, Javier.‐ “Me voy con dirección al Reposo para la reunión con Salomón Awanash (4 de junio) y no pude llegar, no pude llegar porque había ahí un grupo de ronderos que me apedrearon la camioneta y no pude llegar a conversar con ellos”. “Más o menos, no sé si entre las 4:30 y las 5:00 pm o de repente antes me llama el Obispo de Jaén y me dice: General, no hemos podido conversar, quisiéramos tener una reunión con Ud. y le dije que sí, pero que yo no podía ir al Reposo, porque yo no había llegado en horas de la tarde y que, inclusive, habían rumores muy fuertes que me querían secuestrar. Entonces les hago una invitación para hacer una reunión a inicios de la Estación 7 que más o menos será, pues, 3 a 4 minutos del Reposo en carro. Me fui al lugar y no llegaron, los he esperado hasta las 6 y 20; 6 y 25 y no llegaron, me regreso a la Estación 7 a arreglar mis cosas porque ya me iba a Corral Quemado”. “Después de las 7 de la noche yo estaba cenando ahí en la Estación El Valor y me comunican que la Comisión estaba afuera, correcto, salgo y efectivamente estaba el Alcalde de Jaén, estaba también el Señor Requejo, Alcalde de Condorcanqui y otras personas más, que bueno, no las identifico”. “Conversamos ahí, yo les exhortaba para que desalojen la zona y ellos, definitivamente, en ningún momento cedieron. Continuaba exhortándolos, inclusive llegó una Comisión enviada por el Licenciado César Villanueva, porque siempre quisimos aplicar el mismo modelo que aplicamos en Tarapoto, eso yo les dije desde el principio, pero ellos no accedieron bajo ninguna circunstancia, porque me dijeron que necesitaban órdenes de Lima”. 35
“En ningún momento accedieron ellos, sin embargo, me he enterado por unas lecturas y porque también lo conversamos en la Comisión del Poder Ejecutivo, el señor Santiago Amín o Amarín, el que viajó con nosotros, había dicho que ellos me habían informado que ellos se iban a retirar el otro día a las 9:10 de la mañana, cosa que es totalmente falso y yo lo desmiento, porque yo nunca lo he visto al señor Santiago Amín o Amarín, jamás lo he visto yo, él jamás ha conversado conmigo y testimonio es de que el día que estuvimos en el helicóptero y que fuimos a Corral Quemado ni él me conocía ni yo lo conocía, inclusive yo le enfrenté la conversación”. “Eso sí le digo enfáticamente e inclusive me ofrezco incondicionalmente sin ningún tipo de limitación si es posible, si hay duda sobre lo que yo estoy diciendo a que me sometan a prueba de polígrafo, de detector de mentiras o cualquier elemento tecnológico que pueda, digamos, dar un indicio técnico sobre lo que estoy diciendo, porque solamente estoy diciendo la verdad”. (Testimonio Sesión Comisión Investigadora del 15 diciembre 2009, pág. 7) General Uribe Altamirano, Javier.‐ “En primera instancia no existe ninguna acta o por lo menos yo no he firmado ninguna acta con la Comisión que fue a conversar conmigo nosotros firmamos un acta el día 30 (mayo) para el pase temporal de esas tres horas; no ha habido ninguna acta y que yo sepa no ha habido ninguna acta donde haya participado algún miembro de la Policía donde haya esas comunicaciones a las que usted hace referencia”. (Testimonio Sesión Comisión Investigadora del 15 diciembre 2009, pág. 8) 36
b. El Congresista ISLA ROJAS (GPN).‐ “En ningún momento, según su versión, acá hay una versión del señor Manuín, que sí se le comunicó, el acuerdo que se iba a retirar 9. 10 de la mañana del día 5.” El General PNP URIBE ALTAMIRANO.‐ “Jamás, Jamás, Jamás, lo digo categóricamente. Y como le vuelvo a repetir, yo ni siquiera lo he visto al señor Santiago Manuín, creo que es, ¿no? Inclusive, ni él me conoce ni yo lo conocía, porque el día que tuvimos en Bagua ninguno de los dos nos identificamos” (Testimonio Sesión Comisión Investigadora del 15 de Diciembre de 2009, pág. 16) c. General Uribe Altamirano, Javier.‐ “Lo que yo tengo información por la señorita, la madre Mary Carmen, en la Comisión del Poder Ejecutivo ella informó de que supuestamente los Apus se habían puesto de acuerdo a las 00 horas del día 5 respecto al repliegue, pero que no tenían forma de comunicar esa decisión, yo siempre he estado en contacto con ellos, ellos sabían que yo estaba en Corral Quemado o en la Estación 7, pero nosotros nunca llegamos a tener una comunicación de esa naturaleza” (Testimonio Sesión Comisión Investigadora del 15 diciembre, pág. 12) 37
d. Pregunta formulada por el Congresista Lombardi en la Comisión Investigadora al Sr. Salomón Awanash: “Nos ha dicho el Monseñor García que él y usted se reunieron con el General Uribe el día 04 de junio a las 07 de la noche. Usted acaba de reiterar esa información. Sin embargo yo tengo aquí un acta de levantamiento del paro amazónico que da cuenta, más o menos detallado, por las razones por la que se levanta y qué cosas se fijan como objetivos posteriores. Es decir ¿a las 7 de la noche del 4 de junio, estaba usted con el Monseñor y el General Uribe o estaba participando de una reunión informativa en la Curva del Diablo? Respuesta del Sr. Salomón Awanash: “Ese documento es falso. En ningún momento el 4 de junio se ha firmado un documento… porque nunca he visto ese documento, porque nosotros que hemos estado allá, a las 7 coordinando con el General, entonces qué tiempo vamos a tener a trasladarnos para tener a esa misma hora, tener reunión”. Congresista Lombardi: Le agradezco mucho su atención Sr. Awanash. (Testimonio del Sr. Salomón Awanash, Sesión Comisión Investigadora, Pág. 32)
Contundentemente el señor Salomón Awanash desmiente a quienes después de los hechos violentos, en lugar de asumir su responsabilidad ante la ley pretende eludirla tratando de victimizarse, y al Congresista Lombardi que irresponsablemente ha divulgado esa versión. 38
Por otra parte, es importante precisar que según informe recabado del Comando Policial, el General Uribe estuvo designado por su Comando para llevar adelante coordinaciones con todos los agentes sociales, con fines disuasivos, y con el Comando General de la 6ta Brigada de Selva, General de Brigada EP Raúl Silva, por mandato expreso del Memo Múltiple 712‐DIRGEN ‐PNP. e. Las declaraciones del señor Merino Trigoso Pinedo, ex alcalde; ex candidato al Congreso y ex trabajador petrolero, revelan una operación encubierta para emboscar a la policía, y en consecuencia, ningún interés de ayudar a la solución pacífica, ya que esta persona en su calidad de líder de unos 600 a 800 licenciados de las FF.AA posicionados en la carretera a la altura del Reposo, manifestó que el año anterior también participó en un paro similar y se arrepentía de haber contribuido a la firma de una Acta, que fue incumplida y por ello, reveló que estuvieron en una posición “radical” Sr. Trigoso Pinedo.‐ “Nosotros somos preparados en el Ejército, mientras nosotros somos ex combatientes de los conflictos, no olvidemos el 81 y el 95 donde nos hemos preparado mejor y hemos aprendido cómo tenemos que actuar en la guerra. Un policía, ¿cuánto tiempo recibe instrucción en su escuela? Nosotros somos entrenados día y noche dos años para defender nuestra Patria y a nosotros nos han querido asesinar, entonces nos hemos tenido que defender, no porque queríamos matarlos a ellos. 39
Nuestra gente hizo eso en defensa propia, porque ya habían caídos, entonces, ¿qué quedaba? Para eso estamos preparados los miembros de las Fuerzas Armadas.” (Testimonio del Sr. Trigoso Pinedo ante la Comisión Investigadora, 21 de Enero 2010, pág. 8) 40
6. En el título “Análisis del Operativo de la Curva del Diablo” se dice: La Ministra del Interior Mercedes Cabanillas ha señalado ante la Comisión que sólo participó en la primera parte de dicha reunión que fue meramente informativa, retirándose cuando los oficiales comenzaron a diseñar “la forma de apoyo de las FFAA a la PNP” (En alusión a la Segunda reunión en el Comando Conjunto, el 4 de junio 2009). RESPUESTA Afirmación inexacta y maliciosa. En informe escrito entregado a la Comisión señalé claramente que a dicha reunión concurrimos los Ministros de Defensa y de Energía y Minas para tratar la forma cómo las FF.AA brindarían su apoyo a la PNP para el desbloqueo de la carretera Fernando Belaúnde Terry, en el marco de la Ley 28222 y su Reglamento así como de las RS 158 y 159 normas que ya se estaba aplicando en diversos puntos del extendido Paro Amazónico. Coincidiendo con mi reiterada información el ex Ministro Ántero Flores Aráoz declaró a la Comisión: “Más aún como jefe del sector en ese momento, terminadas las coordinaciones generales, los ministros nos retiramos de las reuniones, que era en el puesto de comando y control, para irnos al segundo piso y esperar que los jefes del Comando Conjunto y de la Policía Nacional ya hicieran sus coordinaciones en el detalle general, no específico que se hace en la zona. Porque, lógicamente, los que no tienen una formación ni policial ni castrense, pero que ejercen cargos políticos, dan la instrucción política, pero no el 41
detalle. Y en eso, la Ministra del Interior tenía mucha razón, por eso tuvimos la prudencia de dejarlos manejar las coordinaciones específicas entre ellos. Incluso en la última reunión, no sé si recuerdo bien si fue sólo en la última o en las dos últimas, estuvo también el señor Celis, gerente de Petroperú, y no hay un solo documento ni una sola expresión oral en la que se hubiera manifestado a la Fuerza Armada que la Estación 6 estuviera tomada. El pedido era sustituir a la Policía para que la Policía pudiera actuar, pero nadie dijo que los miembros de la Policía en la Estación 6 y personal de Petroperú estuvieran de rehenes. Y lo más increíble, rehenes rotativos, salían unos y entraban otros y dejaban sus armas.” (Testimonio Comisión Investigadora del 19 de noviembre 2009, pág. 17) ¿Por qué no se formula igual observación a mis otros colegas, si hemos actuado de conjunto...? 42
7. Se dice que la Ministra agregó ante la Comisión haber sido informada del operativo policial mediante Informe 03‐
2009‐Dirección General PNP, CEOPOL recibido el 04 de junio a las 20:00 horas. RESPUESTA Esta afirmación es falsa, ya que en todas mis declaraciones he afirmado que el 4 de junio en horas de la noche, aproximadamente a las 20:00 horas, el Director General de la PNP, General PNP José Sánchez Farfán, me da cuenta e informa personalmente que el día viernes 5 a horas 05:00 se llevará a cabo el desalojo de la carretera Fernando Belaúnde Terry entre los Kms. 200 al 202, haciéndome entrega del Informe N°03‐2009‐DG‐PNP‐CEOPOL/SEC sobre los acuerdos tomados en la reunión realizada en la sede del CC.FF.AA referidos al apoyo que venían prestando los miembros de las FFAA. (Anexo 15) El Director General de la Policía, General Sánchez Farfán, afirmó haber cumplido con todos los procedimientos, coordinaciones, verificaciones de apoyo comprometido y normas previstas, así como los actos preparatorios recogidos en los respectivos planes operacionales. Así lo he señalado en todas mis exposiciones además de haber entregado el correspondiente texto. 43
8. Sobre ausencia de algún funcionario que permitiera gestionar el conflicto desde una perspectiva política y no meramente policial. RESPUESTA El Presidente del Consejo de Ministros tuvo el liderazgo, dirección y monitoreo de este conflicto tan dilatado. En la PCM funcionaba y funciona la unidad de análisis y prevención de conflictos con una visión intersectorial. También algunas voces han señalado por qué la policía no intervino antes. La respuesta es obvia. Nuestro Gobierno, a través de la Presidencia del Consejo de Ministros, había tomado la iniciativa de instalar el 20 de abril una Mesa de Diálogo con AIDESEP; la misma que desgraciadamente pasó por marchas y contramarchas por la actitud ambigua del dirigente Alberto Pizango. Además el Gabinete, del cual formé parte, respaldó a nuestro Primer Ministro en su esfuerzo de llevar adelante el diálogo como opción posible para desatar los nudos generados por posiciones duras alrededor de la derogatoria total de los Decretos Legislativos. Después de más de 50 días de paralización no se puede decir que primó un enfoque policial para resolver el conflicto. Si así hubiera sido, el desalojo se habría producido desde los primeros días. No es al Ministerio del Interior al que le correspondía, negociar alternativas de solución o asumir compromisos de gobierno para resolver conflictos, sino a los funcionarios de los Sectores directamente comprometidos, así como a las autoridades 44
Regionales. Todos somos testigos que éstas estuvieron ausentes en las zonas convulsionadas durante más de 50 días. La intermediación y orientación política, programática, ideológica no es tarea de la PNP ni de las FF.AA, sino de las autoridades políticas. Sobre infiltración política y desinterés por resolver pacíficamente el problema se pronunció el Sr. Yehude Simon.‐ “Yo he sido clarísimo con el Sr. Pizango, le decía, por favor, dime que artículo de la Ley de Aguas, por ejemplo, le afecta y si tú me dices que este artículo le afecta, llama a tus asesores y mañana mismo lo eliminamos. Es que no podemos tampoco ser ingenuos, ¿no? Y yo creo que hay ingenuidad para pensar que mientras… Que todos querían resolver el problema. Yo tengo la cosa muy clara, creo que algún sector, no todos, un sector entendió de que daba dividendos esta situación y que podían sacar nuevos líderes. Entonces, se hizo todos los esfuerzos para no resolver el problema, lo creo así y por eso ustedes me han hecho hacer el juramento y lo digo bajo juramento. Yo creo que mientras los “Apus”, tanto hombres como mujeres, estaban en la disposición de resolver el problema, porque creo que lo querían resolver y creo que había voluntad desde el Congreso como desde el Ejecutivo, quitarnos esa piedra del zapato; sin embargo, había gente que no lo deseaba y entonces nadie está pensando en que los “Apus” o los nativos son ignorantes o se dejan llevar, pero si puedo pensar que si algunos dirigentes lanzan el mensaje errado, entonces evidentemente se produce lo que se produjo.” (Sr. Yehude Simon, Sesión Comisión Investigadora, diciembre 2009, pág.39) 45
9.
Respecto a la afirmación (de la ex Ministra Vildoso) de que el Presidente de la República le indicó a la Ministra del Interior en sesión del Consejo de Ministros del día 03 de junio de 2009: “que ya era hora de poner orden en Bagua”. RESPUESTA Tal información es FALSA y para mayor abundamiento acompaño el Acta del Consejo de Ministros correspondiente a la fecha que señala: 46
Mercedes Cabanillas Bustamante 47