Diapositiva 1

Noviembre de 2012
Definición de Trabajo
La Organización Internacional del Trabajo lo define como:
“Conjunto de actividades humanas, remuneradas o no, que producen bienes o
servicios en una economía, o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesarios para los individuos”.
La Ley Federal del Trabajo, dice que:
“El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artículo de comercio, exige
respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta y debe efectuarse en
condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel económico decoroso para el
trabajador y su familia”.
Trabajo con Visión Social
Políticas
de
promoción
social
1. Protege y asegura el
ingreso
2. Garantiza el acceso en
igualdad de oportunidades
3. Fomenta el trabajo
decente (seguridad y salud)
Previsión
social
Políticas
sectoriales
(salud,
educación
y otras)
3
Ejes de la Política Laboral de la STPS
PREVISIÓN SOCIAL
Objetivo: Lograr que los trabajadores cuenten con los información y
habilidades necesarias para su inclusión laboral (acceso, promoción y
permanencia), en condiciones de trabajo decente.
1. Inclusión
•
Igualdad
de
oportunidades y de
trato
•
Remuneración justa
•
Capacitación
2. Empleo
•
Promoción
3. Seguridad
•
Seguridad y salud
•
Cumplimiento
de
derechos laborales
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Diagnóstico
En México viven 112.3 millones de personas:







54.8 millones son hombres (48.8%)
57.5 millones son mujeres (51.2%).
27.9% tienen menos de 15 años.
26.4% son jóvenes de 15 a 29 años.
35.2% son personas de 30 a 59 años.
9.3% tienen 60 años y más.
5.7 millones (5.1%) son personas con discapacidad.
La tasa de participación de la PEA es de 59.6%:
Hombres
 La tasa de participación económica respecto a la población en edad de trabajar paso de 2007 a
2012 de 58.6% a 59.7%, con un incremento de 1.1%.
 La tasa de participación económica de los hombres en el periodo de 2007 a 2012 disminuyó en
0.7%.
 Del total de población ocupada de hombres que reciben prestaciones laborales en el periodo de
2007-2012 se ha mantenido, en alrededor del 38% y de las prestaciones sociales que reciben se
encuentran en 40%.
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Diagnóstico
Mujeres
 La tasa de participación de las mujeres ha crecido de 17.6% en 1970 a 43.5% en 2012.
 Hay 18.5 millones de mujeres que trabajan (38.2% de la población ocupada)
 En eficiencia y participación de la mujer en el mercado laboral, México ocupa la posición 109
entre 133 países (Índice de Competitividad Global) .
Personas con discapacidad
 Hay 5.7 millones de personas con discapacidad (51.1% mujeres y 48.9% hombres).
 De cada 100 personas ocupadas: 15 no reciben salario; 47 obtienen dos salarios mínimos; y 38
ganan más de salarios mínimos.
 Principales problemas:
a. Desempleo (27.5%)
b. Discriminación (20.4%)
c. No ser autosuficiente (15.7%)*
* Fuente: Encuesta Nacional de Discriminación, 2010
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Diagnóstico
Jóvenes
 32 millones de jóvenes entre 14 y 29 años se están incorporando al mercado laboral.
 Están ocupados 15.3 millones (63.2% hombres y 36.8% mujeres).
 1.3 millones están disponibles para trabajar, pero no obtienen un empleo debido a la falta de
experiencia, escasas competencias laborales o baja escolaridad.
Adultos Mayores
 Hay 11.9 millones de adultos mayores (54.3% mujeres y 45.7% hombres).
 De los adultos mayores que trabajan: el 13.2% no recibe ingreso y el 37% perciben menos de un
salario mínimo.
 Sólo 17% cuenta con prestaciones laborales y 10.9% con prestaciones sociales.
Jornaleros agrícolas
 En el sector primario, integrado por actividades relacionadas con la agricultura, ganadería,
silvicultura, caza y pesca, laboran 6’580,206 personas (13.6% de la población ocupada del país).
 2’040, 414 personas laboran como jornaleros agrícolas. De ellos, 762 mil son migrantes, y de este
universo 60.9% es población jornalera agrícola menor de 18 años.*
Fuente: SEDESOL, Estrategia para la Atención de los Jornaleros Agrícolas y sus Familias, 2009.
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1.- Inclusión
Política para la Igualdad laboral
Objetivo: impulsar la igualdad de oportunidades y el respeto de los derechos laborales, así
como evitar la discriminación de los sectores de la población que requieren atención especial
para su inclusión laboral.
Programas prioritarios
 Norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres (NMX-R-025-SCFI2009).
 Red Nacional de Vinculación Laboral.
 Programa para la Prevención y Protección del Trabajo Infantil.
 Estrategia para la Atención de los Jornaleros Agrícolas y sus Familias.
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1.- Inclusión
NORMA MEXICANA PARA LA IGUALDAD LABORAL ENTRE MUJERES Y HOMBRES
La Norma es un instrumento jurídico único en su género en América Latina que certifica a las
organizaciones públicas, sociales y privadas que incorporan prácticas laborales en materia de:
 Igualdad y no discriminación;
 Previsión social;
 Clima laboral;
 Accesibilidad y ergonomía; y,
 Libertad sindical.
L a Norma consolida la previsión social, a través de la creación de condiciones para el trabajo digno,
bien remunerado, con capacitación, con seguridad, libre de toda discriminación, con
corresponsabilidad entre la vida laboral y la vida familiar, que posibilita la realización plena de mujeres
y hombres.
Resultados
→
→
El avance de la certificación es: 100% de las Dependencias; y 83% de las Entidades Paraestatales.
En el sector privado se han certificado 801 centros de trabajo, lo que impacta a 22,160 personas,
de las cuales el 44.5% son mujeres y el 55.5% son hombres
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1.- Inclusión
RED NACIONAL PARA LA VINCULACIÓN LABORAL
La Red es un mecanismo de coordinación entre los sectores público, social y privado que ofrece
servicios de capacitación, canalización, colocación y rehabilitación laboral para favorecer la
inclusión laboral de los grupos en situación de vulnerabilidad. La red se conforma por 32 redes
estatales, 27 municipales, 2 regionales y una de sindicatura.
1. Distintivo Empresa Incluyente “Gilberto Rincón
Gallardo”.
2. Distintivo Empresa Familiarmente Responsable.
Resultados
1. Distintivo Empresa Incluyente “Gilberto Rincón Gallardo”.- De 2007 a 2011 se han
reconocido a 269 centros de trabajo que tienen contratadas a 4,142 personas en situación
de vulnerabilidad (1,387 mujeres y 2,755 hombres).
2. Distintivo Empresa Familiarmente Responsable.- De 2007 a 2011 se han reconocido a 269
centros de trabajo que tienen contratadas a 4,142 personas en situación de vulnerabilidad
(1,387 mujeres y 2,755 hombres).
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1.- Inclusión
PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DEL TRABAJO INFANTIL
Objetivo
Diseñar una estrategia interinstitucional para la prevención del trabajo infantil; así como promover y
vigilar el cumplimiento de la normatividad, y contribuir a la protección y eliminación de la explotación
laboral infantil.
Resultados
►
Mecanismos de trabajo interinstitucional, con talleres de capacitación y sensibilización; cartas
compromiso con los sectores productivos.
►
Módulo de Trabajo Infantil dentro de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2007, 2009 y
2011.
→
→
►
La población infantil de 5 a 17 años disminuyó -3.3% al pasar de 29.2 a 28.2 millones de 2007
a 2009.
El total de niños y niñas ocupadas en este rango de edad registró un descenso del -17.3%,
pasando de 3.6 a 3 millones en el mismo periodo.
Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil (DEALTI), creado en 2010 y se han reconocido
a 78 empresas que no emplean a menores de 14 años de edad.
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1.- Inclusión
ESTRATEGIA PARA LA ATENCIÓN DE LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS Y SUS FAMILIAS
Objetivo
→ Fortalecer
la coordinación institucional y la sinergia de los programas gubernamentales para
promover el acceso de la población jornalera agrícola a un trabajo digno
→ Respeto a los derechos laborales, condiciones de seguridad y previsión social; y
→ Condiciones de equidad, justicia y legalidad; lo que en conjunto permita el desarrollo individual,
familiar y comunitario en sus lugares de origen, destino y tránsito.
Resultados
→ STPS: Elaboró tres estándares que impactan en 12,426 jornaleros certificados en los Estándares
de Competencia: “Cosecha de Hortalizas”, “Cosecha de Cítricos” y “Cosecha de Caña”.
→ STPS/COFEPRIS: 374 Campos agrícolas inspeccionados que cuentan con equipo de protección
para disminuir los riesgos sanitarios.
→ EDUCACIÓN: 61,104 hijos de jornaleros agrícolas atendidos e integrados al Sistema Nacional de
Control Escolar para Migrantes.
→ SALUD: 190,534 trabajadores eventuales del campo registrados ante el IMSS; 546,200 consultas
brindadas a jornaleros agrícolas y miembros de sus familias.
→ SEDESOL: 678,555 jornaleros agrícolas migrantes y miembros de sus familias registrados en el
Padrón Único.
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Política de Capacitación
Objetivo.- Promover condiciones en el mercado laboral que incentivan la eficiente articulación
entre la oferta y la demanda, así como la creación de empleos de calidad en el sector formal.
Programas prioritarios
 Programa de Capacitación a Distancia para Trabajadores (PROCADIST).
 Programa de Formación y Profesionalización de Agentes Multiplicadores.
 Registro de Obligaciones Legales en Materia de Capacitación y Adiestramiento
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CAPACITACIÓN PRESENCIAL
Programa de Formación y Profesionalización de Agentes Multiplicadores:
capacitación basada en normas técnicas de competencia laboral en las 50 áreas de
mayor demanda.
Resultados
 El Programa ha beneficiado a 18,811 personas.
CAPACITACIÓN A DISTANCIA
Programa de Capacitación a Distancia
para Trabajadores (PROCADIST):
ofrece un catálogo de 52 cursos
gratuitos en línea, organizados en 8
áreas de capacidad laboral:
Resultados
 Se capacitó a 47,188 trabajadores, a través de 2,727 cursos impartidos.
 826 personas con discapacidad recibieron capacitación a través del PROCADIST.
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2.- Empleo
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO
Tiene como objetivo aumentar las oportunidades de ocupación y encauzar a los demandantes de
trabajo hacia unidades productivas que requieran sus servicios, de acuerdo con su preparación y
aptitudes.
Resultados
El SNE apoyó a más de cinco millones de personas para colocarse en un puesto de trabajo
permanente, temporal o para preservar su empleo.
PORTAL DEL EMPLEO
Es la bolsa de trabajo en Internet gratuita más grande del país, con atención las 24 horas de los 365
días del año (www.empleo.gob.mx).
Resultados
→ Desde el inicio de su operación el Portal ha recibido más de 133 millones de visitas.
→ Actualmente están registradas 265,439 empresas.
→ En promedio cuenta con 239,785 plazas vacantes diarias, en las cuales se incluyen las ofertas
de empleo de las bolsas de trabajo públicas y privadas.
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2.- Empleo
PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO
Busca ayudar a demandantes y oferentes de empleo para vincularse en el mercado laboral, debido a
la insuficiencia de conocimientos, habilidades y destrezas laborales.
Resultados
El Programa opera a través de cuatro Subprogramas:
Suprograma
Atendidos
Colocados
Bécate
1’297,676
894,734
Fomento al Autoempleo
65,318
65,318
Movilidad Laboral
762,314
382,299
Repatriados Trabajando
126,545
15,064
2’763,007
1’492,742
Total
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3.- Seguridad y Salud en el Trabajo
PROCURACIÓN DE JUSTICIA LABORAL
A la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET) le corresponde defender los derechos
laborales de los trabajadores en el ámbito federal.
Resultados
→
→
Durante esta administración ha atendido 1,045,191 servicios.
La PROFEDET en materia de representación jurídica a acumulado 148,970 juicios y ganado en favor
de los trabajadores 78,952 juicios, lo que a permitido obtener en favor de la economía de los
trabajadores 12,755.5 millones de pesos.
INSPECCIÓN
A fin de vigilar el adecuado cumplimiento de la normatividad laboral por parte de los empleadores, en
el que se verifican las condiciones laborales y de seguridad de los trabajadores, para prevenir
accidentes y enfermedades.
Resultados
→
→
Se han llevado a cabo 254,051 inspecciones realizadas a 149,273 empresas, beneficiando a
17,252,137 trabajadores.
se han emitido 39,912 resoluciones: de ellas 34,779 (87%) fueron condenatorias, implicando
sanciones por un monto de 731,163,527 de pesos
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3.- Seguridad y Salud en el Trabajo
Una de las principales prioridades de la política laboral de la STPS es la prevención de riesgos de
trabajo, mediante la elaboración e instrumentación de una política pública de seguridad y salud en
el trabajo.
COMISIÓN CONSULTIVA NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
Es un órgano tripartito, integrado por Cámaras Empresariales, Organizaciones Sindicales y Gobierno,
que tiene por objeto estudiar y proponer medidas preventivas para abatir los riesgos de trabajo en los
centros laborales.
Resultados:
→
Nuevo Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece las condiciones que
permitan prevenir los riesgos de trabajo; asimismo, cuenta con un listado de trabajos
peligrosos para menores de 16 años, atención a trabajadores con discapacidad, jornaleros
agrícolas, así como acciones en favor de las mujeres trabajadoras embarazadas y lactantes.
→
Establecimiento del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Actualización de la
Tabla de Enfermedades de Trabajo que incluye 183 enfermedades de trabajo, frente a las 161
que prevé la Ley Federal del Trabajo.
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Reforma a la Ley Federal del Trabajo
Aprobar la reforma a la Ley Federal del Trabajo, para:
 Incorpora el concepto de “Trabajo decente” y fortalecer los derechos de los
trabajadores.
 Facilita el acceso al mercado laboral, en especial de mujeres y jóvenes a través de
las nuevas modalidades de contratación o el reconocimiento del teletrabajo, con
todas las prestaciones de Ley.
 Beneficia a los trabajadores con discapacidad, al establecer que las empresas
medianas y grandes deben adecuar sus Instalaciones.
 Mejores condiciones laborales para los trabajadores del campo y en especial los
jornaleros agrícolas.
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Reforma a la Ley Federal del Trabajo

Beneficia hombres y mujeres trabajadores con medidas que les permitan conciliar la
vida familiar y el trabajo.

Mejora las condiciones de seguridad y se reduce los riesgos para los trabajadores en
las empresas, al permitir que las autoridades puedan clausurar centros de trabajo en
los que exista peligro.

Beneficia el bolsillo de los trabajadores al permitir que empleadores y trabajadores,
puedan medir e incrementar la productividad y distribuir sus beneficios, lo que
redundará en mejores ingresos para los trabajadores.
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Logros
 INCLUSIÓN
→ Se sentaron las bases para el cambio de cultura institucional en los centros de trabajo;
a través de la Norma Mexicana para la Igualdad laboral entre Mujeres y Hombres
como condición para el desarrollo humano y la productividad.
 EMPLEO
→ En la presente administración se han generado más de dos millones 170 mil 995
empleos. En lo que va de 2012, se han generado más de 865 mil nuevos empleos.
 SEGURIDAD
→ La disminución en el número de accidentes en el trabajo, respecto de la media nacional
en 2012, fue de 72.1%
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Retos
 INCLUSIÓN
→ Consolidar el cambio de cultura institucional, a fin de que el mundo del trabajo sea
incluyente y no discriminatorio.
 EMPLEO
→ Flexibilizar el mercado laboral para fomentar la generación de más y mejores empleos.
 SEGURIDAD
→ Aumentar el número de inspectores para garantizar la seguridad y la procuración de los
derechos laborales.
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SUBSECRETARÍA DE INCLUSIÓN LABORAL
[email protected]
Tel. 2000 5124