Evolución del nivel formativo de la población activa vasca e

OBSERVATORIO DE EMPLEO DE
GIPUZKOA
10
Evolución del nivel formativo de la población
activa vasca e inserción laboral de jóvenes según
nivel y tipo de formación
En este informe analizamos algunos de los datos de la reciente Encuesta de Cualificación de la
Población Activa (ECPA) de 2015 sobre el nivel de cualificación de la población activa (PA) de
Euskadi y la inserción laboral según la formación de las personas menores de 35 años.
Destaca que en los últimos 16 años la cualificación de la PA vasca ha aumentado de forma
importante, debido al fuerte aumento de la población con estudios terciarios en casi 12 puntos
porcentuales hasta superar el 51%. Así, el Índice Sintético de Formación Reglada crece entre 1999
y 2007 en 0,30 puntos y en 0,11 puntos entre 2007 y 2015.
En relación con la incidencia del desempleo más de 6 meses para el colectivo joven, según el nivel
y tipo de formación, la más elevada corresponde a las personas con estudios medios (11,5%),
mientras que para los estudios terciarios la incidencia es de un 5,2%, algo inferior entre la FP de
grado superior y los estudios terciarios medios (4,3% y 4% respectivamente) que entre los estudios
superiores (6,9%). Por tipo de estudios, la incidencia es inferior en Medicina y Estudios técnicos y
superior en los estudios administrativos y sociales.
La Encuesta de Cualificación de la
Población Activa (ECPA)
La Encuesta de Cualificación de la
Población Activa (ECPA) elaborada por
el Departamento de Empleo y Políticas
Sociales del Gobierno Vasco recoge
datos sobre el nivel de cualificación de
la población activa de Euskadi en sus
vertientes de formación reglada,
actividades
formativas
complementarias
y
experiencia
laboral, con datos para los años 1999,
2003, 2007, 2011 y la más reciente de
2015.
El colectivo objeto de estudio es la
‘población potencialmente activa’
según una definición propia diferente
de las utilizadas regularmente por OIT
y Eurostat, aunque en este análisis nos
centramos
únicamente
en
la
‘población activa 1’ (que incluye en esta
definición propia a las personas cuasiparadas).
La población activa de Euskadi en
2015 según la definición utilizada en
la ECPA es de 1.112.776 2 y se reduce
en un -0,4% respecto de 2011, esto
es 4.283 personas menos.
Evolución de la población activa
por nivel formativo
En los últimos 16 años la
cualificación de la población activa
vasca ha aumentado de forma
importante, debido al fuerte
aumento de la población con
estudios terciarios en casi 12
puntos porcentuales hasta superar el
51%, mientras que disminuye en igual
proporción la población con estudios
Población activa = Población activa OIT (personas
ocupadas y paradas estrictas) + Personas cuasiparadas (declaran buscar una ocupación, aunque
no están disponibles para el empleo en un plazo de
15 días o no realizan las gestiones mínimas para ser
consideradas desempleadas).
2
Según la PRA de Eustat, la población activa media
de 2015 es de 1.054.800 personas, esto es, 58.000
personas menos que la ECPA (un 5,2% inferior).
Además, según la PRA, la PA aumenta entre 2011
y 2015 un +1,7% (18.000 personas más).
1
1
OBSERVATORIO DE EMPLEO DE
GIPUZKOA
primarios o menos (12,8
pp)de
y se
22 y
Evolución
la población
activa por nivel formativo
Nivel formativo
1999
2003
2007
2015
%
diferencia
2011-15
% var.
2011-15
40.519
3,6
-17.357
-30,0
2.147
0,2
-2.914
-57,6
8.243
0,7
-911
-9,9
30.129
2,7
-13.533
-31,0
225.191
20,2
-28.835
-11,4
191.447
17,2
-45.337
-19,1
33.744
3,0
16.501
95,7
274.540
24,7
18.514
7,2
132.115
11,9
25.165
23,5
142.426
12,8
-6.650
-4,5
572.525
51,5
23.395
4,3
234.123
21,0
1.991
0,9
117.045
10,5
-14.878
-11,3
221.358
19,9
36.283
19,6
1.112.776
100,0
-4.283
-0,4
2011
81.076
57.695
38.205
57.876
Sin estudios primarios
1.952
1.854
1.294
5.061
Analfabetos
5.107
4.117
6.500
9.154
Sin estudios
74.017
51.724
30.412
43.662
Primarios no terminados
281.832
294.654
264.929
254.026
Estudios primarios
240.045
256.274
243.644
236.784
Primarios
41.788
38.381
21.285
17.243
Secundarios no terminados
233.230
221.603
213.508
256.026
FP G.Medio/Sec.no profesionales
97.794
89.174
88.593
106.950
FP I, Grado Medio
135.436
132.428
124.915
149.076
Secundarios no profesionales
394.295
422.466
496.078
549.130
FP G.Superior/Estudios terciarios
173.777
194.206
201.137
232.132
FP II, Grado Superior
88.902
82.455
111.746
131.923
Estudios terciarios medios
131.615
145.805
183.196
185.075
Estudios terciarios superiores
990.434
996.418
1.012.720 1.117.059
Total
Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco.
Población activa por nivel formativo y edad
Nivel formativo 2015
16-24
años
2.111
1.299
8.294
12.042
20.337
14.416
4.624
6.983
26.023
49.770
25-29
años
1.015
7.230
13.040
9.950
22.990
25.598
14.008
21.119
60.724
91.960
30-34
años
1.513
13.066
18.724
20.625
39.350
26.183
16.504
29.959
72.646
126.575
35-39
años
6.565
24.182
16.391
20.814
37.205
37.266
20.653
33.705
91.623
159.575
40-44
años
5.595
30.297
18.645
11.894
30.539
45.390
18.292
43.275
106.957
173.388
Sin estudios primarios
Estudios primarios
FP I, Grado Medio
Secundarios no profesionales
FP G.Medio/Sec.no profesionales
FP II, Grado Superior
Estudios terciarios medios
Estudios terciarios superiores
FP G.Superior/Estudios terciarios
Total
Diferencia 2015-2011
-1.904
-5.098
677
-1.166
-6.256
Sin estudios primarios
-4.098
-9.054
-12.015
-7.401
-7.258
Estudios primarios
-3.498
-2.627
6.507
4.343
-1.797
FP I, Grado Medio
-5.705
-7.548
4.118
-1.209
-5.964
Secundarios no profesionales
-9.202
-10.175
10.626
3.134
-7.761
FP G.Medio/Sec.no profesionales
2.094
-3.768
-9.352
-9.951
4.333
FP II, Grado Superior
458
-4.990
-10.066
1.827
127
Estudios terciarios medios
171
-10.482
-4.391
6.874
20.271
Estudios terciarios superiores
2.723
-19.240
-23.809
-1.251
24.732
FP G.Superior/Estudios terciarios
-12.481
-43.566
-24.521
-6.684
3.456
Total
Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco y elaboración propia.
45-49
años
6.514
42.217
18.334
17.659
35.993
34.264
13.100
33.556
80.920
165.645
50-54
años
4.683
43.887
16.812
14.046
30.858
27.733
14.641
22.403
64.777
144.204
55 y más
años
12.523
63.012
21.874
35.395
57.269
23.274
15.222
30.359
68.855
201.659
-2.072
3.630
3.437
-1.041
2.396
9.954
-4.444
10.215
15.725
19.680
-6.029
-935
4.691
-6.452
-1.760
6.932
-465
2.334
8.800
75
4.491
8.295
14.107
17.150
31.257
1.749
2.673
11.293
15.715
59.758
Evolución del Índice Sintético de Formación Reglada por sexo Población activa
ISFRA
Diferencia anual
Año
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
1999
3,34
3,22
3,51
2003
3,41
3,30
3,57
0,07
0,08
2007
3,64
3,48
3,85
0,23
0,18
2011
3,63
3,49
3,79
-0,01
0,01
2015
3,75
3,57
3,96
0,12
0,08
Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco.
Mujer
0,05
0,28
-0,06
0,17
2
OBSERVATORIO DE EMPLEO DE
GIPUZKOA
primarios o menos (12,8 pp) y se
mantiene más o menos constante la
que presenta estudios medios (entre
un 22% y 25%).
Con respecto a los datos de 2015 en
comparación con 2011, el primer
elemento que tenemos que destacar
es la fuerte disminución de
personas con menor nivel de
formación. Así, se reduce en un 15% la población activa con estudios
primarios o menos (46.000 personas).
En segundo lugar, el fuerte aumento
de la FP de grado medio en un
+23,5%
(25.000
personas),
y
paralelamente
disminuyen
las
personas con estudios secundarios no
FP en un -4,5% (-6.650 personas).
En tercer lugar, aumentan los
estudios terciarios, ligeramente la FP
superior (+0,9%, casi 2.000 personas)
y principalmente la población con
estudios universitarios (un +19,6%,
36.000 personas).
Evolución de la Población activa por nivel formativo y edad
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
16-29 años
30-39 años
40-49 años
50 y más años
Estudios primarios o menos 2015
Estudios primarios o menos 2011
FP G.Medio/Sec.no profesionales 2015
FP G.Medio/Sec.no profesionales 2011
FP G.Superior/Estudios terciarios 2015
FP G.Superior/Estudios terciarios 2011
Evolución del Índice Sintético de Formación Reglada por edad de la Población activa
4,30
2015
2011
2007
2003
1999
4,10
3,90
3,70
3,50
3,30
3,10
2,90
2,70
2,50
16-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55 y más
Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco y elaboración propia.
3
OBSERVATORIO DE EMPLEO DE
GIPUZKOA
Esta evolución entre 2011 y 2015 se
explica fundamentalmente por la
mayor formación adquirida por las
generaciones más jóvenes (aunque
menos numerosas: entre 2011 y 2015
se pierden 87.000 personas activas de
menos de 40 años) a medida que
abandonan la población activa la
población de mayor edad en las
que el nivel formativo también es
menor: casi el 40% de la población
activa
con
estudios
secundarios/medios o menos tienen
50 o más años y casi el 44% de la
población
activa
con
estudios
terciarios tiene menos de 40 años.
Y se refleja claramente en el Índice
Sintético de Formación Reglada 3
por edad que se elabora. Como se
puede observar, el aumento de la
formación es importante entre 1999 y
2007 (son 0,30 puntos de aumento
entre estas fechas en el conjunto de la
población activa vasca) y algo menor
entre 2007 y 2015 (0,11 puntos de
aumento en el total), y principalmente
por su mayor aumento en el colectivo
femenino, aunque también aumenta
en el masculino.
Inserción laboral y formación de
menores de 35 años.
Otro de los resultados interesantes
que obtenemos de esta encuesta se
refiere a la inserción laboral para el
colectivo joven, según el nivel y tipo de
formación.
En
este
diferencias
sentido,
encontramos
importantes
en
la
3
El índice Sintético de Formación Reglada se calcula
actualmente en la ECPA a partir de la siguiente fórmula:
(Ax0 + SEx1 + PIx1,5 + Px2 + SIx2 + FPIx3 + Sx3 + FPIIx4
+ MEDx5 + SUPx6) / Población de referencia
Siendo: A: Analfabetos/as; SE: Sin estudios; PI: Primarios
no terminados; P: Primarios; SI: Secundarios no
terminados; FPI: FP I/Grado Medio; S: Secundarios no
Incidencia del desempleo de menores de 35
años durante más de 6 meses por nivel (%)
0
2
4
6
8
10
Estudios primarios
12
9,8
FP I, Grado Medio
11,3
Secundarios no profesionales
11,7
FP II, Grado Superior
2011
2015
4,3
Estudios terciarios medios
4,0
Estudios terciarios superiores
6,9
Nº personas menores de 35 años en
desempleo más de 6 meses por nivel
0
20.000
40.000
60.000
80.000
Estudios primarios
2011
FP I, Grado Medio
2015
Secundarios no profesionales
FP II, Grado Superior
Estudios terciarios medios
Estudios terciarios superiores
Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas
Sociales del Gobierno Vasco
incidencia del desempleo 4 de la
población activa menor de 35 años
tras 6 meses o más a la finalización de
sus estudios.
En los datos de 2015, centrándonos
en primer lugar en el nivel, sorprende
la nula incidencia del desempleo entre
las personas que no han llegado a
completar los estudios primarios
profesionales; FPII: FP II/Grado Superior; MED: Terciarios
medios; SUP: Terciarios superiores.
4
Entendemos que en esta encuesta se utiliza el término
‘incidencia del desempleo’ y ‘tasa de no ocupación' en
lugar de la ‘tasa de paro’ para diferenciar del término
estadístico oficial OIT, dado que el colectivo de PA es
diferente, lo que da lugar a unas tasas superiores.
4
OBSERVATORIO DE EMPLEO DE
GIPUZKOA
(4.639 personas activas y ocupadas) e
incluso la baja incidencia entre las que
sólo han completado estudios
primarios (21.596 personas, de las que
sólo un 9,8% se encuentran en paro).
La incidencia del desempleo más
elevada corresponde a las personas
con estudios medios (11,5%), sin
grandes diferencias entre las que
presentan un Grado Medio de FP o
Secundarios no profesionales.
Finalmente, los estudios terciarios
tienen una incidencia global del
desempleo de un 5,2%, aunque es
algo inferior entre la FP de grado
superior y los estudios terciarios
medios (4,3% y 4% respectivamente)
que entre los estudios superiores
(6,9%).
Por tipo de estudios realizados, la
incidencia del desempleo es nula en la
FP superior del ‘Metal, Automoción,
Electrónica y M.Profesional’, en los
estudios
terciarios
medios
de
‘Ingeniería’ y en los estudios terciarios
superiores de ‘Ingeniería’, ‘Medicina y
ciencias naturales’ y ‘Filología’.
Además, es muy baja (menor del 5%)
en estudios terciarios medios de ‘ATS’
y ‘otros medios’, en estudios terciarios
superiores
de
‘Económicas’
y
‘Derecho’ y en la FP superior bajo el
epigrafe de ‘Otro tipo’.
Hay otro grupo de tipos de estudios
que se encuentran con una incidencia
del desempleo media, entre un 9%13%, donde están la FP media de
‘Metal, Automoción y Electrónica’ y la
‘Otra FP media’; la FP Superior
‘Administrativa’; los Estudios Terciarios
Medios de ‘Profesorado EGB’ y los
Estudios
Terciarios
Superiores
correspondientes a las ‘Otras ciencias
sociales’, ‘Filosofía y Letras’.
Incidencia del desempleo de menores de 35
años durante más de 6 meses (%, 2015)
Est.Terc.Sup-Ingenierías
superiores
0,0
Est.Terc.Sup-Ciencias naturales,
Medicina
0,0
Est.Terc.Medio-Ingenierías
medias
0,0
Est.Terc.Sup-Filología
0,0
FP Sup.-Metal, Automoción,
Electrón, M.Prof.
0,0
Est.Terc.Medio-ATS
0,8
Est.Terc.Sup-Derecho
0,9
Est.Terc.Medio-Otros medios
1,6
Est.Terc.Sup-Económicas
3,2
FP Sup.-Otra
4,4
Est.Terc.Medio-Profesorado
EGB
9,1
FP Media-Metal, Automoción,
Electrónica
9,3
Est.Terc.Sup-Filosofía y Letras
9,9
FP Sup.-Administrativa
10,2
FP Media-Otra
11,0
Est.Terc.Sup-Otras ciencias
sociales
12,8
FP Media-Administrativa
22,5
0
5
10
15
20
25
Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas
Sociales del Gobierno Vasco
El único tipo de estudios que se
descuelga de los anteriores por su
mayor incidencia del desempleo según
esta estadística es la FP Media
‘Administrativa’ con un 22,5% en el
año 2015.
Si comparamos la evolución de la
incidencia del desempleo entre
2011 y 2015, hay que empezar
señalando la pérdida de población
jóven que se produce entre 2011 y
2015 del 23% (80.568 personas) y
principalmente entre aquellas con sólo
estudios primarios o menos (en más
del 50%, 31.490 personas). Este
descenso es menor entre las personas
con estudios medios (9,6%, 8.752
personas) y vuelve a ser alto entre las
5
OBSERVATORIO DE EMPLEO DE
GIPUZKOA
de estudios terciarios (20,2%, 40.326
personas).
Entre 2011 y 2015 el desempleo en
este colectivo menor de 35 años se
reduce en 5.690 personas, un 22,2%
(similar al de la caída de población).
Desciende el desempleo en 6.301
personas con estudios primarios o
menos (con un descenso de PA de casi
31.500 personas) y en 1.936 personas
con estudios terciarios, mientras que
aumenta en 2.547 entre quienes
tienen estudios medios.
Según el índice de incidencia del
desempleo, disminuye fuertemente en
el colectivo con estudios primarios o
menos, aumenta en 3,9 puntos en el
de
estudios
secundarios
y
profesionales medios y se mantiene en
Incidencia del desempleo* al finalizar los estudios por nivel de estudios de la Pob.Activa menor de 35 años (%)
Pob.Activa menor 35 años Nº Pers. desempleadas
2011
2015
Difer.
2011
2015 Difer.
Sin estudios primarios
10.964
4.639
-6.325
3.531
0
-3.531
Estudios primarios
46.762 21.596 -25.166 4.881 2.111 -2.770
FP G.Medio/Sec.no profesionales
91.428 82.676
-8.752
6.987 9.534 2.547
FP I, Grado Medio
39.676 40.058
382
3.199 4.538 1.339
Secundarios no profesionales
51.752 42.618
-9.134
3.788 4.996 1.208
FP G.Superior/Estud. terciarios
199.719 159.393 -40.326 10.198 8.262 -1.936
FP II, Grado Superior
77.223 66.196 -11.027 2.512 2.836
324
Estudios terciarios medios
49.734 35.136 -14.598 4.579 1.417 -3.162
Estudios terciarios superiores
72.763 58.061 -14.702 3.107 4.008
901
Total
348.873 268.305 -80.568 25.597 19.907 -5.690
(*) 6 meses o más en desempleo. No se incluyen las personas analfabetas o sin estudios.
Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco.
Nivel formativo
Incidencia desempleo
2011
2015 Difer.
32,2
0,0
-32,2
10,4
9,8
-0,7
7,6
11,5
3,9
8,1
11,3
3,3
7,3
11,7
4,4
5,1
5,2
0,1
3,3
4,3
1,0
9,2
4,0
-5,2
4,3
6,9
2,6
7,0
7,5
0,5
Incidencia del desempleo* al finalizar los estudios por tipo de estudio de la Pob.Activa menor de 35 años (%)
Tipo de estudio
1999
Sin estudios primarios
17,1
Estudios primarios
29,2
FP G.Medio/Sec.no profesionales
20,4
18,7
Secundarios no profesionales
FP Grado Medio
22,2
FP Media Administrativa
13,7
FP Media Metal, Automoción, Electrónica
23,6
Otra FP Media
24,9
FP G.Superior/Estudios terciarios
21,9
FP Grado Superior
21,1
FP Superior Administrativa
27,7
FP Superior Metal, Automoción, Electrónica, M.Profesional
18,1
Otra FP Superior
19,3
Estudios terciarios medios
18,9
Ingenierías medias
20,0
Profesorado EGB
17,8
ATS
4,9
Otros estudios medios
21,7
Estudios terciarios superiores
25,0
Ingenierías superiores
11,2
Ciencias naturales, Medicina
33,1
Económicas
20,8
Derecho
29,8
Filosofía y Letras
32,9
Filología
33,0
Otras ciencias sociales
23,3
Total
22,9
(*) 6 meses o más en desempleo. No se incluyen las personas analfabetas o sin estudios.
Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco.
2003
13,4
15,6
9,9
11,0
8,0
21,5
9,3
4,2
11,8
12,4
27,7
12,2
6,8
13,2
7,4
12,2
20,5
15,3
10,3
12,8
7,8
9,5
12,3
6,8
0,0
13,4
12,0
2007
3,7
12,2
10,0
7,5
13,3
10,7
17,9
12,4
8,0
7,4
11,9
7,8
5,2
11,9
5,9
12,2
13,8
15,4
6,1
3,8
14,6
7,2
3,6
5,3
32,2
1,9
9,1
2011
32,2
10,4
7,6
7,3
8,1
8,4
4,3
9,3
5,1
3,3
10,7
1,2
2,2
9,2
1,5
11,0
7,9
12,3
4,3
9,4
0,0
0,0
6,0
3,5
2,7
3,3
7,0
2015
0,0
9,8
11,5
11,7
11,3
22,5
9,3
11,0
5,2
4,3
10,2
0,0
4,4
4,0
0,0
9,1
0,8
1,6
6,9
0,0
0,0
3,2
0,9
9,9
0,0
12,8
7,5
6
OBSERVATORIO DE EMPLEO DE
GIPUZKOA
el de estudios terciarios, aunque con
ligeros aumentos en los terciarios
superiores y FP superior y descenso de
5,2 pp en los terciarios medios.
Por tipo de estudios realizados, los
mayores aumentos del índice de
incidencia corresponden a la ‘FP Media
Administrativa’ (14,1 pp) y los
‘Estudios superiores de otras ciencias
sociales’ (9,5 pp).
Después sigue otro grupo con
aumentos entre 4-6 pp como son
‘Estudios superiores de Filosofía y
Letras’, ‘FP media de Metal,
Automoción, Electrónica’ y
los
‘Secundarios no profesionales’.
Un grupo sin apenas crecimientos o
descensos (entre +3 y -3 pp) como son
‘Estudios superiores de Filología’,
‘Estudios medios de Profesorado de
EGB’, ‘Estudios medios de Ingeniería’,
‘FP Superior de Metal, Automoción,
Electrónica y M.Profesional’, ‘FP
Superior Administrativos’, ‘Estudios
superiores de Medicina y Ciencias
naturales’, ‘Otra FP Media’, ‘Otra FP
Superior’ y ‘Estudios superiores de
Económicas’.
Finalmente, las mayores reducciones
de la tasa de incidencia del desempleo
se producen en los ‘Otros estudios
terciarios
medios’
(-10,7pp),
‘Ingenierías
superiores’
(-9,4pp),
‘Estudios medios de ATS’ (-7,1pp) y
‘Estudios superiores de Derecho’ (5,1pp).
7