social way - Anglo American

Personas que marcan la diferencia en minería.
SOCIAL WAY
Versión 2
PARA OBTENER MÁS INFORMACIÓN: OFICINA CORPORATIVA
GOBIERNO Y ASUNTOS SOCIALES
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T +44 (0) 20 7968 8888
F +44 (0) 20 7968 8637
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Carta de Mark Cutifani
Anglo American Social
Way define el marco de
trabajo que rige nuestro
desempeño social.
La segunda versión
de Social Way se ha
actualizado para reflejar
la evolución de las
normas internacionales
y las mejores prácticas. Es nuestra intención que
Anglo American sea reconocida como líder del
sector minero en cuanto a nuestras relaciones
con las comunidades que nos reciben.
Nuestros líderes son responsable de controlar
los impactos sociales de nuestras actividades,
incluso de aquellas emprendidas por contratistas
en nuestra representación. Se espera que todos
los gerentes y supervisores de línea ejerzan un
liderazgo efectivo para el control de problemas
sociales. Se espera que todas las operaciones
dirigidas cumplan en su totalidad con los
requisitos establecidos por Social Way. Esto
exige:
•Contratación: dotación de personal y
capacitación adecuadas para garantizar el
desarrollo, la implementación y la gestión de
los requisitos de desempeño social.
Nuestra meta es hacer un aporte duradero y
positivo a los países y las comunidades en los
que operamos para convertirnos en socios para
el futuro. Para alcanzarla, procuramos entablar y
mantener relaciones mutuamente beneficiosas
a través de la comprensión y de la maximización
de la influencia positiva que podemos ejercer
en el desarrollo local. Esto es posible a través
de la capitalización de las fortalezas de nuestro
negocio central mediante la realización
de compras a nivel local, las sinergias de
infraestructura y el desarrollo de la mano de
obra local, así como del énfasis en la generación
de capacidad institucional local, el desarrollo
empresarial e iniciativas educativas y de salud.
Las necesidades y preocupaciones de nuestros
grupos de interés informarán y guiarán nuestro
enfoque cuando llevamos a cabo los negocios.
Este criterio se revisará con una frecuencia
adecuada de manera de incorporar las mejores
prácticas, alinearse con las expectativas sociales
e integrar lo que hemos aprendido acerca de la
gestión eficaz del desempeño social.
Al mismo tiempo, reconocemos que para actuar
como un catalizador positivo para el desarrollo,
debemos controlar proactivamente los posibles
impactos adversos que nuestras actividades
pueden tener a nivel local. Respetaremos y
protegeremos sin excepción los derechos
humanos, la subsistencia, la cultura, las
creencias y la herencia de los países anfitriones
y sus comunidades.
Mark Cutifani
CEO, Anglo American plc
Noviembre de 2014
•Interacción: interacción eficaz e inclusiva
con los grupos de interés locales.
•Control del impacto: identificación,
evaluación y control proactivos del
impacto social.
•Desarrollo socioeconómico: un abordaje
integrado, concentrado en aprovechar nuestras
actividades de negocios centrales para
maximizar el aporte positivo al desarrollo de
nuestra actividad.
3
4
CONTENIDO
06 09 11 13 14 15
16 18 19 20
21 24 24 Introducción
Gestión del riesgo y el impacto sociales
Estrategia de desempeño social y plan de gestión social
Interacción con grupos de interés
Desarrollo socioeconómico
Compromisos sociales
Gestión de incidentes sociales
Salud, seguridad y gestión de la protección de la comunidad
Gestión de salud, seguridad y protección de la comunidad
Recursos para el desempeño social
Requisitos específicos según el contexto
Dirección y aseguramiento
Glosario
Anglo American Social Way (Social Way) define el marco de
trabajo que rige nuestro desempeño social. Establece requisitos
claros para todas las operaciones dirigidas por Anglo American
para garantizar la implementación de sistemas para interactuar
con los grupos de interés que se ven afectados; evitar, prevenir,
mitigar y, cuando correspondiera, remediar los impactos
sociales adversos1 y maximizar las oportunidades de desarrollo.
A los fines de Social Way, el
desempeño social abarca la
participación de los grupo de interés,
la gestión de los riesgos e impactos
sociales, los derechos humanos
y nuestro enfoque del desarrollo
socio económico. Se considera parte
de nuestro enfoque integrado de
la gestión de todos los riesgos e
impactos de nuestra actividad. Por lo
tanto, la responsabilidad por estos
requisitos es multidisciplinaria.
En esta segunda versión de Social Way, los
requisitos se han modificado para reflejar la
evolución de las expectativas y las mejores
prácticas internacionales, incluidos: los
Estándares de desempeño actualizados de
International Finance Corporation (IFC) (2012),
los Principios Rectores Sobre Empresas y
Derechos Humanos de la ONU (UNGP) y
los Principios Voluntarios de Seguridad y
Derechos Humanos (VPSHR). Nuestra meta
es garantizar que nuestro desempeño social
cumpla con las normas internacionales o las
supere. Social Way respalda la materialización
de nuestros valores de negocio centrales
descritos en los principios de responsabilidad
social: Nuestros Principios de Negocios, los
valores fundamentales de Anglo American y la
Política de Integridad Comercial.
1
6
Social Way define el marco de trabajo que rige
nuestro desempeño social en las operaciones
dirigidas por Anglo American durante todo el
ciclo de vida de nuestras actividades, desde la
exploración hasta el desarrollo del proyecto,
pasando por la construcción y la puesta en
servicio, la operación, el cierre y la etapa
posterior. También abarca la adquisición y el
desprendimiento de activos. Nuestros principios
de desempeño social son los siguientes:
•Realizar un aporte positivo y duradero a las
comunidades: Reconocemos que los países
anfitriones buscan obtener un beneficio socio
económico significativo a partir del desarrollo
de sus recursos naturales y que el apoyo de
los grupos de interés es fundamental para
nuestro éxito a largo plazo. Nuestro objetivo es
trabajar con los grupos de interés afectados
por nuestras actividades para realizar un aporte
positivo y duradero, convertirnos en el socio de
elección de los gobiernos anfitriones y también
en el empleador de elección.
•Gestionar riesgos e impactos:
Procuraremos evitar, prevenir, mitigar y,
cuando corresponda, remediar tales impactos.
Reconocemos que una parte fundamental de la
realización de un aporte positivo es la gestión
eficaz de los impactos sociales fehaciente y
potencialmente negativos.
Esto incluye el impacto adverso sobre los derechos humanos.
Introducción
•Respetar los derechos humanos:
Reconocemos que el desempeño social
eficaz está intrínsecamente relacionado
con el respeto por los derechos humanos.
En la práctica, esto significa evitar, prevenir,
mitigar y, donde corresponda, remediar
los impactos adversos sobre los derechos
humanos a través de la debida diligencia de
los derechos humanos. Nuestro compromiso
con el respeto por los derechos humanos
está expresado formalmente en nuestra
política de derechos humanos y en nuestra
adhesión a los UNGP. Este compromiso
es aplicable a todos los derechos humanos
reconocidos internacionalmente, en especial
los establecidos en la Carta Internacional
de los Derechos Humanos (que abarca
la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales), y
la Declaración de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo.
•Interactuar con los grupos de interés que
se vean afectados: Interactuamos con los
grupos de interés afectados o potencialmente
afectados de manera transparente para
garantizar que puedan expresar sus puntos
de vista sobre las oportunidades positivas,
los riesgos, los impactos adversos y, también,
las medidas de prevención y mitigación.
La interacción y la participación eficaces
nos permiten analizar y responder los
puntos de vista de los grupos de interés de
forma proactiva.
•Fortalecer los grupos vulnerables y
marginalizados: Reconocemos que los
grupos potencialmente vulnerables dentro
de las comunidades afectadas podrían
sufrir un impacto desproporcionado o tener
una capacidad menor de beneficiarse de
nuestras actividades debido al hecho de
que podrían estar marginalizados, tener una
desventaja histórica y estar debilitados. A
través de la gestión de nuestro desempeño
2
social, procuramos asistir en el abordaje
de desventajas previas, hacer participar a
los grupos vulnerables y marginalizados
en la toma de decisiones y apoyar su
fortalecimiento a través de oportunidades
de desarrollo socioeconómico. Esto incluye
nuestro reconocimiento del derecho de
los pueblos indígenas al consentimiento
informado, libre y previo (CLPI) según se
establece en la Declaración de Postura sobre
los Pueblos Aborígenes y la Minería del
Consejo Internacional de Minería y Metales
(ICMM)2 que se refleja en la Declaración de los
Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU.
•Integrar el desempeño social a los
procesos operativos relevantes:
Reconocemos que la gestión efectiva del
desempeño social exige coordinación entre
las funciones de negocio. Reconocemos la
influencia y el impacto potenciales asociados
con nuestros proveedores y contratistas.
Por lo tanto, incluimos requisitos apropiados
de desempeño social como parte de
nuestros acuerdos contractuales cuando la
actividad tercerizada puede tener impactos
adversos significativos o la capacidad de
ofrecer oportunidades significativas de
desarrollo positivo.
Social Way se aplica a las relaciones con
nuestros trabajadores, contratistas y otros
socios de negocio de los sectores público
y privado en cuanto a sus actividades en
nuestra representación. En las situaciones
en las que Anglo American no tenga control
pleno de la dirección, ejerceremos la influencia
disponible para lograr el cumplimiento de
nuestros requisitos.
Los CEO de las unidades de negocio (BU) son
responsables de implementar Social Way en
todo el Grupo. Los gerentes de exploración,
directores de proyecto y gerentes de mina
son responsables de implementar Social Way
en todas las operaciones de exploración,
proyectos y operaciones dirigidas.
Mayo de 2013.
Introducción
7
ALCANCE
Los requisitos de Social Way se aplican a
todo el ciclo de vida de nuestras actividades,
desde la exploración3 hasta el desarrollo del
proyecto (concepto y etapas de prefactibilidad
y factibilidad), la construcción, la puesta
en servicio, la operación, el cierre y la
etapa posterior al cierre. Los requisitos son
obligatorios para:
•las operaciones e instalaciones dirigidas;
•contratistas, subcontratistas, proveedores y
otros socios de negocios que se encuentren
bajo la dirección de Anglo American en los
casos en los que se haya especificado que
la actividad tercerizada tiene el potencial de
provocar impactos sociales sustanciales4.
En los casos en los que Anglo American no está
a cargo de la dirección pero está asociada con
una actividad a través de su relación de negocio,
procurará influir en la gestión de los riesgos y los
impactos sociales de acuerdo con este estándar.
En los casos en los que Anglo American esté
vinculada con el impacto adverso sobre los
8
•Control: Si Anglo American tiene influencia
para prevenir o evitar el impacto adverso,
debería ejercerla.
•Influencia: En algunos casos, es posible que
Anglo American carezca de influencia pero que
tenga la capacidad de influir en las mejoras
a través de la generación de capacidad o el
otorgamiento de incentivos.
•Desvinculación: Cuando controlar o influir
en el desempeño no fuera posible para Anglo
American, quizás sea necesario analizar la
posibilidad de finalizar la relación de negocio.
En casos complejos, las operaciones deben
consultar con la gerencia de la BU, Gobierno
y Asuntos Sociales del Grupo (GSA) y
Asunto Legales para determinar el curso
de acción apropiado.
El documento para la seguridad, la salud y el medio ambiente (Safety, Health, Environment and Community
3
4
derechos humanos en virtud de una relación de
negocio, se analizarán las siguientes opciones
de acuerdo con la influencia de Anglo American,
la importancia de la relación de negocio y la
gravedad del abuso a los derechos humanos:
[SHEC] Way) establece los requisitos para las actividades de exploración.
De acuerdo con el requisito N.º 8 de Social Way.
Introducción
REQUISITOS
Los requisitos de desempeño social de Anglo American son los siguientes:
1. Gestión del riesgo y el impacto sociales
A lo largo de la vida de la mina, todas las
operaciones dirigidas por Anglo American
identificarán, evaluarán y gestionarán los
riesgos e impactos sociales de acuerdo con
los requisitos del Estándar de desempeño 1 de
IFC: evaluación y gestión de riesgos e impactos
ambientales y sociales.
•Fusiones y adquisiciones: En el caso de
las fusiones y adquisiciones, los problemas de
desempeño social se considerarán parte de
la diligencia debida. Los riesgos e impactos
del desempeño social, así como toda medida
relacionada de gestión, se identificarán en
colaboración con GSA del Grupo.
Los riesgos sociales (tanto para la empresa
como para los trabajadores, contratistas y grupos
de interés externos) se integrarán al proceso de
gestión de riesgos de la operación para tener en
cuenta la dinámica social cambiante, en especial
en relación con grupos vulnerables, a lo largo
del ciclo de vida de la mina. Cualquier riesgo
grave para los derechos humanos de los grupos
de interés se notificará al Director de Asuntos
Corporativos de la BU, o cargo equivalente, y al
director del Grupo de GSA5. Los gerentes de
operaciones deben asegurarse de que estas
medidas se implementen para evitar, prevenir,
mitigar y, cuando correspondiera, corregir los
riesgos e impactos sociopolíticos. El control de
los riesgos e impactos sociopolíticos, incluidos
los riesgos e impactos sobre los derechos
humanos, se integrará en el informe de gerencia
de la operación.
•Proyectos de capital: Los proyectos de
capital deberán realizar una evaluación de
impacto ambiental y social (ESIA) de acuerdo
con los requisitos establecidos en el Estándar
de desempeño 1 de IFC6. Los derechos
humanos se integrarán totalmente al alcance
de todas las ESIA. En algunos casos, quizás
sea necesario realizar una evaluación de
impacto social o sobre los derechos humanos
(SIA o HRIA). Dichas evaluaciones se deben
coordinar con las evaluaciones ambientales en
la mayor medida posible.
El enfoque de la evaluación y la gestión de
riesgos e impactos puede variar de acuerdo con
la etapa de desarrollo de la mina, a saber:
•Exploración: SHEC Way establece los
requisitos de evaluación de riesgos e impactos
correspondientes a las actividades de la etapa
de exploración.
•Operaciones: Todas las operaciones7
deberán realizar una evaluación SEAT integral
cada tres años, en la que se incluirá una
evaluación de los riesgos e impactos sobre los
derechos humanos. Se elaborará un informe
de SEAT que se publicará para comunicar y
responder a los hallazgos del proceso SEAT
a grupos de interés externos. Los avances
se notificarán anualmente a los grupos de
interés como parte de la implementación del
Plan de Participación de Grupos de interés
(Stakeholder Engagement Plan, SEP. Ver el
requisito 3 a continuación).
Por ejemplo, a través del informe GSA mensual al Directorio.
2012.
7 Las operaciones incluirán todas aquellas operaciones de minería, fundición y refinación, las operaciones
portuarias y toda la infraestructura de transporte que las respalde de las que Anglo American sea
propietaria, operadora o usuaria principal.
5
6
Gestión del riesgo y el impacto sociales
9
•Cierre: Los riesgos e impactos sobre el
desempeño social se incorporarán en todas
las etapas de la planificación del cierre. En la
Herramienta 4E de SEAT, dentro de la Caja
de Herramientas para el Cierre de Minas8, se
ofrece orientación sobre la planificación del
cierre de minas.
Todas las SIA serán realizadas por especialistas
en desempeño social con conocimiento integral
de la industria de la extracción y estarán basadas
en la comprensión del contexto socioeconómico
del área de impacto e influencia de la operación.
La SIA incluirá:
•Derechos humanos: Evaluar los impactos
sobre todos los derechos humanos
reconocidos universalmente, en especial,
el impacto sobre los grupos vulnerables
y determinar:
-Nivel de gravedad: La gravedad debería
evaluarse en relación con una escala
(gravedad del impacto), el alcance (cantidad
de personas afectas) y su carácter
irremediable9; y
-Responsabilidad: La responsabilidad
se debería evaluar determinando si las
actividades de Anglo American han
provocado el impacto adverso sobre los
derechos humanos, han contribuido a que se
produzca o están relacionadas con él.
8
9
•Empleados y contratistas: Evaluar el impacto
sobre los trabajadores directos y contratados,
así como el impacto de nuestros trabajadores
y contratistas sobre los grupos de interés
(por ejemplo, control de influjo).
•Conflicto (consulte la herramienta 4C de
SEAT, Evaluación y gestión de conflictos):
-Identificar cualquier fuente de conflicto
existente o potencial que nuestra presencia
pudiera exacerbar.
-En áreas afectadas por conflictos o
propensas a ellos, incluir medidas
específicas de gestión de conflictos.
•Impactos específicos del contexto:
Determinar si existen impactos relacionados
con el reasentamiento, la herencia cultural
o pueblos indígenas y seguir el requisito 10,
si corresponde.
-Incluir medidas de evasión, prevención y,
si correspondiera, mitigación y reparación
de impactos sociales en el Plan de Gestión
Social (Social Management Plan, SMP)
de la operación (consulte el requisito 2
a continuación) y en los procesos de
planificación de otras disciplinas relevantes
según fuera necesario.
Caja de Herramientas para el Cierre de Minas, versión 2 (2013).
El impacto es irremediable cuando no se puede restituir una situación mínimamente igual o equivalente a
la situación anterior al impacto adverso.
10
Gestión del riesgo y el impacto sociales
2. Estrategia de desempeño social y plan de gestión social
Estrategia de desempeño social
Todas las operaciones de propiedad de Anglo
American o dirigidas por la compañía prepararán,
documentarán e implementarán una estrategia
de desempeño social (Social Performance,
SP) a largo plazo que se adecue a la etapa
de desarrollo de la operación10. En el caso de
operaciones en funcionamiento, se empleará
la evaluación SEAT como información principal
para la elaboración de la estrategia de SP a
largo plazo. La estrategia de SP deberá ajustarse
a la estrategia de vida de la mina, de mayor
alcance, y definir:
•Objetivos estratégicos: Los objetivos de SP
estratégicos serán: (1) prever los impactos
y riesgos sociales a plazo más prolongado
asociados con la estrategia de vida de la mina;
(2) integrar los resultados de la diligencia
debida permanente de los derechos humanos;
(3) establecer objetivos de desarrollo socio
económico a largo plazo alineados con los
planes de desarrollo locales y regionales
y (4) respaldar el logro de los objetivos
estratégicos de Anglo American y la BU.
10
•Alcance: En algunos casos, el alcance
podrá limitarse a una operación específica
y su área de influencia. En regiones en las
que existen varias operaciones de Anglo
American o problemas y grupos de interés
superpuestos, se analizarán las oportunidades
de colaboración y coordinación para optimizar
el uso de los recursos de Anglo American y los
impactos beneficiosos en todas las estrategias
de SP regionales.
Las estrategias de SP se deben elaborar con
participación de grupos de interés externos
clave, la gerencia sénior y todas las funciones
relevantes. El Director de Proyecto o el gerente
de la mina la presentarán para obtener la
aprobación del Director de Asuntos Corporativos
de la BU o cargo equivalente. La estrategia se
revisará, actualizará y comunicará según fuera
necesario cada tres años de conformidad con
el proceso SEAT para las operaciones activas
y en forma anual en el caso de los proyectos
de capital.
Por ejemplo, la etapa de exploración de la estrategia de SP se alineará con las actividades futuras conocidas.
Estrategia de desempeño social y plan de gestión social
11
•Prioridades: Las medidas prioritarias que la
operación aplicará durante el año para lograr
sus objetivos de SP estratégicos a largo
plazo, cumplir con los requisitos de Social
Way, controlar los impactos sociales y los
riesgos socio políticos, ofrecer oportunidades
positivas de desarrollo socio económico,
cumplir condiciones de gestiones de permisos
sociales y requisitos regulatorios y abordar las
inquietudes de los grupos de interés.
•Recursos: Detallar claramente los
recursos necesarios, las habilidades, las
responsabilidades y los presupuestos
necesarios para lograr las acciones descritas,
incluidas aquellas ajenas a la función de
desempeño social.
•Medición y control: Los indicadores clave de
desempeño (KPI) y objetivos para controlar el
desempeño social.
Plan de gestión social
Los objetivos de la estrategia de SP se
alcanzarán mediante la implementación de un
SMP anual. Todas las operaciones de propiedad
de Anglo American o dirigidas por la Empresa
prepararán, documentarán e implementarán un
SMP que defina las acciones, los presupuestos
y las responsabilidades para el año próximo y
que tiendan al logro de la estrategia de SP a
a largo plazo. El SMP incluirá un resumen (o
referencias cruzadas) de planes específicos
que se concentren en un área del desempeño
social (por ejemplo, el SEP). En la herramienta
6A de SEAT se ofrece orientación sobre la
elaboración de SMP. Específicamente, el SMP
debería establecer:
11
Los SMP se deben elaborar mediante la
integración multidisciplinaria con todas las
funciones relevantes, incluidas, entre otras:
Supply Chain (gestión social de contratistas
y compras locales), seguridad (seguridad y
derechos humanos), seguridad y desarrollo
sustentable (ESIA, planes de respuesta ante
emergencias, herencia cultural, etc.) y recursos
humanos (contrataciones locales y derechos
laborales básicos).
El gerente de exploración11, Director del
proyecto o gerente de la mina deberá presentar
el SMP anualmente ante el Director de Asuntos
Corporativos de la BU o función equivalente para
su aprobación. Todas las operaciones de Anglo
American deberán realizar una evaluación anual
y actualizar su SMP. Los directores de asuntos
corporativos de BU o funciones equivalentes
deberán controlar y evaluar el avance en la
implementación del SMP de cada operación.
La BU se asegurará de que las buenas prácticas
de desempeño social y las lecciones aprendidas
se transmitan entre las operaciones.
En las operaciones de exploración, aplicará el requisito SHEC Way.
12
Estrategia de desempeño social y plan de gestión social
3. Interacción con grupos de interés
Todas las operaciones dirigidas por Anglo
American elaborarán un SEP que se deberá
actualizarse en forma anual o con mayor
frecuencia, según corresponda. Como se indicó
anteriormente, el SEP puede ser un documento
independiente o una sección del SMP. En la
herramienta 2B de SEAT se ofrece orientación
sobre la elaboración de SEP. Los SEP deberán:
•Identificar, trazar el perfil y analizar las
comunidades afectadas y demás grupos
de interés u otros grupos, en especial, los
que se encuentren en desventaja o que
sean especialmente vulnerables a los
impactos adversos.
•Garantizar que toda participación sea
respetuosa de las convenciones, costumbres
y consideraciones de sexo de la comunidad,
al mismo tiempo que garantice la inclusión
de grupos poco representados, vulnerables
y marginalizados.
•Ofrecer información relevante y transmitida
adecuadamente para que las comunidades
afectadas y otros grupos de interés
comprendan los impactos potenciales y
reales asociados con las actividades de
Anglo American.
•Garantizar que las perspectivas de las
comunidades afectadas y otros grupos
de interés, incluidos aquellos vulnerables
y marginalizados, se incorporen según
corresponda en la toma de decisiones de
Anglo American.
•Establecer procesos para llevar registro de las
actividades de participación de la comunidad,
los problemas expuestos, los resultados y
los compromisos para garantizar que las
inquietudes presentadas por cualquier grupo
de interés se respondan de manera apropiada
y oportuna.
Interacción con grupos de interés
13
4. Desarrollo socio económico
Todas las operaciones dirigidas por Anglo
American deberán incluir en su SMP una
sección sobre desarrollo socio económico
(Socio-Economic Development, SED)
que describa cómo se implementarán los
objetivos estratégicos relacionados con el
SED e incluidos en la estrategia de SP de la
operación. El enfoque de la operación al SED
deberá establecer:
•Estrategia de SED a largo plazo: Interactúe
con los grupos de interés externos de manera
participativa e inclusiva para asegurarse de que
el SED exprese una visión de desarrollo a largo
plazo de múltiples sectores y que constituya
una plataforma de colaboración con los grupos
de interés críticos, como el gobierno local y
regional y otros actores del sector privados y
socios en la inversión social.
•Alcance: Establezca un alcance geográfico
apropiado (es decir, local/regional).
•Conjunto de medidas óptimas: A través
de la interacción con los grupos de interés
externos, identifique un conjunto óptimo de
iniciativas de SED (por ejemplo, contratación
local, compras locales, tareas voluntarias
realizadas por los trabajadores, sinergias de
infraestructura, generación de capacidad
municipal, desarrollo empresarial [ED] e
inversión social corporativa [CSI], etc.) que
refleje el contexto local, cumpla con los
compromisos regulatorios y aproveche
14
Desarrollo socio económico
nuestra cadena de valor así como nuestras
competencias organizativas básicas. Este
conjunto de medidas debe garantizar que
la CSI se utilice estratégicamente como
financiamiento inicial con el objetivo de asistir
a los integrantes de grupos potencialmente
vulnerables para que accedan a las
oportunidades generadas por nuestra cadena
de valor, además de abordar otras necesidades
a través del respaldo a las oportunidades de
educación, salud, adquisición de habilidades
y subsistencia.
•Alianzas: Compruebe que los aportes de
la organización complementan y amplían
en lugar de sustituir o duplicar las tareas de
desarrollo de otras organizaciones. Para apoyar
esta visión, todas las estructuras, funciones y
responsabilidades de dirección deben estar
claramente articuladas a través de acuerdos
formales y transparentes.
•Control y evaluación: Asegúrese de que se
midan y se evalúen la efectividad y eficiencia
del aporte positivo general al SED (así como
cada proyecto individual de SED) y que se
vean reflejadas en la revisión periódica de la
estrategia de SP.
Todas las iniciativas de SED deben cumplir con
los requisitos de la Política de inversión social
y donaciones de la unidad de negocio de
Anglo American (agosto de 2011).
5. Compromisos sociales
Cada operación dirigida por Anglo American
deberá preparar un registro de compromisos
sociales para identificar, documentar, controlar y
notificar a su gerencia y al Director de Asuntos
Corporativos de la BU, o cargo equivalente, la
implementación de los compromisos sociales.
Entre ellos se pueden incluir, por ejemplo:
compromisos sociales en el marco de acuerdos
con la comunidad, compromisos asumidos ante
grupos de interés o requisitos regulatorios y
legales de proyectos sociales (por ejemplo,
condiciones de autorización, planes sociales y de
trabajo, acuerdos de impacto y beneficio, etc.).
Compromisos sociales
15
6. Gestión de incidentes sociales
Todas las operaciones dirigidas por
Anglo American deberán implementar un
procedimiento para incidentes sociales a nivel
de la operación. Los incidentes sociales podrán
ser notificados internamente a través del sistema
de gestión de incidentes de la operación o por
parte de terceros a través del procedimiento
de presentación de reclamos y quejas de la
operación. La investigación, la gestión y el
cierre de incidentes sociales se alinearán con
la metodología de investigación de Anglo
American12. En la herramienta 4A de SEAT
se proporciona más orientación.
La gestión de incidentes sociales deberá
incluir (sujeto a lo establecido en el párrafo
siguiente en relación con los incidentes que
hayan generado procedimientos legales o que
puedan dar lugar a ellos):
•Clasificación: Los incidentes sociales se
clasificarán según su riesgo para el negocio y
el riesgo para los grupos de interés externos.
•Registro y cierre: Los incidentes sociales,
incluido cualquier impacto sobre los derechos
humanos, se calificarán, registrarán y cerrarán
en el sistema de presentación de informes
utilizado por todo el Grupo. Las clasificaciones
de incidentes sociales se describen en
el glosario.
•Medida correctiva: Las investigaciones
deberán identificar las medidas correctivas
según fuera necesario y las medidas
preventivas que reducirán la probabilidad de
que se repita un incidente social. Cuando
correspondiera, se deberá consultar a los
grupos de interés afectados acerca de las
medidas preventivas y correctivas propuestas
antes de su implementación.
•Interacción con los grupos de interés:
Después de un incidente, se proporcionará una
retroalimentación oportuna a los grupos de
interés relevantes y acerca de los resultados de
las investigaciones, según corresponda.
•Informes: En caso de un incidente social
elevado o principal, se lo notificará de
inmediato a la gerencia de la BU y a GSA
del Grupo, lo que dará lugar a una revisión
formal de los sistemas, los procedimientos y
las prácticas.
•Aprendizaje: El aprendizaje adquirido a partir
de incidentes se transmitirá a toda la BU y el
Grupo, según corresponda.
•Investigación: Los incidentes sociales
se investigarán mediante la aplicación de
la metodología de investigación de Anglo
American por parte del nivel de gerencia
correspondiente para determinar su gravedad
real y potencial y mediante la aplicación de las
habilidades y conocimientos necesarios.
12
La metodología de investigación de Anglo American se describe en el estándar técnico 26 del grupo
Anglo American, estándar del sistema de gestión de riesgos de seguridad, salud y medio ambiente y
los procedimientos de investigación de incidentes (AA SSDP 11a y AA SSDP 11b).
16
Gestión de incidentes sociales
Es posible que la investigación y el cierre de
incidentes sociales, incluidos reclamos y quejas,
requieran la coordinación con el departamento
de Asuntos legales del Grupo. Si los incidentes
sociales, reclamos y quejas tratan sobre una
infracción real o potencial a la ley o pudieran
dar lugar a procedimientos legales por otro
motivo, se debe notificar a Asuntos legales. Si el
riesgo de responsabilidad u otra sanción legal es
considerable, Asuntos legales dirigirá cualquier
revisión de incumplimientos para que sus
resultados se mantengan protegidos legalmente.
En caso de inicio o amenaza de procedimientos
legales, o si existe una posibilidad razonable
de que se inicien procedimientos legales, el
procedimiento de incidentes sociales de la
operación se debe implementar solamente de
manera coordinada con Asuntos legales del
Grupo para proteger los derechos, activos y
posición legal del Grupo y sus trabajadores.
Específicamente en relación con los reclamos
y las quejas de la comunidad, además de los
puntos anteriores, las operaciones dirigidas se
asegurarán de que los procedimientos se ajusten
a los criterios de efectividad de los UNGP,
incluidos:
•Comunicación de la existencia del
procedimiento de presentación de
reclamos y quejas a las comunidades
afectadas y los grupos de interés de forma
culturalmente adecuada.
•Ofrecimiento de un mecanismo de apelación
contra la investigación interna o las respuestas
de gestión propuestas.
•La comunicación clara de la existencia del
mecanismo de reclamos y quejas no excluye el
derecho de los grupos de interés de participar
en procesos judiciales o legítimos de otra
naturaleza, en los que Anglo American se
compromete a cooperar.
Gestión de incidentes sociales
17
7. Gestión de salud, seguridad y protección de la comunidad
Principios Voluntarios de
Seguridad y Derechos Humanos
En calidad de firmantes de los VPSHR, todas
las operaciones dirigidas por Anglo American
deberán realizar las siguientes acciones:
•Evaluación de riesgos: Realizar una
evaluación de conflictos y riesgos e impactos
relacionados con los derechos humanos
tanto para Anglo American como para otros
grupos de interés afectados asociados con la
protección tanto a través de proveedores de
seguridad tanto públicos como privados.
Se identificarán, evaluarán y gestionarán a
través de la evaluación de impacto y el proceso
de gestión establecido en el requisito 1 los
impactos de nuestras actividades sobre la
salud, la seguridad y la protección de los grupos
de interés externos. Esta sección establece
los requisitos relacionados con las dos áreas
específicas siguientes:
Preparación y planificación de la
respuesta ante emergencias
En alineación con los requisitos del Estándar
de desempeño 4 de IFC acerca de la salud,
la seguridad y la protección de la comunidad,
se exige a las operaciones dirigidas por
Anglo American que identifiquen, evalúen
y documenten potenciales situaciones de
emergencia y crisis y su posible impacto,
incluidas posibles situaciones de emergencia
y crisis fuera de la operación que podrían
afectar a las comunidades.13. En la herramienta
4B de SEAT se ofrece orientación. Los
consiguientes planes de preparación y respuesta
ante emergencias deben revisarse con la
participación de todos los grupos de interés
externos relevantes de forma anual.
13
•Consulta: Asegurarse de consultar a los
grupos de interés relevantes acerca de
problemas relacionados con la protección y
los derechos humanos, incluidos, entre otros,
la evaluación de riesgos y los acuerdos de
protección con proveedores de seguridad.
•Diligencia debida: Realizar tareas de
diligencia debida de potenciales proveedores
públicos y privados de servicios de seguridad
para comprender su capacidad de respetar los
derechos humanos en sus actividades, incluido
el cumplimiento de los VPSHR.
•Capacitación: Capacitar a los proveedores
de servicios de seguridad privados y, donde
se solicitara, ofrecer capacitación a los
proveedores de servicios de seguridad públicos.
•Control: Desarrollar sistemas de notificación,
investigación y tratamiento de cualquier
supuesto abuso de los derechos humanos
relacionado con la protección que comprometa
a trabajadores de Anglo American, proveedores
del servicio de seguridad público y privado u
otros contratistas.
En la herramienta 4H de SEAT se proporciona
más orientación sobre la implementación de
los VPSHR.
Consulte el estándar 9 de seguridad de Anglo American.
18
Gestión de salud, seguridad y protección de la comunidad
8. Contratistas, proveedores y otros socios de negocio
Las operaciones dirigidas por Anglo American
deberán implementar procedimientos
para evitar y minimizar impactos sociales
adversos y sustanciales y para maximizar los
impactos positivos que pudieran generarse
a través de la interacción con nuestros
contratistas, proveedores y socios de
negocio. En la herramienta 4F de SEAT se
proporciona orientación.
Gestión de contratistas
En relación con los contratistas, las operaciones
realizarán lo siguiente:
Adjudicación previa al contrato:
•Evaluación de riesgos: Desarrollar criterios
para determinar qué contratos tienen
importancia social14 antes del inicio de
los procesos de compras.
•Requisitos de licitación: Establecer requisitos
de licitación y ponderación para evaluar la
capacitación de las firmas que se presentaron
a la licitación de manera de identificar y
gestionar los impactos sociales adversos
adecuadamente15 y de identificar y ofrecer
oportunidades de desarrollo positivo16.
•Requisitos contractuales: Asegurarse de
que todos los contratos con importancia social
incluyan requisitos sociales claros, incluidos
KPI de desempeño social.
cumplan con todos los requisitos legales y
estándares de Anglo American en relación
con sus compromisos con la Empresa.
Durante el contrato:
•Control: Controlar el desempeño del
contratista en función de los KPI sociales
acordados periódicamente como parte
del enfoque de gestión de relaciones
con proveedores. Deben establecerse las
medidas correctivas apropiadas en caso
de incumplimiento.
•Capacitación: Asegurarse de que la mano
de obra del contratista sea competente
para desarrollar sus actividades de forma
socialmente responsable mediante la oferta de
capacitación sobre los requisitos sociales de
Anglo American, el contexto y las costumbres
locales y, donde fuera necesario, capacitación
personalizada y creación de conciencia sobre
cualquier problema, en especial cualquier
problema destacado de derechos humanos
identificado como de riesgo especialmente alto
para las comunidades locales.
Cancelación de contratos:
•Retroalimentación: Se debe incorporar
retroalimentación sobre el desempeño social,
incluida la mejor práctica observada, en la
evaluación general de desempeño al cancelar
un contrato.
•Subcontratistas: Los contratistas deberían
encargarse de asegurar que sus propios
subcontratistas o cadenas de abastecimiento
14 Se
define como aquellos contratos que podrían generar impactos sociales sustancialmente adversos,
incluidos impactos sobre los derechos humanos, u oportunidades significativas de desarrollo positivo. Por
ejemplo, incluiría una actividad tercerizada en la que participe mano de obra considerable en la operación.
15 Debería incluir derechos laborales básicos, como el pago de salarios justos, la provisión de vivienda/
alojamiento digno, prácticas de salud y seguridad, acceso a un mecanismo de quejas, libertad de
asociación y prohibición del trabajo forzado e infantil.
16 Con especial atención a la transmisión de habilidades a través de la inclusión de negocios y
emprendedores localizados para respaldar el cumplimiento del contrato general con Anglo American.
Contratistas, proveedores y otros socios de negocio
19
9. Recursos para el desempeño social
La BU y la gerencia de la operación deberán
garantizar que sus equipos tengan los recursos
financieros, la capacidad (cantidad de personas)
y la habilidad (habilidades, conocimientos
y antigüedad apropiadas) adecuadas para
20
Recursos para el desempeño social
implementar los requisitos de Social Way. Los
recursos y las competencias requeridas deben
detallarse en la estrategia de SP y el SMP de
la operación.
10. Requisitos específicos según el contexto
Cuando la evaluación de impacto los considere
relevantes (consulte el requisito 1), las
operaciones deberán desarrollar planes de
gestión específicos para lo siguiente:
Reasentamiento (desplazamiento
económico o físico)
Todas las operaciones dirigidas por Anglo
American deberán evitar y, si no fuera posible
evitarlo, minimizar el reasentamiento involuntario
cuando fuera factible mediante la exploración
de diseños de proyecto alternativos. Si el
reasentamiento es inevitable, los proyectos
deberán respetar el Estándar de desempeño
5 de IFC acerca de la Adquisición de terrenos
y el reasentamiento involuntario17 y la nota
de orientación complementaria18, además de
solicitar el asesoramiento de GSA del Grupo.
Esto es aplicable a cualquier lugar en el que
exista potencial de desplazamiento físico
(reubicación o pérdida de alojamiento) o
desplazamiento económico (pérdida de activos
o del acceso a activos que ocasiona la pérdida
de fuentes de ingresos u otros métodos de
subsistencia). En la herramienta 4D de SEAT se
proporciona más orientación.
El reasentamiento se considera involuntario
cuando las personas o comunidades afectadas
no tienen derecho a negarse a la adquisición de
tierras o a las restricciones sobre el uso de la
tierra que dan como resultado el desplazamiento
físico o económico. Esta situación se presenta
en casos de: (i) expropiación según la ley o bien
restricciones temporales o permanentes sobre
el uso de la tierra y (ii) acuerdos negociados
en los que el comprador puede recurrir a la
expropiación o imponer restricciones legales
sobre el uso de la tierra si fracasan las
negociaciones con el vendedor.
17
De conformidad con las buenas prácticas, Anglo
American hará todos los intentos razonables
de asegurarse de que las tierras se adquieran
mediante un acuerdo negociado e inclusivo y
planificará todos los reasentamientos como si
fueran involuntarios.
Cuando el reasentamiento fuera inevitable, la
operación, en colaboración con especialistas
experimentados en reasentamiento, preparará
un plan de acción de reasentamiento
(Resettlement Action Plan, RAP). Si se produce
desplazamiento económico sin desplazamiento
físico, se elaborará un plan de restitución del
medio de subsistencia (Livelihood Restoration
Plan, LRP). Se documentará toda operación de
adquisición de derechos sobre tierras, incluidas
las medidas de compensación y las actividades
de reubicación. Todas las actividades de
reasentamiento tendrán como objetivo mejorar
la subsistencia y los estándares de vida de las
personas desplazadas de manera sostenida.
Se creará un Comité Directivo de
Reasentamiento para cada reasentamiento
relacionado con Anglo American, que
supervisará el desarrollo y la implementación del
RAP. El Comité Directivo de Reasentamiento
incluirá personas adecuadamente calificadas y
experimentadas y representantes de todas las
funciones pertinentes. Se invitará a GSA del
Grupo a proponer un representante para cada
comité directivo de reasentamiento.
La versión final de cualquier RAP o LRP deberá
ser aprobada por el Director de GSA del Grupo
antes de su implementación. No se realizarán
actividades de reasentamiento antes de la
aprobación del RAP o LRP por parte del Director
de GSA del Grupo. Todos los RAP y LRP se
divulgarán públicamente de manera accesible a
los hogares y las personas afectados.
Enero de 2012.
Estándar de desempeño 5 de IFC y la nota de orientación están disponibles en el sitio web de IFC:
www.ifc.org
18 El
Requisitos específicos según el contexto
21
Todos los reasentamientos estarán sujetos a
control permanente con respecto a la situación
socio económica inicial y, tres años después
de su finalización, expertos idóneos realizarán
una evaluación independiente para identificar
los puntos fuertes y débiles del reasentamiento
y recomendar medidas reparadoras si
fuera necesario.
En caso de duda, se aplicarán los requisitos
descritos en el Estándar de desempeño 5 de IFC
y la nota de orientación que lo acompaña.
Herencia cultural
Todas las operaciones dirigidas por Anglo
American procurarán evitar y, si esto no fuera
posible, minimizar el impacto sobre la herencia
cultural. Anglo American adopta la definición de
IFC que describe la herencia cultural como:
•Objetos móviles o inmóviles tangibles,
propiedades, lugares, estructuras o grupos
de estructuras con valor arqueológico
(prehistórico), paleontológico, histórico, cultural,
artístico y religioso;
•Características naturales únicas u objetos
tangibles que encarnan valores culturales,
como grutas sagradas, rocas, lagos y
cascadas; y
•Ciertos ejemplos de formas intangibles de
cultura que se proponga utilizar con fines
comerciales, como el conocimiento cultura,
las innovaciones y las practicas de las
comunidades que representan estilos de
vida tradicionales.
Anglo American consultará a las autoridades
nacionales y locales relevantes, a profesionales
competentes y a las comunidades afectadas
para identificar lugares y propiedades
Enero de 2012.
Enero de 2012.
21 1989.
22 2010.
19
20
22
Requisitos específicos según el contexto
significativos para la herencia cultural. Si existe
una posibilidad de que se descubran sitios de
herencia cultural desconocidos, se documentará
e implementará un procedimiento de “hallazgo
casual”. Anglo American se asegurará de
que se implementen prácticas reconocidas
internacionalmente para la protección, el
estudio de campo y la documentación de la
herencia cultural.
Cuando la herencia cultural se relacione con un
impacto, Anglo American deberá documentar
en un plan de gestión de herencia cultural
las acciones necesarias para cumplir con las
normas nacionales y el Estándar de desempeño
8 de IFC19. En caso de duda, se aplicarán
los requisitos descritos en el Estándar de
desempeño 8 de IFC20.
Pueblos indígenas
Anglo American pretende fomentar relaciones
constructivas con los pueblos indígenas basadas
en el respeto mutuo, la interacción significativa,
la confianza y el beneficio mutuo.
Anglo American reconoce la vulnerabilidad
potencial de los pueblos indígenas, por lo que:
•Identificará las comunidades de pueblos
indígenas potencialmente afectados por
nuestras actividades. Si no se ha establecido
la clasificación de indígena de un pueblo o si la
clasificación no fuera clara, Anglo American se
basará en la definición de la convención 169
de la Organización Internacional del Trabajo21
que se describe en la sección 1.3 de la Guía
de buenas prácticas de ICMM: Los pueblos
indígenas y la minería22. Si se precisan más
aclaraciones, se solicitarán expertos externos.
•Respetar los derechos, intereses, conexiones
especiales con tierras y cuerpos de agua y
las perspectivas de los pueblos indígenas en
los casos en que los proyectos de minería se
sitúen en tierras tradicionalmente de propiedad
de los pueblos indígenas o habitualmente
utilizadas por ellos.
•Adoptar y aplicar procesos de interacción y
consulta para garantizar una participación
significativa de los pueblos indígenas
en la toma de decisiones a través de un
procedimiento que concuerde con sus procesos
tradicionales de toma de decisiones y que esté
basado en negociaciones de buena fe.
•Trabajar para obtener el consentimiento
de pueblos indígenas a través de la
implementación de procesos de consulta que
permitan que dichos pueblos:
-tomen decisiones libremente sin coerción,
intimidación ni manipulación;
-tengan tiempo suficiente para participar en la
toma de decisiones antes de que se tomen
decisiones clave y que generen impacto;
-reciban información completa acerca del
proyecto y sus posibles impactos y beneficios.
23
24
En caso de duda, se aplicarán los requisitos
descritos en el Estándar de desempeño 7
de IFC23, la Declaración de Postura sobre los
Pueblos Aborígenes y la Minería del ICMM24 y
guías relacionadas para su implementación.
Acuerdos de distribución de
beneficios
En algunos contextos específicos, es
posible que una operación determine que es
necesario o deseable celebrar un acuerdo
formal de distribución de beneficios con
una comunidad anfitriona, incluidos fondos
comunitarios en fideicomiso, participación
accionaria y otros compromisos financieros
o no con las comunidades anfitrionas. La
preparación de estos acuerdos es compleja
y puede tener consecuencias no deseadas y
sentar precedentes (intencionales o no) para
otras operaciones de Anglo American. Los
planes y las negociaciones sobre acuerdos
formalizados de distribución de beneficios,
incluidas las estructuras directivas, deberán ser
aprobados por el Director de GSA del Grupo y,
cuando corresponda, el Comité de Gestión del
Grupo (GMC).
Enero de 2012.
Mayo de 2013.
Requisitos específicos según el contexto
23
DIRECCIÓN Y ASEGURAMIENTO
La función de GSA del grupo, en colaboración
con los grupos de interés internos y externos,
define los requisitos establecidos en Social
Way. GSA del Grupo también proporciona
herramientas, orientación y capacitación para
asistir en la implementación de los requisitos
de Social Way y realiza el aseguramiento del
desempeño conforme a los requisitos. Las BU
son responsables de implementar los requisitos
de Social Way a nivel de la operación. La
responsabilidad por la implementación de los
requisitos establecidos en Social Way recae en
el gerente de exploración, el Director de proyecto
o el Gerente de minas de cada operación.
Aseguramiento
La implementación de los requisitos de Social
Way se evaluará a nivel de la operación mediante
una revisión de la gerencia y una combinación
de aseguramiento interno y externo. Los
resultados de estas revisiones de aseguramiento
se notificarán anualmente al Directorio de Anglo
American.
GLOSARIO
Acuerdo de distribución de beneficios:
acuerdo formal celebrado entre un anfitrión
u otra comunidad con una unidad de negocio
u operación, ya sea voluntariamente o en
respuesta a una necesidad regulatoria o
de otra clase, cuyo objetivo es ofrecer un
nivel determinado de beneficio a dichas
comunidades. Los beneficios, por ejemplo,
pueden incluir: aportes financieros definidos,
participaciones accionarias, impuestos o regalías
existentes o de hecho y objetivos vinculantes
24
Dirección y aseguramiento
o no de contratación, compras o capacitación
y educación.
Acuerdos de impacto y beneficios (Impact
and Benefit Agreements, IBA): en Canadá,
un IBA es un contrato formal que establece
el impacto del proyecto, el compromiso y las
responsabilidades de ambas partes y cómo la
comunidad aborigen asociada compartirá los
beneficios con la organización a través de la
contratación y el desarrollo económico.
Área de influencia: el área de influencia de
una mina comprende:
•la cobertura de las instalaciones bajo control
directivo;
•la cobertura de las instalaciones asociadas;
•la extensión del impacto hasta el punto en que
se torna insignificante/indetectable;
•áreas potencialmente afectadas por impactos
inducidos o acumulados.
principios generales y otras fuentes de derecho
internacional. Los derechos humanos universales
incluyen los derechos civiles y políticos; derechos
económicos, sociales y culturales; derechos
laborales, derechos ambientales y protección
de grupos vulnerables. Los derechos humanos
destacados son los que corren mayor riesgo y
son normalmente relevantes para una actividad
específica o contexto operativo.
Ciclo de vida de una mina: el ciclo de vida
completo habitualmente comprende las etapas
de exploración, evaluación, implementación,
operación, puesta en servicio, cierre y posterior
al cierre.
Desempeño social: para Anglo American,
el desempeño social comprende la interacción
con los grupos de interés, la gestión de
riesgos e impactos sociales (incluida la debida
diligencia de derechos humanos) y el desarrollo
socio económico.
Comunidades afectadas: comunidades
afectadas de alguna manera por las operaciones
de Anglo American, incluidas comunidades
vecinas y cercanas, afectadas por las
operaciones de transporte y entre las que se
atraen cantidades considerables de personal.
Control: recopilación y análisis periódicos de
información financiera y de otra clase para
controlar el desempeño en función de los
objetivos, el presupuesto y el plan de trabajo
declarados. El control normalmente trata
con información ingresada, actividades e
información obtenida.
Derechos humanos: los derechos humanos
son los derechos inherentes a todos los
seres humanos independientemente de su
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen
nacional o étnico, color de piel, religión, idioma
o cualquier otra situación. Todos tenemos los
mismos derechos humanos sin distinción. Todos
estos derechos están interrelacionados, son
interdependientes e indivisibles. Los derechos
humanos universales suelen mencionarse
y estar garantizados por ley en forma de
tratados, derecho consuetudinario internacional,
“El buen ciudadano: nuestros Principios
de Negocios”: el marco de estándares
éticos, sociales, ambientales y de conducta
comercial adoptado por el Directorio de
Anglo American plc. Los Principios de Negocios
del Buen Ciudadano apuntalan las interacciones
del Grupo con la sociedad.
Grupos de interés: partes interesadas
o afectadas que incluyen: comunidades o
empresas vecinas; gobiernos locales, regionales
y nacionales (es decir, las autoridades),
trabajadores, contratistas y proveedores;
organizaciones no gubernamentales (ONG) y
organizaciones comunitarias (CBO), grupos de
medios de comunicación, otras operaciones
de Anglo American y el centro corporativo de
Anglo American.
Grupos vulnerables: grupos pertenecientes a
una comunidad que, debido a la discriminación
o una desventaja preexistentes, pueden estar
en riesgo especial de sufrir un impacto adverso,
ya sea directo o indirecto, a causa de las
actividades de la Empresa.
Glosario
25
Herencia cultural: la herencia cultural se refiere
a lugares, costumbres o conocimientos con valor
arqueológico, paleontológico, histórico, cultural,
artístico o religioso.
Impacto: cambios atribuibles a un proyecto,
programa, política o proceso. Los impactos
pueden ser planificados o no planificados,
positivos o negativos, generarse de inmediato o
solamente después de cierto tiempo, directos o
indirectos, sostenibles o insostenibles. El impacto
es irremediable cuando no se puede restituir
una situación mínimamente igual o equivalente
a la situación anterior al impacto adverso.
La gravedad se mide por escala (seriedad
del impacto), alcance (cantidad de personas
afectadas) y naturaleza irremediable.
Incidentes sociales: los incidentes sociales
son 1) acontecimientos no deseados o no
planificados generados por la Empresa que
tienen un impacto social negativo o 2) reclamos
y quejas recibidos a través del mecanismo de
reclamos de la operación. Un incidente de nivel 1
provoca un impacto menor; un incidente de nivel
2 provoca un impacto bajo; un incidente de nivel
3 provoca un impacto medio; un incidente de
nivel 4 se considera un ‘incidente significativo’
que provoca un impacto alto y un incidente de
nivel 5 se considera un incidente principal que
tiene un impacto extendido o irreversible sobre el
medio ambiente.
Indicadores clave de desempeño (KPI):
conjunto de criterios de medición y control
de cuestiones específicas asociadas con una
operación. Estos criterios se usan para medir
el desempeño con respecto al problema
identificado en un período. Consulte la
herramienta 6A de SEAT para obtener más
orientación sobre los KPI.
Influencia: cuando una empresa no ha
provocado ni contribuido al impacto sobre los
derechos humanos pero está asociada con
el impacto por una relación de negocio, no es
26
Glosario
responsable del impacto en sí, pero sí de ejercer
su influencia en el socio de negocio para
modificar el comportamiento de este último.
Interacción: proceso de relacionarse con
los grupos de interés para alcanzar mejores
decisiones y lograr mejores resultados tanto
para la Empresa como para los grupos de
interés. El nivel de interacción dependerá
del tipo de decisión que se deba tomar
(por ejemplo, informar, consultar, hacer
participar, colaborar, fortalecer).
Inversión social corporativa: aportes
(monetarios, de tiempo del personal o presentes
en especie) que conllevan beneficios para las
comunidades más allá de las actividades básicas
de la operación.
Mitigación: medidas para prevenir o eliminar,
reducir o minimizar, remediar o reparar, o bien
compensar impactos adversos.
Persona idónea y experimentada: persona
competente para realizar las tareas requeridas
según lo determine una acreditación local, si
existiera, u otras calificaciones y antecedentes.
Planes sociales y de trabajo (Social and
Labour Plans, SLP): plan que deben preparar
todas las minas de Sudáfrica como requisito
establecido en el acta de fortalecimiento de la
minería (Mining Empowerment Charter). El plan
establece el contexto socio económico de la
mina, identifica qué impactos tendrá la mina
y describe las medidas que la mina tomará
para mejorar los resultados de desarrollo socio
económico en el área anfitriona y las áreas que
proveen mano de obra.
Responsabilidad: deber de responder
por las medidas tomadas o brindar las
explicaciones necesarias.
SEAT: la Caja de herramientas de evaluación
socio económica de Anglo American es un
conjunto integral de herramientas de orientación
para gestionar el desempeño social.
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