misser diciembre 04

missèr
IL·LUSTRE COL·LEGI D’ADVOCATS DE LES ILLES BALEARS · ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE BALEARES
Número 81 · abril 2009
MENORS:
la REINSERCIÓ
com a NORMA
WWW. ICAIB.ORG
SUMARI
missèr
Editorial
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6
Dossier: Llei del Menor
Opinió 20
Notícies 26
28 Torn d’Ofici
Entrevista 32
36 El Col·legi
Notícies 44
48 Les pàgines de l’Acadèmia
Mutualitat 50
54 Drets Humans
Vènia 57
58 Agenda
CONSELL DE REDACCIÓ: Joan Font, Regina Vallés, José Miguel del Campo, Rafael Gil i Martín Aleñar. COORDINACIÓ: Jerusalén
Villanueva. IL·LUSTRACIONS I FOTOGRAFIA: Emma Cano. DISSENY I MAQUETACIÓ: Xisco Alario. COL·LABORACIONS: Cristina Ors i
Gabriel Garcías (Opinió); Carlos López (Torn d’Ofici); Antonio Pérez Ramos (El Racó de l’Acadèmia). IMPRESSIÓ: BAHIA Indústria Gràfica.
ADMINISTRACIÓ I PUBLICITAT: C/ Rambla dels Ducs de Palma de Mallorca, 10. Tel. 971 714 225. EDITA: Il·lustre Col·legi d’Advocats de
les Illes Balears D.L: PM 80/89.
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EDITORIAL
D
sèrie d’obligacions als advocats, com també a altres professionals del Dret, que s’han de complir amb rigor, però que
no sempre són conegudes plenament pels lletrats. Aquest
desconeixement és el que pot abocar a situacions no desitjades i compromeses.
es de la publicació del darrer número de MISSÈR, s’han
produït una sèrie de notícies, dues de les quals vull comentar en aquest article editorial.
La primera de les dues notícies que crec que mereixen ser
objecte de comentari és la relativa a la publicació de la memòria de 2008 del Tribunal Superior de Justícia de les Illes
Balears, un document que tracta de forma exhaustiva de la situació de l’Administració de justícia a la nostra comunitat autònoma. Llegir la memòria, que podeu trobar al lloc web
col·legial, és una forma de tenir un coneixement exacte dels
recursos i de les carències que afecten la nostra Administració de justícia, i de demostrar, amb xifres, dades i noms, que
un Estat que presumeix de ser avançat socialment i econòmicament no pot deixar en mans de la bona voluntat dels operadors jurídics un pilar fonamental de l’Estat de dret en el qual
es basa la convivència de tots els ciutadans.
La complexitat creixent del tràfic mercantil en l’actual societat impedeix que, segons quin tipus d’actuacions, al cap i a
la fi delictives, puguin dur-se a terme sense comptar amb
l’assessorament d’un professional —que no ha de ser necessàriament un advocat— que coneix millor determinats actes.
Per aquest motiu, avui més que mai, resulta imprescindible
extremar les precaucions, sobretot amb els clients nous els
antecedents dels quals no coneixem, i procedir, tal com imposa la normativa sobre blanqueig de capitals, a identificar el
client i els fons dels quals disposa, com també l’origen i la
destinació. Aquesta és, de fet, la forma que té el professional
de fugir de qualsevol possibilitat de veure’s envoltat en activitats que li són alienes.
La segona de les notícies que vull comentar es refereix al
cas recent d’una advocada que ha estat condemnada per la
Secció Segona de l’Audiència Provincial per haver comès
uns delictes determinats, alguns dels quals relacionats, precisament, amb l’Administració de justícia.
El segon aspecte que crec que cal destacar és l’estudi que
fa la sentència condemnatòria respecte de l’origen dels fons
amb els quals alguns clients abonen els serveis professionals
dels seus advocats.
Així, per començar crec que s’ha d’aclarir un fet que sovint
desconeixen els companys i l’opinió pública, als quals, en pura lògica, els costa d’entendre que advocats imputats en alguna causa judicial puguin continuar exercint. En aquest sentit,
crec que és convenient explicar el marge d’actuació que en
aquests casos té la corporació col·legial i que es troba limitat
per la normativa vigent. El fet cert és que tot d’una que el
Col·legi coneix la imputació d’un col·legiat, la Comissió de
Deontologia de l’ICAIB obre de forma immediata diligències, la tramitació de les quals queda, no obstant això, suspesa temporalment per causa de l’anomenada prejudicialitat penal. Aquesta suspensió temporal no és, per tant, gratuïta ni
una qüestió de corporativisme, sinó el compliment estricte de
la llei, que obliga a suspendre qualsevol procediment disciplinari adreçat a conèixer uns fets determinats mentre no acabi
el procés penal. La tramitació de les actuacions es reprèn,
aleshores, quan hi ha una resolució judicial que posa fi, amb
caràcter ferm, al procediment penal.
En aquest sentit, la sentència diu que «quedan extramuros
del derecho penal aquellos comportamientos cotidianos que
no representan por sí solos peligro de realización de un tipo
penal, porque en otro caso castigaríamos cualquier acto de
prestación de servicios que demandase un delincuente si co nocemos que el origen del dinero que nos va a entregar por
la prestación tiene su origen en un delito». La sentència afegeix que «el acto aisladamente considerado es valorativa mente neutro, pero puede adquirir relevancia penal si es in sertado en un contexto delictivo. La STS 34/2007, de 1 de
febrero, ha considerado que un acto deja de ser neutral para
convertirse en participación delictiva cuando se han supera dos los límites del papel social profesional» .
Recoman als companys llegir aquesta sentència que, tot i
que dedica quatre o cinc pàgines a comentar el cobrament
d’honoraris per part dels lletrats que defensen presumptes
narcotraficants, no esmenta ni una sola línia per abordar un
altre tema, també plantejat en el decurs del judici, de si seria o no un delicte de blanqueig de capitals perseguible
d’ofici el fer de cobrar, els òrgans judicials, fiances carceràries pagades per les persones sospitoses o condemnades
per narcotràfic.
Una vegada aclarits aquest aspectes i amb relació a la
condemna d’aquesta advocada, hi ha, al meu parer, dos comentaris per fer.
El primer té a veure amb la frontera borrosa i difusa que a
vegades separa l’assessorament del client i la defensa dels
seus interessos, de la cooperació necessària o col·laboració,
en alguna de les seves formes, en la comissió d’algun delicte per part del client. Així, s’ha de dir que la normativa relativa a la prevenció del blanqueig de capitals imposa tota una
El degà
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DOSSIER
MÁS ALLÁ DEL RUIDO DE LA CALLE,
LA JUSTICIA CREE EN LA
REINSERCIÓN DE LOS MENORES
Quienes trabajan en la jurisdicción de menores creen que, pese a la falta de medios,
la Ley del menor es eficaz
Por Constanza Forteza, periodista
Que en la calle se oiga, y que los medios la recojan, una
demanda social de endurecimiento de penas y de severidad
ante determinados delitos cometidos por menores puede ser
comprensible. Como se dice en estas páginas, “el revan chismo social resulta muy humano”. Pero que sea com prensible no significa que sea aceptable. Menos aún si
quienes colaboran a la hora de inyectar dosis de irraciona lidad en el debate son voces a priori autorizadas, proce dentes del mundo de la justicia o de la política. Así opinan
los interlocutores consultados por Missèr, todos ellos impli cados en la defensa, la administración de Justicia y la eje cución de penas impuestas a los menores que han cometi do delitos o faltas.
Dejar la Ley como está y no tocar la edad penal son algu nas conclusiones principales. Los que opinan en este repor taje consideran que la edad penal de los menores no puede
ser rebajada. Entre otras razones porque si hoy, a golpe de
titular y de suceso, y de acuerdo con demandas recientes, se
opta por situarla en los 12 años, se abre paso a la pregunta
siguiente, al ¿Qué pasará mañana?, al ¿Por qué no a los
11?, ¿Por qué no a los 10?
En Baleares, la delincuencia juvenil crece en cantidad,
diversidad y complejidad. También en esto hay acuerdo. Pero
las razones de un aumento que, sin duda, alarma, no se
encuentran en los defectos de la Ley sino en el mismo creci miento poblacional y en el cambio social anejo. Para quienes
trabajan en el ámbito de la ejecución de medidas dictadas por
la justicia para los jóvenes delincuentes, cualquier centro de
reforma refleja hoy la diversidad de orígenes que cabe encon trar en un instituto de enseñanza media. A la postre, posible mente donde haya que actuar no es tanto en la reforma de las
leyes como en la provisión de medios y en la puesta en marcha
de políticas preventivas y de atención social que, en aquellos
segmentos de la sociedad más vulnerables o desestructurados,
permitan alejar a los jóvenes de los factores criminógenos.
Las opiniones confirman un mismo diagnóstico: la Ley
del menor funciona, es efectiva, propicia la reinserción. Y
si algo no funciona no es el sistema legal, sino el hecho de
que falten medios, humanos y materiales, que permitan
explotar al máximo las posibilidades que ofrece el marco
legal. Que la justicia esté colapsada no es una noticia, pero
en el caso de la jurisdicción de menores, las carencias pue den resultar flagrantes.
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DOSSIER
LA LEY DEL MENOR
FUNCIONA
L
os agentes jurídicos que viven
diariamente la aplicación de la ley
penal juvenil creen en parte comprensible que, ante la abrumadora difusión dada a los casos en
que un menor se
convierte en víctima o a aquellos en
que un menor es el
autor de un delito
claramente reprobab l e , s e g en e re u n
clima, un caldo de
cultivo en el que
verdades, semi-verdades y mentiras se
confundan. Ante un
menor que viola o
asesina o ante una
menor violada y
asesinada por otro
menor, como dice
Carmen López,
a b o g a d a, coordinadora del Turno de
Oficio del Colegio
de Abogados de
Baleares e integrante de su Junta colegial, “el revanchismo social result a
muy humano”.
Sin embargo, la
relativa comprensión sobre reacciones sociales previsibles, no puede extenderse “al caso de
otras voces, se supone que autorizadas,
reclamando medidas como cadena perpetua o rebaja de la edad penal juvenil”, u otras de este estilo claramente
malavenidas y contrarias a las que establece la Ley penal en vigor para los
menores. De hecho, añade Carmen Lóp ez , “c ad a v e z q u e s e p r o p on e u n
cambio de normativa en materia de
menores da la impresión de que quien
lo formula no tiene ni idea de lo que es
un juzgado de menores o de que interesa seguir la corriente social del mo-
mento. Porque esto es de lo que se habla, únicamente de endurecer las
medidas. Automáticamente, se considera que las que existen no sirven para
nada, que los chicos entran por una
puerta y salen por la otra. Cuando lo
cierto es que no es verdad. La realidad
es que el sistema funciona. Y si por
algo no funciona no es por errores de
fondo atribuibles a la Ley sino por la
falta de medios”.
7
Antoni Bennàssar es el Defensor del
Menor de Baleares, organismo dependiente de la Administración autonómica y
responsable de supervisar el comportamiento de las instituciones isleñas que
trabajan en ese ámbito. Bennàsar comparte el diagnóstico
de Carmen López:
“Creo que toda reforma penal se ha de
hacer con cautela,
muy pensada y muy
consensuada, porque si algo necesita
estabilidad son las
normas penales. Las
reformas penales no
se pueden hacer a
golpe de titular. Lo
hemos visto en el
caso del derecho penal de adultos, cada
año reformado, algo
inaudito. Y en materia de menores no
podemos caer en este error, porque si
hay un ámbito en el
que hemos de extremar la cautela, ese
es el de menores.
Desde mi punto de
vista, intentar sacar
rentabilidad política al derecho penal juvenil es muy peligroso y puede perjudicar
al conjunto de la sociedad”, añade.
A golpe de casos puntuales
El ex ministro de Justicia, Mariano
Bermejo, presentó antes de abandonar el
cargo un anteproyecto de reforma del
Código Penal en el que, entre otras medidas, se proponía el endurecimiento de
DOSSIER
las penas por delitos sexuales y la elevación de la prescripción en el caso de determinados delitos. El anteproyecto ha
merecido duras críticas y cuestionamientos jurídicos contundentes por parte
del Consejo General de Poder Judicial.
Pero ninguno de los interlocutores consultados en la elaboración de este reportaje había podido acceder para examinarlo. “Ni creo que lo vayamos a ver
nunca”, destaca Carmen López. Una
propuesta, por tanto, al parecer destinada al olvido, lanzada para satisfacer rentabilidades políticas inmediatas.
los consultados es siempre la misma: el
sistema funciona, lo que faltan son medios. Rosario García Guillot, fiscal de
Menores, lo confirma claramente: “No es
que comparta este diagnóstico, es que es
la realidad. No se trata de reformar la Ley
sino de dotar de recursos suficientes para
que todo lo que está previsto legalmente
se pueda llevar a cabo. Lo que yo puedo
constatar es que la problemática que vivimos se deriva de la falta de recursos”.
La Ley del menor otorga a las comunidades autónomas las competen-
Carmen López: “Recuerdo el caso de unas chicas que
mataron a una compañera de clase. Ahora están
rehabilitadas, van a la universidad. ¿Vamos a
cuestionarnos ese final? ¿Qué queremos: una justicia
que sólo castiga o una que recupera?”
“Por cada tema puntual que surge y
conmueve a la gente, aparece el político
de turno… Pero no se puede legislar a
golpe de caso puntual. Lo que hay que
valorar es si los datos estadísticos nos revelan si sirve o no sirve. Y en el caso de
menores, la ley sí funciona. Que haya
más asuntos de menores no significa que
la Ley falle, significa que, por razones
sociales, el número de casos aumenta.
Por tanto, el análisis debe ser social”.
Una ley que sí funciona
¿Es realmente efectiva la Ley del menor, la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de
enero, reguladora de la responsabilidad
penal de los menores? La respuesta de
cias en todo aquello que se refiera a la
protección de los menores en situación
de desamparo – mediante una red social, pública o concertada, que, en Baleares, se encuentra a cargo del Consell de cada isla – y en la dotación y
gestión de los recursos propios del
apartado de reforma, el aplicable a los
jóvenes de 14 a 18 años que han cometido un delito o una falta y que han
sido condenados por el juez de Menores a cumplir una determinada medida.
Gestión y recursos a cargo, en este último caso, de la Dirección General
del Menor de la Comunidad Autónoma. Si en el caso de los adultos se habla de penas, en el de los menores la
palabra legal es “medidas”.
8
Rosario García Guillot destaca que
“el principio de la Ley, el principio básico al que nos remitimos todos - fiscales, juez, abogados, policía y técnicos-,
es el interés superior del menor. Todos
actuamos en función de ese interés a la
hora de fijar y hacer cumplir las medidas educativas y sancionadoras”. Un
interés básico sobre el que pivota el objetivo final, también sustancial en la
concepción de la Ley: la reinserción.
“¿Qué es lo qué queremos? –se pregunta Carmen López –. ¿Una justicia que
castiga o una justicia que recupera?
¿Qué preferimos: que alguien esté toda
la vida en la cárcel o que cuando salga
esté arrepentido y no lo vuelva a hacer?
Si queremos una justicia que recupera
la finalidad ha de ser, con independencia del tiempo que dure la pena, la reinserción del delincuente. Y creo que, socialmente, queremos lo segundo. Más
aún en el caso de menores”. “Si queremos la recuperación hay que tener la
generosidad de entender que un joven
se puede rehabilitar y tener una vida
normal... Que no los podemos condenar
a estar eternamente en centros”. Y recuerda el caso de unas chicas que, hace
unos años, mataron a una compañera
de clase. “Sé que han acabado ahora su
carrera universitaria y que están completamente rehabilitadas. ¿Vamos a
cuestionarnos ese final?”
Un sistema de
medidas flexible
Una de las grandes virtudes de la Ley
del menor es su extrema flexibilidad.
“Lo característico de nuestro derecho
penal de menores – indica Rosario García Guillot – es que es muy ágil, muy
flexible. Se trata, en la medida de lo posible, de adaptarse a las necesidades del
chico o de la chica que ha cometido un
delito o una falta. Incluso ante el caso de
un menor que haya sido condenado, con
sentencia firme, por parte del juez de
menores y que esté cumpliendo la pena,
puede darse que, de acuerdo con la evolución que presente, se dé por cumplida
la medida antes de lo previamente establecido. Y viceversa: si nos encontramos ante un incumplimiento de una me-
DOSSIER
dida de libertad vigilada, puede pedirse
un endurecimiento”.
Añade la fiscal de menores que “una
misma infracción penal puede tener consecuencias diferentes para un menor u
otro. Porque las medidas que se proponen se aplican no tan sólo desde la perspectiva del Código Penal, sino también
desde la óptica de la ciencias de la conducta, a fin de que sean útiles a la hora
de trabajar con la carencias del menor”.
El defensor del Menor de las Baleares, Antoni Bennàsar, corrobora la opinión de la fiscal: “Es una Ley que posibilita que los aplicadores de la justicia
se manejen con una amplia gama de posibilidades a la hora de establecer las
medidas necesarias. Y, en este proceso,
un elemento esencial son los informes
psico-sociales que elaboran los equipos
técnicos de los juzgados de menores.
Son estos informes los que orientan,
más en función del perfil del menor que
de acuerdo con el delito que han cometido, la pena a imponer”.
La abogada Carmen López abunda en
los méritos que se desprenden de la actual configuración de la Ley: “El abanico de medidas de la Ley es muy amplio, medidas que pueden cumplirse en
régimen cerrado, en régimen semiabierto o en abierto”. La ductilidad de la ley
penal juvenil se ha demostrado eficaz
incluso en casos complejos: “Nos encontramos, por ejemplo, ante menores
que, sin cometer delitos muy graves, sí
que son autores de verdaderas cadenas
delictivas. Es decir, que empiezan robando una moto para acabar siendo protagonistas de delitos patrimoniales diarios. En estos casos, se proponen
medidas de internamiento dado que, ante una medida más leve de otro tipo, el
resultado final es el del menor en la calle manteniendo su conducta. Al principio, cuando se publicó la Ley, no se
aplicaban internamientos para estos casos pues estos se reservaban para los delitos graves. En cambio ahora sí, ahora
se tiene en cuenta esta reincidencia. Se
trata de una aplicación más extensa de
la Ley marcada por la misma práctica de
Antoni Bennàssar: “Las reformas penales no se pueden
hacer a golpe de titular. Y menos en el caso de menores”
la misma y que su carácter flexible permite. Y que a mí me parece correcta
porque, a veces, esta es la única forma
de acabar con una cadena de delitos”.
La casuística que ejemplifica cómo
la Ley se adapta a las circunstancias
es amplia y variada. “En ocasiones –
indica Carmen López – el menor llega
a la edad adulta, a los 18 años, y todavía le queda por cumplir parte de la
medida impuesta. En estos casos, el
menor puede concluir lo que le resta
de acuerdo con lo establecido en la
Ley de menores o si estamos ante una
medida de internamiento, pasar al centro penitenciario y acabar de cumplir
ahí su pena, ya bajo lo establecido en
el Código Penal de adultos”. A la postre, “siempre se trata de socializar. Se
intenta que la medida tenga una finalidad. Si este es el principio en el caso
de los adultos, más lo es en el caso de
los menores”. Hasta el punto en que,
en todo momento, se puede cambiar la
medida aplicada. “Si, por ejemplo, un
Rosario García Guillot: “No se trata de reformar la Ley
sino de obtener los recursos suficientes para que se
cumpla lo que ya está regulado”
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DOSSIER
menor en régimen abierto presenta una
evolución correctísima, cabe pedir al
juez el cambio de medida. Se considera que está completamente rehabilitado
y que puede reincorporarse a la sociedad antes de cumplir la totalidad de lo
impuesto. Y así en todos los casos en
que se produzca un cambio de las circunstancias penales, personales o familiares, sea para imponer medidas
más restrictivas o dejar sin efecto las
inicialmente impuestas”.
En cualquier caso y como destaca
García Guillot, “pese a la flexibilidad y
capacidad de adaptación de la Ley, en
determinados supuestos, en el caso de
delitos graves contra la libertad sexual,
delitos de asesinato u homicidio, delitos de terrorismo, ésta obliga de manera imperativa a aplicar una serie de medidas. Es decir, en supuestos puntuales,
no rige el criterio de flexibilidad aun
cuando, ni en estos ni en todos los demás, se olvide que, además de castigar,
hay que reeducar”.
Una importación anglosajona:
el fiscal instruye
La ley del Menor del año 2000 incluye una innovación considerada funda-
mental por parte de los consultados en
este reportaje. “Un cambio importantísimo”, apunta López. Y es que la ley
penal juvenil incorpora la capacidad
instructora del fiscal de menores. Si en
la justicia penal de adultos es el juez
instructor quien asume este papel, en el
caso de los menores es el fiscal, algo
que llama la atención en nuestro sistema judicial y que, de manera inmediata, nos remite al sistema anglosajón.
¿Por qué es así en la ley del Menor?
“Porque - opina García Guillot - el legislador piensa que si el fiscal vela por
el cumplimiento de la Ley y su aplicación, por el mantenimiento de las garantías del procedimiento, está velando
por los derechos de los más desvalidos, en este caso los menores. Se ha
considerado a la figura del fiscal como
la más idónea para instruir el procedimiento, como principal garante del
mismo y, sobretodo, de los derechos
del menor”.
En menores, el fiscal instruye y el
juez actúa como un juez de garantías. Es
decir, de acuerdo con el artículo 23 de la
Ley y como expone Rosario García Guillot, “el fiscal nunca podrá acordar diligencias que puedan suponer una restricción de los derechos fundamentales. Por
ejemplo, en el caso del registro del domicilio de un menor, de intervenciones
telefónicas, o ante el visionado de la
grabación de un móvil o de un ordenador. Todas estas prácticas afectan a derechos fundamentales y no pueden ser
acordadas por el fiscal, aun cuando este
puede solicitar al juez que se practiquen.
Y va a ser el juez quien, finalmente, enjuicie y sentencie todos estos procedimientos que activa el fiscal”.
Para la abogada Carmen López, “el
hecho de que la instrucción sea asumida por la fiscalía ha resultado ser algo
muy positivo. De hecho, cuando se puso
en marcha la Ley a los abogados nos
preocupaba mucho este tema, nos planteaba la duda de si era oportuno que el
fiscal, al ser el acusador, fuera también
el instructor porque pensábamos si ello
podía redundar en una pérdida de impar-
10
DOSSIER
cialidad y de objetividad”. Sin embargo, “la instrucción no difiere en
mucho de la que hace un juez instructor, no se ha dado en absoluto
una contaminación de la instrucción.
Y creo que la fiscalía está salvando
con nota esta fase, que están trabajando muy bien”.
Abogados más
participativos
El fiscal instruye y el abogado tiene un papel más relevante. Lo explica Carmen López: “La Ley ha sumado, para nosotros, un logro
importantísimo, el de la participación
del letrado. Hasta el año 2000, en
que se aprobó la Ley, la participación
del letrado en la justicia juvenil era
puramente presencial en el acto de la
audiencia, una labor mínima. Ahora,
por el contrario, el letrado participa
desde el inicio de la incoación del
expediente hasta la ejecución de las
medidas. De esta manera se puede
dar, de hecho, un verdadero derecho
de defensa.Como abogado, doy la
máxima importancia a este aspecto”.
Ante un menor que ha cometido
un delito, antes de que el fiscal de
menores elabore el escrito de acusación, el caso es analizado por los
equipos técnicos que forman parte
de la fiscalía de menores. Este equipo elabora un informe en el que se
recoge cuál es la situación familiar,
establece los contactos necesarios
con el centro escolar, con los servicios sociales y, de ser necesario,
con los servicios médicos, tanto de
salud mental como física. Y, a partir de ahí, elabora un informe en el
que ya se p ropo nen l as medi das
más adecuadas, tanto desde la óptica penal como desde la perspectiva
social y reeducadora. Elaborado el
informe e instruido el caso por parte del fiscal, es el juez quien dictamina las medidas. Medidas que, a
su vez, son aplicadas por la dirección general de Menores del Govern Balear, sean de tratamiento
psicológico, de asistencia a centros
de día, de libertad vigilada o de internamiento en un centro.
Lo importante es que el proceso,
desde que se elabora el informe hasta
que se falla la medida, sea muy rápido. “La Ley del menor - destaca
Carmen López – obliga a que pase
muy poco tiempo entre la comisión
del delito y la puesta en marcha del
sistema judicial. Hay que pensar que
estamos hablando de chicos de entre
14 y 18 años. Es evidente que a un
chaval de 14 años no le puedes imponer una condena que se vaya a ejecutar cuatro años después. Se ha de
intentar que la medida sea lo más
cercana posible a la comisión del delito porque, en caso contrario, las
medidas, que son fundamentalmente
reeducativas, no tienen sentido”.
La reinserción funciona
Al final, ¿funciona la reinserción del
joven delincuente? “Creo que sí”, afirma Carmen López. “Con un solo menor que se recuperara, ya estaría todo
justificado”, añade. Porque “todo es
mejorable, pero desde mi punto de vista el sistema funciona, más si lo comparamos con los sistemas anteriores.
Mi valoración es positiva, pese a que
es evidente que si el sistema falla es
porque se necesitan muchos más recursos, tanto en el ámbito de la protección, de los servicios sociales, como en
el de reforma, el de la aplicación de la
justicia penal juvenil”.
La valoración de esta abogada,
compartida por el resto de consultados, no oculta, sin embargo, que el
sistema siempre se topará de bruces
con la existencia de casos irrecuperables, con chicos y chicas que, antes
de los 14, han pasado por las redes
de atención social, de los 14 a los 18
por las de justicia penal juvenil y,
más adelante, por los centros penitenciarios. Sin embargo, son estos
casos los que ofrecen “una lectura
clara de los errores que, desde el
punto de vista social y judicial, estamos cometiendo”.
11
“La ley española de
menores está entre
las más duras”
Resulta de especial interés reproducir la
valoración que, sobre la Ley del menor,
efectúa el Defensor del Pueblo andaluz en
su informe del año 2006. En dicho informe destaca que “Se suele tachar a la Ley
de responsabilidad penal del menor de escasa contundencia y al respecto nada mejor que la realidad tozuda de los hechos.
Del estudio comparativo de esta Ley con
las normas existentes en otros países europeos se debe concluir que la Ley española
está entre más duras a la hora de sancionar comportamientos delictivos de menores. Las medidas de internamiento previstas en nuestra ley para las conductas más
graves – cuya duración abogan determinados colectivos por aumentar – se extienden a un número de años que supera con
creces la media europea y no tiene parangón en ninguna norma penal de menores
de Hispanoamérica”.
Por otro lado, “los datos existentes sobre medidas de internamiento acordadas
por jueces a lo largo de los últimos años
superan las medias consideradas normales por organismos internacionales. Y
muestran una tendencia clara a aumentar
año tras año, lo que demuestra que la
aplicación de la Ley – en contra de la
opinión de la calle, muy mediatizada por
los medios de comunicación – está siendo muy rigurosa e incluso pudiera considerarse severa”.
Finalmente, en opinión de esta institución, “la Ley del menor es una buena Ley,
es una Ley oportuna, y, sobretodo, es una
Ley necesaria. Pero se trata de una Ley
que sólo tendrá éxito y será aceptada por
la sociedad cuando quienes están llamados a aplicarla dispongan de los medios
necesarios para su aplicación y dispongan
de los cauces para explicar a la sociedad
sus beneficios y los resultados reales de su
aplicación”.
DOSSIER
A VUELTAS CON LA EDAD
PENAL DE LOS MENORES
Las Fiscalías de Menores de Cataluña y Va l e n c i a , agobiadas por el aumento de la
delincuencia juvenil, piden que se rebaje a los 12 años
H
Es decir, algo comprensible. Lo que no
nal juvenil, indica que “se trata de una reace unos meses, las fiscalías de
quiere decir aceptable. Muñoz Rico desacción que cabe considerar lógica, son
Menores de Cataluña y Valencia se
taca que “una cuestión como la que se
fiscalías que están diciendo que no puepronunciaban a favor de poder actuar peden más. Se trata de comunidades muy
nalmente contra los menores de 12 a 14
plantea no puede decidirse en función de
grandes, con un gran porcentaje de poaños que cometan delitos. Es decir, que se
los problemas de unos. Debe ser una deblaciones de otros países y con muchos
adelante en dos años el período de rescisión de todos. Yo creo que la que la ley
menores. De ahí que se pongan nervioponsabilidad penal juvenil, hoy fijado ende responsabilidad penal juvenil debería
sos y salgan con la propuesta”.
tre los 14 y los 18 años. La iniciativa de
quedarse como está. Y lo que sí hay que
estas fiscalías responhacer es instar a la addía a la alarma creada
ministración competenen ambas comunidades
te, a los servicios de
LA ATENCIÓN AL MENOR
ante el aumento vertiprotección de menores,
ginoso aumento de dea q ue d i s p o n g an l o s
Riesgo de desprotección o desprotección leve
litos, fundamentalmenmedios humanos y de
ATENCIÓN PRIMARIA
SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES
te contra la propiedad,
infraestructura suficiende niños y niñas menote para atender a aqueDesprotección grave (Guarda y Tutela, con o sin separación familiar)
res de 14, en su mayollos chicos menores de
CONSELLS INSULARS. MALLORCA: INSTITUT MALLORQUÍ D’A14 con conductas delicría explotados por maFERS SOCIALS
tivas. Y no solamente a
fias y en buena parte
la administración, sino
procedentes de países
Delincuencia
también a la Fiscalía,
del Este. De hecho, la
JUZGADOS
DIRECCIÓN
GENERAL
DEL
MENOR.
GOVERN
DE
LES
ILLES
que en este tema debeúltima memoria de la
BALEARS (Centros de internamiento, régimen semiabierto y abierto)
ría asumir la responsafiscalía de Cat aluña
alerta de que, a lo largo
bilidad que tiene. Hay
de los últimos años, se
que permitir, con toda
han multiplicado por
la supervisión que se
tres los delitos cometiquiera, que se desarrodos por menores que
llen programas específiestán bajo las órdenes
cos. Se debería trabajar
de organizaciones demucho en la prevención
lictivas. Organizaciosecundaria, al igual que
nes que, a su vez, cose trabaja en la franja
nocen muy bien que la
que va de los 14 a los
justicia penal no puede
18”. Ello pese a que,
actuar contra un menor
e n B a l e ar es , “ a l s e r
de 14 años.
muy pocos los casos y
estar muy localizados,
Antonio Muñoz Rise resuelven antes”.
co, director de la Fundación pública S’Estel,
Sea como sea, la disque gestiona los centros
cusión en torno a la
edad penal juvenil vuelen donde los jóvenes de
En Baleares, los consultados manifiestan su
ve a abrirse. Cuando tan
14 a 18 años cumplen
disconformidad: “Por debajo de los 14 años no se
sólo han transcurrido
las medidas y programas
debe entrar en el sistema penal”
ocho años desde que la
propios de la justicia pe-
12
DOSSIER
Ley del menor, en el 2000, modificara el
margen de edad penal, hasta entonces de
los 12 a los 16, para establecerlo de los
14 a los 18 años. Tal y como destaca la
abogada Carmen López, “es que estamos,
de nuevo, ante el mismo debate. Antes
del 2000, a partir de los 16 años, pasaban
al centro penitenciario. Por tanto, lo que
se ha de comparar es cuántos de los 16 a
los 18 se reinsertaban una vez ingresados
en un centro penitenciario de adultos y
cuántos, ahora, consiguen reinsertarse
tras pasar por centros de menores. Y si
éstos últimos recuperados son más – y yo
creo que son muchos más - es que no
nos hemos equivocado. Estoy convencida
de que no nos hemos equivocado”.
El defensor del Menor de las Baleares, Antoni Bennàssar, opina en la
misma línea: “Lo que hemos de decir
es que, por debajo de los 14 años, no
se debe entrar en el sistema penal juvenil. Y considero muy poco oportuno
volver a debatir la edad penal de los
jóvenes. Ahora bien, tampoco un menor de 14 años que comete delitos debe quedar fuera de todo. Está perfectamente previsto por la Ley que, para
esos menores, quien debe actuar son
los servicios sociales, hay que adaptar
el sistema de protección para poder albergar, mediante programas específicos, a estos chicos”.
Para los consultados en este reportaje rebajar la edad penal a los 12 años
no es una solución. Porque, a continuación y con la misma argumentación, se
podría plantear rebajarla a los 10. Como planteaba recientemente en un reportaje el ex fiscal de Menores de Madrid, Félix Pantoja: “¿Y después qué?
¿Seguimos rebajando hasta los diez o
hasta los ocho?”
MÁS DELITOS, MÁS DIVERSOS
Y MÁS COMPLEJOS
La delincuencia juvenil requiere, cada vez más, de técnicos especializados
S
i se refleja de manera literal la
imagen que se ofrece públicamente, la que explican diariamente los
medios de comunicación, parece que la
delincuencia juvenil aumenta de manera
alarmante. Antoni Bennàssar, defensor
del Menor de Baleares, recuerda que “el
Consejo General del Poder Judicial ya
nos advirtió de que nos preparásemos,
porque íbamos a ver un aumento generalizado de la delincuencia y, dentro de
ella, la juvenil. Y habrá que ver hacia
dónde se da ese aumento”.
La abogada Carmen López, coordinadora colegial del Turno de Oficio
de Menores, sin embargo, introduce
matices a la hora de hablar de aumento de la delincuencia juvenil: “más
que aumento diría que lo que tenemos
es una transformación de los delitos
que se cometen. Hoy vemos un tipo
de delitos muy distintos a los que se
producían hace diez o quince años.
Pero también es cierto que si crecen
se debe a su vez al espectacular au-
mento de población que han experimentado las Baleares”. La fiscal Rosario García Guillot expone una opinió n s imi lar: “No est amos ante un
aumento espectacular, pero sí han aumentado, tanto en volumen como en
complejidad, cuantitativa y cualitativamente, aun cuando no me gusta esta
manera de expresarlo. Lo que sí es
cierto es que nuestra delincuencia juvenil está cambiando. Antes, parecía
que un menor se dedicaba a sustraer
un ciclomotor y poco más. Ahora nos
encontramos con delitos más complejos que, a su vez, necesitan de técnicos especializados”.
La sociedad iguala hombres y mujeres. Pero la igualación se advierte a su
vez en la delincuencia juvenil. “Tenemos cada vez más niñas. Antes, las
chicas delincuentes era pocas, una ra-
reza, ahora el número de chicas que
cometen delitos aumenta claramente”,
indica García Guillot.
DELITOS SEXUALES: ¿SON MÁS
O TRASCIENDEN MÁS?
Los delitos cometidos por jóvenes a
los que más difusión se otorga son los
sexuales. Según la memoria fiscal de
Baleares del 2007 – la última publicada – suponen el 1,58% del total mientras que los de violencia doméstica y
de género el 0,67%. Rosario García
apunta que “nos encontramos ante un
aumento de este tipo de delitos, pero
yo no sabría decir si es porque se com e t e n m ás o p o r q u e s e d en u n c i a n
más”. Y Carmen López añade que
“en menores, el delito sexual siempre
ha estado ahí. No creo tanto que hayan aumentado mucho como que ha
García Guillot: “La delincuencia juvenil está cambiando.
Crece en volumen y en diversidad”
13
DOSSIER
Antoni Bennàssar: “El modelo balear, con familias que
trabajan a destajo en temporada alta, genera el
fenómeno de los niños llave”
aumentado su trascendencia social. Y
aquí yo no me canso de de denunciar
que, con frecuencia, damos importancia a la mujer como víctima, o a los casos en que el joven es autor, sin ver
que en los temas de violencia doméstica, al final, la principal víctima suele
ser el menor. Viven situaciones dramáticas, no han elegido a los padres que
tienen, no tienen aliento ni se les presta
atención. La oficina de Víctimas ayuda, pero esta ayuda es limitadísima”.
LA SOCIEDAD BALEAR Y LOS
“NIÑOS LLAVE”
¿Cuenta la sociedad balear con características especiales que determinan el tipo de deli tos que cometen
nuestros jóvenes? El defensor del
Menor considera que sí: “En Baleares
tenemos un modelo socioeconómico
muy particular, que incide en los menores. Hasta hace poco, no era tan raro ver jóvenes trabajando antes de los
16 años, aun cuando fuera en la economía sumergida, es decir, jóvenes
con ingresos a edades muy tempranas.
Por otro lado, registramos un fracaso
y un abandono escolar muy elevado.
Y con muchas familias en las que, en
temporada alta, los dos cónyuges trabajan a destajo. Salen pronto de casa
y, hasta que vuelven, tarde, dejan solos a los niños. Son los que llamamos
“niños llave”, niños a los que se les
da la llave de casa para entrar y salir.
Son cosas que nos llevan a reclamar
una mayor actuación de los servicios
sociales, sobretodo los municipales.
Necesitamos más educadores sociales,
más educadores de calle, más policías
tutores. En Baleares, en diez años, hemos duplicado la población mientras
que la atención social no ha ido paralela, se nos ha quedado por detrás del
crecimiento poblacional. Son temas
que no se solucionan cambiando la
Ley, sino dedicando más dinero a las
políticas sociales”.
Junto al incremento poblacional, el
de la inmigración. “Hay que ser valiente – afirma Carmen López – y decirlo:
La inmigración ha conllevado un aumento de delitos. Pero decir eso no tiene nada que ver con que queramos o no
esa inmigración. Se trata de que ha aumentado la población y que ésta es de
origen inmigrante, procedente de otras
culturas, con jóvenes que han vivido
costumbres completamente diferentes”.
Algo que suscribe Rosario García Guillot: “Es que todo va ligado al aumento
poblacional. Y a mí no me gusta estigmatizar a ningún colectivo. Pero es evidente que prolifera el carácter heterogéneo, por la misma evolución de la
sociedad y por la llegada migratoria.
No es que haya una población más propensa a cometer delitos, es que hay más
gente y, además, ésta es más diversa.
Al final, la cuestión es que hay que hacer un sobresfuerzo, dedicar más dinero, cambiar las respuestas clásicas”.
B A N DA S, VANDALISMO, CRISIS
Entre los nuevos delitos, los cometidos por bandas, pese a que todos los
consultados consideran que el vandalismo y las agresiones de grupos de jóvenes no tienen en las islas, pese a
episodios esporádicos, el carácter organizado y mafioso que sí tienen en
otros lugares. Como recuerda Rosario
García Guillot, se otorga mucha repercusión pública a los desmanes ocasionales de este tipo y, sin embargo, “no
nos preocupamos de un tema como el
botellón, que, éste sí, es muy preocupante por una enorme relación de factores”. En cualquier caso, a Carmen
López le sorprende el fenómeno de la
introducción de bandas en nuestra comunidad, pero no tanto las bandas for-
madas por chicos sudamericanos como
“la de bandas que reproducen la polarización derecha-izquierda. No es que
me preocupe sino que me asombra, me
llama la atención la presencia de chicos realmente radicales desde el punto
de vista ideológico, algo que me parece hasta arcaico. Son chicos de ideología política marcadísima, extrema por
supuesto, completamente trasnochados
y sobre los que dudo sepan muy bien
qué defienden. Pero en el despacho no
he tenido ni uno ni dos, he tenido bastantes más. Y son de aquí, no son de
fuera. Y cometen agresiones, lesiones,
hacen pintadas…”.
Sobre esta cuestión, Bennàssar
apunta que “todo esto está vinculado a
los menores que están demasiado
tiempo en la calle. A mí me gusta citar
la doctrina comunitarista cuando destaca que si el modelo de sociedad básica se ha fraccionado, se tiende a buscar acogida en comunidades más
pequeñas, sustitutorias de la anterior.
Lo que está claro es que si un menor
tiene amigos en el colegio, en un club
de deportes, en una asociación juvenil.., no va a buscar refugio en una
banda. Ahora, si, desde que se levanta
hasta que se acuesta, está en la calle es
facilísimo que entre en el mundo de la
droga, de la prostitución, el de la banda y la delincuencia”.
Sin olvidar, además, la incidencia de
la crisis. “Por lo que me cuenta la gente de protección, la crisis se nota. Si
una situación económica difícil supone multiplicar las familias con problemas, los conflictos con los menores se
multiplican. La crisis, además, aumenta la misma conflictividad familiar. Pensemos, por ejemplo, en las parejas que quieren separarse y que lo
están postergando porque económicamente no pueden: Los hijos viven ahí,
en un ambiente de problemas y enfrentamientos diarios”.
Carmen López: “No creo que la delincuencia juvenil se
remita a un solo estatus económico. La adolescencia es,
en cualquier medio y lugar, un período turbulento”
14
DOSSIER
NUEVOS PROBLEMAS,
NUEVOS DELITOS
La atención a los menores conflictivos necesita, cada vez más,
de especialización, de formación
técnica cualificada por parte de
quienes deben atenderlos. Para
as i s t i r a ado l es c ent es q u e, po r
ejemplo, cometen delitos a causa
de trastornos alimentarios. “Es un
tema que me deja perpleja – comenta Carmen López - . Veo muchos casos de jóvenes, sobretodo
chicas, que sufren anorexias o bulimias y que llegan a la Fiscalía
de Menores porque, en el proceso
de la enfermedad, han llegado a
agredir a los padres. Y, en estos
casos, la fiscalía no puede ayudar,
porque estamos ante casos que deben ser tratados en centros sanitarios. Y sí, en Son Dureta hay un
centro para tratar los trastornos
alimentarios, pero con medios escasísimos”.
El maltrato a los padres por parte de los hijos ha dado lugar a otra
catalogación, el denominado “Síndrome del Emperador”, el que sufre el niño, el adolescente que, por
defectos en su educación o sin razón aparente, maltrata a sus padres. De nuevo y ante estos casos, el sistema se muestra
impotente: “Los padres llegan a la
Fiscalía diciendo ´es que ya no
podemos con él, no podemos
más ´. P ero l a Fi s cal í a no es un
centro de acogida, no puede hacer
nada. Con el agravante de que, en
la mayor parte de estos casos, no
hay denuncia”.
Otro apartado en el que se necesita especialización es el de los delitos de carácter tecnológico. Delitos que, hace unos años y como
destaca García Guillot, “eran impensables”. Desde “grabar una pelea, o provocar esa pelea para grabarla, o temas
de pornografía infantil en la red o temas de revelación de secretos – generalmente a través del Messen g er”–. La
García Guillot: “Se otorga mucha importancia al problema
ocasional de las bandas, pero no nos alertamos ante algo tan
preocupante como el botellón”
intimidad del menor también está en
juego en el momento en que intervienen los medios de comunicación. Evidentemente, cuando el menor es la víctima porque, entonces, “se produce una
doble victimización, por lo que ha sufrido y porque su exposición a los me-
15
dios puede acarrearle una estigmatización social”, indica Antoni Bennàssar.
Y si el menor es el autor del delito porque, “en estos casos, revelar datos que
le afectan puede suponer dejarlo como
un proscrito. Y si en el derecho penal
de adultos rige la reinserción, más en
DOSSIER
el caso de un menor que tiene
toda la vida por delante”.
RICOS Y POBRES:
MISMOS CONFLICTOS,
RECURSOS DESIGUALES
El menor delincuente no crece en un medio determinado,
aun cuando sea evidente que
las situaciones de vulnerabilidad social son un caldo de cultivo favorecedor. Pero, dice
Carmen López, “existen mil tipo de chicos diferentes que delinquen. Desde aquellos que
proceden de familias desestructuradas o aquellos que vienen
de familias bien pero que parecen no tener ningún aliciente,
que pasan del colegio, del deporte o de lo que sea. Tenemos
estadísticas, por ejemplo, que
indican que el número de hijos
delincuentes de familias de médicos es altísimo. Posiblemente
porque la pareja trabaja muchísimo, los turnos son rotatorios,
los niños están solos y tienen
dinero…, un medio en el que
es fácil caer en temas de drogas
y delincuencia. Yo no creo que
la delincuencia juvenil se remita a un solo estatus económico.
La adolescencia es, en cualquier medio y lugar, un período
turbulento”.
Las penurias de la fiscalía
No hay discusión sobre el mecanismo de funcionamiento de la Fiscalía de Menores. El sistema, todos coinciden,
cuenta con un planteamiento eficaz. Otro tema es, sin embargo, el de los recursos existentes. Las palabras siempre
suenan gastadas, por repetidas, cuando se describen las carencias de la Justicia. Pero la jurisdicción de menores trata
de personas que tienen entre 14 y 18 años, de manera que
el déficit de medios resulta dramático. En estos momentos,
en Baleares funcionan dos juzgados de menores y una
plantilla de seis fiscales (que ahora son cinco, dada la retirada de uno de ellos). Los fiscales cuentan, a su vez, con
cuatro equipos, que trabajan en exclusiva para los juzgados de menores. Cada equipo está formado por un psicólogo, un trabajador social y un educador.
La abogada Carmen López elogia el trabajo de los fiscales y de sus equipos y constata que “como en el caso de todos los juzgados, están colapsados. Les desbordan los
asuntos. Y es terrible que, al estar ya todos tan habituados,
ni nos llame la atención”.
Desde dentro, la fiscal Rosario García Guillot, es muy
explícita: “La carencia de medios de la justicia es un drama en cualquier lugar, pero en el caso de menores es flagrante. Baste pensar que un juez de instrucción tiene bajo
su mando un equipo de doce personas. ¿Cuántas componen un equipo fiscal de menores, que también instruye?.
Pues un fiscal y un funcionario. Ése es el equipo. Y somos
competentes en justicia penal juvenil en toda Baleares.
Hacemos un gran esfuerzo para que la instrucción sea rápida, ágil, para dar al menor una respuesta lo más rápido
posible. Diría que hacemos todo lo que podemos, un esfuerzo brutal para cumplir lo que dice la Ley. Pero, en
ocasiones, no basta la buena voluntad”.
EN TODOS LOS CASOS,
JUSTICIA GRATUITA
E
l menor, por el mero hecho de serlo, tiene derecho a justicia gratuita. Y, de hecho,
en casi todos los casos la defensa del menor se efectúa por abogados del turno
de oficio. Carmen López, coordinadora del Turno de Oficio de Menores del Colegio
de Abogados de Baleares, indica que “al ser especialistas, el menor tiene garantizado
un letrado que conoce a la perfección la Ley del menor, alguien que le va a aconsejar
perfectamente”. “Creo –añade – que la eficacia del TO de Menores está valorada. De
hecho vienen menores procedentes de familias con recursos, que podrían acudir a un
abogado particular”.
16
COLEGIOS PÚBLICOS Y
PRIVADOS
En muchos casos, los problemas con los menores se detectan, en primer lugar, en los
centros sanitarios. Pero, sobre
todo, en los colegios. “La verdad es que los colegios realizan una tarea importantísima.
Su papel es fundamental. Y la
violencia en los colegios va in
crescendo, de una forma brutal. El acoso escolar es un delito que antes era esporádico y
ahora abunda. Y los colegios
no dan para más. Y sabemos
que muchos casos se producen pero no trascienden. Y
aunque luego me lo echen en
cara, creo que tengo que decir
que los colegios privados o
religiosos tienden más a ocultar lo que hay dentro. Pese a
q ue l o s c o l eg i os p úb l i co s
cuentan con niños de familias
más desestructuradas o modestas, están más relacionados
con las redes sociales y, al final, en estos temas funcionan
mucho mejor. La negación
viene más de los otros centros, privados o concertados;
de entrada, a los abogados o a
l os s ervi ci o s s o cia le s n os
cuesta mucho más investigar,
saber qué ha pasado”.
DOSSIER
ANTONIO MUÑOZ RICO,
DIRECTOR DE LA FUNDACIÓN S’ESTEL
“Creo que nuestro sistema, público al cien
por cien, es el que mejor funciona”
a través de un patronato en el que se
encuentran responsables y cargos políticos de diversas c o n s e l l e r i e s. Todo
el dinero, todo el presupuesto, nos llega del Govern. Pero el hecho de funcionar a través de una fundación nos
permite ser más rápidos, más ágiles.
El texto del 2000, como valoramos en
Esta estructura nos facilita dar mejor
su momento y como mantenemos ahora,
respuesta a los menores, porque no
es muy avanzado, más si lo comparamos
podemos saber ni prever qué cantidad
con la legislación que rige en nuestro
de chicos debemos atender. Tenemos
entorno. Es ambicioso, pretende que touna previsión de entradas, -tres o cuados los operadores que actúan en el ámbito de la justicia penal juvenil estén es¿Y cómo se gestiona aquí este modelo?
t ro al mes -, pero si , de repent e, se
pecializados, a fin de primar el interés
produce una avalancha, debemos ser
principal que no es otro que el menor.
S’Estel es una fundación pública
capaces de responder. Y si dependiéSin embargo, no todos los jueces, pese a
que depende del Govern y que se rige
ramos directamente de una dirección
que así lo establece la Ley, son
general no podríamos reac“No todos los jueces de menores son,
especialistas en menores, lo
cionar con urgencia, los mecomo marca la Ley, especialistas. Y eso es cani smos admini strati vos
que ya es en sí una dificultad.
ya una dificultad”
nos lo impedirían.
Los fiscales también deben ser
Desde la perspectiva de quien está im plicado en la reforma de los jóvenes que
cumplen medidas derivadas de la Ley
penal del menor, ¿cuál es su opinión so bre la ley y su funcionamiento?
especialistas y aquí lo son todos. A su
vez, las administraciones que atienden a
los menores, las que se responsabilizan
de la ejecución de la medida, deben contar con personal especializado y cualificado. Y debo decir que, en nuestro país,
no todas las administraciones autonómicas han apostado por equipos formados.
Y ésta es otra de las debilidades que detectamos, que se alejan del modelo que
fija la Ley.
17
DOSSIER
¿Y qué juicio le merece este sistema
frente al que utilizan otras comunidades
autónomas?
¿Funciona la reinserción? ¿Tienen
ustedes alguna manera de calibrar si
efectivamente ésta se da?
de atención y tratamiento de estos chicos. Con programas de convivencia, de
inserción sociolaboral, de información
en torno a la justicia penal. Programas,
además, que sirven para recoger al chico en caso de recaída.
Nuestro modelo es público al cien por
No tenemos datos específicos y concien, atendemos en centros públicos tancretos. Lo que sí tenemos es informato en régimen abierto, semi abierto coción indicativa como para responder
mo abierto. Tan sólo dos comunidades,
que sí, que funciona. Si, por ejemplo,
¿Chocan con frecuencia con casos
Cataluña y nosotros, han optado por este
estamos atendiendo, en la fase de ejeirreductibles?
sistema. A partir de ahí, hay una enorme
cución en medio abierto en toda Baleavariedad, aunque la mayor parte cuentan
res, cerca de 480 ó 490 menores mienSí, claro que los hay. Lo que pasa es
con un sistema mixto, parte público y
tras que, en los centros con medidas de
que nosotros, por principio, no desistiparte de gestión privada a través de coninternamiento, atendemos a unos 60
mos. Nos encontramos ante casos en que
ciertos. Mi opinión es que el mejor sismenores, la comparación ya indica que
se les posibilita todo tipo de programas,
tema es el público porque, al
que participen, que estén, que
final, es la Administración la
“Si me dicen que hay muchos chavales de hagan..., y ves que el chaval,
que da las garantías de que el
cuando cumpla los 18, va acaotros países en reforma, yo siempre
contesto lo mismo: ¿Y en un instituto?”
menor y sus familias van a ser
bar en prisión. Entre otras
atendidas de acuerdo con lo
razones, porque son chicos roque dice la Ley, mientras que
deados de factores criminógenos y con muy pocos protectoen otros sistemas la Adminisres. Ahí la intervención es muy
tración tan sólo cumple el padifícil. ¿Qué porcentaje de los
pel de supervisor. En estos
60 que ahora están ingresados
momentos, nosotros podemos
puede acabar en prisión? No es
aplicar aquí casi todas las mefácil decirlo, quizá siete,
didas que la Ley fija, tanto en
ocho…, quizá menos. En cualmedio abierto como en el caso
quier caso, suelen ser chavales
de internamientos.
relacionados con un entorno de
drogas, que están en un medio
¿Cómo se estructura la red
familiar afectado por el mismo
que gestiona s’Estel?
problema.
Tenemos centros que gestio¿Cuentan con un retrato ti nan los regímenes cerrado,
po del joven ingresado en un
abierto y semiabierto. En Es Picentro de menores?
naret, que cuenta con 38 plazas, se gestionan los tres. A
El perfi l nos remite a un
continuación, disponemos de
menor que pertenece a una faun centro pequeño, Es Fusteret,
milia desestructurada o muy
con ocho plazas, con medidas
de abierto y semiabierto. Finaldesestructurada, en la que los
mente, contamos con un tercer
roles materno o paterno no
centro, de Incorporación Soexist en. Y en un ambiente
cial, que cuenta con 8 plazas “No estamos colapsados, aunque sí a tope” con muchos factores criminópara chicos y chicas que están
genos, con la droga o con el
al final del proceso. Es decir, a un chico
vandalismo organizado, aun cuando reéstos últimos son pocos en relación a
al que se le ha impuesto una medida de
lacionados con esto último son más
los primeros. ¿Por qué? Porque contarégimen cerrado o semiabierto de un año,
bien poquitos. A nivel personal, son
mos con equipos potentes para trabajar
cuando lleva cinco o seis meses y la evochavales poco estables, con escaso conen medio abierto, equipos que ayudan a
lución es positiva, quizá cabe darle la
trol externo, con problemas emocionala inserción y a la socialización. Teneoportunidad de que efectúe una incorpoles, una baja autoestima, que se angusmos un equipo de 25 educadores de
ración social lo más normalizada posible.
tian con mucha facilidad… Y es ahí
medio abierto, que dependen de la diEn este centro, los chicos hacen la comidonde trabajamos, para darles elemenrección general del Menor de la conseda, limpian la casa, van a clase, todo bajo
lleria d’Afers Socials. Por otro lado,
tos que les ayuden a enfrentarse a una
la atención de un educador social.
contamos con diez o doce programas
red familiar y social dura.
18
DOSSIER
Baleares ha duplicado su pobla ción en muy poco tiempo y ha expe rimentado una afluencia descomu nal de población de otros países. ¿De
qué manera experimentan aquí este
fenómeno?
Nosotros somos un espejo de la
sociedad. Al igual que puede verse
en cualquier instituto de enseñanza,
aquí también contamos con chicos
de muchos países, de muchas etnias,
de origen subsahariano, de Sudamérica…y con españoles y mallorquines, que son la mayoría. A mí cuando me indican que cada vez hay más
chavales de otros países en reforma
siempre contesto lo mismo: ¿Y en
un instituto de Palma, qué es lo que
te encuentras? Aquí reproducimos el
mismo caldo de cultivo, lo mismo.
La adolescencia es un período difícil, vengas de donde vengas. Evidentemente, si antes teníamos cinco
chicos extranjeros, pues ahora tenemos 15 ó 20.
¿Puede decirse que sus centros
están colapsados?
Tanto como colapsados no estamos, pero sí estamos a tope. Tenemos capacidad de dar respuesta, tanto en régimen cerrado como en los
otros dos y, cuando es necesario en
el caso de régimen abierto o semiabierto, los trasladamos a un piso alquilado donde se mantienen los programas previstos. No tenemos
probl emas de espacio y creo que
tampoco de personal.
¿Con qué frecuencia se dan ca sos de chicos que salen y entran,
que repiten?
En el 2008 contabilizamos, en Es
Pinaret, en régimen cerrado, 151 estancias y, posiblemente, hayamos
atendido a 130 chicos diferentes. No
quiere decir que la diferencia se corresponda con chicos que repiten, ya
que hay que restar a aquello que han
pasado de régimen cerrado a semiabierto. Por tanto, son pocos.
“Tan sólo Cataluña y Baleares han optado por un sistema
de reforma juvenil público, en el que es la Administración
la que da garantías”
LOS JÓVENES CUMPLEN
PENAS ÍNTEGRAS
¿Qué piensa cuando oye a un padre, con una hija asesinada o violada,
que pide cadena perpetua para el delincuente menor de 18 años o cuando
escucha opiniones diciendo que en Es Pinaret los menores viven demasiado
bien?
Creo que, cuando suceden estas cosas, la situación para los padres es dificilísima. Lo que pasa es que los profesionales debemos ver las cosas desde arriba. Si nos fijamos, la Ley del menor exige el cumplimiento íntegro de las medidas dictadas por el juez, con una fase de internamiento y otra de libertad
vigilada. En el caso de un adulto que haya cometido el mismo delito, se aplican, en su caso, atenuantes y se va reduciendo la pena. El menor, la cumple íntegra. Y si se quiere una modificación, hay que pedirla al juez. Y durante todo
este tiempo se trabaja con el menor. Y éste es un detalle, muy importante, que
no se suele tener en cuenta. Por otro lado, en los centros, ¿cómo se atiende a
los chicos? Pues el chico, con independencia de lo que haya hecho, en primer
lugar es persona. Y se le atiende, para trabajar con él la causas que han motivado el delito. Y eso no significa encerrarlo en una habitación de dos por dos
metros para que no haga nada. Si hiciéramos eso estaríamos aumentando los
factores de riesgo. Y para trabajar de esa manera necesitamos un entorno adecuado. Y sí, Es Pinaret tiene dos pistas polideportivas, una piscina…, pero si
un joven de 17 ó 18 años no puede hacer deporte…, o si no se puede bañar en
verano... A los jóvenes se les da formación académica, con 7 profesores, y se
les imparten actividades de inserción social, están todo el día ocupados. Y
contamos con una empresa de seguridad ya que, si en un momento dado hay
que hacer una contención, pues se hace. ¿Pero se les atiende bien? Pues claro
que se les atiende bien, como personas que son. Por ello mismo, podemos trabajar con ellos.
19
OPINIÓ
DE CÓMO LA MEDIACIÓN
PUEDE ACABAR CON EL
EJERCICIO DE LA ABOGACIA
Por Cristina Ors Ferrer
Apreciados compañeros:
Tenía que darle un título y además
captar vuestra atención, aunque ello supongan cinco minutos de nuestro escaso
y valioso tiempo, pero ahora que os tengo aquí, primero os pido disculpas, por
haber atraído vuestra atención de este
modo ya que nada más lejos de la realidad y después me atrevo también a pediros que por unos minutos continuéis leyendo “esto”, y digo “esto”, porque
realmente no sé como llamar a este conjunto de líneas que he tenido la osadía
de escribir.
Sí, todo esto va de la denominada mediación. Todos hemos oído hablar de
ella, pero sólo el 0,5% de nosotros sabe
lo que realmente es. No voy a definirla,
porque quizás sea lo más difícil. Sí os
voy a decir que no es una terapia, ni una
negociación y voy a intentar explicar de
forma práctica lo que es y cómo, lejos
de acabar con nuestra profesión, puede
ayudar a que disfrutemos más de ella.
Todos tenemos clientes, que lo son,
desde hace muchos años, ya son de la
familia. Algunos de ellos, no diré que
no, tienen problemas realmente interesantes, pero la mayoría cuando duran
tanto tiempo en nuestra cartera, o bien
se han obcecado con alguien y no cesan
en su “guerra personal” contra aquella o
aquellas personas, véanse las ejecuciones que pueden durar y perdurar en el
tiempo, aunque al final no obtengamos
ningún beneficio, porque el deudor no
tiene de donde sacar, o bien se dedican a
reclamar judicialmente por el “gustillo”
que les produce aquello de “...hablaré
con mi abogado …” o “... nos veremos
en los Tribunales...”. Como digo, para
ellos, muchas veces se ha convertido en
un pasatiempo, pero para nosotros es
una auténtica “tortura”. Nos llaman a
diario, nos visitan sin cita, quieren acudir directamente al Juzgado y te dicen
que no hace falta ninguna negociación
previa o ningún aviso. El procedimiento
desde la demanda hasta que le convences de que ya no se puede hacer nada
más te ha durado tres años. Tú has perdido la paciencia, el cliente despotrica
de la justicia y empieza a dudar también
de ti, tú has gastado más de lo que realmente vas a cobrar, sólo en llamadas y
en escritos, y al final tampoco te atreverás a cobrarle lo que realmente vale tu
trabajo. En fin, todo un éxito.
A pesar de todo ello, nosotros estamos de inicio, y, evidentemente para
pleitear, por lo que no nos podemos
quejar de nada de todo lo anterior. Es
más, así como están las cosas, incluso
debemos agradecer tener esa posibilidad. Nosotros mismos, a veces, desearíamos no tener que poner aquella reclamación del cliente desde hace ocho
años, empresario de cierta importancia,
que nos ha dado muchas alegrías económicamente, pero que un día nos viene
él personalmente o nos envía a su amigo
del alma, y quiere que le devuelvan los
1.000 euros del sofá que ha comprado y
que le han entregado con unos botones
de más, o que, de repente, ha decidido
divorciarse y tú les conoces a ambos,
marido y mujer. No en vano ella llevaba
la administración de la empresa y tú
–previo a interponer cualquier procedimiento– necesitas toda la información
fiscal y administrativa de la que la esposa es única conocedora. Y evidentemen-
20
te te tienes que abstener de interferir en
el procedimiento, que sabes que también
será duro y que tu cliente estará sin ti
para resolverlo.
La mejor manera de explicaros lo que
es una mediación es que tengáis la oportunidad de hacer una, pero la realidad es
que la cosa está difícil. Incluso en el propio máster de la UIB, hemos tenido escasas ocasiones de ver alguna real. Ficticias muchas, pero, claro está, no es lo
mismo. Intentaré situaros en una sesión.
Tenemos a dos, tres, cuatro, cinco...
personas con uno, dos , tres... problemas. Bueno, como veis, el número de
intervinientes no tiene límite y el de problemas tampoco, pero al final el conflicto siempre es uno. Lo pondremos más
sencillo: Pepe y Pepa quieren divorciarse; tienen dos hijos menores, niño y niña. Ella no trabaja, pero ha administrado
la empresa familiar y controla todo el tema administrativo (jamás ha estado de
alta). Pepe es nuestro empresario y
cliente desde hace ocho años y ha mantenido siempre a la familia. Como letrados, somos conscientes de las perspectivas jurí dicas y legales de cada uno
respecto de sus intereses y, seamos también honestos, “el traje” que se le puede
hacer a Pepe puede ser histórico. S.Sª.
decidirá y, salvo sorpresas, lo hará del
siguiente modo: Pepa ostentará la guarda y custodia de ambos hijos; Pepe los
verá de vez en cuando; Pepa recibirá
una pensión compensatoria y una alimenticia mensual; Pepe deberá salir de
la vivienda en cinco días; Pepa no hará
nada más en toda su vida que cuidar de
sí misma y de los menores; y Pepe seguirá trabajando y tendrá que buscarse
OPINIÓ
“Si le damos a la mediación una oportunidad,
que ello siempre será
una nueva vivienda. Si
nuestra profesión nos lo agradecerá”
más beneficioso que
esto acabara así, quizás
cualquier otra opción.
estaría bien. Pero sabenas somos capaces de decidir sobre
Pepe explicará que todo se ha terminamos perfectamente que un procedimiennuestros problemas, incluidos Pepa y
do y Pepa dirá lo mismo. Quizás al
to judicial, por muy bien que nos vaya,
Pepe. Al fin y al cabo somos capaces de
principio no lo tengan tan claro, pero si
jamás deja a nuestros clientes completarazonar. Nuestras decisiones, por muy
realmente la pareja ya no es tal, en la
mente satisfechos. Primero porque han
equivocadas que les parezcan a los depropia conversación ellos mismos lo
tenido que pasar por un pleito que les ha
más, para nosotros no lo serán, porque
descubrirán, ya que de no ser así debesupuesto discutir asuntos muy personaprecisamente son eso, nuestras, y nos
mos enviarlos a terapia de pareja. Desles con extraños y que sea un desconocipués, cada uno explicará, qué le ha hedo el que haya decidido el futuro de sus
afectan a nosotros mismos y a nuestro
cho el otro y por qué se “ ha rot o el
vidas, porque ellos no han sido capaces
entorno y dan solución a nuestros proamor”. Se harán reproches, estarán una
de decidir precisamente eso, su futuro.
blemas según nuestras necesidades. ParY segundo, porque aquel de los dos que
tiendo de estas premisas vamos a supoo dos sesiones discutiendo, pero al final
considere que ha quedado más perjudiner que Pepe nos visita y le enviamos a
podremos conseguir, con mucha habilicado puede iniciar su revancha. Y ahí es
mediación. ¿Qué pasará?... Bueno, pues
dad, empatía y un poco menos de paa Pepa y Pepe les explicarán que la meciencia, e intentado que ambos vean que
cuando empieza la auténtica odisea de
diación es voluntaria, porque sin la coel problema es común, aunque con inteeste procedimiento que, además puede
laboración de los partícipes es evidente
reses diferentes, que el uno vea en el
ser indefinido.
que no se obtendrán resultados. No es
otro a sí mismo, es decir, que los dos
como una sentencia, que es de obligado
“están en el mismo barco” y que, adeVeamos la misma situación, no como
cumplimiento. Aquí la obligación emmás, ello afecta a sus hijos, al resto de
letrados, sino como personas, que a pepieza por uno mismo, deben obligarse a
su familia y, en definitiva, al resto de su
sar de muchos, también somos. Como
vida. Comenzarán a hablar ya en térmihumanos sabemos que todas las persosí mismos, pero porque realmente ven
21
OPINIÓ
nos de futuro y serán capaces de tomar
decisiones de presente y de futuro. Como esas decisiones las habrán tomado
ellos mismos, se responsabilizarán de
su ejecución y su respeto.
No es que la mediación sea la solución a todo esto que os expongo, ni
mucho menos, pero si consigo hacer
un poquito de mella en vosotros con
todo esto, que somos los primeros afectados, ya que suponemos el eslabón entre el cliente y el Juzgado y dejamos
que “ella” ( la mediación) entre en
nuestra profesión y por ende en nuestras vidas. Quizá dentro de unos años,
vale, de muchos años, podremos ejercer nuestro oficio de una manera más
selectiva. Es posible que no tengamos
que ir siempre a los Tribunales. También es posible que tengamos pleitos
“de calidad”, es decir, jurídicamente
interesantes que requieran de un previo
y constante estudio de la legislación y
Jurisprudencia y su posterior defensa
en el procedimiento, lo que entiendo
que es el trabajo más bonito de un jurista. Con ello descolapsaremos a los
propios Juzgados y nos aliviaremos de
lo que podríamos llamar nuestro propio tedio. Seamos realistas: a veces interponemos demandas y, perdonadme
la expresión, “como churros”, pleitos
que según su origen y naturaleza no
acabarán ni con la propia sentencia del
Tribunal Supremo, porque, como ya os
he dicho y sabemos, el cliente, aunque
gane, nunca está satisfecho.
En suma si le damos a “ell a” una
oportunidad nuestra profesión nos lo
agradecerá.
ASPECTOS DEL ANTEPROYECTO
DE MODIFICACIÓN DEL
CÓDIGO PENAL
Por Gabriel Garcías Planas, abogado
E
l Anteproyecto de Código Penal
consta de una exposición de motivos y de un articulado compuesto por un
artículo único, subdividido en 91 apar tados, tres disposiciones transitorias y una
disposición final.
Los apartados a los que hemos hecho
referencia se refieren a modificaciones
de la parte general y especial. Las disposiciones transitorias, se refieren a que legislación debe aplicarse a los delitos y
faltas cometidos hasta la entrada en vigor de la reforma; a la revisión de sentencias firmes de condena, que se estén
ejecutando o pendientes de ejecución; y,
finalmente, a las reglas aplicables en
materia de recursos interpuestos frente a
sentencias firmes.
La disposición final se limita a la
vacatio legis de seis meses desde la
publicación en el Boletín Oficial del
Estado.
Una vez enunciado brevemente el
contenido de la estructura del Anteproyecto pasemos a comentar someramente
los tipos penales que resultan modificados, innovados o anulados.
Se crea el artículo 31 bis referido a la
responsabilidad penal de las personas
jurídicas y las medidas del artículo
129; ello concluye con el arcaico principio “societas deliquere non potest”, estableciendo lógicamente para la sociedad
penas de multa y que resulta independiente de las personas físicas que la integran y viceversa. Por lo demás se podrá
castigar penalmente a la sociedad aun
cuando en las personas que hayan llevado a cabo el hecho delictivo concurran
circunstancias eximentes de la responsabilidad penal; y si concurrieren circunstancias atenuantes o agravantes en las
personas físicas, no modificará la responsabilidad de las personas jurídicas.
Lo que sí se establece son una serie de
circunstancias atenuantes específicas,
entre las que destacaría la de “haber co laborado en la investigación del hecho
aportando pruebas en cualquier momen to del proceso, que fueran nuevas y deci sivas para declarar su responsabilidad”.
22
Por último, el concepto de persona jurídica se refiere a sociedades, asociaciones y fundaciones.
¿Cuáles son los delitos que podrán
imputarse a las personas jurídicas? Según el artículo 31 bis 1º solo se podrá
aplicar “en los supuestos previstos en
este Código”. Si atendemos al Libro II
los artículos, 177 bis 7, 189.8, 197.3,
264.4, 288, 310 bis, 318 bis, 319.4,
327, 430, 445.2 todos ellos del Código
Penal. En los citados preceptos se establece que para que quepa las responsabilidades penales de una persona jurídica deben cumplirse los requisitos del
artículo 31 bis.
Se modifica en parte el artículo 129
incluido en el título VI “de las consecuencias accesorias”.
En lo que a la libertad vigilada se refiere se modifica el actual artículo 33
(Título III, Sección I) “de las penas y
sus clases” en el sentido de añadir en el
apartado II, es decir, como pena grave,
la libertad vigilada por tiempo superior a
OPINIÓ
dencia las que perfilen con justeza que
qué conductas serán subsumibles en el
nuevo tipo penal.
5 años y al apartado III , que es pena
menos grave la libertad vigilada de uno
hasta cinco años, se afirma en el artículo
39 apartado k que la libertad vigilada es
una pena privativa de derechos y, en el
artículo 49 bis, que la pena de libertad
vigilada siempre tendrá el carácter de
pena accesoria.
El Anteproyecto y en lo que a los delitos contra la libertad y la indemnidad sexuales, prostitución y corrupción de menores se refiere lleva a cabo
una serie de reformas entre las que se
destacan las siguientes.
El Anteproyecto prevé que se impondrá
la pena del quebrantamiento de condena en el artículo 468 “a aquellos que quebranten la pena de libertad vigilada”.
La figura del c o m i s o en el Anteproyecto, y según se desprende ya de la exposición de motivos, introduce dos reformas importantes; en el artículo 127.1
párrafo 2º se amplia el contenido del comiso al establecer “el juez o tribunal po drán ampliar el decomiso a los efectos,
bienes, instrumentos y ganancias pro cedentes de una actividad delictiva co metida en el marco de una organización
criminal...”; y se permite en el artículo
127.2 en los casos de delitos imprudentes cuya pena privativa de libertad sea
superior a un año.
En cuanto a la prescripción se modifica el párrafo tercero del apartado 1º y el
apartado 4º del artículo 131. De tal forma
que los delitos prescriben a los 10 años
“cuando la pena máxima por la ley sea
prisión o inhabilitación por más de 5
años y que no exceda de 10, así como los
delitos contemplados en los artículos 305
a 309 de este Código”. Es decir, que se
añaden los delitos contra la hacienda pública y contra la seguridad social sin decir
por qué. Únicamente la exposición de
motivos hace referencia a que la razón es
que hace imposible técnicamente su detección en ocasiones en los plazos que
ahora se prevén. Queda fuera del plazo
previsto el delito contable. Y en cuanto al
apartado 4º debe destacarse que en cuanto
a los delitos de terrorismo no prescribirán
en ningún caso “si hubiese causado la
muerte de una persona, lesiones del artí culo 149 o hubiese consistido en el se cuestro de una persona”. Por último, decir que se modifica el apartado 2º del
artículo 132 en lo que a la introducción de
la prescripción se refiere: “la prescripción
El artículo 178 agrava la pena del d elito de agresión sexual sin acceso carnal y la pena que ahora es de 1 a 4 años
pasa a ser de 1 a 5 años.
Gabriel Garcías Planas
se interrumpirá quedando sin efecto el
tiempo transcurrido cuando el procedi miento se dirija contra persona determi nada que aparezca indiciariamente como
penalmente responsable, comenzando a
correr de nuevo el tiempo de prescripción
desde que se paralice el procedimiento o
termine sin condena”. Nos parece fuera
de lugar.
En lo que se refiere a la parte especial
se tipifica el acoso laboral, añadiéndose
un segundo párrafo al apartado primero
del artículo 173 (Título VII delitos contra la integridad moral) “los que en cual quier actividad laboral realicen contra
otro de forma reiterada actos de grave
acoso psicológico u hostilidad que natu ralmente generen en la víctima senti mientos de humillación y los que en el
marco de otra relación contractual pro voque situaciones gravemente ofensivas
en la dignidad moral de la otra parte,
mediante la alteración sensible de las
condiciones de disfrute de los derechos
derivados de la misma”. En mi opinión,
si efectivamente esta conducta podía ya
incardinarse en el artículo 173.1. párrafo
1º, pero se encontraba que necesitaba el
acoso laboral una concreción mayor.
Con la actual redacción, no se logra y
tendrán que ser la doctrina y la jurispru-
Se modifica igualmente el a r t í c u l o
183, que recoge todas las conductas en
que la víctima sea un menor de 13 años.
El artículo 183.4º regula circunstancias
agravantes específicas entre las que pueden destacarse las siguientes:
1º .- “Cuando los hechos se cometan de
forma conjunta por dos o más per sonas”.
2º .- “Cuando el autor haya puesto en
peligro de forma deliberada la vida
de un menor”.
3º .- “Cuando la infracción se haya co metido en el marco de una organiza ción delictiva incluso de carácter
transitorio, que se dedicare a la rea lización de tales actividades”.
Los artículos 187.1. y 189.8 se modifican, de modo que el primero queda redact ado del siguiente modo: quien
“acepte solicite u obtenga a cambio de
una remuneración o promesa una rela ción sexual con persona menor de edad
o incapaz”.
El artículo 189.8 tiene una nueva redacción, haciendo ahora hincapié cuando el delito “se hubiese cometido en el
marco o con ocasión de actividades de
una persona jurídica y procediere la
“El Anteproyecto incorpora un nuevo delito en el artículo
282 bis y que va referido a la captación fraudulenta de
inversores y obtención fraudulenta de crédito”
23
OPINIÓ
declaración de su responsabilidad pe nal de acuerdo con lo establecido con
el artículo 31 bis de este Código se le
impondrá la pena de clausura temporal
de sus locales y de establecimientos de
2 a 5 años”.
En cuanto a los delitos informáticos
se introduce un apartado 3º en el artículo 197.
Dentro del capítulo I del título X del
actual Código penal “del descubrimiento y revelación de secretos” se introduce, como dijimos, un nuevo apartado III
en el que la conducta típica consiste en
acceder sin autorización a datos o programas informáticos vulnerando las medidas
de seguridad establecidas para impedirlo.
Y si el hecho se comete en el marco, o
con ocasión de actividades de una perso-
Este precepto publicado entre la Sección III del Capítulo XI de los delitos
relativos al mercado y a los consumidores”, se refiere a la falsificación, por
ejemplo, de las cuentas anuales u otros
documentos que deban reflejar la situación económica o jurídica de la sociedad; viene a ser una agravación del delito societario previsto en el artículo 290,
por cuanto la sociedad cotiza en el mercado de valores.
Corrupción privada. Por primera
vez, en la Sección Cuarta del Capítulo
XI del Título XIII del Libro II se crea un
precepto único, el artículo 286 bis, que
dice textualmente:
“1. Quien por sí o por persona inter puesta prometa, ofrezca o conceda a di rectivos empleados o colaboradores de
No creo que endurecer el Código Penal de ese modo sirva
para prevenir delitos ni, en consecuencia, para la
prevención general ni especial
na jurídica y concurrieren los requisitos
del artículo 31 bis de este Código, se le
impondrá a la misma la pena del tanto al
duplo del perjuicio causado.
Se añade un apartado en el que se impone las penas superiores en grado si los
hechos se cometiesen en el seno de una
organización criminal.
El Anteproyecto incorpora un nuevo
delito en el artículo 282 bis y que va referido a la captación fraudulenta de
inversores y obtención fraudulenta de
crédito.
Asi establece que “los que como ad ministradores de hecho o de derecho de
una sociedad que cotice en el mercado
de valores falseara las informaciones
que la sociedad debe publicar y difun dir conforme a la legislación del mer cado de valores, de modo apto para
producir engaño y de ese modo consi guieran captar inversores u obtener
créditos o prestamos, serán castigados
con la pena de prisión de 1 a 4 años,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artí culo 308 de este código” .
una empresa mercantil o de una socie dad, asociación, fundación u organiza ción un beneficio o ventaja de cualquier
naturaleza no justificados para que le
favorezca a él o a un tercero frente a
otros, incumpliendo sus obligaciones en
la adquisición o venta de mercancías o
en la contratación de servicios profesio nales, será castigado con la pena de
prisión de seis meses a cuatro años, in habilitación especial para el ejercicio
de industria o comercio por tiempo de
uno a seis años y multa del tanto el tri plo del beneficio o ventaja”.
2. Con las misma penas será castiga do el directivo, empleado o colabora dor de una empresa mercantil o de una
sociedad, asociación, fundación u or ganización que, por sí o por persona
interpuesta, reciba, solicite o acepte un
beneficio o ventaja de cualquier natu raleza no justificados con el fin de fa vorecer frente a terceros a quien le
otorga o del que espera el beneficio o
ventaja, incumpliendo sus obligaciones
en la adquisición o venta de mercancí as o en la contratación de servicios
profesionales.
24
3. Los jueces y Tribunales, en aten ción a la cuantía del beneficio o al valor
de la ventaja, y la trascendencia de las
funciones del culpable, podrán imponer
la pena inferior en grado y reducir la de
multa a su prudente arbitrio”. La expresión directivos, empleados o colaboradores de una empresa mercantil no incluye a los administradores.
Blanqueo de capitales se modifica el
párrafo primero del apartado primero
del art. 301 y se modifica igualmente el
aparto segundo del art. 302.
El art. 301.1 incluirá ahora una nueva
forma de acción: la posesión de los
bienes por parte de quien conoce que
tiene su origen en un delito, incluso si
el delito se hubiese cometido por el
propio sujeto que lo posee “sabiendo
que éstos tienen su origen en un delito,
cometido por él o por terceras personas...” Ello parece que desvirtua la ra tio esendi del blanqueo.
La modificación del apartado segundo
del artículo 302 va referida a la conexión con el art. 31 bis y con el artículo
129, elevando a 4 los apartados referidos a las medidas a imponer durante el
tiempo que dure la mayor de las penas
privativas de libertad impuestas.
Delito Fiscal. Se añade un apartado 5
en el artículo 305: “En los procedimien tos por el delito contemplado en este ar tículo la pena de multa y la responsabi lidad civil, que comprenderá el importe
de la deuda tibutaria que la administra ción tributaria no haya podido liquidar
por prescripción u otra causa legal en
los términos previstos en la Ley General
Tributaria, incluidos sus intereses de
demora, se exigirán por el procedimien to administrativo de apremio en los tér minos establecidos en la citada ley”.
Delitos relativos a la ordenación del
t e r r i t o r i o. El artículo 319.1 aumenta las
penas y el objeto de la acción. Hasta
ahora las penas eran de 6 meses a 3 años
pasando ahora en el anteproyecto de 6
meses a 4 años; y la acción ya no es “l l e var a cabo una construcción no autori -
OPINIÓ
z a d a” sino “llevar a cabo obras de urba nización, construcción o edificación no
a u t o r i z a d a”. En el párrafo segundo de
este mismo artículo, considerado como
tipo básico, ocurre algo parecido, pues se
aumentan las penas de 1 a 2 años y se
aumenta el objeto de la acción, pues ya
no se refiere únicamente a “e d i f i c a c i ó n”
sino que pasa a ser “obras de urbaniza ción, construcción o edificación”.
El apartado 3º sigue manteniendo la
demolición potestativa, mientras que en
el ámbito administrativo la demolición
es imperativa.
Se introduce un nuevo apartado 4º para aquellos supuestos que, de acuerdo
con el artículo 31 bis, se hubiesen cometido los hechos en el marco o con ocasión de las actividades de una persona
jurídica, imponiéndose entonces la pena
de multa del tanto al duplo del perjuicio
causado. Pudiéndose además imponer la
prohibición de realizar actividades en el
futuro por un periodo de 1 a 3 años.
Se modifica igualmente el apartado primero del artículo 320, el que se refiere a
los informes favorables de los funcionarios a sabiendas de su injusticia, ampliándose la conducta típica que hasta ahora se
refería a proyectos de edificación o concesión de licencias pasando ahora a ser
“proyectos de urbanización, construcción
o edificación o concesión de licencias”.
Se incluye también en este párrafo
una nueva modalidad omisiva consistente en silenciar las infracciones de las
normas urbanísticas con motivo de inspecciones.
El cohecho también sufre modificaciones: las experimentadas en el artículo
419 y el artículo 420. La nueva redacción del artículo 419 no se fundamenta,
como hasta ahora, en “para realizar en
el ejercicio de su cargo una acción u
omisión constitutiva de delito” sino sobre la naturaleza contraria o no a los deberes del cargo.
La expresión “sin perjuicio de la pe na correspondiente al acto realizado
en razón de la retribución o promesa
si fuera constitutivo de delito” significa que se sancionará a través del concurso de delitos.
En el artículo 420 desaparece la expresión “acto injusto relativo al ejerci cio de su cargo que no constituya deli t o” y se sust it uye po r l a e xpres ión
“para realizar un acto propio de su car go o para no realizar o retrasar injusti ficadamente el que debiera practicar”.
Finalmente, se introduce un nuevo título XVII bis con la rúbrica “De las
agrupaciones criminales” con un artículo único, el 385 bis, estableciéndose
un tipo básico y un subtipo agravado y
otro atenuado.
Dentro de los delitos de terrorismo
se añade el artículo 576 bis, referido a la
lesiones, la reforma de los delitos contra
la libertad sexual y un nuevo delito de
abandono de familia 487 bis.
Tras una larga discusión parlamentaria, con borradores, propuestas de anteproyectos y proyectos se aprobó en nov i e m b r e d e 1 9 9 5 u n C ó d i g o P e n al
nuevo que acabó con el sistema de parcheo utilizado hasta entonces, con una
estructura totalmente nueva y del que se
dijo con una terminología que me parece discutible que era la Constitución en
negativo. Lo cierto es que al poco tiempo ya sufría reformas, algunas importantes como la de 2003 que entró en vigor
el 1 de octubre de 2004 y que incrementó la dureza de la represión punitiva creando nuevos tipos penales e, incluso,
convirtiendo en delito la comisión reiterada de simples faltas. En definitiva, supuso un endurecimiento de las penas y
“El anteproyecto aumenta las penas y el objeto de la acción
en los delitos relativos a la ordenación del territorio”
provisión o recolección de fondos para
financiación del terrorismo, sancionado
con penas de prisión de 5 a 10 años,
multa de 18 a 24 meses.
Desde 1975 hasta hoy se han llevado
a cabo, salvo error, más de treinta reformas del Código Penal, unas importantes
y otras de menor entidad. En cuanto a
las primeras debemos destacar la de
1983, denominada reforma parcial y urgente, que tuvo como misión adaptar los
preceptos penales a la nueva Constitución de 1978. Pese a todo, la idea era
que las penas fueran más cortas, para
que se cumplieran y algún autor, concretamente el profesor Enrique Gimbernat,
lo definió como “el último suspiro de un
Código ya trasnochado”. Tras otras reformas de menor entidad se publicó la
llamada Ley de Actualización de 1989,
donde se produjeron importante reformas en materia de imprudencia, de delito continuado, de la pena de multa, de
determinados delitos de riesgo, -la punición de los llamados conductores homicidas-, la supresión del homicidio en riña tumultuaria y del aborto cualificado,
la reforma de la tipificación del delito de
25
una penalización importante de nuevas
conductas delictivas.
Creíamos que ese endurecimiento de
la represión penal se hubiera puesto fin
con la reforma de 2003, pero nada más
lejos de la realidad, porque basta con leer el anteproyecto de nuevo Código Penal de 2008 para darse cuenta que se siguen incrementando penas y que se
siguen creando nuevas figuras delictivas
que, en algunos casos, no logra concretarse ni vislumbrarse cual es el bien jurídico que la norma penal pretende tutelar.
No creo que endurecer el Código Penal
de ese modo sirva para prevenir delitos
ni, en consecuencia, para la prevención
general ni especial. Por ello, hoy por
hoy, me muestro contrario a la reforma
tal como está redactada hasta el momento, esperando que en el Parlamento y en
el Senado se produzcan reformas que la
hagan menos represiva y que incrimine
por lo demás menos conductas delictivas. Solo así podremos afirmar que el
Derecho Penal tiene un carácter realmente fragmentario, es decir, que no lo
castiga todo y que todo lo que castiga no
lo hace frente a cualquier ataque.
NOTÍCIES
VAGA
SENSE PRECEDENTS
Quatre de cada deu jutges de les Illes Balears feren vaga el 19 de febrer
E
l 38,6% dels jutges de les Illes
Balears, segons el Consell General del Poder Judicial, i el 65,34%
segons les organitzacions convocants,
s’uniren a la vaga convocada a tot el
país entre els membres de la judicatura espanyola per reclamar als poders
públics uns mitjans dignes d’una justícia moderna.
de la protesta, i les de les organitzacions convocants la situen com la
quarta amb més suport.
Els jutges de les Balears completaren la vaga amb una concentració
davant l’entrada principal del Tribunal Superior de Justícia de les Illes
Balears en la qual participaren unes
70 persones.
a més, conciliar les vida familiar i la
laboral, i l’adequació quinquennal de
la Llei de retribucions.
Dimissió de Bermejo
«He dimitit perquè en aquests moments l’impuls per fer la feina que
m’havia proposat s’ha situat en una
posició en la qual és millor que una
altra persona, amb un nou impuls, puUna aturada històrica per denunciar
Entre les reivindicacions dels jutges
la falta de diàleg de l’aleshores minisgui continuar-la.» Aquesta es la fórfiguren la posada en marxa de la nova
tre de Justícia i «les condicions deplomula escollida per l’exministre Marables en les quals s’imparteix justícia
riano Fernández Bermejo per explicar
oficina judicial, la implantació definien aquest país».
públicament, el passat 23 de febrer,
tiva de les noves tecnologies a tots els
les raons de la seva dimissió. Bermeorganismes i seus judicials, la cobertuSigui com vulgui, el fet cert és que
jo ha estat substituït per Francisco
ra de les places vacants amb personal
les Illes Balears fou una de les comuCaamaño, fins aleshores secretari
titular, la revisió i l’augment de la
nitats autònomes on la vaga registrà
d’Estat de Relacions amb les Corts, i
planta judicial, l’establiment d’una càque ha estat ben rebut per les organitrrega de treball raonable que permeti,
més seguiment. Així, les dades del
zacions judicials,
CGPJ situen la nosque li agraeixen
tra comunitat autòSigui com vulgui, el fet cert és que les Illes Balears fou una de les
el seu «tarannà
noma en el lloc sisè
comunitats autònomes on la vaga registrà més seguiment
dialogant».
pel que fa al suport
EL PERILL ÉS A LA TEULADA
L
El fet cert és que les deficiències que presenten algunes
estructures suposen un risc per
a les persones, com ho demostren aquestes fotografies, en
les quals es pot apreciar, damunt la cadira, les runes que
el passat 5 de febrer caigueren
de la teulada dels jutjats de
l’avinguda d’Alemanya. Per
sort, ningú no en va resultar
ferit..., perquè tampoc no hi
havia ningú assegut.
es successives memòries judicials no es cansen de repetir l’estat lamentable en el qual es troben
moltes dependències judicials. La realitat, tampoc.
Ascensors que no funcionen,
documents i expedients que
s’acumulen sense ordre ni
concert, espais de feina mínims, i altres mancances que
estan, malauradament, a l’ordre del dia.
26
TORN D’OFICI
FRENTE A LOS
MALOS VIENTOS
Por Carlos López, abogado
C
iertamente, la situación de los abogados adscritos al Turno de Oficio
viene siendo lamentable desde donde alcanza adentrarme la memoria. Sin embargo, nunca como ahora vientos tan fríos y
desfavorables han agitado nuestras togas.
En honor a la verdad, hay que reconocer que la estrategia urdida desde el poder
resulta ciertamente brillante. Así, a quienes hasta ahora veníamos siendo los más
enconados críticos respecto del Turno de
Oficio, se nos convierte de la noche al alba en sus máximos paladines y ello mediante la sencilla fórmula que la clase dominante aplica en materia de política
social, a saber: la privatización de los servicios públicos.
Aniquilar cualquier reivindicación de
carácter social, económico o de la mera
gestión del Turno se convierte en objetivo
sencillo, situando al conjunto de letrados
ante la disyuntiva de defender lo que hay
o abandonar toda la gestión del Turno de
Oficio a la empresa privada, aquietándonos a los planes de quienes optan por proceder, mediante concurso público, a la
contratación de sociedades de servicios
jurídicos que se ocupen de llevarlo a cabo, obviamente mediante ofertas a la baja
y con vergonzosos salarios y condiciones
de precariedad laboral escandalosas para
los abogados contratados a tales fines
La tarea a la que nos enfrentamos no
resulta, por consiguiente, fácil. Sin embargo, tampoco imposible si se tiene claro
el principio: no caer en la celada.
Por una parte, solo desde la perspectiva
de considerar nuestra profesión como servicio público, como algo más que un medio para la obtención de recursos, resulta
abordable la tarea exigida en el desempeño de Turno de Oficio.
La igualdad en el derecho al acceso a la
justicia, que constituye uno de los pilares
indispensables del Estado de derecho, encuentra en el Turno de Oficio y en los letrados que lo vienen asumiendo, el eje básico de su existencia.
Así, los abogados de Oficio, en su labor de contribuir a la defensa de los derechos y legítimos intereses de los ciudadanos, constituyen actualmente el
único apoyo con que cuentan los sectores más desfavorecidos que se enfrentan
a un proceso judicial.
28
Por otra parte, y simultáneamente con
lo anterior, solo un Turno de Oficio digno puede lograr llevar a cabo los objetivos antes señalados. Por consiguiente
defender el Turno de Oficio significa,
precisamente, no dejar ni un instante de
reivindicar que este se preste en las condiciones que establece el artículo 46 del
estatuto General de la Abogacía, con la
libertad e independencia profesional que
son propias de la profesión, así como de
acuerdo a las normas éticas y deontológicas que la presiden.
El posicionamiento crítico resulta, por
tanto, imprescindible. Sin olvidar, sin
embargo, que la crítica es manifestación
TORN D’OFICI
de la racionalidad, y ello es destacable en
tanto que en el equilibrio de mejorar el
Turno de Oficio sin destruirlo entiendo
que se halla la medida de nuestro triunfo.
El primero de los escollos se sitúa en el
ámbito puramente normativo, tanto en las
leyes procesales en vigor, como, fundamentalmente, la Ley 1/1996 de Asistencia
Jurídica Gratuita y su desarrollo reglamentario, en las que el tratamiento que se
da a los letrados resulta, en el más generoso de los términos, penoso.
De forma generalizada ante cualquier
encuentro de abogados en el que se analice la problemática relativa al Turno de
Oficio, las quejas y elementales reivindicaciones se refieren a aspectos que se hallan establecidos en el plano normativo:
desde la eterna reivindicación económica,
sanitaria, pasando por la absoluta desconsideración a la labor desarrollada por los
letrados de Oficio, son cuestiones que encuentran su origen y su razón de ser en la
legislación vigente, sobre las que los res-
“Solo mediante las oportunas reformas legales puede
llevarse a término la radical transformación de cuestiones
cuyas solución resulta ya inaplazable. Entre otras, la obvia
necesidad de que el cobro de los correspondientes
honorarios sea independiente del reconocimiento o no del
beneficio de justicia gratuita”
pectivos Colegios carecen de competencia alguna para su suspensión o mejora.
de los propios abogados, de todo lo cual
hasta la fecha se ha carecido.
En la perspectiva más o menos lejana
de un traspaso de competencias en justicia, la concienciación y la presión frente
al poder político resultarán sin duda más
cercanas, sin que ello signifique que vaya a ser tarea sencilla. Sin embargo, sí
existe una oportunidad de mejorar las
condiciones que se hallan legalmente establecidas, éste debe ser sin duda, el momento en que la Comunidad Autónoma
asuma la Administración de Justicia entre sus nuevas competencias, siempre
que se entienda que cualquier avance en
relación con el papel de la abogacía precisará de una previa toma de conciencia,
solidaridad y capacidad de movilización
Solo mediante las oportunas reformas
legales puede llevarse a término la radical
transformación de cuestiones cuyas solución resulta ya inaplazable, y sin que sea
aquí el lugar de su exhaustiva exposición,
resulta preciso citar, siquiera, aspectos tales como la obvia necesidad de que el cobro de los correspondientes honorarios sea
independiente del reconocimiento o no del
beneficio de justicia gratuita y de cuyo
desembolso debe, en su caso, ocuparse de
forma exclusiva la administración.
29
Tampoco es asumible la continuación
del sistema de exclusión de los Abogados del Turno Oficio del régimen de
TORN D’OFICI
“Tampoco es asumible la continuación del sistema de
exclusión de los abogados del Turno Oficio del régimen de
prestaciones sanitarias a cargo de la seguridad social”
prestaciones sanitarias a cargo de la seguridad social, constituyendo una necesidad inaplazable su inclusión, así como
la de sus familiares dependientes económicamente, en el régimen de asistencia
sanitaria gratuita.
De modo similar la consideración de
accidente laboral y los consiguientes derechos que de ello se derivan, a cualquier
lesión producida en el desempeño de los
servicios del Turno de Oficio, considerando como tales los desplazamientos que se
realizan a los dependencias judiciales,
fuerzas de seguridad y establecimientos
penitenciarios.
En un plano diferente, y sin que ello suponga perder de vista las anteriores necesidades, resulta preciso posicionarse en el
marco de la prestación de los servicios del
Turno de Oficio, cuyo establecimiento y
organización, de conformidad con el Estatuto General de la Abogacía, corresponde
a los Colegios de Abogados.
Es en este ámbito en el que corresponde, impulsadas por la Junta de Gobierno,
llevar a cabo sin la mínima demora, las
reformas que resulten oportunas para configurar un servicio que sea capaz de abordar los compromisos con la sociedad que
le competen y las dificultades a las que se
va a ver sometido frente la presión desde
las clases políticas para la privatización
del servicio.
Entiendo que la reforma se ha de llevar
a cabo debe afrontarse con una idea prioritaria a cualquier otra iniciativa y esta no
es otra que la participación de los letrados que asumen las tareas del Turno de
Oficio. Así, una nueva organización y reglamentación del Turno no puede ser otra
cosa que el fruto consensuado de quienes
día a día prestan las labores de asesoramiento y defensa a los ciudadanos bajo
las designaciones del Turno de Oficio.
Solo así, con la máxima participación
y el consenso de los abogados y, por
consiguiente, con la plena asunción de
las reformas introducidas, debe estructurarse un Turno cuya competencia profesional la sitúe al mejor de los niveles pos i b l es y p a r a e l l o p i e n s o q u e d e b e
hacerse uso de las armas que se hallan a
nuestro alcance: por un lado la formación y por otro la especialización.
Desde la Comisión a tal fin creada en el
ICAIB, estamos plenamente decididos a
esforzarnos por coordinar los servicios del
Turno de Oficio, poniendo en funcionamiento y a disposición de los colegiados y,
en especial, de quienes desempeñan el Turno de Oficio, cursos, conferencias, debates,
talleres y otras actividades encaminadas a
la formación, especialmente práctica,de los
abogados. Tales esfuerzos creo que serán,
sin embargo, estériles si no se comprende
por parte de los letrados que tales actividades no se hallan orientadas de forma exclusiva a los colegiados que se inician en el
ejercicio de la profesión. Al contrario, solo
una formación continua un intercambio de
ideas, puntos de vista y opiniones entre
quienes acceden desde la óptica doctrinal
adquirida en el ámbito universitario y, a su
vez, con una concepción novedosa e ilusionada del ejercicio profesional, y quienes
cuentan como máximo acervo con la experiencia de su quehacer cotidiano ante los
tribunales, conforma el modelo profesional
al que se debe tender en la búsqueda de
profesionales empeñados en velar por la
defensa de los derechos y libertades de
aquellos que configuran las más desfavorecidas de las clases sociales.
Por otra parte, ante la actual y progresiva complejidad jurídica, solo puede abordarse el ejercicio profesional de la abogacía desde l a cada dí a más profunda
especialización.
En este aspecto, precisamente, el Turno
de Oficio se encuentra un paso por delante del resto del ejercicio profesional, toda
vez que no estando aún establecida en el
ejercicio profesional, la exigencia de especialización, sí se hallan éstas netamente
desarrolladas en el organigrama de la actuación de los abogados de oficio.
Aun así, entendemos que no debemos
dejar de avanzar en este sentido, siendo
en la actualidad proyecto de la Comisión
el establecimiento para el próximo año judicial de las especializaciones, dentro del
derecho privado, de concursal o inmobiliario, entre otras en proyecto, así como la
extensión de las especializaciones ya existentes a los partidos judiciales en los que
todavía no se hayan implantado, siempre
que se cuente con suficientes profesionales dispuestos a asumir tal labor.
En definitiva, tengo la firme convicción de que a pesar de los inconvenientes y dificultades que nos aguardan a
corto plazo, la organización del Turno
de Oficio en grupos de trabajo, sólidamente formados, coordinados, especializados y armados de una concepción
del derecho que, yendo mas allá de la
simple ejecución fiel de un mandato,
sepa enfocarse hacia realización de la
justicia como derecho fundamental y
constitucionalmente establecido, puede
imponerse a la ofensiva de privatización con la cual se pretende borrar uno
de los últimos bastiones con que cuenta
el Estado de Derecho. Pero para ello no
cabe olvidar ni un instante que solo
desde la firme convicción y la solidaridad de quienes venimos asumiendo la
defensa de quienes de otra forma tendrían mermado su derecho de acceso a
la justicia, puede tal proyecto alcanzar
la mínima factibilidad. En definitiva,
recordando a nuestros clásicos, nos hacernos eco de las palabras de Tácito:
cada uno merece lo que tolera.
“Desde la Comisión del Turno de Oficio del ICAIB
estamos plenamente decididos a esforzarnos por
coordinar los servicios del Turno de Oficio, poniendo en
funcionamiento y a disposición de los colegiados una
serie de actividades encaminadas a la formación,
especialmente práctica,de los abogados”
30
ENTREVISTA
RAFAEL GIL,
VICEDEGÀ DELS ADVOCATS DE LES ILLES BALEARS
«L’objectiu és aconseguir que els advocats
formin part del Col·legi per voluntat pròpia
i perquè els valgui la pena, no perquè sigui
una imposició legal»
Por Jerusalén Villanueva, periodista
R
afael Gil fa més de deu anys que forma
part de la Junta de Govern col·legial; els
11 primers, com a tresorer; ara, com a vicedegà.
Dos càrrecs que en tot cas assumeix amb responsabilitat i amb entusiasme. I això és, precisament, el que pot aportar a la realització dels
reptes col·legials. Metes que passen, diu, per
aprofundir les línies ja iniciades: incidir en la
formació i l’especialització dels advocats, aconseguir que l’ICAIB se senti com la casa de tothom, projectar una imatge immillorable de
l’advocacia balear i millorar la gestió del torn
d’ofici. Rafael Gil veu amb tristesa la imputació
d’alguns advocats en causes judicials i comprèn
el malestar dels lletrats del torn d’ofici per una
remuneració sempre escassa i sovint tardana.
Unes queixes que qualifica de justes, perquè,
assegura, la realitat és que “l’Estat paga tard i
malament”. El compromís col·legial és agilitar
la tramitació dels assumptes per procurar una
millora en aquest sentit. Això no obstant, diu
que aquest objectiu és cosa de tots. El vicedegà
confessa que abans d’entrar a formar part de
l’òrgan de govern del Col·legi desconeixia els
serveis que presta la corporació i reconeix que
ni tan sols sabia on era la seu en el carrer de
Morey. Ara, en canvi, s’enorgulleix del Col·legi
que té i, encara que és conscient que tot es pot
millorar, creu que els advocats poden accedir a
una quantitat notable de serveis, alguns dels
quals, comenta, impagables. Allò ideal, afirma,
seria que la pertinença al Col·legi no fos una
imposició legal, sinó una actitud nascuda de la
voluntat de formar part d’una agrupació de
prestigi. Ell pertany a l’ICAIB per convicció.
Encara que sigui una obligació.
32
ENTREVISTA
Què suposa ser el vicedegà dels ad vocats de les Balears?
Una responsabilitat i també un orgull. És un honor que s’hagi pensat en
mi i esper estar a l’altura.
Quins són, ara per ara, els reptes
principals del Col·legi?
Bàsicament, es tracta de continuar i
d’aprofundir les línies iniciades. Seguir
amb l’objectiu d’implicar i d’integrar
més els advocats en la vida col·legial.
Incidir en la formació i en les oportunitats d’especialització dels advocats.
Procurar la bona imatge que la nostra
professió mereix. I, finalment, impulsar la millora de la gestió del torn d’ofici, un repte que necessita molta dedicació i molt esforç. Els col·legis
«Els advocats tenim
l’obligació de contribuir al
desenvolupament de la
societat, no tan sols amb
l’exercici de la nostra
activitat professional, sinó
també amb iniciatives
d’altre tipus que facin de
l’ICAIB i de l’advocacia
centres de referència de la
societat civil»
professionals, al meu parer, tenen una
meta important, que és assolir que la
pertinença a aquestes corporacions no
sigui per una imposició legal, sinó per
constituir agrupacions objectivament
útils i beneficioses que aporten qualitat
i prestigi. L’objectiu és aconseguir que
els advocats entrin a formar part del
Col·legi per voluntat pròpia, perquè els
valgui la pena.
Què és allò que creis que personal ment podeu aportar a la consecució
d’aquests reptes?
La il·lusió, la implicació i l’esforç de
continuar treballant per millorar el servei que reben els col·legiats i per consolidar l’ICAIB com una entitat responsable i moderna. El dia en què no pugui
aportar aquesta il·lusió, me n’aniré.
33
ENTREVISTA
Joan Font assegurà en el darrer ac te de jura col·legial que és necessari
extremar les precaucions perquè la lí nia que separa l’assessorament al
client de la cooperació amb ell és, ca da vegada, més difusa.
La veritat és que hi ha situacions que
presenten més complexitat que d’al-
tres. Quan es defensen detinguts sospitosos de determinats delictes, l’exercici del dret a la defensa planteja algunes
dificultats afegides. En tot cas, s’ha de
tenir absolutament clar que la tasca
dels advocats és fer feina i assessorar
els clientes per garantir el compliment
del dret a la defensa legítima que té
qualsevol ciutadà i fer-ho de forma es-
crupolosa i sempre dins la legalitat. Els
advocats no podem emparar ni dur a
terme un assessorament que no sigui
respectuós amb la normativa vigent,
perquè aleshores no s’actua com a advocat, sinó que s’està ajudant a cometre un delicte.
La normativa penal i, per exemple, la
relativa a la prevenció del blanqueig de
capitals, tracta d’acotar i d’aclarir, per
exemple, quin és l’abast del secret professional en determinades situacions,
però, tot i l’esforç, és un debat que encara es troba obert i vigent a la Unió
Europea.
Tenen raó els advocats d’ofici quan
es queixen del retard en els cobra ments dels assumptes? Què por fer el
Col·legi en aquest àmbit?
El tema del torn d’ofici és complex, i
les queixes respecte del funcionament i
la retribució són tan antigues com el
malestar per la lentitud de la justícia. I
sí, la realitat és que està mal retribuït,
que l’Estat paga poc i malament, i que
no es troba reconegut ni econòmicament ni socialment com es mereix. Els
advocats del torn d’ofici s’hi dediquen
per vocació i amb una professionalitat
increïble, i no hi ha dubte que el torn
d’ofici és una de les funcions més lloables de l’advocacia. Per tots aquests
motius, són constants les reivindicacions fetes pel Col·legi per demanar a
l’Estat la millora d’una retribució que
ara és injusta i que no s’ajusta al servei
que es presta. Els companys han de tenir clar que, pel que fa a les remuneracions, l’ICAIB només es limita a fer els
pagaments, i els fa tot d’una que rep
l’ingrés del Ministeri.
«Voldria convidar a tots els col·legiats a fer una reflexió
objectiva sobre la quantitat dels serveis que l’ICAIB posa
al seu abast. Estic segur que aleshores, almenys alguns
d’ells, s’assabentaran que és difícil trobar agrupacions que
facin tantes coses per una quota de 40 euros al mes»
34
Una altra cosa és la gestió i la tramitació dels expedients i dels assumptes
del torn d’ofici, que és clar que pot millorar i, en aquesta aspecte, el Col·legi
sí que hi té una part de responsabilitat.
I dic una part perquè aquesta gestió és
compartida per una multiplicitat d’agents (els advocats mateixos, el SOJ, la
Comissió de Justícia Gratuïta, la Gerència de Justícia, e l Minis teri i el
ENTREVISTA
«La imputació d’alguns
advocats es viu amb
tristesa i preocupació,
perquè, tot i que són casos
aïllats, perjudiquen la
imatge del conjunt de
l’advocacia»
cada vegada més els poders públics reclamen les nostres aportacions. Unes
aportacions que neixen i es fan des de la
independència i l’objectivitat absolutes.
Creis que, en línies generals, la pro jecció social de l’ICAIB en la ciutada nia és l’adequada?
«La realitat és que el torn
d’ofici està mal retribuït,
que l’Estat paga poc i
malament, i que no es
troba reconegut ni
econòmicament ni
socialment com es mereix»
Sí. La sensació que només es paga i
punt és una queixa recurrent que, quasi
sempre, escoltam amb tristesa, perquè
els membres de la Junta som també
companys i col·legiats i ens esforçam
per millorar els serveis. Cal dir que les
opinions són sempre ben rebudes i que
Com viu el Col·legi la imputació
poden ajudar als objectius de millora
d’alguns advocats en diverses causes
que ens proposam. Tot i així, convid a
judicials?
tots els col·legiats a fer una reflexió objectiva sobre la quantitat dels serveis
Amb molta tristesa. I també amb preque l’ICAIB posa al seu abast. Estic seocupació, perquè cal tenir en compte
gur que a leshores, a lmenys a lguns
que aquests fets, tot i que són casos aïd’ells, s’assabentaran que és difícil trollats, fan mal al conjunt de la professió.
bar agrupacions que facin tantes coses
A les Illes Balears som més de 3.000
per una quota de 40 euros al mes. És
advocats, i els que han estat imputats
clar que encara podem millorar moltes
són un nombre reduït. És a dir, aquests
casos no són en absolut representatius
coses. Però també ho és que l’activitat
de l’advocacia, però sí que ocasionen
del Col·legi és ingent i que els advocats
En canvi, sembla que els col·legiats
un perjudici greu a tot el col·lectiu, la
tenen al seu abast una llista llarga de
no en tenen la mateixa opinió i sovint
imatge del qual es veu malmesa.
serveis i possibilitats, alguns dels quals
veuen l’ICAIB com una entitat que
gosaria dir que són impagables. Tenim
només els cobra una quota mensual...
Considerau que els poders públics
un servei de biblioteca molt ben docutenen en compte les
mentat, unes instal·laconsideracions de
cions modernes, uns
l’ICAIB a l’hora de
serveis tecnològics
TRESORERIA, UN DEPARTAMENT CLAU
redactar o de posar
m ol t a v an çat s , un a
en marxa l’activitat
formació constant, un
Una dècada al capdavant del departament de tresoreria fan de Rafael
normativa?
nivell d’activitat conGil una persona molt conscient que algunes de les decisions que s’adopsiderable i moltes més
ten en aquesta àrea de govern col·legial han estat, són i segurament seran
coses que, a vegades,
Sí, cada vegada
poc
enteses
o
directament
impopulars.
Però
també
sap
que
la
gestió
cono es valoren perquè
més. El Col·legi a poc
rrecta dels ingressos i de les despeses ha permès fer inversions, activar
tampoc no es coneia poc s’ha situat en el
nous serveis i dur a terme una activitat quasi frenètica.
xen. De totes formes,
ll oc que crec que l i
correspon. Som espei com deia al principi,
Una de les coses de les quals Rafael Gil sembla més orgullós és del fet
allò ideal seria que la
cialistes en matèria
d’haver completat, amb un gran equilibri pressupostari, els edificis de les
pertinença al Col·legi
jurídica i, en consediferents seus col·legials, de manera que, ara per ara, els advocats dispono fos una cosa obliqüència, l’opinió de
sen d’unes instal·lacions modernes i pràctiques, dignes de la imatge que
gada per la norma, sil’advocacia s’ha de
nó una actitud voluntenir en compte. Pens
mereix l’advocacia balear.
tària, d’aquells que
que la consideració
El control pressupostari i la bona gestió són també les raons que explivolen entrar a formar
del Col·legi dins les
quen que el Col·legi hagi pogut dur una activitat frenètica, que les quotes
part d’una agrupació
diferents administracol·legials
hagin
baixat,
que
l’ICAIB
tingui
departaments
professionalitperquè hi creuen. Percions presents a la
zats i que la corporació sigui puntera en el caire tecnològic. Una feina a
sonalment, jo no m’Comunitat Autònoma
ho pensaria. Vull ser
és cada vegada més
vegades invisible, però, sens dubte, clau.
part del Col·legi.
gran, perquè també
Col·legi) i, per tant, que correspon a
tots fer un esforç i implicar-se activament en l’objectiu de millora. I em
consta que l’ICAIB vol que el torn d’ofici funcioni de forma òptima.
Crec que la imatge del Col·legi entre
la ciutadania ha millorat molt en els darrers anys. En part perquè l’ICAIB ha
organitzat diferents activitats pensades,
precisament, per obrir el Col·legi a la
societat i per implicar-nos a fons en el
seu desenvolupament, i en part perquè
oferim a la ciutadania unes instal·lacions magnífiques. Els advocats tenim
l’obligació de contribuir al desenvolupament de la societat, no tan sols amb
l’exercici de la nostra activitat professional, sinó també amb iniciatives d’altre tipus que facin de l’ICAIB i de l’advocacia centres de referència de la
societat civil.
35
EL COL·LEGI
EL COL·LEGI FA MEMÒRIA
E
l passat 30 de gener, just abans
que els nous membres de la Junta
prenguessin possessió del càrrec, el degà va exposar els principals fets de la
memòria col·legial de 2008, un any en
què, considerà el degà, «s’han produït
avanços notables, tot i que encara hi ha
moltes qüestions que, n’estic segur,
podem millorar».
Joan Font digué que, entre els serveis que reben els col·legiats, el de la
formació pareix que és un dels més
apreciats, ja que, assegurà, any rere
any creix el nombre d’advocats que
participen a les diferents acciones formatives organitzades pel Col·legi, activitats en les quals l’any passat assistiren més de 1.200 col·legiats.
Quant a la implantació de les noves
tecnologies, cal dir que, de bell nou,
l’ICAIB torna a ocupar els primers
llocs, perquè, a més de ser la primera
de les 83 corporacions col·legials que
ha completat la implantació del progra-
ma SIGA, també fou el més actiu en l’ús dels serveis de la plataforma tecnològica Red Abogacía.
Entre els acords de col·laboració
signats pel Col·legi durant l’any 2008
per millorar i ampliar els serveis que
s’ofereixen als col·legiats, el degà féu
ressaltar l’acord que es va firmar el
mes de gener amb l’editorial Tirant lo
Blanc, pel qual es permet que els
col·legiats accedeixin, des dels seus
despatxos i de forma totalment gratuïta, a la base de dades Tirant on Line, i
l’acord signat amb el Cadastre, pel
qual totes les seus col·legials s’han
convertit en punt d’informació cadastral i els col·legiats poden accedir per
mitjà d’Internet a tota la base de dades
cadastrals del país i obtenir els certificats al moment.
Joan Font considerà, a més, que durant l’any passat es produïren avanços
notables en matèria de projecció social
de l’advocacia, objectiu al qual contri-
buïren de forma especialment notable
la Setmana dels Drets Humans, que
s’organitzà a Palma del 6 al 12 de novembre, i la nova edició de la Jornada
de Portes Obertes, que «ha aconseguit
consolidar-se com una iniciativa de
gran acceptació entre la societat illenca
a totes les seus col·legials».
Una vegada més, el màxim responsable de l’òrgan de govern col·legial
es referí a la tasca que duen a terme
els advocats del torn d’ofici i dels serveis d’orientació jurídica, als quals,
afirmà, «els advocats de les Illes hem
d’agrair la seva contribució definitiva
a la millora de la imatge social de la
nostra professió».
Entre les assignatures pendents hi ha
aconseguir més participació dels col·legiats en la vida i el funcionament de la
corporació, un objectiu que, tot i les diferents actuacions impulsades, «encara
ens trobam molt lluny d’assolir amb la
plenitud que volem».
La Setmana dels Drets Humans i la Jornada de Portes Obertes han contribuït de forma notable a la projecció social de l'advocacia balear.
36
EL COL·LEGI
L’ICAIB ESTRENA JUNTA
E
meitats es deu a la idea que l’òrgan de govern de la corporació
tingui l’estabilitat que la vida col·legial exigeix.
l passat 30 de gener, en el transcurs de la Junta General
Ordinària, la Junta de Govern de l’ICAIB es renovà parcialment després que els diputats que resultaren proclamats de
forma directa el mes de novembre prenguessin possessió dels
seus càrrecs. Durant l’acte, el degà Joan Font agraí la tasca i la
dedicació dels membres de l’òrgan col·legial que no es presentaren a la reelecció: Celia Pita, Javier Massanet, Álvaro Blanco
i Javier Capelástegui, i recordà que la renovació de la Junta per
La Junta de Govern actual està integrada pels advocats Joan Font, Rafael Gil, María Serrano, Carmen López, Carlos
López, Pedro Monjo, Bruna Negre, Catalina Rigo, Salvador
Perera, Regina Vallés, José Miguel del Campo, Martín Aleñar, Francesc Riera i Manuel Alcaide.
APROVATS ELS COMPTES
COL·LEGIALS DEL 2008
E
l passat 30 de gener, en la Junta General Ordinària, s’aprovà, amb 28
vots a favor, una abstenció i nou vots en
contra, l’estat dels comptes generals de
despeses i ingressos col·legials de l’exercici del 2008, que es tancà amb un saldo
a favor de l’ICAIB de 132.303 euros.
Durant la sessió de la Junta General,
l’aleshores tresorer del Col·legi i actual
vicedegà, Rafael Gil, explicà el aspectes més rellevants del resultat de l’exercici. Cal dir que les intervencions fetes
pels advocats que seguien la Junta General per videoconferència des de la
seu col·legial d’Eivissa foren molt actives. Els companys d’Eivissa enfocaren
bona part de les seves intervencions a
destacar el retard en el cobrament de
les guàrdies del torn d’ofici i a expres-
37
sar el seu malestar per les remuneracions baixes que perceben els advocats
adscrits als diferents torns. De fet, la
reivindicació d’unes quanties més altes
per a aquest col·lectiu és compartida
pel Col·legi, que s’ha dirigit en diferents ocasions al CGAE per tal que
aquesta institució insti el Ministeri a
augmentar la remuneració dels advocats del torn d’ofici.
EL COL·LEGI
LA LLEI CONCURSAL I LA PROTECCIÓ
DE LA PRIVACITAT CENTREN L’ACTIVITAT
FORMATIVA DEL PRIMER TRIMESTRE
L
a Llei concursal i la protecció de la privacitat a Internet varen ser els assumptes centrals que se sotmeteren a anàlisi en el
decurs de l’activitat formativa duta a terme
pel Col·legi en el primer trimestre de 2009.
Aquesta activitat de formació s’iniciava
amb les jornades sobre els aspectes pràctiques del concurs, que organitzà l’entitat
Enfoque XXI amb la col·laboració de l’ICAIB, i que es dugueren a terme els dies
19 i 20 de febrer a la sala d’actes de la seu
palmesana de l’ICAIB.
El mateix escenari fou també l’escollit,
en aquest cas els dies 26 i 27 de març, per
fer les III Jornades de Protecció de Dades,
que en aquesta edició se centraren a analitzar i debatre els riscs principals que, per
a la privacitat de les persones, representa
l’accés a Internet com a forma de comunicació i de relació.
Un moment de la inauguració de les III jornades de protecció de dades.
Les jornades sobre els aspectes pràctics del concurs foren seguides per un públic nombrós.
XERRADA SOBRE LES
SORTIDES PROFESSIONALS
DELS ALUMNES DE DRET
E
l passat 11 de març, el degà de l’ICAIB participà en una taula rodona que tingué lloc a l’edifici Jovellanos de la UIB i en la qual diferents juristes analitzaren les sortides professionals que tenen al seu abast
els alumnes de la Facultat de Dret. El degà considera que ara per ara els
advocats «som un bé escàs», i animà els estudiants a exercir la professió.
38
JOAN LAPORTA,
A L’ICAIB
E
l passat 3 de març, el president del Futbol
Club Barcelona, Joan Laporta, visità la
seu palmesana del Col·legi d’Advocats, on
pronuncià una conferència sobre «Esport i cultura», organitzada per l’Obra Cultural Balear, i
mantingué una entrevista amb el degà i altres
membres de la Junta de Govern de l’ICAIB.
EL COL·LEGI
BENVINGUTS A L’ADVOCACIA
E
l passat 12 de març, la sala d’actes
de l’ICAIB acollia l’emoció continguda dels protagonistes de l’acte de jura,
i també la il·lusió dels seus familiars i
amics. El degà de l’ICAIB, Joan Font, i
l’advocada Patricia Campomar, membre
de l’AJAIB, foren els encarregats de do-
nar-los la benvinguda a una professió
que, com digué la jove lletrada, s’ha d’afrontar amb prudència, constància, capa-
citat crítica, professionalitat i responsabilitat. «L’Advocacia us rep, però també us
exigeix», digué Campomar.
Per la seva part, el degà basà els seus
consells en la necessitat de formació que
sempre acompanyarà l’advocat i en el
deure d’exercir amb un respecte absolut a
les normes deontològiques, bona part de
les quals, digué, són normes de cortesia,
d’educació i de pur sentit comú.
Foren els protagonistes de la jura: María Paz Barceló Gómez (apadrinada per Sebastián Barceló), Dolors Bru Arbat, Maciana
María Calafat Villalonga (apadrinada per Neus Linares), Trinidad Castillo Molina, David Castro Rabadán, Gabriel De Juan
Oliver, Juan Javier Ferrer Cardona, Juan Flaquer Riutort (apadrinat per Carlos Florit), Elena Font Carvajal (apadrinada pel seu
pare, el degà), Joan Font, Jaume Albert Fuster Caimari (apadrinat per Martina Cladera), Eloy Granadero Fernández, Noelia
Guasch Torres (apadrinada per Cristóbal Borrás), Jorge Horrach Garau, Carles Juanes Sitjar, David Lavao Pico, Adriana Llinas
Monserrat (apadrinada per Otto Cameselle), Juan Martorell Vidal (apadrinat per Miguel Martorell), Juan Mateu Cifre, Juan José Miró Bauzá (apadrinat per Maria Pilar Gasull), Sandra Morell Cuart, Maria del Carmen Moreno Córdoba (apadrinada per
Benito Prosper), Guillermo Moreno Ribas, María Luz Moreno Romero, Ricardo Morte Ferrer, Luisa Parra Carrete, Fernando
Pérez-Ruibal Rodríguez, Pedro Planas Carnicero, Noemí Francisca Pons Moreno, Margarita María Rivero Aguilar (apadrinada
per José Miguel Sintes), Fernando Rubio Aguiló, Ángel San Román Fiol, Maria Antonia Sastre Sabater (apadrinada per Francisca Sastre), Guillermo Soler Serra i Francisco Tutzó Rucosa.
39
EL COL·LEGI
IMATGES DE CONCURS
L
es fotografies «No cridis, papà»,
de Consuelo Bezares Mas, i «Un
paso más», d'Ana Pilar López Romero,
resultaren guanyadores del primer i segon premi del II Concurs de Fotografies convocat per l'ICAIB. Un total de
84 treballs es presentaren al certamen,
que en aquesta segona edició se centrà
en els drets humans.
Les fotografies de Consuelo Bezares i Ana Pilar
López guanyaren el certamen.
BREUS
en matèria urbanística i turística. Amb aquest objectiu,
Les pàgines de Missèr es fan amb paper
ecològic certificat
s ’ha n creat dos grups de treball molt actius: un per analitzar l’Avantprojecte de la llei del sòl balear, que pretén in-
Volem informar a tots els lectors que el paper amb el
qual s’imprimeix i es publica la revista MISSÈR és el
Printover de la casa Sarrió, que té el certificat forestal paneuropeu (PFEC), que acredita que la fusta utilitzada per
produir pasta de cel·lulosa procedeix de boscs que són gestionats de forma sostenible, plantats per l’ésser humà amb
aquesta finalitat. Es fabrica, a més, sense clor i no vessa
cap tipus de residu a l’aigua.
tegrar la normativa aplicable en matèria urbanística, territorial i paisatgística, i un altre amb vista a elaborar un text
refós de la vigent normativa turística balear que permeti
corregir la dispersió legislativa actual, alhora que serveixi
com a instrument per modificar algunes d’aquestes normes, simplificar i unificar procediments, etcètera.
Obligació de formalitzar l'acte de jura
L’ICAIB col·labora amb el Govern en
matèria de normativa urbanística i turística
Es recorda que un dels requisits exigits per l’Estatut
col·legial per formalitzar la incorporació a l’ICAIB i poder
El Col·legi col·labora amb el Govern de les Illes Balears
en les tasques normatives que aquest vol posar en marxa
exercir com a advocat és dur a terme l’acte de jura.
40
EL COL·LEGI
EL TRUC I L’ESCAC,
ALTRES FORMES D'ESTRATÈGIA
L
a parel la fo rm a d a pe r T om á s
Langer i Alejandro Leal es pro-
clamà guanyadora del II Campionat
de Truc organitzat per l’ICAIB i que
es disputà el passat 6 de març. Miguel
Cerdó i Miguel Florit foren segons en
un torneig en el qual aconseguiren superar el truc de Miguel Ángel Barceló
i Elio Gálvez, Luis Sastregener i Guillermo Roig, Juan Alemany i Francisco Grimalt, Marian Moreno i Nieves
Aleñar, David Colom i Juan Fluxà,
Antoni Puig i Antoni Comas, i Gabriel Reynés i Pedro Mascaró.
Pedro Munar i Miguel Florit varen
aconseguir, respectivament, el primer
i el seg on premi del II Cam pi on at
d’Escacs de l’ICAIB, que es disputà
els dies 13 i 20 de març en una aula
de l’Escola de Pràctica Jurídica.
41
EL COL·LEGI
L’ICAIB RECUPERA LES EXCURSIONS
L’
ICAIB ha recuperat l’organització de les excursions adreçades a afavorir la companyonia entre col·legiats. El diumenge 22 de març, tingué lloc la primera d’aquestes «gires», que
transcorregué per la ruta coneguda com es mirador des Morro d’en
Fabioler, situada al camí de ses Basses d’Andratx. Una quinzena
d’excursionistes, ben preparats, completaren en unes quatre hores
un camí que, com podem apreciar a les fotografies, presenta un
paisatge espectacular.
ES REACTIVA LA BORSA DE
TREBALLAL DEL LLOC WEB
P
romoure la incorporació al mercat de treball dels joves advocats,
millorar la situació dels que ja hi fan
feina i ajudar els possibles ocupadors
a trobar el professional idoni per cobrir vacants, són els objectius principals del servei de borsa de treball en
línia que ha tornat a activar l’ICAIB.
Aquest servei telemàtic es configura
de bell nou com una eina àgil que permet trobar ofertes laborals adaptades a
la formació o les aspiracions i preferències personals dels aspirants o candidats
i, al mateix temps, com un lloc idoni per
cobrir vacants usant un procés telemàtic
molt menys costós i més ràpid i eficaç
que els sistemes tradicionals.
I és que no hi ha dubte que les borses de treball en línia són avui una solució molt pràctica per facilitar l’accés
i la mobilitat laboral, ja que, a més
d’estalviar temps i despeses amb relació als mètodes de reclutament més antics, redueixen les dificultats que presenta la incorporació al mercat de
feina, entre les quals destaca l’alt nivell de dispersió de les ofertes i les demandes.
La borsa de treball s’ha instrumentat
per mitjà del lloc web del col·legi
(www.icaib.org), i per accedir-hi només és necessari disposar del carnet
col·legial digital.
El sistema funciona amb dos fitxers
42
diferenciats, un per als oferents i un
altre per als candidats. En ambdós casos, les persones interessades han
d’omplir un formulari amb camps prefixats i amb dades diferents, segons si
és la persona usuària candidata o l’oferent.
Quan la persona interessada s’hi ha
donat d’alta, rep un correu electrònic
de confirmació amb el número de referència del seu currículum o la seva
oferta, missatge en el qual se l’informa
a més de la possibilitat que té en tot
moment de donar-se’n de baixa.
Cal dir que el sistema garanteix la
confidencialitat de les dades personals,
que mai no es comuniquen a tercers.
EL COL·LEGI
BREUS
FE D’ERRATES
Assessorament en matèria
d’honoraris
Adjuntam seguidament les dades d'alguns col·legiats de l'ICAIB que per circumstàncies diverses o bé no s'han incorporat a la guia judicial distribuïda
recentment pel Col·legi, o bé figuren amb dades inexactes.
Recordam que entre les atribucions de la
Junta de Govern de l’ICAIB figura la possibilitat d’emetre informes sobre els honoraris
aplicables a petició de l’advocat que hagi fet
els treballs objecte de minutació. Per poder
accedir a aquest assessorament, la persona interessada s’ha d’adreçar a la Secretaria per
presentar una sol·licitud del dictamen dirigida
a la Junta de Govern, que s’ha d’acompanyar
de tota la documentació que permeti que la
Comissió d’Honoraris de l’ICAIB faci una valoració i emeti un informe (no vinculant si és
a petició del lletrat) sobre l’import minutat.
Aquests col·legiats són els següents:
El Govern de les Illes Balears i el
Consell Insular d’Eivissa admeten
els certificats digitals dels advocats
En els darrers mesos, el Col·legi d’Advocats de les Illes Balears i el Consell General
de l’Advocacia han signat convenis de col·laboració amb el Govern de les Illes Balears i
amb el Consell Insular d’Eivissa en virtut dels
quals les dues institucions públiques es comprometen a admetre les comunicacions electròniques que facin els advocats i que estiguin
certificades pel CGAE.
Espai per a bicicletes al
pàrquing de l’ICAIB
Recordam que s’ha habilitat al pàrquing de
la seu palmesana de l’ICAIB un espai específic per a bicicletes. L’horari del pàrquing és
de les 9.00 a les 20.00 hores, i per accedir a
l’interior només cal prémer el botó de l’aparcament i identificar-se amb el nom i el número de col·legiat.
(2503) FRANCISCO ALEMANY MARTÍNEZ
C/ Reina María Cristina, 4-1º-4ª. 07004 Palma.
Tel: 971 75 05 20 - Fax: 971 75 66 16
(879) BARTOLOME MIGUEL AMENGUAL SERRA
Avda. Ignacio Wallis, 14-2º-1ª. 07800 Eivissa.
Tel: 971 93 21 77 - Fax: 971 19 07 55 - Email: [email protected]
(4140) JOSE MARIA DÍAZ CAMPILLO
C/ Gilabert de Centelles, 19-4º. 07005 Palma.
Tel: 971 22 76 06 - Fax: 971 46 65 15 - Móvil 650 28 31 65 - Email: [email protected]
(1149) JAVIER LLUIS LÁZARO
C/ Francesc de Borja Moll, 31-1º. 07760 Ciutadella de Menorca.
Tel: 971 38 64 59 - Fax: 971 38 64 59
(1107) JAIME ROIG DOMÍNGUEZ
C/ Cataluña, 27-1º-1ª. 07800 Eivissa.
Tel. 971 30 15 12 / 971 30 18 00 - Fax: 971 30 39 16 - Email: [email protected]
(2378) JAIME ROIG RIERA
Avda. Bartolomé Vicente Ramón, 1-1º-Dcha. 07800 Eivissa.
Tel: 971 19 15 85 - Fax: 971 19 15 87 - Móvil: 629 21 42 13 - Email: [email protected] Página Web: www.ibizalawyers.com
FE D’ERRATES
Informam que en el número 81 de la revista Missèr corresponent al mes de
gener es publicà un article d'opinió de José Antonio Carbonell en la firma del
qual figuraba el nom del autor i seguidament i per error se li va atribuir la
professió d'advocat, quan el senyor Carbonell és notari.
Pràctiques a l’estranger
Eugenio Martín, resident a les Illes, ha estat
una de les sis persones que ha superat el procés de selecció que ha fet el Col·legi d’Advocats de Barcelona. En conseqüència, ha aconseguit una de les beques ICAB Leonardo
2009, adreçades a fer pràctiques en despatxos
d’advocats estrangers.
43
NOTÍCIES
ADVOCATS I FISCALS ACORDEN
AGILITAR LES CONFORMITATS
EN ELS PROCESSOS PENALS
E
l Consell General de l'Advocacia
Espanyola i la Fiscalia General de
l'Estat signaren el passat 1 d'abril un
Protocol per actualitzar els mitjans de
solució consensuada del procés penal,
orientat especialment a augmentar la rapidesa i a simplificar els tràmits precisos
per a arribar a una sentència.
El Protocol preveu un sistema de conformitats simple i àgil: d'una banda, les
diferents Fiscalies i els Col·legis d'Advocats –o agrupacions dels mateixos-,
comptaran amb fiscals i lletrats la missió fonamental dels quals serà el seguiment, l'aplicació i el correcte desenvolupament d'aquest Protocol i solucionar
les incidències que puguin produir-se.
La Fiscalia mantindrà un servei d'incidències diari per atendre les converses o
els pactes sobre conformitat, amb independència de qui sigui el fiscal assignat
a l'assumpte. El fiscal d'incidències actuarà per a la conformitat com si anés el
designat conforme a les normes de repartiment a l'efecte de poder atendre els
acords i, si escau, presentar un escrit
conjunt a l'òrgan competent segons la
fase processal. També facilitarà la cita
entre els fiscals i els lletrats.
Per la seva banda, els Col·legis d'Advocats designaran un o diversos lletrats
coordinadors per facilitar la labor de la
Fiscalia quant a la localització de lletrats
defensors amb els quals la Fiscalia vulgui contactar per a una possible conformitat, així com facilitar als advocats defensors la localització dels fiscals amb
els quals s'ha de contactar.
Quan s'arribi a una conformitat, serà
la Fiscalia la que s'encarregui de posarlo en coneixement del jutjat o tribunal,
de manera que s'agiliti el màxim possible la vista oral de conformitat. D'aquesta forma es podran unificar en un mateix
dia diferents vistes de conformitats.
L'aplicació d'aquest protocol beneficiarà a tota la societat. D'una banda, perquè contribuirà a descongestionar els
Jutjats i a agilitar la finalització de processos penals per via de l'acord entre les
parts. D'altra banda, també produirà
efectes beneficiosos a tots els ciutadans
que es veuen obligats a col·laborar amb
l'administració de Justícia –testimonis,
funcionaris de les Forces i Cossos de
Seguretat, perits…- ja que al preveure's,
amb antelació suficient, la conformitat
de les parts en el procés, s'eviten citacions, esperes i molèsties innecessàries.
Les víctimes també es veuran beneficiades, ja que de forma més àgil i segura
podran ser reparades del dany causat i
els acusats veuran finalitzat el procés de
forma consensuada sense haver de presenciar a la porta del Jutjat l'intent de
conformitat entre l’advocat i el fiscal.
L'àmbit d'aplicació d'aquest Protocol
es limita als delictes l'enjudiciament
dels quals sigui competència dels Jutjats penals, els Jutjats Centrals penals,
de l'Audiència Provincial i de l'Audiència Nacional.
BREUS
Enquesta telefònica de Metroscopia
institucional i en assumptes internacionals per atendre la
diversitat de consultes i de sol·licituds que rep de diferents organismes internacionals. Amb vista a disposar
d’una base de dades àmplia i completa, les persones interessades a formar part de la base de dades poden remetre
el seu currículum a la Comissió de Relacions Internacionals del CGAE.
El Consell General de l’Advocacia Espanyola ha encarregat a l’empresa Metroscopia una enquesta entre els advocats
de totes les comunitats autònomes dirigida a elaborar un estudi sobre l’opinió de l’advocacia espanyola sobre el funcionament de la justícia i dels diferents òrgans jurisdiccionals.
L’empresa seleccionarà aleatòriament els professionals a cada comunitat, als quals, sempre amb el consentiment de l’interessat, farà una enquesta telefònica. En tots els casos,
l’empresa s’identificarà com a Metroscopia.
Reestructuració de les
comissions i les seccions
de l’ICAIB
Base de dades d’advocats experts
La Junta de Govern acordà el passat 13 de febrer reestructurar les comissions i les seccions que integren l’ICAIB per
ajustar-les a la nova composició de la Junta col·legial. La
llosta es pot consultar al lloc web col·legial www.icaib.org.
La Comissió de Relacions Internacionals del CGAE ha
creat una base de dades d’advocats experts en advocacia
44
NOTÍCIES
ART A L’ICAIB
A
més de ser la casa dels advocats de les Illes, la seu palmesana de l’ICAIB ha esdevingut en els darrers anys un espai cultural obert al ciutadà. Exposicions de pintura i d’escultura, mostres de fotografia, literatura, teatre... Les diverses expressions de la cultura es troben al Col·legi i el converteixen en una institució oberta i ben present en la societat civil. En el darrer
trimestre, per exemple, la seu de l’ICAIB ha estat l’espai escollit per presentar dos llibres i per fer dues exposicions artístiques.
L’escriptor Carlos Meneses presentà
“Un café en la luna”
El 29 de gener, l’escriptor i periodista Carlos Meneses
presentava públicament a la seu palmesana de l’ICAIB la
seva darrera publicació: Un café en la luna. Una recopilació
de 58 microrelats que l’autor ha escrit en «papers solts» al
llarg dels darrers quatre anys i en els quals podem trobar
«un poc de tot». «Hi ha dolç i salat». Pensaments i vivències diversos, espontanis, de diferent llargària i de temes
ben variats que, tot i que «no nasqueren per estar plegats»,
finalment es donen cita a les a penes 60 pàgines d’Un café
en la luna. «Un llibre de píndoles per curar les malalties de
la urgència del temps», o «un caramel amb un títol que convida a la lectura», així varen descriure els periodistes Andreu Manresa i Yolanda Serrano l’obra del seu amic i escriptor admirat Carlos Meneses.
L'escriptor Carlos Meneses, en el centre, va estar acompanyat pels periodistes Yolanda
Serrano i Andreu Manresa en la presentació del llibre.
Les escultures
de Paula Téllez
Dissenyar estructures per subjectar elements antics i tornar-los a la utilitat pareix
que és l’objectiu de les obres exposades per
l’escultora Paula Téllez a la seu de l’ICAIB
entre els dies 6 i 7 de febrer.
Quan el vidre torna art
El pobler Pere Ignasi començà molt
jove la professió de vidrier. Fou el
1977 quan l’artista decidí iniciar la
seva carrera en solitari, un camí que
mai no ha abandonat i que segueix explorant per demostrar-se i demostrarnos que el treball amb el vidre no té
cap límit.
46
LES PÀGINES DE L’ACADÈMIA
N
LOS MALOS TRATOS,
CAUSA DE NULIDAD
MATRIMONIAL CANÓNICA
Por Antonio Pérez Ramos, Académico y Catedrático de Derecho Eclesiástico
M
e voy a referir a reciente
jurisprudencia de la Rota
Romana, la cual viene a incidir en
una interpretación evolutiva o extensiva del canon 1153 del vigente
Código de Derecho Canónico. Por
cuanto que dicha norma codicial
disciplina las sevicias o malos tratos entre cónyuges – o sea en el
matrimonio ya celebrado – sólo como causa de separación conyugal.
Mientras que algunos Jueces Rotales vienen a considerar las tales
sevicias o malos tratos, tanto los
continuados, como los episódicos
pero de especial gravedad, anteriores a la celebración de las nupcias,
como causa per se stans de nulidad
matrimonial.
Tesis pro nullitate que esta Jurisprudencia “de frontera” deriva, según la
específica naturaleza de cada supuesto
fáctico en cuestión, hacia causales expresamente señaladas por el legislador.
Tales como la incapacidad para asumir
las cargas del matrimonio (can.
1095,3); el error en cualidad de la persona (can. 1097,1); el error doloso
(can. 1098); la condición de pasado, no
verificada (can. 1102, 2).
Cito algunas sentencias emblemáticas al respecto. Así, en cuanto a remisión de las sevicias a verdaderas inca p a ci d a d es pa ra as um ir / c ump li r
obligaciones esenciales matrimoniales,
véanse la c. Monier, de 21.6.1996; la
c. Boccafola, de 12.12.1996; y la c. Serrano, de 22.10.1999.
S o b r e error en cualidad; y e r r o r
d o l o s o, ah í es tán la c. Faltin, de
elección del estado de vida, todos los
fieles tienen el derecho a ser inmunes
de toda coacción”.
Opinión que comparten el Decano
de nuestra Rota en numerosos decretos
y sentencias, y el que suscribe en su
larga experiencia como Juez-Presidente del Tribunal Diocesano de Mallorca, fundándonos en que la violencia
doméstica cabe ser interpretada, al menos como un indicio para la existencia
de alguna causa de nulidad matrimonial, sea la incapacidad, el error, el dolo, la condición, la fuerza o el miedo.
Antonio Pérez Ramos.
11.10.2000; y a la c. Civili, de
8.11.2000.
Mientras que respecto a la c o n d i ción, resulta harto elocuente la c. Carbeletti, de 25.10.2002.
Por último, el exponente de mayor
calado en la materia que nos ocupa es
la sentencia c. Serrano, de 27. 2.2004,
al declarar la nulidad matrimonial –
que se invocara en la demanda por el
capítulo de violencia o miedo, reglado en el can. 1103 – por otro canon
de más amplio espectro, cual es el
can. 219, personalista al cien por
cien, con rango de derecho constitucional en la “non nata” Lex Fundamentalis Ecclesiae. Véase: “En la
Un tema que, también en esa línea
aperturista, ha sido aireado últimamente en algunos simposios de Tribunales eclesiásticos y en monográficos
de alcance. Constatándose, en lo concerniente a la legislación civil española sobre violencia de género, importantes puntos de encuentro con el
derecho canónico, en lo tocante al reconocimiento y tutela efectiva de las
personas unidas en convivencia matrimonial o asimilada. En definitiva,
ambos ordenamientos han de proteger
eficazmente la dignidad y la libertad
de todas las personas, y especialmente
y con urgencia, a las víctimas de la
violencia. Siendo su punto de encuentro, el derecho natural. Así lo dio a entender la revista Ecclesia, el 2 de octubre de 2004, bajo el título:”Los
tribunales de la Iglesia no son insensibles ante la violencia doméstica”.
En lo concerniente a la legislación civil española
sobre violencia de género se constatan importantes
puntos de encuentro con el derecho canónico
48
LES PÀGINES DE L’ACADÈMIA
ALMUERZO DE HOMENAJE A
EDUARDO MARTINEZ-PIÑEIRO
E
que ha permitido ya una importante selección de trabajos monográficos sobre
temas de Derecho civil balear. Finalizó
su parlamento haciendo entrega al homenajeado de una artística placa conmemorativa.
l pasado día 16 de febrero, los
miembros de la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Baleares
ofrecieron un almuerzo de despedida y
homenaje a quien durante ocho años ha
sido su Presidente. El acto reunió a la
casi totalidad de miembros de la Academia –sólo varias forzadas ausencias
por enfermedad- y al decano del Ilustre
Colegio de Abogados de Baleares, expresamente invitado.
Tras el almuerzo, el actual presidente,
Miquel Masot, agradeció, en nombre de
los reunidos, a Eduardo Martínez-Piñeiro
sus gestiones al frente de la Academia durante los dos mandatos en que ha tenido a
su cargo la presidencia de la misma, po-
niendo de relieve los éxitos conseguidos,
particularmente los convenios suscritos
con las instituciones y la iniciativa de creación del Premio Luis Pascual González,
49
Eduardo Martínez-Piñeiro agradeció
estas muestras de reconocimiento y
afecto e hizo referencia a la colaboración prestada por los académicos para
la consecución de los fines y objetivos
propuestos. También tomó la palabra
el Académico Gabriel Garcías, quien
relató a los reunidos sus vivencias personales de los orígenes de la Academia.
Finalizó el acto con un brindis por los
futuros éxitos de la misma.
MUTUALITAT
¿MUTUALIDAD GENERAL
DE LA ABOGACÍA
O RÉGIMEN DE AUTÓNOMOS?
Por Juan Carlos Escribano, responsable territorial de
Relaciones Institucionales de la Mutualidad de la Abogacía
1.- LA MUTUALIDAD COMO
ALTERNATIVA AL RETA
El artículo 13 d) del Estatuto General
de la Abogacía establece que para colegiarse como ejerciente en un Colegio de
Abogados, el futuro abogado debe formalizar el ingreso bien en la Mutualidad General de la Abogacía, bien en el Régimen
de Seguridad Social que corresponda.
Los abogados que van a ejercer por
cuenta propia, ya sea exclusivamente o a
tiempo parcial, cuentan pues con la posibilidad de darse de alta en el RETA o en
la Mutualidad. Esta opción, de la que muchas otras profesiones carecen por no tener una mutualidad profesional propia, es
un privilegio que los abogados tienen
gracias a la creación en su momento de la
Mutualidad General de la Abogacía, a
impulso de los Colegios de Abogados.
Por el contrario, cuando el futuro abogado va a ejercer exclusivamente por
cuenta ajena no dispone de esta alternativa, pues deberá necesariamente darse de
alta en el Régimen General de la Seguridad Social. Pero eso no significa que no
pueda darse de alta como mutualista, ya
que en estos casos la Mutualidad actúa
como entidad de previsión social complementaria
En definitiva, la Mutualidad además de
ser un sistema alternativo al Régimen de
Autónomos, es también un excelente sistema privado de previsión, por lo que el
alta de los nuevos colegiados en la Mutualidad no ha de quedar circunscrito solamente a los que quieren ejercer por
cuenta propia, sino a todos.
A la hora de la colegiación son muchos
pues los abogados que quieren conocer las
ventajas o posibles desventajas de entrar en
la Mutualidad:
• En el caso de querer trabajar como autónomo o hacerlo por cuenta propia a
tiempo parcial, los colegiados se preguntan si es mejor la Mutualidad que el
Régimen de Autónomos de la Seguridad Social.
• En el caso de tener que darse de alta en
el Régimen General, o si se opta por el
régimen de autónomos, la pregunta que
se formulan es si la Mutualidad es un
buen sistema de previsión complementario, mejor que otras entidades aseguradoras o financieras privadas o planes de
pensiones, para la cobertura de la jubilación, incapacidad o fallecimiento, y demás riesgos personales, para niveles
complementarios a los del sistema público y por qué es recomendable asegurarse
en la Mutualidad en lugar de en otras entidades financieras o aseguradoras.
En este módulo estudiaremos las ventajas
de la Mutualidad frente al RETA, mientras
que en el módulo IV veremos las ventajas
de la Mutualidad frente a otras aseguradoras y entidades financieras.
2.- EL SISTEMA PROFESIONAL
DEL PLAN UNIVERSAL DE LA
MUTUA L I DAD Y EL RÉGIMEN DE
AUTÓNOMOS
Tanto la Mutualidad como el régimen de
Seguridad Social de Autónomos son sistemas de previsión que cubren la jubilación,
y una posible incapacidad o fallecimiento
del afiliado por niveles mínimos, ampliables voluntariamente.
50
El Régimen de Autónomos se enmarca
dentro del sistema público de Seguridad
Social, mientras la Mutualidad es un sistema privado de previsión, que tiene además
la característica de ser, para los abogados,
un sistema alternativo a aquél, de modo que
el afiliado a la Mutualidad no viene obligado a darse de alta en el régimen de autónomos para poder ejercer. Este carácter alternativo viene establecido en la Disposición
Adicional Decimoquinta de la Ley 30/95,
de 8 de noviembre.
3.- CUOTAS Y COBERTURAS DEL
RÉGIMEN DE AUTÓNOMOS
Una característica del sistema público es
que las cotizaciones son obligatorias cualquiera que sea la situación personal o familiar
del afiliado. En el Régimen General su cuantía se calcula mediante reglas predefinidas en
función del nivel de ingresos, mientras que
en el de Autónomos se calcula en función de
la base de cotización elegida, de modo que
las prestaciones constituyen un bloque no
ajustable a las necesidades particulares de cada persona, sino que obedecen a criterios generalistas. Anteriormente constituía una excepción la Incapacidad Temporal, que era
opcional en Autónomos, pero desde 1 de enero de 2008 ha pasado a ser obligatoria.
En el Régimen de Autónomos el nivel de
cobertura es determinado por el afiliado,
entre unos mínimos y máximos. Puede elegir entre una base de cotización mínima (en
2008, 817,20 euros mensuales o 859,50 euros a partir de los 50 años) y una máxima
(3.074,10 euros mensuales), sobre las que
se cotiza a una tasa del 29,80%. Para los
mayores de 49 años el límite máximo de la
base de cotización es de 1.601,40 euros. A
partir de los 50 años, no se puede mejorar la
MUTUALITAT
cobertura. En la práctica, la generalidad de
afiliados cotiza por las bases mínimas.
Las coberturas que proporciona el sistema de Seguridad Social son:
• Jubilación
• Incapacidad Permanente
• Incapacidad Temporal
• Muerte y Supervivencia, que origina
prestaciones por Viudedad y Orfandad.
En el régimen de autónomos las prestaciones se financian mediante el sistema de
reparto. Esto significa que las prestaciones
que perciben los pasivos dependen de las
cotizaciones de los activos.
Las prestaciones son incompatibles con
cualquier otra percepción pública o ingresos del trabajo y tienen un tope que funciona conjuntamente con las de los demás sistemas de seguridad social.
4.- COBERTURAS ALTERNATIVAS
QUE PROPORCIONA LA MUTUALIDAD DE LA ABOGACÍA
La Mutualidad de la Abogacía es una entidad aseguradora privada, creada por los Colegios de Abogados. Ofrece todo tipo de seguros personales y soluciones financieras,
entre ellas, la de ser alternativa al régimen de
autónomos de la seguridad Social para los
abogados. La Mutualidad es gestionada por
órganos sociales democráticamente elegidos
por los mutualistas y no tiene ánimo de lucro.
Como sistema de previsión alternativo al
régimen de Autónomos, la Mutualidad
cuenta con el denominado “Sistema de Previsión Social Profesional”, que se enmarca
dentro del Plan Universal, sistema que pueden suscribir los abogados que deseen ejercer por cuenta propia o quieran prever esta
posibilidad para el futuro.
El Plan Universal de la Mutualidad, en
su sistema de Previsión Social Profesional, alternativo al Régimen de Autónomos, ofrece la misma clase de coberturas
que dicho régimen:
• Jubilación
• Incapacidad Permanente
• Incapacidad Temporal
• Fallecimiento
Pero a diferencia del RETA, el nivel de
cobertura es determinado por el mutualista,
a partir de un nivel mínimo, el cual se puede ampliar voluntariamente según las circunstancias personales y familiares del colegiado, ya sea dentro del propio sistema
Profesional o de los sistemas Personal o de
Ahorro Flexible, con mayor flexibilidad, en
el momento inicial, o posteriormente en
cualquier momento.
El Plan Universal financia sus prestaciones de ahorro mediante el sistema de capitalización individual y las contingencias de
riesgo mediante la técnica aseguradora, por
lo que aquellas no dependen de las cotizaciones de los demás mutualistas, sino de las
aportaciones del propio mutualista y los
rendimientos generados. Este sistema permite que las aportaciones efectuadas para la
prestación de ahorro jubilación, a diferencia
de lo que ocurre en el Régimen de Autónomos, no se pierden en ningún caso.
Las aportaciones pueden recuperarse en
caso de enfermedad grave o desempleo de
larga duración; y, en caso de suspenderse el
pago de cuotas, lo acumulado hasta ese momento no se pierde, sino que se sigue capitalizando hasta la jubilación, pudiendo
mantenerse o no a voluntad del mutualista
las demás coberturas de riesgo.
Las prestaciones son compatibles con
cualquier otra percepción pública o ingresos del trabajo.
5.- COMPARACIÓN DE LAS CUOTAS DE LA MUTUA L I DAD Y DEL
RÉGIMEN DE AUTÓNOMOS
Actualmente la cuota mínima al Régimen
de Autónomos no depende de la edad de entrada si esta es anterior a los 50 años. Asciende a 243,53 euros mensuales hasta los 49
años y para edades de entrada de 50 años o
más, la cuota mínima es de 256,13 euros.
Adicionalmente, el sistema cobra una
cuota para las contingencias de accidentes
del trabajo y enfermedad profesional de entre 17,57 y 18,48 euros mensuales.
51
En la Mutualidad, la cuota mínima en el
sistema profesional depende de la edad de
entrada, y es la siguiente:
La cuota de fallecimiento (que cubre el
10% del saldo acumulado de ahorro jubilación en cada momento) está incluida en la
de ahorro-jubilación. Hemos considerado
los importes mínimos de las coberturas de
Incapacidad Permanente (1.200 euros de
renta mensual asegurada) y de Incapacidad
Temporal (30 euros diarios), aunque son
superiores en un 50% aproximadamente a
las coberturas del Régimen de Autónomos,
porque este es el nivel mínimo de cobertura en la Mutualidad.
A la vista del cuadro puede concluirse
que el Sistema de la Mutualidad, permite
cumplir el requisito legal de tener una cobertura de seguridad social o alternativa
para poder ejercer, a un coste muy inferior,
que es además más económico cuanto más
joven es el abogado que se afilia al sistema
por primera vez.
Concretamente, las cuotas mínimas de
la Mutualidad, a la edad de entrada de 30
años, que es la más frecuente, suponen durante toda la vida un 51,20% de las que
habría que pagar al RETA, es decir el ahorro es del 48,80%.
Para edades de entrada más jóvenes el
ahorro es mayor: 66,67% a la edad de entrada de 20 años, 60,43% a los 25; y se va
reduciendo para edades mayores: 36,78%
de ahorro a los 35 años, 24,47% a la edad
de entrada de 40, etc.
Bonificaciones en los primeros años
de actividad
En ambos sistemas existen bonificaciones de cuota en los primeros años de
actividad.
En el Régimen de Autónomos, las cuotas de los menores de 30 años (35 años si
son mujeres) tienen una reducción del
30% de la cuota mínima durante los 30
primeros meses: 817,20*26,50%*30% =
64,97 euros de ahorro mensual, es decir,
durante ese periodo se pueden llegar a descontar en total 1.949,10 euros.
MUTUALITAT
En la Mutualidad las cuotas de los menores de 50 años tienen una reducción del
50% durante los 3 primeros años. Esto
supone un ahorro de 1.591,87 euros en
total si la entrada es a los 20 años; de
1.816,61 euros si la entrada es a los 25
años; de 2.272,50 euros a los 30; hasta de
4.014,35 euros si la entrada se efectúa a
los 49 años. El promedio de edad de entrada es de 30 años, por lo que el mutualista “tipo” se ahorra en la Mutualidad
2.272,50 euros frente a 1.949,10 euros en
el RETA por este concepto.
Casos de pluriactividad
Cuando un abogado se encuentra afiliado al Régimen General de la Seguridad
Social y desea además ejercer por cuenta
propia, si se da de alta en el RETA deberá pagar el 100% de la cuota de ambos regímenes, y al finalizar el ejercicio podrá
solicitar la devolución del 50% de las
cuotas satisfechas a este segundo sistema
público, pero solo en el caso de alcanzar
entre ambas cotizaciones el máximo de la
base de cotización. Si no se alcanza dicho
máximo no existe devolución. El exceso
cotizado por encima de la base de cotización máxima no le sirve para mejorar las
prestaciones.
La Mutualidad contempla los casos de
pluriactividad, aplicando una cuota que
es igual al 50% de la que correspondería
a una actividad por cuenta propia plena.
6.- COMPARACI ÓN DE LAS
P R E S TACIONES QUE PROPORCIONA EL RÉGIMEN DE AU T Ó N OMOS Y LA MUTUALIDAD
Al objeto de hacer una comparación homogénea entre ambos sistemas, consideraremos que el colegiado se da de alta en el Sistema Profesional del Plan Universal con sus
coberturas y prestaciones mínimas de incapacidad permanente y temporal (que en todo
caso le proporcionan prestaciones como mínimo iguales a las del régimen de autónomos). También consideraremos la contratación adicional de un capital para caso de
fallecimiento que permita igualar la prestación por viudedad/orfandad del RETA en
los primeros años, cuando el saldo acumula-
do en el Plan Universal es relativamente reducido. También, consideraremos que el
mutualista complementa su sistema profesional con aportaciones voluntarias adicionales para ahorro jubilación, hasta igualar lo
que le costaría la cuota mensual del Régimen de Autónomos.
Con estas hipótesis, un colegiado de
nuevo ingreso de 30 años de edad obtendría las siguientes prestaciones de jubilación en ambos sistemas, a los 65 años
de edad:
En autónomos: la renta de jubilación que
un afiliado al RETA ingresado en 1 de enero de 2008, a los 30 años de edad, percibiría
a los 65 años sería de 18.487,80 euros anuales. Se ha estimado que se han consolidado
los 35 años de cotización necesarios para la
percepción del importe íntegro de la base reguladora y que el crecimiento de las bases
será del 2% anual acumulativo, así como
que no se producirá ninguna modificación
en las fórmulas de cálculo de las pensiones.
En la Mutualidad: el mismo mutualista
dispondría en el momento de la jubilación de 363.688,89 euros (se ha considerado una rentabilidad anual del 5,5%),
con cuyo saldo podría optar a las siguientes prestaciones:
• Cobrar el saldo en efectivo, de una sola vez.
• Percibir una renta financiera, de por
ejemplo el 5%, es decir, 18.184,44 euros anuales, manteniendo íntegro el
saldo acumulado de 363.688,89 euros
que podría retirar en cualquier momento o que quedaría para sus beneficiarios.
• Cobrar una renta vitalicia que según la
modalidad a elegir podría ser de los siguientes importes anuales, en prácticamente todos los casos, superiores a los
del Régimen de Autónomos:
7.- EN SÍNTESIS
A modo de síntesis de lo hasta ahora expuesto, puede concluirse que a través de la
Mutualidad los colegiados en un Colegio de
Abogados pueden cumplir el requerimiento
estatutario en materia de previsión obligatoria para ejercer la abogacía. La Mutualidad
supone un menor esfuerzo económico que el
RETA, lo cual puede facilitar el desarrollo
de la actividad en su comienzo. El Mutualista puede dentro de la propia Mutualidad, aumentar sus coberturas, pagando lo mismo
que pagaría en el RETA o más, si lo desea,
para obtener prestaciones superiores.
En la Mutualidad no se exige la permanencia en el sistema durante toda la vida, y
un periodo de cotización mínimo de 15
años como en el RETA, por lo que no se
produciría una pérdida de derechos económicos en caso de suspensión del pago de
cuotas por cualquier causa, incluso por causa de fallecimiento. En el RETA, en cambio, se pierden todas las cotizaciones realiz a da s a l a l c a nz a r l a j ub il a c i ó n e n e l
supuesto de no alcanzar el mínimo de 15
años y haber cotizado durante como mínimo dos en los 15 últimos y también en caso
de fallecimiento anterior a la jubilación, salvo posibles derechos en otros regímenes.
Existe igualmente en la Mutualidad una
mayor flexibilidad en la definición del régimen de aportaciones, lo cual permite una
mayor adaptación a las necesidades del colegiado: periodicidad de pago de las cuotas,
crecimientos, aportaciones extraordinarias,
suspensiones, etc.
En cuanto a las coberturas, las diferencias
más destacables son las siguientes:
En cuanto a la cobertura de jubilación:
La renta de jubilación que presumiblemente se obtendrá en el RETA será inferior a la que se obtendría
en
el Plan Universal, esRenta Anual Vitalicia constante:
27.970,66
pecialmente
para las edaRenta Anual Vitalicia creciente 2%:
22.873,41
des
de
entrada
más jóveRenta Anual Vitalicia cte. reversible 50%:
24.636,61
Renta Anual Vitalicia crec. 2% reversible 50%: 19.528,17
nes. Además en el Plan
Renta Anual Vitalicia Periodo Cierto 15 años:
26.202,29
Universal la forma de perRenta Anual Vitalicia Contraseguro Parcial:
21.317,37
cepción de la prestación
Renta Anual Vitalicia Contraseguro Total:
17.370,40
no quedará limitada a la
52
MUTUALITAT
forma de cobro de renta vitalicia y será
compatible con cualquier otra prestación
pública o privada y con el trabajo.
La cobertura presenta además mayor flexibilidad, especialización e independencia
de decisiones políticas en la Mutualidad lo
que hace en conjunto más interesante la
Mutualidad que el RETA en esta cobertura.
También hay que considerar que aquellos colegiados que se incorporen a la actividad por primera vez con posterioridad a
los 50 años y no reúnan los periodos mínimos de cotización, no percibirían una pensión del RETA y sí la perciben en la Mutualidad y que los que por edad no vayan a
cotizar como mínimo 35 años en el RETA,
no percibirían la prestación completa en
ese régimen.
En cuanto a la cobertura de fallecimiento:
La prestación para esta contingencia en el
Plan Universal superara a su equivalente en
el RETA a medida que los valores acumulados de ahorro jubilación aumentan, pero no
es así en los primeros años cuando el saldo
acumulado es todavía pequeño. Ello aconsejaría una cobertura adicional a la básica en
los primeros años, si el mutualista tiene cargas familiares, lo que no es necesario si no
las tiene. Al encontrarnos con colegiados en
su mayor parte solteros en el momento del
alta, el Plan Universal contempla en esta
contingencia solo una cobertura básica, y la
posibilidad de su ampliación a medida que
el colegiado lo necesita.
En el Plan Universal la contingencia de
fallecimiento puede contratarse con mayor
flexibilidad, pues, de acuerdo a las cargas
familiares del colegiado.
En el caso de ausencia de cónyuge/pareja e hijos –situación normal durante los
primeros años de vida activa- el RETA
no otorgaría prestación por fallecimiento,
sin embargo en la Mutualidad los herederos recuperarían el saldo acumulado más
el 10%, lo cual hace que durante esta etapa resulte en la mayor parte de los casos
superior también la cobertura de la Mutualidad.
En cuanto a la cobertura de incapacidad permanente:
La cobertura mínima en la Mutualidad es
superior sobre todo en las edades iniciales,
cuando más se puede necesitar. Además es
ampliable en el Plan Universal cuando el
colegiado lo solicite, sin que deba guardar
esta cobertura relación con la de jubilación.
Las ampliaciones permiten cubrir todas las
necesidades, mediante la contratación de
rentas y/o capitales de incapacidad superiores, y por tanto, el colegiado se creará su
propio plan de previsión a su medida. El
precio es claramente más bajo, para cualquier ampliación, en la Mutualidad.
bilación, hasta los 90 euros diarios, y se pueden contratar las demás garantías adicionales
que ofrece esta cobertura. El precio es claramente más bajo, para cualquier ampliación,
en la Mutualidad.
En cuanto a la cobertura de incapacidad temporal:
En definitiva la flexibilidad del plan Universal, es decir, su capacidad de adaptación
a las distintas necesidades de la carrera profesional del colegiado, es uno de los puntos
fuertes de la Mutualidad frente al RETA,
además de su coste inferior. La flexibilidad
se refiere a las coberturas a contratar en cada
momento del ciclo de vida, a su posibilidad
de contratación independiente en función de
las situaciones personal y familiar del colegiado, y también a la periodicidad de las
cuotas, las aportaciones extraordinarias, y la
movilidad del sistema.
La prestación por incapacidad temporal
mínima en la Mutualidad es claramente más
ventajosa que en el RETA, por nivel económico de cobertura, siendo únicamente en el
caso de maternidad, ligeramente inferior si
solo se contrata la garantía básica. Se puede
mejorar hasta el nivel que desee el Colegiado, con independencia de su cobertura de ju-
Además de estas ventajas, pueden destacarse otras adicionales, como la consolidación de
derechos individuales que supone el Plan universal, la libertad de elección de beneficiarios,
y la compatibilidad de las prestaciones de la
Mutualidad con el trabajo y con cualquier
prestación pública, sin topes sobrevenidos por
cotización simultánea a varios sistemas.
Edad de
ingreso
20
25
30
35
40
45
50
55
60
Edad de
ingreso
20
25
30
35
40
45
50
55
60
Cuota
Jubilación
inicial
143,60
143,60
143,60
143,60
143,60
143,60
151,04
151,04
151,04
Cuota
Jubilación
inicial
60,50
75,00
100,00
125,00
150,00
175,00
180,00
180,00
180,00
53
Cuota IP
inicial
26,16
26,16
26,16
26,16
26,16
26,16
27,51
27,51
27,51
RETA
Cuota ITP
inicial
26,97
26,97
26,97
26,97
26,97
26,97
28,36
28,36
28,36
Cuota Muerte Cuota Total
inicial
inicial
46,79
46,79
46,79
46,79
46,79
46,79
49,22
49,22
49,22
243,53
243,53
243,53
243,53
243,53
243,53
256,13
256,13
256,13
MUTUALIDAD
Cuota IP Cuota ITP Cuota Muerte Cuota Total
inicial
inicial
inicial
inicial
10,19
9,80
9,38
9,37
14,04
18,93
26,13
35,77
49,27
13,93
13,93
13,93
17,11
17,11
17,11
16,32
16,32
16,32
86,62
98,73
123,31
151,48
181,15
211,04
222,45
232,09
245,59
DRETS HUMANS
POQUES ESPERANCES QUE ELS
ESTATS UNITS ACABIN AMB LES
ENTREGUES EXTRAORDINÀRIES
“N
ves noves hagin ampliat el poo hi ha raon s op t ider de la CIA i l'anunci de
mistes per pensar
que la presidència d'Obama
l'actual president nordamericà
posi fi immediat a les detende mantenir la base aèria de
cions i les entregues extraorBagram (Afganistan), - on es
dinàries”, digué a Palma Clatroba l'anomenada “Guantánara Gutteridge, advocada
mo afganesa”- no permeten tebritànica i membre de l'ONG
nir grans esperances respecte
Reprieve, associació que ha
del final proper de les detenassumit la defensa i la reprecions extraordinàries”.
sentació legal de diversos preL’advocada Clara Gutteridge, tercera per l’esquerra, amb el grup de Drets Humans.
sos de Guantànamo. GutteridCl ara Gutt eridge criticà
ge visità la seu de l'ICAIB el passat 16
molt durament “la hipocresia” que
tre generalment en condicions secretes i
de gener i mantingué una trobada amb
respecte dels lliuraments extraordinaal marge de la legalitat internacionalels membres de la Comissió de Drets
ris manifesten els governs europeus
per part de les autoritats nord-americaHumans del Col·legi.
ja que, digué, “d'una banda critiquen
nes data del 1998, any en el qual Bill
la política nord-americana sobre
Clinton va signar una ordre executiva
Per justificar aquest pessimisme, l'adaquestes detencions i, de l'altra, es
que permetia a la CIA fer detencions foneguen o es most ren absol utament
ra del territori dels Estats Units i trasllavocada recordà que l'ús de les entregues
dar els detinguts a tercers països. El fet
extraordinàries - és a dir, el trasllat de
opacs a l'hora de proporcionar la inque en els darrers anys ordres executidetinguts i sospitosos d'un país a un alformació que tenen”.
EL CAPORAL WILLIAM HUMBERTO PÉREZ
ESCLATÀ L’EMOCIÓ EN L’ACTE DE LLIURAMENT
DELS PREMIS DRETS HUMANS DEL CGAE
E
l caporal segon de l'Exèrcit colombià, William Humberto Pérez Medina, esclatà l'emoció a penes continguda quan pujà a l'escenari de l'Ateneu de Madrid a recollir el
Premi Especial dels Premis Drets Humans que el Consell
General de l'Advocacia Espanyola decidí atorgar a Ingrid Betancourt i a William Humberto Pérez, persones que l'advocacia espanyola considera “símbols d'aquells que són privats de
llibertad”.
El fet cert és que era ben difícil no emocionar-se davant les
llàgrimes i les paraules d'agraïment d'un home jove (33 anys)
que durant 10 anys – des del 2 de març de 1998 fins al 2 de
juliol de 2008 en què fou alliberat – ha estat segrestrat per les
FARC colombianes. Una dècada que el caporal aprofità per
ajudar, físicament i espiritualment, altres ostatges i fins i tot
alguns dels segrestradors. Un home al qual molts dels que foren privats de libertat, inclosa la pròpia Betancourt, deuen
El secretari tècnic del CGAE, la seva esposa i el degà Joan Font, amb el caporal William Humberto Pérez Medina.
quasi la vida. Un home que es mereix el premi que li atorgaren. Un home que estima la libertat.
54
DRETS HUMANS
UN LLIBRE PER NO OBLIDAR
EL DRET A LA REPARACIÓ DE LES
VÍCTIMES DE LA REPRESSIÓ POLÍTICA
R
eivindicar els drets a la reparació i
a la justícia que tenen les víctimes
de la repressió política duta a terme durant la dictadura franquista. Aquest és un
dels objectius del llibre “Represión polí tica, Justicia y Reparación. La memoria
histórica en perspectiva jurídica (19362 0 0 8 )”, escrit per l'historiador David Ginard i per la doctora en Dret Internacional Públic, Margalida Capellà.
“A Espanya hi va haver un sistema de
repressió brutal que afectà a milers de
persones i que malauradament no s'ha re-
conegut de la forma adient ni políticament ni jurídicament”. D'aquesta forma
tan rotunda s'expressava Margalida Capellà a l’acte de presentació del llibre del
qual és coautora.
Més dur si cal va ser l'advocat valencià Joan Garcés, per al qual “a diferència
d'Itàlia, Portugal, Grècia, Alemanya i altres estats que han conegut la dictadura i
la repressió política, Espanya és l'únic
país d'Europa que no ha relacionat, ni investigat, ni molt menys jutjat els crims
contra la Humanitat que es varen come-
Els juristes Margalida Capellà i Joan Garcès lamenten
que Espanya sigui l'únic país d'Europa “que no ha
relacionat, investigat ni jutjat els crims contra la
Humanitat comesos dins les seves pròpies fronteres”
tre dintre de les seves pròpies fronteres”,
concretament durant la repressió de la
dictadura franquista.
Aquest lletrat, director de l'equip
d'advocats de l'acusació a Espanya contra Augusto Pinochet i representant legal de Carmen Negrín, néta del que fos
president del Govern de la II República, ha lamentat que “cap dels governs
del nostre país hagi estat capaç de fer
una condemna moral i jurídica ferma”
dels crims esmentats o el fet que ha estat també “l'únic que no ha exigit cap
tipus de reclamació o reparació dels
abusos comesos, per exemple, per les
tropes nazis al nostre país”. Una “excepció inadmissible, assegurà, “i molt
perillosa”, ja que la sensació d'impunitat que pot derivar-se de tal actitud “pot
convidar a repetir uns crims que no es
veuen sancionats”, i perquè “en el terreny de la democràcia, de la normativa
i de l'ètica, no cal una no sanció”.
El llibre “Represión política, Justicia y
Reparació. La memoria histórica en
perspectiva jurídica (1936-2008)” pretén
oferir una visió interdisciplinar sobre els
processos de repressió política, justícia i
reparació coneguts durant el segle XX
per diferents països sotmesos a dictadura.
TROBADA AMB CARLOS GAVIRIA,
EX PRESIDENT DE LA CORT CONSTITUCIONAL
DE BOGOTÀ I PRESIDENT DEL PDA
L
a Comissió de Drets Humans
de l'ICAIB i el degà del Col·legi es reuniren el passat 24 de març a
la seu col·legial amb Carlos Gaviria,
candidat, pel Polo Democrático Alternativo, a la presidència de Col òmb ia i e x pres id en t de la Co rt
Constitucional d’aquest país.
55
Sa nostra pàgina
REUNIÓN TRIMESTRAL EN LEÓN DE LOS JÓVENES
ABOGADOS ESPAÑOLES
Del 20 al 22 de marzo la ciudad de León acogió a cerca de 150 abogados de
toda España en la reunión trimestral del Pleno del Consejo de la Confederación
Española de Abogados Jóvenes -CEAJ- a la que asistieron, en representación de
nuestra Junta Directiva, las letradas Patricia Campomar Gómez y Margarita Rivero Aguilar.
Entre los asuntos que se trataron, el que más interés despertó entre los comparecientes fue el relativo al Turno de Oficio, que viene siendo norma habitual en
todas las reuniones trimestrales del Pleno del Consejo.
En este caso, la intervención más relevante fue de la presidenta de la Asociación de Jóvenes Abogados de Gijón, Graciela Lagunilla, que nos informó de las
medidas de presión que desde el mismo Colegio han estado adoptando con la
única finalidad de conseguir un Turno de Oficio con mejores condiciones que las
actuales y mejor remunerado. Lo que se pretende es que, al igual que ocurre en
Galicia, sea reconocido a los integrantes del Turno de Oficio el derecho a la sanidad pública gratuita, medidas que debieran ser, a estas alturas, homogéneas para
el resto de Colegios de España.
Otro punto a destacar del orden del día fue la presentación de las ciudades de
Vitoria y Oviedo para la realización de la próxima trimestral del CEAJ a finales
del próximo mes de junio. Finalmente, y tras una deliberada votación, venció la
ciudad de Oviedo, representada por su presidente, Pablo Luque San Juan, que dirigió a los asistentes unas palabras de agradecimiento.
Instantes antes del almuerzo de trabajo se procedió a la elección de la nueva
Junta que integrará y representará a la Confederación a nivel estatal en los dos
próximos años.
Las dos candidaturas presentadas para sustituir al hasta ahora presidente, Sergio Hidalgo, las encabezaban dos mujeres: Julia Calvo Triviño, presidenta de la
agrupación de jóvenes abogados de Granada, y Mayte López Pérez-Cruz, presidenta de la agrupación de Orense.
Finalmente y después de horas de nervios y tensiones entre sus integrantes, salió vencedora la orensana Mayte Cruz con toda su Junta Directiva integrada por
Rafael Belmonte (Vicepresidente), Loles González (Secretaria), Mª Esther Medina (Tesorería), Luís López (Vocal 1º), Patricia García (Vocal 2ª), Jaume Rocabert (Vocal 3º), Beatriz Villar (Vocal 4ª) y Nacho Palomo (Vocal 5º).
56
Mayte Cruz, letrada en ejercicio de 38
años, ha sido presidenta de la Agrupación
de Jóvenes Abogados de Ourense desde
2005 y vicepresidenta de la confederación
que ahora pasará a presidir.
La nueva ejecutiva tiene entre sus objetivos primordiales encontrar soluciones a los
problemas de cada una de las agrupaciones
y federaciones que integran la Confederación Española de Abogados Jóvenes, manifestar su presencia en todos los ámbitos que
influyan al desarrollo de la Justicia, apostar
por una formación continuada; así como el
análisis y la puesta en marcha de nuevas
soluciones a los problemas de gestión del
Turno de Oficio, a la gestión de ayudas financieras para los jóvenes abogados, a la
presencia activa en el máximo órgano de
representación de la Abogacía Española, el
CGAE, y en los Consejos Autonómicos y,
por supuesto, trabajar en la proyección social de la abogacía joven española.
AMB LA VÈNIA
L’almoina o la vida
Fa uns anys, bastants per cert, es va imposar en l'argot dels amics de l'aliè la cèlebre frase “la borsa o la vida”. Un captaire de
Bogotà, sens dubte una de les ciutats més perilloses del món, va decidir reconvertir la frase i posar-se a demanar almoina intimidant als transeünts amb una metralleta capaç de fer 1.600 tirs per minut. El captaire va explicar a la policia que havia trobat
l'arma cercant en els fems. Sabem que va acabar amb els seus ossos en la presó. Lamentablement, desconeixem quina quantitat
va poder recaptar.
57
OPINIÓN
AGENDA
I Congrés Internacional de Dret Tributari
Premi extraordinari de relats
L'Il·lustre Col·legi d'Advocats de València organitza el I
Congrés Internacional de Dret Tributari que tindrà lloc els
dies 20 i 21 de maig a València. Les persones interessades a
consultar el programa poden fer ho a http://www.icav.es/tributario/img/pdf/DIPTICO_ESPANOL_OK.PDF
L'Il·lustre Col·legi d'Advocats de València ha organitzat un concurs extraordinari de relats, dotat amb
5.000 euros i al qual podrà presentar-se qualsevol
jurista. Els relats, que han de ser originals i inèdits,
han d'estar relacionats amb la justícia i, encara que es
basin en fets reals, haurien de presentar tractament de
relats de ficció. Els originals han d'enviar-se per
correu certificat a l'Il·lustre Col·legi d'Advocats de
València (plaça de Tetuán, 16, 46003 València), abans
del 12 de juny.
Premi “Rafael Martínez Emperador”
El Consell General del Poder Judicial ha convocat el
premi Rafael Martínez Emperador, al qual pot presentar-se
qualsevol jurista, i adreçat a distingir els millors treballs
sobre el tema: La mediació com a sistema de solució de
conflictes en els àmbits familiar i penal. Els treballs han de
ser inèdits i tenir una extensió mínima de 150 pàgines i
màxima de 300, i enviar-se abans del 31 d'octubre, al CGPJ
(Marqués de la Ensenada, 8, 28071 Madrid).
Premi Pelayo per a juristes de reconegut prestigi
Pelayo Mutua de Seguros ha convocat una nova edició del Premi Pelayo per a juristes de reconegut prestigi, dotat amb 30.000 euros i creat amb l'ànim de distingir a aquells juristes que hagin contribuït amb la
seva trajectòria a augmentar la qualitat de l'activitat
jurídica. Les candidatures poden enviar-se abans del
29 de maig a Pelayo Mútua de Seguros (c/ Santa
Engracia, 69, 28010 Madrid). Les persones interessades a obtenir més informació poden enviar un correu
electrònic a [email protected]
Congrés de la UAE sobre “Eficàcia i efectivitat de
les normes aplicables al turista”
El saló d'actes de l'ICAIB acollirà els dies 28 i 29 de
maig el Congrés sobre “Eficàcia i Efectivitat de les normes
aplicables al Turista” que organitza, amb la col·laboració
de l'ICAIB, la Unió d'Advocats Europeus. Les persones
interessades a obtenir-ne més informació poden consultar
el programa adjunt en aquestes pàgines.
BÚZÓN
DEMANDES
DIVERSOS
• Llicenciat en Dret per la Universitat de les Illes Balears, amb coneixements de català i d'anglés, cerca feina en despatx d'advocats. Les persones interessades
poden contactar amb Juan José Navarro en el telèfon
667 834 718 o en l'adreça electrònica [email protected]
• Cercam advocats per compartir despatx. El despatx és
gran i ha estat reformat recentment. Està situat al centre de Palma i té diverses dependències disponibles. El
preu és asequible. Les persones interessades poden telefonar al 619 643 011 i al 678 184 157 o remetre un
correu electrònic a: [email protected]
• Advocada col·legiada a Gijón, amb dos anys de
passantia a un despatx d'advocats, cerca feina a un
bufet o departament jurídic. Disponibilitat total.
Les personas interessades poden contactar amb
Elsa Palacio Quintana en el telèfon 653 623 340 o
a travès del correu electrònic [email protected]
DESPATXOS
• Lloguer de despatx situat en el centre de Palma (carrer Sant Jaume, davant del Col·legi de la Providència). El despatx està a la planta baixa d'una casa amb
molt de caràcter. Es troba renovat totalment i té una
superfície de 100 m2. Les persones interessades poden telefonar als 617 897 222 o al 616 949 430.
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