Plan de Desarrollo Integral, Sustetable y Pluricultural

SA N T I A GO J OCOT EPEC
En el cerro de los frutos ácidos
Plan para el Desarrollo Integral,
Sustentable y Pluricultural
Versión revisada y validada por autoridades y habitantes del
municipio. D iciembre de 2005
Presentación
El Plan de Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio de Santiago Jocotepec es el
producto de 10 reuniones realizadas en los meses de abril a julio de 2005, donde participamos las
autoridades municipales, los representantes agrarios, agentes municipales y comités de ciudadanos.
El Plan será la base en la que podremos guiarnos para trabajar por el futuro de Santiago Jocotepec, un documento de
suma importancia que servirá de consulta al Ayuntamiento y a todos1
Con el Plan, damos cumplimiento a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a la
Ley de Planeación del Estado de Oaxaca, que dice: debe propiciarse la participación de todos los
sectores de la población en el proceso de planeación, que debe ser democrática, siendo facultad y
obligación del municipio formular, aprobar y administrar los planes de desarrollo.
En este documento damos a conocer información sobre la situación en que actualmente se
encuentra nuestro municipio, el compromiso que asumimos como Ayuntamiento ante la ciudadanía,
los objetivos que nos trazamos para acercarnos al municipio que queremos en el futuro y las
estrategias que proponemos para lograrlo, así como los compromisos de la administración pública
para darle cumplimiento al Plan.
Ayuntamiento de Santiago Jocotepec, Oaxaca, diciembre 2005.
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Próspero Bello García.-Presidente municipal de Santiago Jocotepec
2
Santiago Jocotepec en el 2025
Somos un municipio sano, sin contaminación, estamos comunicados al interior y al exterior con
carreteras pavimentadas, puentes vehiculares y señalamientos de destino, con servicios de calidad
como transporte público, radio, teléfono e internet.
Contamos con nuestra propia radiodifusora y una repetidora de televisión; nuestra cultura se
basa en el buen manejo de nuestros recursos naturales y económicos, realizado por profesionistas
locales al servicio de su pueblo, ya que hemos erradicado la migración. N uestra organización
sigue siendo por usos y costumbres, con normas y lineamientos en forma democrática.
Tenemos los servicios prioritarios en todas nuestras agencias; las autoridades municipales aplican
de manera transparente los apoyos del gobierno federal y estatal. N uestros hijos se educan con un
servicio de calidad, con personal altamente capacitado en suficientes escuelas, desde el nivel
elemental hasta el superior.
Contamos con clínicas en todas las agencias y un hospital general operando en la cabecera
municipal. Tenemos un mercado donde vendemos nuestros productos, además utilizamos los
medios de comunicación como internet para la comercialización externa y para abastecernos de
nuestras necesidades.
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N uestro gobierno aplica en forma imparcial la justicia reglamentada en nuestros usos y
costumbres, sin discriminación de género y con respeto a los derechos individuales. Los grupos
vulnerables reciben atención y disfrutan de una vida digna.
En nuestro municipio tenemos una casa de la cultura regional, que fomenta y preserva nuestras
manifestaciones culturales, así como parques recreativos con infraestructura deportiva en donde
los jóvenes desarrollan diversas aptitudes.
Existen muros de contención en las riberas de los ríos que impiden las inundaciones.
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Nuestras prioridades
Los habitantes y autoridades de Santiago Jocotepec queremos un desarrollo integral, que
abarque los aspectos sociales, económicos, políticos y culturales.
Durante la elaboración del presente Plan, hemos detectado prioridades a partir de nuestro
trabajo en equipo.
Como principal eje de desarrollo tenemos el económico, específicamente en lo referentes a
problemas como:
La falta de tecnificación de nuestra producción.
La falta de mercados y el bajo precio de nuestros productos .
El riesgo de los desastres naturales.
Hemos detectado que para lograr nuestros objetivos tenemos que aprovechar:.
Los recursos naturales.
la organización en nuestras comunidades, especialmente para el trabajo colectivo .
Los programas y proyectos de los tres niveles de gobierno.
6
Capítulo
L o qu e ho y so m os
Nuestros orígenes
La historia de nuestro municipio se remonta hasta el año de 1903 cuando nuestros
antecesores, inmigrantes indígenas principalmente de los pueblos chinanteco y zapoteco del
estado de Veracruz y Oaxaca, llegaron a ocuparse como jornaleros en las diferentes fincas
cafetaleras, (propiedad de hacendados de origen mexicano y extranjero, principalmente en la
finca denominada La Estela) son precisamente quienes integran la comunidad que hoy
llamamos Santiago Jocotepec.
Jocotepec significa en el cerro de los frutos ácidos .
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Hacia el año de 1959, estando como presidente municipal el señor Moisés Flores, se hace la
petición al gobierno del estado para que las autoridades municipales pudieran cambiar de
residencia, al punto denominado Montenegro.
Debido principalmente a que la cabecera municipal se encontraba muy retirada y con serios
problemas de comunicación, agregándole a esto la influencia de los pequeños propietarios quienes
tenían el poder económico.
La propuesta prosperó, pese a las protestas y negativas de los pobladores de la misma localidad y
comunidades vecinas, ya que la nueva residencia seguiría llamándose Santiago Jocotepec,
formalizándose dicho cambio en el acuerdo del Congreso del Estado de fecha 17 de Junio de
1965, publicándose posteriormente en el Periódico Oficial del estado el 24 de julio del mismo año.
Cabe mencionar que uno de los factores detonantes, que influyó de forma directa en el desarrollo
de nuestro municipio, fue la construcción del puente vehicular que atraviesa el río Monte Negro, el
cual une a nuestro municipio con el de San Juan Lalana; así como la apertura del tramo carretero
San José Río Manso-Monte Negro Jocotepec.
8
Capítulo
Santiago Jocotepec
y la Región Indígena Chinanteca
ESTADO DE OAXACA
El lugar que habitamos
La Región de la Chinanteca
Santiago Jocotepec se encuentra en la región de la Chinanteca, área en donde la mitad de la
población es indígena y donde precisamente, es el pueblo chinanteco el que predomina. En la
región viven cerca de 366 mil personas, de las cuales 200 mil son indígenas.
En este territorio compuesto por 18 municipios oaxaqueños y dos veracruzanos, también
viven zapotecos y mazatecos. En el caso de estos dos últimos pueblos, su presencia en la
región se incrementó notablemente, a raíz de la construcción de la presa Miguel Alemán en la
década de los ochenta.
La diversidad cultural en la región es uno de sus rasgos caracteristicos, además de que las
condiciones de vida varían notablemente de un poblado a otro.
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POBLACIÓN INDÍGENA DE LA REGIÓN CHINATECA
Pueblo
Población
Porcentaje
Chinanteco
146,494
73.0 %
Zapoteco
23,307
12.0 %
Mazateco
17,878
9.0 %
Mixe
3,964
2.0 %
Mixteco
3,648
2.0 %
Náhuatl
1,844
1.0 %
Cuicateco
1,306
0.5 %
Desarrollo humano
La región Chinanteca no se encuentra dentro de las regiones indígenas del país con las más
bajas condiciones en su desarrollo humano, sin embargo, sus habitantes pueden enfrentar
serios problemas para garantizarse una vida larga y sana, tener acceso a la educación y contar
con un nivel suficiente de ingresos para satisfacer las necesidades familiares.
El Índice de Desarrollo Humano se mide precisamente a partir de las posibilidades que tienen
los habitantes de un municipio para cumplir estas expectativas.
En la región, se han registrado avances en lo que se refiere a las oportunidades para que la
población asista a la escuela; sin embargo, existe un rezago evidente en lo que respecta a los
aspectos de salud, y muy especialmente, en lo referente al logro de mejores ingresos para
satisfacer las necesidades diarias.
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Santiago Jocotepec
Dentro de las nueve regiones indígenas que existen en Oaxaca, la chinanteca cuenta con el
tercer mejor Índice de Desarrollo Humano, superado solamente por el Istmo y los Valles
Centrales de Oaxaca.
En nuestro municipio de Santiago Jocotepec, destaca el problema de la mortalidad infantil, en
especial de aquellos menores a un año.
Marginación en la Región Chinanteca
Los índices de marginación se utilizan en nuestro país para medir las condiciones de vida de la
población al considerar el número de hogares que cuentan con los servicios básicos, como
drenaje, agua entubada y servicio eléctrico, además de tomar en cuenta el tamaño de la
población, su acceso, el nivel educativo y el promedio del salario que reciben.
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Santiago Jocotepec
Las condiciones de vida de la población en la región que habitamos son difíciles, pues la
mayoría de los habitantes viven en condiciones de alta marginación. Además el nivel educativo
es bajo y un tercio de los adultos no saben leer.
En tanto, en la región la cobertura del servicio eléctrico cubre 70 por ciento de la población,
pero un porcentaje similar carece de agua entubada.
En cuanto al ingreso económico, un 90 por ciento de la población en los municipios
chinantecos reciben menos de 2 salarios mínimos por su trabajo, incluyendo aquellos que no
reciben ningún salario.
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Macro localización de
Santiago Jocotepec.
ESTADO DE OAXACA
Nuestro territorio
Nuestro municipio se ubica al norte del estado de Oaxaca, en la región del Papaloapam.
Colindamos al norte con Santa María Jacatepec, San Juan Bautista Tuxtepec y Loma Bonita; al
sur con San Juan Petlapa; al este con San Juan Lalana y el estado de Veracruz y al oeste con
Santiago Camotlán y Ayotzintepec.
Orografía
El relieve del municipio se caracteriza por contar con zonas planas y semi-planas, que se
encuentran en la zona de la rivera y del centro, hasta llegar al sistema montañoso de la Sierra
Madre Oriental, regionalmente conocida como Sierra Juárez, donde podemos encontrar
cañadas y montañas con altitudes que van de 60 a 560 metros sobre el nivel del mar.
Hidrografía
El río Cajonos es el más importante del municipio, sirve como limite natural con el municipio de
Ayotzintepec y desemboca en el caudaloso río Papaloapam.
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Otros ríos importantes son el Carrizo, Chiquito y Montenegro, los cuales nos abastecen de agua
para consumo humano. En el futuro podremos aprovechar sus caudales para el riego de nuestros
campos. También contamos con una serie de cuevas largas y profundas en toda el área denominada
la rivera de los ríos ; destacan las cuevas de Cerro del Chango , Arroyo Caliente así como otras
que no tienen nombre ubicadas en Monte Negro, La Alicia y Río Chiquito. Esta falla natural es de
interés como atractivo turístico.
Clima
En nuestro municipio hay dos climas predominantes: el cálido sub húmedo y el semicálido
húmedo. La temperatura media anual es de 20 grados centígrados.
La temporada de lluvias abarca junio, julio y agosto y es abundante, con una precipitación
anual de 3,840 milímetros.
CLIMAS DE SANTIAGO
JOCOTEPEC
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Vegetación
Las especies representativas de nuestro municipio son los árboles de mediana altura como el
cocuite, mulato, solerilla, jovo, guanacastle, ceiba, apompo; las maderas preciosas como la
caoba, gateado y el cedro rojo, además de los encinos y pinos.
VEGETACIÓN EN
SANTIAGO JOCOTEPEC
Contamos con una gran riqueza de ecosistemas: predomina la selva baja a una altitud máxima
de 560 metros sobre el nivel del mar y el bosque de pino-encino con altitudes mayores a 600.
En menor medida el bosque mesófilo de montaña o bosque de niebla ubicado en laderas y
sitios de mayor humedad entre los 100 y 200 metros sobre el nivel del mar; la selva alta y
media, abajo de los 1,100 y los pastizales sobre 60 metros sobre el nivel del mar.
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Aprovechamos los recursos forestales comercializando las especies maderables para la
fabricación de muebles; el suelo es fértil y propicio para el cultivo de frutales.
La extensión que actualmente destinamos a la
agricultura es de 27,269 hectáreas, representando
el 37 por ciento de la superficie total de nuestro
municipio. En la zona de la cordillera del
municipio
podemos
encontrar
una
gran
diversidad de flora en especies no maderables,
como las orquídeas, ixtle y palmas camedor con
más de 10 especies diferentes. Las especies
vegetales que la Secretaría del Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) considera de
protección y explotación especial son la palma
camedor, el ixtle y las orquídeas.
Fauna
Los animales silvestres más importantes que habitan en nuestro municipio son: armadillo,
puerco espín, mapache, jaguar, mazate, tepezcuintle, jabalí, faisán, tejón, zorra gris, venado,
aguililla, gavilán, víbora de cascabel, coralillo, sorda, ratonera, tlacuache, iguana, ranas y sapos,
además de diferentes especies acuáticas como la mojarra negra, cangrejos y camarones de agua
dulce y anguilas.
Con fecha 18 de septiembre de 1998, se creó en nuestro municipio, una zona de reserva
ecológica ubicada en la comunidad de Nuevo San José Río Manso, en donde se está llevando a
cabo un programa de manejo integral del ecosistema, especialmente en el manejo y protección
del mono araña. Además de éste, se protegen a las siguientes especies: pericos, venados,
tucanes, loros, etc. Estas acciones se han impulsado con apoyo del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD).
16
Capítulo
Nuest ra poblac ión
¿Cuántos y cómo somos?
La población municipal registrada por el INEGI en el 2000 fue de 12,682 habitantes, 49 por
ciento hombres y 51 por ciento mujeres. El sector de la población más representativo en
nuestro municipio lo conforman los niños de 0 a 14 años, que significan el 49 por ciento del
total de la población.
El Congreso del Estado de Oaxaca tiene reconocidas en el municipio a 29 poblaciones: una
cabecera municipal, 2 agencias municipales y 26 agencias de policía.
Administración
Localidad
Cabecera Municipal
Montenegro
Agencia Municipal
Santiago Jocotepec
Agencia Municipal
Río Chiquito
Agencia de Policía
La Alicia
Agencia de Policía
Arroyo Bobo
Agencia de Policía
Arroyo Tinto
Agencia de Policía
Bayley
Agencia de Policía
Cerro Caliente
Agencia de Policía
La Esperanza
Agencia de Policía
La Isla
Agencia de Policía
Linda Vista
Agencia de Policía
Luis Echeverría
Agencia de Policía
Nuevo San José Río Manso
Agencia de Policía
Ojo de Agua
Agencia de Policía
Piedra de Parroquín
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Administración
Localidad
Agencia de Policía
Playa Limón
Agencia de Policía
Plan Martín Chino
Agencia de Policía
Plan Mata De Caña
Agencia de Policía
Plan de San Luis
Agencia de Policía
Rancho El Palmar
Agencia de Policía
Soledad Vista Hermosa
Agencia de Policía
San Antonio Las Palmas
Agencia de Policía
San Jacobo
Agencia de Policía
San Miguel Lachixola
Agencia de Policía
San Pedro Tepinapa Comunal
Agencia de Policía
San Pedro Tepinapa Ejidal
Agencia de Policía
San Vicente Arroyo Jabalí
Núcleo Rural
Col. Escárcega
Núcleo Rural
El Porvenir
Por su parte, el INEGI tiene censadas 37 localidades o asentamientos humanos dentro del
municipio.
La mayoría de nosotros vivimos en pequeñas localidades, menores a 2,500 habitantes.
Tamaño de la localidad
No. de
localidades
Población
%
De 1 a 99 habitantes
14
563
4.44
De 100 a 2499 habitantes
23
12,119
95.56
Total
37
12,682
100.0
Crecimiento poblacional
El ritmo de crecimiento poblacional en el país y en el estado tiende a disminuir; de igual forma
en nuestro municipio se observa una tendencia a la baja, esto a pesar de que en el 2000 el
crecimiento poblacional retoma una tendencia ascendente.
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La disminución del ritmo de crecimiento de la población en nuestro municipio, la entendemos
como producto de dos fenómenos: la migración y las campañas de planificación familiar.
De acuerdo al INEGI, sólo 2 personas de cada 100 abandonan el municipio en busca de
mejores oportunidades de vida en las ciudades de Oaxaca, Tuxtepec, Ciudad Juárez y en
algunos casos en Estados Unidos de Norteamérica.
Según el CONAPO sólo un hogar de cada 10 recibe remesas de dinero por migrantes.
Con respecto a la tasa de natalidad, los indicadores estadísticos revelan que el promedio de
hijos nacidos vivos por mujer en nuestro municipio es de 5, mayor al estatal que es de 3 hijos.
Nuestra población indígena
Según estimaciones de los indicadores socioeconómicos de los pueblos indígenas de México
2002 de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Consejo Nacional de Población
(CONAPO), el total de la población en el municipio somos indígenas, mayoritariamente
chinantecos.
De cada 100 personas 93 somos indígenas, además de los chinantecos también hay presencia
de zapotecos, mixes, mixtecos, zapotecos y náhuatls.
Mujeres en el municipio
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000, del Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 51 de cada 100 habitantes del municipio son
mujeres.
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Algunos datos muestran que las mujeres enfrentan condiciones más adversas que el resto de la
población, por ejemplo:
65 por ciento de la población analfabeta son mujeres.
76 por ciento de las mujeres que trabajan no perciben ingresos.
Sólo hay un grupo de mujeres que opera un proyecto productivo
Sin embargo, en los últimos 3 años se ha visto mayor participación de las mujeres en nuestras
comunidades, ejecutando proyectos, ocupando cargos aún de menor jerarquía y con mayor
participación de ellos en los programas de alfabetización.
Nuestra cultura
Nuestra cultura como pueblo chinanteco se manifiesta en todas las actividades de la vida
comunitaria, muestra de ello es:
El 88 por ciento de los habitantes del municipio compartimos la lengua chinanteca.
La música y la danza, como el baile regional La compañera del chinanteco , que se
toca con banda de música, representa actividades del quehacer de la mujer como lavar
el maíz de nixtamal.
Nuestra gastronomía tradicional está representada por el caldo de res y puerco con
hierba santa, las chancletas (tamales) y los raspados (tortillas tostadas).
En la fiesta del santo patrón Santiago Apóstol, participa todo el pueblo, con la
celebración de misas, bailes, juegos pirotécnicos, encuentros deportivos y la instalación
de juegos mecánicos.
Otras celebraciones importantes son la Semana Santa, Todos Santos y Navidad.
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En cuanto a la música, tenemos 4 bandas de música comunitaria, su participación es a
través de la gozona .
Las artesanías son hechas de barro, cestería de bejuco, junco y carrizo, así como la
elaboración de huipiles chinantecos.
En nuestros trabajos comunitarios predomina el tequio.
La medicina tradicional
En nuestro municipio nos atendemos con médicos tradicionales, de las siguientes
especialidades: curanderos, parteros, culebreros, adivinadores, hueseros, hierberos, entre
otros.
Nuestros monumentos históricos
En nuestro municipio están las ruinas de lo que fue la finca llamada La Estela , donde
nuestros antepasados trabajaron como jornaleros.
Principales atractivos
Nuestros principales atractivos turísticos se encuentran en Nuevo San José Río Manso,
donde contamos con grutas en cuyo interior existen manantiales que desembocan en el
río papaloapam; también tenemos grutas en las comunidades de Monte Negro, La Alicia,
Río Chiquito, donde es propicio el ecoturismo.
Además, en el municipio tenemos 700 hectáreas certificadas como reserva ecológica por
la Comisión Nacional de Áreas Protegidas.
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22
Capítulo
Nuestras condiciones de vida
La infraestructura básica de nuestros poblados
Carreteras y caminos
Para llegar a nuestro municipio desde la capital del estado de Oaxaca, empleamos la carretera
Tuxtepec
Palomares, recorriendo 50 kilómetros, llegando a la desviación a Playa Vicente, a
mano derecha abordamos el camino de terracería y finalmente, recorremos 27 kilómetros
aproximadamente. Este camino es transitable todo el año.
También podemos llegar usando la carretera de Tuxtepec
Palomares, en el kilómetro 15 (en
la localidad de La Reforma), abordamos el camino de terracería que conduce de Reforma a
Mano Márquez, haciendo un recorrido de 60 kilómetros para llegar a nuestro municipio.
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La mayoría de las localidades se comunican a través de caminos de terracería, que en la
temporada de lluvias, se vuelven intransitables.
Para transportarnos contamos con el servicio mixto de pasaje y carga, taxis y autobuses.
Telecomunicaciones
Las estaciones de radio que escuchamos se ubican en las ciudades de Cosamaloapan, y San
Andrés Tuxtla, ambas del estado de Veracruz, en frecuencias de AM y FM.
También recibimos la señal de las radiodifusoras indígenas XEOJN La Voz de la Chinantla
y la XEGLO La Voz de la Sierra , esta última se escucha sólo en algunas localidades.
Recibimos la señal de cinco canales de televisión y existen 17 casetas de telefonía rural en igual
número de localidades; recientemente en Monte Negro se cuenta con teléfono.
Nuestros hogares
En nuestro municipio existen 2,086 casas particulares. Por cada 100 viviendas, 75 están
techadas con palma, rabo de bobo, ahuatillo y madera; 70 tienen piso de tierra; 23 cuentan con
agua entubada; 71 con servicios de luz eléctrica y sólo 2 disponen de drenaje, esto en la
cabecera municipal.
En promedio en cada una de nuestras viviendas habitan 5 personas; la mayoría de la población
utilizamos leña como el principal combustible para la preparación de alimentos.
Es importante señalar que las viviendas con piso de tierra se incrementan en los hogares
indígenas y en las localidades más alejadas del municipio.
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Todas nuestras comunidades carecen de servicios de drenaje pero cuentan con letrinas y en
menor escala con fosa séptica.
Nuestra salud
Las principales enfermedades que padecemos los habitantes del municipio de Santiago
Jocotepec, según los reportes de las unidades médicas son: infecciones respiratorias agudas en
un 49 por ciento, infecciones intestinales en un 11 por ciento y la amibiasis intestinal en un 7.4
por ciento.
Las principales causas de muerte reportada son: accidentes con un 26 por ciento,
enfermedades infecciosas intestinales con un 10.26 por ciento y tumores malignos con un
10.26 por ciento.
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Cabe destacar que la tasa de mortalidad infantil en niños menores de 5 años es muy alta,
representando el 41 por ciento.
Para atender a nuestra población contamos con 5 médicos generales, y no contamos con
médicos especialistas. Además contamos con 9 técnicas en salud. Este personal está
distribuido en 6 clínicas de primer nivel, adscrito a unidades de medicina preventiva del
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), los cuales están ubicados en Santiago Jocotepec,
San Miguel Lachixola, Monte Negro, Río Chiquito y San Antonio Las Palmas, y uno destinado
a los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO) ubicada en La Alicia.
También existen 23 casas de salud; las comunidades restantes, son atendidas periódicamente
por los médicos adscritos a las clínicas distribuidas en todo el municipio. Las casas de salud
tienen locales propios, construidos con materiales de la región.
En la comunidad de Río Chiquito se inicio el Programa del Seguro Popular.
Tratamiento de desechos
En materia ambiental, existe contaminación del suelo, ríos y arroyos por los desechos que ahí
depositamos, ya que no contamos con un relleno sanitario para su tratamiento.
Tenemos la costumbre de tirar la basura en los terrenos baldíos y en ocasiones a las orillas de
los caminos.
Actualmente, las mujeres que participan en el programa Oportunidades realizan labores de
limpieza de calles y edificios públicos.
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Nuestra Educación
En relación con la educación formal de nuestra gente:
62 de cada 100 personas mayores de 5 años no asistió a la primaria y sólo 11 cuentan
con instrucción primaria.
29 de cada 100 habitantes mayores de 15 años, no sabe leer ni escribir.
En los programas de alfabetización del 2003, se registraron 46 personas, de ellos 78
por ciento eran mujeres y sólo 22 por ciento hombres.
Infraestructura educativa
Contamos con educación desde el preescolar hasta el bachillerato; sin embargo, falta mucho
para lograr una mejor atención educativa en nuestra región: las carencias se reflejan en la falta
de personal docente, mobiliario, equipo y lo más importante la falta de edificios dignos para la
enseñanza. En total para que nuestros hijos puedan asistir a la escuela, existen 19 jardines de
niños, 27 primarias, 9 secundarias y un Telebachillerato (TEBAO) que se ubica en Monte
Negro.
El acceso a la justicia
La incidencia delictiva reportada en el 2004 por las autoridades fue de 5 casos de homicidio, 6
de lesiones y 4 de robo. La mayor parte de los conflictos los resolvemos internamente,
conforme a nuestros usos y costumbres
Para la atención de los delitos en materia penal o del fuero común, acudimos al Distrito de
Choapan, María Lombardo de Caso y Tuxtepec, en donde hay:
Agencia del ministerio público
Juzgado mixto de primera instancia
Defensor de oficio adscrito al juzgado
Ninguna de estas oficinas cuenta con peritos traductores oficiales.
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28
Capítulo
Nuest ros t rabajos
Población que trabaja
De la población en edad de trabajar, el 68 por ciento trabajamos por nuestra cuenta; nos
dedicamos principalmente a las labores del campo y la ganadería.
De cada 100 personas que trabajamos 66 no recibimos salario y 26 recibimos menos de 2
salarios mínimos, o sea menos de 44.50 pesos por día.
Nuestras tierras
De acuerdo con los datos reportados por el INEGI, nuestro territorio abarca una superficie
de 272.32 km2, que representa el 0.767 por ciento de la extensión estatal.
Las formas predominantes de tenencia de la tierra es la ejidal (en las zonas de la rivera y el
centro) y la comunal (en la zona de la cordillera).
Los habitantes con parcela ascienden a 1,773 personas, con un promedio de 15.38 hectáreas
por productor. Casi todos acostumbramos a sembrar bajo el sistema de temporal.
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Actualmente el municipio tiene un conflicto por límites e invasión de tierras con los avecindados e
hijos de los ejidatarios de San Jacobo y Ojo de Agua; otro conflicto con los comuneros de San
Pedro Tepinapa Comunal, y uno más en terrenos de los pequeños propietarios en la localidad de La
Esperanza, en el mismo municipio. Estos conflictos los estamos solucionando por la vía de la
conciliación.
En diciembre de 2004 el Programa de Certificación de Derechos Agrarios (PROCEDE) logró
parcelar 19,971.850 hectáreas, lo que representó un avance del 70 por ciento en todo el
municipio.
Nuestra producción agrícola
En el último censo agropecuario del 2000, del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática (INEGI) reportó una superficie que destinamos a la agricultura de 27,269
hectáreas, que representa el 37 por ciento de la superficie del municipio.
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Nuestra agricultura es básicamente de temporal, ya que sólo el 2 por ciento de los terrenos de
cultivo cuentan con sistema de riego.
Nuestros principales cultivos son el maíz, frijol, chile y ajonjolí, los tres primeros los
empleamos principalmente para autoconsumo y el ajonjolí para venta.
A pesar de que contamos con abundantes lluvias de temporada, el rendimiento de nuestros
cultivos es muy bajo. También tenemos pequeños huertos familiares en los que cultivamos
plátano macho, chile soledad, ixtle, palma camedor y cítricos como la naranja y limón.
Nuestra agricultura se caracteriza por:
Parcelas con suelos delgados, de fertilidad moderada y con erosión.
Terrenos de temporal en laderas con fuertes pendientes.
En las localidades de la ribera se encuentran tierras de primera o aluvión, pero aún se
práctica la roza-tumba-quema, con reducción en los periodos de descanso.
Falta de empleo de fertilizantes químicos, o en su caso de un paquete tecnológico.
Falta de maquinaria y equipo para la agricultura mecanizada.
Presencia de plagas y enfermedades.
Productos de baja calidad
Con el programa de PROCAMPO se apoya la producción de maíz en todos los terrenos de
cultivo.
El aprovechamiento de nuestros bosques
Contamos con una gran extensión de bosque, 13 por ciento de la superficie municipal,
podemos encontrar maderas tropicales y preciosas que son explotadas de manera individual.
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Por desgracia ya se presentan problemas de deforestación debido a que no se tiene un
programa de aprovechamiento forestal, además de la
expansión de la ganadería y la
agricultura.
Las principales especies que se extraen son cedro rojo, caoba y primavera, las cuales se
emplean para la producción de muebles; en segundo término se encuentran el roble, solerilla,
guayacán, picho y sombrerete que son utilizados para la construcción de viviendas.
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Nuestro ganado
Realizamos la cría y reproducción en traspatio de aves, cerdos, borregos, cabras y colmenas.
También nos dedicamos a la cría el ganado bovino, puesto que nos reditúa más beneficios por
ser de mayor tamaño; es importante mencionar que aún cuando empleamos el pastoreo en
forma intensiva iniciamos el mejoramiento de praderas en un 60 por ciento de la extensión
destinada a esta actividad.
La actividad acuícola ha adquirido un crecimiento importante dentro de las actividades
económicas de nuestro municipio, y se desarrolla con gran intensidad en algunas comunidades
como: La Alicia, Nuevo San José Río Manso, San Vicente y Arroyo Jabalí.
Las localidades antes mencionadas han recibido el apoyo y la asesoría de técnicos del SEE. y
del ICAPET, para realizar sus estanques y emprender esta actividad.
Estas actividades la consideramos como un complemento de nuestra alimentación e ingresos
familiares.
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34
Capítulo
Nuestro gobierno municipal
El compromiso del Ayuntamiento con sus comunidades
El A yuntamiento debe trabajar para todos, en forma conjunta con todas las autoridades de
manera honesta, responsable y con el compromiso de servir sin discriminación.
A barcando todos los sectores productivos y de servicios, resolver problemas y gestionar las
demandas de las comunidades, administrando los recursos de manera honesta y transparente,
conservar los bienes del pueblo, los usos y costumbres, el orden y mantener la paz social.
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Nuestra organización municipal
Nuestra organización social está fincada en los usos y costumbres; en asamblea general
nombramos a las personas que cumplirán con los siguientes cargos en el Ayuntamiento:
presidente, síndico, 5 regidores (Hacienda, Educación, Obras, Salud, Desarrollo sustentable y
Seguridad pública), con una duración de 3 años en el cargo.
Para apoyar las actividades el Ayuntamiento cuenta además con:
Alcalde.
Tesorero.
Secretario municipal.
Policía preventiva.
Comités
Reconocemos como autoridades auxiliares los agentes municipales de San Antonio Las
Palmas y Río Chiquito, a los Delegados municipales de Escárcega y El Porvenir y a 23 agentes
de policía. Los agentes municipales, delegados y agentes de policía cumplen con el servicio
durante un año y sólo en las localidades de La Esperanza, Nuevo San José, Río Manso y
Soledad Vista Hermosa, el tiempo que duran las autoridades en el cargo es de 3 años.
Nuestra capacidad administrativa como municipio
En nuestro municipio se han usado las atribuciones legales del presidente municipal para
atender algunos problemas de interés general, y se han realizado labores como:
Lograr el reconocimiento y certificación por la CONAMPO, de un área para reserva
ecológica, donde se conserva la flora y fauna nativa en 700 hectáreas en la comunidad de
Nuevo San José Río Manso.
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Se han reforestado los márgenes de los ríos, con la participación directa de
CONAFOR y SEMARNAT, con plantaciones de cedro rojo, caoba y primavera, entre
otras.
A partir del presente trienio en la cabecera municipal, se cuenta con un cuerpo de
policía.
Se ha logrado ampliar el servicio de energía eléctrica y apertura de caminos rurales en
todo el municipio.
Algunas preocupaciones muy importantes para nosotros son:
Se carece tanto de un sistema de agua potable para todo el municipio, como uno de
tratamiento de aguas negras.
Hay un riesgo permanente que vive la población, a causa de las inundaciones de los
ríos Monte Negro, Río Chiquito, Río Carrizo, al no contar con muros de contención.
Hay falta de empleo en el municipio y la mayor parte de la población no cuenta con
ingresos suficientes.
Durante los últimos años se ha incrementado la migración y el envío de remesas, pero
aún no se ha logrado que los emigrantes apoyen obras comunitarias.
37
38
Capítulo
Fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas
Durante los meses de julio y agosto de este año, llevamos a cabo 3 reuniones de planeación,
donde participamos autoridades administrativas y ciudadanos de varias localidades, en esas
reuniones logramos analizar y definir los factores determinantes para nuestro desarrollo, sobre
todo los internos, los cuales consideramos que nos hacen fuertes, así como los que nos hace
vulnerables a las adversidades para la ejecución del Plan.
También detectamos los factores externos que influyen en el municipio, mismos que
clasificamos en oportunidades y amenazas.
En la siguiente página detallamos las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que
logramos identificar.
39
Fo r t a l e za s
De b i l i d a d e s
Falta de tecnología para producir.
Delincuencia.
Drogadicción.
Alcoholismo.
Abigeato.
Falta de telecomunicaciones.
Falta de mercado (espacios para
la comercialización de
productos).
Educación (insuficiente
infraestructura, equipo y
personal).
Prostitución.
Mal estado de los caminos.
Migración.
Falta de asistencia médica
especializada.
Inexistencia de drenaje y
tratamiento de aguas negras.
Deforestación (especialmente en
las riberas de los ríos).
Falta de capacitación civil en
desastres naturales.
Abundancia de recursos
naturales.
Explotación ganadera.
Organización social.
Existencia de vías de
comunicación.
Tequio.
Deporte.
Mayordomía.
Lengua chinanteca.
Medio ambiente.
Medicina tradicional.
Gastronomía.
Experiencia productiva.
Capacidad de autogestión.
Op o r t u n i d a d e s
Amenazas
Fenómenos naturales
Pornografía
Influencia de partidos
políticos
Religiones
Uso
irracional
de
agroquímicos
Contaminación
del
medio ambiente
Cacería y pesca furtiva
Narcotráfico
Comercio justo (precio
de nuestros productos)
Programas de gobierno federal y
estatal.
Programas
de
organizaciones
civiles.
Capacitación.
Demanda de productos forestales y
ganaderos (ingresos por venta de
productos agropecuarios).
Capacidad de gestión de las
organizaciones civiles.
40
Capítulo
La estrategia a seguir
La estrategia a seguir para dar cumplimiento a los objetivos, programas y proyectos que
proponemos en este Plan, se basa en:
El fortalecimiento de nuestra estructura organizativa.
La coordinación entre los tres niveles de gobierno.
La consolidación y el aprovechamiento, con conciencia y responsabilidad de nuestros
recursos naturales.
La programación de corto, mediano y largo plazo.
41
42
Capítulo
Participación de la Administración
Pública en el Municipio
El dinero del municipio
Del año 2000 al 2004 el municipio recibió 44.4 millones de pesos, del Ramo 33 y en el 2004
del Ramo 28 recibimos 3.2 millones.
Los programas del gobierno federal 2004
De acuerdo a los reportes presentados por la administración pública federal a la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, siete secretarías, desarrollaron 20
proyectos al interior de nuestro municipio en el ejercicio fiscal 2004, como se podrá constatar
en el cuadro siguiente:
Dependencia
Número de programas
SAGARPA
3
SE
1
SEDESOL
7
SEMARNAT
2
SEP
2
SSA
2
CDI
3
TOTAL
20
43
La inclusión el 2004 de nuestro municipio en los proyectos referidos por un monto ejercido
de 22.6 millones, nos permitió satisfacer algunas necesidades inmediatas. Estos recursos se
obtuvieron mediante la gestión de nuestras autoridades y mediante la participación de los
propios ciudadanos, sin embargo, se requiere de mayores apoyos, ya que nuestro municipio es
de muy alta marginación, y mediante la suma de estos recursos mejoraríamos nuestras
condiciones de vida.
TOTALES EN PESOS
SAGARPA
2,610,000
SCT
-----------
SE
70,000
SEDESOL
11,510,000
SAMARNAT
210,000
SEP
6,410,000
SSA
900,000
CDI
907,624
TOTAL
22,617,000
En la siguiente matriz, comparamos las acciones y proyectos, de acuerdo a las líneas de acción
y recursos transferidos por las instancias del gobierno federal, así también, se reflejan nuestras
propuestas de proyectos; esto con la finalidad de identificar posibles fuentes de inversión que
nos permitan alcanzar las metas y objetivos que nos trazamos.
44
Programas federales 2004 en el municipio
Dependencia
SAGARPA
SECRETARÍA
DE
ECONOMÍA
Programa en operación
Fondo de Estabilización,
Fortalecimiento y Reordamiento de
la Cafeticultura.
Fondo Productivo de Café
PROCAMPO
FONAES
Inversión
Proyectos propuestos por
2004
Santiago Jocotepec
200,000
Rehabilitación de cafetales
160,000
2,250,000
Rejuvecimiento de cafetales
Procampo capitaliza
70,000
70,000
SEDESOL
SEMARNAT
SEP
SECRETARÍA
DE SALUD
CDI
Opciones Productivas
Empleo Temporal
Abasto Rural, DICONSA
Abasto social de Leche, LICONSA
Oportunidades SEDESOL
Adultos Mayores en Zonas Rurales
Desarrollo Local (Microregiones)
Empleo Temporal
Desarrollo Regional Sustentable
30,000
150,000
610,000
30,000
9,380,000
360,000
950,000
60,000
150,000
Becas educativas (oportunidades)
6,050,000
Programas Compensatorios
CONAFE
360,000
Oportunidades, Consultas y
Suplementos Alimenticios
810,000
Programa de salud y nutrición para la
población Indígena (Ramo 33)
Albergues Escolares
Programa de Infraestructura Básica
90,000
TOTAL
87,074
820,550
22,617,000
45
Microempresas en beneficio de
café
Agromicroindustrias;
diversificación de cultivos
Establecimiento de viveros
Limpia de cafetales
Tiendas comunitarias
Tiendas comunitarias
Alimentación y educación
Apoyo a la tercera edad
Apertura de caminos
Establecimiento de huertos
Cuadrillas municipales para el
combate de incendios
forestales
Ampliación biblioteca, centro
de cómputo; diagnóstico
educativo
Ampliación biblioteca, centro
de cómputo; diagnóstico
educativo
Dotación de personal
capacitado, estudio y
diagnóstico de enfermedades
Paquetes básicos de
medicamentos.
Equipamiento y reparación
Ampliación de la red de
energía eléctrica
46
Capítulo
Objetivos generales y Programas
Para alcanzar las aspiraciones del municipio que queremos, nos hemos trazado diferentes
objetivos así como programas y proyectos que impactarán en el mejoramiento de nuestra
forma de vida.
A continuación describimos los objetivos generales y específicos así como los programas y
proyectos que nos proponemos realizar.
Cinco programas que permitirá conservar el medio ambiente, con 16 propuestas de
proyecto.
Tres programas para el desarrollo económico, con 11 propuestas de proyecto.
Cuatro programas para el desarrollo social, con 11 propuestas de proyectos.
Tres programas para infraestructura, con 4 propuestas de proyectos.
Dos programas para redes de comunicación, con 4 propuestas de proyectos.
Un programa para desarrollo cultural y 7 ideas de proyectos.
Un programa para vigencia de los derechos con 4 ideas de proyectos.
47
Medio ambiente
Objetivo general: Proteger el medio ambiente, conservando nuestros recursos naturales,
ordenando el uso del territorio de acuerdo a su vocación productiva, y creando una cultura
ecológica en la juventud.
Objetivo específico: Conservación y uso racional del agua.
PROGRAMA
Cuidemos el agua para beneficio
de todos
PROYECTO
1. Capacitación a los jóvenes en la cultura del cuidado de
nuestras selvas, para preservar los mantos acuíferos.
2. Uso racional del agua.
Objetivo específico: Evitar la contaminación.
PROGRAMA
Saneamiento ambiental
PROYECTO
1. Construcción de un basurero con relleno sanitario.
2. Control de fauna nociva.
3. Manejo y control de la basura.
4. Reciclar los desechos orgánicos.
5. Utilización y elaboración de abonos orgánicos.
Objetivo específico: Fomentar el manejo adecuado de nuestros bosques.
PROGRAMA
Desarrollo forestal
PROYECTO
1. Manejo integral del bosque.
2. Establecimiento de viveros.
3. Reforestación.
4. Explotación de recursos no maderables (ixtle, palma
camedor, tepejilote, etc.)
48
Objetivo específico: Ordenar el uso de nuestro territorio
PROGRAMA
Uso y manejo del territorio
PROYECTO
1. Definir áreas productivas.
2. Estudios del uso del suelo para determinar las áreas de
explotación de acuerdo al potencial productivo.
3. Definir las áreas de reserva ecológica o ecoturismo.
Objetivo específico: Crear en la juventud una conciencia de conservación de los recursos
naturales.
PROGRAMA
PROYECTO
Cuidando nuestro medio ambiente 1. Campaña de difusión Cuidemos nuestro medio
ambiente
2. Capacitación sobre el cuidado del medio ambiente en
las escuelas del municipio.
Desarrollo económico
Objetivo general: Promover la generación de empleos y de ingresos mediante la
implementación de programas y proyectos que nos permitan aprovechar racionalmente los
recursos naturales, elevar la producción y mejorar nuestra calidad de vida.
Objetivo específico: Impulsar la producción agropecuaria.
PROGRAMA
Fomento a la producción agrícola
PROYECTO
1. Cultivos alternos.
2. Construcción de sistema de riego
3. Cultivos básicos
1. Mejoramiento genético de vaquillas.
Impulso a la actividad agropecuaria 2. Establecimiento de praderas.
3. Cría y explotación de aves.
4. Cría y explotación porcina.
5. Fomento y explotación bovina.
6. Piscicultura.
7. Asesoría técnica para mejorar la producción
49
Objetivo específico: Promover el ahorro.
PROGRAMA
Ahorrando para el futuro.
PROYECTO
1. Creación de cajas de ahorros.
Desarrollo social y humano
Objetivo general: Mejorar las condiciones de vida de la población mediante el otorgamiento
de servicios de calidad en materia educativa, salud, vivienda y recreación.
Objetivo específico: Impulsar la educación de la población desde el nivel básico hasta el
profesional.
PROGRAMA
Educar para el futuro
PROYECTO
1. Equipamiento de escuelas de todos los niveles.
2. Alfabetización para la población en general.
Objetivo específico: Contar con una población sana.
PROGRAMA
PROYECTO
La salud al alcance de todos.
1. Equipamiento de unidades médicas rurales.
2. Servicio médico de calidad.
3. Capacitación general a la población en materia de
salud.
Atención especializada
1. Construcción de un hospital regional.
2. Establecimiento de un albergue para la estancia de
familiares de los enfermos.
50
Objetivo específico: Fomentar el deporte en niños y jóvenes.
PROGRAMA
Fomento al deporte
PROYECTO
1. Formar instructores deportivos.
2. Construcción de canchas deportivas.
3. Construcción de parques y áreas verdes.
4. Construcción de áreas para juegos infantiles.
Infraestructura
Objetivo general: Contar con infraestructura social y productiva de calidad.
Objetivo específico: Mejoramiento de las vías de comunicación.
PROGRAMA
PROYECTO
Revestimiento y mantenimiento de 1. Pavimentación de los caminos de acceso al municipio.
caminos
2. Mantenimiento de caminos rurales.
Objetivo específico: Contar con instalaciones educativas de calidad.
PROGRAMA
Educación confortable.
PROYECTO
1. Construcción y rehabilitación de escuelas con
materiales industrializados.
Objetivo específico: Mejorar la salud en las localidades del municipio, estableciendo clínicas
comunitarias.
PROGRAMA
Salud de calidad
PROYECTO
1. Construcción de clínicas comunitarias.
51
Redes de comunicación
Objetivo general: Construcción de vías y medios de comunicación de calidad.
Objetivo específico: Impulsar la tecnología de la comunicación en el municipio.
PROGRAMA
Comunicación para todos.
PROYECTO
1. Establecimiento y ampliación de la red de telefonía
rural.
2. Establecimiento de plazas comunitarias.
3. Introducción del servicio de internet en las
comunidades.
Objetivo específico: Contar con servicios de comunicación.
PROGRAMA
Medios de comunicación.
PROYECTO
1. Establecimiento del servicio de Telecom y Servicio
Postal (correos).
Cultura
Objetivo general: Fomentar y promover, nuestras manifestaciones culturales, transfiriendo a
la juventud, los conocimientos y experiencias heredados de nuestros abuelos que permitan su
conservación y difusión.
Objetivo específico: Fomentar y promover todas las manifestaciones culturales y artesanales.
PROGRAMA
Nuestra cultura.
PROYECTO
1. Casa de la cultura regional
2. Fomento y difusión de nuestra danza y baile regional.
3. Nuestra lengua materna.
4. Fomento a las artesanías.
5. Conozcamos la gastronomía.
6. Medicina tradicional.
7. Difusión de las tradiciones y costumbres.
52
Vigencia de derechos
Objetivo general: Fortalecer y promover los usos y costumbres, garantizando la equidad, los
derechos y obligaciones de los ciudadanos.
Objetivo específico: Contar con reglamentos, que regulen nuestra organización comunitaria.
PROGRAMA
Todos somos iguales.
PROYECTO
1. Registro de los usos y costumbres que norman la vida
del municipio.
2. Promoción y fomento a toda la población de los usos y
costumbres.
3. Capacitación a los integrantes del comité de usos y
costumbres, sobre los derechos y obligaciones de las
mujeres.
4. Formación de traductores y promotores comunitarios.
53
54
Capítulo
Los compromisos de
la Administración pública
Las dependencias estatales y federales que participaron de alguna forma en la elaboración del
Plan para el Desarrollo
Integral, Sustentable y Pluricultural de Santiago Jocotepec, han
considerado los objetivos y las ideas de proyectos con la finalidad de empatarlos con la
cartera de programas que desarrollan actualmente.
A partir de esto se ha determinado que el presente Plan será revisado periódicamente a fin de
evaluar su cumplimiento y tomar decisiones correctivas cuando los avances no resulten
satisfactorios.
El Ayuntamiento adquiere el compromiso de presentar el presente Plan, así como sus evaluaciones
ante la administración municipal siguiente para que sea retomado y se le dé continuidad.
55
v
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58
59
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61
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v
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66
A N EX OS
67
68
69
Bibliografía
Diagnóstico y Plan de Desarrollo municipal.- Consejo de Desarrollo Rural Sustentable.Santiago Jocotepec, Marzo del 2003. Subprograma Profesor, Sedaf.
Archivo oax-climas. Dirección de Información e Indicadores de la CDI; Secretaria Técnica
del gobierno del Estado de Oaxaca, Subprograma Profemor Sagarpa-Sedaf, Mosiño 1974.
Mapas georefenciales, archivo oax-vegetación xls. Dirección de Información e Indicadores
de la CDI.
Diagnóstico Regional Bajo Mixe-Choapam, CCDI María Lombardo de Caso, Oax. 2003.
Sistemas e Indicadores sobre la población y vivienda de México, CDI-PNUD. con base en
XII Censo General de Población y Vivienda, México 2000, INEGI. integración territorial
de los hogares indígenas y de la base de INEGI, integración territorial Nacional (incluye a
localidades de 1 y 2 viviendas).
Indicadores del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI.
Infraestructura del Sector salud 1999, Sistema Nacional de Información Municipal, centro
Nacional de Desarrollo municipal, secretaria de Gobernación.
Cálculos de la CDI-Oaxaca con base en los resultados del XII Censo General Población y
Vivienda (INEGI) 2000. Anuario Estadístico 2004. Oaxaca Tomo II.
Conflictos agrarios en el Estado de Oaxaca, 2004. Procuraduría Agraria. INEGI.
.
70
Índic e
Presentación .....................................................................................................................................2
Santiago Jocotepec en el 2025 .......................................................................................................3
Nuestras prioridades........................................................................................................................5
Lo que hoy somos ............................................................................................................................7
Nuestros orígenes............................................................................................................................7
El lugar que habitamos ....................................................................................................................9
La Región de la Chinanteca ............................................................................................................9
Desarrollo humano.........................................................................................................................10
Marginación en la Región Chinanteca...........................................................................................11
Nuestro territorio ............................................................................................................................13
Nuestra población ..........................................................................................................................17
¿Cuántos y cómo somos? .............................................................................................................17
Crecimiento poblacional .............................................................................................................18
Nuestra cultura...............................................................................................................................20
Nuestras condiciones de vida .......................................................................................................23
La infraestructura básica de nuestros poblados............................................................................23
Nuestros hogares...........................................................................................................................24
Nuestra salud.................................................................................................................................25
Nuestra Educación.........................................................................................................................27
Nuestros trabajos ...........................................................................................................................29
Población que trabaja..................................................................................................................29
Nuestras tierras............................................................................................................................29
Nuestra producción agrícola ......................................................................................................30
El aprovechamiento de nuestros bosques ...............................................................................31
Nuestro ganado............................................................................................................................33
Nuestro gobierno municipal ..........................................................................................................35
El compromiso del Ayuntamiento con sus comunidades.......................................................35
Nuestra organización municipal ................................................................................................36
Nuestra capacidad administrativa como municipio.................................................................36
Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas..................................................................39
La estrategia a seguir....................................................................................................................41
Participación de la Administración Pública en el Municipio......................................................43
El dinero del municipio ...............................................................................................................43
Los programas del gobierno federal 2004 ................................................................................43
Objetivos generales y Programas.................................................................................................47
Medio ambiente .............................................................................................................................48
Desarrollo económico ....................................................................................................................49
Desarrollo social y humano ...........................................................................................................50
Infraestructura................................................................................................................................51
Redes de comunicación ................................................................................................................52
Cultura ...........................................................................................................................................52
Vigencia de derechos ....................................................................................................................53
Los compromisos de la Administración pública........................................................................55
ANEXOS...........................................................................................................................................65
Bibliografía ......................................................................................................................................70
71
El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural será
presentado ante las dependencias de la Administración Pública para
establecer los compromisos de transversalidad. De igual forma, el documento y
los compromisos de las dependencias serán expuestos ante las autoridades y
habitantes del municipio para su validación.