FS Eje Derechos Fundamentales Definitivo

Formación sindical “Acción sindical, competencias y Trabajo Decente”
Eje estratégico 1.
“Promover y cumplir las Normas Internacionales del Trabajo, y los Derechos y
Principios fundamentales en el trabajo”
Ideas fuerza:
− El conjunto de las Normas Internacionales del Trabajo son un referente necesario e
imprescindible para la acción sindical, y tanto si están ratificadas por el Estado
como si no lo están. En el primer caso ya que son directamente aplicables y
exigible su cumplimiento, y en el segundo supuesto por ser de excepcional utilidad
como herramientas para la argumentación de reivindicaciones y propuestas sindical
ya que son el resultado del Consenso de la Comunidad Internacional.
− Los derechos socio-laborales como derechos básicos y fundamentales para la
dignidad y seguridad de las trabajadoras y los trabajadores, demanda fundamental
de las organizaciones sindicales y de consenso en la Organización Internacional
del Trabajo.
− La importancia del respeto efectivo de los derechos fundamentales para garantizar
el trabajo decente, el desarrollo económico sostenible y el progreso social en una
economía globalizada.
− El enfoque global e integrado, tanto de los derechos fundamentales entre sí, como
de éstos con los otros tres ejes estratégicos del Trabajo Decente: empleo,
protección social y diálogo social.
− La autonomía de las organizaciones sindicales respecto a la promoción del Trabajo
Decente en su ámbito de acción y para establecer contacto con los servicios de
asesoramiento y asistencia técnica de la OIT a través de ACTRAV.
Estructura modular:
Para abordar la participación sindical en el desarrollo del eje estratégico referido a las
Normas Internacionales del Trabajo, y los Principios y Derechos fundamentales en el
trabajo, se proponen tres niveles:
I. Nivel básico: conocimiento general de los Derechos y Principios Fundamentales, su
desarrollo, obligaciones de los Estados Miembros y seguimiento por la OIT.
En este primer nivel se pretende que quienes participen de la formación adquieran un
conocimiento completo de los derechos y principios fundamentales, contextualizándolos
en las reivindicaciones sindicales, en los Convenios de la OIT y en la Declaración sobre
los Derechos y Principios Fundamentales de 1998. Como objetivo fundamental se
persigue la asunción de estos derechos y principios como propios del movimiento sindical,
el dominio sobre lo que implican y el conocimiento de las obligaciones de los Gobiernos
en cuanto a su respeto.
I. Nivel Medio: Integración del respeto y cumplimiento de los Derechos y Principios
Fundamentales como un eje estratégico del Programa de Trabajo Decente.
Concreción a nivel de país.
1
En este nivel pasamos a reforzar los Derechos y Principios Fundamentales en la
Declaración sobre Justicia Social de 2008, y se contextualizan en el Programa de Trabajo
Decente. Se realiza un especial hincapié en los procesos de diseño de los PTDP, para
pasar a analizar los contenidos de estos, tanto en lo que tienen como en las carencias, no
obstante es necesario tener presente que todos los Derechos y Principios fundamentales
son prioritarios para la cooperación técnica de la OIT, estén o no estén explicitados en los
PTDP.
Se aborda el marco de las políticas económicas y sociales en los cuales se deben
desarrollar los objetivos estratégicos y la participación sindical en los mecanismos de
control nacionales e internacionales de dichas políticas. Como producto tangible al
finalizar el módulo deben realizar acciones de comunicación y movilización concretas en
el seno del sindicato y conseguir información básica tanto en el ámbito nacional como en
fuentes de la OIT relativa al desarrollo de las normas.
II. Nivel superior: Intervenir en el diseño e implementación del Programa de Trabajo
Decente.
Es necesario diferenciar entre los PTDP, que priorizan la cooperación técnica de la OIT,
de las Estrategias Nacionales que priorizan políticas nacionales. Este Nivel se centra en
la participación sindical en el diseño e implementación de los PTDP, sin perder la vista la
necesidad de participar en la definición y desarrollo de Estrategias Nacionales.
En este tercer nivel se trata de que quienes participan en la formación sean capaces de
asumir liderazgo en la participación de sus organizaciones sindicales en relación al
cumplimiento y respeto de los derechos y principios fundamentales, así como las demás
Normas Internacionales del Trabajo (NITs) relevantes y pertinentes a su realidad sociolaboral, tanto a través de la participación en espacios tripartitos, como desde el control y
denuncia.
La temporalización de cada uno de estos módulos varia en función del grado de
complejidad, siendo como mínimo necesarias 20 horas para el primer nivel, 40 para el
segundo y 30 para el tercero.
Desarrollo de cada nivel:
Para cada nivel se indica:
1. Objetivos
2. Contenidos
3. Orientación metodológica
4. Materiales, documentos y recursos de referencia.
2
II. Nivel Básico: conocimiento general de los Derechos y Principios
Fundamentales, su desarrollo, obligaciones de los Estados Miembros y
seguimiento por la OIT.
1. Objetivos:
Al finalizar el módulo, quienes participan, deberán:
1. Conocer los principios relativos a los derechos fundamentales consensuados en
el seno de la OIT y contextualizarlos en las reivindicaciones del movimiento
sindical en general, y de sus organizaciones sindicales en particular.
2. Conocer los elementos principales y esenciales de cada uno de los 8 Convenios
fundamentales, comprendiendo las implicaciones de éstos sobre el empleo, la
calidad del empleo y la participación de las organizaciones sindicales en el
modelo de desarrollo económico y social, desde el punto de vista de la calidad
del empleo y los Derechos Humanos.
3. Ser capaces de identificar el estado de cada uno de los Convenios
fundamentales en su país: ratificación, desarrollo legislativo, y evaluación del
grado de cumplimiento.
4. Identificar, en el marco de la Declaración de la OIT relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento de 1998, los
mecanismos de seguimiento de la OIT en función de si están o no ratificados
los Convenios en su país, y por tanto, las obligaciones del Estado Miembro para
contribuir a dicho seguimiento.
5. Ser capaces de preparar un guión con los contenidos y fundamentos básicos
para la difusión y contraste de la información obtenida en el seno de su
organización sindical.
6. Identificar las personas de sus sindicatos o centrales sindicales que participan
en espacios de diálogo social entorno a los Derechos y Principios
Fundamentales.
2. Contenidos:
A) Contenidos conceptuales:
1 Los Derechos y Principios Fundamentales en el trabajo:
1.1 Derecho al trabajo en condiciones de libertad, equidad y seguridad.
Prohibición expresa del trabajo forzoso.
1.2 Derecho a la asociación, a la libertad sindical y la negociación colectiva.
1.3 Principio de no discriminación.
1.4 Principio de prohibición del trabajo infantil.
2 Las Normas Fundamentales de la OIT en relación a los Derechos y Principios
Fundamentales:
9 C.29 Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930
9 C.87 Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho del
sindicación, 1948
9 C.98 Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva,
1949
3
9
9
9
9
9
C.100 Convenio sobre la igualdad de remuneración, 1951
C.105 Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957
C.111 Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958
C.138 Convenio sobre la edad mínima, 1973
C.182 Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999
3 El mecanismo de ratificación y posterior desarrollo legislativo de los Convenios
Fundamentales por parte de los Estados Miembros.
4 Las Obligaciones de los Estados Miembros de la OIT derivadas de la Declaración
de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo de 1998.
5 El mecanismo de seguimiento por parte de la OIT emanado de la Declaración de
1998 y el compromiso de los Estados Miembros de facilitar la información
pertinente.
6 La consulta a los otros mandantes del país: convenio 144 sobre consulta tripartita.
B) Contenidos procedimentales:
1 Capacidad de relacionar los elementos de los principios y derechos fundamentales
con las demandas del movimiento sindical.
2 Destreza en la utilización de las fuentes de información de la OIT relativas al
contenido, ratificación y desarrollo legislativo de los Derechos y Principios
Fundamentales del Trabajo: ILOLEX, NATLEX, APLIS, Base de datos de
Seguimiento de la Declaración.
3 Destreza en la búsqueda y comprensión de las leyes que desarrollan en su país las
Normas Fundamentales del Trabajo. Acceso a bases de datos nacionales y
comunicación interna en la organización sindical con los departamentos o
secretarias correspondientes.
4 Capacidad de identificar la repercusión concreta de Derechos y Principios
fundamentales del trabajo en la realidad de sus sectores y/o empresas.
5 Técnicas y habilidades de comunicación oral y escrita.
C) Contenidos actitudinales:
1 Pro-actividad en la búsqueda de información.
2 Valoración de los derechos sindicales y laborales como derechos humanos.
3 Cooperación y trabajo en equipo.
4 Liderazgo y participación.
3. Orientación metodológica
9 Los contenidos conceptuales deben partir de la identificación de los derechos
laborales defendidos por el movimiento sindical. Se podría partir de un pequeño
texto en el que se recojan de forma sintética algunos hitos históricos del
movimiento sindical de Latinoamérica y el Caribe, para que los debatan y
actualicen a las realidades de las reivindicaciones actuales. Otra posibilidad es
introducir directamente una trabajo en grupos para que definan cuáles son, a su
entender, los Derechos y Principios Fundamentales, de forma que se trabajara
4
sobre una propuesta de ellos que luego se contraste con el consenso al que se ha
llegado en el seno de la OIT, para llegar a definir los cuatro grupos de Derechos y
Principios fundamentales.
9 Para abordar los contenidos de los 8 Convenios fundamentales se debe comenzar
a incorporar los contenidos procedimentales: a través de la búsqueda en las bases
de datos de la OIT. No obstante, el material deberá incluir unos esquemas sencillos
en los que se sinteticen los elementos fundamentales de cada uno de los 8
Convenios así como el cuadro de ratificaciones de tales convenios en la región
http://www.ilo.org/ilolex/spanish/docs/declAM.htm.
9 Una primera manera de contrastar los contenidos con la realidad es analizando en
qué medida estos derechos y principios están reflejados en sus sectores y/o
empresas: cuáles les afectan en mayor medida y hasta que punto están siendo
respetados (especialmente los vinculados a la libertad sindical, a la negociación
colectiva y a la no discriminación en materia de género y racial)
9 Una vez abordado desde el plano teórico el mecanismo de ratificación, sobre el
conocimiento de cuáles sí y cuáles no están ratificados en sus países, comienza
una labor de investigación sobre cómo se han incorporado en sus legislaciones. De
igual modo que en el anterior punto, se debe contar con una información básica
sobre las disposiciones legales de desarrollo en cada país disponible en el material
de apoyo a la formación -manual-.
9 En este punto cabe retomar el convenio 144, y revisar qué consultas preceptivas
están pendientes en sus países respecto a los convenios ratificados (memorias,
denuncias...) y respecto a los no ratificados (re-examen para su puesta en práctica
y eventual ratificación...)
9 Finalmente, una vez abordada la Declaración sobre Derechos y Deberes
Fundamentales de 1998, deberían contrastar la percepción e información con la
que cuentan como sindicalistas respecto al grado de cumplimiento del respecto
efectivo a los derechos y principios con las principales valoraciones realizadas por
la OIT en los Informes Globales.
9 Un resultado de este primer nivel debería ser que fortalezcan sus habilidades de
comunicación con algún tipo de escrito o guión de comunicación pública, orientada
al seno de su organización sindical o a la opinión pública. Para ello hay que definir
previamente diferentes modalidades y canales (panfleto, carta, guión de reunión...)
para que elijan la más apropiada al objetivo que se planteen y al destinatario. Ello
puede implicar destinar algún tiempo a abordar dichas técnicas.
Se trata por tanto de un proceso de investigación-acción a partir de unos marcos teóricos
básicos, reforzando a posteriori la información recopilada, desde los datos propios de la
OIT.
9 Para reforzar el proceso se podrán organizarán equipos de aquellas personas que
sean del mismo país. En el caso de que haya países con pocas personas
participando se debe prever otro criterio de agrupación: sub-región, ramas de
actividad, etc.
9 La labor del profesorado debe ser sobre todo de guía y acompañamiento,
estimulando la búsqueda de información y orientando con criterios la interpretación
y análisis de dicha información.
5
9 Sobre las conclusiones del nivel de desarrollo de las normas fundamentales, se
trata de propiciar que elaboren propuestas a su alcance para participar del avance
en materia legislativa.
4. Materiales, documentos y recursos de referencia.
1. Manual del curso, en el que se combinen textos de referencia, concretos, concisos,
claros y con imágenes, con cuadros (hojas de trabajo o base de datos) que
marquen la pauta a seguir para completar la información referida a la realidad de
sus países y en las que se recoja la información pertinente, especialmente la
relativa al desarrollo legislativo de las normas fundamentales y la de sus
plataformas sindicales.
2. Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el
trabajo y su seguimiento de 1998 y textos de los 8 Convenios.
3. Repertorio de enlaces de internet a las diferentes base de datos de la OIT referidas
a los Convenios y su seguimiento.
4. Repertorio de enlaces de base de datos legislativas de orden nacional.
6
III. Nivel Medio: Integración del respeto y cumplimiento de los Derechos y
Principios Fundamentales como un eje estratégico del Programa de Trabajo
Decente. Concreción a nivel de país.
1. Objetivos:
Al finalizar el módulo, quienes participan, deberán:
1. Saber situar los Derechos y Principios Fundamentales como un objetivo
estratégico del Programa de Trabajo Decente, reforzado tanto por la
Declaración de Justicia Social para una Globalización Equitativa de 2008, como
en el Pacto Mundial por el Empleo de 2009.
2. Conocer los mecanismos mediante los cuales los Estados Miembros están
desarrollando una política social y económica basada en los ejes estratégicos
del TD, y en particular respecto al cumplimiento de las Normas Fundamentales.
3. Conocer cómo ha sido o es el proceso de consenso tripartito en su país
respecto a la definición e implementación de los PTDP, y la participación
concreta de las organizaciones sindicales en dicho proceso, tomando como
referencia la Agenda Hemisférica del Trabajo Decente y la Plataforma Laboral
de las Américas.
4. Conocer los diferentes mecanismos de participación, a través del Diálogo
Social, en la implementación de la Estrategia Nacional de Trabajo en lo
referente al cumplimiento de los Derechos y Principios Fundamentales.
5. Ser capaces de impulsar en el seno de sus organizaciones sindicales iniciativas
para favorecer el diálogo social con el objetivo de promover compromisos
tripartitos para la promoción efectiva del Trabajo Decente.
6. Conocer el Plan Nacional de Trabajo Decente de su país, así como el Programa
de Trabajo Decente en el que se establece la colaboración de la OIT. En caso
de no haber PDTP, las agendas, acciones y/o programas que haya en el marco
de la promoción del Trabajo Decente.
7. Poder identificar los objetivos estratégicos del trabajo decente en los que hay
avance en los PTDP, y aquellas en las que hay carencias o no se han plasmado
como prioritarias.
8. Conocer el funcionamiento de los mecanismos nacionales: inspección de
trabajo y Tribunales Laborales y saber actuar ante ellos.
9. Se capaces de realizar un plan de acción para promover el Trabajo Decente y
difundirlo en el seno del sindicato, o incorporarse a la participación sindical que
de hecho se esté produciendo desde sus sindicatos en materia de Trabajo
Decente.
10. Realizar una comunicación hacia el exterior del sindicato, para difundir los
principios del trabajo decente (p.e: a través de los medios de comunicación),
2. Contenidos
A) Contenidos conceptuales:
7
1 La Declaración de la OIT sobre Justicia Social para una Globalización Equitativa
de 2008 y el Pacto Mundial por el Empleo de 2009: el papel de los Derechos y
Principios fundamentales en tales herramientas estratégicas de la OIT.
2 La Agenda Hemisférica del Trabajo Decente: metas y propuestas de políticas para
el avance en el objetivo estratégico del respeto efectivo de los principios y
derechos fundamentales.
2.1 Libertad Sindical
2.2 Trabajo forzoso
2.3 No discriminación e igualdad
2.4 Trabajo infantil
3 La Plataforma Laboral de las Américas y su relación con los Derechos y Principios
Fundamentales.
4 El papel de la Inspección de Trabajo y de los Tribunales Laborales para velar por el
cumplimiento del respeto a los derechos y principios fundamentales.
5 Las Estrategias Nacionales para promocionar el Trabajo Decente: PTDP, PNTD,
Agendas o acciones tendentes al TD no articuladas en un plan: proceso tripartito
de definición y participación de los actores sociales.
6 El papel de las organizaciones sindicales en la construcción de las estrategias
nacionales: las plataformas reivindicativas desde la autonomía sindical.
B) Contenidos procedimentales:
1. Capacidad para recabar la información referente al proceso de generación de la
Estrategia Nacional de Trabajo Decente.
2. Capacidad de análisis crítico sobre el proceso y sobre los resultados de la
Estrategia Nacional (PTDP, PNTD, Agendas...), en relación a la Declaración sobre
Principios y Derechos Fundamentales de 1998, la Declaración sobre Justicia Social
para una Globalización Equitativa de 2008 y la Agenda Hemisférica del Trabajo
Decente, en lo relativo a los derechos y principios fundamentales.
3. Capacidad de promover en su organización sindical el establecimiento de alianzas
estratégicas con otras organizaciones sindicales y sociales para la promoción del
Trabajo Decente y la elaboración de plataformas socio-sindicales en relación al
cumplimiento efectivo de los derechos y principios fundamentales.
4. Capacidad de comunicación oral y escrita tanto en el seno del sindicato como hacia
el exterior, distinguiendo los diferentes estilos, códigos y canales en función de los
objetivos y los destinatarios.
5. Técnicas de negociación. (con un módulo específico)
6. Capacidad de organización, en el sentido de incrementar la capacidad personal
para contribuir a la capacidad colectiva (¿qué aporto yo, que puedo aportar en mi
sindicato para que tengamos una organización eficaz en materia de protección de
los derechos y principios fundamentales?)
C) Contenidos actitudinales:
1. Pro-actividad en la búsqueda de información.
8
2. Cooperación y Trabajo en equipo
3. Liderazgo y participación.
4. Escucha activa.
5. Capacidad de diálogo para construir consenso desde las posiciones de las partes,
es decir, desde el disenso.
3. Orientación metodológica
9 Los contenidos de partida, Declaración de 2008 y Pacto Mundial, deben propiciar el
refuerzo de los derechos y principios fundamentales y servir de recuerdo de estos,
presentándose de forma resumida, resaltando aquellos puntos directamente
relacionados con los Derechos y Principios fundamentales, y enmarcándolos en el
Programa de Trabajo Decente, historia y evolución general de esta propuesta
básica de la OIT.
9 Una vez visto este marco general, se trata de descender de los objetivos
estratégicos a las metas establecidas en la Agenda Hemisférica de Trabajo
Decente para las Américas, 2006-2015.
Objetivos
Metas
Objetivo
Los derechos fundamentales constituyen un conjunto mínimo y
estratégico 1:
universalmente aceptado de derechos laborales incorporados en las
respeto efectivo respectivas legislaciones nacionales y en la cultura laboral.
de los
principios
fundamentales
en el trabajo.
Eliminación
- eliminar peores formas del trabajo infantil en un plazo de 10 años
progresiva del (2015)
trabajo infantil. - eliminar la totalidad del trabajo infantil en un plazo de 15 años
(2020)
Eliminación
En un plazo de 10 años reducir entre un 20 y un 35 % el número de
progresiva del trabajadora y trabajadores en régimen de trabajo forzoso.
trabajo forzoso
Libertad
sindical y
negociación
colectiva
Dotar a las legislaciones de mejores elementos de protección
sindical: procedimientos y recursos administrativos y judiciales
efectivos y expeditivos en caso de violaciones, mejorar la calidad de
los acuerdos y convenios tanto en número de personas cubiertas
(10%) como a la ampliación de sus contenidos y la solución
autónoma de conflictos.
Eliminar
Reducir en un 50% los índices de segregación y los diferenciales de
progresivament ingreso por género y origen étnico-racial (respecto a los niveles
e los
actuales) en un plazo de 10 años.
mecanismos de
discriminación
existentes en el
mercado de
trabajo.
9 Sobre estas metas, se trata de avanzar en el conocimiento de qué políticas
sociales y económicas deben desarrollarse / se están desarrollando para
alcanzarlas, así como identificar los diferentes Ministerios y departamentos
ministeriales implicados.
9
9 Especial referencia se hará a la Inspección de Trabajo y Tribunales laborales: cuál
es su papel y mecanismo para actuar en la garantía del respecto de los derechos
laborales fundamentales.
9 Una vez situados los marcos políticos en los que se desarrollan la acciones, se
introducirá la obligación de los Estados Miembros de articular las acciones en una
Estrategia Nacional, vinculándolo de nuevo con la Declaración sobre Justicia
Social, y se precederá a trabajar sobre los PTDP: indagando sobre su existencia, el
proceso de diálogo seguido para su consenso, la participación de sus
organizaciones sindicales en tal proceso, etc.
9 Finalmente se trata de que, sobre el análisis de los procesos nacionales de
aplicación del objetivo estratégico 1 y los objetivos y acciones contempladas en los
planes nacionales o similares, vuelvan a plantear su plataforma sindical de acción
con triple objetivo: comparar hasta qué punto son adecuados dichos planes a las
prioridades sindicales, fortalecer la posición sindical y preparar plataforma en
alianza con otras organizaciones sindicales, o en el seno de la propias. Para este
último punto reviste especial importancia que quienes participan en el curso hagan
una valoración de la capacidad de organización y la capacidad de negociación de
sus sindicatos y el papel que pueden tener directamente en dicha organización y
en los procesos de negociación.
4. Materiales, documentos y recursos de referencia.
1. Manual del curso, con las características descritas en el manual del nivel anterior.
2. Declaración sobre Justicia Social para una Globalización Equitativa de 2008 y el
Pacto Mundial por el Empleo de 2009.
3. Convenios prioritarios de la OIT: 81 sobre la inspección del trabajo, 129 sobre la
inspección de trabajo en la agricultura.
4. Extracto de la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente en las Américas
correspondiente al objetivo estratégico 1.
5. Plan Nacional de Trabajo Decente, o Agenda o cualquier documento en que se
recojan compromisos a nivel nacional en pro del Trabajo Decente y el Programa de
Trabajo Decente del país (PTDP)
6. Plataformas sindicales, materiales de campañas o cualesquiera
documentación de las organizaciones sindicales de cada país.
7. Manual de comunicación.
8. Manual de negociación.
10
otra
IV. Nivel superior: Intervenir en el programa de Trabajo Decente: influencia en las
políticas y planes de desarrollo y participación en el seguimiento.
Objetivos
Al finalizar el módulo, quienes participan, deberán:
1. Establecer relación con las personas de las organizaciones sindicales presentes
en los espacios de diálogo social e ir compartiendo con ellas las propuestas,
formando equipos.
2. Saber acceder a los servicios de consultoría y asesoría técnica de la OIT, para
favorecer su conocimiento y capacitación para participar de la promoción del
Trabajo Decente.
3. Conocer los indicadores establecidos para evaluar el Programa de Trabajo
Decente en su país, y saber qué información se debe recabar y aportar desde
las organizaciones sindicales para las evaluaciones de los PTDP o cualquier
iniciativa en el marco del TD.
4. Conocer y saber utilizar las herramientas disponibles en la OIT tanto para el
conocimiento del avance legislativo en materia de Derechos y Principios
Fundamentales, como para interponer quejas y denuncias ante incumplimientos
o violaciones de los derechos fundamentales.
5. Conocer las demás Normas Internacionales de Trabajo pertinentes a los
objetivos estratégicos.
6. Tener la capacidad para participar en espacios de diálogo y negociación, tanto
internos a las organizaciones sindicales como en espacios bi y tripartitos.
Contenidos:
A) Contenidos conceptuales:
1. La participación sindical en el desarrollo de políticas para favorecen el respeto
efectivo de los principios y derechos fundamentales en el trabajo:
1.1 Desarrollo legislativo
1.2 Campañas de sensibilización
1.3 Ampliación de la sindicalización, especialmente la de mujeres
1.4 Fortalecimiento de los mecanismos nacionales de control: inspección de
trabajo y tribunales laborales
1.5 Creación de organismos y políticas específicas para promocionar la igualdad,
con especial atención a la igualdad de género.
1.6 Políticas de transferencias sociales y rescate de niñas y niños del trabajo
infantil
1.7 Otras.
2. Los indicadores de cumplimiento de la OIT de los objetivos estratégicos del Trabajo
Decente en relación a las Normas Internacionales del Trabajo.
1.1 Conocimiento y ejercicio generalizados del derecho a la libertad sindical y la
negociación colectiva.
1.2 Eliminación progresiva del trabajo Infantil, el trabajo forzoso y la
discriminación en el trabajo.
11
1.3 Ratificación y ampliación de NIT.
3. Los indicadores de cumplimiento de los PTDP en relación a las Normas
Internacionales del Trabajo y a los Derechos y Principios fundamentales.
4. Otras Normas Internacionales del Trabajo, necesarias para la promoción del TD.
5. La organización de la OIT en cuanto a la asistencia técnica a los mandantes,
especialmente a las organizaciones sindicales.
6. Los mecanismos de control de la OIT: la Comisión de Control de Aplicación de las
Normas, la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones
y el Comité de Libertad Sindical.
7. Los mecanismos de denuncia y quejas ante la OIT por violaciones o
incumplimiento de los derechos y principios fundamentales.
B) Contenidos procedimentales:
1. Capacidad para establecer relación directa con especialistas de la OIT en
normativa internacional, solicitar asesoramiento, asistencia técnica y colaboración.
2. Destreza para utilizar las bases de datos de la OIT relativas al control y quejas por
incumplimiento o deficiente desarrollo de las Normas Fundamentales: CORENIT,
LibSynd, QVILIS, así como para articular los mecanismos de denuncias y quejas.
3. Técnicas de comunicación y negociación.
4. Capacidad de analizar críticamente la propia organización sindical, detectando
fortalezas y debilidades, a fin de ponerla en disposición de mejorar la competencia
colectiva organizacional.
5. Participar en sus organizaciones sindicales, para
competencias personales las siguientes capacidades:
favorecer,
desde
sus
5.1. Capacidad para proponer y articular estrategias sindicales de incidencia en la
definición de políticas tendentes a garantizar el efectivo cumplimento de los
derechos y principios fundamentales.
5.2. Capacidad de movilización autónoma sindical para comunicar, sensibilizar e
informar sobre los asuntos relativos al respecto y garantía efectiva de los derechos
fundamentales.
5.3.Capacidad para articular propuestas sindicales de indicadores de Trabajo
Decente, en lo relativo al cumplimiento efectivo de los derechos y principios
fundamentales.
C) Contenidos actitudinales:
1. Pro-actividad en la búsqueda de información.
2. Cooperación y Trabajo en equipo
3. Liderazgo y participación.
4. Escucha activa.
12
5. Capacidad de diálogo, consenso y disenso no confrontativo.
3. Orientación metodológica
9 En este tercer nivel, presuponemos que cuentan ya con una base óptima de
conocimiento de los derechos y principios fundamentales, de las acciones que se
están llevando a cabo en sus países para que sean una realidad, de los marcos
nacionales de actuación en materia de TD, y han desarrollado una postura
autónoma sindical frente a la realidad de sus países. Por ello se trata de un nivel
en el que debe predominar la capacidad de propuesta, de movilización y de
participación real en los escenarios adecuados: sector, empresa, sindicato, central
sindical, comunidad, y diálogo social.
9 Se debe fortalecer las habilidades de comunicación y de negociación, creando
incluso un apartado exclusivo a estos fines.
9 Para ampliar el marco de las políticas que se desarrollan o deben desarrollarse y
aterrizarlo al máximo nivel de concreción, se puede partir del análisis de ejemplos
reales concretos sobre los cuales la evaluación y seguimiento de la OIT esté
verificando buenos resultados.
9 En el tema de los indicadores, se deberían presentar los que de forma general
contempla la OIT en su mecanismo de seguimiento, a distintos niveles:
◦ A nivel macro:
▪ Número de convenios ratificados
▪ Número de trabajadoras y trabajadores cubiertos por la Negociación
colectiva
▪ Aumento de la participación de mujeres en las tasas de ocupación y de
empleo. Aumento de los salarios medios de mujeres respecto a los salarios
medios de hombres.
▪ niños y niñas retirados de las peores formas de explotación
◦ Descendiendo un nivel para cada uno de los anteriores:
Objetivos
Indicadores
Objetivo estratégico 1: respeto efectivo de los principios fundamentales en el trabajo.
Libertad
sindical y
negociaci
ón
colectiva
Mejora la aplicación de los derechos fundamentales a través de:
9 estrategias y/o programas de sensibilización destinados a los
mandantes tripartitos acerca de la libertad sindical y de asociación, y la
negociación colectiva;
9 se ratifican los Convenios núms. 87 o 98;
9 progresos en el ámbito de las libertades civiles fundamentales de los
afiliados y las afiliadas a sindicatos o a organizaciones de empleadores;
9 modificaciones en la legislación, la política o la práctica para velar por
que los sindicatos y las organizaciones de empleadores puedan
registrarse y realizar sus actividades sin restricciones indebidas;
13
9 mecanismos para garantizar la protección frente a los actos de
discriminación o injerencia antisindicales;
9 políticas y mecanismos destinados a promover la negociación colectiva.
Eliminació
n
progresiva
del trabajo
infantil.
Se toman medidas significativas para eliminar el trabajo infantil, a través
de:
- La ratificación de los Convenios núms. 138 o 182 y un desarrollo
legislativo adecuado;
- políticas, planes de acción y/o programas ajustados a las normas
internacionales del trabajo con miras a prohibir y eliminar el trabajo
infanti
- planes y/o programas de acción de ámbito nacional y/o sectorial para la
eliminación del trabajo infantil;
- mecanismos y sistemas para poder disponer de datos y estadísticas
actualizados y desglosados por sexo acerca de la situación de los niños
que trabajan;
- la incorporación de las preocupaciones relativas al trabajo infantil,
teniendo en cuenta la situación específica de las niñas, a las políticas y
programas pertinentes de desarrollo, sociales o de lucha contra la
pobreza.
Eliminació
n
progresiva
del trabajo
forzoso
Se aplican políticas, programas o actividades específicos que permiten
mejorar la aplicación de los convenios, los principios y los derechos
relativos a la eliminación del trabajo forzoso:
Eliminar
progresiva
mente los
mecanism
os de
discriminac
ión
existentes
en el
mercado
de trabajo.
- ratificación de los Convenios núms. 29 o 105, y desarrollo legislativo adecuado;
- se establece una política o un plan de acción para eliminar el trabajo forzoso, se
incluye la eliminación del trabajo forzoso entre las prioridades de la política
nacional de desarrollo, o se implanta una estructura institucional para dirigir o
coordinar la actuación contra el trabajo forzoso;
- se documenta un aumento del número de acciones judiciales y condenas contra
personas que recurren al trabajo forzoso;
- se establecen o fortalecen sistemas para permitir a antiguas víctimas de trabajo
forzoso, y de la trata de seres humanos, acceder a una asistencia apropiada en
función de sus necesidades;
- se establecen fortalecen sistemas para facilitar datos e información actualizados
y desglosados por sexo acerca del trabajo forzoso y soluciones al respecto.
Se aplican leyes, políticas, programas o actividades específicos que
permiten mejorar la aplicación de los convenios, los principios y los
derechos relativos a la no discriminación:
9 se ratifican los Convenios núms. 100 o 111,
9 se adoptan o modifican leyes, políticas, planes de acción y/o programas
para ajustarlos a las normas internacionales sobre la no discriminación;
9 se ponen en marcha estrategias de sensibilización acerca de la no
discriminación;
9 se constituye o fortalece un órgano nacional encargado de tratar las
cuestiones de igualdad;
9 se aplica un plan de creación de capacidad para los funcionarios
competentes acerca de la aplicación efectiva y/o la promoción de las
leyes y políticas sobre la no discriminación;
9 se fortalecen sistemas para facilitar datos actualizados y desglosados
por sexo sobre la no discriminación.
9 Tiene un fuerte componente práctico, tanto en lo relativo a la utilización de las
bases de datos de la OIT, como para acceder de forma eficiente a los recursos
técnicos de la OIT para el asesoramiento y la ayuda técnica.
4. Materiales, documentos y recursos.
1. Manual del curso.
2. Bases de datos de la OIT referidas a los mecanismos de control del
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cumplimiento de los derechos y principios fundamentales.
3. Síntesis de otros convenios de la OIT prioritarios o necesarios para la
promoción del trabajo decente: 144, 154, 122, 81, 129,
4. Repertorio de recursos técnicos de la OIT para recabar asesoramiento y
asistencia técnica.
5. Manual de negociación.
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