1 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE FONDO GLOBAL PARA EL MEDIO AMBIENTE SECCIÓN 1- IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 1.1 TITULO DEL SUB- PROGRAMA: DEGRADACIÓN DE TIERRAS 1.2 TITULO DEL PROYECTO: GLOBAL: Evaluación de la Degradación de tierras en Zonas semiáridas y subhúmedas secas. Área Piloto Cuba (LADACuba) 1.3 NUMERO DEL PROYECTO: IMIS: GFL-2328-2770-4 SÍMBOLO: EP/GLO/502/GEF PMS: GF/1010-06 ALCANCE GEOGRÁFICO: Cuba – para la región Central de América y el Caribe. 1.5 AGENCIA IMPLEMENTADORA: PROGRAMA DE LAS NACIones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) 1.6 AGENCIA EJECUTORA DEL PROYECTO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) 1.7 DURACIÓN DEL PROYECTO: 48 MESES FECHA DE INICIO: OCTUBRE DE 2006 FECHA DE FINALIZACIÓN: OCTUBRE DE 2010 1.8 COSTO DEL PROYECTO: US$ 1 050 599,0 COSTO DEL FONDO FIDUCIARIO DEL GEF 455 999,00 CO-FINANCIACION (EN DINERO Y ESPECIE) 594 700,00 TOTAL CO-FINANCIACION COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1 050 599,00 USD 2 ARGUMENTOS Y RAZONES El Proyecto Global LADA (G-LADA) cuyo texto íntegro se incluye en una publicación anterior1, obedece a la necesidad de mantener un monitoreo y evaluación sistemático de las tierras secas al nivel mundial a fin de proponer acciones sobre bases sólidas y científicamente argumentadas. Este proyecto tiene un importante apoyo tecnológico y en la evaluación global participan Observatorios, Centros y Universidades de reconocido prestigio mundial. Ciertos elementos biológicos, sociales y económicos, que son decisivos para la identificación de la génesis y el desarrollo de los procesos degradativos y que se exponen al nivel local, no son detectados a través de la tecnología al nivel global, razón por la cual se ha incluido en el proyecto G-LADA, el trabajo en seis áreas piloto representativas de las regiones principales del mundo, entre ellas, Cuba como país de la subregión de Centroamérica y el Caribe. El Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (PAN) 2 , un documento que alude los principales elementos de degradación de las tierras y la estrategia para detener estos procesos, constituyó el punto partida para obtener el documento de Línea Base del presente proyecto, alimentado con la información procedente de la línea base del Programa de Asociación de País 3 y la información más actualizada levantada en el taller de Inserción. El documento contiene el análisis actualizado de la gama de circunstancias agrícolas diferentes con variados niveles de influencia sobre los impactos del cambio de uso del suelo, como uno de los principales orígenes de la degradación asociado a la acción del hombre y de las variaciones climáticas de los últimos 30 años. El proyecto Global LADA, define cuatro componentes principales de trabajo, de los cuales sólo dos corresponden a los países pilotos, para los que se plantean las siguientes metas principales: 1.- “Realización de evaluaciones locales en los puntos críticos y puntos estables en los países pilotos”. 2.- “Realización de un análisis especializado y elaboración de una estrategia de acción global” Considerando ambas metas, Cuba realizó las siguientes actividades preparatorias del proyecto: - Estudio de las metodologías generales de trabajo de LADA e identificación de los componentes y estructura de los grupos de trabajo. (Taller de sensibilización y reconocimiento, 21 - 25 febrero, 2005) - Profundización en las metodologías de trabajo específicas (7 pasos); acercamiento a las estructuras de coordinación del Proyecto; obtener un primer borrador del plan de trabajo y el presupuesto del proyecto; realizar el levantamiento de información nacional con vistas a elaborar la línea base e identificar los pasos futuros para el inicio del proyecto internacional. (Taller de Inserción, 11-13 de octubre del 2006) Objetivo del Proyecto Desarrollar y poner en práctica estrategias, métodos e instrumentos para evaluar, cuantificar y analizar la naturaleza, el grado, la severidad y los impactos de la degradación de tierras sobre los ecosistemas en tierras semiáridas y subhúmedas secas así como construir capacidades nacionales de evaluación para permitir el diseño de intervenciones y recomendar el uso sostenible de las tierras. 1 Relatoría del Taller de Inserción de Cuba al Proyecto G-LADA, Ciudad de La Habana, 2007 El Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (La Habana, 2000) recoge información acumulada por más de 40 años, generada por Instituciones de Investigación, Docentes y de Servicios del Ministerio de la Agricultura, Ministerio del Azúcar, Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, Ministerio de Educación Superior, entre otras. 3 El Programa de Asociación de País es un programa del GEF – PNUD en Apoyo al Programa de Lucha contra la Desertificación y la Sequía, aprobado en el 2005, que contiene 4 proyectos de gran tamaño y 1 de mediano tamaño 2 3 Resultados El Proyecto consta de 4 resultados asociados a la Organización, en el cual se sientan las bases fundamentales para su desarrollo, monitoreo y evaluación durante los cuatro años de duración; la Estratificación, que permitirá seleccionar los indicadores así como determinar el tipo, tamaño y complejidad del ecosistema seleccionado; la Capacitación, un elemento básico para el optimo desarrollo y sustentabilidad del proyecto; y la Obtención y Manejo de la información, que constituye el eje central de integración de los resultados, extracción y divulgación de las lecciones aprendidas y su incorporación al G LADA con vistas a la retroalimentación del Sistema. Tales resultados dan respuesta a las dos metas principales arriba mencionadas. El resultado dirigido a la organización del proyecto, tiene como productos principales establecer las estructuras de coordinación y funcionamiento a todos los niveles, estructurar los planes de trabajo, elaborar los instrumentos de control y su puesta en marcha, establecer las vías y frecuencia de chequeo y evaluación de la marcha del proyecto, como cuestiones fundamentales. Este resultado tributa a las dos metas del proyecto. La estratificación, un elemento metodológico que en la actualidad está siendo objeto de análisis en cuanto a la extensión, tipo y complejidad de las áreas piloto, incluye la definición de los indicadores que van a aplicarse al nivel local así como la selección de los puntos rojos, calientes o críticos (hot spot) y los puntos de muestreo y observación considerados como estables (bright spots). Ello reviste importancia capital para el óptimo manejo de la información. Este resultado tributa directamente a la meta 1 del proyecto y está íntimamente relacionado y condiciona el resultado 4. Sus productos son los siguientes: - indicadores biofísicos seleccionados - ficha técnica adaptada a las condiciones de Cuba - puntos rojos o calientes seleccionados y caracterizados - puntos estables seleccionados y caracterizados La capacitación es un elemento transversal del proyecto, garantiza la sostenibilidad del mismo y está relacionado con el resto de los resultados de manera directa. Garantiza la capacitación de los equipos de trabajo en temas metodológicos y de aplicación del M&E así como la reproducción, al nivel de base, de tales conocimientos. El resultado de manejo de la información, tiene como propósito, sobre la base de las lecciones aprendidas localmente, contribuir al plan de acción a nivel mundial. La información y productos de LADA serán usados para promover la acción y la toma de decisiones para el control y la prevención de degradación en tierras áridas al nivel global. Las buenas prácticas y directrices estarán en manos de los usuarios por medio de la comunicación, el intercambio de información y el entendimiento a niveles locales, regionales y nacionales. La clave del éxito del proyecto, estriba en la obtención de resultados confiables, tempranos, su seguimiento e incorporación a la base de datos global de forma dinámica y oportuna. Este resultado tributa a la meta 2 del proyecto que prevé: • Diseño y demostración de un marco global para el análisis de los componentes críticos de la degradación de tierras. • Analizadas y presentadas las experiencias exitosas, su difusión y escalado. • Actualización de la información de la degradación a los niveles básicos. La constancia del logro de los resultados planificados y esperados se incluirá en el desarrollo y difusión de estrategias, el establecimiento de un portal en la Web, basada en LADA y una plataforma ubicada en la FAO-UNEP, que vinculara con todos los documentos y reportes disponibles en línea. 4 Lógica Vertical del proyecto Objetivo Desarrollar y poner en práctica estrategias, métodos e instrumentos para evaluar, cuantificar y analizar la naturaleza, el grado, la severidad y los impactos de la degradación de tierras sobre los ecosistemas en tierras semiáridas y subhúmedas secas así como construir capacidades nacionales de evaluación para permitir el diseño de intervenciones y recomendar el uso sostenible de las tierras. Resultado 1 Organización del Proyecto. Establecidas las estructuras de coordinación y funcionamiento, planes de trabajo e instrumentos de control elaborados y puestos en marcha Actividades 1.1Organización y celebración del Taller de inserción de LADA-Cuba en el GLADA. 1.2. Constitución del Equipo Nacional y los equipos locales. 1.3. Definición de roles y responsabilidades. Elaboración de un esquema organizativo. 1.4. Adaptación del Proyecto LADA Cuba al G LADA 1.5. Definición de mecanismos de gestión y canales de comunicación de la información (lista de distribución e-mail, uso de DESELAC, conectar LADA Cuba a GLADA a través del Sitio Web) 1.6. Reunión anual de Actores de LADA Nacional. 1.7. Elaborar el Plan de Trabajo del proyecto al nivel nacional y local período de ejecución (4 años) y su desglose anual para todo el 1.8. Proceso de aprobación de los planes de ejecución y del plan financiero. 1.9. Elaboración y aprobación de los informes parciales y finales. Remisión a los organismos nacionales y a GLADA Resultado 2. Estratificación. Áreas piloto identificadas y caracterizadas, aplicada y validada la metodología G LADA en las áreas pilotos seleccionados. Que contribuya al ordenamiento para el uso más eficiente de la tierra a nivel nacional. Actividades 2.1. Identificadas las zonas semiáridas y subhumedas secas y las propuestas de áreas pilotos. 2.2.Hacer el levantamiento, caracterización y mapificación de las áreas pilotos seleccionadas 2.3. Creación de un grupo ad hoc para la evaluación de los puntos calientes y estables en función del factor degradativo de interés. 2.4. Elaborar propuesta y realizar proceso para su aprobación definitiva. Elaborar un cronograma de actividades de monitoreo y evaluación en cada área piloto y presentación a las autoridades locales 5 2.5. Ofrecer información anual actualizada de la marcha del proyecto a las autoridades locales. 2.6 Seleccionar los indicadores de GLADA para su aplicación en LADA Cuba. Desarrollar y probar el marco de análisis de los componentes críticos de datos locales basados en las Fuerzas Motrices de Presión – Estado – Impacto y Respuesta 2.7 . Investigaciones de la evaluación al nivel local. Inventario de la información existente vinculada a los indicadores seleccionados en las zonas secas: -elementos físico-químico-biológicos. -elementos socio económicos 2.8 . Establecer puntos de monitoreo de los factores biofísicos a los niveles de áreas piloto y parcelas demostrativas 2.9 .Diseño y adaptación de métodos locales de evaluación cuali-cuantitativa con la participación de técnicos y de las comunidades 2.10 .Aplicar estudios de percepción para el monitoreo socio económico de la población vinculada a las áreas pilotos 2.11 Alimentar el Sistema de Bases de Datos para aplicar técnicas de Información Geográfica con los datos obtenidos: -adquisición de un Software para el SIG del LADA Cuba. -elaborar las bases de datos con los datos discriminados. -Aplicar un sistema de control de la calidad (mayor de un 95% de confianza) de los datos obtenidos. 2.12 Comparar los resultados del monitoreo local, en las áreas demostrativas con los resultados obtenidos al nivel macro (en las zonas secas). 2.13 Elaborar los mapas para las zonas secas de Cuba. Resultado 3 Capacitación. Capacitados los equipos de trabajo en las metodologías y métodos de aplicación del M&E para su inserción en G LADA. Actividades 3.1Entrenamiento en la metodología LADA entre los grupos de trabajo nacional y local. 3.2. Capacitar 3 especialistas en los sistemas de evaluación de tierras. 3.3. Entrenar 3 especialistas en evaluación visual de suelos 3.4. Reproducir, al nivel local, los cursos de capacitación en evaluación de tierras y evaluación visual de suelos. 3.5. Entrenamiento de grupo sobe la red DESERLINK. 3.6. Entrenamiento del Grupo Nacional en GLADA. 3.7 Crear capacidades permanentes para la Formación de recursos humanas en las metodologías de trabajo dentro del Proyecto LADA Cuba y su expresión al nivel de la Subregión de Centroamérica y Caribe. 6 Resultado 4 Obtención y Manejo de Información. Extraídas y divulgadas las lecciones aprendidas y los resultados del monitoreo e Incorporados al GLADA. Retroalimentación del Sistema. Actividades 4.1. Estudio de las políticas públicas, planes y acciones en marcha para el combate de la degradación de las tierras, en sinergia con el OP-15. Identificación de vacíos. Incorporar estos resultados a la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía. 4.2. Identificar las experiencias técnicas y metodológicas replicables a otras áreas de intervención dentro de Cuba y llenado de vacíos existentes en las políticas públicas. 4.3. Elaborar un manual de buenas prácticas para el monitoreo de tierra al nivel local. 4.4. Difundir la experiencia a través de las redes de información, sistemas de extensionismo establecidos y participación en eventos técnicos y científicos, encuentros con productores y otras vías. 4.5. Conciliar los resultados del monitoreo y evaluación con las autoridades del gobierno de Cuba. 4.6. Insertar los resultados de LADA Cuba en el Sistema de GLADA 4.7. Fortalecido y funcionando el monitoreo de tierras en estrecho vínculo con las acciones previstas en el Programa de Asociación de País en Apoyo al Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía. 4.8 Elaborado y consensuado el informe final del proyecto. 4.9. Celebrar un taller de presentación y validación de la información. 4.10. Envío de los resultados a las autoridades de G LADA. 4.11. Publicar los resultados a través de diferentes medios, entre ellos, la publicación del folleto LADA - Cuba. PARTICIPACIÓN DE ACTORES NACIONALES Y LOCALES Instituciones claves Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) Entidades Dirección de Colaboración Internacional Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental (CIGEA) Agencia de Medio Ambiente. Rol en el proyecto Punto Focal GEF Coordinación general, planifica, orienta y chequea. Coo dirige el CDN y coordina el Grupo de trabajo Nacional. Dirección de Programas y Proyectos Coordina investigación e innovación tecnológica. Dirige el Comité Asesor Instituto de Meteorología (INSMET) Monitoreo climático Instituto de Geografía Integra resultados del monitoreo en 7 Tropical Instituto Geofísica y Astronomía SIG. Coordina el Grupo de trabajo de Monitoreo. Monitoreo espacial Delegaciones territoriales Camaguey -Gtmo Coordinación, chequeo y control local de los puntos críticos y estables. Instituto de Suelos Monitoreo suelos Dirección Forestal Delegaciones Laboratorios de suelos Provinciales Direcciones Forestales Camaguey - Gtmo Áreas piloto de Camaguey a Guantánamo Instituto Nacional de Estaciones Investigaciones de la territoriales Caña de Azúcar (INICA) Áreas piloto de Camagüey a Guantánamo Monitoreo cubierta boscosa Inst.Nac. de Recursos Hidráulicos (INRH) Delegaciones territoriales. Monitoreo agua MEP Instituto de Planificación Física (IPF) Planeamiento físico para el ordenamiento territorial. Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP) Áreas piloto de Camagüey a Guantánamo Desarrollo de acciones de monitoreo Ministerio de la Agricultura (MINAG) Ministerio del Azúcar (MINAZ) Monitoreo local Monitoreo de suelos agropecuarios Monitoreo suelos cañeros Desarrollo de acciones de monitoreo GRUPOS DE TRABAJO LADA GRUPO Comité Directivo de Proyecto Comité Asesor PARTICIPANTES FUNCIONES FAOCIGEAMINVEC PNUMADCI- MINAG Aprueba los planes de trabajo, técnico y presupuestario e informes de cumplimiento por fases. A propuestas del Comité Asesor, aprueba la información que tributa al G LADA. Informa los resultados del monitoreo al Gobierno Central y a los OACE involucrados. Evalúa y valida la calidad de la información y propone su aprobación al CDN. Organiza equipos interinstitucionales para aplicar indicadores de procesos y-o zonas geográficas. Participa y evalúa la Integración de la información y el monitoreo. Coordina, controla y organiza los planes de trabajo y de presupuesto, el cumplimiento de los plazos de ejecución y elabora la información correspondiente. Vela por que se cumpla el proceso participativo oportuno y efectivo desde la base hasta los niveles de los OACEs. Convoca y brinda información a los grupos de trabajo para la ejecución de su AMA, .GEPROPIS-INRH-Servicio Forestal-MINAGUNAH-IGT-IGA, ONHG y CNAP Grupo de Trabajo CIGEA-IS-INRHNacional del SEF -MINAG, Proyecto LADA CGB, ONE ,MINAZ, IPF, MES, ANAP y AMA 8 Grupo de trabajo Nacional de Monitoreo Grupo de Trabajo Regional: Camagüey, Guantánamo, resto de la zona Oriental Sitios Piloto Puntos Críticos: Sitios Piloto Puntos Estables: IGT, IS, INRH, IPF, IGA, SEF, IES. Delegaciones territoriales del CITMA, Suelo, INRH, IPF, MINAZ, MINAG, SEF , CGB, Universidades, ANAP, ACTAF, FMC, Presidentes de CPA, y CCS CEA Guantánamo, CEA Camagüey, IIJorge Dimitrov labor. Coordina, a través de las entidades del nivel correspondiente, el trabajo de los grupos especiales (Grupo de monitoreo y grupos locales). Controla el cumplimiento de la metodología LADA. Capta y procesa la información proveniente de las diferentes fuentes. Elabora los informes técnicos, mapas y recomendaciones de uso en función de la toma de decisiones. Recomienda los paquetes tecnológicos y alternativas de ordenamiento. Coordina, recepciona, procesa y evalúa información de los sitios y del monitoreo a nivel regional. Rinde esta información al Grupo de Monitoreo Nacional. Recopilar y procesar información en el campo según lo establecido. Confronta las evaluaciones de los expertos con los de la población local. Realizar el control cruzado de las encuestas de campo y los estudios de gabinete para una evaluación integral. Confrontación periódica de los hallazgos con las autoridades Municipales de la ANAP, IPF, Delegaciones Provinciales. de Suelo, INRH, Servicio Forestal. Realiza Monitoreo a nivel de campo en los Sitios Piloto. Utiliza la experiencia práctica de los campesinos en el monitoreo local. Confronta las evaluaciones de los expertos con los de la población local. Rinde información del Monitoreo al Grupo de Trabajo Regional. 9 FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO Actividades Agencia FAO Oficina La Habana. Co financiamiento GoC Total 18 000,0 5 000,0 20 000,0 5 000,0 20 000,0 10 000,0 10 000,0 10 000,0 15 000,0 36 000,0 7 500,0 30 000,0 7 500,0 31 429,0 31 429,0 18 571,0 15 143,0 25 000,0 23 580,0 31 020,0 10 000,0 60 000,0 20 000,0 9 000,0 10 000,0 91 020,0 30 000,00 19 000,0 25 000,0 50 000,0 88 000,0 17 500,0 12 000,0 100 000,0 20 000,0 15 000,0 188 000,0 37 500,0 27 000,0 8 000,0 32 884,0 21 343,0 5 000,0 10 000,0 10 000,0 20 000,0 20 000,0 30 000,0 42 884,0 41 343,0 25 000,0 40 000,0 5 000,0 20 000,0 30 000,0 5 000,0 40 000,0 60 000,0 10 000,0 50 000,0 90 000,0 12 000,0 5 000,0 1200,0 500,0 24 000,0 10 000,0 10000,0 10 000,0 594 700,0 15 000,0 15 000,0 1 050 599,0 FAO Actividades de Consultoría Establecimiento Red Pag. WEB Establecimiento del SIG Integración local-regional-global Apoyo al Equipo Nacional Consultor Internac. apoyo inventarios locales Consultor Nac. Apoyo inventarios locales Apoyo Talleres locales Elaboración Bases de Datos Reporte de Buenas Practicas Misiones Técnicas de Superación Sub contratación Estudios nacionales y reportes al GLADA Estratificación país piloto (mapas) Incorporados los mapas y documentos del país piloto Entrenamientos regionales en Centros de países piloto Ejecución de inventarios locales Análisis de políticas agrarias Pruebas marco de los datos del país Movilización de recursos para establecimiento de las políticas nacionales. Entrenamientos y capacitación Entrenamiento evaluación de Tierra, en UK Entrenamiento evaluación visual de suelos. Entrenamiento de grupo red DESERLINK Entrenamiento GLADA Nacional Reuniones y Conferencias Reunión FAO/UNEP Lanzamiento GLADA 4 Reuniones de actores LADA Nacional 6 Talleres locales Equipamiento Equipos de Computo (2 por Sitios) GPS y otros materiales analíticos Informes y Reportes 4 reportes nacionales anuales y parciales 2 reportes nacionales de análisis de políticas Total 9 000,0 2 500,0 10 000,0 2 500,0 11 429,0 21 429,0 8 571,0 5 143,0 10 000,0 23 580,0 8 000,0 5 000,0 5 000,0 328 092,0 127 907,0 75 000,0 Las dos primeras columnas corresponden al financiamiento del proyecto LADA, a través de la oficina FAO en La Habana y a través de FAO Roma, respectivamente. La tercera corresponde al cofinanciamiento del Gobierno cubano en especie, fundamentalmente salario del personal vinculado al proyecto, instalaciones, servicios e información. Se asume equivalencia entre el peso en MN y el USD. 10 Cronograma de rendición de informes Tipo de informe Financieros Técnicos Informe Final Año 1 Año 2 Año 3 31 Marzo, 30 Junio, 30 Sept. 31 Diciembre 31 Marzo, 30 Junio, 30 Sept. 31 Diciembre 31 Marzo, 30 Junio, 30 Sept. 31 Diciembre 31 diciembre 31 diciembre 31 diciembre Año 4 31 Marzo, 30 Junio, 1 Octubre 1 Ooctubre 1 PLAN DE TRABAJO PARA 4 AÑOS DEL PROYECTO LADA # Resultados Actividades Resultado 1 Organización 1.1 Organización y celebración del del Proyecto. Taller de inicio de LADA-Cuba en el GLADA. Establecidas las estructuras de coordinación y funcionamiento, 1.2 Constitución del Equipo Nacional planes de y los equipos locales trabajo e instrumentos de control 1.3 Definición de roles y elaborados y responsabilidades. . Elaboración de puestos en un esquema organizativo. marcha 1 1.4 Adaptación del Proyecto GLADA al LADA Cuba. 1.5 Definición de mecanismos de gestión y canales de comunicación de la información (lista de distribución email, uso de DESELAC, conectar LADA Cuba a GLADA a través del Sitio Web). 1.6 Reunión anual de Actores de LADA Nacional Etapa de Ejecución 3/2007 Responsables y Participantes Resp.GN Participan: Grupos de trabajo LADA, Instituciones Científicas y de Innovación. Financiamient o (USD)/ Fuente Productos 10 000 / FAO Elaborado e impreso el documento de relatoría del Taller Nacional 3/2007 Locales 4/2007 Nacional 3/2007 Locales 4/2007 Nacional 3 - 10/2007 Locales 3 - 10/2007 04/2007 03/2007, 03/2008, 03/2009, 03/2010 Listado de los representantes institucionales de los equipos de trabajo a nivel local y nacional Resp.GN Participan: GS,GM, Resp.GN Participan: GS,GM Resp.GN Participan: GS,GM Resp.GN Participan: Grupos de trabajo LADA 20 000 / FAO Habana 8571,0 / FAO Roma 50 000 / GoC Documento de funciones y obligaciones de los equipos de trabajo. Elaborado y distribuido Documento de Proyecto LADA Cuba Definidos y funcionando los canales de comunicación de información propuestos. 12 1.7. Elaborar el Plan de Trabajo del proyecto al nivel nacional y local para todo el período e ejecución (4 años) y su desglose anual Nacional 02 – 03 /2007 Local 04/2007 Resp. GS, GN Participan GN, GM, GS Apoyo al equipo nacional 2500 FAO Roma 10 000 GoC 1.8. Proceso de aprobación de los planes de ejecución y del plan financiero. 1.9. Elaboración y aprobación de los informes parciales y finales. Remisión a los organismos nacionales y a GLADA Nacional 03/2007 Local 05/2007 12/2007, 12/2008, 12/2009, 12/2010 Resp. GS, GN Participan GN, GM, GS Resp. GS, GN Participan GN, GM, GS 10 000 FAO H Relatoría de los Talleres y lista escaneada de los participantes Nacionales Documento de plan de trabajo del proyecto para 4 año a nivel nacional y local, aprobado. Documento de plan de trabajo anual del proyecto a nivel nacional y local, aprobado. Documentos de informes parciales y finales. Constancia de su envío a organismos nacionales y GLADA 13 PLAN DE TRABAJO PARA 4 AÑOS DEL PROYECTO LADA (cont) # Resultados Actividades Etapa de Ejecución Resultado 2. Estratificación. 2 Áreas piloto identificadas y caracterizadas, aplicada y validada la metodología G LADA en las áreas pilotos seleccionados. Que contribuya al ordenamiento para el uso más eficiente de la tierra a nivel nacional. 2.1 Identificadas las zonas semiáridas y subhumedas secas y las propuestas de áreas pilotos. 03-04/2007 2.2 Hacer el levantamiento, caracterización y mapificación 03-04/2007 de las áreas pilotos seleccionadas 2.3 Creación de un grupo ad hoc para la evaluación de los puntos calientes y estables en 04-05/2007 función del factor degradativo de interés 2.4. Elaborar propuesta y realizar proceso para su aprobación definitiva. Elaborar un cronograma de actividades 06/2007 de monitoreo y evaluación en cada área piloto y presentación a las autoridades locales 2.5. Ofrecer información anual actualizada de la marcha del 04 / 2007, 2008, proyecto a las autoridades 2009 y 2010 locales. . 2.6 Seleccionar los indicadores 07/07 de GLADA para su aplicación en LADA Cuba. Desarrollar y probar el marco de análisis de los componentes críticos de datos locales basados en las Fuerzas Responsables y Participantes Financiamiento (USD)/ Fuente Productos Mapa digital de zonas semiáridas y subhumedas secas con las áreas piloto localizadas. Resp.GN Participan: GS,GM, Instituciones Científicas y de Innovación. Resp.GN Participan: GS,GM Informe caracterización de las áreas. Resp.GN Participan: GS,GM, Dictamen técnico de las áreas correspondientes emitidos por los Grupos Ad hoc. . (Grupo de Monitoreo) Resp.GN Participan: GS,GM Resp.GS Participan: GN y ,GM Resp.GN Participan: GS,GM, Instituciones Científicas y de Innovación Talleres locales 30 000 FAO Habana 60 000 GoC Documento de cronograma de actividades de las áreas pilotos. Relatoría de las actividades de rendición de cuentas a las autoridades locales. Informe de 14 Motrices de Presión – Estado – Impacto y Respuesta 2.7 . Investigaciones de la evaluación al nivel local. Inventario de la información existente vinculada a los indicadores seleccionados en 08/07-08/09 las zonas secas: -elementos físico-químicobiológicos. -elementos socio económicos 2.8 . Establecer puntos de monitoreo de los factores biofísicos a los niveles de áreas 08/07-08/09 piloto y parcelas demostrativas 2.9 .Diseño y adaptación de métodos locales de evaluación cuali-cuantitativa con la participación de técnicos y de las comunidades 2.10 .Aplicar estudios de percepción para el monitoreo socio económico de la población vinculada a las áreas pilotos 2.11 Alimentar el Sistema de Bases de Datos para aplicar 02/08-04/08 05/200805/2009 09/2007-10/2009 selección y aplicación de indicadores Informe y fichas técnicas de los indicadores seleccionados. Resp. GS Participan GN, GM Instituciones Científicas y de Innovación Resp: Inst. Geografia Participan; grupo de monitoreo, APlocales. Resp. GS Participan GN, GM Documentos digitalizados de información sobre indicadores, disponible en sitio web. SIG 2500 FAO R 5 000 GoC Relatoría de reuniones de trabajo con actores locales para adaptar metodologías de monitoreo. 11 429 FAO – Roma 21 429 FAO H 20 000 GoC Informe de percepción Resp. GS Participan GN, GM Resp. GS Participan GN, Mapa de ubicación de puntos de monitoreo en los sitios. 5 143 FAO H Consultor nac. Bases de datos actualizadas 15 técnicas de Información Geográfica con los datos obtenidos: -adquisición de un Software para el SIG del LADA Cuba. -elaborar las bases de datos con los datos discriminados. -Aplicar un sistema de control de la calidad (mayor de un 95% de confianza) de los datos obtenidos. GM 88 000 FAO H Sub contratos. 110 000 GoC Informe sobre estudios de percepción local. 2.12 Comparar los resultados del monitoreo local, en las áreas demostrativas con los 07/07 resultados obtenidos al nivel macro (en las zonas secas). 2.13 Elaborar los mapas para 08/07-08/09 las zonas secas de Cuba. Resp.GN Participan: GS,GM, Instituciones Científicas y de Innovación Resp. GS Participan GN, GM Instituciones Científicas y de Innovación Estudios nacionales 31 020,0 FAO Habana 60 000 GoC Elaborada Base de Datos. Establecido el SIG. Informe de resultados control de calidad a la información. Mapa actualizado de zonas semiáridas sy subhumedas seca de Cuba 16 PLAN DE TRABAJO PARA 4 AÑOS DEL PROYECTO LADA (cont) # Resultados Actividades 3.1Entrenamiento en la metodología LADA entre los grupos de trabajo nacional y local. 3.2. Capacitar 3 especialistas Resultado 3 en los sistemas de evaluación de tierras. Capacitación. 3 Capacitados los equipos de trabajo en las metodologías y métodos de aplicación del M&E para su inserción en G LADA. Etapa de Ejecución Nacional 02 – 03 /2007 Local 04/2007 Responsables y Participantes Resp. GS, GN Participan GN, GM, GS 3.3. Entrenar 3 especialistas en evaluación visual de suelos Nacional pendiente Resp. GS, GN Participan GN, GM, GS 3.4. Reproducir, al nivel local, los cursos de capacitación en evaluación de tierras y evaluación visual de suelos. 12/2007, 12/2008, 12/2009, 12/2010 Resp. GS, GN Participan GN, GM, GS 3.6. Entrenamiento del Grupo Nov. 2007 Nacional en GLADA. 3.7 Crear capacidades permanentes para la Formación de recursos humanos en las metodologías de trabajo dentro del Proyecto LADA Cuba y su Por definir expresión al nivel de la Subregión de Centroamérica y Caribe. Productos Documento de plan de trabajo a nivel nacional y local, aprobado. Resp. GS, GN Participan GN, GM, GS Nacional 03/2007 Local 05/2007 3.5. Entrenamiento de grupo Por definir sobe la red DESERLINK. Financiamiento (USD)/ Fuente Apoyo al equipo nacional 2500 FAO Roma 10 000 GoC 10 000 FAO - H Documento de plan de trabajo anual del proyecto a nivel nacional y local, aprobado. Documentos de informes parciales y finales. Constancia de su envío a organismos nacionales y GLADA Resp. GN 5 000 FAO Roma Resp. GN 10 000 FAO Roma Informe de misión Resp. GN 50 000,00 GoC Informe actividad Informe de misión de 17 PLAN DE TRABAJO PARA 4 AÑOS DEL PROYECTO LADA (cont) # Resultados Resultado 4 Obtención y Manejo de Información. 4 Actividades Etapa de Ejecución 4.1. Estudio de las políticas públicas, incluyendo las políticas agrarias, planes y acciones en marcha para el combate de la degradación de las tierras, en sinergia con el 01/08-01/09 OP-15. Identificación de vacíos. Incorporar estos resultados a la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía. Extraídas y divulgadas las lecciones aprendidas y los resultados del monitoreo e Incorporados al G LADA. 4.2. Identificar las experiencias Retroalimentación técnicas y metodológicas del Sistema. replicables a otras áreas de intervención dentro de Cuba y 02/09-11/09 llenado de vacíos existentes en las políticas públicas. 4.3. Difundir la experiencia a través de las redes de información, sistemas de extensionismo establecidos y participación en eventos 12/08-12/09 técnicos y científicos, encuentros con productores y otras vías. 4.4. Conciliar los resultados del monitoreo y evaluación con las autoridades del gobierno de 01/08-01/10 Cuba. Responsables y Participantes Resp.GN Participan: GS,GM, Instituciones Científicas y de Innovación Resp.GN Participan: MINAG, MINAZ, INRH, MES Resp.GN Participan: GS,GM, Instituciones Científicas y de Innovación Resp.GN Participan: GS,GM, Instituciones Científicas y de Innovación Financiamiento (USD)/ Fuente 17 500 FAO H 20 000 GoC Productos Informe sobre identificación de vacíos en las políticas, planes y acciones para el combate de la degradación de tierras. Documento de lecciones aprendidas replicable a otras áreas. 8 000 FAO H 10 000 FAO - H 15 000 GoC 12 000 FAO H 15 000 GoC Elaborado Manual. Constancia de la difusión de las experiencias. Avales Institucionales. 18 4.5. Insertar los resultados de LADA Cuba en el Sistema de 01/08-01/10 GLADA . 4. 6. Fortalecido y funcionando el monitoreo de tierras en estrecho vínculo con las acciones previstas en el Programa de Asociación de 01/08-02/10 País en Apoyo al Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía. 4.7 Elaborado y consensuado el 09/10-10/10 informe final del proyecto. 4.8. Celebrado un taller de presentación y validación de la Oct 2010 información. 4.9. Envío de los resultados a Oct 2010 las autoridades de G LADA. 4.10. Publicar los resultados a través de diferentes medios, entre ellos, pag Web, folleto LADA - Cuba. 2010 Resp.GN Participan: GS,GM, Instituciones Científicas y de Innovación 10 000 FAO H 20 000 GoC Resp.GN Participan: GS,GM, Instituciones Científicas y de Innovación 5 000 FAO R 10 000 GoC Resp.GN Participan: GS,GM, Instituciones Científicas y de Innovación Resp.GN Participan: GS,GM, Instituciones Científicas y de Innovación 5 000 FAO H 10 000 GoC Resp.GN Resp.GN 9 000 FAO Roma 18 000 GoC Documento de Informe Final 1 Anexo 1 Puntos críticos y puntos estables Puntos críticos 1.- Zona costera Maisi Guantánamo 2.- Comunidad La Gloria Puntos estables 3.- Franja hidrorreguladora del Río Cauto 4.- Área protegida Río Máximo Estos puntos están pendientes a las decisiones que han de ser adoptadas por el GLADA en relación con la definición de los elementos de estratificación y que estarán definidos en la metodología actualmente en proceso de elaboración. Breve descripción Punto crítico 1 zona del sur de Guantánamo Condiciones biofísicas y socioeconómicas de la Provincia Guantánamo Guantánamo es la provincia más oriental del país y es también la que está sufriendo desertificación y sequía con mayor intensidad. Los contrastes más altos se encuentran en su territorio, ya que hacia el Norte se extiende la región más lluviosa (más de 3 000 mm de lluvia anual) y la zona de bosques mejor preservados en el país, que constituyen “la fabrica cubana de agua": la Cuenca del Río Toa, mientras la región del sur se clasifica como semiárida por excelencia. Límites generales Se localiza entre los – 73,78º y – 75,30º de longitud Oeste y entre los 19,92º y 20,27º de latitud Norte. En este territorio, que constituye el 13,7 % de todas las tierras afectadas del país, la desertificación se ha hecho sentir con gran fuerza e intensidad en el Valle de Guantánamo y en la franja costera sur de Maisí - Guantánamo. Esta última está sufriendo condiciones extremas, lo que significa la menor lluvia en todo el país (menos de 200 mm al año), así como suelos pobres y delgados de baja fertilidad, lo que provoca la existencia de ecosistemas frágiles con posibilidades productivas muy limitadas, con una extensión de 1752 km 2 afectando 7 de los 10 municipios de la provincia. Esta zona es impresionante por la aridez de sus paisajes y por la pobreza de su agricultura. En muchos lugares la acción humana agrava los problemas causados por la deforestación, por el sobrepastoreo y por las prácticas agrícolas aplicadas sin medidas de conservación. Esto causa deterioro ambiental, baja productividad de los suelos causada por el aumento de la salinización, y erosión de los suelos. El proceso acelerado de erosión que afecta a los suelos de este territorio es importante, siendo la erosión hídrica el proceso de mayor impacto (Tabla 1). Según un estudio de suelos a escala 1:25 000, la erosión potencial 4 es del 94,6 %, y más del 70 % de los suelos de la provincia están erosionados. Características generales de la región semiárida. La Región Semiárida de Guantánamo (el llamado semidesierto cubano); presenta clima muy seco, con precipitación pluvial media de 375 mm anuales para una serie de 35 años, con valores extremos de 150 y 400 mm anuales. La disponibilidad de agua en esta zona es uno de los graves problemas por la baja precipitación pluvial anual, intensificado por su errática distribución durante el año y por las altas tasas de evaporación (> de 2200 mm anuales) predominantes. Los suelos predominantes se clasifican como 4 La degradación potencial significa la degradación prevista para el futuro en el supuesto de que las condiciones actuales no varíen. 20 Esqueléticos (en proceso de formación) según Instituto de Suelos (1999), con muy poca profundidad efectiva (la mayoría del área – 90 % - tiene menos de 7 cm de profundidad). Tabla 1 Afectaciones en Suelos Tipo de Degradación M oderada Alta M uy Alta Total % Erosión hídrica 124 08 8.45 200 63 1.52 102 02 3.08 426 74 3.05 74.50 Erosión eólica - - - - - 9 952.0 3 943.43 6 824.80 30 720.2 3 3.60 Degra. Química 46 111.6 9 57 784.5 8 23 542.6 0 127 43 8.87 22.20 Degra. Biológica 313 19 2.28 77 774.1 5 27 987.5 5 418 95 3.98 73.17 Degra. Física 177 16 9. 30 5 359.60 295.02 182 82 3.92 31.90 Salinización El área se clasifica, según los Índices de Desertificación, como ID – 4 (Muy Alta)5. Durante los últimos años, los eventos de sequía han sido mucho más frecuentes e intensos, principalmente desde 1997 hasta 2004, en los que han ocurrido continuamente, sólo interrumpidos por breves períodos lluviosos causados por fenómenos meteorológicos transitorios. Esta situación está influyendo evidentemente en los rendimientos agrícolas de estas zonas, así como en la calidad de los pastos para el ganado vacuno. Durante los últimos cinco años ha sido particularmente intenso obligando a las autoridades locales y nacionales a decretar el estado de alarma permanente por sequía intensa en los municipios del sur de la provincia, y el estado de alerta en los otros municipios. Además de la producción agrícola y, en menor grado, la producción ganadera, los principales procesos de producción que se desarrollan en la zona sur incluyen la acuicultura, que produce conflictos con respecto al uso de la tierra. Hay disponible un alto potencial científico e institucional, así como también una importante reserva de resultados de investigación in situ. Además de las representaciones territoriales de las agencias estatales, la ANAP y las instituciones politécnicas, está la Estación de Suelos Salinos, el Instituto de Investigaciones de la Montaña (Sabaneta), y el Centro de Estudios Ambientales. Fig 1 –Índices de desertificación en el área de intervención Maisí Guantánamo. 5 Estación Experimental de Suelos Salinos de Guantánamo, MINAGR (2000). 21 Principales características del área ¾ El evento climático mas destacado es la sequía, al que la característica de zona costera añade otras dificultades; pero existe la posibilidad real de aplicar medidas de alerta, alarma, prevención y mitigación. ¾ Bajos rendimientos agrícolas asociados a los procesos de desertificación, pero existen también las posibilidades de aplicar medidas de recuperación, rehabilitación, adaptación o prevención, ¾ Fuentes de información sobre la base de la División político administrativa (municipios, unidades político-administrativas mas detallada). También usan información al nivel de ecosistemas para el manejo integrado, que amplía la posibilidad de generalizar experiencias y lecciones aprendidas. ¾ Presencia en el territorio de instituciones técnicas articuladas, principalmente procedentes del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que pueden orientar la acción contra la degradación de tierras. ¾ La Comunidad se encuentra organizada en diversas entidades sectorizadas por género, ocupaciones, edades, etc, que bajo la dirección de la sociedad civil puede ejecutar importantes tareas para la recuperación, rehabilitación, adaptación o prevención. ¾ La zona seleccionada es representativa de los problemas de degradación de tierras, para obtener resultados extrapolables a otras con problemas semejantes. ¾ Existen datos disponibles para obtener información actualizada, especializada y confiable, en las principales campos para conocer y evaluar la degradación de tierras. ¾ Las áreas seleccionadas están comprendidas en las áreas priorizadas por el PAN. Punto Caliente 2: “La Gloria” Camagüey Situación geográfica. Ubicada al norte de la provincia de Camagüey, en los 21° 43’ de latitud norte y los 77° 38’ de longitud oeste, en el municipio de Sierra de Cubitas. Tiene una elevación de 10 m sobre el nivel del mar, abarca una superficie de 1.37 Km2, Sus límites físicos son: por el norte zona de manglar, por el Sus la Sierra de Cubitas, por el Este el canal Vigil y el ferrocarril hasta el asentamiento El Colorado, por el Oeste limita con el municipio Esmeralda. El área se encuentra enmarcada entre las cuencas del río Máximo y la cuenca Cubitas, que abarca tres cuencas superficiales pequeñas: Aguas Verdes y dos cuencas sin nombre. Fig 2 UBPC Pedro Alejandro Padrón Alemán En la Comunidad La Gloria se encuentra La UBPC Pedro Alejandro Padrón Alemán, perteneciente a la Empresa de Cítricos Sola, posee un área total de 1 076.28 ha de ellas 998.22 hectáreas pertenecientes a la Gloria y la UBPC Julio Antonio Mella, perteneciente a la empresa Pecuaria Minas con un total de 514.8 ha. En éste punto será basificada un área de observación. II. Características físico – geográficas. Variables climáticas La zona de la Gloria presenta una temperatura media anual de 25.9ºC. (23.3ºC - 33ºC.), la humedad relativa del 80%, insolación promedio de 8.1 Fig 3. Área caliente La Gloria 22 horas-luz/día, velocidad del viento valor promedio de 10.9 km/h y la evapotranspiración alcanzan un valor de 1 510.mm de agua, que contrasta con el promedio de precipitaciones 1270 mm. Relieve. Descripción general. Se encuentran dos formas de relieve. 1. Llanura marina con niveles de acumulación y abrasión marina (1er nivel de terrazas marinas) con carso cubierto por gruesos depósitos areno-arcillosos, margosos y turbosos con rocas carbonatadas, de niveles bajos (0-5, 5-10m). 2. La altura tectónica formada dentro de los niveles de terrazas bajas conformada por un cerro. Redes de monitoreo y estructura hidráulica.- En la zona existen redes de monitoreo de las precipitaciones, de los niveles del agua subterránea, la intrusión marina y la calidad de las aguas en general, según se muestra en la Tabla 2 Tabla 2 - Hidrología en área caliente la Gloria Variables monitoreadas No de estaciones 1 Precipitaciones 6 2 Sondeo del Nivel en pozos 6 3 Intrusión marina y muestreos físico-químicos 4 Se destaca que en la intrusión marina se realizan los mismos análisis físico- químicos pero a diferentes profundidades. No existen grandes obras hidráulicas sino la micro presa La Gloria y el dique La Siguanea con fines agrícolas y de servicio comunitario a través de una pequeña red de acueducto. Hidrogeología.- Los niveles de las aguas oscilan entre 0 y 10m de profundidad con caudales aforados de hasta 8L/s. las aguas tienen mineralización variable desde aguas dulces a saladas, encontrándose valores de SST entre 0.2 y 6.0 g/L y los cloruros entre 0.9 y 0.05 g/L. Los valores más altos están generalmente asociados a las fallas, aunque se requieren estudios para confirmarlo. La variable que pone en peligro las condiciones ambientales del área es la alta contaminación del agua por los componentes cloruros, nitratos, sodio y potasio, se recomienda el análisis de metales pesados. Geología. Representada principalmente por la formación Nuevitas del Paleógeno (complejo acuífero de las rocas terrígeno-carbonatadas del paleógeno), con litologías terrígeno- carbonatadas: margas, calizas, calizas biógenas arcillosas, areniscas conglomeráticas etc. Geomorfología. Suelos. Tipos, descripción general (Tabla 3). 23 Tabla 3- Suelos predominantes Sub Tipos 1. Ferrítico Púrpura Típico. 2. 3. 4. 5. 6. Ferrítico Púrpura Concrecionario Ferrítico Púrpura Laterizado Ferralítico Rojo Compactado Ferralítico Rojo Concrecionario Ferralítico Amarillento Típico 7. Ferralítico Amarillento Concrecionario 8. Pardo con Carbonato Típico 9. Pardo con Carbonato Plastogénico 10. Fersialítico Pardo Rojizo Típico 11. Rendzina Roja Típico 12. Fersialítico Rojo Parduzco Ferromagnesial Típico TOTAL Area (ha) % del área total 96.44 333.32 90.69 4.72 49.13 9.7 33.4 9.1 0.5 4.9 63.12 86.91 76.26 23.69 27.48 108.27 38.19 6.3 8.7 7.6 2.4 2.8 10.8 3.8 998.22 100 % Tabla 4- Factores limitantes 6 Factores Limitantes 1.-Fertilidad natural 2.- Drenaje 3.- Erosión 4.-Concreciones 5.-Pendiente 6.-Profundidad efectiva 7.-Rocosidad 8.-Gravillosidad 9.-Pedregosidad 10.-Drenaje deficiente 11.-Capa laterizadas Area (Ha) 663.33 520.45 710.66 471.64 537.73 897.06 36.48 263.51 100.57 136.17 90.69 % del área total 66.5 52.1 71.2 47.2 53.9 89.9 3.7 26.4 10.1 13.6 9.1 Entre los factores presente en el área, la poca fertilidad natural, el mal drenaje, la erosión y la poca profundidad efectiva, alcanzan valores significativos. Flora y vegetación. La vegetación del área está conformada por una vegetación secundaria compuesta por comunidades herbáceas semiantrópicas (sabanas s.i), por partes matorral xeromorfo espinoso (cuabal) y la vegetación cultural compuesta por plantaciones de frutas menores. 6 Conjunto de caracteres que influyen desfavorablemente sobre el potencial productivo de los suelos, los cuales tienen origen a partir de los materiales orgánicos , así como por factores externos ocasionado por factores edafoclimáticas específicos y en muchas ocasiones por el mal manejo que le da el hombre a este recurso natural. 24 Fig 4 Características de la Vegetación El área forestal abarca un total de 4 498 ha, dentro de las zonas más afectadas se encuentra La Atómica con 8 ha de pérdida forestal, los espacios más afectados son el ocuje, guáramo, Palma Real y Guano Cana. La vegetación existente se corresponde con el tipo de suelo y el clima, encontrándose plantas con tallos débiles hasta árboles frondosos. A continuación presentamos algunas variedades con su nombre vulgar y científico. Tabla 5- vegetación existente Nombre común Don Carlos Escoba amarga. Malva blanca Pendejera Tejana Cedro Algarrobo Nombre científico Sorghum lalepense Parthenium hysterophorus Walteria americana Solanum torum Paspalum notatum Cedrela mexicana Samanca saman III. Características de las principales actividades productivas tradicionales. La UBPC Pedro Alejandro Padrón Alemán tiene como línea fundamental la producción citrícola, aunque incursionan en otras producciones como, coco y mango, además de áreas dedicadas al pasto para la producción de leche para la venta al Estado. En el caso de la UBPC Julio Antonio Mella, 466.49 ha dedicados a la producción ganadera y 48.3 a cultivos de vegetales y frutales. A continuación se presenta una tabla resumen de los principales Indicadores Agropecuarios y las afectaciones que ha generado la sequía. Tabla 6- Afectaciones que ha generado la sequía INDICADORES Total de hectáreas de cítricos Producción de cítricos Otras producciones (coco y mango) Producción de leche Masa ganadera Muerte Total ha t t Ml Uno Uno SUPERFICIE EXISTENTE 1995 2005 824 19.96 627.6 152.1 1818.1 38.8 184.5 55.5 1200 715 DAÑOS OCASIONADOS FÍSICO 704.04 475.5 1779.3 129.0 485 795 VALOR (MP) 15 640.0 347.0 4 537.2 1 264.2 2 705.3 443.5 29 937.2 25 La reducción del rebaño es del 50% en un período de diez años y las muertes ocasionadas por la desnutrición alcanzó la cifra de 795 cabezas. Los daños ocasionados por la sequía en todos estos años ascienden a casi 25 millones de pesos. Fig 5 --Afectaciones en los cítricos por sequía y salinidad. Fig 6 Muerte total de plantaciones de coco. V. Caracterización socio – cultural La Gloria, asentamiento rural que pertenece al municipio Sierra de Cubitas, se localiza al Noreste, a unos 16 km aproximadamente de la cabecera municipal, a 8km de Sola y 6 de Playa Piloto. Su base económica fundamental la producción agropecuaria. El 99.1 % de la población posee servicio eléctrico y el abasto de agua es por pozos independientes. Fig 7. Vista de La Gloria 26 La población ha ido creciendo paulatinamente, a continuación se muestran los datos censales: Tabla 7- Datos poblacionales Población Censo 1970 1093 Censo 1981 1767 Censo 2002 1814 El asentamiento cuenta con fuentes de empleo siguientes; panadería, correo postal, seis expendios de productos alimenticios e industriales, tres consultorios del médico de la familia, clínica Estomatológica, escuela primaria de seis grados con 200 estudiantes (50% niñas), sala de video y dos cooperativas de producción agropecuaria (producción de leche y cítricos) Población residente 1 759 hab, Masculinos: 902 Hab y Femeninos: 857 Hab, El 99.1% de las viviendas electrificadas La mortalidad Infantil está en cero y esperanza de vida 75 años. La vulnerabilidad del territorio se comporta de la siguiente forma: 94% de las viviendas vulnerables a los vientos: 230 habitantes, 71 viviendas ubicadas en zonas de peligro de inundaciones por fuertes lluvias: Fortalezas institucionales: INTEGRACIÓN ¾ Centro Medioambiental (ISP); Universidad de Camagüey; CIGET; Inst. Meteorología; IS; CIMAC; CIAC; Est Forestal; Est Pastos; INIVIT; Est. Arroz ; CITA; Sanidad Vegetal; Rec Hidráulicos; Mecanización Sistema de Evaluación y Monitoreo de la calidad del Suelo acompañado de un Software Permite calcular el índice de calidad del suelo y monitorear la tendencia al cambio y los riesgos ambientales. Evaluar los impactos ambientales del Programa de Desarrollo “Conservación y Mejoramiento del Suelo” Uso de la Técnica Cs137 para evaluar pérdidas de suelo por erosión Permite calcular las pérdidas de suelo producidas por la erosión. Evaluar la efectividad de las medidas de conservación de suelo sobre la erosión. Sistemas de Alertas de la Provincia Permiten el monitoreo y pronóstico de las sequías meteorológica, hidrológicas y agrícolas. Así como la evaluación del impacto del cambio climático en la ganadería, la agricultura, en la energía y ecosistemas naturales. Principales acciones Diseñar un sistema de evaluación y monitoreo de la desertificación, que incluya como soporte el sistemas de información geográfica así como otras técnicas de avanzada. Monitorear la variabilidad climática y la evolución de los cambios climáticos en progreso sobre nuestra región. 27 Actualizar los inventarios de suelos afectados por los procesos de desertificación y sequía. Perfeccionar y desarrollar el Monitoreo del Índice de Peligrosidad de Incendios Forestales y Agrícolas Continuar trabajando en Los Sistemas de Alertas de la Provincia para el monitoreo y pronóstico de las sequías meteorológica, hidrológicas y agrícolas. Así como la evaluación del impacto del cambio climático en la ganadería, la agricultura, en la energía y ecosistemas naturales. Punto estable 3 Franja Hidrorreguladora del Río Cauto. La Cuenca del Río Cauto (delineada en color azul), se ubica en el centro de la región oriental. Punto estable 1.- Franja Hidrorreguladora del Río Cauto Fig 8- Delimitación de la cuenca del Cauto ¾ En estos lugares se ha aplicado un sistema de alerta temprana para prevenir eventos extremos que aquí alternan sequías estables e inundaciones periódicas. ¾ La mejora de los rendimientos agrícolas, (aún incipiente), por efecto de las medidas aplicadas, puede observarse en los mapas de vulnerabilidad, que se muestran abajo. ¾ La escala de trabajo, es común para los puntos críticos y estables, desde el punto de vista político-administrativo, la unidad es el municipio, aunque preferimos agrupar resultados por unidades agro ecológicas, con el fin de replicar resultados en base a cuencas, que este caso corresponde a la Cuenca del Río Cauto. ¾ En todos los casos, existe accesibilidad a las áreas e información adecuada para caracterizar las comunidades asentadas en los puntos seleccionados. 28 Localización del área de intervención. Tramo del río Cauto desde el Puente de Miradero hasta Cayama. 1990 2001 Fig 9- Rehabilitación de la vegetación en la franja hidrorreguladora del Río Cauto. El tramo tiene una longitud total de 14.41 km, ubicado en el puente Miradero en las coordenadas Lambert X= 502, 040 Y= 211.010 y en Cayamas en las coordenadas Lambert X= 495, 600 Y= 212, 270, la franja hidrorreguladora abarca un área de 86.5 ha entre ambos lados del río. Las precipitaciones anuales están entre 700-900 mm. Bajo tales condiciones hacia el interior del Valle se pueden presentar láminas de 800 mm anuales y aún menos, convirtiéndolas en una de las llanuras más secas de la Isla. Entre 9-11 meses con sequías, con una evaporación anual mayor a los 2 400 mm y un índice de aridez (P/E) mayor de 0,38, lo que sitúa al área según la clasificación de la UNESCO dentro de la zona semiárida. Fig.10 Localización del área de El relieve es ligeramente ondulado con alturas que intervención. Tramo del río Cauto varían entre los 12 a 22 m.snm, el suelo es aluvial con desde el Puente de Miradero hasta muy bajo porciento de erosión lo cual ha sido posible por Cayama el grado de reforestación alcanzado en el área. En este tramo se concentran cinco fincas forestales integrales las cuales cubren un área de 53.0 ha, contando todas con su plan de manejo; de manera general este plan contiene medidas de conservación de suelo, reforestación y de tratamientos silviculturales, una estrategia priorizada actualmente luego de haber concluido con la primera etapa que era la reforestación del área de la franja hidrorreguladora, es lo concerniente al enriquecimiento de bosques cuestión que esta implícita en los planes de manejo de toda la zona. 29 El área, desde el año 200- esta totalmente cubierta de árboles entre las principales especies que están presentes podemos encontrar Pithecellobium dulce (Roxb.) Benth, Samanea saman (Jacq.) Merill, Colubrina arborescens (Mill.) Sarg., Bambusa sp., Cedrela odorata , Swetenia mahogoni (L.), Jacq., Swetenia macrofila, Psidium guajaba (L.), Naranja, Mamoncillo, Ipil ipil, Mangifera indica, L., Oreja de Negro, Ciruela, caesalpinea violacea (Mill.) Standl., Hibiscus elatus L. difrentes especies Hepáticas y musgos, vinculado a esta vegetación se observan las siguientes especies de aves Totí (Dives atroviolaceus), Zunzuncito (Mellisuga helenae), Sinsonte (Mimus poliglottos), Tomeguín del Pinar, Negrito (Melopyrrha nigra), algunas especies de reptiles como son los Anolis sp. Asociadas al río encontramos especies acuáticas como por ejemplo la Tilapia (Tilapia aurea), la Trucha, la Claria, Jicotea. Existen cinco asentamientos poblacionales fundamentales, con población estimada de 5 000 personas, cuentan con cinco escuelas primarias y un centro asistencial de primeros auxilios, 2 salas de videos, un círculo social y mini bibliotecas que permiten realizar actividades de capacitación con los promotores culturales disponible en cada comunidad. Todas estas instituciones de una forma u otra trabajan el tema de la educación ambiental coadyuvando al incremento de la cultura ambientalista para la conservación de los valores antes mencionados. Punto Estable 4 Refugio de Fauna Río Máximo Situación geográfica. El Área Protegida Río Máximo con categoría de Refugio de Fauna, se encuentra localizada en la costa norte de la provincia de Camagüey, comprende una superficie de 22580 ha (14560 ha marinas y 8020 ha terrestres) en los municipios de Minas y Nuevitas. El Refugio de Fauna Río Máximo se encuentra insertado en un humedal con varios ecosistemas costeros-marinos, permanente o temporalmente inundados, incluyéndose en él; gran variedad de hábitats, como son bosques siempre verdes, semidecíduos, manglares, ríos, esteros, canales, ensenadas, lagunas costeras y mares poco profundos donde se abriga una gran diversidad biológica. El Refugio de Fauna Río Máximo es un área muy frágil desde el punto de vista ecológico, constituye un ecosistema costero-marino, sometido a un proceso de salinización, formado por numerosos cayuelos ubicados en zonas poco profundas en la desembocadura de los ríos Máximo y Camagüey, en la costa norte de la provincia de Camagüey, al suroeste de cayo Sabinal. Características físico – geográficas. Las características climáticas del área, son consideradas de forma global dentro de la cuenca Máximo, la que se ubica dentro de la zona tropical lluviosa, de clima de sabana con veranos lluviosos e inviernos relativamente secos, o sea, que evoluciona desde un clima cálido con verano lluvioso en el curso superior, hasta otro cálido con verano seco en la costa. Las temperaturas medias del aire mensuales alcanzan un valor máximo de 27.0 oC en julio y un mínimo en enero de 22,1 oC, con un promedio anual de 24.7 oC. máximas medias de 33.1 oC, mínimas medias17.0 oC amplitud anual entre ellas de 10.7 oC. La humedad relativa es alta en toda la cuenca y se corresponde con las características para la masa de aire tropical marítima típica de la zona oriental de Cuba. Como promedio se presenta una humedad relativa del orden del 80 %. La precipitación anual es de 1269.3 mm y evapotranspiración potencial de 1491.5 mm. 30 Hidrología Desde el punto de vista hidrológico el área se ubica en el curso inferior del río Máximo, una de las corrientes superficiales más regulada del territorio, pues además de 4 presas (96 hm3), existen 12 micropresas y cuatro derivadoras, así como obras de canalización para el riego. Son escasos los caudales que llegan hasta su desembocadura, lo que unido a la deforestación en algunas zonas del bosque costero han propiciado cierto aumento de la salinidad, por el desplazamiento de la interfase tierra adentro. Estas prácticas de manejo inadecuadas realizadas a lo largo de los años han provocado una modificación de las características morfológicas e hidrológicas de la cuenca, fundamentalmente en su desembocadura, por lo que se manifiestan procesos de sedimentación y de incremento de la salinidad. Este déficit de agua dulce en la desembocadura en algunos meses del año que coinciden con la época de cría del flamenco, produce una disminución de sus recursos alimentarios, lo que incide desfavorablemente en el sostenimiento de la población de flamencos que nidifica en este entorno. El área de espejo de los embalses es de 25 km2 y la lámina de evaporación complementaria es de 0.680 m. Esto da que como promedio se evaporan al año 17 millones de metros cúbicos que no llegan a la desembocadura. Hidrogeología y calidad de las aguas Las corrientes superficiales conforman una red de vaguadas poco diseccionadas que drenan a los ríos Máximo y Cagüey en su curso inferior. Predominan áreas temporal y permanentemente inundadas. Durante el mes de noviembre del 2000 se llevaron a cabo análisis puntuales de calidad de las aguas a los Ríos “Cagüey” y “Máximo” (determinaciones físico – químicas) como complemento al estudio del Area Protegida “Río Máximo” para la confección de su Plan de Manejo. Estos análisis se realizaron en los Laboratorios de la Estación Experimental de Suelos. Las aguas de ambos ríos en el momento del muestreo no presentaron olor ni sabor desagradable y el color no era ajeno a sus características naturales. Resultados del muestreo: Determinaciones 1. 2. 3. 4. 5. PH (U) CE (µs/cm) Nitratos (mg/l) Nitrógeno amoniacal (mg/l) Cloruro (mg/l) Río Máximo 8.05 740 0.0 0.0 69 Río Cagüey 7.8 720 0.0 0.0 69 CMA (*) 6.1 – 8.9 1000 0.0 0.0 250 (*) Concentración Máxima Permisible según: NC XX:1999 “Lugares de baños en costas y en masas interiores. Requisitos higiénicos – sanitarios”, NC 93 – 02:1985 “Agua Potable. Requisitos sanitarios y muestreos” y normas de la C.E.E. Los parámetros físico – químicos evaluados ofrecen resultados dentro de las normas establecidas, pero se recomienda crear en el Área Protegida un Sistema para el control sistemático de la calidad de estas aguas, en donde se incluyan otros parámetros indicadores de contaminación ambiental. La calidad de las aguas superficiales que tributan al Área puede verse amenazada por el aporte de residuos contaminantes procedentes de determinadas actividades socio económicas que se desarrollan en la cuenca: 31 1 2 3 4 Empleo de fertilizantes químicos en la agricultura cañera y no cañera:. Actividad industrial: sistemas de tratamiento de residuales con baja eficiencia. Lavado de maquinaria en las márgenes de los ríos: vertimientos de hidrocarburos. Asentamientos humanos: deterioro del saneamiento y las condiciones ambientales. Geología y Geomorfología. El área se caracteriza por el predominio de las llanuras existiendo cuatro tipos genéticos: - Llanura acumulativa plana de mares interiores y macrolagunas con profundidades inferiores a 3m. - Llanura marino - biógena muy baja plana (h<1m) permanente o temporalmente inundada. - Llanura marino-acumulativa baja (h<6m) localmente inundada. - Llanura aluvio-marina acumulativa baja permanente o temporalmente inundada. Este paisaje posee una elevada productividad primaria vinculada a la descomposición de la materia orgánica y al aporte de agua dulce, lo que a la vez condiciona y favorece un sitio ideal para la nidificación de flamencos y otras aves acuáticas, así como un importante biotopo de insectos y perchas de aves rapaces, lo que lo convierte en un reservorio de alta diversidad biológica de interés nacional y del Gran Caribe. Suelos. Predominan los suelos hidromórficos pantanosos y los oscuros plásticos gleyzosos, los procesos de formación están relacionados con la acumulación de arcillas en el perfil con marcados procesos de hidromorfía. Estos suelos están fuertemente afectados por procesos de salinización como resultado de acciones de manejo inadecuadas, como el desbroce de la vegetación costera, la sobreexplotación del manto acuífero, las canalizaciones realizadas unido a las dosis de fertilización inorgánica utilizadas en áreas cañeras aledañas. Flora y vegetación. El área de estudio se halla en la región de Cuba Central en el distrito cayos y costas, según Borhidi (1971), en la que se determinaron nueve formaciones vegetales de acuerdo con criterios de Capote y Berazaín (1984). Para la elaboración de este acápite, así como del mapa de vegetación se utilizó la información existente, como son Proyecto de Manejo del Area Protegida Máximo – Cagüey (1995), Chiappy et al (1989), Pérez et al (1992) y mapas cartográficos 1:50 000 y 1:25 000 (1980, 1989) editados por GEOCUBA (ICGC), así como recorridos de campo. Bosque siempre verde de manglar Esta formación presenta variantes como son: 1 Manglar monodominante de Rhizophora mangle con altura de 3 a 12 m. 2 Manglar mixto de Rhizophora mangle y Avicennia germinans m, puede alcanzar de 10 a 12 m, presenta el mejor grado de conservación en la desembocadura del río Máximo. 3 Manglar mixto de Rhizophora mangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Conocarpus erectu, ocupan zonas más altas. Fauna. El área de estudio se encuentra localizada en la Región Central, distrito Camagüey según Cruz (1989a), y está compuesta por cuatro comunidades faunísticas. Fauna hidrófila de lagunas: Fauna hidrófila marinas: Fauna antrópoxena: 32 Rasgos naturales significativos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 El área es el mayor sitio de nidificación del flamenco rosado (Phonicopterus ruber ruber). Existencia de una extensa área de manglar muerto de elevada productividad primaria, reservorio de alta diversidad biológica. En el refugio de fauna se destaca la diversidad y abundancia de aves, por ser un corredor migratorio e interactuar especies de comunidades marinas y terrestres. Existencia de sitios de nidificación y alimentación de aves migratorias y residentes. En el área marina del refugio de fauna habita el manatí (Trichechus manatus), especie en peligro de extinción. Se reporta una de las mayores poblaciones de cocodrilo (Crocodylus acutus) de la costa Norte de Cuba. Existencia de una población importante de delfines (Tursiops truncatus), especie carismática a escala internacional. En la desembocadura del río Máximo resalta la fisonomía exuberante del manglar mixto. El Derramadero del Camagüey, sitio de alto grado de naturalidad, con fisonomía singular, riqueza y diversidad de la flora y la fauna Esta área fue objeto de prácticas no sostenibles que afectaron en determinados sectores la vegetación y la flora, la fauna, los recursos hídricos y los suelos. Entre estas prácticas se destacan el desbroce de la vegetación costera para la expansión de la frontera agrícola, las canalizaciones y regulaciones realizadas en la cuenca, las dosis de fertilización inorgánica utilizadas en áreas cañeras aledañas y la utilización de artes de pesca inadecuadas. En la actualidad se identifican determinadas acciones como el cambio de uso del área de amortiguamiento de vegetación secundaria al cultivo de la caña, la invasión de especies (ratas, perros, mangostas y clareas), la disminución del gasto hidrológico en la desembocadura del Río Máximo y actividades de pesca comercial en determinadas zonas del área marina, acciones que constituyen amenazas para la integridad ecológica de este Refugio de Fauna. Caracterización socio – cultural En 1986 comienza la administración de esta área por la Empresa Nacional para la Protección de la Flora y la Fauna (ENPFF) y en 1995 se aprueba la resolución 520 del MINAGRI que declara área protegida a Río Máximo adscripta a la ENPFF. En este año se homologan las categorías de manejo del país con las definidas por la UICN y se propone Río Máximo, refugio de fauna en el II Taller Nacional de Áreas Protegidas dentro del Sistema Provincial de Áreas Protegidas de Camagüey. El 18 de diciembre del 2001 fue aprobada con carácter legal, mediante el acuerdo 4262 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros de la República de Cuba. Esta Área Protegida de significación nacional, fue declarada en el 2002 como Sitio RAMSAR. Tenencia El área pertenece a la Empresa Nacional para la Protección de la Flora y la Fauna. Población y asentamientos humanos Población residente 1 759 hab, Masculinos: 902 Hab y Femeninos: 857 Hab, Densidad poblacional: 1 284 Hab/Km2. 33 Uso del suelo e infraestructura El área en su inmensa mayoría se destina al manejo forestal que está en función de la protección de la fauna y la conservación de las aguas y los suelos. El análisis de la infraestructura está relacionado con la comunidad de Mola, que es la de mayor vinculación con el refugio de fauna. Programas de Medidas Aplicados, desarrollo perspectivos en el territorio. Proyectos que se implementan: En el área se desarrollan un conjunto de programas y acciones definidas en sus Planes de Manejo y Operativo, dirigidos a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica. Estos están definidos sobre la disponibilidad de recursos materiales, económicos, humanos, institucionales y tecnológicos de la misma. Existe un programa bien diseñado para su protección, mediante el control de los accesos por mar o tierra, que incluye puntos de control por caminos vecinales, control de las áreas inaccesibles por tierra y recorridos periódicos por mar. Por encontrarse el Refugio de Fauna dentro del área que comprende el Proyecto GEF/PNUD ¨ Protección de Biodiversidad en el Archipiélago Sabana – Camagüey, esta ha sido fortalecida con recursos materiales, medios de transportación (acuáticos y terrestres) y capacitación técnica para el desarrollo de las actividades de manejo y conservación de la biodiversidad. Las principales investigaciones que se llevan a cabo están orientadas hacia la actividad de manejo y conservación de especies, existen programas para el manejo de comunidades de aves acuáticas y terrestres, para especies como el flamenco rosado, el manatí, el cocodrilo acutus, entre otros. Principales resultados alcanzados: A continuación se relacionan los principales resultados alcanzados a partir de la implementación del Plan de Manejo del área: 1. Programas de protección y manejo de recursos. 1 Protección y vigilancia de la administración del área. Para la implementación del mismo se han llevado a cabo actividades tales como: realización de patrullaje terrestre y marítimo, postas fijas, control de accesos por puntos obligados, coordinación y apoyo a cuerpos de vigilancia, control de las visitas a los diferentes sitios de interés, control de denuncias por delitos y la capacitación del personal. Impacto: Se encuentra en implementación el sistema de protección para el logro de la integridad ecológica del área protegida. Protección contra incendios. el Para la implementación del mismo se han llevado a cabo actividades tales como: mantenimiento de caminos y trochas cortafuegos con tracción animal y mecanizada, la actualización del Plan de Protección contra incendios forestales y el estudio de factibilidad para diseñar sistema de observación. Impacto: Se encuentra implementado el sistema de protección del área contra posibles incendios lo que ha permitido que estos no ocurran. 34 3 Protección del CGB. Para la implementación del mismo se han llevado a cabo actividades tales como: el patrullaje en el refugio de fauna, postas fijas, realización de charlas y conversatorios en escuela y comunidad de Mola, la aplicación de contravenciones y la Inspección supervisión al área para verificar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones y normas en materia de medio ambiente. Impacto: Se gestiona la protección e integridad ecológica del refugio de fauna con dos Guardabosques. 4 Actualización del Plan de Manejo y elaboración de Planes Operativos anuales Para la implementación del mismo se han llevado a cabo actividades tales como: actualización del Plan de Manejo y la elaboración del Plan Operativo anual. Impacto: Se cuenta con instrumentos técnicos y de planificación legales para alcanzar los objetivos de conservación del refugio de fauna. 5 Señalizaciones Para la implementación del mismo se han llevado a cabo actividades tales como: selección de lugares a señalizar, diseño de los carteles y señalizaciones, elaboración y montaje de los carteles y señalizaciones y mantenimiento de los carteles y señalizaciones. Impacto: . Se señalizan los límites del refugio de fauna y las áreas de uso público. . Colocación de carteles informativos en instalaciones especializadas: Centro de Cuarentena, Caseta de Entrada, Centros Administrativos, Centro de Interpretación Ambiental, Senderos Interpretativos y Plataforma de Observación 6 Educación Ambiental. Para la implementación del mismo se han llevado a cabo actividades tales como: trabajo educativo en la comunidad de Mola a través de los Consejos Populares, y organizaciones de masas y estudiantiles, encuentros entre trabajadores del área, investigadores de las instituciones implicadas con los niños y pobladores en general, conferencias, conversatorios y video debate que incrementen la educación formal y ambiental de todos los sectores implicados, exposición de los resultados científicos técnicos con leguaje apropiado utilizando los métodos de comunicación conocidos, y visitas de los niños y miembros de las comunidades al área protegida para que posteriormente repliquen los experiencias. Impacto: 1 Uso y manejo de los términos y lenguaje en general acorde a la problemática Tratada 2 Acciones realizadas por la población y trabajadores para impedir usos y/o actividades ilegales 3 Incremento de la cultura ambiental de la población en general y trabajadores en particular. Se realiza un intenso trabajo de educación ambiental con la población del pequeño poblado de Mola, ubicado en las inmediaciones del humedal, sus habitantes participan por grupos de edades en las diferentes actividades orientadas por los especialistas del área, por ejemplo: los niños y jóvenes colaboran en la selección y captura de los flamencos menos aptos que luego serán manejados y comercializados, en las escuelas primarias de las localidades cercanas al humedal, se llevan a cabo círculos de interés con vistas a motivar la participación de los niños en la preservación de los valores naturales del área de igual forma las mujeres trabajan en la confección de vestuario y utensilios que se emplean en el área, los ancianos atienden un vivero donde se cultivan las posturas que son plantadas en los sitios abandonados por la agricultura, al tiempo que se hace una labor intensa con los trabajadores del área del Refugio y con los que usan la tierra en las áreas circundantes. Las 35 conferencias, los videos debates, los concursos y actividades de diferentes manifestaciones artísticas y culturales, constituyen una cotidianeidad en las áreas de influencia del área. COORDENADAS GEOGRÁFICA DE LAS ÁREAS SELECCIONADAS Guantánamo CUBA SUR X 645000 645000 700000 780000 Y 132000 180000 170000 180000 Camaguey, área La Gloria CUBA NORTE X 853300 847000 847000 853300 Y 209800 210000 220000 220000 Granma Río Cauto. Miradero Cayama CUBA SUR X 503000 494100 494000 503000 Y 209000 209000 215100 215100 Camaguey, área Río Máximo CUBA NORTE X 872000 853900 855300 875300 Y 197500 205500 219400 204700