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SEGUNDO PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN RURAL PRÉSTAMO BIRF No. 8452-AR INSTRUCTIVO PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESCOLARES PRODUCTIVOS DE BASE LOCAL 1. MARCO GENERAL. OBJETIVOS. REQUISITOS DE ACCESO DE ESCUELAS AL PROGRAMA. Los Proyectos Escolares Productivos de Base Local (PBL) constituyen una propuesta pedagógica que integra el conjunto de las que se desarrollan en el marco del Ciclo Básico de la Educación Secundaria, presentado desde el Ministerio de Educación de la Nación (MEN) y que se implementa en articulación con los Ministerios Provinciales. Es por ello que su desarrollo tiene como principales destinatarios a los alumnos de la secundaria básica. El diseño y la implementación de los PBL implican un proceso de reconstrucción compartida de conocimientos entre alumnos, docentes, miembros de la comunidad y equipos técnicos locales. La propuesta pretende retomar algunas prácticas que suelen ser habituales en las escuelas rurales: la realización de proyectos productivos. El propósito, en esta oportunidad, es incorporar la metodología del desarrollo rural local. Se espera que las necesidades e intereses de las comunidades donde se localizan las escuelas, encuentren en esta propuesta un espacio para ser tratados, estudiados, enriquecidos, ampliados. También es deseable que en el abordaje de las temáticas seleccionadas participen especialistas de las localidades. De este modo, los conocimientos que circularán a partir de la realización de los proyectos serán producto del quehacer constructivo de dos ámbitos diferentes: el conocimiento cotidiano de los miembros de la comunidad y el conocimiento científico tecnológico de los equipos técnicos que se convoquen. El área de Educación Rural del MEN en conjunto con los Referentes Provinciales de la Modalidad definirán las escuelas que participarán de la línea de acción (formas de ampliación del universo, criterios de selección, requisitos, etc.). Ambos informarán a las escuelas que participarán de la línea de acción y solicitarán un plan de actividades que evaluarán conjuntamente para habilitar la transferencia de fondos. Desde la escuela: El/la directora/a de cada establecimiento –junto con el docente a cargo del proyecto– presentará al Referente Provincial de la Modalidad el plan de las actividades que realizará durante el ciclo lectivo para poder diseñar e implementar el proyecto con los alumnos. Considerando la experiencia de las escuelas en la participación en la línea de acción de PBL, el proyecto que se diseñe podrá dar continuidad a uno ya implementado o podrá tratarse de una nueva propuesta. PROMER II - INSTRUCTIVO PDL 1 SEGUNDO PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN RURAL PRÉSTAMO BIRF No. 8452-AR INSTRUCTIVO PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESCOLARES PRODUCTIVOS DE BASE LOCAL Desde la provincia: El Referente Provincial de la Modalidad recibirá el total de planes de actividades y en caso de que alguno de los planes no estuviera aprobado realizarán las sugerencias necesarias para que los docentes realicen las correcciones y puedan continuar el proceso. Establecido el compromiso de la corrección la escuela quedará incorporada al listado general de la línea de acción que será remitido al MEN. Desde el MEN: Una vez recibidos los listados, serán verificados por la Coordinación Nacional de la Modalidad y puestos en común con la Coordinación Central del PROMER II. Cada escuela recibirá un aporte anual de $ 10.000 destinado a cubrir los gastos y facilitar el desarrollo de las diferentes etapas (indagación-diseño-ejecución-evaluación) de los PBL. 2. EL APORTE FINANCIERO. PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSFERENCIA DE APORTES. Los aportes serán transferidos directamente a los establecimientos educativos definidos como destinatarios. La transferencia será dispuesta y gestionada a través de la Coordinación Central de PROMER II. Los fondos asignados a cada escuela se acreditarán en una tarjeta prepaga del Banco de la Nación Argentina que el Ministerio emitirá para cada institución, asociada al CUE de la misma y a nombre del director del establecimiento (o quien sea la máxima autoridad en el momento de la emisión de las tarjetas). Cualquier cambio deberá ser inmediatamente informado al referente provincial de la línea por escrito a efectos de la emisión de otra tarjeta a nombre de la nueva autoridad. En caso de cambio de director o autoridad escolar y a los efectos de la transmisión de responsabilidad, debe confeccionarse un acta que contenga el estado de situación de la cuenta. Las escuelas podrán consultar las transferencias realizadas desde el Ministerio de Educación de Nación, a través del Sistema de Transferencias de Recursos Educativos (SITRARED), disponible en el siguiente link http://sitrared.me.gov.ar/mePortal. Asimismo, deberán realizar las rendiciones de los aportes (carga de comprobantes) a través del citado sistema. Cuando se incurra en gastos que superen los $ 5.000,00, o el monto que en el futuro se determine, se deberán solicitar tres o más presupuestos. Dichos presupuestos deberán ser formales y contener: CUIT, Razón Social del proveedor que lo emite, fecha e importe. Asimismo debe contener la firma y aclaración del responsable del comercio que emite la cotización. La elección del oferente se realizará según el criterio de la oferta más conveniente. En el caso que la localización de la institución educativa impida la obtención de los presupuestos PROMER II - INSTRUCTIVO PDL 2 SEGUNDO PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN RURAL PRÉSTAMO BIRF No. 8452-AR INSTRUCTIVO PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESCOLARES PRODUCTIVOS DE BASE LOCAL señalados, sea porque no existen comercios o proveedores en número para satisfacer el requerimiento, será suficiente una declaración jurada debidamente firmada por el titular de la institución explicando la situación. 3. ELEGIBILIDAD DE GASTOS. ¿Qué se puede adquirir con los fondos? Los fondos transferidos podrán utilizarse para financiar: - El traslado de técnicos a la comunidad. - Salidas de los alumnos para la búsqueda de información para la toma de decisiones sobre la temática a seleccionar y el diseño de las etapas técnicas. - La duplicación de material bibliográfico, de encuestas, entrevistas, etc. - Máquinas, herramientas y otros insumos vinculados con el tema a tratar. - Material didáctico impreso o insumos didácticos (papel, cartucho de impresoras, afiches, marcadores). - Hasta un 15% del monto anual para cubrir gastos de movilidad del técnico o idóneo. - Hasta un 15% del monto recibido anualmente para pagar honorarios de los técnicos o idóneos. Estos podrán ser percibidos sólo por los técnicos de la organización convocada, siempre que no pertenezcan a la planta permanente de ningún organismo oficial. - Refrigerios, traslados y seguros de los alumnos. - Otros insumos, siempre que se fundamente debidamente su necesidad y su utilización haya sido reconocida en la instancia de evaluación del proyecto. 4. RENDICIÓN DE LOS APORTES. Los aportes deberán ser rendidos por cada escuela que recibe el financiamiento, a través del SITRARED. Para rendir mediante el SITRARED, se deberá ingresar al sistema, generar usuario y contraseña e ir al módulo Ejecución y Rendición de Escuelas. A la izquierda de la pantalla se desplegará un menú donde se deberá elegir la opción Ejecución de Gastos. Allí, se visualizarán todas las acreditaciones que recibió la escuela y se deberá seleccionar la que desea rendir haciendo clic en la opción de la columna Ejecutar. En la siguiente pantalla, el sistema mostrará dos solapas en las que se podrá comenzar la carga de los comprobantes, a saber: PROMER II - INSTRUCTIVO PDL 3 SEGUNDO PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN RURAL PRÉSTAMO BIRF No. 8452-AR INSTRUCTIVO PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESCOLARES PRODUCTIVOS DE BASE LOCAL - Bienes y Servicios: aquí se deben cargar los comprobantes relacionados a los servicios no personales, necesarios para el funcionamiento de un ente, por ejemplo transporte, fotocopiado, electricista, etc. - Recursos Humanos: aquí se deben cargar los pagos que se realizan como retribución de un servicio personal, por ejemplo pago de honorarios, tutorías, etc. El plazo para realizar las rendiciones es de 30 días a partir de la realización de los pagos. Si se efectúa un solo pago por el monto total transferido se requerirá una sola rendición, en caso contrario, se realizarán varias rendiciones parciales. La rendición completa del monto total transferido debe completarse dentro del ciclo lectivo en el que se efectuó la transferencia. Cuando la acreditación haya sido totalmente rendida, es decir cuando en el cuadro resumen el saldo figure en cero, puede cerrarse la rendición haciendo clic en el botón “Presentar rendición”. Allí se desplegará una encuesta que se deberá completar en línea y luego el sistema llevará a la pantalla principal donde seleccionó la transferencia a ejecutar. Se deberá seleccionar la opción “Imprimir” de la columna “Ejecutar”, abrir el archivo .pdf que genere el sistema, e imprimir por duplicado el formulario “Planilla de Rendición de Fondos Institucionales”. Ambas copias deberán ser firmadas por la autoridad del establecimiento. Uno de los ejemplares de este formulario debe ser elevado al ministerio provincial y el otro deberá archivarse en la institución educativa conformado por las autoridades provinciales. Una vez impresos y firmados los formularios adquieren carácter de declaración jurada. Características de la documentación que forma parte de una rendición. - Cada gasto que se realice debe estar respaldado por un comprobante original, sin tachaduras ni enmiendas. - Cada comprobante deberá estar debidamente conformado en el cuerpo del mismo por la máxima autoridad de la institución educativa. - Sólo se aceptarán facturas tipo “B”, “C”, “Ticket Fiscal”, “Declaración Jurada u otro comprobante”, siempre y cuando aparezca predefinidos por el sistema. - Los comprobantes podrán ser emitidos tanto a nombre del Ministerio de Educación Provincial o del Ministerio de Educación de la Nación indistintamente, debiendo constar la institución educativa (CUE) que realiza la compra, como así también la fecha de adquisición, los bienes o servicios recibidos, sus respectivas cantidades, precios unitarios y totales erogados. PROMER II - INSTRUCTIVO PDL 4 SEGUNDO PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN RURAL PRÉSTAMO BIRF No. 8452-AR INSTRUCTIVO PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESCOLARES PRODUCTIVOS DE BASE LOCAL - La fecha de emisión los comprobantes debe ser posterior a la fecha de la transferencia de fondos. En caso contrario se deberá justificar los motivos por los cuales se asocia el comprobante a la transferencia de fondos. - Cada hoja que forme parte de una rendición deberá estar foliada en forma correlativa, sin borrones ni enmiendas. No se permitirán dos números de folio iguales, ni con subletras o números bis, salvo que se encuentre respaldado y debidamente justificado por el titular de la institución educativa. En ningún caso se enviarán comprobantes de gastos originales al Ministerio de Educación de la Nación. - Las adquisiciones de bienes o servicios deben ser realizadas en el territorio nacional. Otras consideraciones. - Se debe incorporar a la rendición, toda otra aclaración que se estime pertinente a efectos de justificar y clarificar el destino de los fondos, de manera de lograr que ésta se valga por sí misma. - En el caso de adquirirse bienes de uso con recursos nacionales debe realizarse el inventario de acuerdo a la normativa provincial y la rendición deberá estará acompañada por la constancia del inicio del trámite. - Cuando se incurra en gastos que superen los CINCO MIL PESOS ($ 5000) o el monto que en el futuro se determine normativamente, se deberá acompañar de los tres presupuestos. Estos deberán presentarse con firma y aclaración del responsable del comercio que emite la cotización con los datos fiscales a fin de ejercer el control correspondiente sobre su veracidad. En el caso de tratarse de correos electrónicos deberán estar conformados por la máxima autoridad de la institución educativa y contener toda la información fiscal del proveedor y tendrá carácter de declaración jurada. - La documentación original que respalde cada uno de los gastos realizados deberá permanecer archivada, respetando a tal efecto las normativas provinciales, como mínimo 10 años, contados a partir de la aprobación final de la rendición. PROMER II - INSTRUCTIVO PDL 5
