Gaceta Económica de Santa Cruz

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Gaceta Económica de Santa Cruz
Septiembre - 2014
Asesoría Económica
Población
Según el Censo del 2012, con 2.657.762 habitantes
Santa Cruz era el segundo departamento más
poblado del país, solamente por detrás del
departamento de La Paz, que contaba entonces
con una población ligeramente superior (2.719.334
habitantes). La población del departamento de
Santa Cruz representaba el 2012 el 26.4% de la
población total del país. Como se aprecia en el
gráfico 1, la participación de Santa Cruz en la
población total del país se ha ido incrementando
sostenidamente desde los años 50 del siglo pasado,
cuando alcanzaba a solamente el 9% de la
población total boliviana.
Gráfico 2
Gráfico 1
El gráfico 3 muestra la distribución de la población
de Santa Cruz, por grupo de edad quinquenal.
Como se aprecia, los tramos de edad más bajos
(menores a 24 años) ya no muestran una estructura
piramidal, sino que el número de personas en estos
tramos de edad es más o menos el mismo, tal como
ocurre en el resto del país. Esto hará que los
próximos años la población se concentre en los
tramos de edad activa (edad de trabajar), por lo
que la tasa de dependencia tenderá a caer, con sus
consecuencias sobre el ingreso per cápita.
La tasa promedio anual de crecimiento de la
población en el período 2001-2012 para el
departamento de Santa Cruz fue de 2,4%, la
segunda mayor tasa de crecimiento entre todos los
departamentos del país, y solamente por detrás de
la tasa de crecimiento de Pando (6,6%) (ver gráfico
2).
Gráfico 3
De la población total del departamento de Santa
Cruz en el 2012, el 49,35% eran mujeres
(1.311.573), mientras que el 50,65% (1.346.189)
eran hombres. Por ello, el índice de masculinidad
del departamento de Santa Cruz alcanzaba a
102,6%.
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Con todo, la población del departamento de Santa
Cruz, como de la mayoría del país, sigue siendo
principalmente joven. La población menor a 15
años en este departamento representó el 2012 el
32,8% del total de la población (que se compara
con el 31% a nivel nacional). En el otro extremo, el
número de personas con 65 años y más, residente
en el departamento de Santa Cruz alcanzó, según
el censo del 2012, a 4,16% de la población total, un
porcentaje significativamente menor a la
participación que este tramo de edad tenía en el
total de la población del país (6,1%). Hay que notar
también que el grupo etáreo mayoritario en Santa
Cruz era el comprendido entre los 15 a 19 años,
edades en las que se encontraban 305.527
habitantes (el 11,5% de la población).
El municipio más poblado del departamento era el
de “Santa Cruz de la Sierra” con 1.454,5 mil
habitantes (el 54,7% de la población total del
departamento), seguido por el municipio de
“Montero” donde habitaban 109,5 mil personas
(4,1% de la población total de Santa Cruz),
“Warnes” donde residían 96,4 mil personas (3,6%
de la población cruceña), “La Guardia” que contaba
con 89,3 mil habitantes (3,4% de la población del
departamento), “San Ignacio” donde habitaban
52,4 personas (2% de la población), y “Yapacaní”
con 50,6 mil habitantes (1,9% de la población total
de Santa Cruz).
Una importante cantidad de personas con estudios
superiores reside en el departamento de Santa
Cruz. 171.338 habitantes del departamento tienen
una licenciatura universitaria, 16.601 tienen un
grado de maestría, y 3.284 un título de doctorado.
Adicionalmente 30.015 tienen un título emitido por
la normal superior. Esto hace de Santa Cruz un
departamento que concentra una cantidad
importante de recursos humanos calificados.
Del total de la población que reside en Santa Cruz,
1.218.362 personas declaran tener una ocupación,
mientras que 10.179 personas estaban cesantes, y
4.800 aspiraban a un empleo. El comercio al por
mayor y menor y reparaciones de vehículos son las
actividades que mayor empleo generaban,
empleando a 238.225 personas, el 19,4% del total
de empleo generado en Santa Cruz. Le siguen en
importancia las actividades de agricultura y
ganadería que empleaban a 187.649 personas
(15,3% del empleo total); la industria
manufacturera que generó el 2012 122.339
empleos (9,9% del total de fuentes laborales), y la
construcción que ocupó a 111.203 personas (9% de
las fuentes laborales del departamento). Estas
cuatro actividades representaban el 54% del total
del empleo generado en Santa Cruz,
distribuyéndose el resto entres las demás
actividades productivas.
Producto Interno Bruto
El Producto Interno Bruto (PIB) del departamento
de Santa Cruz alcanzó el año pasado a 8.660
millones de dólares (28,1% del total del PIB del
país), siendo el departamento del país con mayor
generación de PIB. El 2003 el PIB per cápita del
departamento de Santa Cruz fue de 2.827 dólares,
ligeramente superior al PIB per cápita del país
(2.757 dólares). En comparación con los demás
departamentos el PIB per cápita del departamento
de Santa Cruz era el cuarto más elevado, por detrás
del PIB per cápita de Tarija (7.771), Oruro (3.228),
y Pando (2.949).
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Gráfico 4
Esta dinámica ha hecho que la participación de
Santa Cruz en el PIB del país se incremente en la
década de los años noventa, pasando de 25,5% del
PIB en 1988 a 30,7% en el 2001, pero
posteriormente esta participación se ha reducido,
alcanzando una participación de 27% el 2011. Los
últimos años esta participación se ha recuperado
algo, situándose el 2013 en 28,1% (ver gráfico 5).
Gráfico 5
El gráfico 4 muestra las tasas de crecimiento del PIB
del departamento de Santa Cruz. En la década
comprendida entre los años 1988 (cuando se
inician la medición del PIB por departamentos) y
1998, Santa Cruz registra un crecimiento
importante, que alcanza una tasa de 6,4% en
promedio. Esta tasa de crecimiento es
significativamente superior a la que registra el país
en este mismo período, de 4,3%.
Los años comprendidos entre 1999 y 2003
muestran fuertes variaciones en la tasa de
crecimiento del PIB años, mostrando incluso una
tasa de crecimiento negativa. Posteriormente,
desde el 2003 la tasa de crecimiento del PIB de
Santa Cruz tiene un comportamiento más suave,
pero por debajo de la tasa de crecimiento del PIB
del país. Entre los años 2003 y 2010, la tasa de
crecimiento del PIB de Santa Cruz alcanzó en
promedio a 3,5%, mientras que la tasa de
crecimiento del PIB del país fue de 4,5%.
Desde el año 2011, sin embargo, la economía del
departamento de Santa Cruz ha empezado a
retomar su dinamismo, creciendo por encima de
las tasas que ha alcanzado la economía boliviana.
En estos últimos tres años el PIB del departamento
ha crecido en promedio en 7,1%, mientras que el
PIB del país ha crecido en promedio en 5,7%.
El gráfico 6 muestra la participación de los distintos
sectores en el PIB departamental para el pasado
año. El sector más importante era el de la
agricultura, que contribuía con el 20,4% del PIB
departamental. Le seguía en importancia el sector
de las manufacturas, que participaba con el 18,3%.
Estos dos sectores (la agricultura y la industria,
ligada principalmente al procesamiento de
productos agrícolas) generaban casi el 40% del PIB
departamental. A estas actividades le seguían en
importancia la explotación de minerales (que
generaba el 10,9% del producto departamental), el
comercio (que contribuía con el 9% del PIB), los
servicios financieros (que participaban con el 6,9%
del PIB), los hidrocarburos (que representaban el
6% del PIB), y los servicios sociales y personales (5%
del PIB).
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Gráfico 6
anual promedio de 10,8%), al igual que la
construcción, que en el período creció en 63% (una
tasa de crecimiento promedio de 10,3%).
Como se muestra en el cuadro 1, el sector
económico del departamento con mayor
crecimiento en los últimos 5 años ha sido el de la
explotación de minerales metálicos y no metálicos,
que ha crecido en 133,7%, un ritmo de crecimiento
anual promedio de 18,5%. Los servicios financieros
también
han
crecido
fuertemente,
experimentando un crecimiento en el último
quinquenio de 67,2% (una tasa de crecimiento
Menos importantes, pero con tasas de crecimiento
todavía elevadas, están los sectores de transportes
y almacenamiento que en el quinquenio crecieron
en 42,6% (una tasa de crecimiento anual de 7,4%),
servicios de la administración pública que crecieron
en el período en 38,3% (una tasa de crecimiento
anual promedio de 6,7%), y los sectores de
electricidad, gas y agua que crecieron en 35,8%
(una tasa de crecimiento promedio de 6,3%).
En el otro extremo, los sectores menos dinámicos
fueron los de servicios de propiedad de la vivienda
(que crecieron 2,7% en promedio anual), servicios
comunales, sociales, personales y domésticos
(3,3% anual en promedio), restaurantes y hoteles
(3,3% en promedio anual), agricultura y
comunicaciones (3,5% promedio anual).
Cuadro 1
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Exportaciones
Las exportaciones del departamento de Santa Cruz
alcanzaron el pasado año los 3.402 millones de
dólares, equivalentes al 27,9% de las exportaciones
totales del país. El ritmo de crecimiento de estas
exportaciones ha alcanzado entre el 2000 y el
2013, un promedio anual de 19,2%, aun cuando
con una elevada variación. No obstante, y como
muestra el gráfico 7, la participación de las
exportaciones de Santa Cruz en el total cayó
significativamente. Si al principio de la anterior
década esta participación se encontraba alrededor
del 40%, desde el 2006 la participación de Santa
Cruz en las exportaciones totales bordea el 25%.
Esta reducción de las exportaciones se debe
principalmente al importante incremento del valor
de las exportaciones de minerales y gas
experimentado en el período, que se generan en
otros departamentos.
las exportaciones del departamento), y la soya
(cuyas exportaciones alcanzaron al 34,9% de las
exportaciones). El gas natural y la soya
representaron conjuntamente el 71,4% de las
exportaciones totales del departamento, lo que
muestra la importante concentración de las
exportaciones del departamento en sólo dos
productos.
Los principales mercados de exportación de Santa
Cruz son los países de la región. Brasil es el destino
del 21,6% del total de las exportaciones del
departamento. Le siguen en importancia
Colombia, con 18,9% de las exportaciones,
Argentina con el 17%, y Perú con el 13,9%. Estos
cuatro mercados representan más del 71,5% del
total de las exportaciones del departamento. Los
demás destinos son mucho menos importantes.
Importaciones
Las importaciones del departamento de Santa Cruz
alcanzaron el año 2013 a 4.210 millones de dólares,
equivalentes al 45% de las importaciones totales
del país. Estas importaciones han mantenido un
crecimiento sostenido entre 2000 y 2013, al igual
que las importaciones del resto del país, con una
tasa de crecimiento promedio de 14,7%, lo que ha
hecho que las importaciones del departamento se
hayan multiplicado por 6 en este período.
Gráfico 5
Hay que destacar que el 51% de las exportaciones
del departamento de Santa Cruz son exportaciones
de productos no tradicionales, el 45% son
exportaciones de hidrocarburos, y el 4% restante
son exportaciones de minerales. Los principales
productos exportados por el departamento son gas
natural (que representó el año pasado el 36,5% de
El 33,8% de las importaciones cruceñas el año
pasado correspondieron a suministros industriales,
y el 29,9% a bienes de capital. Entre los demás
rubros importados vale la pena destacar las
importaciones de equipos de transporte (14,3%), y
a los artículos de consumo (12%). Los países de
donde provenían la mayor parte de las
importaciones fueron Brasil (de donde proceden el
33,9% de las importaciones totales), China (origen
del 13,2% de las importaciones), Estados Unidos
(11% de las importaciones), Argentina (10%), Japón
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(4%). Estos 5 países proveían el 72,2% del total de
las importaciones del departamento de Santa Cruz.
departamento con mayor recaudación
impuestos, solamente por detrás de La Paz.
Recaudaciones
La presión tributaria (calculada como el total de
impuestos recaudados en el primer semestre del
presente año divido entre el PIB del pasado año)
del departamento se situó en 9,9% del PIB,
colocando a Santa Cruz como el segundo
departamento con mayor presión tributaria luego
de La Paz. Si comparamos el total de recaudaciones
durante el primer semestre y la población del
departamento según el último censo, cada
habitante de Santa Cruz habría pagado en
promedio durante el primer semestre 2.204
bolivianos, un monto solamente inferior al que se
pagaron los habitantes de La Paz (2.735
bolivianos).
Al primer semestre del presente año, los impuestos
recaudados en el departamento de Santa Cruz
alcanzaron a 5.858 millones de bolivianos,
mostrando un incremento de 12% en relación a los
impuestos recaudados en el primer semestre del
pasado año (ver cuadro 2). Estos impuestos
representaron el 23,3% del total de los impuestos
recaudados por el Servicio de Impuestos
Nacionales, y el 36,2% del total de impuestos
recaudados en el mercado interno. El
departamento de Santa Cruz es el segundo
de
Cuadro 2
Bolivia: Recaudación por Departamento
La Paz
Santa Cruz
Cochabamba
Tarija
Chuquisaca
Potosi
Oruro
Beni
Pando
Total Mercado Interno
IDH
IEHD Mercado Interno
Total Bolivia
Al Primer Semestre 2013
(Millones de Bolivianos Corrientes y Porcentaje)
2013
2014
Participacion Crecimiento
Poblacion*
PIB**
Millones Bs.
Porcentaje
Porcentaje No. Habitantes Millones Bs.
6.837
7.439
29,4%
8,80%
2.719.344
52.717
5.229
5.858
23,2%
12,03%
2.657.762
59.409
1.341
1.593
6,3%
18,79%
1.762.761
29.842
244
327
1,3%
33,92%
483.518
30.266
262
327
1,3%
24,84%
581.347
10.254
494
325
1,3%
-34,06%
828.093
11.616
147
177
0,7%
20,04%
494.587
10.359
84
101
0,4%
20,28%
422.008
5.147
21
26
0,1%
23,00%
110.436
1.842
14658,6
16172,7
63,9%
10,33%
N.A.
N.A.
7613,4
7735
30,6%
1,60%
N.A.
N.A.
1359,4
1397,4
5,5%
2,80%
N.A.
N.A.
23631,4
25305,1
100,0%
7,08%
10.059.856
211.454
Rec./Pob.
Bs./habitante
2.735
2.204
903
676
562
393
357
240
237
N.A.
N.A.
N.A.
2.515
Rec./PIB
Porcentaje
14,1%
9,9%
5,3%
1,1%
3,2%
2,8%
1,7%
2,0%
1,4%
N.A.
N.A.
N.A.
12,0%
*) Pobla cion Cens o 2012
**) PIB 2013
Fuente: Ela bora ción propia en ba s e a datos del INE y SIN
Inversión Pública
La inversión pública programada para el
departamento de Santa Cruz en el presupuesto
reprogramado del presente año alcanza a 6.081
millones de bolivianos, representando el 14,2% del
total de recursos de inversión pública programados
en el país. El monto de inversión pública
programado para Santa Cruz es el tercero más
importante, luego de la inversión pública
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Gaceta Económica de Cochabamba
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Asesoría Económica
programada para Cochabamba y La Paz (ver cuadro
3).
ejecución de la inversión pública en Santa Cruz a
julio del presente año alcanzó 33,9% del
presupuesto reprogramado, un nivel de ejecución
que se encuentra por encima del porcentaje de
ejecución en el país (31,9%), pero por detrás del
nivel de ejecución alcanzado por Oruro (40,6%),
Beni (35,8%), y Tarija (34,9%).
A julio del presente año la inversión pública
ejecutada en el departamento de Santa Cruz
alcanzó a 2.060 millones de bolivianos, lo que hacía
de este departamento el tercero con mayor
inversión pública ejecutada. El porcentaje de
Cuadro 3
Base Empresarial
A agosto del presente año el número de empresas
registradas en la base empresarial activa de
Fundempresa en Santa Cruz alcanzaba a 37.111, un
número solamente menor a las registradas en el
departamento de La Paz (38.281). El número de
empresas de Santa Cruz representaba en agosto de
este año el 27,8% del total de empresas registradas
en el registro de comercio que administra
Fundempresa (ver cuadro 4).
Entre agosto del pasado año y agosto de 2014 el
número de empresas registradas en Santa Cruz se
incrementó en 8.535 empresas (un aumento de
29,9%). Este incremento absoluto en el número de
empresas fue uno de los más elevados, solamente
menor al incremento en el número de empresas
registradas en La Paz (10.946). No obstante, en
términos porcentuales el incremento en las
empresas registradas en Santa Cruz fue el menor
de entre todos los departamentos (29,9%), y muy
por debajo de la media nacional (39,2%).
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