AL FISCAL JEFE DE MÁLAGA Don XXX, en nombre propio y en

AL FISCAL JEFE DE MÁLAGA
Don XXX, en nombre propio y en representación de la revista El Observador, con domicilio a efectos de
comunicaciones en calle XXX Málaga, comparece como mejor proceda en derecho y
DIGO
Que por medio del presente escrito vengo a formular DENUNCIA contra don Francisco de la Torre Prados,
alcalde presidente de la ciudad de Málaga, con domicilio a efecto de comunicaciones en el Ayuntamiento de
Málaga, Avenida de Cervantes, 4, 29016 Málaga, por los siguientes
HECHOS
PRIMERO.- Que el Alcalde de Málaga, don Francisco de la Torre Prados, reconoció el mismo y declaró a
los medios de comunicación que desde que terminó la vigencia del protocolo de intenciones firmado con el
colectivo conocido como “La Casa Invisible” les está dando una cobertura
"de hecho y no legal".
Se adjunta el mencionado protocolo como documento número 1.
SEGUNDO.- Que los antecedentes del colectivo parten de la ocupación ilegal de dos inmuebles sitos en los
números 9 y 11 de la calle Nosquera de Málaga, en marzo del año 2007. Desde entonces una serie de
personas, agrupadas en colectivos sin personalidad jurídica, presionaron al Ayuntamiento para conseguir la
cesión de uso del inmueble. Pocos meses antes de las anteriores elecciones municipales, fue firmado un
protocolo de intenciones con un plazo de vigencia de un año, por el cual se comprometían a legalizar la
situación del inmueble, para lo cual eran necesarias determinadas actuaciones por todas las partes, como la
constitución una Fundación “abierta y tranparente” para dotar de personalidad jurídica a los colectivos
ocupantes.
La última clausula del mencionado protocolo dispone:
Octava.- Vencido el término fijado y cumplidos los objetivos marcados en el presente Protocolo, se celebrará
un Convenio de colaboración entre las Administraciones Públicas y la Fundación constituida para el
desarrollo de este proyecto cultural a medio plazo. Por el contrario, en el caso de que al término del plazo
fijado no se hayan llevado a cabo las estipulaciones del Protocolo, el colectivo desalojará voluntariamente
el inmueble para dejar paso al proyecto municipal de creación de empresas, en cumplimiento de lo dispuesto
en el Acuerdo plenario del pasado 25 de septiembre de 2008.
El 20 de enero de 2012 finalizó la vigencia del mencionado protocolo, sin que se hubieran cumplido todos
los requisitos previos para la legalización del uso del inmueble, sin que el Ayuntamiento haya realizado
ninguna actuación para su cumplimiento, hasta que la seguridad del edificio se ha visto claramente
comprometida por distintos informes de Urbanismo que alertan del riesgo de incendio, así como otras
incidencias, que no lo hacen susceptible de alojar actividades de pública concurrencia como viene
sucediendo.
TERCERO.- es público y notorio que en los mencionados inmuebles se realizan multitud de actividades
económicas y públicas sin autorización, algunas de las cuales pone en peligro la integridad de sus asistentes.
Así semanalmente se realizan fiestas, diariamente están abierta una cafetería, una librería, donde se cobra a
precio de mercado los bienes y servicios prestados, con la excusa de destinar a la rehabilitación del inmueble
el beneficio de dichas actividades económicas.
El reconocimiento de la cobertura ilegal del Ayuntamiento a la mencionada situación, que produce un claro
perjuicio a un bien público, puesto que un inmueble, que se ha expropiado a un particular con un coste de 3.5
millones de euros, que debía ir destinado a “incubadora de empresas” se encuentra actualmente ocupado bajo
el amparo ilegal del propio Ayuntamiento.
A los anteriores antecedentes le son de aplicación los siguientes
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
PRIMERO.- Es de aplicación el tipo específico de malversación de caudales públicos que prevé el Código
Penal en su Artículo 433:
La autoridad o funcionario público que destinare a usos ajenos a la función pública los caudales o efectos
puestos a su cargo por razón de sus funciones, incurrirá en la pena de multa de seis a doce meses, y
suspensión de empleo o cargo público por tiempo de seis meses a tres años
SEGUNDO.- También le es de aplicación la prevaricación omisiva, puesto que a sabiendas de la injusticia
de la situación el alcalde no hace nada para evitarla, es más, les otorga cobertura aparentemente legal. Tal y
como señala el Artículo 404
“A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en
un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público
por tiempo de siete a diez años.”
Le es de aplicación la jurisprudencia del Tribunal Supremo relativa a la comisión por omisión de este delito,
que requiere de los requisitos que se dan en este caso. Dado que esa omisión llevada a cabo por la autoridad,
constituye, en sí misma, la resolución prevaricadora (“cabe incurrir en responsabilidad por prevaricación en
su modalidad de comisión por omisión, cuando es imperativo realizar una determinada actuación
administrativa y su omisión tiene efectos equivalentes a la denegación” señala el Acuerdo del Pleno de la
Sala de lo Penal del TS y recogen las SSTS de 16 de octubre de 2009 –Rec. Casacion 2097/2008– y de 23 de
octubre de 2013 –Rec. Casación 161/2013.
TERCERO.- Asimismo incumple las Normas de cesión y uso de inmuebles que aprobó el mismo
Ayuntamiento de Málaga, que establece en su artículo 5:
Capítulo II.- Procedimiento de cesión
Artículo 5.- Procedimiento
1.- El procedimiento de cesión de uso de los locales municipales, se realizará en régimen de
concurrencia competitiva a través de la oportuna Convocatoria Pública aprobada al efecto por el
Excmo. Ayuntamiento de Málaga.
Finalmente dispone en el Artículo 18:
Potestad de lanzamiento
Acordada la extinción o revocación, conforme a lo dispuesto en la legislación vigente según la
naturaleza jurídica del local cedido, la asociación o entidad cesionaria del local deberá
abandonarlo y dejarlo libre y expedito, a disposición del Ayuntamiento, dentro del plazo de dos
meses, reconociendo la potestad de éste de acordar y ejecutar por sí el lanzamiento.
Si bien esta potestad de desahucio administrativo ya se encuentra prevista en la Ley de Bases del Régimen
local a través del desahucio administrativo.
Por lo anteriormente expuesto
SOLICITO
Que teniendo por presentado este escrito, se sirva admitirlo, y
en su virtud tenga por interpuesta
DENUNCIA contra Don Francisco de la Torre Prados por malversación de caudales públicos y prevaricación
omisiva, y previos trámites legales oportunos, lleve a cabo las actuaciones necesarias para proceder a iniciar
el procedimiento sancionador contra los responsables de la infracción, y en virtud de lo establecido en el
artículo 11.2 del Real Decreto 1389/93, de 4 de Agosto, por el que se aprueba el Reglamento del
Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, comunique a esta parte las actuaciones
emprendidas con motivo de la presente denuncia.
Por ser de Justicia que humildemente, pero con toda firmeza pido en Málaga a 5 de enero del año 2015.