EVALUACIÓN DE LAS UNIDADES TÉCNICO PEDAGÓGICAS

Maria Francesca Nieto Vargas (Colegio San Antonio de Matilla)
EVALUACIÓN DE LAS UNIDADES TÉCNICO PEDAGÓGICAS DESDE LA
PERSPECTIVA DE LAS EDUCADORAS DE PÁRVULOS: DE UN ESTUDIO
EXPLORATORIO A UNA PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN ACCIÓN
En los establecimientos educacionales subvencionados de Chile, existen estamentos que
guían el trabajo en aula de los docentes y educadores llamados Unidades Técnico Pedagógicas
(UTP) y el profesional a cargo del estamento es el Jefe/a de UTP, este profesional es el responsable
de asesorar a la dirección y de facilitar y acompañar la programación, planificación, organización,
supervisión y evaluación del desarrollo de las actividades Curriculares y las prácticas docentes de
nuestros profesionales de la educación. Cada establecimiento educacional de enseñanza básica y
media de Chile, debe poseer dentro de su planta docente, un profesional que ocupe este cargo.
Cada nivel de Educación escolar reconocido por el Ministerio de Educación de Chile, como
la Enseñanza Básica y Media poseen un profesional especializado que guía el trabajo técnico
pedagógico y curricular de estos niveles. Pero ¿qué sucede con los niveles de Educación de
Párvulos que están insertos dentro de estos establecimientos educacionales, como los niveles de
Transición I y II?1 ¿Quién atiende las necesidades de las educadoras de párvulos? ¿Quién atiende
las necesidades de los niños, niñas y sus padres y madres?
A menudo, las educadoras de párvulos que trabajan en establecimientos educacionales de
este tipo, deben recurrir al coordinador de su departamento y este a su vez acude al Jefe/a de la
Unidad Técnico Pedagógico de su ciclo (primer ciclo). Este profesional encargado de la UTP, suele
ser un docente de Enseñanza Básica, puesto que para trabajos administrativos y organizativos del
centro, los niveles de Educación Parvularia son incorporados dentro de los ciclos de enseñanza
básica.
Este profesional, Jefe/a de UTP, generalmente posee escasos o ningún conocimiento del
trabajo de las Educadoras de Párvulos, refiriéndome específicamente a los Programas de la
Educación Parvularia, Bases Curriculares, fundamento de la organización de aula, el diseño de
planificaciones diarias, mensual y anual, y la evaluación de aprendizajes. Lo que repercute en las
1 Niveles de Transición I: Asisten niños y niñas con edades comprendidas entre los 4 y 5 años. Niveles de Transición II; Asisten niños
y niñas con edades comprendidas entre los 5 y 6 años.
evaluaciones a las que son sometidas las Educadoras durante el año escolar, la retroalimentación
de observaciones que se les realiza (las que muchas veces no son coherentes al trabajo realizado),
por lo tanto repercute en la calidad de la educación que se entrega a los niños y niñas que asisten
a niveles de Transición I y II.
El presente estudio sugiere evaluar las Unidades Técnico Pedagógicos a través de la voz y la
experiencia de las Educadoras de Párvulos, desde su perspectiva como Docentes en aula.
Teniendo en cuenta aspectos como el acompañamiento, asesoramiento, gestión, prácticas,
organización y formación desde la UTP hacia la Educación de párvulos en los establecimientos
educacionales subvencionados del país. De cierto modo el estudio apunta a dar solución a una
problemática latente y constante, que se deja entrever a través de las voces de las Educadoras de
Párvulos del país, además de la voz y la experiencia de la investigadora en su propia práctica
docente, es responder a una necesidad y exigencia pedagógica-curricular de nuestra realidad
educativa.
Es importante mencionar que a través del trabajo nos referimos explícitamente a los
docentes de infantil como ͞Educadoras de Párvulos͟, puesto que en Chile, son mujeres quienes
ejercen labores educativas en los niveles de Educación Parvularia.
Las educadoras de párvulos, sobre todo aquellas que trabajan en los niveles de transición I
y II, en los establecimientos educacionales subvencionados de Chile, se ven enfrentadas
diariamente a un sinfín de necesidades y problemas dentro de los establecimientos en los cuales
cumplen su rol como docentes de aula. Un sistema educativo demasiado escolarizado desde los
primeros niveles de educación, quitan lugar a la realización de experiencias de aprendizaje guiadas
por el sentido y la esencia de la educación Parvularia, el juego.
A aquello podemos encausarle uno de los principales problemas a las que se ven
enfrentadas las Educadoras, la retroalimentación recibida resultado de las evaluaciones a las que
son sometidas por parte de directores y Jefes de Unidades Técnico Pedagógicas de sus
establecimientos; éstas son poco coherentes y a menudo entregan sugerencias deficientes para la
mejora del quehacer educativo, puesto que se desconoce el trabajo y los objetivos planteados
que deben cumplir y desarrollar a lo largo del año y en el aula.
Una de las causas a la que podemos atribuir la problemática, se detalla a través del
informe realizado por el Programa Pulso de la Facultad de ciencias Sociales de la Universidad de
Chile:
͞El nivel de conocimiento de los directores de las escuelas sobre lo que la
educación parvularia es y hace, depende de su formación profesional. En
algunos establecimientos existen directoras con formación en educación
parvularia, lo que permite la visibilización de este nivel y su consideración
como etapa central en la educación de niños y niñas. Sin embargo, la
generalidad es que los directores o directoras no tengan formación en
educación de párvulos. En estos casos se aprecia un importante nivel de
desconocimiento
sobre
las
características
específicas
del
quehacer
pedagógico que realizan las educadoras de párvulos͟. (Marzo, 2009: 35)
Es a través de este desconocimiento del curriculum, y del rol de las Educadoras que su labor
dentro del aula se ve entorpecida, puesto que los/as Jefes/as Técnicos que no tienen una
formación en educación de párvulos o no tienen noción del trabajo en aula que deben realizar las
Educadoras, restringen la educación inicial a la función educativa de hábitos y habilidades de
lenguaje y escritura, olvidando los aspectos fundamentales que rigen a la Educación Parvularia,
como son los principios pedagógicos2 de esta.
Es importante mencionar que el desconocimiento del rol de la Educación Parvularia podría
derivar en lo que comenta María Graciela, Educadora de Párvulos de Colegio subvencionado de la
ciudad de Iquique (Chile):
͞En primer lugar al tener una profesora básica como jefa de UTP
(independiente de que haga bien o no su trabajo) ha logrado que la
prebásica del colegio pierda la esencia de la educación parvularia cada día
nos escolarizamos más y preƉĂƌĂŵŽƐ Ă ůŽƐ ŶŝŹŽƐ ƉĂƌĂ ͞ƉƌŝŵĞƌŽ ďĄƐŝĐŽ͟
dejando de lado áreas como las artísticas, las familias como agente
educativo y el aprendizaje a través del juego͟. (Encuesta, Enero 2013.)
2
Los principios Pedagógicos son aquellos fundamentos en los cuales se sienta los cimientos, para la creación de las Bases
Curriculares de la Educación Parvularia, en Chile.
Las educadoras hemos visto y experimentado que nuestra labor educativa por aspectos
que menciona María Graciela, se ha visto complicada y relevada de sus principios; el trabajo
directo con la familia, el respeto por la singularidad de cada párvulo, el empoderamiento del
juego como estrategia de enseñanza/aprendizaje y el desarrollo de experiencias de aprendizaje
que favorezcan aquellos aprendizajes holísticos para que los niños y niñas aprendan de forma
integral, poco a poco han perdido espacio por las letras y los números, por la exigencia y la
preparación para los niveles de enseñanza básica. Más aun cuando los encargados de las
Unidades Técnico Pedagógicas (UTP) gestionan, evalúan, retroalimentan, asesoran, organizan y
acompañan de manera poco coherente al trabajo de las Educadoras en el aula.
Respecto del mismo estudio surgen distintas interrogantes en cuanto al problema
presentado, con el fin de llegar a una comprensión de este y para el cual se formula la siguiente
pregunta: ¿Cómo perciben las Educadoras de Párvulos la labor del/la Jefe/a de UTP en relación
a su trabajo en aula en los colegios subvencionados, Obispo Labbé y Colegio inglés, en los
niveles de Transición I y II de la ciudad de Iquique, Chile?
INTERROGANTES GENERALES DEL ESTUDIO:
-
¿Cómo consideran el trabajo de los Jefes de UTP, las Educadoras de párvulos de los
establecimientos mencionados?
-
¿Cómo consideran la realización de su propio trabajo los Jefes/as de las Unidades Técnico
Pedagógicas en pos de los niveles de Educación Parvularia?
-
¿Qué profesional sería el capacitado para llevar a cargo una UTP especializada para los
niveles de Transición I y II?
x
INTERROGANTES DERIVADAS DEL ESTUDIO EXPLORATORIO
-
¿Cuáles son las características que debiera poseer un jefe de UTP a cargo de los niveles de
Educación Parvularia en un Colegio Particular Subvencionado? ¿Qué dicen las educadoras?
¿Qué dice el Ministerio de Educación?
-
¿Qué tipo de roles y tareas debe llevar a cabo un profesional que guíe una Unidad Técnico
Pedagógica especializada para los niveles de Transición I y II?
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
El presente estudio contempla 2 etapas de investigación. La primera fase se llevó a cabo bajo
un estudio exploratorio, de diagnóstico, para facilitar un acercamiento al contexto, como dice
Dankhe ͞ƐŝƌǀĞ ƉĂƌĂ ƉƌĞparar Ğů ƚĞƌƌĞŶŽ͕͟ ůŽ ĐƵĂů ŶŽƐ ƉĞƌŵŝƚŝſ conocer y crear instancias de
proximidad y confianza con los participantes, asimismo, los participantes podrán aportar datos de
una manera más natural en la segunda fase.
El estudio exploratorito realizado en la primera fase, se llevó a cabo puesto que el problema
investigado, ha sido poco estudiado y así lo demuestra la bibliografía revisada.
͞Los estudios exploratorios se efectúan, normalmente cuando el objetivo es
examinar un tema o problema de investigación poco estudiado o que no ha
sido abordado antes. Es decir, cuando la revisión de la literatura reveló que
únicamente hay guías no investigadas e ideas vagamente relacionadas con el
problema de estudio͟. (Hernández, Fernández y Baptista. 1998:58)
Es por esto que el estudio exploratorio nos provee cierta información a través de los
participantes, ayudándonos a abordar el conflicto y situarlo, para luego guiar la investigación hacia
un punto mayormente interpretativo y de mayor exhaustividad indagatoria.
En cuanto a la técnica de recogida de información utilizada para la primera fase, se ha
escogido un cuestionario tipo encuesta, con completación de oraciones. Esta técnica ha sido
escogida, para facilitar la recogida de los datos dada la distancia que se tiene con los
establecimientos a estudiar y los participantes.
El análisis de los datos, utilizado para el cuestionario se ha llevado a cabo a través del análisis
de contenido (categorías); tomando en cuenta aquello que las educadoras piensan del trabajo de
las Unidades Técnico Pedagógicas de sus establecimientos y por otro de cómo sienten las
encargadas de UTP que realizan su trabajo. Luego las categorías fueron interpretadas, para tener
una base para la siguiente fase. En la segunda fase, una vez realizado este estudio exploratorio se
propone continuar llevando a cabo una orientación en su mayoría cualitativa adscrita al paradigma
interpretativo/ fenomenológico con orientación al paradigma socio crítico específicamente a la
Investigación ʹ Acción (en el futuro), puesto que este nos entrega una mayor profundidad de los
datos al tener una mayor dispersión y contextualización del entorno y/o ambiente.
Es importante mencionar, que el estudio realizado se determinó en dos fases primeramente.
Lo realizado en la fase 1 y lo que se pretende realizar en la fase 2. Dejando abierta la posibilidad y
el deseo de la investigadora por continuar con un nuevo proceso, la investigación Acción. Es por
esto que a futuro, se pretende continuar trabajando sobre el tema, de manera que podamos
profundizar e indagar más acerca del mismo y poder implementar reformas, ir avanzando en la
mejora de un proceso que facilite la comunicación, el acompañamiento, asesoría, supervisión y
retroalimentación desde las Unidades Técnico Pedagógicas hacia las Educadoras de Párvulos y los
niveles en los cuales realizan labores educativas.
Cuadro Nº 1. De un estudio exploratorio a una propuesta de Investigación Acción.
Estudio Exploratorio - Fase 1
Estudio de Caso - Fase 2
Investigación Acción - (Futuro)
Objetivo: Evaluar las UTP de los
Objetivo: Evaluar las UTP de los
Objetivo: Implementar UTP con
Colegios Subvencionados Obispo
Colegios Subvencionados
profesionales especializados en el
Labbé y Colegio Inglés de la ciudad de
mencionados. Desde la perspectiva
área de Educación Parvularia en los
Iquique, Chile. Desde la perspectiva
de las educadoras de Párvulos.
Colegios mencionados.
Se pretende indagar
Se pretende implementar reformas
Se pretende conocer y ahondar sobre
exhaustivamente acerca de aquella
nacidas desde el estudio exploratorio
el tema, puesto que existe poca
información recogida en el estudio
y dar respuesta a nuevas dudas.
información relacionado a éste.
exploratorio.
de las educadoras de Párvulos.
El objetivo planteado en la Investigación Acción, está propenso a cambios. Puede variar
despendiendo de los datos recogidos en la segunda fase del presente estudio.
CONCLUSIONES DEL ESTUDIO
Es posible que del estudio realizado, se pueda extraer diferentes conclusiones. Una de
ellas, es la importancia de que cada nivel educativo debe tener un encargado que vele por los
derechos de quienes se encuentran en esos niveles. Una persona acorde al puesto que deba
tomar, que conozca de manera detallada los niveles en los cuales trabaja, supervisa, o realiza
labores como encargado.
Como investigador puedo determinar que una de las conclusiones más importantes
extraídas del presente estudio, es implementar UTP con Jefes especializados para los niveles de
Transición I y II. Las educadoras de párvulos dan a conocer que a pesar de que se consideren
acompañadas y se sientan asesoradas, muchas veces las recomendaciones a sus clases, a sus
metodologías, no son coherentes a sus prácticas y a lo que deben realizar en aula.
Una UTP especializada para estos niveles, debiera poseer un jefe de sección que conozca
las metodologías trabajadas en infantil, los contenidos, ámbitos, la evaluación de aprendizajes,
planificación y todo aquello relacionado a la Educación Parvularia. De esta manera la
retroalimentación que reciban las Educadoras sería coherente con su práctica y su quehacer
educativo. Este rol dentro de la comunidad educativa puede ser realizado por una Educadora de
Párvulos, externa a las que realicen clases en aula, que trabaje dedicada especialmente para estos
niveles, constituyéndose así una nueva UTP dentro del establecimiento educativo.
También debemos mencionar que la inclusión de Unidades Técnico Pedagógicas
especializadas al sistema educativo Chileno o en este caso a los colegios investigados, facilitaría
que los demás miembros de la comunidad educativa, prestaran atención a la Educación Parvularia
y le dieran real importancia a los procesos educativos que se desarrollan en este nivel.
Conociendo además el verdadero trabajo desarrollado por los niños y las Educadoras en estos
niveles
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
x
Barbour, R. (2013). Los grupos de discusión en investigación cualitativa. Madrid: Morata.
x
Bruner, J. (1984). Acción, Pensamiento y Lenguaje. Madrid: Alianza.
x
Del Val Cid, C. y Gutiérrez, J. (2006) Prácticas para la comprensión de la realidad social.
Madrid: McGraw Hill.
x
Escofet, A., Rubio, M. y Tolchinski, L. (2002) Tesis, tesinas y otras tesituras. De la pregunta
de investigación a la defensa de la tesis. Barcelona: Edicions de la Universitat de Barcelona.
x
Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Chile. (2009). Informe final. Requerimientos
técnicos pedagógicos de las/los Educadoras/es de Párvulos en el Marco de la LEY SEP.
Santiago de Chile: Facultad de Ciencias Sociales
x
Flick, U. (2004). Introducción a la Investigación cualitativa. Madrid: Morata.
x
Fundación Chile. (2006). Manual de gestión de competencias para Directivos, Docentes y
Profesionales de apoyo en Instituciones escolares. Programa Educación ʹ Gestión escolar.
Santiago de Chile: Fundación Chile.
x
Fundación Chile. (2006). Perfil de Competencias. Cargo: Educador/a de Párvulos. Programa
Educación - Gestión escolar. Santiago de Chile: Fundación Chile.
x
Fundación Chile. (2006). Perfil de Competencias. Cargo: Jefe Unidad Técnico Pedagógica.
Programa Educación - Gestión escolar. Santiago de Chile: Fundación Chile.
x
González, M. (2003) Organización y Gestión de Centros Escolares. Dimensiones y procesos.
Alcalá de Henares: Pearson.
x
Hernández, R. Fernández, C. y Baptista, P. (1998) Metodología de la Investigación. 2ª. Ed.
México, D. F.: McGraw Hill / Interamericana.
x
Loraine Blaxter, Christina Hughes, Malcolm Tight. (2000). Cómo se hace una investigación.
Barcelona: Gedisa.
x
MINEDUC. (2001). La Educación Parvularia en Chile. División de Educación General. Unidad
de Educación Parvularia. Santiago de Chile: MINEDUC.
x
MINEDUC. (2002) La reforma Curricular de la Educación Parvularia: Una oportunidad de
generar cambios significativos para una mejor calidad. División de Educación General.
Unidad de Educación Parvularia. Santiago de Chile: MINEDUC.
x
MINEDUC ʹ UNESCO. (2004) Aprendiendo de las experiencias. Reforma Curricular de la
Educación Parvularia. Santiago de Chile: MINEDUC.
x
MINEDUC. (2005). Bases Curriculares de la Educación Parvularia. Unidad de Curriculum y
Evaluación. Santiago de Chile: MINEDUC.
x
MINEDUC. (2008). Planes y programas de la Educación Parvularia. Unidad de Curriculum y
Evaluación. Santiago de Chile: MINEDUC.
x
MINEDUC. (2012). División de Educación General. Unidad de Educación Parvularia. Santiago
de Chile: MINEDUC.
x
MINEDUC. (2012). Orientaciones técnicas Asesores técnico pedagógicos. Líneas
estratégicas para los niveles de Transición. Santiago de Chile: MINEDUC.
x
MINEDUC. (2012). Orientaciones técnicas Equipos de aula. Líneas estratégicas para los
niveles de Transición. Santiago de Chile: MINEDUC.
x
MINEDUC. (2012). Orientaciones técnicas Equipos Directivos. Líneas estratégicas para los
niveles de Transición. Santiago de Chile: MINEDUC..
x
Morin. E. y otros. (2003). Educar en la era planetaria. Barcelona: Gedisa.
x
Pérez, G. (1994). Investigación cualitativa. Retos e interrogantes. II. Técnicas y análisis de
datos. Madrid: La Muralla.
x
Ramírez, M. (2012) Innovación en gestión escolar. Aprendizajes para las políticas públicas.
Tesis para optar al grado de magister en gestión y políticas públicas. Santiago de Chile:
Universidad de Chile.
x
Rubio, M. y Varas, J. (1997) El análisis de la realidad, en la interacción social. Madrid: CCS.
x
Sandín, M. (2003). Investigación cualitativa en Educación. Madrid: McGraw-Hill /
Interamericana.
x
Simons, H. (2011). El estudio de caso: Teoría y práctica. Madrid: Morata.
x
Stake, R. (2010) Investigación con estudio de caso. 5ª Ed. Madrid: Morata.
x
Strauss, A. y
Corbin, J. (2002). Bases de la investigación cualitativa. Técnicas y
procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Medellín : Universidad de
Antioquia
x
Vasilachis, I. (2006)., La investigación cualitativa. Barcelona: Gedisa.
x
Vera Lúcia Simão. (2010) Formación continuada y varias voces del profesorado de
Educación infantil de Blumenau: Una propuesta desde adentro. Tesis Doctoral. Barcelona:
Universidad de Barcelona.