Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)

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Ministerio de Planificación y Cooperación (MIDEPLAN)
Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
El Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) es un servicio público
funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
cuya finalidad es financiar en todo o parte planes, programas, proyectos y
actividades especiales de desarrollo social, los que deberán coordinarse con los
que realicen otras reparticiones del Estado, en especial con el Fondo Nacional
de Desarrollo Regional.
El FOSIS está sometido a la supervigilancia del Presidente de la República, con quien
se relacionará por intermedio del Ministerio de Planificación y Cooperación..
El FOSIS financia -en todo o en parte- planes, programas, proyectos y actividades
especiales de desarrollo que contribuyen a la superación de la pobreza en el país. Estas
acciones deben resolver problemas de ingresos, mejorar la calidad de vida y/o ayudar al
fortalecimiento de las capacidades y destrezas de las personas más necesitadas de comunas y
territorios focalizados por su alto grado de concentración de pobreza y/u otros índices de
exclusión social.
¿Cuál es su Misión?
"Participar en el esfuerzo del país para superar la pobreza, aportando respuestas
originales en temas, áreas y enfoques de trabajo, complementarias a las que abordan otros
servicios y ministerios."
Visión de Futuro
Vemos al FOSIS como una institución con liderazgo nacional en las acciones y
reflexiones que contribuyen a la superación de la pobreza: Los grupos de interés final se
apropian con orgullo de su futuro, mejorando sus condiciones de vida. FOSIS trabaja en
unidades territoriales pobres, escucha a los distintos actores presentes y colabora activamente
para el desarrollo de esos territorios pobres, escucha a los distintos actores presentes y
colabora activamente para el desarrollo de esos territorios. Sus programas responden
flexiblemente a las demandas y potencialidades de las personas. Los funcionarios del FOSIS
valoran y disfrutan del trabajo que realizan, reciben el reconocimiento de la comunidad con la
cual trabajan y obtienen perspectivas de crecimiento personal y profesional. Las autoridades y
técnicos del FOSIS participan de manera constructiva en el debate nacional acerca de la
superación de la pobreza y el desarrollo.
Beneficiarios de su Acción
Personas, familias, grupos y organizaciones sociales de territorios identificados por su
alta prevalencia de pobreza y exclusión social. Son beneficiarios desde los niños menores
hasta los adultos mayores, pasando por los jóvenes y adultos de ambos sexos, seleccionados
en función de la gravedad de los riesgos sociales que enfrentan y las oportunidades que se
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detectan para prevenir estos riesgos, mitigarlos o eliminarlos.
¿Dónde Actúa el FOSIS?
El FOSIS trabaja en y con población urbana y rural, indígenas y habitantes de zonas
aisladas, que viven en situación de pobreza o indigencia. Interviene en comunas y localidades
seleccionadas entre las que presentan los más altos índices de marginalidad, pobreza, escasez
de ingresos, desempleo y tamaño de la población con problemas.
¿Cómo Trabaja?
FOSIS no ejecuta directamente sus programas, sino adjudica la realización de ellos a
entidades públicas y privadas, a través de convenios o concursos públicos que se llevan a cabo
a nivel local, regional y nacional.
Con todo, el FOSIS también privilegia la acción conjunta y la coordinación con otras
instituciones públicas y privadas, a fin de que su acción sea complementaria a la de otros
actores y se produzca sinergía como resultado de su intervención.
¿Cómo se Asignan los Recursos?
El proceso de asignación de recursos del FOSIS es largo, pero altamente participativo y
se enmarca dentro del sistema de inversión regional de asignación local -IRAL-.
La asignación de recursos se inicia cuando el Congreso Nacional aprueba el
Presupuesto anual. En seguida, el FOSIS decide el volumen de recursos a invertir en cada
región y propone al Intendente y al Gobierno Regional la selección de comunas prioritarias
para el año (focalización), propuesta que para el año 2002 contempla una definición de los
beneficiarios y de los riesgos a enfrentar en cada territorio seleccionado. Una vez acordados
los territorios y los montos a invertir en cada uno, se constituye una Mesa de Trabajo
Comunal para operativizar la inversión. En la Mesa participan representantes de la
Municipalidad(es), de otros servicios públicos y de la comunidad organizada.
A partir de lo anterior, la población pobre de las localidades focalizadas es informada de
la oportunidad que tiene de postular proyectos e iniciativas y los montos posibles de acceder.
Un equipo promotor, contratado especialmente, lo acompaña en esta tarea. El proceso
contempla un momento de revisión de los proyectos en conjunto, con participación directa de
los interesados. La selección definitiva de proyectos a aprobar recae en el Concejo Municipal,
quien toma su decisión en una sesión pública.
De otro lado, el FOSIS promueve otras líneas de acción en forma directa, siempre en
coordinación con otros organismos, que por su carácter piloto o por responder a una
instrucción específica del Gobierno, se saltan algunos pasos de este procedimiento. En todo
caso, siempre se garantiza una adecuada focalización de estos programas en población de
escasos recursos y/o que soportan situaciones agudas de exclusión social.
¿Cómo se Gestiona un Proyecto?
Los proyectos que se presentan son de dos tipos: autogestionados y de servicios.
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Los proyectos autogestionados son presentados y gestionados directamente por
personas, grupos u organizaciones sociales, formales e informales, pertenecientes al territorio
o sector social beneficiado.
Los proyectos de servicios son adjudicados por organismos no gubernamentales,
universidades u otros, que otorgan a la población beneficiaria un bien o servicio, el cual se
determina en conjunto con los representantes de la comunidad a nivel de la Mesa de Trabajo
Comunal.
Los adjudicatarios seleccionados firman contrato con el FOSIS regional, reciben los
recursos financieros comprometidos e inician la ejecución del proyecto. Al finalizar éste, los
adjudicatarios dan un informe público sobre el trabajo realizado y rinden cuenta del uso de los
recursos públicos utilizados.
De esta manera, el Gobierno de Chile, a través del FOSIS, genera oportunidades, que
pone a disposición de la gente de esfuerzo, para apoyarlos en su lucha diaria por superar los
problemas asociados a la pobreza, mejorar sus condiciones de vida y fortalecer sus
capacidades de acción.
Más información
http://www.fosis.cl/