ARMADA DE CHILE DIRECCIÓN GENERAL TERRITORIO MARÍTIMO Y DE M.M GOBERNACIÓN MARÍTIMA DE CASTRO GOBERNACIÓN MARÍTIMA DE CASTRO CIRCULAR MARÍTIMA ORD N° 12.600 / 39 / 2014 OBJ.: DISPONE NORMAS DE SEGURIDAD QUE DEBEN CUMPLIR LOS CENTROS DE CULTIVO DE SALMONES QUE EFECTUEN BAÑO DE PECES EN EL MAR CON EL PROPOSITO DE ELIMINAR EL PARASITO “CALIGUS” REF. a. Ley de Navegación, Decreto Ley (M.) N° 2.222 de fecha 21 de Mayo 1978. b. Reglamento De Orden, Seguridad y Disciplina en Naves y Litoral de la República, D.S. (M.) 1.340, de fecha 14 de Junio de 1941. c. Reglamento de Buceo para Buzos Profesionales, D.S. Nº 752 de fecha 16 de Agosto de 1982. d. Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, Ley N° 16.744 de fecha 01 de Febrero de 1968. e. Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales, D. S. N°40 de fecha 07 de Marzo de 1969. f. Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de trabajo D.S. N° 594 de fecha 15 de Septiembre de 1999. g. Decreto con Fuerza de Ley N° 1, publicada en el diario oficial del 16/01/2003, actualizado a agosto 2012, del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Código del Trabajo. h. Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas, Decreto Supremo (M) N° 777 DE 1978. Establece procedimientos para obtener aprobación y certificación de embalajes / envases y recipientes intermedios para graneles que se utilicen en el transporte marítimo de mercancías peligrosas, Circular DGTM y MM O-31/015 del 20 de mayo de 1992. i. Nch N° 382, “Sustancias Peligrosas – Terminología y Clasificación General”. j. Nch N° 2190, “Sustancias Peligrosas – Marcas para información de Riesgos”. k. Nch N° 2245, “Hojas de datos de seguridad”. l. Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, Decreto Ley N° 19.300 de 1 de marzo de 1994. m. Reglamento de medidas de protección, control y erradicación de enfermedades de alto riesgo para las especies hidrobiológicas, Decreto Supremo N° 319 de 24 de Agosto 2001. n. Reglamento de pesticidas de uso sanitario y doméstico, Decreto Supremo N° 157 de 22 de noviembre de 2005. o. Reglamento Sanitario sobre residuos peligrosos, Decreto Supremo N° 148 del 12 de junio de 2003. p. Reglamento de empresas aplicadoras de pesticidas de uso domestico y sanitario, D.S. 105 de 1998. q. Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática, D.O. N° 34.419 de fecha 18 de noviembre de 1992. I.- ANTECEDENTES. 1. Los cuerpos legales citados en las referencias otorgan a la Autoridad Marítima las herramientas necesarias para actuar en su ámbito jurisdiccional con el fin de asegurar la protección de la vida humana en el mar, como también mantener el orden, seguridad y disciplina. CIRCULAR MARITIMA ORD Nº 12.600/ 39 /2014. 2. Por su naturaleza, los medicamentos utilizados en los baños de peces, presentan propiedades fisicoquímicas potencialmente capaces de contaminar y deteriorar el medio ambiente acuático y sus zonas costeras; siendo además sustancias peligrosas para las personas, por lo que, si no se toman las medidas de protección adecuadas, pueden causar lesiones a quienes las manipulen. 3. Las empresas salmonicultoras que se encuentran geográficamente en la jurisdicción de la Gobernación Marítima de Castro, deberán implementar la presente circular, debiendo estandarizar equipos y materiales utilizados en el baño de peces, como además, deberán contar con personal responsable, altamente capacitado y entrenado para el desarrollo de esta actividad. A su vez, deberán implementar procedimientos preventivos, operacionales y de contingencia, efectivos y seguros para lograr el saneamiento requerido, sin afectar la seguridad de las personas y la calidad del medio ambiente. II.- RESPONSABILIDADES. A. EMPRESA: 1. Es obligación de cada empresa y de sus trabajadores, conocer y cumplir todas las normativas legales vigentes dispuestas por el Estado y los organismos competentes en el ámbito en que desarrolla su actividad. 2. Mantener en los lugares de trabajo, las condiciones de seguridad, sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida humana y salud de los trabajadores que en ella se desempeñen, sean éstos dependientes directos suyos o de terceros. 3. Deberá contar con un Experto en Prevencion de Riesgos, sea de categoría Técnico o Profesional. 4. Otorgar la capacitación de todo el personal que se desempeñe en las faenas de baño de peces y que tenga relación con sustancias peligrosas, debiendo conocer, características del producto utilizado, tipo de compuesto, medidas preventivas y métodos de trabajo correctos en su aplicación y respuesta en caso de ocurrir alguna emergencia por intoxicación o mala manipulación. 5. Deberá informar a la Autoridad Marítima local, vía correo electrónico, las fechas en las cuales se realizará el baño de peces y del personal que participará en la faena. 6. Deberá mantenerse en la faena (modulo o jaula) la siguiente documentación que será solicitada en caso de fiscalización: listado del personal que interviene en la faena, procedimiento en caso de accidente incluyendo el modo de evacuación, procedimiento en caso de derrame de sustancias químicas. 7. En toda faena, deberá mantenerse identificado y rotulado en todo momento los envases y productos químicos a utilizar, debiendo encontrase estos en buen estado, legibles, sin roturas ni decolorados. 8. Deberá mantener registro de la disposición final de los envases de químicos utilizados. 9. Mantener en los lugares de trabajo y sectores involucrados en la actividad acuícola y aledaños que puedan ser afectados por su actividad, las condiciones necesarias para la preservación del ecosistema, evitando el deterioro del medio ambiente acuático. En ningún caso se podrá eliminar desechos, residuos o desperdicios en sectores no autorizados. B. JEFE DE CENTRO Y ASISTENTE DE CENTRO CUANDO CORRESPONDA: 1. Será responsable de todas las infraestructuras, sean estos, artefactos navales, balsas jaulas, plataformas, bodega de ensilaje, plataforma de carga de gas GLP, plataformas con combustible liquido, etc.; como además de todas las faenas que se realicen en la concesión del Centro de Cultivo, tales como, baño de peces, manejo de sustancias peligrosas, materiales, equipos y herramientas de trabajo, todo tipo de faenas de carga de combustible, transporte del personal dentro y fuera del centro de cultivo, faenas de buceo, desinfección, etc., como también, deberá velar por la correcta utilización de los elementos de protección personal y protección del medio ambiente involucrados en estas actividades que se realicen dentro del espacio físico 2 CIRCULAR MARITIMA ORD Nº 12.600/ 39 /2014. 2. 3. 4. 5. 6. establecido en la concesión de acuicultura y/o marítima vigente, otorgada por la Subsecretaría de Marina, como terreno de playa, porción de agua y fondo marino. De la seguridad en las embarcaciones, su equipamiento y dotaciones. Deberá verificar que estén matriculadas y posean el certificado de navegabilidad vigente. Por otra parte, las embarcaciones de las empresas de servicios tendrán la misma condición, correspondiéndole al Jefe de Centro supervisar las medidas de seguridad en la faena a realizar, velando por que estas operen dentro de los límites del centro y bajo condiciones meteorológicas favorables de puerto abierto. De verificar que las empresas de servicios cumplan con la normativa legal vigente. De contar con la Credencial de Registro Marítimo de “Jefe de Centro de Cultivo” (DGTM y MM. ORD. N° 12.600/1961/VRS de 07 de Julio de 2003). Comunicar de forma inmediata a la Autoridad Marítima local, en caso de la ocurrencia de algún accidente durante la faena, ya sea de personal interno como de contratistas. Solo deberá utilizar sustancias químicas aprobadas por Directemar y que posean resolución vigente, http://www.directemar.cl/index.php?option=com_content&view=section&id=32&Itemi d=170&lang=es . C. OPERARIOS CALIFICADOS: 1. Es responsabilidad del empleador capacitar a todos los trabajadores involucrados en las faenas de baño de peces respecto a la correcta utilización de sustancias peligrosas, elementos de protección personal, maquinarias y equipos con los que desarrollará la faena. 2. Utilizar de forma permanente y en su totalidad los elementos de seguridad que le sean asignados para la faena. En caso de no estar utilizándolos, estos deberán ser guardados en sus respectivos envases y/o lugares predestinados por la empresa, objeto evitar la contaminación innecesaria de estos. 3. Informar al Jefe o Asistente de Centro, en caso de sufrir un accidente. D. DEL DEPARTAMENTO DE PREVENCION DE RIESGOS: 1. Velar por la existencia y mantenimiento de ambientes de trabajo sanos y seguros en las distintas faenas que se lleven a cabo en los Centros de Cultivo. 2. Efectuar acción educativa en Prevención de Riesgos y promoción de la capacitación y adiestramiento de los trabajadores. 3. En caso de la ocurrencia de algún accidente este deberá ser notificado de forma inmediata a los organismos competentes, a su vez la investigación de accidente, deberá ser envida en menos de 24 hrs., a la Autoridad Marítima Local. 4. Deberá incorporar a todos los trabajadores que se desempeñen en forma directa en esta faena, al programa de vigilancia médica preventiva, por exposición a sustancias químicas, implementados por el respectivo organismo administrador, según ley 16.744. 5. Si algún trabajador llegase a presentar alguna enfermedad profesional por exposición directa, deberá informase a la Autoridad Marítima Local de lo sucedido y deberá dar a conocer los antecedentes del trabajador involucrado. E. EMPRESA DE SERVICIOS DEBERÁ: 1. Dar cumplimiento a la legislación vigente, en lo que respecta a la seguridad, salud de sus trabajadores y del medio ambiente, en las faenas realizadas en los centros de cultivo y actividades relacionadas. 2. Capacitar a todo el personal que labore en el baño de peces, con respecto a la utilización de sustancias peligrosas, elementos de protección personal, maquinarias y equipos con los que desarrollará la faena. 3. Informar a la Autoridad Marítima Local y Jefe o Asistente de Centro, en caso de sufrir un accidente o en caso de manifestar alguna enfermedad, como además de cumplir con los números tres, cuatro y cinco, de la letra D. 3 CIRCULAR MARITIMA ORD Nº 12.600/ 39 /2014. III.- REQUISITOS TÉCNICOS DE SEGURIDAD EN FAENAS DE BAÑO DE PECES A. DEL ÁREA, SECTOR O LUGAR DE TRABAJO: 1. Las áreas de trabajo deben tener pisos sólidos y no resbaladizos, mantenerse libres de todo obstáculo y deberán ser lo suficientemente amplias, de modo que permitan el desplazamiento seguro del personal en la ejecución de tareas normales y situaciones de emergencia. 2. Se deberá identificar al ingreso del módulo, jaula y tipo de medicamento que se esté suministrando; a su vez, se deberá delimitar el área de tránsito para el personal ajeno a la faena, tales como, personal de mantención, alimentación, visitas, etc. 3. En todo lugar de trabajo deberán implementarse las medidas necesarias para la prevención de incendios, con el fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia. 4. Cada vez que se realice una faena, el módulo o área de trabajo deberá contar con una bomba manual de agua pulverizada 10 lts. o superior y lava-ojos portátil, para ser ocupada en caso de contacto con la sustancia a aplicar. 5. Se prohíbe fumar durante la faena de baño de peces. 6. Las faenas de baño de peces deberán realizarse sólo con luz diurna. 7. No se podrá ingerir e ingresar alimentos de consumo humano al módulo. 8. En condición de puerto cerrado no se podrá realizar baños de peces. B. DE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS: 1. Durante su almacenamiento se deberá mantener en envases herméticos (envase original), separados de alimentos para humanos y de peces. 2. Durante su transporte, este deberá encontrarse dentro de una caja estanca identificada con el producto, con el fin de evitar un derrame en caso de rotura del envase, a su vez, deberá tener a su disposición los elementos de contención. 3. Hojas de Seguridad y Ficha Técnica del producto deberá estar presente en la faena, siendo este de conocimiento general del personal que participe en la actividad. C. DE LA CAPACITACIÓN AL PERSONAL: 1. Todo el personal que se desempeñe en las faenas de baño de peces, deberá estar capacitado en el manejo de sustancias y mercancías peligrosas. 2. Del contenido de la capacitación: a. Conceptos básicos de plaguicidas: tipos, usos, etc. b. Efectos de los plaguicidas sobre las personas, formas de uso y su aplicación. c. Identificación de plaga y producto a utilizar, estrategias adicionales para el manejo de plagas. d. Medidas de prevención de riesgos: protección de personal, de la población y del ambiente. e. Medidas de primeros auxilios en caso de accidente y particularmente de intoxicación por plaguicidas. f. Manejo de residuos. g. Transporte y almacenamiento de plaguicidas: i. Reglamento de condiciones ambientales y sanitarias básicas de los lugares de trabajo. ii. Reglamento de residuos peligrosos. iii. Ley 16.744 y Decreto N° 109 de 1968 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 3. Dicha capacitación podrá ser dictada por Organismos Técnicos de Capacitación y Mutualidades, debiendo tener registro de asistencia y/o documento que acredite la instrucción de la persona o el personal, en la faena. D. DEL MANEJO MANUAL DE CARGA, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS DE TRABAJO: 1. Toda maniobra que se deba realizar con equipos de levante y arrastre (winches, molinetes, brazo hidráulico, etc.), deberá poseer lo siguiente: protección en los engranajes y sistema de transmisión, parada de emergencia. Se prohíbe el uso de winches o sistemas de izado tipo hechizos. 2. La operación en el winche del equipo se realizará con guantes de hilo con goma en la palma y dedos (multiflex), manteniendo las manos a lo menos un metro de distancia del rolete. 4 CIRCULAR MARITIMA ORD Nº 12.600/ 39 /2014. 3. Colocar los equipos y sus componentes en una posición segura y estable, asegurándolos por medios de anclaje a la estructura (vigas del pasillo). 4. La operación, de los equipos de izado y arrastre deberá realizarse con el siguiente equipo de seguridad: casco, guantes de hilo con goma en la palma y dedos (multiflex), bota de seguridad, overol o traje de agua, chaleco salvavidas. 5. El operador deberá estar provisto de un cuchillo filoso y su respectiva funda en caso de cortar el cabo de tiro por emergencia. 6. La maniobra deberá estar a cargo de un supervisor de maniobra, el que deberá velar por la seguridad de la faena de izado y arrastre. 7. Todo el equipamiento que ha estado en contacto con el producto debe ser limpiado rigurosamente después de completado el tratamiento. 8. Sin perjuicio de esto, el empleador deberá dar a conocer a los trabajadores que realizan estas faenas, los métodos de trabajo correctos y los medios adecuados a fin de evitar la manipulación manual de cargas. E. DE LOS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL: 1. Todos los trabajadores que se desempeñen de forma directa en la preparación y aplicación de sustancias químicas para la faena de baño de peces, deberán utilizar como mínimo los siguientes elementos y/o equipos de protección personal: Ropa impermeable resistente a químicos. Guantes de nitrilo o PVC (300mm de longitud y 0,5mm de espesor). Lentes de seguridad, con protección lateral, resistentes contra proyecciones y salpicaduras de sustancias peligrosas. Máscara facial completa o semi-máscara, con sus respectivos filtros. El filtro dependerá del compuesto del medicamento. Botas o zapatos de seguridad (cerrado, no absorbentes y con resistencia química). 2. Todo el equipamiento que ha estado en contacto con el producto debe ser limpiado rigurosamente después de completado el tratamiento. F. DEL APOYO DE LOS BUZOS A LA FAENA DE BAÑO DE PECES: 1. Se deberá incluir en los permisos de faena de buceo del centro de cultivo, el apoyo a la faena de baño de peces, ya sea, de trabajadores directos como de empresas contratistas. 2. Los planes de contingencia de buceo, deberán incluir los riesgos asociados a dicha faena o actividad, incorporando consecuencias y medidas preventivas. 3. Las faenas de buceo en el módulo (extracción de mortalidad, inspección de mallas, mantenciones, etc.) se deberá realizar una vez terminada la faena de baño de peces, no pudiendo ingresar al agua en menos de 1 hora. 4. En caso de puerto cerrado se prohíbe toda faena de buceo. IV.- VIGENCIA La presente Circular entrará en vigencia a contar de su publicación. La presente Circular complementa las disposiciones emanadas de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante o Dirección Técnica subordinada. La presente circular podrá ser modificada en función de las actualizaciones de la normativa competente. 5 CIRCULAR MARITIMA ORD Nº 12.600/ 39 /2014. V.- DIFUSIÓN La presente Circular Marítima es publicada en www.directemar.cl para conocimiento de las empresas salmonicultoras y usuarios marítimos en general. Castro, 31 de Enero del 2014 (Fdo.) RODRIGO GÁRATE MONTOYA CAPITÁN DE FRAGATA LT GOBERNADOR MARÍTIMO DE CASTRO DISTRIBUCIÓN: 1. 2. 3. 4. 5. 6. EMPRESAS SALMONICULTORAS. INSPECCION DEL TRABAJO ANCUD. INSPECCION DEL TRABAJO CASTRO. INSPECCION DEL TRABAJO QUELLON. SERNAPESCA CASTRO. ARCHIVO. 6