PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUA CUNDINAMARCA Octubre de 2013 COMITÉ DIRECTIVO ÁLVARO CRUZ VARGAS Gobernador de Cundinamarca IVÁN FERNANDO MUSTAFÁ Viceministro de Agua y Saneamiento SIRLY CASTRO TUIRÁN Subdirectora de Agua y Saneamiento DNP ANA ELIANA GARCÍA Alcaldesa de Bojacá LUIS FELIPE CASTRO Alcalde de Nemocón ALFRED IGNACIO BALLESTEROS Director CAR OSWALDO JIMÉNEZ DIAZ Director CORPOGUAVIO MARTHA PLAZAS ROA Directora CORPORINOQUIA RAFAEL MERCHÁN ÁLVAREZ Secretario de Transparencia JAIME VILLAVECES BAHAMÓN Gerente Consorcio FIA JUANA LAVERDE CASTAÑEDA Gerente Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP COLABORADORES Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP S.A. ESP JUAN CARLOS PENAGOS Subgerente General JACKELINE MENESES Subgerente de Agua y Saneamiento DIDIA GUZMÁN Directora Financiera y de Presupuesto HUMBERTO FERREIRA Asesor Gerencia MARÍA DEL PILAR CHAVARRO Asesora Gerencia PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 2 PRESENTACIÓN Como resultado de un proceso de construcción participativo, el Plan General Estratégico y de Inversiones de Cundinamarca PGEI 2012-2016, integra las necesidades identificadas del sector y los retos del Departamento encaminados al crecimiento de la cobertura urbana y rural y la continuidad y calidad en la prestación de los servicios de acueducto y saneamiento básico, así como las transformaciones para el adecuado manejo empresarial de los servicios públicos domiciliarios en el territorio cundinamarqués. Teniendo en cuenta la capacidad institucional del Departamento y las características locales, con la implementación del Programa Agua para la Prosperidad – Plan Departamental de Agua de Cundinamarca PAP-PDA, adoptado en el 2008, se ha logrado la articulación de los planes de inversión sectorial, a través de una planificación coordinada entre la Nación, el Departamento, los Municipios participantes y las Autoridades Ambientales asociadas, buscando la armonización de los recursos, el desarrollo de proyectos integrales de inversión, la regionalización y fortalecimiento de las estructuras empresariales, la ordenación de cuencas hidrográficas abastecedoras, el cumplimiento de las obligaciones ambientales sectoriales y el desarrollo social y económico de la región. Los propósitos, políticas, programas y subprogramas trazados en el PAP-PDA de Cundinamarca, contribuirán al cumplimiento progresivo de las metas establecidas en el Plan Departamental de Desarrollo 2012-2016 “Cundinamarca Calidad de Vida”, y se constituirá en la base para que futuras administraciones continúen la labor de consolidación y logro de las metas para la provisión sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento básico para la población cundinamarquesa. ÁLVARO CRUZ VARGAS Gobernador de Cundinamarca PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 3 TABLA DE CONTENIDO 1. 2. 3. ANTECEDENTES ...................................................................................................... 5 MARCO ESTRATÉGICO ............................................................................................ 8 2.1. Objetivos del PAP-PDA .............................................................................. 8 2.2. Estructura Operativa .................................................................................. 9 2.3. Participantes.............................................................................................. 10 2.4. Principios .................................................................................................... 10 2.5. Componentes Estratégicos..................................................................... 11 2.6. Metodología de Planificación ............................................................... 12 SITUACIÓN ACTUAL EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO ......................................................................................... 14 3.1. Generalidades .......................................................................................... 14 3.2. Prestadores de los Servicios .................................................................... 23 3.3. Sistemas de Acueducto y Saneamiento Básico ................................. 34 3.3.1. Acueducto .............................................................................................. 35 3.3.2. Alcantarillado .......................................................................................... 40 3.3.3. Aseo .......................................................................................................... 45 3.4. Aspectos Ambientales ............................................................................. 53 3.4.1. Cuencas, oferta y demanda del Recurso Hídrico............................. 53 3.4.2. Saneamiento, permisos y autorizaciones ambientales..................... 57 4. 5. 6. 3.5. Inversiones identificadas ......................................................................... 61 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .................................................................................... 65 4.1. Implementar esquemas eficientes y sostenibles que aseguren la adecuada prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico ................................................................................ 66 4.2. Incrementar cobertura, continuidad y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico en zonas urbanas y rurales ... 68 4.3. Asegurar la disponibilidad adecuada de recurso hídrico en las cuencas abastecedoras y fuentes receptoras ................................... 70 4.4. Metas por Municipio ................................................................................ 71 PLAN FINANCIERO ................................................................................................ 76 5.1. Fuentes de Financiación ......................................................................... 76 5.2. Distribución de Recursos.......................................................................... 81 SEGUIMIENTO Y CONTROL .................................................................................... 84 ANEXOS PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 4 1. ANTECEDENTES El Programa Agua para la Prosperidad – Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA surge como respuesta a la necesidad de fortalecer la gestión de los municipios como responsables de garantizar la adecuada prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico, ofreciéndoles un esquema institucional más sólido y cercano que les permita atender sus obligaciones constitucionales y legales. Desde este punto de vista y teniendo en cuenta las limitaciones de la industria del sector, desde el año 2008 se inició la estructuración e implementación del PAP-PDA de Cundinamarca, como el conjunto de estrategias y actividades encaminadas a la armonización integral de los recursos, la implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento, la consolidación de una estructura institucional fuerte y eficiente con visión regional y la articulación de planes integrales de inversión, entre otros. Como fase previa a la estructuración del PAP-PDA de Cundinamarca y con el fin de establecer la línea base del programa y las necesidades preliminares de inversión en los municipios, se cuenta con un diagnóstico de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, realizado por la Unión Temporal Suroccidente, el cual fue concertado con el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, al igual que los esquemas financiero, operativo y fiduciario para el manejo de los recursos. Con el fin de establecer un referente de actuación y teniendo en cuenta el diagnóstico técnico base y las estructuras financieras y operativas concertadas para la implementación del PAP-PDA, se formuló el primer Plan General Estratégico y de Inversiones PGEI, estructurado en siete subprogramas: i) eficiencia en la prestación: un reto empresarial, ii) agua potable y saneamiento básico para todos, iii) atención de emergencias e imprevistos, iv) protección y conservación de ecosistemas estratégicos, v) agua potable y saneamiento básico para la zona rural, vi) uso eficiente y ahorro del agua, y vii) planes de gestión integral de residuos sólidos. Una de las debilidades del Departamento identificadas en la fase de ejecución del PAP-PDA, fue la inexistencia de estudios y diseños adecuados, requeridos para la ejecución de proyectos de inversión que generaran un impacto real en los indicadores de acueducto, alcantarillado y aseo. Así mismo, se evidenciaron deficiencias en los proyectos previstos para ejecución dentro del primer PGEI, ya que muchos de ellos no contaban con predios disponibles o no cumplían todos los requisitos para su viabilidad, razón por la cual la ejecución de este plan se enfocó en procesos de preinversión que garantizaran el desarrollo de obras efectivas en el largo plazo. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 5 En este orden de ideas, a diciembre de 2011 se invirtieron $304.776 millones en el marco del PAPPDA de Cundinamarca, de los cuales el 55% corresponde a recursos aportados por el Departamento. Figura 1: Inversiones 2008-2011 por Fuente Del monto invertido durante este periodo, el 17% corresponde a proyectos de preinversión, el 44% a inversión en acueducto y saneamiento básico y el 39% restante se invirtió en atención de emergencias presentadadas por el Fenómeo de la Niña, el cual afectó significativamente al Departamento en el año 2011. Figura 2: Inversiones 2008-2011 por Componente Finalmente, las provincias en las que se realizaron mayores inversiones para el periodo comprendido entre el 2008 y el 2011 fueron Soacha, Tequendama, Sabana Centro y Sabana Occidente donde se invirtió el 60% de los recursos, teniendo en cuenta que en estas provincias se concentra el 58% de la población de Cundinamarca, de acuerdo con lo siguiente: PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 6 Figura 3: Inversiones 2008-2011 por Provincia Dando cumplimiento a los requisitos establecidos en el Decreto 2246 de 2012, por el cual se dictan normas sobre el PAP-PDA, y con base en los avances alcanzados, se estructura y actualiza el Plan General Estratégico y de Inversiones donde se definen las metas de operación y servicio para el periodo 2012-2016, teniendo en cuenta la capacidad de inversión para cada uno de sus componentes. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 7 2. MARCO ESTRATÉGICO En concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental y cumpliendo con las políticas, lineamientos, principios y objetivos sectoriales establecidos a nivel Nacional y Municipal, el Plan General Estratégico y de Inversiones de Cundinamarca PGEI 2012-2016 tiene como reto generar impactos visibles en la calidad de vida de los Cundinamarqueses, mediante el incremento de la cobertura, la continuidad y la calidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico en zonas urbanas, centros poblados y zonas rurales, garantizando el acceso a estos servicios con preferencia para la población en condición de pobreza y vulnerabilidad. Así mismo, a través de la asistencia técnica y la aplicación de herramientas empresariales, busca el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios públicos domiciliarios para garantizar un servicio eficiente y propone garantizar el abastecimiento de agua en épocas de escasez y abundancia, con la formulación e implementación de una política de protección y almacenamiento del recurso hídrico. 2.1. Objetivos del PAP-PDA El Programa Agua para la Prosperidad - Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento tiene como propósito apoyar a los municipios en la tarea de asegurar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, a través de la modernización empresarial y/o el fortalecimiento institucional de los prestadores de dichos servicios; el desarrollo y/o consolidación de una cultura empresarial en los prestadores; la planeación y ejecución de planes de obras e inversiones; y la implementación de estrategias incluyentes en los componentes ambiental y social que aseguren la materialización de un proyecto integral para el sector en los municipios del departamento. Para tal fin se han planteado los siguientes objetivos: Contribuir al cumplimiento de las metas sectoriales contempladas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los Planes de Desarrollo Territoriales. Desarrollar procesos de transformación empresarial y/o fortalecimiento institucional que aseguren la implementación, por parte de los municipios, de esquemas eficientes y sostenibles para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento. Desarrollar proyectos con enfoque regional y con un horizonte de largo plazo. Este concepto permite el aprovechamiento de economías de escala, el diseño de estructuras óptimas de mercado, y la unificación de políticas sectoriales y de criterios de asignación de recursos. Utilizar ordenada, equitativa y eficientemente el flujo de ingresos futuros provenientes especialmente de las transferencias del Sistema General de Participaciones SGP para agua potable y saneamiento y de otras fuentes. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 8 Incrementar los indicadores de cobertura, continuidad y calidad en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en las áreas urbanas y rurales del departamento. Consolidar la capacidad de gestión del Departamento y los Municipios en cuanto a sus responsabilidades básicas de planificación, coordinación, regulación y supervisión del sector de agua potable y saneamiento y de la preservación de los recursos naturales. Impulsar el desarrollo social y económico de los municipios y la creación de condiciones favorables para la inversión privada en proyectos de comercio, industria, vivienda, turismo, manufactura y agroindustria. Orientar acciones de reordenamiento o adecuación del espacio urbano, tanto público como privado, con el fin de mejorar las condiciones de saneamiento básico. Llevar a cabo la ordenación de cuencas hidrográficas abastecedoras mediante planes de conservación de fuentes de agua, reducción de carga contaminante en los vertimientos de aguas residuales y adecuado manejo de residuos sólidos. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones ambientales sectoriales por parte de los municipios y de los prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento, así como del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS – 2000 o aquel que lo sustituya o modifique. 2.2. Estructura Operativa La estructura operativa para el desarrollo del PAP-PDA de Cundinamarca, soporta los procesos de formulación, ejecución, seguimiento y cierre del Plan General Estratégico y de Inversiones, la cual se conforma así: Tabla 1: Estructura Operativa PAP-PDA COMITÉ DIRECTIVO Máxima instancia de decisión, encargada de aprobar el ejercicio de planificación y seguimiento para el desarrollo del PAP-PDA. DEPARTAMENTO Gobernador de Cundinamarca MUNICIPIOS Alcaldes Representantes MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO Viceministro de Agua y Saneamiento DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN Subdirector de Agua y Saneamiento AUTORIDADES AMBIENTALES CAR, CORPOGUAVIO, CORPORINOQUIA GESTOR Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P. CONSORCIO FIA SECRETARÍA DE TRANSPARENCIA GESTOR: Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P. Es el responsable de la gestión, implementación, seguimiento a la ejecución del PAP-PDA y los asuntos relacionados con agua potable y saneamiento básico en el departamento. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 9 2.3. Participantes A diciembre de 2011, el departamento de Cundinamarca tenía vinculados al PAP-PDA 107 municipios y dos autoridades ambientales con jurisdicción en el Departamento como son CORPOGUAVIO Y CORPORINOQUIA. En el año 2012 se vincularon los municipios de Tausa y Carmen de Carupa, así como la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR. Figura 4. Participantes en el PAP-PDA Vinculados No vinculados Así mismo, serán participantes del PAP-PDA las personas jurídicas de derecho público, privado o mixto, que aporten recursos financieros y/o técnicos y/o humanos, previa aprobación del Comité Directivo. 2.4. Principios El desarrollo del Plan General Estratégico y de Inversiones del PAP-PDA de Cundinamarca se fundamenta en los siguientes principios: Coordinación: El Departamento, a través del Gestor, será la instancia de coordinación con el Gobierno Nacional, los Municipios, las Corporaciones Autónomas Regionales, las Empresas Prestadoras y demás instituciones participantes en la implementación del PAP-PDA. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 10 Regionalización: Se establecerán planes integrales de inversión con perspectiva regional, con el propósito de aglomerar mercados y lograr una estructura más compacta en la que haya mayor aprovechamiento de economías de escala. Articulación de Recursos: Se articularán las diferentes fuentes de recursos con aportes del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal y de las Corporaciones Autónomas Regionales. Transparencia: Se apoyará a las entidades territoriales en el cumplimiento de sus obligaciones, logrando que los recursos destinados al sector generen el impacto en la calidad de vida de los cundinamarqueses. Participación: Se fortalecerá la participación ciudadana con el objetivo de hacer prevalecer el interés general sobre los particulares. Equidad y Solidaridad: Se construirá equidad a través de la inversión en la población más vulnerable y menos privilegiada, con un énfasis en la distribución equitativa solidaria tendiente a la reducción de la desigualdad y la pobreza. Perspectiva Estratégica del Desarrollo: El PDA se estructura sobre la base de una integración regional, que facilite la sostenibilidad de esquemas eficientes de prestación de los servicios públicos de acueducto y saneamiento básico. 2.5. Componentes Estratégicos El PGEI 2012-2016 se fundamenta en tres componentes, de acuerdo con lo siguiente: Aseguramiento de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento y desarrollo institucional: Este componente tiene como finalidad adelantar acciones que faciliten a los municipios el cumplimiento de sus funciones constitucionales y legales relacionadas con garantizar la adecuada y eficiente prestación de los servicios públicos domiciliarios, de conformidad con la normatividad vigente, formulando estrategias para la estructuración de esquemas de desarrollo empresarial, el cumplimiento de la ley (SGP, cargue SUI, certificación, etc.), el fortalecimiento institucional del Departamento y la gestión social tanto en zonas urbanas como rurales. Inversiones en infraestructura en agua potable y saneamiento básico en zonas urbanas y rurales: Este componente busca asegurar que las inversiones en infraestructura a ejecutar en los municipios en el marco del PAP-PDA obedezcan a un proceso de planeación integral y a la ejecución de proyectos costo eficientes que generen mayor impacto en la población beneficiada. Comprende la elaboración y/o ajuste de estudios, diseños y/o consultorías, gestión predial, suministro de bienes y/o servicios, gestión para el desarrollo de la infraestructura, conexiones intradomiciliarias y la construcción de las obras necesarias para garantizar la adecuada prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 11 área urbana y en el área rural de los municipios del departamento, así como proyectos para la atención de emergencias y la gestión del riesgo sectorial. Ambiental agua y saneamiento: Este componente comprende acciones encaminadas a lograr que Municipios y prestadores de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, en coordinación con las Corporaciones Autónomas Regionales, cumplan con la normatividad ambiental en todos los aspectos que demande la adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios, así como las obligaciones ambientales sectoriales en cabeza de las entidades territoriales. Así mismo, a través de este componente se plantean lineamientos para que la planeación y ejecución de los proyectos deba hacerse considerando la oferta y demanda de recursos naturales renovables disponibles para la prestación de los servicios, y se formulan acciones orientadas a asegurar la disponibilidad adecuada de recurso hídrico en las cuencas abastecedoras. 2.6. Metodología de Planificación El proceso de planificación está soportado en la metodología de Gestión para Resultados de Desarrollo, orientado al mejoramiento continuo del desempeño y la generación de valor público en la prestación de los servicios, permitiendo así alcanzar cambios positivos y sostenibles en la calidad de vida de la comunidad cundinamarquesa. Esta metodología busca integrar el ciclo de gestión, generando coherencia entre los objetivos del PAP-PDA, las metas departamentales y los programas municipales, armonizando los recursos destinados al sector de agua potable y saneamiento básico, mediante el desarrollo de procesos participativos, el monitoreo continuo de progresos y la evaluación de resultados. Figura 5. Ciclo de Gestión para Resultados de Desarrollo Ciclo de Gestión Uno de los criterios básicos para una planeación orientada a resultados PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 12 es que sea participativa, para lo cual en la formulación del PGEI se tuvieron en cuenta los resultados de las mesas de trabajo sectoriales realizadas para la formulación del Plan de Desarrollo Departamental, los lineamientos dados por el Comité Directivo del PAP-PDA, los diagnósticos del sector realizados en el Departamento, los planes de acción concertados con los Municipios participantes y los requerimientos presentados por la comunidad. Paralelamente, el PGEI 2012-2016 está alineado con las políticas y programas de los Gobiernos Nacional, Departamental y Municipal, teniendo en cuenta las características locales, la capacidad institucional de las entidades territoriales y personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios, las necesidades identificadas, los recursos disponibles y los avances alcanzados, entre otros. Así mismo, como insumos de información para su estructuración, se tuvieron en cuenta las siguientes fuentes: Lineamientos de política, normatividad, objetivos y principios del PAP-PDA. Diagnóstico técnico básico del estado de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Actas de concertación del diagnóstico técnico base, del esquema financiero, de las estructuras operativas y el esquema fiduciario para el manejo de recursos. Acta de la Audiencia Pública Consultiva, Ordenanzas y Acuerdos municipales autorizando compromiso de vigencias futuras para la ejecución del PAP-PDA. Primer Plan General Estratégico y de Inversiones y avances del mismo. Proyectos PAP-PDA viabilizados o aprobados por el Mecanismo de Viabilización. Planes de Desarrollo del nivel nacional, departamental y municipal. Información del SUI, reportes de Certificación, Acuerdos de Mejoramiento. Información de seguimiento Decreto 028 de 2008. Información Planes de Acción, Mesa Interinstitucional de Logros. Información financiera. Resultados de los Planes de Acción suscritos con los Municipios participantes. Avances y dificultades presentadas en la implementación del PAP-PDA. Con base en las necesidades identificadas y como parte integral de proceso de planeación para resultados, se formularon tres objetivos asociados a los componentes estratégicos y desarrollados en líneas de trabajo donde se definen las metas de operación y servicio durante la ejecución del PAP-PDA en el mediano plazo. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 13 3. SITUACIÓN ACTUAL EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO Con el fin de establecer un referente de actuación y teniendo en cuenta el estado de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el departamento de Cundinamarca, se realizó el análisis de la situación actual del sector de agua potable y saneamiento básico, en cuanto a las principales características técnicas, institucionales y ambientales, cuya síntesis se presenta a continuación. 3.1. Generalidades Cundinamarca fue creado el 5 de agosto de 1886 y hace parte de la región Andina, con una superficie de 24.210 km² y una población de 2.517.2151 habitantes, con un 66% en zonas urbanas y un 34% en el resto del territorio, sin tener en cuenta a Bogotá. Tabla 2. Generalidades del Departamento Característica Descripción División político administrativa 15 provincias y 116 municipios Temperatura Altura sobre el nivel del mar Densidad 12 a 24 grados centígrados 300 a 3.000 m 105,54 Habitantes/km2 1 Los datos de población presentados en el documento, se tomaron de las proyecciones 2011 del Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 14 Característica Ruralidad Cuencas Suelos Principales fuentes hídricas Amenazas Actividad económica Descripción 29,08 % Río Magdalena, Río Bogotá, Río Sumapaz, Laguna Guatavita, Fúquene, Chisacá, Sibaté, Tominé. Predominan suelos fértiles, con posibilidades de explotación Río Magdalena, Río Bogotá, Río Sumapaz, Laguna Guatavita, Fúquene, Chisacá, Sibaté, Tominé, La Regadera, Represa Chingaza, Neusa, Sisga y Guavio. Inundaciones, derrumbes, sismos y disminución significativa de fauna y flora por actividades antrópicas. Sector Agropecuario aparece como la principal actividad económica del Departamento, seguida por Industria, Servicios, Comercio Fuentes: DANE, Gobernación de Cundinamarca Con base en las proyecciones de población 2011 suministradas por el DANE, y teniendo en cuenta la división político-administrativa de Cundinamarca, de las 15 provincias del departamento, las más pobladas son Soacha, Sabana Centro, Sabana Occidente y Sumapaz, donde se concentran más de 200 mil habitantes por provincia, de acuerdo con lo siguiente: Tabla 3. Poblaciones por Provincia Provincia Municipios Almeidas Alto Magdalena Chocontá Machetá Manta Sesquilé Suesca Tibirita Villapinzón Agua de Dios Girardot Guataquí Jerusalén Nariño Nilo Ricaurte Tocaima PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA Población (Hab) 83.554 164.674 15 Provincia Municipios Población (Hab) Caparrapí Bajo Magdalena Guaduas 69.680 Puerto Salgar Gualivá Albán La Peña La Vega Nimaima Nocaima Quebradanegra San Francisco Sasaima Supatá Útica Vergara Villeta 107.515 Guavio Gachalá Gachetá Gama Guasca Guatavita Junín La Calera Ubalá 86.930 Beltrán Bituima Chaguaní Magdalena Centro Guayabal de Síquima 29.131 Pulí San Juan de Río Seco Vianí PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 16 Provincia Municipios Población (Hab) Medina Medina 17.607 Paratebueno Cáqueza Chipaque Choachí Fómeque Fosca Guayabetal Gutiérrez Quetame Ubaque Une Oriente 86.173 El Peñón La Palma Pacho Paime San Cayetano Topaipí Rionegro 75.338 Villagómez Yacopí Sabana Centro Cajicá Chía Cogua Cota Gachancipá Nemocón Sopó Tabio Tenjo Tocancipá Zipaquirá PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 447.478 17 Provincia Municipios Sabana Occidente Bojacá El Rosal Facatativá Funza Madrid Mosquera Subachoque Zipacón Población (Hab) 384.693 Sibaté Soacha 502.619 Soacha Sumapaz Tequendama Arbeláez Cabrera Fusagasugá Granada Pandi Pasca San Bernardo Silvania Tibacuy Venecia Anapoima Anolaima Apulo Cachipay El Colegio La Mesa Quipile 207.221 136.609 San A. del Tequendama Tena Viotá PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 18 Provincia Población (Hab) Municipios Carmen de Carupa Cucunubá Fúquene Guachetá Lenguazaque Simijaca Susa Sutatausa Tausa Ubaté Ubaté 117.993 Fuentes: Proyecciones DANE 2011, Gobernación de Cundinamarca En cuanto a los municipios, los más poblados son Soacha, Fusagasugá, Facatativá, Chía, Zipaquirá y Girardot donde habitan más de cien mil personas. A continuación se presenta la población urbana y rural de cada municipio y su índice de necesidades básicas insatisfechas: Tabla 4. Población por Municipio Provincia Municipio Almeidas Alto Magdalena Población (hab.) % NBI Urbana Resto Total Chocontá 11.395 11.409 22.804 43,92 Machetá 1.494 5.025 6.519 52,44 Manta 1.223 3.431 4.654 45,88 Sesquilé 2.995 9.157 12.152 19,12 Suesca 7.754 8.270 16.024 25,47 Tibirita 492 2.480 2.972 39,03 Villapinzón 6.050 12.379 18.429 29,81 Agua de Dios 8.723 2.615 11.338 38,62 Girardot 99.018 3.474 102.492 44,49 Guataquí 1.329 1.234 2.563 55,90 Jerusalén 592 2.099 2.691 58,30 Nariño 1.412 739 2.151 47,80 Nilo 4.079 12.523 16.602 27,29 Ricaurte 4.051 4.857 8.908 41,61 Tocaima 10.568 7.361 17.929 46,89 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 19 Provincia Municipio Bajo Magdalena Gualivá Guavio % NBI Urbana Resto Total Caparrapí 2.636 13.981 16.617 61,23 Guaduas 17.679 17.992 35.671 28,54 Puerto Salgar 12.937 4.455 17.392 55,74 Albán 1.606 4.349 5.955 27,62 La Peña 995 6.015 7.010 76,40 La Vega 5.020 8.833 13.853 29,89 Nimaima 2.590 3.587 6.177 39,10 Nocaima 1.801 6.055 7.856 44,52 Quebradanegra 378 4.344 4.722 40,75 San Francisco 3.173 5.858 9.031 23,66 Sasaima 2.351 8.144 10.495 28,70 Supatá 1.451 3.548 4.999 37,97 Útica 2.675 2.297 4.972 29,08 Vergara 1.439 6.225 7.664 32,51 Villeta 15.684 9.097 24.781 34,98 Gachalá 1.992 3.792 5.784 39,44 Gachetá 3.501 7.304 10.805 51,50 Gama 770 3.169 3.939 31,32 Guasca 4.744 9.066 13.810 21,72 Guatavita 1.893 4.926 6.819 29,06 Junín 941 7.574 8.515 36,77 La Calera 10.985 15.092 26.077 19,26 Ubalá 1.262 9.919 11.181 51,54 Beltrán 401 1.688 2.089 33,99 Bituima 440 2.144 2.584 35,39 Chaguaní 766 3.250 4.016 27,66 860 2.769 3.629 32,54 Pulí 635 2.329 2.964 46,28 San Juan de Río Seco 2.897 6.799 9.696 42,78 Vianí 1.287 2.866 4.153 29,97 Medina 3.740 6.258 9.998 51,98 Paratebueno 2.269 5.340 7.609 43,52 Magdalena Centro Guayabal de Síquima Medina Población (hab.) PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 20 Provincia Municipio Oriente Rionegro Sabana Centro Sabana Occidente Población (hab.) % NBI Urbana Resto Total Cáqueza 6.934 9.827 16.761 38,99 Chipaque 2.476 5.923 8.399 14,41 Choachí 3.570 7.353 10.923 12,16 Fómeque 4.579 7.595 12.174 38,92 Fosca 1.746 5.389 7.135 42,33 Guayabetal 1.433 3.431 4.864 35,36 Gutiérrez 1.025 2.811 3.836 52,42 Quetame 1.517 5.402 6.919 41,82 Ubaque 876 5.569 6.445 35,26 Une 4.243 4.474 8.717 55,29 El Peñón 446 4.415 4.861 51,59 La Palma 4.009 6.382 10.391 61,03 Pacho 14.613 11.790 26.403 26,91 Paime 494 4.357 4.851 64,34 San Cayetano 712 4.611 5.323 40,05 Topaipí 782 3.828 4.610 69,61 Villagómez 612 1.552 2.164 47,94 Yacopí 3.746 12.989 16.735 72,95 Cajicá 32.312 19.932 52.244 15,45 Chía 89.162 25.719 114.881 46,02 Cogua 6.315 14.367 20.682 51,28 Cota 12.963 9.916 22.879 10,12 Gachancipá 7.374 5.570 12.944 17,08 Nemocón 5.411 7.202 12.613 19,22 Sopó 15.456 9.033 24.489 9,34 Tabio 11.680 12.807 24.487 10,48 Tenjo 8.945 10.421 19.366 15,28 Tocancipá 11.995 16.737 28.732 18,43 Zipaquirá 99.816 14.345 114.161 18,74 Bojacá 8.257 2.176 10.433 21,28 El Rosal 11.109 4.622 15.731 15,79 Facatativá 109.909 12.411 122.320 21,99 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 21 Provincia Municipio Soacha Sumapaz Tequendama Ubaté Población (hab.) % NBI Urbana Resto Total Funza 65.255 4.528 69.783 18,48 Madrid 62.093 9.471 71.564 13,36 Mosquera 71.238 3.416 74.654 26,55 Subachoque 5.613 9.251 14.864 15,26 Zipacón 1.935 3.409 5.344 29,93 Sibaté 24.001 11.680 35.681 26,60 Soacha 461.225 5.713 466.938 35,09 Arbeláez 5.044 7.063 12.107 28,30 Cabrera 1.045 3.534 4.579 41,28 Fusagasugá 99.304 24.806 124.110 22,92 Granada 1.860 6.072 7.932 17,61 Pandi 1.047 4.537 5.584 37,90 Pasca 2.730 9.030 11.760 27,42 San Bernardo 4.001 6.517 10.518 32,94 Silvania 6.074 15.708 21.782 26,88 Tibacuy 532 4.295 4.827 37,89 Venecia 1.035 2.987 4.022 58,31 Anapoima 5.354 7.185 12.539 36,42 Anolaima 3.803 8.886 12.689 31,20 Apulo 3.150 4.664 7.814 47,10 Cachipay 3.176 6.734 9.910 23,87 El Colegio 8.084 13.244 21.328 25,66 La Mesa 16.234 13.332 29.566 36,98 Quipile 681 7.493 8.174 45,10 San A. Tequendama 963 11.852 12.815 27,11 Tena 780 7.612 8.392 24,09 Viotá 4.259 9.123 13.382 41,65 Carmen de Carupa 2.065 6.753 8.818 42,14 Cucunubá 1.290 6.011 7.301 35,93 Fúquene 252 5.177 5.429 24,07 Guachetá 3.716 7.721 11.437 34,86 Lenguazaque 2.213 7.850 10.063 36,44 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 22 Provincia Municipio Población (hab.) % NBI Urbana Resto Total ijaca 6.694 5.521 12.215 27,22 Susa 5.649 5.542 11.191 32,08 Sutatausa 1.598 3.641 5.239 34,21 Tausa 964 7.400 8.364 25,99 Ubaté 24.130 13.806 37.936 30,85 Fuentes: Proyecciones DANE 2011, Informe PNUD 2011 En cuanto a los índices de Necesidades Básicas Insatisfechas, el 30% de los municipios del departamento presentan altos índices de pobreza y vulnerabilidad, dentro de los que se encuentran Chocontá, La Peña, Yacopí, Topaipí, Paime, Caparrapí, La Palma, Venecia, Jerusalén, Guataquí, Puerto Salgar, Une, Machetá, Gutiérrez, Medina, El Peñón, Ubalá, Gachetá, Cogua, Villagómez, Nariño, Apulo, Tocaima, Pulí, Chía, Manta, Quipile, Nocaima, Paratebueno, San Juan de Rioseco, Fosca, Carmen de Carupa, Quetame, Viotá y Girardot, uno de los municipios más poblados del departamento. 3.2. Prestadores de los Servicios Con base en la información suministrada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios SSPD, a nivel departamental se encontró que el 58% de los Prestadores de los Servicios Públicos de Agua Potable y Saneamiento Básico son directos, seguidos en magnitud por las Empresas de Servicios Públicos con un 38% y un 4% representado en asociaciones de usuarios y administradoras públicas cooperativas. Figura 6. Tipo de Prestación de los Servicios A continuación se presenta el estado actual de los esquemas de prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo por Provincia y Municipio. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 23 Tabla 5. Prestadores y Esquemas de Prestación existentes Alto Magdalena Almeida Provincia Municipio Acueducto Junta de Servicios Públicos del Municipio Chocontá de Chocontá Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios Machetá del Municipio de Machetá Oficina de Servicios Públicos de AAA del Manta Municipio de Manta Empresa de Servicios Públicos de Sesquilé Sesquilé SA ESP Secretaría de Infraestructura y Suesca Servicios Públicos del Municipio de Suesca Coordinación de Servicios Públicos Tibirita Tibirita Oficina Municipal de Servicios Públicos para la Prestación de los Villapinzón Servicios de AAA del Municipio de Villapinzón Aguas del Alto Agua de Dios Magdalena S.A. E.S.P. Empresa de Aguas de Girardot, Ricaurte y la Girardot Región S.A. E.S.P. Oficina de Servicios Públicos del Municipio Guataquí de Guataquí Jerusalén Nariño Nilo Municipio de Jerusalén Prestador Alcantarillado Aseo Junta de Servicios Junta de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio de Chocontá de Chocontá Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios del Municipio de del Municipio de Machetá Machetá Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos de AAA del Públicos de AAA del Municipio de Manta Municipio de Manta Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos de Sesquilé Públicos de Sesquilé SA ESP SA ESP Secretaría de Secretaría de Infraestructura y Infraestructura y Servicios Públicos del Servicios Públicos del Municipio de Suesca Municipio de Suesca Coordinación de Coordinación de Servicios Públicos Servicios Públicos Tibirita Tibirita Oficina Municipal de Oficina Municipal de Servicios Públicos para Servicios Públicos para la Prestación de los la Prestación de los Servicios de AAA del Servicios de AAA del Municipio de Municipio de Villapinzón Villapinzón Aguas del Alto Empresa Regional de Magdalena S.A. E.S.P. Aseo S.A.E.S.P. Empresa de Aguas de Empresa Regional de Girardot, Ricaurte y la Aseo S.A.E.S.P. Región S.A. E.S.P. Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio de Guataquí de Guataquí Municipio de Jerusalén Municipio de Jerusalén Fondo de Servicios Fondo de Servicios Fondo de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio de Nariño de Nariño de Nariño Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Nilo S.A. ESP Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Nilo S.A. ESP Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Nilo S.A. ESP PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA Tipo de prestador Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo E.S.P. Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo E.S.P. E.S.P. Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo E.S.P. 24 Provincia Municipio Acueducto Prestador Alcantarillado Aseo Empresa de Aguas de Girardot, Ricaurte y la Región S.A. E.S.P. Bajo Magdalena Ricaurte Prestador Directo Alcaldía de Ricaurte Tocaima Aguas del Alto Magdalena S.A. E.S.P. Aguas del Alto Magdalena S.A. E.S.P. Caparrapí Alcaldía Municipal de Caparrapí Alcaldía Municipal de Caparrapí Alcaldía Municipal de Caparrapí Puerto Salgar Albán La Peña La Vega Guativa E.S.P. Corporación Club Puerto Peñalisa Empresa Regional de Aseo S.A.E.S.P. Guaduas Nimaima Nocaima Quebradanegra San Francisco Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos de Guaduas Públicos de Guaduas Públicos de Guaduas S.A. E.S.P. - Aguas del S.A. E.S.P. - Aguas del S.A. E.S.P. - Aguas del Capira S.A. E.S.P. Capira S.A. E.S.P. Capira S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos de Puerto Públicos de Puerto Públicos de Puerto Salgar E.S.P. Salgar E.S.P. Salgar E.S.P. Junta de Servicios Junta de Servicios Junta de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio de Albán de Albán de Albán Junta de Servicios Junta de Servicios Junta de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio de la Peña de la Peña de la Peña Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos de Aseo, Públicos de Aseo, Públicos de Aseo, Agua Potable y Agua Potable y Agua Potable y Alcantarillado del Alcantarillado del Alcantarillado del Municipio de Nimaima Municipio de Nimaima Municipio de Nimaima Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios del Gualivá S.A.S. del Gualivá S.A.S. del Gualivá S.A.S. E.S.P. E.S.P. E.S.P. Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Quebradanegra Tipo de prestador E.S.P. E.S.P. Prestador Directo E.S.P. E.S.P. Prestador Directo Prestador Directo E.S.P Prestador Directo E.S.P. Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Quebradanegra Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Quebradanegra Prestador Directo Empresa de Servicios Públicos de San Francisco SAS E.S.P. Empresa de Servicios Públicos de San Francisco SAS E.S.P. E.S.P. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 25 Provincia Municipio San Francisco Sasaima Supatá Acueducto Prestador Alcantarillado Asociación de Usuarios del Asociación de Acueducto Zona Usuarios Urbana de San Francisco Junta de Servicios Junta de Servicios Junta de Servicios Prestador Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio Directo de Sasaima de Sasaima de Sasaima Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios Prestador de Acueducto, de Acueducto, de Acueducto, Directo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo de Supatá de Supatá de Supatá Alcaldía Municipal de Útica Cundinamarca Útica Útica Vergara Villeta Aseo Tipo de prestador Prestador Directo Asociación de Asociación de Asociación de Usuarios del Usuarios del Acueducto y Acueducto y Usuarios Alcantarillado de Útica Alcantarillado de Útica Unidad de Servicios Unidad de Servicios Unidad de Servicios Prestador Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio Directo de Vergara de Vergara de Vergara Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos E.S.P. de Públicos E.S.P. de Públicos E.S.P. de E.S.P. Villeta Villeta Villeta Oficina de Servicios Públicos de Gachalá Oficina de Servicios Públicos de Gachalá Oficina de Servicios Públicos de Gachalá Prestador Directo Gachetá Administración Pública Cooperativa de Servicios Públicos Integrales del Guavio Administración Pública Cooperativa de Servicios Públicos Integrales del Guavio Administración Pública Cooperativa de Servicios Públicos Integrales del Guavio APC Gama Municipio de Gama Municipio de Gama Municipio de Gama Prestador Directo Guasca Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Guasca S.A. E.S.P. Ecosiecha S.A. E.S.P. Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Guasca S.A. E.S.P. Ecosiecha S.A. E.S.P. Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Guasca S.A. E.S.P. Ecosiecha S.A. E.S.P. E.S.P. Guatavita Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Guatavita Cundinamarca S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Guatavita Cundinamarca S.A. E.S.P. Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Guatavita Cundinamarca S.A. E.S.P. E.S.P. Guavio Gachalá PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 26 Provincia Municipio Junín La Calera Magdalena Centro Ubalá Aseo Tipo de prestador Oficina de Servicios Públicos de Junín Oficina de Servicios Públicos de Junín Oficina de Servicios Públicos de Junín Prestador Directo Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos de la Calera Públicos de la Calera Públicos de la Calera Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio de Ubalá de Ubalá de Ubalá Beltrán Oficina de Servicios Públicos de Beltrán Oficina de Servicios Públicos de Beltrán Oficina de Servicios Públicos de Beltrán Bituima Municipio de Bituima Municipio de Bituima Municipio de Bituima Chaguaní Oficina de Servicios Públicos Chaguaní Oficina de Servicios Públicos Chaguaní Oficina de Servicios Públicos Chaguaní Guayabal de Síquima Junta de Servicios Públicos de Guayabal de Síquima Junta de Servicios Públicos de Guayabal de Síquima Junta de Servicios Públicos de Guayabal de Síquima Servipulí S.A. E.S.P. Servipulí S.A. E.S.P. Servipulí S.A. E.S.P. Pulí San Juan de Río Seco Vianí Medina Acueducto Prestador Alcantarillado Medina Paratebueno Cáqueza Oriente Chipaque Choachí Fómeque Municipio de San Juan Municipio de San Juan Municipio de San Juan de Río Seco de Río Seco de Río Seco Municipio de Vianí Municipio de Vianí Municipio de Vianí Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio de Medina de Medina de Medina Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios de Paratebueno E.S.P. de Paratebueno E.S.P. de Paratebueno E.S.P. Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios de Cáqueza SA ESP de Cáqueza SA ESP de Cáqueza SA ESP Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos de Acueducto Públicos de Acueducto Públicos de Acueducto Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo del Municipio de del Municipio de del Municipio de Chipaque Chipaque Chipaque Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos de Públicos de Públicos de Acueducto, Acueducto, Acueducto, Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo del Municipio de del Municipio de del Municipio de Choachí Choachí Choachí Secretaría de Servicios Secretaría de Servicios Secretaría de Servicios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA E.S.P. Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo E.S.P. Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo E.S.P. E.S.P. Prestador Directo E.S.P. Prestador Directo 27 Provincia Municipio Fosca Guayabetal Gutiérrez Quetame Ubaque Une Aseo de Fómeque de Fómeque de Fómeque Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos de Acueducto Públicos de Acueducto Públicos de Acueducto Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo del Municipio de del Municipio de del Municipio de Fosca Fosca Fosca Junta Municipal de Junta Municipal de Junta Municipal de Servicios Públicos del Servicios Públicos del Servicios Públicos del Municipio de Municipio de Municipio de Guayabetal Guayabetal Guayabetal Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios de Acueducto, de Acueducto, de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo del Municipio de del Municipio de del Municipio de Gutiérrez Gutiérrez Gutiérrez Oficina de Servicios Públicos Quetame Oficina de Servicios Públicos Quetame Oficina de Servicios Públicos Quetame Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio de Ubaque de Ubaque de Ubaque Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos de Públicos de Públicos de Acueducto, Acueducto, Acueducto, Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo del Municipio de Une del Municipio de Une del Municipio de Une El Peñón Oficina Servicios Públicos El Peñón Oficina Servicios Públicos El Peñón Oficina Servicios Públicos El Peñón La Palma Municipio La Palma Municipio La Palma Municipio La Palma Pacho Rio Negro Acueducto Prestador Alcantarillado Paime San Cayetano Topaipí Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio de Pacho de Pacho de Pacho Cundinamarca S.A. Cundinamarca S.A. Cundinamarca S.A. E.S.P. - M.P. ESP E.S.P. - M.P. ESP E.S.P. - M.P. ESP Unidad Municipal de Unidad Municipal de Unidad Municipal de Servicios Públicos del Servicios Públicos del Servicios Públicos del Municipio de Paime Municipio de Paime Municipio de Paime Unidad de Servicios Unidad de Servicios Unidad de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio de San Cayetano de San Cayetano de San Cayetano Unidad de Servicios Unidad de Servicios Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios de Acueducto, de Acueducto, de Acueducto, PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA Tipo de prestador Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo E.S.P. Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo 28 Provincia Municipio Villagómez Yacopí Cajicá Acueducto Prestador Alcantarillado Aseo Alcantarillado y Aseo del Municipio de Topaipí Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios de Villagómez Alcantarillado y Aseo del Municipio de Topaipí Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios de Villagómez Alcantarillado y Aseo del Municipio de Topaipí Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios de Villagómez Alcaldía Municipal de Yacopí Alcaldía Municipal de Yacopí Alcaldía Municipal de Yacopí Prestador Directo Empresa de Servicios Públicos de Cajicá S.A. E.S.P. Hydros Chia S En C.A. E.S.P Empresa de Servicios Públicos de Cajicá S.A. E.S.P. Hydros Chia S En C.A. E.S.P Empresa de Servicios Públicos de Cajicá S.A. E.S.P. E.S.P Chía Cogua Sabana Centro Gachancipá Nemocón Sopó Tabio Tocancipá Sabana Occidente Zipaquirá Bojacá Municipio de Cogua Municipio de Cogua Tipo de prestador Prestador Directo E.S.P. Empresa de Servicios Públicos de Chía Emserchía E.S.P. Municipio de Cogua Prestador Directo Empresa de Acueducto y Municipio de Municipio de Alcantarillado de Gachancipá Gachancipá Bogotá Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos de Públicos de Públicos de Acueducto, Acueducto, Acueducto, Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo del Municipio de del Municipio de del Municipio de Nemocón Nemocón Nemocón Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos de Sopó Públicos de Sopó Públicos de Sopó Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos de Tabio SA Públicos de Tabio SA Públicos de Tabio SA Empresa de Servicios Empresa de Servicios Empresa de Servicios Públicos de Tocancipá Públicos de Tocancipá Públicos de Tocancipá S.A. E.S.P. S.A. E.S.P. S.A. E.S.P. Empresa de Empresa de Empresa de Acueducto Acueducto Acueducto Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá E.S.P. de Zipaquirá E.S.P. de Zipaquirá E.S.P. Secretaría de Servicios Secretaría de Servicios Secretaría de Servicios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios de Acueducto, de Acueducto, de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo del Municipio de del Municipio de del Municipio de Bojacá Bojacá Bojacá PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA Prestador Directo Prestador Directo E.S.P. E.S.P. E.S.P. E.S.P. Prestador Directo 29 Provincia Municipio Cota El Rosal Facatativá Funza Madrid Acueducto Prestador Alcantarillado Aseo Tipo de prestador Emsercota S.A. E.S.P. Emsercota S.A. E.S.P. Emsercota S.A. E.S.P. E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Rosal S.A. E.S.P. Aguas del Occidente Cundinamarqués AAA y Servicios Complementarios E.A.O.C. E.S.P Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Funza Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid E.S.P. Hydros Mosquera S. En C.A. E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Rosal S.A. E.S.P. Aguas del Occidente Cundinamarqués AAA y Servicios Complementarios E.A.O.C. E.S.P Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Funza Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid E.S.P. Hydros Mosquera S. En C.A. E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Rosal S.A. E.S.P. Aguas del Occidente Cundinamarqués AAA y Servicios Complementarios E.A.O.C. E.S.P Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Funza Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid E.S.P. Mosquera Subachoque Tenjo Zipacón Suma paz Soacha Sibaté Soacha Arbeláez Aguas y Aseo de Subachoque S.A E.S.P. Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Tenjo S.A. E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado, Aseo y Servicio Complementarios de Zipacón S.A. E.S.P. Empresas Públicas Municipales de Sibaté S.C.A. E.S.P. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá Aguas y Aseo de Subachoque S.A E.S.P. Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Tenjo S.A. E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado, Aseo y Servicio Complementarios de Zipacón S.A. E.S.P. Empresas Públicas Municipales de Sibaté S.C.A. E.S.P. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá Junta de Servicios Públicos de Arbeláez Junta de Servicios Públicos de Arbeláez E.S.P. E.S.P. E.S.P. E.S.P. E.S.P. Ecoprocesos Hábitat Limpio S. en C. A. E.S.P. Aguas y Aseo de Subachoque S.A E.S.P. Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Tenjo S.A. E.S.P. Empresa de Acueducto, Alcantarillado, Aseo y Servicio Complementarios de Zipacón S.A. E.S.P. Empresas Públicas Municipales de Sibaté S.C.A. E.S.P. E.S.P. E.S.P. E.S.P. E.S.P. E.S.P. Aseo Internacional S.A. E.S.P. E.S.P. Junta de Servicios Públicos de Arbeláez Prestador Directo PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 30 Provincia Municipio Cabrera Fusagasugá Acueducto Prestador Alcantarillado Aseo Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Cabrera Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá .P Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Cabrera Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá .P Unidad de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Cabrera Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá .P Alcaldía Municipal de Granada Alcaldía Municipal de Granada Granada Granada Pandi Pasca San Bernardo Silvania Tibacuy Tequendama Venecia Anapoima Anolaima Asociación de Afiliados del Acueducto Regional de Granada Tipo de prestador Prestador Directo E.S.P. Prestador Directo Organización Autorizada Secretaría de Servicios Secretaría de Servicios Secretaría de Servicios Públicos de Pandi Públicos de Pandi Públicos de Pandi Prestador Directo Junta Administradora Junta Administradora Junta Administradora Prestador de Servicios Públicos- de Servicios Públicos- de Servicios PúblicosDirecto Municipio de Pasca Municipio de Pasca Municipio de Pasca Asociación de Asociación de Asociación de Usuarios del Servicio Usuarios del Servicio Usuarios del Servicio Asociación de de Agua Potable del de Agua Potable del de Agua Potable del Usuarios Municipio de San Municipio de San Municipio de San Bernardo Bernardo Bernardo Empresa de Empresa de Empresa de Acueducto, Acueducto, Acueducto, Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo E.S.P. de Silvania S.A. ESP de Silvania S.A. ESP de Silvania S.A. ESP Empusilvania S.A. ESP Empusilvania S.A. ESP Empusilvania S.A. ESP Secretaría de Secretaría de Secretaría de Planeación, Obras Planeación, Obras Planeación, Obras Prestador Publicas y Servicios Publicas y Servicios Publicas y Servicios Directo Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio de Tibacuy de Tibacuy de Tibacuy Unidad de Servicios Unidad de Servicios Unidad de Servicios Prestador Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio Directo de Venecia de Venecia de Venecia Caja Especial de Caja Especial de Caja Especial de Prestador Servicios del Servicios del Servicios del Municipio de Municipio de Municipio de Directo Anapoima Anapoima Anapoima Oficina Municipal de Oficina Municipal de Oficina Municipal de Servicios Públicos Servicios Públicos Servicios Públicos Prestador Domiciliarios de Domiciliarios de Domiciliarios de Directo Acueducto y Acueducto y Acueducto y Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 31 Provincia Prestador Alcantarillado Aseo Empresa de Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Apulo S.A. E.S.P. Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios de AAA del Municipio de Cachipay Empresa de Servicios Públicos de El Colegio Cundinamarca Empresa Regional de Aguas del Tequendama S.A. E.S.P. Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Quipile Empresa de Servicios Públicos de San Antonio del Tequendama Progresar SA. ESP Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Tena Empresa de Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Apulo S.A. E.S.P. Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios de, AAA del Municipio de Cachipay Empresa de Servicios Públicos de El Colegio Cundinamarca Empresa Regional de Aguas del Tequendama S.A. E.S.P. Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios del Municipio de Quipile Empresa de Servicios Públicos de San Antonio del Tequendama Progresar SA. ESP Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio de Tena Municipio de Viotá Municipio de Viotá Municipio de Viotá Junta Directiva de Servicios Públicos del Municipio Carmen de Carupa Oficina de Servicios Públicos de AAA del Municipio de Cucunubá Junta Directiva de Servicios Públicos del Municipio Carmen de Carupa Oficina de Servicios Públicos de AAA del Municipio de Cucunubá Junta Directiva de Servicios Públicos del Municipio Carmen de Carupa Oficina de Servicios Públicos de AAA del Municipio de Cucunubá Fúquene Unidad de Servicios Públicos de Fúquene Unidad de Servicios Públicos de Fúquene Unidad de Servicios Públicos de Fúquene Prestador Directo Guachetá Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Prestador Directo Municipio Acueducto Empresa de Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Apulo del Municipio de Apulo S.A. E.S.P. Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios Cachipay de AAA del Municipio de Cachipay Empresa de Servicios Públicos de El Colegio El Colegio Cundinamarca Empresa Regional de Aguas del La Mesa Tequendama S.A. E.S.P. Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios Quipile del Municipio de Quipile Empresa de Servicios San Antonio Públicos de San Antonio del del Tequendama Tequendama Progresar SA. ESP Oficina de Servicios Públicos de Acueducto, Tena Alcantarillado y Aseo del Municipio de Tena Viotá Ubaté Carmen de Carupa Cucunubá PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA Tipo de prestador E.S.P. Prestador Directo E.S.P. E.S.P. Prestador Directo E.S.P. Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo 32 Provincia Municipio Lenguazaque Simijaca Susa Sutatausa Tausa Ubaté Acueducto Prestador Alcantarillado Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo del Municipio de del Municipio de del Municipio de Guachetá Guachetá Guachetá Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos del Municipio Públicos del Municipio Públicos del Municipio de Lenguazaque de Lenguazaque de Lenguazaque Junta Municipal de Junta Municipal de Junta Municipal de Servicios Públicos del Servicios Públicos del Servicios Públicos del Municipio de Simijaca Municipio de Simijaca Municipio de Simijaca Unidad de Servicios Unidad de Servicios Unidad de Servicios Públicos de Acueducto Públicos de Acueducto Públicos de Acueducto Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Susa Susa Susa Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos de Públicos de Públicos de Acueducto, Acueducto, Acueducto, Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo Alcantarillado y Aseo del Municipio de del Municipio de del Municipio de Sutatausa Sutatausa Sutatausa Municipio de Tausa Municipio de Tausa Municipio de Tausa Oficina de Servicios Oficina de Servicios Oficina de Servicios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios Públicos Domiciliarios del Municipio de del Municipio de del Municipio de Ubaté Ubaté Ubaté Fuente Superintendencia de Servicios Públicos 2011 Tipo de prestador Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Prestador Directo Teniendo en cuenta el reporte presentado por la SSPD a diciembre de 2012, de los 74 municipios prestadores directos, el 27% no ha cumplido con el requisito establecido en el Artículo 6° de la Ley 142 de 1994. Así mismo, 42 municipios no han elaborado ni implementado los estudios de costos y tarifas de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, de acuerdo con las metodologías implementadas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. En cuanto al cumplimiento de las normas de calidad de agua para el consumo humano, 34 municipios no realizaron el cargue de las actas de concertación y materialización de los puntos de muestreo con la Secretaría de Salud Departamental. Con respecto al cargue de la información en los tópicos administrativo, comercial, técnico, operativo y financiero al Sistema Único de Información SUI, se presenta un atraso de cargue desde el año 2005 en la mayoría de los municipios prestadores directos, de los cuales cerca del 50% cuentan con un acuerdo de mejoramiento suscrito con la Superintendencia. De las 48 Empresas de Servicios Públicos, más del 80% se encuentran en zonas urbanas ubicadas en los municipios aledaños a la ciudad de Bogotá. Con base en las necesidades identificadas en PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 33 cuanto a los esquemas de prestación existentes en el departamento, es importante avanzar en procesos de regionalización que permitan optimizar costos donde sea posible aplicar economías de escala para la prestación de los servicios y desarrollar modelos institucionales sólidos que permitan descentralizar la gestión apoyando a los municipios de tal manera que se genere capacidad instalada en las provincias. Así mismo, con la adopción del Decreto 2246 de 2012, se identifica la necesidad de fortalecer al gestor del Plan Departamental para apoyar efectivamente todos los procesos de asistencia técnica a municipios y prestadores en aspectos relacionados con el cargue al SUI, control operativo y comercial, modernización empresarial y en general aquellos aspectos que contribuyan a garantizar la adecuada prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el departamento. 3.3. Sistemas de Acueducto y Saneamiento Básico Teniendo en cuenta el diagnóstico técnico base realizado en el marco del PAP-PDA de Cundinamarca, cuya información fue actualizada en el proceso de estructuración del Plan de Desarrollo Departamental con base en las encuestas del SISBEN, a continuación se presenta el estado de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, junto con las líneas base de los indicadores del sector de agua potable y saneamiento básico en el Departamento. Tabla 6. Indicadores del Sector en el Departamento Sistema Acueducto Alcantarillado Aseo Indicador Unidad Valor Cobertura cabecera # de habitantes 1.203.665 Cobertura centro poblado # de habitantes 129.013 Cobertura rural disperso # de habitantes 292.904 Continuidad Horas/día 22.13 Cobertura cabecera # de habitantes 1.021.484 Cobertura centro poblado # de habitantes 86.127 Cobertura rural dispersa # de habitantes 31.591 Cobertura urbana # de habitantes 1.049.640 Cobertura rural # de habitantes 171.746 Fuente SISBEN 2011, Secretaría de Planeación – Gobernación de Cundinamarca De acuerdo con lo anterior y con base en los Planes de Acción suscritos con 95 de los municipios vinculados al PAP-PDA, a continuación se presenta la síntesis del estado actual de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo por Provincia y Municipio. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 34 3.3.1. Acueducto En cuanto a la prestación del servicio de acueducto y con base en el censo del SISBEN, en el departamento de Cundinamarca 1.625.582 habitantes reciben este servicio, de los cuales el 78% se encuentran en zonas urbanas, el 18% en zonas rurales dispersas y el 8% restante en centros poblados. Con base en esta información la cobertura de acueducto del departamento en términos porcentuales es del 81.7%. De acuerdo con las cifras dadas por el DANE con base en el censo 2005, a nivel nacional Cundinamarca ocupa en acueducto el puesto 13 con una cobertura del 81% cercana al promedio nacional que es el 83%, tal y como se muestra en la siguiente gráfica. Figura 7. Coberturas de Acueducto a Nivel Nacional De los 116 municipios del Departamento, el 19% tienen una cobertura de acueducto superior al 90%, 79 municipios tienen coberturas entre el 30% y el 90% y los municipios de Manta, Jerusalén, La Peña, Gama, Ubalá, Chaguaní, Fosca, Guayabetal, Gutiérrez, El Peñón, Paime, San Cayetano, Topaipí, Yacopí y San Antonio del Tequendama presentan coberturas de acueducto inferiores al 30%. En zonas rurales dispersas los municipios con mejores coberturas son Cajicá, Chía, Cogua, Gachancipá, Sopó, Tabio, Tenjo, Tocancipá donde se supera el 90%, mientras que los municipios de Guataquí, Nariño, Ricaurte, Gachalá, Chaguaní, Quetame y San Antonio del Tequendama presentan las coberturas de acueducto rural más bajas. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 35 Figura 8. Cobertura de Acueducto por Provincia Con respecto a la continuidad en la prestación del servicio de acueducto, el 92% de la población del departamento recibe servicio 24 horas/día, el 8% tiene una continuidad entre 18 y 23 horas/día y el 0,1% restante, ubicado en los municipios de La Peña, Útica, Bituima, Pulí, La Palma, Bojacá y La Mesa presentan niveles de continuidad inferiores a 15 horas/día. Figura 9. Continuidad en Acueducto En relación con la calidad medida por el nivel del Índice de Riesgo de Calidad del Agua IRCA, el 85.6% de la población del departamento se encuentran sin riesgo, el 7.7% se encuentra en nivel bajo, el 6.6% en nivel medio y el 0.2% restante, ubicado en los municipios de Beltrán, Supatá y Tena se encuentra en alto riesgo. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 36 Figura 10. Calidad en Acueducto A continuación se presenta la información de cobertura, continuidad y calidad en acueducto por Municipio y Provincia. Tabla 7. Indicadores de Acueducto por Municipio Cobertura (%) Gualivá Bajo Magda lena Alto Magdalena Almeidas Provincia Municipio Chocontá Macheta Manta Sesquilé Suesca Tibirita Villapinzón Agua de Dios Girardot Guataquí Jerusalén Nariño Nilo Ricaurte Tocaima Caparrapí Guaduas Puerto Salgar Albán La Peña La Vega Cabecera 99,8% 99,5% 100,0% 98,5% 99,8% 100,0% 99,1% 99,7% 99,6% 99,5% 99,4% 98,7% 99,8% 96,2% 98,7% 99,9% 90,8% 98,8% 93,9% 98,5% 98,6% Centro Rural Total poblado disperso 91,6% 100,0% 0,0% 100,0% 96,9% 0,0% 96,6% 0,0% 7,4% 8,9% 0,0% 0,0% 48,5% 12,9% 34,3% 61,9% 86,8% 87,1% 89,8% 99,2% 85,0% 62,9% 52,0% 12,0% 70,7% 85,8% 56,7% 76,8% 5,4% 20,1% 0,7% 1,5% 1,0% 1,4% 0,9% 4,0% 26,3% 2,2% 5,1% 64,8% 13,6% 30,9% 80,3% 61,3% 29,6% 82,9% 93,8% 64,2% 84,4% 82,1% 92,9% 48,4% 23,7% 63,9% 37,3% 40,8% 58,3% 46,4% 61,9% 84,2% 75,7% 25,1% 54,7% Continuidad (h/d) Calidad (Nivel IRCA) 24 24 22 24 24 24 24 21 24 24 22 20 24 24 22 22 20 24 23 8 24 Bajo Bajo Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Sin riesgo Sin riesgo Bajo Medio Medio Sin riesgo Bajo Medio Medio Bajo Sin riesgo Bajo Medio Sin riesgo PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 37 Cobertura (%) Provincia Municipio Oriente Magdalena Centro Nimaima Nocaima Quebradanegra San Francisco Sasaima Supatá Útica Vergara Villeta Gachalá Gachetá Gama Guasca Guavio Guatavita Junín La Calera Ubalá Beltrán Bituima Chaguaní Guayabal de Síquima Pulí San Juan de Río Seco Vianí Medina Medina Paratebueno Cáqueza Chipaque Choachí Fómeque Fosca Guayabetal Gutiérrez Quetame Ubaque Une El Peñón Rionegro La Palma Cabecera 99,0% 99,0% 97,2% 100,0% 98,4% 99,7% 95,6% 99,1% 99,2% 99,9% 100,0% 94,6% 100,0% 99,3% 98,9% 100,0% 83,6% 98,2% 98,7% 99,3% 100,0% 96,2% 99,8% 98,9% 99,4% 95,4% 98,4% 99,1% 99,4% 99,8% 100,0% 53,6% 99,3% 99,9% 100,0% 99,8% 100,0% 94,6% Centro Rural Total poblado disperso 92,0% 82,1% 99,2% 90,0% 71,2% 97,2% 0,0% 93,1% 93,2% 0,0% 0,0% 0,0% 85,5% 0,0% 96,8% 96,1% 88,6% 95,1% 95,8% 0,0% 100,0% 54,5% 87,9% 0,0% 74,8% 87,2% 0,0% 52,8% 0,0% 100,0% 100,0% 1,1% 0,0% 99,1% 0,0% 0,0% 99,5% 0,0% 60,3% 36,4% 53,5% 48,2% 48,0% 46,3% 9,8% 26,0% 24,0% 1,0% 2,8% 1,1% 77,7% 58,7% 33,2% 69,7% 1,3% 8,7% 59,1% 0,6% 69,2% 25,9% 15,5% 36,1% 20,5% 8,7% 7,1% 22,7% 69,1% 64,3% 9,7% 3,3% 4,1% 0,2% 48,2% 51,4% 11,8% 11,7% 71,1% 59,3% 62,9% 69,0% 60,0% 62,6% 59,4% 38,3% 68,3% 30,1% 32,5% 19,3% 85,6% 69,1% 42,9% 83,1% 20,3% 78,5% 66,0% 23,1% 76,7% 40,9% 54,9% 56,5% 59,1% 58,2% 40,1% 43,3% 77,1% 76,9% 28,8% 16,8% 25,8% 31,2% 54,8% 74,6% 24,9% 46,1% Continuidad (h/d) Calidad (Nivel IRCA) 20 24 24 24 24 24 8 24 23 24 24 24 24 22 23 24 24 24 12 22 24 12 18 22 20 21 23 23 24 24 24 24 23 24 24 24 24 12 Sin riesgo Bajo Sin riesgo Sin riesgo Sin riesgo Alto Sin riesgo Bajo Sin riesgo Medio Sin riesgo Medio Sin riesgo Medio Medio Sin riesgo Bajo Alto Medio Medio Medio Sin riesgo Bajo Medio Medio Medio Sin riesgo Bajo Medio Medio Medio Medio Bajo Medio Medio Sin riesgo Bajo Medio PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 38 Cobertura (%) Sabana Occidente Sabana Centro Provincia Municipio Sumapaz Soacha Cabecera Centro Rural Total poblado disperso Continuidad (h/d) Calidad (Nivel IRCA) Pacho Paime San Cayetano Topaipí Villagómez Yacopí Cajicá Chía Cogua Cota Gachancipá Nemocón Sopó Tabio Tenjo Tocancipá Zipaquirá Bojacá El Rosal Facatativá Funza Madrid Mosquera Subachoque Zipacón 98,0% 99,7% 100,0% 0,0% 96,5% 97,2% 99,7% 99,9% 99,9% 99,3% 99,8% 98,8% 99,5% 100,0% 100,0% 100,0% 99,4% 99,8% 99,9% 99,7% 99,8% 99,9% 98,7% 100,0% 99,8% 77,2% 80,4% 41,8% 89,1% 25,0% 55,9% 99,8% 98,3% 99,1% 96,7% 96,8% 80,0% 99,8% 98,3% 98,0% 99,5% 99,7% 0,0% 85,5% 87,9% 94,1% 93,7% 6,1% 100,0% 86,9% 18,8% 11,8% 3,8% 19,9% 32,6% 6,7% 96,3% 98,5% 92,5% 72,0% 90,2% 77,8% 98,4% 91,6% 91,3% 93,4% 33,7% 62,0% 71,0% 45,9% 64,0% 75,1% 50,6% 78,9% 59,9% 55,2% 25,4% 19,0% 27,4% 49,8% 29,7% 99,1% 99,3% 95,4% 96,7% 97,2% 87,6% 99,3% 96,3% 95,7% 98,6% 93,4% 91,0% 95,4% 96,1% 80,6% 98,9% 97,7% 89,9% 98,9% 24 21 18 23 24 18 24 24 23 22 24 24 24 24 24 24 24 13 24 24 24 24 24 24 24 Bajo Medio Medio Medio Medio Medio Sin riesgo Sin riesgo Bajo Sin riesgo Bajo Medio Sin riesgo Sin riesgo Sin riesgo Sin riesgo Sin riesgo Medio Sin riesgo Sin riesgo Sin riesgo Sin riesgo Sin riesgo Sin riesgo Medio Sibaté 99,8% 94,2% 84,5% 96,8% 24 Sin riesgo Soacha Arbeláez Cabrera Fusagasugá Granada Pandi Pasca San Bernardo Silvania Tibacuy 95,9% 99,6% 99,1% 99,4% 98,6% 99,5% 98,6% 99,9% 98,8% 100,0% 94,2% 0,0% 0,0% 4,7% 88,1% 0,0% 0,0% 2,1% 0,0% 100,0% 27,4% 67,7% 18,7% 6,2% 72,2% 23,9% 51,2% 1,1% 42,7% 38,0% 95,4% 79,4% 37,7% 81,3% 80,9% 37,7% 64,3% 36,3% 58,0% 50,8% 24 24 ND 24 24 24 24 24 24 23 Sin riesgo Medio Medio Sin riesgo Bajo Sin riesgo Medio Bajo Sin riesgo Bajo Venecia 95,8% 36,2% 36,1% 48,2% 24 Medio PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 39 Cobertura (%) Ubaté Tequendama Provincia Municipio Anapoima Anolaima Apulo Cachipay El Colegio La Mesa Quipile San A. del Tequendama Tena Viotá Carmen de Carupa Cucunubá Fúquene Guachetá Lenguazaque Simijaca Susa Sutatausa Tausa Ubaté Cabecera 99,9% 99,3% 99,7% 99,6% 99,9% 99,0% 99,8% 100,0% 100,0% 98,9% 99,9% 100,0% 100,0% 100,0% 99,9% 99,4% 98,6% 99,1% 97,0% 98,5% Centro Rural Total poblado disperso 99,4% 99,3% 0,0% 97,5% 99,8% 92,5% 97,8% 73,0% 99,2% 85,0% 0,0% 0,0% 99,6% 0,0% 0,0% 86,9% 0,0% 29,1% 85,8% 73,8% 67,3% 70,9% 55,9% 78,6% 49,6% 57,3% 61,6% 0,8% 84,8% 44,8% 70,9% 77,3% 63,0% 75,1% 49,8% 77,0% 87,9% 14,1% 59,1% 68,5% 81,7% 83,6% 76,1% 86,5% 72,3% 79,9% 69,6% 11,6% 87,5% 65,4% 77,4% 80,9% 68,1% 83,5% 60,3% 92,5% 90,9% 41,9% 68,3% 86,2% Continuidad (h/d) Calidad (Nivel IRCA) 24 21 22 24 20 6 23 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 23 24 24 Bajo Bajo Bajo Medio Sin riesgo Medio Medio Bajo Alto Medio Sin riesgo Medio Sin riesgo Bajo Bajo Bajo Sin riesgo Bajo Bajo Sin riesgo Fuente SISBEN 2011, Secretaría de Planeación – Gobernación de Cundinamarca 3.3.2. Alcantarillado Con base en las encuestas del SISBEN, en el departamento de Cundinamarca 1.139.202 habitantes reciben el servicio de alcantarillado, de los cuales el 90% se encuentran en zonas urbanas, el 7% en centros poblados y el 3% restante en zona rural dispersa, donde las necesidades de inversión en saneamiento básico son bastante marcadas, teniendo en cuenta que el 34% de la población total se encuentra en esta zona. Con base en esta información la cobertura de alcantarillado del departamento en términos porcentuales es del 67.7%. De acuerdo con las cifras publicadas por el DANE con base en el censo 2005, a nivel nacional Cundinamarca ocupa en alcantarillado el puesto 14 con una cobertura del 66%, 7 puntos por debajo del promedio nacional, que es 73%, tal y como se muestra en la siguiente gráfica. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 40 Figura 11. Coberturas de Alcantarillado a Nivel Nacional De los 116 municipios del Departamento, el 31% cuentan con una cobertura de alcantarillado inferior al 25%, mientras 61 municipios presentan coberturas entre el 25% y el 75%. Las provincias con coberturas más altas son Alto Magdalena, Bajo Magdalena, Sabana Centro, Sabana Occidente, Soacha y Sumapaz, donde 19 municipios del Departamento cuentan con coberturas de alcantarillado superiores al 70%. En zonas rurales dispersas los municipios con mejores coberturas son Cajicá y Sopó, donde se supera el 80%, mientras que los 114 municipios restantes cuentan con coberturas de alcantarillado rural inferiores al 50%. Figura 12. Cobertura en Alcantarillado por Provincia El estado actual del departamento con respecto a los sistemas de tratamiento de aguas residuales se detalla más adelante en los aspectos ambientales. A continuación se presenta la cobertura en alcantarillado por municipio y provincia. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 41 Tabla 8. Indicadores de Alcantarillado por Municipio Cobertura (%) Municipio Centro Rural Cabecera poblado disperso Provincia Almeidas Alto Magdalena Chocontá 46,5% 46,5% 46,5% 46,5% Machetá 19,1% 19,1% 19,1% 19,1% Manta 20,1% 20,1% 20,1% 20,1% Sesquilé 46,6% 46,6% 46,6% 46,6% Suesca 56,7% 56,7% 56,7% 56,7% Tibirita 19,3% 19,3% 19,3% 19,3% Villapinzón 31,9% 31,9% 31,9% 31,9% Agua de Dios 82,1% 82,1% 82,1% 82,1% Girardot 92,9% 92,9% 92,9% 92,9% Guataquí 48,4% 48,4% 48,4% 48,4% Jerusalén 23,7% 23,7% 23,7% 23,7% Nariño 63,9% 63,9% 63,9% 63,9% Nilo 37,3% 37,3% 37,3% 37,3% Ricaurte 40,8% 40,8% 40,8% 40,8% Tocaima 58,3% 58,3% 58,3% 58,3% Caparrapí 22,6% 22,6% 22,6% 22,6% 62,0% 62,0% 62,0% 62,0% Puerto Salgar 81,5% 81,5% 81,5% 81,5% Albán 32,4% 32,4% 32,4% 32,4% La Peña 57,3% 57,3% 57,3% 57,3% La Vega 10,8% 10,8% 10,8% 10,8% Nimaima 28,7% 28,7% 28,7% 28,7% Nocaima 13,2% 13,2% 13,2% 13,2% Quebradanegra 28,4% 28,4% 28,4% 28,4% San Francisco 45,4% 45,4% 45,4% 45,4% Sasaima 15,9% 15,9% 15,9% 15,9% Supatá 27,7% 27,7% 27,7% 27,7% Útica 34,1% 34,1% 34,1% 34,1% Vergara 21,6% 21,6% 21,6% 21,6% Villeta 39,6% 39,6% 39,6% 39,6% Bajo Magdalena Guaduas Gualivá Total PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 42 Provincia Guavio Magdalena Centro Medina Oriente Rionegro Municipio Cabecera Cobertura (%) Centro Rural poblado disperso Total Gachalá 29,5% 29,5% 29,5% 29,5% Gachetá 29,8% 29,8% 29,8% 29,8% Gama 19,9% 19,9% 19,9% 19,9% Guasca 41,9% 41,9% 41,9% 41,9% Guatavita 30,9% 30,9% 30,9% 30,9% Junín 14,4% 14,4% 14,4% 14,4% La Calera 51,2% 51,2% 51,2% 51,2% Ubalá 20,1% 20,1% 20,1% 20,1% Beltrán 73,6% 73,6% 73,6% 73,6% Bituima 22,3% 22,3% 22,3% 22,3% Chaguaní 22,1% 22,1% 22,1% 22,1% Guayabal de Síquima 25,0% 25,0% 25,0% 25,0% Pulí 10,6% 10,6% 10,6% 10,6% San Juan de Río Seco 47,2% 47,2% 47,2% 47,2% Vianí 31,8% 31,8% 31,8% 31,8% Medina 49,3% 49,3% 49,3% 49,3% Paratebueno 55,5% 55,5% 55,5% 55,5% Cáqueza 36,1% 36,1% 36,1% 36,1% Chipaque 25,9% 25,9% 25,9% 25,9% Choachí 26,0% 26,0% 26,0% 26,0% Fómeque 36,8% 36,8% 36,8% 36,8% Fosca 20,6% 20,6% 20,6% 20,6% Guayabetal 22,5% 22,5% 22,5% 22,5% Gutiérrez 23,2% 23,2% 23,2% 23,2% Quetame 20,4% 20,4% 20,4% 20,4% Ubaque 13,8% 13,8% 13,8% 13,8% Une 47,5% 47,5% 47,5% 47,5% El Peñón 12,6% 12,6% 12,6% 12,6% La Palma 39,2% 39,2% 39,2% 39,2% Pacho 42,7% 42,7% 42,7% 42,7% Paime 17,0% 17,0% 17,0% 17,0% San Cayetano 16,3% 16,3% 16,3% 16,3% PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 43 Provincia Municipio Sabana Centro Sabana Occidente Soacha Sumapaz Cabecera Cobertura (%) Centro Rural poblado disperso Total Topaipí 13,6% 13,6% 13,6% 13,6% Villagómez 28,4% 28,4% 28,4% 28,4% Yacopí 20,4% 20,4% 20,4% 20,4% Cajicá 98,1% 98,1% 98,1% 98,1% Chía 90,9% 90,9% 90,9% 90,9% Cogua 63,7% 63,7% 63,7% 63,7% Cota 84,6% 84,6% 84,6% 84,6% Gachancipá 77,6% 77,6% 77,6% 77,6% Nemocón 60,8% 60,8% 60,8% 60,8% Sopó 96,0% 96,0% 96,0% 96,0% Tabio 71,1% 71,1% 71,1% 71,1% Tenjo 55,0% 55,0% 55,0% 55,0% Tocancipá 87,9% 87,9% 87,9% 87,9% Zipaquirá 90,9% 90,9% 90,9% 90,9% Bojacá 78,4% 78,4% 78,4% 78,4% El Rosal 87,7% 87,7% 87,7% 87,7% Facatativá 93,3% 93,3% 93,3% 93,3% Funza 98,4% 98,4% 98,4% 98,4% Madrid 95,9% 95,9% 95,9% 95,9% Mosquera 98,4% 98,4% 98,4% 98,4% Subachoque 56,3% 56,3% 56,3% 56,3% Zipacón 39,3% 39,3% 39,3% 39,3% Sibaté 85,4% 85,4% 85,4% 85,4% Soacha 92,9% 92,9% 92,9% 92,9% Arbeláez 39,1% 39,1% 39,1% 39,1% Cabrera 23,7% 23,7% 23,7% 23,7% Fusagasugá 80,1% 80,1% 80,1% 80,1% Granada 41,6% 41,6% 41,6% 41,6% Pandi 19,0% 19,0% 19,0% 19,0% Pasca 25,5% 25,5% 25,5% 25,5% San Bernardo 35,5% 35,5% 35,5% 35,5% Silvania 30,3% 30,3% 30,3% 30,3% PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 44 Provincia Municipio Tequendama Ubaté Cabecera Cobertura (%) Centro Rural poblado disperso Total Tibacuy 19,9% 19,9% 19,9% 19,9% Venecia 26,1% 26,1% 26,1% 26,1% Anapoima 43,7% 43,7% 43,7% 43,7% Anolaima 41,8% 41,8% 41,8% 41,8% Apulo 50,5% 50,5% 50,5% 50,5% Cachipay 35,3% 35,3% 35,3% 35,3% El Colegio 44,7% 44,7% 44,7% 44,7% La Mesa 48,9% 48,9% 48,9% 48,9% Quipile 20,7% 20,7% 20,7% 20,7% San Antonio del Tequendama 11,7% 11,7% 11,7% 11,7% Tena 20,2% 20,2% 20,2% 20,2% Viotá 33,6% 33,6% 33,6% 33,6% Carmen de Carupa 22,2% 22,2% 22,2% 22,2% Cucunubá 17,5% 17,5% 17,5% 17,5% Fúquene 13,6% 13,6% 13,6% 13,6% Guachetá 34,7% 34,7% 34,7% 34,7% Lenguazaque 21,2% 21,2% 21,2% 21,2% Simijaca 60,5% 60,5% 60,5% 60,5% Susa 26,2% 26,2% 26,2% 26,2% Sutatausa 33,9% 33,9% 33,9% 33,9% Tausa 21,7% 21,7% 21,7% 21,7% Ubaté 63,2% 63,2% 63,2% 63,2% Fuente: SISBEN 2011, Secretaría de Planeación–Gobernación de Cundinamarca, CAR, CORPOGUAVIO y CORPORINOQUIA 3.3.3. Aseo En el departamento de Cundinamarca tienen servicio público de aseo 1.049.640 habitantes en zonas urbanas y 171.746 habitantes en zonas rurales. De los 116 municipios, el 13% presenta coberturas superiores al 90%, de las provincias del Alto Magdalena, Sabana Centro, Sabana Occidente y Soacha. En zonas urbanas los índices de cobertura en aseo superan el 70%, mientras que en zonas rurales la prestación del servicio de recolección de basuras tiene bajos niveles de cobertura, donde sólo los municipios de Tocancipá, Cota, Chía, Sopó, Tabio, Tenjo, Madrid y Cajicá tienen coberturas mayores al 70%. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 45 Figura 13. Cobertura en Aseo por Provincia A continuación se presenta por provincia y municipios los indicadores relacionados. Tabla 9. Indicadores de Aseo por Municipio COBERTURAS Provincia Municipio Centro Cabecera poblado Chocontá 99,0% 83,6% Machetá 99,2% 100,0% Manta 99,9% 0,0% Almeidas Sesquilé 99,2% 79,7% Suesca 99,8% 72,0% Tibirita 94,5% 0,0% Villapinzón 99,3% 83,5% Agua de Dios 97,9% 0,0% Girardot 99,0% 63,0% Guataquí 87,0% 0,0% Jerusalén 85,3% 0,0% Alto Magdalena Nariño 96,2% 0,0% Nilo 98,8% 86,4% Ricaurte 95,7% 22,5% Tocaima 98,4% 36,8% Caparrapí 98,9% 37,6% Bajo Guaduas 99,0% 89,3% Magdalena Puerto Salgar 97,5% 80,5% Rural disperso 1,2% 1,5% 1,3% 31,2% 9,4% 7,7% 10,1% 11,1% 11,3% 0,0% 0,5% 0,0% 30,2% 3,3% 7,6% 2,8% 21,8% 2,2% PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 46 Provincia Gualivá Guavio Magdalena Centro Medina Oriente Municipio Alban La Peña La Vega Nimaima Nocaima Quebradanegra San Francisco Sasaima Supata Útica Vergara Villeta Gachalá Gachetá Gama Guasca Guatavita Junín La Calera Ubalá Beltrán Bituima Chaguaní Guayabal de Síquima Pulí San Juan de Río Seco Vianí Medina Paratebueno Cáqueza Chipaque Choachí Fómeque Fosca Guayabetal COBERTURAS Centro Cabecera poblado 98,0% 75,6% 95,5% 96,8% 98,8% 83,2% 98,8% 89,9% 98,2% 93,8% 97,8% 99,1% 99,9% 40,0% 99,5% 71,8% 97,9% 93,0% 97,3% 0,0% 98,1% 3,8% 99,5% 91,4% 99,3% 0,0% 98,5% 0,0% 98,5% 100,0% 99,8% 75,6% 98,8% 0,0% 98,3% 94,6% 99,8% 36,9% 96,9% 69,3% 85,8% 89,1% 99,1% 54,2% 96,6% 0,0% 99,3% 0,0% 69,8% 22,8% 99,4% 86,5% 99,0% 0,0% 99,6% 0,2% 98,1% 90,0% 95,7% 0,0% 98,4% 26,2% 99,2% 0,0% 99,3% 92,8% 99,1% 93,0% 86,2% 11,6% Rural disperso 20,5% 0,6% 9,5% 7,3% 5,1% 3,3% 12,3% 15,4% 2,3% 5,8% 4,1% 8,6% 0,2% 1,4% 0,1% 33,8% 15,0% 4,8% 36,4% 0,2% 6,7% 6,6% 0,2% 4,8% 0,0% 3,6% 4,4% 0,3% 5,9% 0,9% 0,9% 0,9% 2,2% 5,0% 5,6% PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 47 Provincia Municipio Gutiérrez Quetame Ubaque Une El Peñón La Palma Pacho Paime Rionegro San Cayetano Topaipí Villagómez Yacopí Cajicá Chía Cogua Cota Gachancipá Sabana Centro Nemocón Sopó Tabio Tenjo Tocancipá Zipaquirá Bojacá El Rosal Facatativá Funza Sabana Occidente Madrid Mosquera Subachoque Zipacón Sibaté Soacha Soacha Arbeláez Sumapaz Cabrera COBERTURAS Centro Cabecera poblado 97,6% 0,0% 99,8% 98,1% 100,0% 0,0% 99,4% 0,0% 100,0% 99,5% 97,4% 0,0% 96,9% 70,2% 97,2% 75,4% 100,0% 38,7% 0,0% 87,4% 99,1% 0,0% 97,9% 1,1% 99,8% 99,8% 99,9% 98,2% 99,6% 92,7% 99,7% 99,2% 99,7% 84,9% 98,5% 20,0% 99,9% 100,0% 99,5% 99,1% 100,0% 99,0% 99,6% 98,9% 99,7% 98,8% 99,9% 0,0% 99,8% 97,0% 99,8% 94,0% 100,0% 88,5% 100,0% 93,6% 100,0% 100,0% 99,8% 99,0% 94,4% 56,5% 99,6% 84,0% 99,8% 87,0% 98,6% 0,0% 98,8% 0,0% Rural disperso 0,4% 0,3% 2,2% 0,3% 0,1% 1,0% 2,3% 2,5% 0,4% 5,8% 0,9% 0,6% 97,5% 91,7% 52,7% 81,1% 50,3% 38,7% 98,6% 85,9% 91,6% 83,3% 26,8% 31,8% 53,3% 65,7% 59,2% 70,1% 52,5% 49,7% 6,5% 8,9% 21,2% 6,5% 2,0% PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 48 Provincia Tequendama Ubaté Municipio Fusagasugá Granada Pandi Pasca San Bernardo Silvania Tibacuy Venecia Anapoima Anolaima Apulo Cachipay El Colegio La Mesa Quipile San Antonio del Tequendama Tena Viotá Carmen de Carupa Cucunubá Fúquene Guachetá Lenguazaque Simijaca Susa Sutatausa Tausa Ubaté COBERTURAS Centro Cabecera poblado 99,5% 44,4% 98,4% 91,5% 99,3% 0,0% 97,9% 0,0% 99,6% 25,0% 95,8% 0,0% 99,0% 92,2% 99,0% 71,8% 99,5% 84,4% 99,6% 96,6% 99,2% 0,0% 98,6% 74,5% 98,8% 97,9% 98,4% 75,1% 93,2% 91,3% 99,1% 97,2% 98,2% 97,0% 93,9% 30,5% 98,8% 0,0% 99,3% 0,0% 94,0% 93,6% 99,6% 0,0% 100,0% 0,0% 90,2% 34,0% 92,1% 0,0% 99,2% 21,7% 89,1% 36,6% 96,5% 45,7% Rural disperso 12,4% 39,0% 2,5% 2,5% 1,5% 7,5% 0,3% 8,2% 11,7% 0,8% 20,1% 15,3% 9,7% 12,6% 1,1% 30,9% 32,5% 1,9% 0,0% 1,2% 2,1% 1,6% 1,9% 5,2% 0,3% 8,8% 0,7% 31,8% Fuente: SISBEN 2011, Secretaría de Planeación – Gobernación de Cundinamarca PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 49 Teniendo en cuenta el resultado del diagnóstico realizado por Consorcio RS Cundinamarca 20112, el departamento de Cundinamarca cuenta con tres rellenos sanitarios regionales, como son Doña Juana, Nuevo Mondoñedo y Praderas del Magdalena, que reciben los residuos de 108 municipios contando a Bogotá D.C. Así mismo, existen dos rellenos sanitarios localizados fuera del departamento como son el Parque Ecológico El Reciclante ubicado en el departamento del Meta y La Doradita ubicado en Caldas, donde se reciben los residuos de seis municipios. Por su lado, el municipio de Cucunubá cuenta con su propio relleno sanitario, mientras los municipios de Villapinzón y Chocontá disponen sus residuos sólidos en botaderos a cielo abierto, generando un impacto ambiental a la zona de influencia. Figura 14. Sitios de disposición de final Fuente: Consorcio RS Cundinamarca 2011 Con respecto al número de toneladas producidas, los municipios con mayores índices son Soacha, Girardot, Chía, Facatativá Zipaquirá y Mosquera, donde se producen más de 20.000 toneladas por 2 Diagnóstico realizado en el marco del estudio de factibilidad para la estructuración e implementación de una gestión integral de residuos sólidos a través de sistemas regionales de aprovechamiento, transformación y disposición final en el departamento de Cundinamarca, año 2011. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 50 año. Así mismo, el sitio de disposición que recibe mayor número de toneladas es el Relleno Sanitario de Doña Juana, donde se disponen 186.221 toneladas por mes, teniendo en cuenta que Bogotá produce el 99% de este valor. Por su lado, las provincias que generan mayor porcentaje de residuos sólidos son Soacha, Sabana Centro y Sabana Occidente, las cuales producen entre el 18% y el 30% del departamento, seguidas por Alto Magdalena, Sumapaz y Tequendama que producen entre el 4% y el 8% y las 9 provincias restantes que producen entre el 1% y el 3%. A continuación se presenta gráficamente la generación de residuos sólidos expresada en toneladas por día. Figura 15. Generación de residuos sólidos Fuente: Consorcio RS Cundinamarca2011 De acuerdo con el diagnóstico realizado, se identificaron 31 plantas de aprovechamiento en 11 provincias de Cundinamarca, de las cuales se encuentra operando el 68%, presentándose problemas de utilización irregular, plantas sin ruta selectiva, rutas selectivas sin planta y acumulación de residuos, entre otros. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 51 Figura 16. Plantas de Aprovechamiento, rellenos y estaciones de transferencia Fuente: Consorcio RS Cundinamarca2011 El 56% de los municipios del departamento recorren más 60 km y un 30% recorre más de 90 km para disponer sus residuos sólidos. Los tiempos oscilan entre 4 y 6 horas, generando frecuencias inoportunas, coberturas rurales muy bajas y soluciones inadecuadas como plantas de aprovechamiento no sostenibles, transferencias no adecuadas y rutas por vías secundarias. Solamente el municipio de Fusagasugá opera una estación de transferencia que recibe a tres municipios de la provincia de Sumapaz y 7 municipios el departamento hacen trasbordo o trasferencia en el piso de manera inadecuada. Figura 17. Distancias al sitio de disposición Fuente: Consorcio RS Cundinamarca2011 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 52 3.4. Aspectos Ambientales 3.4.1. Cuencas, oferta y demanda del Recurso Hídrico De acuerdo con la información suministrada por las corporaciones autónomas con jurisdicción en el departamento, las cuencas de los ríos Bogotá, Negro y Magdalena son las que abastecen mayor número de municipios, cubriendo un 54% del departamento. El 46% restante se abastece de las cuencas de los ríos Apulo, Machetá, Guavio, Suárez y Sumapaz, entre otros. Figura 18. Municipios por Cuenca En relación con el recurso hídrico en el departamento, los principales usos de las aguas superficiales y subterráneas concesionadas son pecuarios, industriales y agrícolas. En cuanto a las aguas subterráneas, los pozos con mayor producción se localizan en el valle del río Magdalena y en la Sabana de Bogotá donde se empezó a utilizar como recurso alternativo debido a la escasez de agua superficial, lo cual ha causado efectos ambientales negativos. La mayor extracción de agua subterránea se efectúa en el complejo acuífero Cuaternario, y los mayores descensos de niveles en los acuíferos se presentan en Subachoque, Bogotá, Funza, Soacha, Madrid, Mosquera, Suba, Tenjo y Sopó, entre otros. El departamento de Cundinamarca presenta oferta hídrica superficial en las cuencas con bajas densidades de población como son los ríos Negro y Minero, y conflictos por escasez debido a la fuerte presión antrópica en cuencas de mayor desarrollo socioeconómico como son Bogotá, Ubaté y Suárez. A continuación se detalla la oferta y la demanda de las aguas superficiales y subterráneas para las cuencas de la región. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 53 Tabla 10. Demanda y Oferta Hídrica Vertiente Cuenca Área (ha) Oferta hídrica Demanda hídrica superficial superficial 3 Río Sumapaz Río Bogotá Río Magdalena Magdalena Río Negro Río Minero Río Suárez Río Blanco Orinoco Río Gachetá Río Machetá % 3 Recarga hídrica Demanda hídrica subterránea subterránea 3 (mm /año) 0,09 30,75 0,0% 28,1% % 3 252.720 567.100 (m /s) * 47,68 70,05 (m /s)** 2,8 31,89 5,9% 45,5% (mm /año) 250,09 109,27 219.140 4,44 2,08 46,8% 112,7 0 0,0% 423.860 99.080 196.540 47.100 9.730 50.870 136,68 70,44 9,35 8,78 1,73 13,89 4,82 0,32 2,73 0,58 0,07 0,26 3,5% 0,5% 29,2% 6,6% 4,0% 1,9% 1058,66 44,81 211,18 20,24 0,47 21,63 0,37 0 0,78 0,14 0 0,07 0,0% 0,0% 0,4% 0,7% 0,0% 0,3% ** Registros abastecimiento humano, agropecuario, minero e industrias Fuente: Plan de Gestión Ambiental Regional - Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR TOTAL 1.870.640 * Caudal medio anual estimado En Cundinamarca la disponibilidad del recurso hídrico se ha visto amenazada por su creciente demanda, la reducción de los caudales en ríos y la sobreexplotación de acuíferos a tasas superiores a la reposición natural. Así mismo, los problemas de contaminación y degradación de la calidad del agua, los fenómenos climáticos y las dificultades de acceso al recurso para satisfacer necesidades básicas de un alto porcentaje de la población, se convierten en problemáticas que requieren de la formulación de estrategias efectivas que permitan regular la adquisición y administración de áreas de importancia estratégica, contar con planes de emergencia y contingencia, controlar vertimientos y ejecutar inversiones integrales que tengan en cuenta la oferta y demanda del recurso. A continuación se presenta el detalle por municipio. Municipio Agua de Dios Albán Anapoima Anolaima Apulo Arbeláez Beltrán Tabla 11. Cuencas, oferta y demanda hídrica por Municipio Autoridad Oferta Demanda Cuenca 3 3 (m /s) (m /s) ambiental Río Bogotá CAR 524,7 0,68 Río Negro-Magdalena CAR 4,44 0,12 Río Bogotá CAR 0,47 0,19 Río Bogotá CAR 1.810,4 0,28 ND ND Río Bogotá CAR Río Sumapaz-Magdalena CAR 12.859,8 0,35 Río Magdalena CAR 1.424,2 0,03 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA % 0% 3% 40% 0% ND 0% 0% 54 Municipio Bituima Bojacá Cabrera Cachipay Cajicá Caparrapí Cáqueza Carmen de Carupa Chaguaní Chía Chipaque Choachí Chocontá Cogua Cota Cucunubá El Colegio El Peñón El Rosal Facatativá Fómeque Fosca Funza Fúquene Fusagasugá Gachalá Gachancipá Gachetá Gama Girardot Granada Guachetá Guaduas Guasca Guataquí Guatavita Guayabal Guayabetal Cuenca Río Sumapaz-Magdalena Río Bogotá Río Sumapaz-Magdalena Río Bogotá Río Bogotá Río Negro-Magdalena Río Negro-Guayuriba Río Suárez Río Magdalena Río Bogotá Río Negro-Guayuriba Río Negro-Guayuriba Río Bogotá Río Bogotá Río Bogotá Río Suárez Río Bogotá Río Negro-Magdalena Río Bogotá Río Bogotá Río Negro-Guayuriba Río Negro-Guayuriba Río Bogotá Río Suárez Río Sumapaz-Magdalena Río Guavio-Humea Río Bogotá Río Guavio-Humea Río Guavio-Humea Río Bogotá Río Sumapaz-Magdalena Río Suárez Río Magdalena Río Bogotá Río Magdalena Río Guavio-Humea Río Negro-Magdalena Río Negro-Guayuriba Autoridad ambiental CAR CAR CAR CAR CAR CAR Corporinoquia Oferta Demanda (m /s) (m /s) 3 % 5.304,4 560 236.657,1 463,4 ND 6.591,1 72,17 0,03 0,55 0,07 0,13 2,06 0,19 0,48 0% 0% 0% 0% ND 0% 1% CAR 49,68 0,12 0% CAR CAR Corporinoquia Corporinoquia CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR Corpoguavio Corporinoquia CAR CAR CAR Corpoguavio CAR Corpoguavio Corpoguavio CAR CAR CAR CAR Corpoguavio CAR CAR CAR Corporinoquia 550,3 ND 5,34 1,91 3.857,1 24.603,8 ND 0,83 425,4 1.471 ND 5.100 355,1 24,8 ND ND 50.477,3 12.758,2 ND 43.736,9 2.117,4 14.497,3 ND 0,41 4.439,5 7.468,2 29.941 24.042,4 440,8 21,86 0,06 4,85 0,16 0,23 0,75 0,42 0,7 0,07 0,6 0,03 0,74 6,81 0,3 0,15 2,96 0,01 4,7 0,3 ND 0,25 0,05 7,59 0,12 0,33 1,44 0,39 0,06 0,13 0,06 0,1 0% ND 3% 12% 0% 0% ND 8% 0% 0% ND 0% 0% 1% ND ND 0% 0% ND 0% 0% 0% ND 80% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 3 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 55 Municipio Cuenca Gutiérrez Jerusalén Junín La Calera La Mesa La Palma La Peña La Vega Lenguazaque Machetá Madrid Manta Medina Mosquera Nariño Nemocón Nilo Nimaima Nocaima Pacho Paime Pandi Paratebueno Pasca Puerto Salgar Pulí Quebradanegra Quetame Quipile Ricaurte San Antonio del Tequendama San Bernardo San Cayetano San Francisco San Juan Río Seco Sasaima Sesquilé Sibaté Río Negro-Guayuriba Río Magdalena Río Guavio-Humea Río Bogotá Río Negro-Magdalena Río Bogotá Río Negro-Magdalena Río Negro-Magdalena Río Suárez Río Machetá Río Bogotá Río Macheta Río Guavio-Humea Río Bogotá Río Magdalena Río Bogotá Río Sumapaz-Magdalena Río Negro-Magdalena Río Negro-Magdalena Río Negro-Magdalena Río Negro-Magdalena Río Sumapaz-Magdalena Río Guavio-Humea Río Sumapaz-Magdalena Río Magdalena Río Magdalena Río Negro-Magdalena Río Negro-Guayuriba Río Apulo – Magdalena Río Bogotá Autoridad ambiental Corporinoquia CAR Corpoguavio CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR Corpoguavio CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR Corporinoquia CAR CAR CAR CAR Corporinoquia CAR CAR Oferta Demanda (m /s) (m /s) 8,59 1.053,1 3.487,7 2.488,3 ND 4.780,4 3,15 3.973,6 7,73 4.695,1 ND 47.622,9 60,48 ND 15.091,7 24.667,7 0,05 0,05 0,06 0,69 0,74 0,31 0,05 0,34 0,16 0,08 2,81 0,08 0,26 2,33 0,09 0,38 8.058,33 0,45 7.442,3 0,2 3 3 % ND ND 27,03 44,52 968 48,38 8677,5 ND 0,7 6.026,5 31.603,5 2,65 12.091,2 0,98 0,04 0,07 0,16 0,19 1,03 0,04 0,03 0,1 0,05 0,46 1% 0% 0% 0% ND 0% 2% 0% 2% 0% ND 0% 0% ND 0% 0% 0% 0% ND 4% 0% 0% 0% 0% ND 6% 0% 0% 2% 0% Río Bogotá CAR 378 0,07 0% Río Sumapaz-Magdalena Río Negro-Magdalena Río Negro-Magdalena Río Magdalena Río Negro-Magdalena Río Bogotá Río Bogotá CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR 34,99 15,26 22,95 10,44 3.258,9 1,43 4.959,7 0,3 0,05 0,22 0,21 0,17 0,19 1,39 1% 0% 1% 2% 0% 13% 0% PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 56 Municipio Silvania Simijaca Soacha Sopó Subachoque Suesca Supatá Susa Sutatausa Tabio Tausa Tena Tenjo Tibacuy Tibirita Tocaima Tocancipá Topaipí Ubalá Ubaque Ubaté Une Útica Venecia Vergara Vianí Villagómez Villapinzón Villeta Viotá Yacopí Zipacón Zipaquirá Cuenca Río Sumapaz-Magdalena Río Suárez Río Bogotá Río Bogotá Río Bogotá Río Bogotá Río Negro-Magdalena Río Suárez Río Suárez Río Bogotá Río Suárez Río Bogotá Río Bogotá Río Sumapaz-Magdalena Río Machetá Río Bogotá Río Bogotá Río Negro-Magdalena Río Guavio-Humea Río Negro-Guayuriba Río Suárez Río Negro-Guayuriba Río Negro-Magdalena Río Sumapaz-Magdalena Río Negro-Magdalena Río Negro-Magdalena Río Negro-Magdalena Río Bogotá Río Negro-Magdalena Río Bogotá Río Negro-Magdalena Río Bogotá Río Bogotá Autoridad ambiental CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR Corpoguavio Corporinoquia CAR Corporinoquia CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR CAR Oferta Demanda (m /s) (m /s) 3 % 48,96 3,04 ND ND 2,7 0,25 3.450 9,66 1,24 3,24 2,07 5,71 ND 2,72 31.083,8 71,4 ND 1.833 4.439 14,31 46,37 13,99 519.426,7 362 1.038,2 1.502,5 3,05 5.035,3 1.606 4.862,5 798 2,65 105,86 0,43 0,5 17,24 0,71 0,38 0,35 0,1 0,31 0,11 0,76 0,03 0,05 0,58 0,04 0,04 0,69 0,78 0,05 0,09 0,08 1,5 0,22 0,19 0,07 0,1 0,11 0,04 0,28 1,31 0,31 0,26 0,13 6,24 1% 16% ND ND 14% 140% 0% 3% 9% 23% 1% 1% ND 1% 0% 1% ND 0% 0% 1% 3% 2% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 5% 6% 3 Fuente: Reporte Corporaciones CAR, Corpoguavio y Corporinoquia 3.4.2. Saneamiento, permisos y autorizaciones ambientales En cuanto al tratamiento de las aguas, sólo el 45% de los municipios del departamento cuentan con al menos una planta de tratamiento de aguas residuales. Las fuentes hídricas más PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 57 contaminadas son las de los Ríos Bogotá, Suárez y Negro y las cuencas con mayor índice de escasez son las de los ríos Magdalena, Bogotá y Suarez. En lo relacionado con permisos y autorizaciones ambientales y con base en la información suministrada por las corporaciones, 55 municipios cuentan con Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV aprobados, 47 se encuentran en trámite, 4 no han sido aprobados y sólo los municipios de Beltrán, Caparrapí, La Palma, Nariño, Pandi, San Cayetano y San Juan de Río Seco no han presentado el correspondiente plan. Así mismo, en cuanto a los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, el 99% de los municipios cuentan con un PGIRS adoptado y de acuerdo con la información suministrada por las autoridades ambientales, de éstos 54 municipios presentan acto administrativo de adopción con fecha previa al 2008. A continuación se presenta la existencia de las PTAR y el estado por municipio y provincia de los PSMV y los PGIRS. Tabla 12. Municipios con PTAR, PSMV y PGIRS Provincia Almeidas Alto Magdalena Bajo Magdalena Gualivá Municipio Chocontá Machetá Manta Sesquilé Suesca Tibirita Villapinzón Agua de Dios Girardot Guataquí Jerusalén Nariño Nilo Ricaurte Tocaima Caparrapí Guaduas Puerto Salgar Albán La Peña La Vega Existencia PTAR Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No No No No Sí No Sí No No Sí No No No Estado PSMV Estado PGIRS No aprobado Aprobado En trámite No aprobado En trámite Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado En trámite En trámite No ha presentado En trámite Aprobado Aprobado No ha presentado Aprobado En trámite En trámite En trámite En trámite Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Sin adopción Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 58 Provincia Guavio Magdalena Centro Medina Oriente Municipio Nimaima Nocaima Quebradanegra San Francisco Sasaima Supatá Útica Vergara Villeta Gachalá Gachetá Gama Guasca Guatavita Junín La Calera Ubalá Beltrán Bituima Chaguaní Guayabal de Síquima Pulí San Juan de Río Seco Vianí Medina Paratebueno Cáqueza Chipaque Choachí Fómeque Fosca Guayabetal Gutiérrez Quetame Ubaque Une Existencia PTAR No Sí No No No Sí No No No No No No No No No No Sí No No No Sí No No Sí Sí Sí No No No No Sí No Sí Sí No No Estado PSMV Estado PGIRS En trámite En trámite En trámite En trámite En trámite En trámite En trámite En trámite En trámite Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado No aprobado Aprobado Aprobado Aprobado No ha presentado En trámite En trámite En trámite En trámite No ha presentado En trámite Aprobado En trámite Aprobado Evaluación Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 59 Provincia Municipio El Peñón La Palma Pacho Paime Rionegro San Cayetano Topaipí Villagómez Yacopí Cajicá Chía Cogua Cota Gachancipá Sabana Centro Nemocón Sopó Tabio Tenjo Tocancipá Zipaquirá Bojacá El Rosal Facatativá Funza Sabana Occidente Madrid Mosquera Subachoque Zipacón Sibaté Soacha Soacha Arbeláez Cabrera Fusagasugá Sumapaz Granada Pandi Pasca San Bernardo Existencia PTAR Sí No No No Sí No No No Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí Sí No No Sí No Sí No Estado PSMV Estado PGIRS En trámite No ha presentado En trámite En trámite No ha presentado En trámite En trámite En trámite Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado No aprobado Aprobado Aprobado Aprobado En trámite Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado No aprobado En trámite Aprobado Aprobado En trámite Aprobado En trámite No ha presentado En trámite En trámite Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 60 Provincia Tequendama Ubaté Municipio Silvania Tibacuy Venecia Anapoima Anolaima Apulo Cachipay El Colegio La Mesa Quipile San A. del Tequendama Tena Viotá Carmen de Carupa Cucunubá Fúquene Guachetá Lenguazaque Simijaca Susa Sutatausa Tausa Ubaté Existencia PTAR No No No Sí No No Sí No Sí No Sí Sí No No Sí No No Sí No No Sí No Sí Estado PSMV Estado PGIRS En trámite En trámite En trámite Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado En trámite Aprobado Aprobado No aprobado Aprobado Aprobado En trámite En trámite En trámite En trámite En trámite Aprobado En trámite En trámite Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Adoptado Fuente: Reporte Corporaciones CAR, CORPOGUAVIO Y CORPORINOQUIA 3.5. Inversiones identificadas Como resultado de las mesas de trabajo desarrolladas en el proceso de formulación de los Planes de Acción por municipio, a la fecha se han suscrito 95 actas de concertación dentro de las cuales se identifican necesidades que ascienden a los $1,17 billones. Dentro de las necesidades identificadas el 79% corresponde a inversiones requeridas en acueducto, alcantarillado y aseo tanto en zonas urbanas como rurales, así como en proyectos de preinversión y adquisición de predios. En cuanto al componente de aseguramiento de la prestación de los servicios, la información suministrada por los Municipios se ajustará una vez se finalice la elaboración de los diagnósticos institucionales a realizar con cada prestador. En el componente ambiental, se identificaron inversiones para el cumplimiento de mínimos ambientales y la preinversión e PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 61 infraestructura en saneamiento básico, las cuales representan el 21% del monto total, de acuerdo con lo siguiente: Tabla 13. Inversiones identificadas por Componente Componente Monto Preinversión Inversiones en Urbano Infraestructura Inversión en Agua y Rural Saneamiento Subtotal $ 54.840 $ 601.493 $265.279 $ 921.612 Preinversión 11.110 Ambiental Agua Inversión y Saneamiento 239.876 Subtotal TOTAL $ 250.487 $ 1.172.559 Fuente: Empresas Públicas de Cundinamarca S.A ESP, cifras en millones A continuación se presenta el monto de las inversiones identificadas por municipio, de acuerdo con lo concertado en las actas de los Planes de Acción suscritos. Tabla 14. Inversiones identificadas por Municipio Municipio Valor Albán Anapoima Anolaima Apulo Arbeláez Beltrán Bituima Bojacá Cabrera Cachipay Cajicá Caparrapí Cáqueza Carmen de Carupa Chipaque $ 2.907 $ 36.632 $ 30.077 $ 39.955 $ 6.252 $ 2.721 $ 4.412 $ 17.245 $ 13.411 $ 2.075 $ 20.850 $ 20.963 $ 14.210 $ 3.550 $ 13.527 Municipio Nilo Nimaima Nocaima Pacho Paime Pandi Pasca Puerto Salgar Pulí Quebradanegra Quipile Ricaurte San A. del Tequendama San Bernardo San Cayetano Valor $ 8.403 $ 7.887 $ 24.399 $ 19.727 $ 10.832 $ 13.350 $ 15.308 $ 1.552 $ 8.620 $ 10.742 $ 13.132 $ 8.003 $ 22.036 $ 9.733 $ 2.918 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 62 Municipio Choachí Chocontá Cucunubá Cundinamarca El Colegio El Peñón El Rosal Facatativá Fosca Fúquene Fusagasugá Gachalá Gachetá Girardot Granada Guaduas Guasca Guataquí Guayabetal Jerusalén Junín La Calera La Mesa La Palma La Peña La Vega Lenguazaque Madrid Manta Medina Mosquera Nariño Nemocón Valor $ 2.191 $ 7.488 $ 3.732 $ 1.828 $ 8.109 $ 6.358 $ 7.629 $ 10.502 $ 3.897 $ 4.453 $ 15.435 $ 5.460 $ 6.107 $ 24.021 $ 7.613 $ 17.536 $ 2.202 $ 8.980 $ 3.647 $ 9.969 $ 3.206 $ 2.270 $ 22.446 $ 1.777 $ 6.552 $ 13.576 $ 1.965 $ 87.200 $ 5.546 $ 4.327 $ 54.802 $ 10.184 $ 7.480 Municipio San Francisco San Juan de Río Seco Sasaima Sesquilé Sibaté Silvania Soacha Sutatausa Subachoque Supatá Susa Tabio Tausa Tena Tibacuy Tibirita Tocaima Topaipí Ubaque Ubaté Une Útica Venecia Vergara Vianí Villagómez Villapinzón Villeta Viotá Yacopí Zipacón Zipaquirá Total Valor $ 7.886 $ 15.726 $ 2.537 $ 5.659 $ 10.150 $ 24.081 $ 63.166 $ 3.316 $ 5.930 $ 2.708 $ 6.305 $ 40.451 $ 1.890 $ 2.310 $ 3.310 $ 6.959 $ 28.870 $ 5.242 $ 4.370 $ 41.986 $ 3.507 $ 2.034 $ 11.393 $ 10.568 $ 3.324 $ 3.899 $ 10.042 $ 7.090 $ 11.176 $ 5.242 $ 24.992 $ 12.521 $ 1.172.559 Fuente: Empresas Públicas de Cundinamarca S.A ESP, cifras en millones Dentro de las inversiones identificadas por los municipios, tanto en las zonas urbanas como en las rurales existen personas que carecen de agua potable y de instalaciones básicas de saneamiento, PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 63 por lo cual la gestión del Gobierno Departamental se ha enfocado en el reconocimiento de las diferencias y desequilibrios existentes en términos de coberturas reales, dándole un tratamiento especial a las necesidades de inversión en zonas rurales que permita reducir el déficit en el abastecimiento con agua potable y en el saneamiento básico a través de la construcción de acueductos, plantas de tratamiento de agua potable y unidades sanitarias. En las zonas urbanas, donde se concentra la mayor parte de la población igualmente se requiere especial atención en el aumento de coberturas reales de acueducto, alcantarillado y manejo y disposición de residuos sólidos. En cuanto al enfoque territorial, se observa una jerarquización entre las diferentes provincias que conforman el territorio de Cundinamarca, donde algunas presentan los mayores indicadores de acueducto y alcantarillado, por encima de los promedios departamental y nacional, frente a otras que históricamente no han alcanzado dichas coberturas, lo que indica la necesidad del diseño de estrategias y políticas diferenciadas para atender estos desequilibrios y garantizar la universalidad en la prestación de los servicios públicos. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 64 4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS El Programa Agua y Saneamiento para la Prosperidad – Planes Departamentales para el manejo empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA, reglamentado por el Gobierno Nacional, tiene como objeto “lograr la armonización integral de los recursos y la implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua y saneamiento básico, teniendo en cuenta las características locales, la capacidad institucional de las entidades territoriales y personas prestadoras de los servicios públicos y la implementación efectiva de esquemas de regionalización”3. A su vez, el Programa de Agua Potable y Saneamiento Básico del Plan de Desarrollo Departamental “Cundinamarca, Calidad de Vida”, traza como objetivo principal “incrementar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico en zonas urbanas, centros poblados y zonas rurales, garantizar el acceso a estos servicios con preferencia para la población en condición de pobreza y pobreza extrema, y de vulnerabilidad; así como la asistencia técnica y el fortalecimiento institucional a los prestadores de servicios públicos para garantizar la eficiente prestación de los mismos. Propone además garantizar el abastecimiento de agua en épocas de escasez y abundancia con la formulación e implementación de una política de protección y almacenamiento del recurso”4. Por su parte, los Planes de Acción suscritos con los municipios vinculados al PAP-PDA de Cundinamarca, buscan priorizar las necesidades del sector de agua potable y saneamiento básico de cada entidad territorial, con el fin de alcanzar las metas trazadas en sus planes de desarrollo, en búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de los cundinamarqueses. El presente Plan General Estratégico y de Inversiones como herramienta de planificación del PAPPDA, establece las metas de operación y servicio durante la ejecución del programa, dando cumplimiento a los lineamientos de Gobierno, priorizando las necesidades identificadas en el diagnóstico realizado y optimizando el uso de los recursos disponibles, para lo cual se han establecido tres objetivos estratégicos como garantía de una gestión orientada a resultados. 3 4 Artículo 3, Decreto 2246 de 2012 Artículo 31, Plan de Desarrollo de Cundinamarca 2012-2016 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 65 4.1. Implementar esquemas eficientes y sostenibles que aseguren la adecuada prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico Con base en los esquemas de prestación existentes, para el logro de este objetivo se plantean cinco líneas de acción con las que se busca apoyar a los municipios del departamento en los procesos de modernización y gestión empresarial para el mejoramiento en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en las zonas urbanas y rurales. Tabla 15. Metas Objetivo 1 METAS DE RESULTADO OBJETIVO 1 Meta Indicador - resultado Línea base Meta 2016 104 prestadores fortalecidos o transformados institucionalmente # Prestadores 0 104 METAS DE PRODUCTO Y GESTIÓN Línea de acción Estructurar e implementar esquemas regionales para la administración y operación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en zonas rurales y urbanas Indicador – táctica # esquemas regionales de operación estructurados Promover y consolidar # prestadores procesos de transformación urbanos y/o rurales empresarial y/o fortalecidos o con fortalecimiento institucional esquema institucional a nivel urbano y rural implementado Línea base Meta 2016 0 7 0 104 Productos 2 Acueductos regionales en zonas urbanas 3 Acueductos regionales en zonas rurales 1 sistema regional de recolección y transporte 1 esquema de operación regional de PTAR 30 Prestadores urbanos con esquema institucional en 68 municipios 74 prestadores rurales con esquema institucional en 50 municipios 104 Diagnósticos institucionales realizados para prestadores PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 66 METAS DE PRODUCTO Y GESTIÓN Línea de acción Prestar Asistencia a los municipios y operadores de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en aspectos técnicos, legales, administrativos, y/o financieros; cargue al SUI, certificación, control y seguimiento a los recursos SGP-APSB Indicador – táctica # capacitaciones realizadas # audiencias públicas o rendiciones de cuentas realizadas Desarrollar acciones de divulgación, capacitación y participación de las comunidades beneficiarias de los proyectos de acueducto y saneamiento básico en cada municipio Estructurar e implementar servicios de información que soporten la gestión operativa de los municipios y prestadores de los servicios públicos domiciliarios en el departamento Línea base Meta 2016 116 Municipios convocados para capacitación en cargue al SUI, certificación y monitoreo SGP-APSB 0 48 Prestadores asistidos en aspectos técnicos, legales, administrativos y/o financieros 0 5 Alcaldes, asambleas, vocales de control y comunidad informados Gestor capacitado para fortalecer las competencias # talleres de capacitación realizados al Gestor, municipios y/o vocales de control 0 16 # comunicados publicados por mes ND 2 # escuelas con el programa agua, vida y saber implementado 0 54 # Servicios implementados Productos 0 4 Municipios y vocales e control capacitados en transferencia de cultura del agua, participación ciudadana y social Comunidad informada sobre las obras y los avances del PAP-PDA 35 municipios con mayor NBI beneficiados con el programa Servicio de información geográfica Servicio de información comercial Servicio de información de proyectos Sistema SCADA *Estas metas se ajustarán una vez se cuente con el diagnóstico institucional PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 67 4.2. Incrementar cobertura, continuidad y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico en zonas urbanas y rurales Teniendo en cuenta la situación actual del sector, las inversiones identificadas en los planes de acción por municipio y la capacidad institucional de las entidades territoriales del departamento; para el logro de este objetivo se formulan tres líneas de acción encaminadas al desarrollo de proyectos integrales y sostenibles en el largo plazo. Tabla 16. Metas Objetivo 2 METAS DE RESULTADO OBJETIVO 2 Meta Incrementar cobertura de agua potable a 202.000 habitantes nuevos con calidad y continuidad en zonas urbanas, rurales y centros poblados Incrementar cobertura de alcantarillado a 150.000 habitantes nuevos con calidad y continuidad en zonas urbanas y centros poblados Línea base Meta 2016 1.625.582 1.827.582 59% 70% # habitantes beneficiados con agua potable en zona rural ND 70.000 # habitantes con servicio de alcantarillado en zonas rurales, urbanas y centros poblados 1.139.202 1.289.202 Indicador - resultado # habitantes con servicio de acueducto en zonas rurales, urbanas y centros poblados % Municipios que han incrementado el suministro de agua potable en zonas urbanas METAS DE PRODUCTO Y GESTIÓN Línea de acción Gestionar los estudios, diseños, consultorías, predios y diagnósticos necesarios para realizar una planificación eficiente de las inversiones en agua potable y saneamiento básico Indicador táctica # de estudios y diseños entregados a satisfacción Línea base 0 Meta 2016 295 Productos Estudios y diseños de acueducto, alcantarillado y aseo Proyectos con predios gestionados Diagnóstico del Sector actualizado PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 68 METAS DE PRODUCTO Y GESTIÓN Línea de acción Gestionar eficientemente proyectos de agua y saneamiento para incrementar cobertura, continuidad y calidad en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo Indicador táctica Línea base Meta 2016 Productos #Proyectos en ejecución y terminados / # Proyectos viabilizados 59% 100% 198 Proyectos urbanos terminados o en ejecución 175 Proyectos rurales terminados o en ejecución # conexiones intradomiciliarias construidas en población pobre y vulnerable 0 3.000 Viviendas con conexión intradomiciliaria # acueductos Regionales 0 2 Acueductos Fruticas y La Mesa - Anapoima terminados # PTAP ampliadas, optimizadas o construidas 0 20 Municipios con suministro de agua potable # carros compactadores entregados 0 53 Municipios con sistema de recolección y transporte 5.575 18.600 habitantes en zona rural beneficiados con proyectos de saneamiento básico # viviendas rurales con unidades sanitarias construidas # emergencias atendidas por desabastecimien Desarrollar estrategias para la to de agua o gestión del Riesgo sectorial interrupción de los sistemas de acueducto y alcantarillado 0 Programa para la gestión del riesgo sectorial ND NA Obras de rehabilitación de infraestructura terminadas Municipios atendidos por emergencias PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 69 4.3. Asegurar la disponibilidad adecuada de recurso hídrico en las cuencas abastecedoras y fuentes receptoras En coordinación con las Corporaciones Autónomas Regionales del departamento, una vez se cuente con el Plan Ambiental5 del PAP-PDA concertado y aprobado, las metas de resultado y producto definidas dentro de este objetivo se ajustarán, teniendo en cuenta el marco estratégico ambiental, soportado en los siguientes objetivos específicos: • Propender por el cumplimiento de la normatividad ambiental por parte de empresas prestadoras de servicios públicos y/o entes territoriales, en los aspectos que desde el punto de vista sectorial, demande la adecuada prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico en municipios del Departamento de Cundinamarca. • Definir lineamientos para la adquisición y administración de áreas de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico que surte de agua los acueductos municipales y regionales, en el marco del artículo 111 de la ley 99 de 1993 y el artículo 210 de la ley 1450 de 2011 y en relación a proyectos que adelanta Empresas Publicas de Cundinamarca S.A. E.S.P. • Definir lineamientos para que los entes territoriales y/o empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios cuenten con planes de emergencia y contingencia en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo formulados. • Ejecutar inversiones en proyectos de acueducto, alcantarillado y aseo, considerando la oferta y la demanda de los recursos naturales renovables disponibles para la prestación de los mismos. Con base en lo anterior, para el logro de este objetivo se formulan inicialmente dos líneas de acción, con las que se buscan dar cumplimiento a las disposiciones legales ambientales, garantizando el abastecimiento de agua en épocas de escasez y abundancia. 5 Instrumento que define el componente ambiental del PAP-PDA, y tiene por objeto considerar en la planeación y ejecución de los proyectos de prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado· y aseo, los requerimientos ambientales asociados a dichos proyectos, para garantizar su sostenibilidad. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 70 Tabla 17. Metas Objetivo 3 METAS DE RESULTADO OBJETIVO 3 Meta Indicador - resultado Línea base Meta 2016 100% de los Municipios con PSMV y PGIRS adoptados y/o actualizados % Municipios 47% 100% METAS DE PRODUCTO Y GESTIÓN Línea de acción Indicador táctica Línea base Meta 2016 Productos Estudio de identificación de embalses a nivel departamental Gestionar los estudios y diseños necesarios para # Estudios y/o realizar una diseños planificación eficiente entregados a de las inversiones del satisfacción componente ambiental del PAP-PDA 0 18 Estudio de prefactibilidad y factibilidad para resolver a nivel empresarial y de operación el suministro de agua potable a los municipios de la Sabana de Bogotá Diseños de detalle para Embalse Calandamia 15 Estudios y diseños de PTAR Gestionar proyectos que % Ejecución garanticen la del Plan disponibilidad adecuada Ambiental del de recurso hídrico en las PAP-PDA cuencas abastecedoras 2013-2015 de y fuentes receptoras Cundinamarca 3 Corporaciones vinculadas con apoyo al PAP-PDA 32 PGIRS actualizados 0% 100% 63 PSMV elaborados o actualizados 15 PTAR construidas u optimizadas Obras primera fase del Embalse de Calandaima finalizadas Nota: Las metas definidas en este objetivo serán ajustadas una vez se cuente con el Plan Ambiental del PAP-PDA 4.4. Metas por Municipio A continuación se desagregan las metas estimadas para cada municipio, las cuales serán ajustadas, teniendo en cuenta la dinámica de los proyectos PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 71 Tabla 18. Metas Estimadas por Municipio Municipio Cobertura acueducto urbano Cobertura acueducto rural Cobertura alcantarillado urbano Cobertura saneamiento básico rural Calidad del agua 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 Agua de Dios 99,70% 99,70% 78,31% 78,31% 99,70% 99,70% 5% 5% Sin riesgo Sin riesgo Albán 93,87% 95,75% 68,76% 68,76% 93,87% 95% 2% 4% Bajo Sin riesgo Anapoima 99,94% 99,94% 71,43% 71,43% 99,94% 99,94% 15% 15% Bajo Sin riesgo Anolaima 99,32% 99,32% 76,17% 76,17% 99,32% 99,32% 16% 17% Bajo Sin riesgo Apulo 99,68% 99,68% 55,90% 55,90% 99,68% 99,68% 10% 10% Bajo Sin riesgo Arbelaez 99,59% 99,59% 67,73% 67,73% 99,59% 99,59% 6% 6% Medio Bajo Beltrán 98,23% 99,00% 73,95% 73,95% 98,23% 98,23% 69% 69% Alto Bajo Bituima 98,75% 99,00% 59,66% 59,66% 98,75% 98,75% 7% 7% Medio Bajo Bojacá 99,77% 99,77% 62,01% 62,01% 99,77% 99,77% 10% 10% Medio Sin riesgo Cabrera 99,05% 99,05% 18,66% 25,00% 99,05% 99,05% 1% 1% Medio Bajo Cachipay 99,64% 99,64% 80,30% 80,30% 99,64% 99,64% 10% 11% Medio Sin riesgo Cajicá 99,71% 99,71% 98,06% 98,06% 99,71% 99,71% 96% 96% Sin riesgo Sin riesgo Caparrapí 99,87% 99,87% 32,06% 35,00% 99,87% 99,87% 5% 5% Medio Bajo Cáqueza Carmen de Carupa Chaguaní 98,36% 99,00% 7,10% 30,00% 98,36% 98,36% 3% 5% Sin riesgo Sin riesgo 99,94% 99,94% 70,91% 70,91% 99,94% 99,94% 0% 0% Sin riesgo Sin riesgo 99,30% 99,30% 0,62% 5,00% 99,30% 99,30% 0% 0% Medio Bajo Chipaque 99,12% 99,12% 23,62% 30,00% 99,12% 99,12% 0% 0% Bajo Sin riesgo Choachí 99,39% 99,39% 69,12% 69,12% 99,39% 99,39% 0% 0% Medio Bajo Chocontá 99,85% 99,85% 63,57% 63,57% 99,85% 99,85% 1% 3% Bajo Sin riesgo Cucunubá 100,00% 100,00% 77,25% 77,25% 100,00% 100,00% 2% 4% Medio Sin riesgo El Colegio 99,88% 99,88% 55,50% 60,00% 99,88% 99,88% 13% 13% Sin riesgo Sin riesgo El Peñón 100,00% 100,00% 17,04% 20,00% 100,00% 100,00% 4% 4% Bajo Sin riesgo El Rosal 99,85% 99,85% 74,98% 74,98% 99,85% 99,85% 33% 33% Sin riesgo Sin riesgo Facatativá 99,70% 99,70% 64,97% 64,97% 99,70% 99,70% 39% 39% Sin riesgo Sin riesgo Fómeque 99,78% 99,78% 65,37% 65,37% 99,78% 99,78% 5% 5% Medio Bajo Fosca 100,00% 100,00% 11,38% 15,00% 100,00% 100,00% 2% 2% Medio Bajo Fúquene 100,00% 100,00% 66,88% 66,88% 100,00% 100,00% 11% 12% Sin riesgo Sin riesgo Fusagasugá 99,44% 99,44% 6,09% 10,00% 99,44% 99,44% 1% 1% Sin riesgo Sin riesgo Gachalá 99,85% 99,85% 1,00% 5,00% 99,85% 99,85% 0% 0% Medio Bajo Gachancipá 99,85% 99,85% 94,81% 94,81% 99,85% 99,85% 57% 57% Bajo Sin riesgo Gachetá 100,00% 100,00% 2,77% 5,00% 100,00% 100,00% 0% 0% Sin riesgo Sin riesgo Gama 94,58% 95,58% 1,05% 5,00% 94,58% 98% 1% 1% Medio Bajo Girardot 99,56% 99,56% 91,79% 91,79% 99,56% 99,56% 18% 18% Sin riesgo Sin riesgo Granada 98,63% 99,00% 73,55% 73,55% 98,63% 98,63% 19% 19% Bajo Bajo PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 72 Municipio Cobertura acueducto urbano 2011 2016 Cobertura acueducto rural 2011 2016 Cobertura alcantarillado urbano 2011 2016 Cobertura saneamiento básico rural Calidad del agua 2011 2016 2011 2016 Guachetá 100,00% 100,00% 75,07% 75,07% 100,00% 100,00% 1% 1% Bajo Sin riesgo Guaduas 90,84% 95,00% 36,74% 38,00% 90,84% 35% 35% Bajo Bajo Guasca 100,00% 100,00% 78,09% 78,09% 100,00% 100,00% 12% 12% Sin riesgo Sin riesgo Guataquí 99,52% 99,52% 62,42% 62,42% 99,52% 99,52% 4% 4% Bajo Bajo Guatavita Guayabal de Síquima Guayabetal 99,30% 99,30% 58,70% 58,70% 99,30% 99,30% 8% 12% Medio Sin riesgo 100,00% 100,00% 69,44% 69,44% 100,00% 100,00% 2% 5% Medio Bajo 53,64% 90,00% 2,35% 5,00% 53,64% 80% 6% 6% Medio Bajo Gutiérrez 99,32% 99,32% 4,02% 5,00% 99,32% 99,32% 1% 1% Bajo Bajo Jerusalén 99,44% 99,44% 19,17% 25,00% 99,44% 99,44% 1% 1% Medio Bajo Junín 98,87% 99,00% 36,18% 36,18% 98,87% 98,87% 4% 9% Medio Bajo La Calera 100,00% 100,00% 70,58% 70,58% 100,00% 100,00% 15% 15% Sin riesgo Sin riesgo La Mesa 98,99% 99,00% 64,81% 64,81% 98,99% 98,99% 13% 13% Medio Sin riesgo La Palma 94,63% 96,00% 11,67% 20,00% 94,63% 96% 1% 1% Medio Bajo La Peña 98,51% 99,00% 15,67% 20,00% 98,51% 99% 3% 3% Medio Bajo La Vega 98,62% 99,00% 32,99% 32,99% 98,62% 99% 1% 2% Sin riesgo Sin riesgo Lenguazaque 99,94% 99,94% 49,80% 49,80% 99,94% 99,94% 0% 3% Bajo Bajo Machetá 99,46% 99,46% 52,28% 52,28% 99,46% 99,46% 1% 4% Bajo Bajo Madrid 99,92% 99,92% 84,58% 84,58% 99,92% 99,92% 40% 40% Sin riesgo Sin riesgo Manta 100,00% 100,00% 12,02% 15,00% 100,00% 100,00% 0% 0% Bajo Sin riesgo Medina 99,39% 99,39% 28,48% 30,00% 99,39% 99,39% 11% 18% Medio Bajo Mosquera 98,75% 99,00% 48,25% 48,25% 98,75% 99% 35% 35% Sin riesgo Sin riesgo Nariño 98,67% 99,00% 56,65% 56,65% 98,67% 99% 1% 1% Medio Bajo Nemocón 98,84% 99,00% 77,84% 77,84% 98,84% 99% 28% 28% Medio Sin riesgo Nilo 99,81% 99,81% 48,60% 48,60% 99,81% 99,81% 8% 8% Sin riesgo Sin riesgo Nimaima 99,03% 99,03% 64,88% 64,88% 99,03% 99,03% 13% 13% Sin riesgo Sin riesgo Nocaima 98,98% 99,00% 38,14% 40,00% 98,98% 99% 3% 3% Bajo Sin riesgo Pacho 98,05% 99,00% 20,10% 25,00% 98,05% 99% 3% 5% Bajo Sin riesgo Paime 99,74% 99,74% 16,54% 20,00% 99,74% 99,74% 7% 17% Medio Bajo Pandi 99,52% 99,52% 23,92% 30,00% 99,52% 99,52% 1% 1% Sin riesgo Sin riesgo Paratebueno 95,43% 98,00% 36,38% 36,38% 95,43% 97% 30% 30% Medio Bajo Pasca 98,59% 99,00% 51,18% 51,18% 98,59% 99% 1% 1% Medio Bajo Puerto Salgar 98,84% 99,00% 36,61% 36,61% 98,84% 99% 35% 35% Sin riesgo Sin riesgo Pulí 96,23% 98,00% 27,53% 30,00% 96,23% 98% 0% 46% Sin riesgo Sin riesgo Quebradanegra 97,16% 98,00% 59,97% 59,97% 97,16% 98% 15% 15% Sin riesgo Sin riesgo Quetame 99,90% 99,90% 16,87% 20,00% 99,90% 99,90% 4% 4% Medio Bajo 95% PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 73 Municipio Quipile Cobertura acueducto urbano Cobertura acueducto rural Cobertura alcantarillado urbano Cobertura saneamiento básico rural Calidad del agua 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 99,83% 2016 99,83% 66,59% 66,59% 99,83% 99,83% 14% 16% Medio Bajo Ricaurte 96,23% 97,00% San Antonio del 100,00% 100,00% Tequendama San Bernardo 99,86% 99,86% 76,73% 76,73% 96,23% 97% 8% 8% Bajo Sin riesgo 6,75% 10,00% 100,00% 100,00% 7% 8% Bajo Sin riesgo 1,10% 50,00% 99,86% 99,86% 0% 0% Bajo Sin riesgo San Cayetano 100,00% 100,00% 6,64% 10,00% 100,00% 100,00% 4% 7% Medio Bajo San Francisco 100,00% 100,00% San Juan de Río 99,76% 99,76% Seco Sasaima 98,42% 99,00% 48,37% 48,37% 100,00% 100,00% 3% 8% Sin riesgo Sin riesgo 34,05% 40,00% 99,76% 99,76% 24% 24% Bajo Sin riesgo 49,27% 49,27% 98,42% 99% 1% 1% Sin riesgo Sin riesgo Sesquilé 98,54% 99,00% 73,11% 73,11% 98,54% 99% 23% 23% Medio Bajo Sibaté 99,83% 99,83% 88,83% 88,83% 99,83% 99,83% 47% 47% Sin riesgo Sin riesgo Silvania 98,75% 99,00% 42,73% 42,73% 98,75% 99% 6% 6% Sin riesgo Sin riesgo Simijaca 99,41% 99,41% 79,86% 79,86% 99,41% 99,41% 9% 13% Bajo Sin riesgo Soacha 95,89% 97,00% 41,88% 41,88% 95,89% 97% 26% 26% Sin riesgo Sin riesgo Sopó 99,50% 99,50% 98,97% 98,97% 99,50% 99,50% 90% 90% Sin riesgo Sin riesgo Subachoque 100,00% 100,00% 81,61% 81,61% 100,00% 100,00% 22% 22% Sin riesgo Sin riesgo Supatá 99,75% 99,75% 47,51% 47,51% 99,75% 99,75% 3% 3% Alto Medio Susa 98,65% 98,65% 87,92% 87,92% 98,65% 98,65% 1% 5% Sin riesgo Bajo Sutatausa 99,07% 99,07% 16,46% 20,00% 99,07% 99,07% 6% 6% Bajo Sin riesgo Tabio 100,00% 100,00% 95,32% 95,32% 100,00% 100,00% 63% 63% Sin riesgo Sin riesgo Tausa 96,96% 98,00% 62,84% 62,84% 96,96% 8% 8% Bajo Sin riesgo Tena 100,00% 100,00% 86,49% 86,49% 100,00% 100,00% 14% 14% Alto Medio Tibacuy 100,00% 100,00% 45,28% 45,28% 100,00% 100,00% 12% 21% Bajo Sin riesgo Tibirita 100,00% 100,00% 56,69% 56,69% 100,00% 100,00% 3% 11% Bajo Sin riesgo Tocaima 98,74% 99,00% 24,12% 30,00% 98,74% 99% 7% 7% Medio Bajo Topaipí 98,47% 99,00% 27,39% 30,00% 98,47% 99% 14% 14% Medio Bajo Ubalá 83,60% 85,00% 14,42% 20,00% 83,60% 85% 13% 21% Bajo Sin riesgo Ubaque 100,00% 100,00% 48,16% 48,16% 100,00% 100% 1% 1% Medio Bajo Ubaté 98,52% 98,52% 68,68% 68,68% 98,52% 99% 15% 15% Sin riesgo Sin riesgo Une 99,83% 99,83% 51,44% 51,44% 99,83% 99,83% 0% 23% Sin riesgo Sin riesgo Útica 95,60% 97,00% 9,83% 12,00% 95,60% 96% 0% 0% Sin riesgo Sin riesgo Venecia 95,83% 97,00% 36,07% 36,07% 95,83% 96% 8% 28% Medio Bajo Vergara 99,14% 99,14% 27,63% 27,63% 99,14% 99,14% 2% 7% Bajo Sin riesgo Vianí 98,89% 99,50% 36,06% 36,06% 98,89% 98,89% 0% 0% Medio Bajo Villagómez 96,51% 98,00% 32,42% 32,42% 96,51% 96,51% 3% 9% Medio Bajo 97% PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 74 Municipio Cobertura acueducto urbano Cobertura acueducto rural Cobertura alcantarillado urbano Cobertura saneamiento básico rural Calidad del agua 2011 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 Villapinzón 99,14% 99,14% 77,35% 77,35% 99,14% 99,14% 3% 6% Bajo Sin riesgo Villeta 99,24% 99,24% 44,26% 44,26% 99,24% 99,24% 28% 28% Sin riesgo Sin riesgo Viotá 98,93% 98,93% 50,01% 50,01% 98,93% 98,93% 6% 6% Medio Bajo Yacopí 97,22% 98,00% 13,40% 15,00% 97,22% 98,00% 2% 2% Medio Bajo Zipacón 99,82% 99,82% 73,05% 73,05% 99,82% 99,82% 16% 16% Medio Sin riesgo Zipaquirá 99,38% 99,38% 70,66% 70,66% 99,38% 99,38% 58% 58% Sin riesgo Sin riesgo 98,36% 98,98% 48,36% 50,20% 98% 99% 13% 15% 36 66 PROMEDIO 2016 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 75 5. PLAN FINANCIERO El PAP-PDA de Cundinamarca se financia con diferentes fuentes de recursos del orden municipal, departamental y nacional, así como aquellos recursos que aportan las Autoridades Ambientales y aquellos que aporten las personas jurídicas de derecho público, privado o mixto cuya vinculación al PAP-PDA haya sido aprobada por el Comité Directivo. Su distribución indicativa se desarrolla con base en la proyección de gastos e ingresos, teniendo en cuenta las necesidades identificadas en los Planes de Acción por Municipio, cuya priorización responde a criterios equidad, con base en la situación actual del sector de agua potable y saneamiento básico en el departamento. 5.1. Fuentes de Financiación Los recursos de financiación de las inversiones del PAP-PDA para el periodo 2012-2016, podrán provenir de las siguientes fuentes: Departamento: - Sistema General de Participaciones - APSB - Sistema General de Regalías - Recursos propios o de libre destinación. - Recursos no inferiores al 1% de los ingresos corrientes– Servicios ambientales. Municipios: - Sistema General de Participaciones – APSB - Sistema General de Regalías - Recursos de las Tarifas – CMI recaudados a través de los operadores. - Transferencia del sector eléctrico Nación: - Recursos de Audiencias Públicas - Fondo Nacional de Calamidades - Recursos Bolsa proyectos estratégicos Recursos de las Corporaciones Autónomas Regionales. Saldos libres de compromiso disponibles en el patrimonio autónomo FIA provenientes de los aportes realizados por el Departamento y los Municipios de vigencias anteriores. Adicionalmente podrán ser fuentes de financiación los recursos de inversión de los prestadores que quieran ejecutar a través del PAP-PDA, recursos del sector privado que se incorporen a la estructuración y ejecución de proyectos en el marco de asociaciones público-privadas o cualquier otra fuente de recursos que pueda aportarse al desarrollo del PAP-PDA. Así mismo, con base en la valoración de la utilidad y uso del recurso del Municipio en inversiones para el sector, el Comité Directivo podrá considerar los créditos existentes como aportes válidos para el PAP-PDA en cada caso particular. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 76 Las fuentes de financiamiento identificadas para el periodo 2012-2015 son las siguientes: Tabla 19. Fuentes de Financiamiento FUENTES Audiencias Públicas NACIÓN Saldo 2011 Año 2012 Año 2013 $ 6.205 Año 2014 Año 2015 Año 2016 SUBTOTAL $ 5.477 FNR - SGR $ 69.798 FNC $ 3.020 $ 11.682 $ 1.000 $ 70.798 SGP-APSB $ 8.319 $ 9.516 $ 9.802 $ 10.096 $ 10.399 $ 10.711 $ 58.842 Regalías Directas $ 9.406 $ 9.206 $ 9.482 $ 9.767 $ 10.060 $ 10.362 $ 58.284 $ 329.461 Tasa Compensada CORPORACIONES* FIA** $ 85.500 $ 3.020 DEPARTAMENTO MUNICIPIOS TOTAL $ 3.173 $ 3.173 Recursos Propios $ 1.802 $ 38.928 $ 40.781 $ 41.299 $ 42.538 $ 43.814 $ 209.161 SGP-APSB $ 45.578 $ 31.485 $ 32.946 $ 34.016 $ 35.366 $ 37.000 $ 216.392 $ 216.392 CAR $ 1.000 $ 12.298 $ 17.821 $ 31.119 $ 31.119 Rendimientos $ 16.523 $ 16.523 $ 16.523 $ 116.183 $ 101.887 $ 678.995 $ 678.995 TOTAL $ 71.311 $ 167.431 $ 114.707 $ 107.476 *Recursos proyectados como aportes de las Corporaciones en el Plan Ambiental **Rendimientos de Audiencias Públicas; SGP, Regalías y Recursos Propios Departamento; y SGP Municipios a Junio de 2013. Fuente: Informe Consorcio FIA, Compromisos de municipios y Departamento. Cifras en millones A continuación se presentan los recursos disponibles para cada uno de los municipios vinculados al PAP-PDA. Tabla 20. Recursos disponibles por Municipio MUNICIPIO Agua de Dios Albán Anapoima Anolaima Apulo Arbelaez Beltrán Bituima Bojacá Cabrera Cachipay Cajicá Caparrapí Cáqueza Carmen de Carupa* Chaguaní Chipaque Choachí Chocontá Cucunubá El Colegio El Peñón El Rosal Facatativá Fómeque Fosca Fúquene Fusagasugá Gachalá Gachancipá Gachetá Gama Girardot Granada SALDO 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 20122016 $ 322 $ 188 $ 195 $ 203 $ 211 $ 439 $ 1.558 $ 588 $ 225 $ 234 $ 243 $ 253 $ 263 $ 1.807 -$ 18 $ 415 $ 431 $ 449 $ 467 $ 485 $ 2.229 $ 472 $ 309 $ 321 $ 334 $ 347 $ 361 $ 2.145 $ 108 $ 301 $ 313 $ 326 $ 339 $ 352 $ 1.739 $ 517 $ 336 $ 349 $ 363 $ 378 $ 393 $ 2.336 $ 312 $ 161 $ 168 $ 175 $ 181 $ 189 $ 1.186 $ 272 $ 158 $ 163 $ 169 $ 175 $ 181 $ 1.117 $ 316 $ 164 $ 169 $ 174 $ 179 $ 184 $ 1.187 $ 469 $ 177 $ 184 $ 191 $ 199 $ 205 $ 1.424 $ 449 $ 200 $ 208 $ 217 $ 225 $ 234 $ 1.535 $ 773 $ 405 $ 421 $ 428 $ 455 $ 473 $ 2.954 $ 930 $ 471 $ 490 $ 509 $ 530 $ 551 $ 3.480 $ 1.193 $ 423 $ 440 $ 458 $ 476 $ 495 $ 3.487 N.A. N.A. $ 36 ND ND ND $ 36 $ 126 $ 73 $ 76 $ 79 $ 82 $ 85 $ 520 $ 441 $ 312 $ 324 $ 337 $ 351 $ 365 $ 2.129 $8 $ 293 $ 305 $ 317 $ 330 $ 343 $ 1.595 $ 895 $ 340 $ 353 $ 368 $ 382 $ 398 $ 2.736 $ 329 $ 148 $ 154 $ 161 $ 167 $ 174 $ 1.132 $ 141 $ 264 $ 275 $ 286 $ 297 $ 309 $ 1.572 $ 643 $ 332 $ 345 $ 359 $ 373 $ 388 $ 2.440 $ 285 $ 676 $ 703 $ 732 $ 761 $ 565 $ 3.722 -$ 16 $ 995 $ 1.024 $ 1.055 $ 1.087 $ 1.119 $ 5.264 $ 190 $ 332 $ 346 $ 359 $ 374 $ 389 $ 1.990 $ 391 $ 204 $ 212 $ 220 $ 229 $ 238 $ 1.494 $ 338 $ 135 $ 140 $ 146 $ 152 $ 158 $ 1.069 $ 790 $ 675 $ 702 $ 730 $ 759 $ 790 $ 4.446 $ 189 $ 100 $ 104 NA NA NA $ 393 $ 480 $ 170 $ 177 $ 184 $ 191 $ 199 $ 1.400 $ 530 $ 298 $ 310 $ 323 $ 335 $ 349 $ 2.146 $ 332 $ 151 $ 157 $ 164 $ 170 $ 177 $ 1.151 $ 888 $ 1.125 $ 1.170 $ 1.217 $ 1.265 $ 1.316 $ 6.981 $ 605 $ 295 $ 307 $ 320 $ 332 $ 346 $ 2.205 MUNICIPIO Guachetá Guaduas Guasca Guataquí Guatavita Guayabal de Síquima Guayabetal Gutiérrez Jerusalén Junín La Calera La Mesa La Palma La Peña La Vega Lenguazaque Machetá Madrid Manta Medina Mosquera Nariño Nemocón Nilo Nimaima Nocaima Pacho Paime Pandi Paratebueno Pasca Puerto Salgar Pulí Quebradanegra Quetame Quipile Ricaurte SALDO 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 20122016 $ 664 $ 240 $ 247 $ 246 $ 262 $ 270 $ 1.930 $ 1.066 $ 386 $ 401 $ 417 $ 434 $ 452 $ 3.157 $ 423 $ 144 $ 150 $ 156 $ 162 $ 169 $ 1.203 $ 180 $ 160 $ 167 $ 173 $ 180 $ 187 $ 1.048 $ 319 $ 180 $ 187 $ 195 $ 203 $ 211 $ 1.295 $ 294 $ 148 $ 154 $ 160 $ 167 $ 173 $ 1.097 $ 238 $ 136 $ 141 $ 147 $ 153 $ 159 $ 973 $ 366 $ 222 $ 231 $ 240 $ 250 $ 260 $ 1.570 $ 207 $ 185 $ 191 $ 196 $ 202 $ 208 $ 1.189 $ 580 $ 236 $ 245 $ 255 $ 265 $ 276 $ 1.857 $ 407 $ 229 $ 236 $ 243 $ 250 $ 258 $ 1.622 -$ 18 $ 435 $ 452 $ 470 $ 489 $ 509 $ 2.336 -$ 15 $ 327 $ 340 $ 354 $ 368 $ 382 $ 1.755 $ 750 $ 284 $ 295 $ 307 $ 320 $ 332 $ 2.289 $ 550 $ 311 $ 324 $ 337 $ 350 $ 364 $ 2.236 $ 80 $ 174 $ 179 $ 184 $ 190 $ 195 $ 1.002 $4 $ 183 $ 190 $ 198 $ 206 $ 214 $ 995 $9 $ 541 $ 562 $ 585 $ 608 $ 633 $ 2.939 $ 490 $ 250 $ 260 $ 270 $ 281 $ 292 $ 1.844 $ 353 $ 249 $ 258 $ 269 $ 280 $ 291 $ 1.699 -$ 12 $ 442 $ 462 $ 483 $ 504 $ 527 $ 2.406 $ 97 $ 95 $ 98 $ 101 $ 104 $ 107 $ 600 $ 633 $ 282 $ 294 $ 305 $ 318 $ 330 $ 2.163 $ 324 $ 142 $ 148 $ 154 $ 160 $ 166 $ 1.094 $ 506 $ 197 $ 205 $ 213 $ 221 $ 230 $ 1.572 $ 343 $ 278 $ 289 $ 300 $ 312 $ 325 $ 1.847 $ 53 $ 426 $ 443 $ 461 $ 479 $ 498 $ 2.360 $ 763 $ 408 $ 424 $ 441 $ 459 $ 477 $ 2.974 $ 437 $ 167 $ 174 $ 181 $ 188 $ 196 $ 1.344 $ 697 $ 281 $ 292 $ 304 $ 316 $ 329 $ 2.220 $ 505 $ 216 $ 225 $ 234 $ 243 $ 253 $ 1.675 $ 994 $ 421 $ 438 $ 455 $ 474 $ 492 $ 3.274 $ 164 $ 367 $ 382 $ 397 $ 413 $ 429 $ 2.152 $ 615 $ 308 $ 320 $ 333 $ 346 $ 360 $ 2.282 $ 528 $ 246 $ 256 $ 266 $ 277 $ 288 $ 1.861 $ 129 $ 80 $ 220 $ 220 $ 220 $ 220 $ 1.089 $ 52 $ 565 $ 587 $ 611 $ 635 $ 660 $ 3.110 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 79 MUNICIPIO San Antonio del Tequendama San Bernardo San Cayetano San Francisco San Juan de Río Seco Sasaima Sesquilé Sibaté Silvania Simijaca Soacha Sopó Subachoque Supatá Susa Sutatausa Tabio Tausa* Tena Tibacuy Tibirita Tocaima Topaipí Ubalá Ubaque Ubaté Une Útica Venecia Vergara Vianí Villagómez Villapinzón Villeta Viotá Yacopí SALDO 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 20122016 $ 328 $ 271 $ 282 $ 293 $ 305 $ 317 $ 1.796 $ 649 $ 229 $ 238 $ 248 $ 258 $ 268 $ 1.890 $ 412 $ 239 $ 248 $ 258 $ 269 $ 280 $ 1.706 $ 224 $ 171 $ 178 $ 185 $ 193 $ 200 $ 1.151 $ 331 $ 146 $ 152 $ 158 $ 164 $ 171 $ 1.123 $ 551 $ 274 $ 285 $ 296 $ 308 $ 320 $ 2.034 $ 536 $ 202 $ 211 $ 219 $ 228 $ 237 $ 1.632 $ 759 $ 329 $ 343 $ 356 $ 371 $ 385 $ 2.543 $ 754 $ 394 $ 410 $ 427 $ 444 $ 461 $ 2.890 $ 521 $ 282 $ 293 $ 305 $ 317 $ 330 $ 2.047 $ 2.025 $ 1.082 $ 1.125 $ 1.170 $ 1.217 $ 1.265 $ 7.884 $ 719 $ 349 $ 363 $ 377 $ 392 $ 408 $ 2.608 $ 30 $ 17 $ 18 $ 19 $ 19 $ 20 $ 123 $ 592 $ 233 $ 242 $ 252 $ 262 $ 273 $ 1.854 $ 376 $ 195 $ 203 $ 211 $ 220 $ 228 $ 1.434 $ 351 $ 127 $ 130 $ 133 $ 137 $ 140 $ 1.018 $ 175 $ 213 $ 221 $ 230 $ 240 $ 249 $ 1.328 NA NA $ 50 ND ND $ 50 $ 491 $ 248 $ 258 $ 268 $ 279 ND $ 290 $ 1.833 $ 577 $ 275 $ 286 $ 298 $ 310 $ 322 $ 2.068 $ 402 $ 308 $ 320 $ 333 $ 346 $ 360 $ 2.068 $ 365 $ 333 $ 346 $ 360 $ 374 $ 649 $ 2.427 $ 660 $ 332 $ 345 $ 359 $ 373 $ 388 $ 2.455 $ 309 $ 367 $ 382 $ 397 $ 413 $ 429 $ 2.298 $ 309 $ 240 $ 250 $ 260 $ 270 $ 281 $ 1.611 $ 975 $ 434 $ 452 $ 470 $ 488 $ 508 $ 3.326 $ 126 $ 161 $ 167 $ 174 $ 181 $ 188 $ 997 $ 387 $ 199 $ 207 $ 216 $ 224 $ 233 $ 1.467 $ 481 $ 259 $ 269 $ 280 $ 291 $ 303 $ 1.883 $ 637 $ 313 $ 326 $ 339 $ 352 $ 366 $ 2.334 -$ 7 $ 175 $ 182 $ 189 $ 197 $ 205 $ 941 $ 456 $ 258 $ 269 $ 280 $ 291 $ 302 $ 1.855 $ 44 $ 311 $ 323 $ 336 $ 349 $ 363 $ 1.726 $ 286 $ 225 $ 234 $ 243 $ 253 $ 263 $ 1.505 $ 562 $ 264 $ 275 $ 286 $ 297 $ 309 $ 1.993 $ 771 $ 319 $ 332 $ 345 $ 359 $ 373 $ 2.499 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 80 MUNICIPIO Zipacón Zipaquirá TOTAL SALDO 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 20122016 $ 357 $ 169 $ 175 $ 182 $ 190 $ 197 $ 1.271 -$ 4 $ 751 $ 781 $ 812 $ 844 $ 878 $ 4.061 $ 45.578 $ 31.485 $ 32.946 $ 34.016 $ 35.366 $ 37.000 $ 216.392 *Tausa y Carmen de Carupa se vincularon en el 2013 Fuente: Convenios tripartitos suscritos entre el Departamento, los Municipios y EPC. SA ESP. Cifras en millones 5.2. Distribución de Recursos La asignación de recursos de pre-inversión e inversión para cada componente y la cofinanciación aplicable a los municipios se determinará en el Plan Anual Estratégico y de Inversiones6 de la respectiva vigencia, dando aplicación a principios de equidad y prioridad, entre ellos el nivel de Necesidades Básicas Insatisfechas; la contribución al cumplimiento de las metas del Plan General Estratégico y de Inversiones; el esfuerzo fiscal del Municipio en su aporte de recursos al PPA-PDA; el monto de las necesidades de inversión identificadas; la inversiones previas realizadas por el PAP-PDA y de la condición de proyectos regionales y de importancia estratégica. A continuación se presenta la distribución de recursos por objetivo y componente, teniendo en cuenta la disponibilidad de los mismos. 6 Documento que señala, para cada año del PAP - PDA, el cronograma y las acciones necesarias para la ejecución de sus componentes de acuerdo con las fuentes de financiación. PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 81 Tabla 21. Distribución de los Recursos OBJETIVO - COMPONENTE Implementar esquemas Plan de aseguramiento eficientes y sostenibles que aseguren la adecuada Plan de Gestión Social prestación de los servicios Gestor de agua potable y saneamiento básico Subtotal Preinversión Incrementar cobertura, Urbano continuidad y calidad de Inversión los servicios de agua Rural potable y saneamiento básico en zonas urbanas y Emergencias e imprevistos rurales Subtotal Asegurar la disponibilidad adecuada de recurso hídrico en las cuencas Plan Ambiental abastecedoras y fuentes receptoras TOTAL Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 TOTAL PGEI $ 240 $ 5.185 $ 8.000 $ 7.000 $ 6.000 $ 26.425 $ 1.000 $ 1.000 $ 1.000 $ 1.000 $ 4.000 $ 5.056 $ 9.996 $ 7.500 $ 6.500 $ 6.000 $ 35.052 $ 5.296 $ 16.180 $ 16.500 $ 14.500 $ 13.000 $ 65.476 $ 6.420 $ 23.074 $ 8.000 $ 6.000 $ 5.000 $ 48.494 $ 111.918 $ 97.851 $ 31.307 $ 36.217 $ 39.832 $ 317.125 $ 7.051 $ 52.688 $ 20.871 $ 24.145 $ 26.555 $ 131.310 $ 207 $ 11.000 $ 8.500 $ 7.500 $ 6.500 $ 33.707 $ 125.596 $ 184.613 $ 68.678 $ 73.862 $ 77.887 $ 530.636 $ 4.125 $ 17.639 $ 22.298 $ 27.821 $ 11.000 $ 82.883 $ 135.017 $ 218.432 $ 107.476 $ 116.183 $ 101.887 $ 678.995 Cifras en millones * La distribución de los recursos para las vigencias 2012 y 2013, se realizó teniendo en cuenta los saldos existentes a diciembre de 2011 y 2012 respectivamente. Las inversiones identificadas en los Planes de Acción por Municipio suscritos en el marco del PAPPDA, superan en un 73% la disponibilidad de los recursos obtenidos a través del flujo financiero de todos los actores aportantes al Programa. Teniendo en cuenta el déficit existente entre los recursos disponibles y las inversiones identificadas en cada municipio, para la asignación y uso de los recursos de inversión en infraestructura, se tendrán en cuenta dentro de los criterios de priorización, la existencia de estudios y diseños requeridos, la disponibilidad de predios y permisos y el compromiso de las entidades territoriales con los procesos de aseguramiento de la prestación de los servicios. Los proyectos de inversión, que así lo requieran y que cuenten con concepto técnico favorable, serán a los cuales se les asignarán los recursos del correspondiente componente y conforman el conjunto de proyectos de inversión del PAEI de la vigencia. Lo anterior sin perjuicio de que en cumplimiento de los principios de equidad y prioridad mencionados se reserven recursos a proyectos en formulación, que puedan iniciar su ejecución durante el período del PAEI correspondiente. 6. SEGUIMIENTO Y CONTROL Teniendo en cuenta el ciclo de gestión en el que se estructura el presente plan y con el fin de realizar un monitoreo continuo a los progresos alcanzados en el marco el PAP-PDA, evaluar los resultados obtenidos, formular acciones oportunas y tomar decisiones soportadas, a continuación se presenta el esquema de seguimiento y control para cada uno de los objetivos planteados. Objetivo 1: Implementar esquemas eficientes y sostenibles que aseguren la adecuada prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico Meta Tabla 22. Cronograma Objetivo 1 CRONOGRAMA DE AVANCE Indicador de Resultado 2012 2013 2014 2015 2016 A. Aseguramiento de la Prestación Esquemas regionales de operación estructurados Diagnóstico institucional para prestadores urbanos y rurales Prestadores urbanos con esquema institucional implementado Prestadores rurales con esquema institucional implementado Asistencia Técnica y Capacitación a municipios y prestadores Servicios de información # esquemas 0 0 5 2 0 % avance 0% 30% 40% 30% 0% # prestadores en que se inicia proceso de fortalecimiento o transformación empresarial 0 6 13 11 0 0 0 10 11 9 0 15 30 15 14 # capacitaciones y/o talleres realizados NA 18 10 10 10 # Servicios implementados 0 1 3 0 0 # prestadores urbanos con esquema institucional implementado # prestadores rurales con esquema institucional implementado PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 84 Meta Indicador de Resultado CRONOGRAMA DE AVANCE 2012 2013 2014 2015 2016 B. Gestión Social Participación ciudadana Comunicación y capacitación Programa Agua, Vida y Saber # audiencias públicas o rendiciones de cuentas realizadas # talleres de capacitación realizados al Gestor, municipios y/o vocales de control # comunicados publicados por mes # escuelas con el programa implementado 1 1 1 1 1 ND 4 4 4 4 ND 2 2 2 2 NA 0 54 0 0 Objetivo 2: Incrementar cobertura, continuidad y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico en zonas urbanas y rurales Tabla 23. Cronograma Objetivo 2 CRONOGRAMA DE AVANCE Indicador de Resultado 2012 2013 2014 2015 2016 Nuevos habitantes con servicio de acueducto # habitantes 0 60.000 60.000 60.000 22.000 Nuevos habitantes con servicio de alcantarillado # habitantes 9.000 33.000 40.000 40.000 28.000 Municipios que incrementan el suministro de agua potable % Municipios 0% 2% 3% 3% 3% Habitantes beneficiados con agua potable en zona rural # habitantes 0 7.000 20.000 20.000 23.000 Meta A. Resultados de Impacto PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 85 CRONOGRAMA DE AVANCE Indicador de Resultado 2012 2013 2014 2015 2016 % avance 0% 0% 100% 0% 0% # estudios y diseños 38 193 59 5 0 % predios 0% 30% 50% 20% 0% Proyectos gestionados #Proyectos en ejecución y terminados / # Proyectos viabilizados 60% 70% 80% 90% 100% Conexiones intradomiciliairas construidas # conexiones 0 0 1.000 1.000 1.000 % avance Fruticas 70% 85% 100% 100% 100% % avance La Mesa Anapoima 30% 70% 100% 100% 100% PTAP ampliadas, optimizadas o construidas # PTAP 1 7 6 6 0 Carros compactadores entregados # carros 9 24 20 0 0 # viviendas rurales 1.179 1.000 2.400 1.000 0 # emergencias atendidas 183 N.A. N.A. N.A. N.A. Meta B. Preinversión Diagnóstico del Sector Estudios y diseños entregados a satisfacción Predios con problemas gestionados C. Inversión Acueductos regionales terminados Unidades sanitarias construidas D. Gestión del Riesgo Emergencias por desabastecimiento de agua o interrupción de los sistemas de acueducto y alcantarillado PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 86 Objetivo 3: Asegurar la disponibilidad adecuada de recurso hídrico en las cuencas abastecedoras y fuentes receptoras Tabla 24. Cronograma Objetivo 3 CRONOGRAMA DE AVANCE Indicador de Resultado 2012 2013 2014 2015 2016 % Municipios NA 50% 65% 100% 100% Estudio de identificación de embalses % Avance 0% 0% 100% 100% 100% Estudio de detalle Embalse Calandaima % Avance 0% 20% 100% 100% 100% # estudios y diseños 1 6 8 0 0 PGIRS actualizados # PGIRS 0 0 20 12 0 PSMV elaborados o actualizados # PSMV 0 18 42 21 0 PTAR construidas u optimizadas # PTAR 1 2 3 5 4 Meta A. Resultados de Impacto Municipios que cumplen con los mínimos ambientales (PSMV, PGIRS) B. Preinversión Estudios y diseños PTAR entregados C. Inversión PLAN GENERAL ESTRATÉGICO Y DE INVERSIONES 2012-2016 PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD – PLAN DEPARTAMENTA DE AGUA DE CUNINAMARCA 87