s UP rema C orte A fs. 568/570 de los autos principales (a los que

CNA ART SA
el
EN - PEN Y OTRO si proceso de conocimiento.
S.C., e.908, L.XLIX.
s
U
(RECURSO DE HE9HO)
P r e m a
C o r t e
-
I
-
A fs. 568/570 de los autos principales (a los que se
referirán las siguientes citas, salvo indicación en contrario),
la Sala
I
de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso
Administrativo
instancia
Federal
anterior
impugnaciones
el
confirmó
que,
formuladas
a
por
su
pronunciamiento
turno,
el
Fisco
habia
de
rechazado
Nacional
contra
la
las
la
liquidación practicada por la actora a fs. 528/529.
Para así decidir, en primer término,
ART
S .A.
había promovido
la presente
recordó que CNA
demanda persiguiendo e.l
cobro de la suma de $1.310.353,69 "con más sus intereses y las
costas del juicio", en concepto de devolución de las denominadas
"comisiones bancarias" que indebidamente se le retuvieron desde
julio de 1996 hasta noviembre de 1998.
En esta línea,
indicó que la sentencia definitiva de
esa Cámara del 31 de octubre de 2008 (fs. 457/459) -al acoger la
pretensión de la actora- lo hizo tanto respecto del capital como
de
los
intereses
hubieran
sido
solicitados
objeto
de
toda
rechazo,
vez
que,
tal
si
estos
últimos
circunstancia
debería
haberse consignado expresamente en la decisión,
hizo.
lo que no
se
Ello sin perjuicio de la consolidación dispuesta por la
ley 25.344,
hasta el
motivo por el cual los intereses deben computarse
31 de
diciembre de
1999
y,
a
partir de
esa
fecha,
devengarán aquellos que generen los bonos correspondientes a la
cancelación del monto de condena.
En segundo lugar, afirmó que la obligación del Fisco
Nacional de reintegrar a la actora la tasa de justicia que ella
-1-
había abonado no
se
encuentra alcanzada por la
consolidación
dispuesta por la ley 25.344.
En
costas
tal
dispuesta
"causa"
de
la
sentido,
en
la
explicó
sentencia
obligación
de
que
de
la
fs.
reintegrar
imposición
457/459
la
tasa
de
resulta
de
las
la
justicia
pagada por la actora y toda vez que ese pronunciamiento es del
31 de octubre de 2008, es de causa o título posterior al 31 de
diciembre
de
1999
y,
por
ende,
ajena
a
la
consolidación
dispuesta por la ley 25.344.
-
Disconforme,
extraordinario
de
fs.
Ir -
la
demandada
573/585
que,
interpuso
denegado
a
el
fs.
recurso
596,
dio
origen a esta presentación directa.
Sostiene que, en los términos de la ley 23.982 -a la
que se remite su similar 25.344-, la "causa" de la obligación la
consti tuye el hecho o acto que de modo directo e inmediato le
hubiese dado origen.
Por ello,
por la decisión recurrida,
y contrariamente a lo sostenido
el pronunciamiento que
impuso
las
costas al Fisco Nacional únicamente determinó el sujeto que debe
cargar con la
tasa de
justicia pero no es,
"causa" de la obligación,
en sí mismo,
la
que lo representa el pago realizado
por la actora los días 25 de febrero y 19 de octubre de 1999.
Por
esta
razón,
reiteró
que
se
encuentra
consolidada
la
obligación del Fisco Nacional de reintegrar a la actora la tasa
de justicia que ha abonado en esas fechas.
Respecto
condena,
de
los
intereses
sobre
el
capital
de
destacó que ni en la sentencia definitiva del 31 de
-2-
CNA ART SA
CI
EN - PEN Y OTRO si proceso de conocimiento.
(RECURSO DE HECHO)
S.C., C.908, L.XLIX.
octubre de 2008 ni en su resolución aclaratoria se dispuso que
las sumas a reintegrar habrian de devengarlos desde la fecha de
su retención y hasta la fecha de corte, limitándose a consignar
allí que los montos se encontraban consolidados en los términos
de la ley 25.344.
Tachó de inadmisible el argumento de la Cámara basado
en que la falta de exclusión expresa de tales intereses conduce
a su reconocimiento puesto que -en su criterio- tanto el cómputo
de
esos
accesorios,
aplicable
requieren
como
de
así
un
su
fecha
de
pronunciamiento
inicio
y
la
indubitable
tasa
en
tal
sentido.
En
definitiva
consecuencia,
del
31
de
toda
octubre
vez
de
que
2008
ni
ni
en
en
la
su
sentencia
resolución
aclaratoria se condenó al pago de intereses sobre el capital a
reintegrar,
importa
su
revisión
desconocer
la
en
la
firmeza
posterior etapa de
de
una
situación
liquidación
jurídica
ya
extraordinario
es
declarada.
- III
A
formalmente
mi
modo
admisible
de
ver,
toda
vez
el
que
remedio
se
ha
puesto
en
tela
de
juicio la interpretación de las leyes 23.898 y 25.344, ambas de
carácter
federal
-la
primera
por
tratarse
de
un
proceso
sustanciado ante tribunales federales (Fallos: 291:44; 306:282 y
sus
citas) -
y
la sentencia
recurrida,
si bien ~dictada
en el
trámite de ejecución, es equiparable a definitiva por causar al
recurrente
un
agravio
que
no
es
susceptible
ulterior (Fallos: 324:826; 325:1961, entre otros).
-3-
de
reparación
Por
otra parte,
ha
V.E.
sostenido
que
los
agravios
del apelante generan cuestión federal bastante si se ha alegado
la violación de
etapa
de
la
cosa
ejecución de
reconocido
al
con
la decisión adoptada en la
sentencia ha
afectado,
constitucional
juzgada y
sido
circunstancia
entidad
contraria
que
al
traduce
suficiente
derecho
una
(Fallos:
lesión
303:833;
312:376) .
- IV En lo referido a la obligación de reintegro por parte
del Fisco Nacional de la tasa de justicia abonada por la actora,
V. E.
tiene
establecido
que
el
hecho
imponible
que
origina
la
obligación de pagar ese tributo regulado por la ley 23.898 es la
prestación de
respecto
de
un servicio por parte
la
pretensión
del
deducida,
y
órgano
que
pesa
inicia las -actuaciones la carga de afrontarla,
la interesada pueda reclamarle a
las
sumas
pagadas
(Fallos:
jurisdiccional
320:2375;
quien
más allá de que
su contraria el
319:139;
sobre
reintegro de
321:1888,
entre
otros) .
Por
únicamente
se
expresarlo
con
ello,
el
limita
las
pronunciamiento
a
determinar
palabras
de
la
que
impone
"en
ley
las
costas
para
definitiva" f
(art.
10),
cuál
es
el
sujeto obligado al pago de la tasa de justicia pero no es, en sí
mismo,
la
"causa"
del
tributo
que
-como
se
expuso-
es
la
presentación ante la Justicia y la consiguiente prestación del
servicio (Fallos: 320:2375).
En consecuencia,
demanda origen de
estas
forzoso es colegir que, promovida la
actuaciones
-4-
el
22
de
febrero
de
1999
cl
CNA ART SA
EN - PEN Y OTRO si proceso de conocimiento.
(RECURSO DE HECHO)
S.C., C.90S, L.XLIX.
(cfr.
la
fs.
7),
actora
la obligación del Fisco Nacional de reintegrar a
la
tasa
de
justicia
que
ella
abonó
se
encuentra
alcanzada por la consolidación dispuesta por la ley 25.344, toda
vez que
resulta de causa o titulo anterior al 10
de enero de
2000.
En mi parecer, no es óbice para ello el argumento de
la actora fundado
en su derecho
a
obtener el
reintegro de
la
tasa de justicia en la misma especie en que la pagó (ver fs. 592
vta. )
toda
vez
que
el
mecanismo
de
suscripción
de
bonos
de
consolidación contemplado en el art. 15 de la· ley 25.344 ha sido
previsto como un medio "alternativo" a la forma de pago regulada
en el art.
14 de ese régimen,
norma a
la que podrá acudir el
accionante, sujeto a los recursos que anualmente contenga la Ley
de Presupuesto de la Administración Nacional para hacer frente
al pasivo consolidado.
- V En lo atinente a la inclusión de los intereses sobre
el
capital
de
condena,
advierto
que
asiste
razón
al
Fisco
Nacional cuando señala que ni en la sentencia definitiva de la
Cámara
del
31
de
octubre
resolución aclaratoria
(fs.
de
2008
467),
se
(fs.
457/459),
dispuso
que
ni
las
en
su
sumas
a
reintegrar habrian de devengar intereses desde la fecha de sus
respectivos pagos hasta la de consolidación.
En
457/459
se
efecto,
dijo:
en
"Por
el
lo
pto.
VII
expuesto,
de
se
la
sentencia
resuelve,
de
revocar
fs.
la
sentencia apelada y admitir la pretensión de la actora conforme
las
argumentaciones
que
ilustran
la
presente,
ambas instancias a la demandada vencida"
-5-
con
(subrayado,
costas
de
agregado).
Sin embargo,
en párrafo alguno de ese pronunciamiento se prevé
la aplicación de intereses sobre el capital adeudado,
su fecha
de inicio o la tasa aplicable.
y
Posteriormente,
en
respuesta
a
la
aclaratoria
solicitada por la actora, se expresó: "ii) en orden a la omisión
incurrida en la citada sentencia,
cabe aclarar que:
las sumas
que deberán reintegrarse son aquellas comprendidas en el total
de las retenciones practicadas mes a mes a la ART actora durante
el
periodo
demanda
julio
fs.
9).
de
1996/noviembre
de
1998
(cfr.
escrito
de
Dichos importes quedarán consolidados conforme
lo previsto en el arto 13 de la ley 25.344 al 31/12/99 y deberán
hacerse efectivos en el modo y condiciones alli dispuestas o en
el que establecieren sucesivas disposiciones que las reemplacen"
(cfr. fs. 467).
Desde esta perspectiva, advierto que la inclusión de
los
intereses
actora
a
en
fs.
la
posterior
528/529
y
su
liquidación
consecuente
practicada
aprobación
por
por
la
las
instancias anteriores suscita una cuestión federal que autoriza
la apertura de la instancia del art.
14 de la ley 48,
habida
cuenta de que tanto el juez de grado como la Cámara han innovado
en
este
punto
respecto
del
total
silencio
guardado
por
la
sentencia firme de fs. 568/570 al respecto, con el consiguiente
menoscabo
de
los
derechos
del
apelante,
contemplados
en
los
que
juzgada
arts. 17 y 18 de la Constitución Nacional.
Cabe
configura
uno
recordar,
de
los
en este
pilares
punto,
sobre
los
que
la
cosa
se
asienta
la
seguridad jurídica y un valor de primer orden que no puede ser
desconocido
yerros
con la pretensión de
en cualquier momento,
suplir omisiones
o
corregir
pues ataca las bases mismas del
-6-
CNA ART SA
CI
EN - PEN Y OTRO si proceso de conocimiento.
S.C., c.90S, L.XLIX.
(RECURSO DE HECHO)
sistema procesal y afecta la garantía del debido proceso,
respeto es uno de los basamentos de estado de derecho
cuyo
(Fallos:
306:150,1738,2173).
- VI Sobre
expuestos,
opino
la
base
de
los
que
corresponde
fundamentos
revocar
la
aquí
hasta
sentencia
de
fs.
568/570 Y ordenar que, por quien corresponda, se dicte una nueva
conforme a lo aquí dictaminado.
Buenos Aires,
ES COPIA
c!2'4- de
LAURA M. MONTI
-7-
octubre de 2014.