ESTRATEGIAS PARA EL REUSO DE RESIDUOS URBANOS Daniel

ESTRATEGIAS PARA EL REUSO DE RESIDUOS URBANOS
Daniel Pulido García1, Ma. Guadalupe de la Rosa Álvarez2
1
Universidad Politécnica del Centro, Tabasco, [email protected], 2Universidad de
Guanajuato, [email protected]
RESUMEN
El manejo de residuos sólidos urbanos (RSU) es uno de los problemas que debieran ser prioritarios
en las agendas de las políticas públicas. Sin embargo, su complejidad hace difícil el atender todos
los vértices de las distintas situaciones que se generan. Este trabajo analiza parcialmente la
problemática causada por los RSU en la ciudad de León y la importancia de promover una cultura
adecuada en el manejo de los mismos, con un especial énfasis en la implementación permanente
de las 3 R´s (reducir, reutilizar y reciclar). Como herramienta de educación ciudadana, se propone
la elaboración de un manual de manejo de RSU. Para tal efecto se llevó a cabo una extensa
consulta bibliográfica sobre estrategias que diversas ciudades en México y el mundo han
implementado con resultados alentadores y se han identificado aquellas que, por las
características de la ciudad de León, se puedan adecuar en primera instancia.
PALABRAS CLAVE
Residuos sólidos urbanos, Sistema Integrado de Gestión de Residuos, disposición final.
INTRODUCCIÓN
Los RSU son aquellos generados como producto de actividades domésticas, o bien aquellos que
provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere
residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares
[1]
públicos, siempre que no sean considerados como residuos de otra índole . La generación de
RSU es un fenómeno ineludible, debido, en gran manera, a las necesidades básicas de la
población, las cuales son cubiertas a través de la cultura del consumismo. Más aún, el continuo
crecimiento poblacional a su vez genera una mayor demanda de productos comerciales con el
consecuente aumento en los volúmenes de RSU [2]. Dichos residuos tradicionalmente son
acumulados en depósitos de confinamiento, lo que conlleva a la necesidad de espacios destinados
a tal fin [3]. La disposición final de RSU provoca a su vez, problemas tales como la generación de
lixiviados, gases de efecto invernadero, la proliferación de plagas, el deterioro del paisaje, entre
otros. Lo anterior ha propiciado que muchos países, principalmente los desarrollados, realicen
acciones con el objetivo de erradicar dicha problemática o minimizarla. Para tal fin se han creado
los Sistemas Integrados de Gestión de Residuos (SIGR) los cuales se basan en el esfuerzo, en
conjunto de la sociedad, organizaciones privadas y gubernamentales para lograr soluciones,
olvidando así el sistema tradicional de dejar la solución en manos de un solo grupo. Además, estos
sistemas utilizan el enfoque de gestión de procesos (prevención, separación, reutilización,
recolección, valorización y eliminación), que tienen un orden jerárquico, facilitando de esta forma la
valorización de los residuos. Como consecuencia de la implementación de los SIGR, estos países
han reportado un aumento en la cantidad de material tratado, disminuyendo de ésta manera el
impacto ambiental de los mismos. Cabe mencionar que para la correcta implementación de dichos
sistemas, es imperativo contar con una adecuada infraestructura y suficiente presupuesto [4]. En
México son pocos los estados que han implementado SIGR pero al igual que los países
desarrollados, estos reportan resultados sobresalientes. En la ciudad de León, Guanajuato, el
organismo responsable de recolectar y confinar los RSU es el Sistema Integral de Aseo Público
(SIAP). En esta ciudad se han realizado varios programas para manejar RSU (Basura que no es
Basura (BQNB), TEKNOTRIKES, León “Ponte las Pilas”. Aún así esta reporta una generación al
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día de 1,229 toneladas, de las cuales sólo se trata el 2.35 %, un porcentaje muy bajo si se
compara con otras ciudades tanto del país como del extranjero [5]. Es probable que éste bajo
porcentaje de recuperación de RSU se incremente si se cuenta con un SIGR. El objetivo del
presente trabajo es el de elaborar un manual que sirva de herramienta de educación ciudadana
para el manejo de RSU en León, Guanajuato, con un especial énfasis en la implementación de las
3 R´s. Para tal efecto se cuenta con el apoyo del SIAP y de la Comisión de Medio Ambiente del
Consejo Coordinador Empresarial de León.
MATERIALES Y MÉTODOS
Revisión bibliográfica. Se consultó la normatividad vigente en materia de RSU en el país como en
el extranjero, planes de manejo de RSU de diversas ciudades del mundo, tesis, revistas
especializadas en la materia, guías de separación de RSU, periódicos electrónicos.
Visitas. A centros de manejo de RSU especializados de otros países, al Sistema Integral de Aseo
Público del municipio de León, Guanajuato.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En la tabla 1 se muestra la generación de RSU de cinco ciudades, tanto del extranjero como del
país, y el porcentaje de tratamiento de los mismos. Se puede observar que la generación promedio
per cápita es similar en todos los casos, aunque aritméticamente la de León, Gto es ligeramente
menor. Sin embargo, el procentaje de RSU que se recuperan para reuso o reciclaje es mucho
menor en esta ciudad con respecto a las otras entidades mostradas en el análisis.
Tabla 1. Generación de RSU por ciudad y porcentaje de material tratado
Ciudad
No. De
habitantes
Generación
per capita
(Kg/año)
Generación
al día (t)
Generación
anual (t)
Residuos
tratados
anualmente
(t)
Porcentaje
tratado al
año (%)
Kingston,
[6]
Canadá
Comunidad
de Madrid,
[7]
España
Karlsruhe,
[8]
Alemania
Distrito
Federal,
[9]
México
[5]
León, Gto.
117,207
402
129.7
47338.00
20,118.65
42.5
5,929,097
562.1
9,123.30
3,330,018
1,167,475
35
300,000
500
410.9
150,000
45026
30.01
8,851,080
519.14
12,589
4,594,985
1,780,105
39
1,436,480
323.025
1,229
448,585
10,541.75
2
La tabla 2 muestra los programas para la gestión de RSU en las ciudades analizadas, como se
observa, la ciudad de León no cuenta con un programa de gestión integral de residuos.
Actualmente se está elaborando un programa de recolección con la clasificación de acuerdo a la
tabla 3, basada en la codificación de la ciudad de Madrid y la ciudad de Aguascalientes en México.
La tabla 4 presenta la infraestructura más importante con la que cuentan las ciudades incluidas en
el análisis.
La implementación de los planes y/o programas de manejo de residuos en las ciudades
mencionadas requieren acciones estratégicas durante su operación como: separación, recolección,
clasificación, valorización y eliminación, las cuales están basadas en un principio de jerarquía[16].
Se puede observar, también que en la ciudad de León, Guanajuato se han llevado a cabo algunos
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programas que atienden esta situación y que es importante fortalecer [5]. Lo anterior sugiere que en
la ciudad de León, Guanajuato se adopten estrategias para el manejo de RSU bajo el enfoque de
sistemas de gestión, las cuales garanticen la reinserción segura de los mismos al sistema
productivo o en su defecto su eliminación.
Tabla 2. Planes, Programas y/o Sistemas de Gestión de Residuos por ciudad
Ciudad
Comunidad de Madrid, España
Kingston, Canadá
Karlsruhe, Alemania
Distrito Federal, México
León, Guanajuato
Planes, Programas y/o Sistemas de Gestión de Residuos
Plan Autonómico de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de
la Comunidad de Madrid (1997-2005), Plan Nacional de
Residuos Urbanos (2000-2006), Plan de Residuos Urbanos
de la Comunidad de Madrid (2006-2016). [7]
Plan de Gestión Integral de Residuos (Integrated Waste
Management Planning). [6]
Sistema de Gestión de Residuos.[10]
Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el
Distrito Federal 2004-2009), Programa de Gestión Integral de
los Residuos Sólidos 2009-2014. [11]
Ninguno, pero cuenta con programas que incentivan la
participación ciudadana en la gestión de RSU estos son
Basura que no es Basura (BQNB)[12] , Teknotrikes[13] y León
“Ponte las Pilas” [14]
Tabla 3. Clasificación de los residuos y código de colores.
Código de
colores
Verde
Clasificación de
Residuos
Alimentos y
restos orgánicos
Naranja
Azul
Amarillo
Vidrio
Cartón y papel
(sin grasa y otros
residuos)
Plástico y
aluminio
Tabla 4. Infraestructura operada por ciudad
Ciudad
Comunidad de Madrid,
España [7]
Kingston, Canadá [6]
Karlsruhe, Alemania [15]
Distrito Federal, México
[9]
León, Guanajuato[5]
Infraestructura
5 Vertederos, 1 Planta de biometanización y compostaje, 5 Plantas de
compostaje, 9 Estaciones de transferencia, 7 Plantas de clasificación, 3
Plantas de valorización energética, 1 Planta de tratamiento de plásticos,
1 Planta de tratamiento de voluminosos, 1 Planta de tratamiento de
restos de animales, 1 Planta de tratamiento de lixiviados
1 Centro de reciclaje, 1 Relleno sanitario municipal y varios particulares,
1 Centro de transferencia
3 Centros de reciclaje, 1 Planta de compostaje, 1 Planta de producción
de biogás
13 Estaciones de transferencia, 3 Plantas de selección, 6 Plantas de
compostaje
1 Centro de disposición final, Centro de Transferencia de Residuos
(CTR) “El Verde”, 1 Organismo decentralizado de recolección de
residuos, (SIAP), 1 Organismo privado de separación de RSU, Limpieza
y Reciclados del Bajío (LYRBA)
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CONCLUSIONES
Haciendo un análisis y comparando la información que se presenta con respecto a generación de
RSU, porcentaje de recuperación e infraestructura, se concluye que León requiere de una mayor
atención respecto al manejo de RSU para incrementar el porcentaje de recuperación de los
mismos llevando a cabo una separación adecuada. Para atender esta problemática es importante
por un lado, fortalecer al organismo encargado de operar y supervisar el plan de gestión del
manejo de RSU, en este caso el SIAP. De igual importancia es el involucramiento de la ciudadanía
a este respecto para garatizar el éxito en la implementación de los programas. Como propuesta de
solución se elaboró un manual de manejo de residuos para la ciudad de León, Guanajuato,
destinado a cualquier organización que desee implementar un sistema de gestión de residuos en
la misma ciudad. Respecto a las estrategias a implementar se recomienda considerar: (a) que el
organismo supervisor Debe contar con integrantes especialmente capacitados en la valoración y
clasificación de los residuos. Dentro de las actividades deben ser contemplados: programas de
incentivos económicos para obtener prontos resultados, además de talleres que se realicen ya sea
en instituciones públicas como privadas, (principalmente en diferentes niveles de instituciones
educativas), así como seguir reforzando la difusión de la importancia de la separación.
Tener un cronograma de los días de recolección de los residuos específicos en el municipio, ésta
también debe contar con una apropiada difusión asegurando que se lleve a cabo en lugares
públicos y privados más visitados. Debe reportar anualmente no sólo la cantidad de entrada de los
RSU, sino también la cantidad que esencialmente se dirija a la elaboración de productos reciclados
respecto a su clasificación, así como la cantidad dirigida para la elaboración de composta de dicha
recolección, y su respectivo valor económico. Debe contar con un sitio web que recopile toda esta
información, y que ésta se actualice mensualmente
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Politécnica del Centro que ha procurado que mi formación profesional siempre
sea de la más alta calidad. Al Consejo de Ciencia y Tecnología del estado de Tabasco por su
apoyo durante este verano de investigación. A la Universidad de Guanajuato y al Sistema Integral
de Aseo Público de León por la información proporcionada. A Tania Ivonne Gómez Calderón,
estudiante de la carrera de Ingeniería en Biotecnología de la Unidad Profesional Interdisciplinaria
de Ingenierías Campus Guanajuato (UPIIG).
REFERENCIAS
[1]Ley General para la prevención y gestión integral de los residuos (2003). México.
[2] Sánchez, G. R. (Abril de 2005). Diagnóstico de la problemática de los residuos sólidos urbanos
en el municipio de ciudad Ixtepec, Oaxaca. Puerto Ángel, Oaxaca, México.
[3] Gaggero, E., & Ordoñez, M. (s.f.). Gestión integral de Residuos Sólidos Urbanos. Provincia de
Buenos Aires, Argentina.
[4] Barradas, A. (2009). Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales. Minatitlán, Ver, México.
[5] Sistema Integral de Aseo Público de la Ciudad de León , Gto.
[6] Integrated Waste Management Study, the city of Kingston. (15 de julio de 2008). Kingston,
Ontario, Canadá.
[7] Plan Regional de Residuos Urbanos 2006-2016. (s.f.). Madrid, España.
Memoria de Veranos de la Investigación Científica UG 2012
ISBN: 978-607-441-191-1 DR.© Universidad de Guanajuato
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[8] Oficina de Gestión de Residuos de Karlsruhe. (2011). Recuperado el 15 de Julio de 2012, de
http://www.karlsruhe.de/b4/buergerdienste/abfall/entsorgungsfragen/downloads/HF_sections/conte
nt/info_einkaufen__ohne_abfall.pdf
[9] Inventario de Residuos Sólidos del Distrito Federal 2010. (s.f.). Distrito Federal, México.
[10] Karlsruhe: La gestión de residuos. (2012 de Julio de 2012). Recuperado el 2012 de Julio de
18, de Cuestiones relativas a la eliminación y contactos:
http://www.karlsruhe.de/b4/buergerdienste/abfall/entsorgungsfragen.de
[11] Gaceta Oficial del Distrito Federal (2010). Recuperado el 20 de JULIO de 2012, de ACUERDO
POR EL QUE SE APRUEBA Y EXPIDE EL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS PARA EL DISTRITO FEDERAL:
http://www.sma.df.gob.mx/rsolidos/03/local/03clave.pdf
[12] Díaz, M. (2005). Basura que no es BAsura. Recuperado el 16 de Julio de 2012, de
http://www.google.com.mx/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CFIQFjAA&url=htt
p%3A%2F%2Fwww.premiomunicipal.org.mx%2Fp2009%2Fpa_descargar_doc.php%3FidRegistro
%3D4409%26tipo%3Ddoc&ei=eO0JUJPMGaas2wWy04CwDw&usg=AFQjCNEmtG7CE-Lft538wR3PE6GpOPUfw
[13] Inicia campaña “Teknotrikes” en la UTL. (20 de mayo de 2008). Recuperado el 17 de julio de
2012, de http://www.utleon.edu.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=75:iniciacampana-teknotrikes-en-la-utl&catid=1:ultimas-noticias
[14] Carbono Neutral. (s.f.). Recuperado el 16 de Julio de 2012, de H Ayuntamiento de León, Gto:
http://leonverde.net/cneutral/index.php?option=com_content&view=article&id=67&Itemid=79
[15] Odile Schwarz-Herion, A. O. (2008). Journal of Engineering annals. A case of study on
succesful munipal solid waste management in industrialized contries by the example of Karlsruhe
city, Germany , 1584 – 2673.
[16] Boné, A. (s.f.). Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón 2009-2015. Aragón, España.
Memoria de Veranos de la Investigación Científica UG 2012
ISBN: 978-607-441-191-1 DR.© Universidad de Guanajuato
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