Descargar - Dirección Regional de Educación Cajamarca

REGionni cfijnmnRcn
DIRECCIÓn REGIOnni DE EDUCflCIÓn
úMti 71** g Q - 20141SD Cajamarca, 1 2 FEB
VIlTOi El Expediente N° O7O6-2O14 y demás documentos que se adjuntan;
CONSIDERANDO*
Que, mediante el expediente N2 O7O6-2O14, es elevado a esta Superioridad, el Recurso
Administrativo de Apelación interpuesto por el administrado Reinaldo VILCHEZ ARCE, Docente
Nombrado de la Jurisdicción de la Unidad de Gestión Educativa Local Jaén, contra la Resolución
Directoral N2 2191-2O12-GR-CAJ-UGELJ, de fecha 21 de mayo de 2O12;
Que, en atención a lo prescrito por el artículo 2O92 de la Ley 27444, "Ley del Procedimiento
Administrativo General", debidamente concordado con la Directiva N2 OO1-2OO3-GR-CAJ/DRAJ, el
mismo que prevé que "El Rotuno Adntinitttativo de Apelación te interpondrá cuando la
impugnación te futiente en diferente interpretación de /at prueba/ producidat o cuando
te trate de euettionet de puro derecho...") en tal sentido esta instancia administrativa debe de
revisar todo lo actuado y determinar si la pretensión del actor se ajusta a la norma antes acotada;
Que, con la Resolución Directoral N2 2191-2O12-GR-CAJ-UGELJ, de fecha 21 de mayo de 2O12,
se resuelve declarar improcedente la solicitud presentada por el administrado Reinaldo VILCHEZ
ARCE, Docente Nombrado de la Jurisdicción de la Unidad de Gestión Educativa Local Jaén; sobre
reintegro y pago continuo de la bonificación especial mensual por concepto de Preparación de Clases y
Evaluación, equivalente al 3O% de la Remuneración Total Integra;
Que, e! administrado Reinaldo VILCHEZ ARCE, con Expediente N2 4332-2O13, interpone su
Recurso Administrativo de Apelación, ante la UGEL-Jaén, de conformidad con lo establecido en la Ley
N2 27444 "Ley del Procedimiento Administrativo General"; contra la Resolución Directoral N2 21912012-GR-CAJ-UGEU, de fecha 21 de mayo de 2O12, que ha sido elevado a la Superioridad e ingresado
con Expediente N2 07O6-2O14; en el cual aduce que, de conformidad con el artículo 482 de la Ley del
Profesorado, Ley N2 24O29, modificada por Ley N2 25212 y el artículo 21Q2 de su reglamento, el
Decreto Supremo N2 O19-9O-ED, le corresponde que se le otorgue, el 3O% de su remuneración total
integra, por preparación de clases y evaluación; por lo que, precisan que dicha Bonificación debe ser
calculada en base a las Remuneraciones Totales Integras, y no a las Remuneraciones Totales
Permanentes, como se le está otorgando;
Que, de la revisión, estudio y análisis de los actuados que forman parte del expediente
elevado en apelación; se colige que, si bien es cierto, el artículo 482 de la Ley del Profesorado NS
24O29, modificada por Ley Ne 25212, establece que *EI protetor tiene derecho a percibir una
bonificación etpecial mentual por preparación de clatet y evaluación equivalente a/ 30%
efe tu remuneración total" "(...) El Pertonal Directivo y Jerárquico, atí como el Pertonal
Docente de la Adminittración de la Educación, atí como el Pertonal Docente de Educación
Superior incluidot en la pretente ley, perciben adema t, una bonificación adicional por el
detempeño del cargo y por la preparación de documentot de gettión equivalente al 5%
de tu remuneración total"; también es cierto que, con fecha O6 de marzo de 1991, se publicó en el
diario Oficial "El Peruano" el Decreto Supremo N2 O51-91-PCM, el cual en su artículo 82 establece que:
"Las bonificaciones, beneficio! y demá* concepto* remunerativo* que perciben lo*
funcionarios, directivo* y tervidore* otorgado* en bate al sueldo, remuneración o ingreso
total, terán calculado* en función a la Remuneración Total Permanente..."; asimismo en su
artículo 102 prescribe: "Precísele que lo dispuesto en el Artículo 48S de la Ley del Prefetorado
Nfi 24O29, modificada por Ley NS 25212, *e aplica tabre la Remuneración Total
Permanente establecida en el pretente Decreto Supremo."; por lo que, en virtud a los citados
'Dtoectovd 'geqüwd'H *&>*$-20141SD dispositivos legales, la bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación, que se le
otorga al profesorado, prevista en el artículo 482 de la Ley del Profesorado, Ley N2 24O29, modificada
por Ley N2 25212; concordante con el artículo 21Q2 de su Reglamento el Decreto Supremo N2 O19-9OED, es calculada en función a la Remuneración Total Permanente, por lo que, deviene en
insubsistente lo peticionado por el recurrente. Así mismo se debe tener en cuenta que la Décima Sexta
Disposición Complementaria, Transitoria y FinaLde la Ley N2 29944-Ley de Reforma Magisterial,
prescribe: "Derogúeme lat Leyet 24O29, 25212, 26269, 28718, 29O62 y 29762 y déjente tin
efecto todat lat ditpotieionet que te «pongan a la pretente Ley, tin per/uieio a lo
ettahleeido en lat ditpotieionet tomplementaríat, trantítoriat y finalet tétima y décima
euarta de la pretente Ley. ";
Que, debe considerarse también que la Ley N2 29944-Ley de Reforma Magisterial, en su
Décima Sexta Disposición Complementaria, Transitoria y Final, prescribe: "Derogante lat Leyet
24O29, 25212, 26269, 28718, 29O62 y 29762 y delante tin efeeto todat lat ditpotieionet que
te opongan a la pretente Ley, tin per/uieio a lo ettableeido en lat ditpotieionet
complementarían, trantitoriat y finalet, tétima y déeima euarta de la pretente Ley. *; esto
es, la Ley N2 24029-Ley del Profesorado, ha sido derogada. Asimismo es necesario señalar que
mediante Oficie Múltiple N° OO8-2OH-MINEDU/IG-OGA-UPER de fecha 18 de enero de 2O13,
emitida por el Jefe de Personal del Ministerio de Educación Juan Enrique MEJIA ZULOETA, refiere que
la Ley N° 29944 Ley de Reforma Magisterial en su Décima Disposición Complementaria, Transitoria y
Final dispone: "El Poder Ejecutivo asegura el fínanciamiento de la presente Ley y garantiza su
aplicación ordenada para tal fin. Los montos establecidos por concepto de remuneraciones,
asignaciones e incentivos se efectivizan en dos tramos: a) Primer tramo: Impiementaeión
inmediata de la nueva RIM, a partir de la entrada en vigencia de la presente Lev..." A la vez en el
ÍTEM: Nueva Etcala Remunerativa, numeral IO (PARA EDUCACIÓN BÁSICA V EDUCACIÓN
TÉCNICA PRODUCTIVA) y en el numeral 19 (PARA EDUCACIÓN SUPERIOR: Institutos y Escuelas de
Educación Superior) se dispone: "La RIM reemplaza los siguientes campos de haberes...Asignación por
preparación de clases... Reemplazado por la RIM..."; y en su ÍTEM Otra» Eipecificacionei;
numeral 29) prescribe: "Lat medidat y ditpotieionet teñaladat deben ter implementadat y
ejecutadat de manera obligatoria en el Sistema Único de Planillas -5UP, a partir del met de
enero de 2O13, conforme a las especificaciones y procedimientos establecidos a través de la Oficina de
Informática -OFIN-MINEDU, bajo retpontabilidad..."; en tal sentido el concepto de Asignación por
preparación de clases y evaluación se encuentra reconocido o ha sido reemplazado por la
Remuneración íntegra Mensual (RIM); además se desprende de la Ley acotada que, ésta no contempla
ni prescribe, sobre la Bonificación adicional por el desempeño del cargo y por preparación de
documentos de gestión;
Que, por otro lado, se debe tener presente que, el artículo 6° de la Ley N2 29951 "Ley del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2O13", que prescribe: ""Prohíbate en lat
entidadet del Gobierno Haeional, gobiernot regionalet y gobiernot loealet, el rea/utte o
incremento de remuneraeionet, bonifieaeionet, dietat, atignaeionet,
retribueionet,
ettímulot, ineentívot y benefieiot de toda índole, cualquiera tea tu forma, modalidad,
periodieidad, meeanitmo y fuente de financiamienlo* Atimitmo queda prohibida la
aprobaeión de nuevat bonifieaeionet, atignaeionet, ineentívot, ettímulot, retribueionet,
dietat y benefieiot de toda índole, eon lat mitmat earaeteríttieat teñaladat
anteriormente...La prohibición ineluye el ineremento de remuneraeionet que pudieran
efectuarte dentro del rango o tope tirado para cada cargo en lat etealat remunerativat
retpeetivat*, igual prohibición se encuentra establecida en el artículo 62 de la Ley N2 3O114 "Ley del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2O14"; por tanto, según los dispositivos presupuéstales
citados, se prohibe cualquier reajuste o incremento de bonificación alguna; por tales consideraciones,
esta Oficina de Asesoría Jurídica es de la opinión porque se declare infundado el recurso administrativo
de apelación interpuesto;
GOBiERno Recionni cmnmnRcn
oiRECción REcionm DE Eoucnción
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-*
Estando a lo actuado en la Dirección de Gestión Administrativa, el Informe Legal N2 158-2014-GRCAJ-DRE/OAJ;
De conformidad con la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General; D.S. N° 0152OO2-ED-Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones Regionales de Educación y de las
Unidades de Gestión Educativa Local;
SE RESUELVE»
ART. 1S DECLARAR INFUNDADO, el Recurso Administrativo de Apelación interpuesto por el
administrado Reinaldo VILCHEZ ARCE, Docente Nombrado de la jurisdicción de la
Unidad de Gestión Educativa Local jaén, contra la Resolución Directoral N2 2191-2O12-GRCAJ-UGELJ, de fecha 21 de mayo de 2O12; en consecuencia subsistente en todos sus extremos
la recurrida.
ART. 22 DAR, por agotada la vía administrativa.
ART* 32 PUBLICAR, la presente en el Portal de Transparencia de la Dirección Regional de Educación Cajamarca, en el plazo de tres (O3) días, en atención a la R.M. N2 398-2008-PCM.
ART. 42
DISPONER, que la Oficina de Trámite Documentario, o la que haga sus veces en la Dirección
Regional de Educación - Cajamarca, notifique al interesado comprendido en la presente
Resolución, de acuerdo al Art. 18° de la Ley N2 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Regístrese y Comuniqúese,
(ORIGimFIRMADO
Lie. FÉLIX JOSÉ SILVA URBANO
Director Regional de Educación
CAJAMARCA
LACM/DGA
RHAC/OAI
WFUL/PROV.
Tiraje: 18
P.R.1575-2OI4
Lo que transcribo a ud. prra su
conocimiento vctónias fines
tentamente
BARRANTES
. O ADMINISTRATIVO II
N RtGi T'MAL DE EDUCACIÓN
CAJAMARCA