Teoría del desarrollo económico

Unidad III
Problemática teorÃ−a del desarrollo económico
3.0 Marco teórico conceptual
Desde hace ya casi dos décadas el problema del desarrollo y del subdesarrollo económico constituye uno
de losa más frecuentes e importantes tópicos de la discusión de los principales foros internacionales.
El lenguaje corriente utiliza diversos términos como sinónimos para caracterizar un cierto tipo de naciones
paÃ−ses pocos desarrollado o en vÃ−a de desarrollo, como son paÃ−ses pobres y en subdesarrollo, mientras
los que utilizan paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo refieren a la posibilidad del aprovechamiento del potencial
productivo de una sociedad, mientras cuando se refieren a paÃ−ses no industrializados se acentúa
primordialmente a la industrialización en el proceso de desarrollo.
El problema fundamental consiste en que el fenómeno que procura describir empleando estos conceptos es
extremadamente complejo, tiene innumerables facetas importantes y se puede examinar también desde
ángulos muy diversos.
Cada concepto destaca asÃ− un aspecto particular de la problemática del desarrollo, es de esa manera
constituye de hecho un diagnostico de las causas básicas y de las polÃ−ticas, puesto que el concepto
prejuzga en sentido se debe alcanzar el desarrollo.
Se comienza, por consiguiente, con una referencia al surgimiento del tema del desarrollo como un tópico de
preponderante actualidad polÃ−tica en la posguerra. Se continúa con un examen de sus antecedentes a
través de las nociones de riqueza, evolución y progreso, propias de la gran expansión de la economÃ−a
europea durante los siglos XVIII y XIX bajo el signo de liberalismo.
El examen de cada uno de los conceptos se realiza desde el ángulo de la realidad histórica concreta que
refleja, del pensamiento económico de la época y del pensamiento social o filosófico correspondiente.
3.1 Enfoque contemporáneo del proceso del desarrollo económico
El desarrollo como tópico de la posguerra.
Al finalizar la segunda guerra mundial, en 1945 pasaron por etapas catastróficas en la historia como fue
después de la 1ra guerra mundial que dejo desempleo, la inflación y un desajuste económico muy grande
en el economÃ−a internacional, la década de 1930, asignada por la gran depresión, y la de 1940, por la
segunda guerra mundial, esta ultima guerra fue el resultado de factores económicos, económicos,
polÃ−ticos, e históricos muy profundos, los problemas que este vivió durante la década de anteriores. La
guerra, el desempleo, la miseria, a la discriminación racial, las desigualdades polÃ−ticas, económicas y
sociales.
La tarea planteada en los primeros años de la posguerra fueron por consiguiente, y en forma primordial, la
reconstrucción y solución de los problemas inmediatos de devastado por la guerra, asÃ− como la
revitalización del sistema económico internacional, basado sobre polÃ−ticas de pleno empleo en los
paÃ−ses industrializados.
Las polÃ−ticas de industrialización e inversiones básicas, asÃ− como las medida de redistribución del
ingreso mediante la creación de instituciones de seguridad social, fueron influidas tanto por las experiencias
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del new deal, en estados unidos, como por los regÃ−menes existentes en Alemania e Italia que a través de
una polÃ−tica deliberada de gastos públicos y de previsión social, considerable éxito en la eliminación
del desempleo.
La influencia de la presión ejercida por los paÃ−ses latinoamericanos en el sentido que una de las tareas
permanente y fundamentales de las Naciones Unida debÃ−a ser el desarrollo económico la zonas atarazadas
del mundo, dieron vida a las comisiones económicas regionales de las Naciones Unidas.
Sin duda una serÃ−a de nociones que cumplieron o cumplen un papel similar al que ahora desempeña las de
desarrollo y subdesarrollo y que no es difÃ−cil encontrar en la evolución del desempeño económico. Los
conceptos de riqueza evolución industrialización y crecimiento que corresponde a distintas épocas
históricas y a consiguientes evolución del pensamiento económico, expresan sin duda preocupaciones
similares a las que advierte en la idea de desarrollo.
La revolución industrial produjo efectos pronunciadamente desiguales no solo entre los paÃ−ses donde se
origino sino donde se propago, y entre regiones y sectores económicos y sociales vinculados con las
economÃ−as industriales céntricas y el resto del sistema.
Por otra parte, surgen también las respuestas intelectuales. asÃ− en el mundo académico, que
permaneció durante largo tiempo poco menos que insensible antes los problemas del subdesarrollo, se
intensifican las investigaciones sobre estos temas y proliferan las instituciones interesadas en los paÃ−ses
centrales como en los periféricos, se fueron desarrollando asÃ− interpretaciones y teorÃ−as acerca el a
problemática planteada, por ello es conveniente analizar los enfoques que ahora utilizan y las posiciones que
se adoptan en materia de polÃ−tica del desarrollo .
Enfoques actuales
El análisis de conceptos históricamente equivale a l desarrollo económico permitido observar como cada
uno de ellos refleja, en realidad una corriente de pensamiento.
Parece conveniente clasificar a tres principales tendencias entre las que se preocupa actualmente del
desarrollo, las que os conciben como crecimiento, las quien los concibe como un estado o etapa, y las que
enfocan del desarrollo como el proceso de cambio estructural global.
3.1.1 El desarrollo como crecimiento
Los autores que conciben el fenómeno del desarrollo como un proceso de crecimiento, suele definir el nivel
de desarrollo en términos de ingreso por habitante, y el proceso de desarrollo en términos de tasa de
crecimiento.
La preocupación fundamental de la teorÃ−a de crecimiento se centra en la influencia que tiene la inversión
sobre el crecimiento del ingreso, el equilibrio dinámico y la ocupación no obstante el origen tan preciso y
particular de la teorÃ−a del crecimiento y absoluta carencia de preocupaciones sobre el desarrollo, esta
corriente de ideas ha ejercido gran influencia sobre el análisis y las polÃ−ticas del desarrollo.
En sÃ−ntesis quien quiere consideran el desarrollo como un proceso de crecimiento lo encaran tácitamente a
partir de la teorÃ−a desarrollada y perfeccionada acorde con los requisitos ideológicos y metodológicos de
la economÃ−a capitalista avanzada, pero como existe una relación entre inversión y crecimiento
(macroeconomÃ−a) entre eficiencia y crecimiento (microeconomÃ−a) en todo sistema económico,
parecerÃ−a que dicha teorÃ−a adecuada a interpretar la problemática del desarrollo. Se parte en
consecuencia de un modelo o teorÃ−as atraÃ−das e cierta realidad, con determinadas preocupaciones e
ideales, y luego se trata de percibir del desarrollo a la luz de aquella teorÃ−a.
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3.1.2 Concepción del Subdesarrollo como etapa.
En contraste con la noción del desarrollo como crecimiento, que es un enfoque que enteramente deductivo,
ahÃ− otra corriente de pensamiento que, sin apararse demasiado de su contenido ideológico y
metodológico, procede en cierto sentido en forma inversa, es decir adopta vÃ−a inductiva se trata de autores
que observaron objetivamente las caracterÃ−sticas que con frecuencia, presenta las economÃ−as
subdesarrolladas y han centrado su atención con preferencia sobre algunas de ellas , convirtiendo en pilar de
interpretación del subdesarrollo y en la base de su estrategia de desarrollo.
Los autores que siguen el análisis del problema del desarrollo, se observa en general, que este proceso es
concebido como sucesión de etapas que se reconoce desde primitiva o tradicional a la mas desarrollada o
moderna, pasando asÃ− por varios niveles o estadios intermedios que tienes determinadas caracterÃ−sticas.
Se podrÃ−a afirmar entonces que la nota común de estos autores en cuanto a método es, por una parte, la
aplicación de esta se ciencia descriptiva como forma de analizar el proceso de desarrollo y por otra el parte
parcial de las teorÃ−as, en el sentido de asignar el carácter de variable, implÃ−cita o explÃ−citamente como
ejemplo o ideal la moderna sociedad industrial.
En el enfoque anterior se podrÃ−a denominar como teorÃ−a del desarrollo , representa de todo modos un
avance considerable con respecto al enfoque del desarrollo como crecimiento pues incorpora como elemento
principal a análisis y como caracterÃ−stica sobre sale el subdesarrollo , no se limita en lo que son aspectos
económicos. En cada etapa prevalece una caracterÃ−stica del fenómeno resulta descriptivas y sin capacidad
analÃ−tica para explicar el paso de una etapa a otra, es decir el proceso de cambio estructural.
Concepción del desarrollo como etapa
En contraste con la noción del desarrollo como crecimiento que es un enfoque enteramente deductivo, hay
otra corriente de pensamiento que sin apartarse demasiado de su contenido ideológico y metodológico,
procede en cierto sentido en forma inversa, es decir adopta la vÃ−a inductiva. Se trata de de autores que
observaron objetivamente las caracterÃ−sticas con frecuencia, presentan las economÃ−as subdesarrolladas y
han centrado luego su atención con preferencia sobre algunas d ellas convirtiéndola en seguida en el pilar
de su interpretación del subdesarrollo y en la base de su estrategia de desarrollo.
Se ha señalado que se tratarÃ−a de economÃ−a donde existe un excedente generalizado de mano de obra
(W. Arthur Lewis) paÃ−ses cuya estructura productiva se encuentre escasamente diversificada (Colin Clark)
una situación de mercados insuficiente derivada de la escasa productividad prevaleciente cuando falta capital
(El circulo vicioso de la pobreza de Rosenstein Rodan y Nurkse) .
Partiendo de esas caracterÃ−sticas del subdesarrollo, concebida como el problema del subdesarrollo se
elabora teoriaza su vez se extraen las correspondientes conclusiones respecto de la polÃ−tica a seguir.
Las teorÃ−as parciales del subdesarrollo concebidas como explicaciones de una etapa o situación particular,
corresponden a algunos esfuerzos de generalización, como la teorÃ−a de dualismo sociológico de Boeke y
los enfoques de Rostov y de Germania que coinciden el desarrollo como una secuencia de etapas históricas
que son por lo general, las mismas que se pueden observar en la evolución de los paÃ−ses actualmente
desarrollados.
Se observa en general que es un proceso concebido en etapas que se recorren desde la más primitiva a
tradicional a la más desarrollada o moderna, pasando por varios niveles o estadios intermedios que tienen
determinadas caracterÃ−sticas.
Por la misma razón las explicación del tipo es una sucesión de etapas en cada una de las cuales prevalece
una de las caracterÃ−sticas del fenómeno resulta descriptiva y sin capacidad analÃ−tica para explicar el
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paso de un a etapa a otra es decir el proceso de cambio estructural.
3.1.3 Concepción del Desarrollo como proceso de cambios estructural y global
Muchos paÃ−ses de América latina vienen realizando desee varias décadas esfuerzos importante de
mejoramiento económico y social se avanzo considerablemente en materia de industrialización asÃ− como
también en la realización de inversiones de infraestructura, adema fueron considerables las inversiones
para la expansión de los servicios educativos, de salud y vivienda.
El desarrollo y el subdesarrollo pueden comprenderse, como estructuras parciales pero independientes que
conforman un sistema único.
La caracterÃ−stica principal que diferencia a ambas estructuras es que las desarrolladas en virtud de su
capacidad endógena de crecimiento es la dominante y la subdesarrollada dado su carácter inducido de su
dinámica es dependiente y estos aplicado entre paÃ−ses cono dentro de un paÃ−s.
El problema del desarrollo de una estructura subdesarrollada aparece asÃ− como la necesidad de superar su
estado de dependencia transformar su estructura para obtener una mayor capacidad autónoma de crecimiento
y retroalimentación del sistema económico que permita satisfacer los objetivos.
El concepto de desarrollo , concebido como proceso de cambio social , se refiere a un proceso deliberado que
persigue como finalidad ultima la igualdad de las oportunidades sociales , polÃ−ticas y económicas , tanto
en el plano nacional como en relación con sociedades que poseen patrones mas elevados de bienestar
material sin embargo esto no significa este tenga que seguir una misma trayectoria ni tener una organización
social y polÃ−tica similares a la que prevalece en los paÃ−ses actualmente industrializados o desarrollado de
una manera o otra. Este informe implica el uso de un método estructural histórico y totalizante en el cual
se persiga la reinterpretación del proceso de desarrollo de los paÃ−ses latinoamericanos.
3.2 TeorÃ−a de la dependencia
• La dependencia es la subordinación económica y tecnológica que sufren los paÃ−ses subdesarrollados
respecto a los industrializados, esta teorÃ−a combina elementos neo-marxistas con la teorÃ−a económica
Keynesiana este esta compuesto por cuatro puntos fundamentales.
A) desarrollar una considerable demanda interna efectiva en términos de mercados nacionales
B) reconoce que el sector industrial es importante para alcanzar mejore s niveles de desarrollo nacional
C) Incrementar los ingresos de los trabajadores para generar mayor demanda agregada
d) promover un papel gubernamental más efectivo para reforzar las condiciones del desarrollo nacional y
aumentar los estándares de vida del paÃ−s
Estos cuatros aspectos se refieren al hecho de que las naciones más subdesarrolladas que todavÃ−a operan
con sistemas feudales
Uno de los autores mas representantitos fue Raúl Prebish. El punto principal del modelo prebisch es que para
crear condiciones de desarrollo dentro de un paÃ−s es necesario.
• Controlar la taza de cambio monetario
• Promover un papel gubernamental más eficiente en términos de desarrollo.
• Permitir la entrada de capitales externos.
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• Promover una demanda interna mas efectiva en términos de mercado interno como base para consolidad
el esfuerzos de industrialización.
• Desarrollar una mayor demanda interna incrementando sueldos y salarios.
• Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo de substitución.
Las principales crÃ−ticas de la teorÃ−a se han centrado en el hecho de que esta escuela no provee evidencia
empÃ−rica exhaustiva para justificar sus conclusiones, además utiliza un nivel de abstracción en su
análisis, otra critica es que esta considera perjudiciales los vÃ−nculos de estos paÃ−ses con las
corporaciones transnacionales mientras estos se pueden utilizar como medio de trasferencia de tecnologÃ−a.
Aunque la escuela de la modernización y la escuela de la dependencia difieren en muchas áreas, presentan
algunas similitudes, estas son;
1. Que el centro de investigación es el desarrollo del tercer mundo.
2. una metodologÃ−a que utiliza un alto nivel de abstracción y se centra en el proceso revolucionario
utilizando estados como unidad de análisis.
3. El eso de visiones estructurales teóricas polares.
Las principales diferencias entre los sistemas mundiales y los estudios de dependencia
• La unidad de análisis de la teorÃ−a de la dependencia es el nivel de nación -Estado. Y la teorÃ−a de
sistemas mundiales es el mundo mismo con sus diferentes esferas de acción como unidades de referencia.
• Respecto a la metodologÃ−a la dependencias son histórico-estructurales y los sistemas mundiales
mantienen sus ciclos rÃ−tmicos y de tendencia
La estructura de la teorÃ−a de la dependencia es bimodal y la teorÃ−a de los sistemas mundiales es trimodal.
3.2.1. Centro y periferia.
Los paÃ−ses en plena revolución industrial hacia la periferia, se observa a fines del siglo xix un periodo de
auge del comercio internacional sin precedente en la historia de la humanidad por su volumen, por su
diversidad y su amplitud geográfica.
El auge de las exportaciones de los paÃ−ses de la periferia se debe en consecuencia del surgimiento gradual
de nuevos productos en el comercio internacional.
La gran expansión del comercio internacional, aunque interrumpida por la primera guerra mundial, culmina
hacia fines de la década del 20 vÃ−spera de la gran depresión mundial. Pero ya desde 1914 comienza a
modificarse las condiciones estructurales tÃ−picas dentro de las cuales de habÃ−a desenvuelto el crecimiento
de la economÃ−a internacional durante el siglo 19 y comienzo del siguiente.
En los paÃ−ses periféricos, la penetración de la Revolución industrial a través del sector especializado
de la exportación conforma un crecimiento de naturaleza diferente, en estos casos, sobre la base preexistente
de la economÃ−a con niveles de organización y de productividad muy bajos, se desarrolla algunas nuevas
actividades mediante el aporte externo de moderna tecnologÃ−a alta concentración de capital y eficiente
organización.
3.2.2 La capacidad de cambio de la periferia y los efectos de los ciclos económicos del centro
Crisis en el centro
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La declinación de la importancia de gran bretaña en el comercio internacional debese en parte a la
diversificación del comercio de manufacturas derivado del surgimiento de nuevas actividades y productos
industriales. La primera guerra, los desajuste financieros provocados por las reparaciones de guerra en los
años iniciales en la década del 1920 el estancamiento de la economÃ−a europea, la gran crisis mundial
del 1930 y posteriormente la segunda guerra mundial provocaron cambios estructurales profundo en la
organización económica internacional que se veÃ−a forjando desde mediado del siglo 19.
La crisis mundial del 1930 destruyo la base del sistema monetario de un mercado mundial de capitales y
favorecÃ−a el flujo de comercio mundial.
Esta diferencia fundamental en la naturaleza del comercio exterior ambas economÃ−a tiene origen, entre otras
cosas en su distinta dotación de recursos naturales esta, como es bien sabido es extraordinariamente amplia,
diversificada y abundante en estados unidos en con contraste con la situación inglesa.
El escaso dinamismo que caracterizo, como consecuencia de los fenómenos antes señalados, las
exportaciones de las economÃ−as subdesarrolladas y las fuentes inestabilidad de su comercio exterior se
refleja en el lento desarrollo de nuevos sectores productivos de exportación y en la escasa ampliación de los
existentes.
Transformaciones estructurales en la referencia (1913-1950)
Las modificaciones que experimentaron las relaciones centro-periferia en las últimas décadas tuvo efectos
significativos sobre la estructura productiva en América latina.
El desarrollo de la industria nacional solo era posible si durante la etapa anterior se hubiesen creado algunas
actividades industriales que sirviesen de base para el aumento de la producción manufacturera.
El fenómeno de la industrialización comienza a acelerarse en América latina a partir de la primera guerra
mundial, recibe renovado impulso luego de las crisis de 1930y se refuerza como consecuencia del segundo
conflicto bélico.
El desarrollo de la industrial nacional pasa a ser, de este modo, un objeto de interés inmediato tanto para el
nuevo grupo de empresarios como para los asalariados y su alianza constituye la base sobre la que se apoyan
las polÃ−ticas deliberadas de industrialización que se advierten en algunos paÃ−ses de América latina
desde mediado de la década 1930.
El proceso de industrialización no parece haber conseguido la incorporación creciente de las masas rurales
desplazadas y de los sectores urbanos de bajos ingresos a la esfera de la actividad económica moderna. La
incapacidad demostrada por nuestra economÃ−as para transformar sus sector rural, combinada con la
industrialización sustitutiva y una polÃ−tica redistributiva parcial aumentaron considerablemente los
ingresos de los grupos medios urbanos y de los obreros organizados.
El estancamiento del sector rural, de las exportaciones y del proceso de industrialización durante la última
década se tradujo en una disminución del ritmo de crecimiento del ingreso.
En estas condicione por consiguientes, se agudiza la lucha por la distribución del ingreso de este modo se
hace crisis la alianza que existió entre los empresarios, los sectores medios urbanos y los obreros
organizados durante este periodo de expansión industrial.
3.3 El Dualismo nacional - Dualismo internacional
Dualismo es la representación de una totalidad que consiste en dos polos contrapuestos que no tienen nada
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que ver el uno con el otro.
La teorÃ−a dualista del espacio diferencia dos tipos de espacios, los “desarrollados” y los “subdesarrollados”.
El progreso en una ciudad o nación enfrenta el apego a las tradiciones con el atraso. Los espacios
desarrollados alcanzan una dinámica del desarrollo porque son ricos y poderosos y una gran parte de la
población participa en el desarrollo. Este es el desarrollo homogéneo atribuido a los paÃ−ses del centro,
los que según la corriente teórica es denominado paÃ−s del norte, industrial, aglomeración o ciudad.
AquÃ− es válido el dicho bÃ−blico según el cual al que tiene, se le dará.
Por otra parte existen los espacios “subdesarrollados”, en los que predomina la pobreza. En esos espacios
periféricos, denominados paÃ−ses del sur, en desarrollo, es observable un cÃ−rculo diabólico de pobreza.
Los pobres son pobres, porque ellos son pobres. Son al mismo tiempo dependientes, excluidos y tradicionales.
También en la teorÃ−a de las ciencias existe un sinnúmero de dualismos, entre absolutismo y relativismo,
estructura y teorÃ−a de la acción. También en los accesos a la ciencia desde el positivismo y la
post-modernidad parecen polos opuestos irreconciliables. Los problemas de este modo de pensamiento
pueden ser demostrados mediante el análisis del subjetivismo y el objetivismo.
Una vez aceptada la separación del objeto y el sujeto necesariamente el análisis debe concluir en una
simplificación, ya sea hacia el objetivismo o el subjetivismo. En ambos casos la idea de unidad de los
procesos sociales no se visualiza.
Tanto el positivismo como la post-modernidad son meras explicaciones parciales que omiten aproximar las
partes para explicar el todo. La investigación, para el positivismo se reduce a una colección fragmentada de
eventos; para los postmodernos al análisis de un micro realidad. Asimismo, la dualidad entre el pensamiento
único por un lado y la diversidad por el otro constituye una mera descripción superficial de la antÃ−tesis.
Ambos trabajan con un concepto de racionalidad reducido. Los positivistas opinan que la ciencia debe
producir leyes sociales generales y los postmodernos denuncian tal pretensión como una mera presunción.
A través de la comprensión superficial de la objetividad el positivismo describe al mundo social con
diversas reglas particulares, a su vez la post-modernidad niega cada uno de los sinsentidos, sobre todo
aquellos que dificultan crear el orden necesario en el mundo social. Ambas corrientes adolecen de una
teorÃ−a con conceptos y fundamentos, o sea, de abstracciones.
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