El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014

Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Mineduc
a proceso participativo ante la reforma
El envío de los próximos proyectos iría acompañado de un espacio de diálogo con los actores sociales y la ciudadanía. Tendrá
grupos de trabajo y abordará las distintas temáticas de la reforma estructural de la Presidenta Michelle Bachelet.
Sin embargo, la presidenta
de la FECh y vocera Confech
"Lo importante de un
Melissa Sepúlveda afirmó
espacio de participación es
que ante la eventual Invitaque los actores puedan
ción "habría que discutir con
incidir en la reforma
todos los estudiantes" . Deseducacional
y haya ciertas
de la Cones, Ricardo Paregarantías de avance".
des hizo la diferencia en que
MELISSA SEPÚLVEDA
"tampoco es que estemos enPresidenta FECh
trando de lleno a una mesa
de diálogo. Esla primera propuesta del gobierno a participar".
El viernes y el fin de sema- estudiantes de la Universi- "la estimación nuestra es que
na la Cones, la Aces y la Con- dad de Chile, Camilo Díaz y va a ser un flujo de alrededor
fech sostendrán reuniones Bryan Seguel.
de US$200 millones anuainternas para reunirse en
les, US$2.400 millones o un
conjunto la próxima semana. LAS CIFRAS DEL MINEDUC Y LA poquito más en doce rulos" y
En estas instancias evalua- DIPRES. El ministro Eyzagui- que la estimación de la Dirán la convocatoria.
rre también hizo hincapié en pres es sobre "no de lo que
Todo esto se da en el con- el costo que significará para cree que se va a gastar, sino
texto no solo del envío de los el Fisco el término del lucro que cuál sería el máximo poproyectos, sino que también en la educación. Frente al in- tencial a gastar".
Sin embargo, sostuvo, no
de una nueva convocatoria a forme financiero de la Diuna marcha nacional por pres que calcula un techo de todos los casos de los estableparte de los movimientos so- US$5.000 millones en las cimientos terminarán en la
ciales para el próximo 10 de eventuales compras de los venta al Estado, pues existen
junio y del distanciamiento establecimientos particula- otras opciones para los sosentre las organizaciones con res subvencionados si es que tenedores, como que la funlalntendencia pot la "crimi- sus sostenedores no deciden dación que constituyan comnalización de los estudiantes transformarse en fundacio- pre la infraestructura o que
organizados", dado el patro- nes sin fines de lucro y ven- no deseen seguir recibiendo
cinio que ha hecho en la que- den los colegios al Estado, el la subvención y se transforrella y apelación contra dos ministro hizo énfasis en que men en colegios privados. O
ÚRSULA SCHÜLER
—El Ejecutivo ya envió el
proyecto que crea el administrador provisional y de
cierre de la educación superior y que fue aprobado ayer
en al Cámara de Diputados.
También comenzó la legislación de los proyectos que reforma4kclucación preescolar la ,lúe elimina selección, el lucro y el copago.
Pero aún quedan varias iniciativas en carpeta comprometidas en el programa de
gobierno sobre la reforma
educacional y que Irán acompañadas de un proceso de
participación, que ha sido
diseñado por el Mineduc en
las últimas semanas.
El anuncio se hará mañana
a las 11:00 horas en el Centro
Cultural Gabriel Mistral y ya
han sido invitados distintos
actores educativos a la cita.
"El ministro Eyzaguirre nos
dará a conocer a los actores
sociales de la educación la
propuesta que ellos tienen
para que participemos en la
reforma", asegura Ricardo
Paredes, vocero de la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios, Cones.
El objetivo es que haya participación de los sectores organizados y la ciudadanía en
los próximos proyectos, entre los que están la Nueva
Educación Pública, que incluirá el proceso de desmunicipalizadón, la Política Nacional Docente que generará
una carrera profesional para
los profesores, y las materias
relacionadas a la educación
superior. Entre estas últimas
se encuentran la regulación,
el aseguramiento de la calidad y acreditación, así como
el financiamiento y la gratuidad, uno de los ejes que
más conflictos podría generar, en particular, con la Confech y los rectores.
El proceso de participación
sería consultivo, no vinculante institucionalmente y
durará cerca de dos meses.
Fue ayer en el Congreso,
que el mismo ministro de
Educación Nicolás Eyzaguirre adelantó que habrá "amplias posibilidades de participación" en las próximas
Iniciativas de la reforma.
DC se queja por
impasse con PS-PC
Parlamentarios negaron
unanimidad para votar
indicación DC en debate
sobre administrador
provisional.
z
e
a.
á.
"Todavía quedan partes muy
importantes de la reforma, en particular
el nuevo plan nacional docente, la
nueva educación pública y todo el tema
del financiamiento y gratuidad de la
universidad. Por lo tanto, hay amplias
posibilidades de participacion".
"No creernos que ayuden en nada (las
medidas de fuerza) a que orientemos
correctamente los destinos de la
educación".
NICOLÁS EYZAGUIRRE
Ministro de Educación
T.MARTiNEZ
—"Voy a plantear formalmente mi queja en el comité
político del próximo lunes
(...) Contra todos los diputados que se opusieron a que
pudiéramos votar una indicación", afirmó enfático ayer
el jefe de la bancada de la
DC, Matías Walker.
La molestia era generalizada luego que en medio de la
votación del proyecto que
crea el administrador provisional y administrador de
cierre de instituciones de la
educación superior, parlamentarios del PS y el PC no
dieran la unanimidad para
agregar una indicación im-
pulsada por los diputados
Aldo Cornejo y René Saffirio, que contaba con firmas
de partidos de oficialismo y
oposición.
Por reglamento, como el
proyecto tenía suma urgencia, no podían ingresar indicaciones que no hubieran
sido vistas en la comisión y
por ello se solicitó la unanimidad de la sala, pero fueron
varios quienes la negaron,
entre ellos, según la DC, el diputado Osvaldo Andrade.
Otra que se negó fue Denise Pascal, y también las diputas del PC, Camila Vallejo y
Karol Cariola.
En concreto, la indicación
planteaba que los establecimientos afectados por una
resolución del Mineduc que
designe al administrador
provisional, puedan reclamar ante la Corte de Apela-
Matías Walker
Jefe de bancada DC
"Se lo dijimos a la ministra
(Ximena) Rincón y yo voy a
plantear formalmente mi
queja en el comité político
del próximo lunes".
Fuad Chahín
Vicepresidente DC
"Nos parece incomprensible
que parlamentarios como el
propio presidente del PS negaran la unanimidad para
votar esta indicación. No
puede volver a suceder".
clones correspondiente en
un plazo de 15 días desde la
notificación para dejarla sin
efecto.
El tema fue abordado ayer
en un almuerzo de diputados
y senadores DC, O
elmostrador.país
4 DE JUNIO DE 2014
Ministro Eyzaguirre había fijado la intervención para el segundo
semestre
Universidades estatales piden participar desde ya en el
debate "de los cambios estructurales que requiere la
educación superior"
"En Chile está más regulado capturar anchovetas en el litoral del norte que instalar una
universidad, matricular miles de estudiantes y luego vender esa universidad, a pesar de
que la ley declara que está prohibido el lucro", recalcó el presidente de la Corporación de
Universidades del Estado de Chile, Aldo Valle.
por EL MOSTRADOR
Con el objetivo de analizar los desafíos que tendrán las universidades estatales en el
marco de los cambios que traerá consigo la reforma educacional impulsada por el
gobierno, este martes se reunieron los representantes de las universidades estatales,
Aldo Valle, presidente del CUECH (Consorcio de las Universidades del Estado de Chile),
y Ennio Vivaldi, recién electo rector de la Universidad de Chile. En dicha instancia, las
figuras pidieron que se les incorpore ahora al debate de los proyectos de ley que atañen a
los cambios estructurales de la educacón superior, en lugar de esperar al segundo
semestre como lo había señalado el ministro Eyzaguirre.
En ese sentido, Valle señaló que "nosotros queremos hablar desde ya y no sólo respecto
de las universidades estatales sino de los cambios estructurales que requiere el sistema
de educación superior. Queremos ser parte de una deliberación que necesita el país y los
actores del sistema educativo. La reforma educacional no puede ser simplemente la
respuesta de algunos tecnócratas ni tampoco de una decisión burocrática. Creo que la
transformación sería mucho más eficaz y democratizadora si en ese punto inicial de
preparación de los proyectos de ley, los propios actores pueden intervenir".
Asimismo, los académicos valoraron la aprobación en la Cámara de Diputados al proyecto
de ley del Administrador Provisional, iniciativa también impulsada desde el Ejecutivo.
"Esto faltaba en nuestra institucionalidad, Chile tiene una débil, precaria e impresentable
institucionalidad en Educación Superior. Si comparamos, probablemente no haya un
sistema de Educación Superior más desregulado que el chileno. En Chile está más
regulado capturar anchovetas en el litoral del norte que instalar una universidad,
matricular miles de estudiantes y luego vender esa universidad, a pesar de que la ley
declara que está prohibido el lucro. No puede haber otra Universidad del Mar porque eso
debería darnos vergüenza a todos", agregó el presidente de la CUECH.
Por su parte, Vivaldi valoró el encuentro entre estatales pero insistió en la necesidad de
que el sistema de educación superior no se considere como "un mercado en su conjunto".
En esa línea aseguró que "el reforzar la red de las estatales en ningún caso implica ni que
nos sintamos ajenos ni que veamos como una competencia el resto del sistema
universitario, por el contrario, creemos que tenemos una responsabilidad respecto al
conjunto del sistema".
El Mercurio — Jueves 05 de junio, 2014
Iniciativa es tramitada con suma urgencia
Administrador provisional:
crítico análisis UC de proyecto
despachado por la Cámara
Experto en el área plantea que no entrega más facultades para
que el Mineduc investigue irregularidades en planteles.
J. BERRERA y M. TORO
La creación de un administrador provisional para 'salvar" a las instituciones que estén en problemas y otro para el
cierre de los planteles fue el primer proyecto de ley del actual
Ministerio de Educación.
Pese a que la iniciativa fue
aprobada ayer en la Cámara Baja (ver recuadro), las críticas
persisten. Un documento del
Centro de Políticas bíblicas de
la U. Católica señala que el proyecto "no entrega al Mineduc
facultades adicionales a las
muy limitadas con que cuenta
actualmente", para realizar investigaciones sobre posibles
irregularidades en planteles.
El investigador Andrés Bernasconi ejemplifica que en el
caso de la U. del Mar fueron los
mismos dueños los que facilitaron al Mineduc antecedentes
sobre lo que estaba ocurriendo.
Por lo mismo, se pregunta: "Si
la universidad que va a ser objeto de una investigación no colabora, ¿qué puede hacer el ministerio al respecto? No puede
hacer nada. Y con este proyecto, tampoco".
Por eso, asegura que se corre
el riesgo de que "el nombramiento del administrador provisional tenga por objeto clarificar cuál es la situación de la
institución", cuando sea tarde.
Además, Bernasconi sostiene
que "no le veo mucho sentido"
al proyecto, toda vez que antes
del 18 de junio se presentará la
ley que crea la Superintenden-
■
Solo un inciso fue rechazado
en la votación de los diputados
Luego de que en la comisión de Educación el Ejecutivo llegara a
acuerdos con la Alianza y cambiara los artículos que permitían al
administrador provisional congelar y cambiar contratos con
terceros en las instituciones intervenidas, el apoyo al proyecto en
sala fue transversal. Así lo destacaron el ministro y la bancada de
la UDI, quienes sí promovieron y lograron el rechazo de un inciso
de un artículo que permitía que el Mineduc pudiera reubicar
alumnos cuando un sostenedor renunciara al proyecto educativo.
Al respecto, Eyzaguirre dijo que se evaluaría volver a incluirlo
para la discusión en el Senado, aunque señaló que era un detalle
dentro de la medida que calificó como "un triunfo de los estudiantes en sus derechos a que se les garantice la continuidad de sus
estudios" pese a los problemas que tenga su institución.
"En este proyecto el Gobierno no pasó la aplanadora. Aquí se
escucharon las modificaciones que propusimos y quedamos bastante conformes como quedó", valoró el diputado de la comisión
de Educación Germán Becker (RN).
restricciones de ingresos a los
alumnos, que "serían
66Si la universidad que nuevos
menos traumáticas para las ins-
va a ser objeto de una in-
tituciones, pero más efectivas".
Además, durante la discusión de la ley, distintos diputa¿qué puede hacer el mi- dos señalaron que la designadon de un administrador ponisterio? Nada".
dría perjudicar a los alumnos
del plantel cuestionado. Ante
ANDRÉS BERNASCONI
dicha crítica, el ministro NicoCENTRO POLITICAS PÚBLICAS UC
lás Eyzaguirre señaló que con el
administrador "lo único que
cia de Educación Superior, la cambiará será quién administra
cual tendría más facultades que la universidad, pero no su conel administrador. Según el in- tinuidad de estudios. Por lo
vestigador, la Superintenden- tanto, el problema ocurrirá
cia permitiría enterarse de si- arriba y no en la sala de clases".
tuaciones riesgosas con anterioridad, y "empezar a trabajar
POSTURA DEL PRESIDENTE DE
en sanciones", como multas o
LA CÁMARA EN C 4
vestigación no Colabora,
El Mercurio Jueves 05 de junio, 2014
Proyecto que pone fin al copago cambia los fondos para los establecimientos:
Sostenedores afirman que menores
recursos para alumnos de altos
ingresos podrían "privatizar" colegios
Mineduc afirma que si en presupuestos
futuros la subvención se reajusta en 7%,
todos los sectores serían beneficiados.
mientos se cambiara al régimen
particular pagado, pues "todo el
La inversión que proyecto apunta a que a los colese hace en edu- gios que están en el tramo más alcación escolar to no se les va a reemplazar por
por parte del Es- los montos que hoy tienen", lo
tado y las fami- cual afectaría el proyecto educatilias, es como una vo, y "los sostenedores no están
"U", según el disponible para eso".
ministro Nicolás Eyzaguirre.
Eyzaguirre aseguró que este esEn los colegios de niveles so- cenario aún no tiene fundamencioeconómicos bajos y altos, se tos, pues el aumento en los recurdestinan los mayores recursos (en sos dependerá del crecimiento
los primeros, por aportes estata- anual de la subvención. "Si el alza
les, en los segundos por el mayor es de 5%, efectivamente hacia el
copago), mientras que en los de final (año 2026) estaríamos con
clase media se registran las meno- que los recursos reales de los coleres inversiones por alumno, dado gios con más alto copago se veque no cuentan con la Subvención rían de alguna forma limitados.
Preferencial y las mensualidades No obstante, si el reajuste de la
subvención fuera de 6% o 7%, al
que se pagan son más bajas.
Este escenario se busca cambiar final del periodo incluso los ¿olecon la implementación de nuevas gMs con mayor copago tendrían
subvenciones, las que elevarían en en términos reales un mayor fihasta $50 mil los recursos para los nanciamiento", dijo.
Sin embargo, agregó que ese
sectores más vulnerables (de $91
mil a 140 mil). Pero, disminuirían mejor reajuste dependerá de las
discusiones presuen cerca de $15 mil
puestarias.
los aportes para los
INVERSIÓN
"No hay garantía
colegios subvencionados de niveles más Con el fin del copago, el de que eso vaya a
acomodados (de $111 Mineduc deberá invertir ocurrir. Entonces,
esto es una muy
cerca de US$ 950
a $95 mil) con el fin
mala noticia para
millonesal año.
del copago (año
saz las familias de clase
2026).
media y esperamos
Esto se generaría
porque ese grupo no recibiría la que esto se arregle cuanto antes",
futura subvención para clase me- señaló el diputado Jaime Bellolio
dia que elevaría los recursos tota- (UDI). Añadió que esta fórmula
les en los otros niveles socioeco- entizaría la educación, pues los
colegios de mayor copago ponómicos.
Ante esto, Hernán Herrera, pre- drían privatizarse, lo que los llesidente de la Conacep, entidad varía a cobrar más e impediría el
que agrupa a cerca de 500 cole- acceso a un grupo de estudiantes
gios subvencionados, asegura que que hoy sí está en esos planteles.
Actualmente, 108 estableci"no se está cumpliendo con el
compromiso de la Presidenta Ba- mientos cobran más de $60 mil,
chelet". Esto, porque "ella ha di- de los cuales aproximadamente
cho que va a haber un reemplazo 60 se podrían ver afectados por la
de 'peso por peso' en lo que dice eliminación del copago, según
relación con el término del finan- proyecciones del Gobierno.
Otra crítica que han elevado los
ciamiento compartido", lo que no
sostenedores es que no se ha dado
estaría ocurriendo.
Además, indicó que esto lleva- a conocer un informe para saber
ría a que un grupo de estableci- cuánto cuesta, en promedio, im-
66Estoy en condiciones de asegurarles que
todos los recursos adicionales que está poniendo el
Mineduc producto de la
reforma van a ir hacia
una mejor calidad de
la educación".
J. HERRERA y M. TORO
EDUCA
CIÓN
2014
NICOLÁS EYZAGUIRRE
MINISTRO DE EDUCACIÓN
66
Nos preocupa que
el ministro desprecie el
financiamiento compartido del tramo más alto (...)
y que diga que se conviertan en particulares
pagados".
HERNÁN HERRERA
PRESIDENTE CONACEP
■
6Es muy grave que
no se esté cumpliendo con
el compromiso de la Presidenta, de que se iban a
compensar los recursos
que se iban a dejar de
percibir".
El informe de Hacienda cifró en hasta US$ 5.000 millones la compra de los
colegios, pero el Mineduc estima que será solo de US$ 2.400 millones.
partir educación de calidad. Según las estimaciones de la Conacep, el costo mensual sería de entre $130 mil y $150 mil, "pero no
sabemos si el ministerio hizo algún estudio de que con $100 mil
se puede educar a un niño con niveles de calidad".
Este punto también es relevado
por la FIDE, entidad que agrupa a
800 planteles particulares y sub-
vencionados, quienes aseguran
que es necesario este cálculo antes
de comenzar a entregar nuevas
subvenciones.
Esta federación de colegios
también se mostró crítica con
"los montos que ofrece el Estado, porque no responden a la inversión que han tenido ni ayuda
a encarar las deudas pendientes", señaló Jesús Triguero.
ROMILIO.GUTIÉRREZ
DIPUTADO UD'
Según el informe del Ministerio de Hacienda, si se compraran
todos los establecimientos que no
son propiedad de los sostenedores, se requeriría una inversión de
US$ 5.000 millones. Sin embargo, el ministro Eyzaguirre aseguró que ese es un "caso extremo",
porque sus cálculos estiman que
solo se requerirían US$ 2A00 millones en 12 años.
La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014
ueva Mayoría critica
propuesta del gobierno
de compra de colegios
► La Dirección de Presupuestos
estimó que adquisiciones
costarían US$ 5 mil millones en el
marco de reforma educacional.
►Ministro Nicolás Eyzaguirre, sin
embargo, dijo que la cifra de
Hacienda era el máximo, pero no
lo que se gastará.
E. Ganara y L Ferraro
nera críticas y dudas es la costo fiscal para la compra
facultad y el procedimiento de infraestructuray terrenos
Si bien es uno de los ejes es- que podría usar el Estado a los sostenedores.
Según las estimaciones de
tructurales del programa para la compra de establede gobierno de Michelle Ba- cimientos educacionales, la Dipres, el costo de compra
chelet, en el oficialismo no cuyos dueños que se opon- de infraestructura sería de
hay una postura unánime gan transitar a un sistema US$ 5 mil millones como
máximo en 12 afios.
frente a la fórmula del Eje- sin fines de lucro.
El Ministerio de Educación,
Esta divergencia se acencutivo en la reforma educacional, que busca poner fin tuó luego de ser conocido el dirigido Nicolás Eyzaguirre,
al copago, la selección y el informe financiero, elabo- sin embargo, había calculalucro en los colegios parti- rado por la Dirección de Pre- do un desembolso fiscal por
supuestos del Ministerio de ese tema cercano a los US$
culares subvencionados.
Uno de los puntos que ge- Hacienda, que establece el 2.500 millones.
Consultado al respecto,
Eyzaguirre explicó que Hacienda debía hacer un cálculo desde el punto de la
"responsabilidad fiscal".
"La estimación que hace
Dipres no es una estimación de lo que se va a gastar, sino de cuál sería el máximo potencial a gastar si es
que se compraran todos los
colegios y al mayor valor
posible", argumentó el ministro, junto con Insistir en
que el costo será menor.
Sobre la finalidad de los
recursos, Eyzaguirre añadió que "todos los recursos
adicionales producto de
esta reforma van a ir a la calidad de la educación y no
a la compra de fierros y ladrillos, como algunos han
dicho".
Aunque en el gobierno señalan que no hay una contradicción entre lo que dice
la Dipres y Educación, en el
oficialismo el tema generó
preocupación.
'
Ya en los últitnos días algunos legisladores de la Nueva
Mayoría (desde la DC al PC),
venían expresando, en privado y en público, reparos a
la propuesta para comprar
colegios, cuyos sostenedores
no quieran adaptarse al modelo exento de lucro.
Si bien la mayoría comparte el objetivo de terminar
con el lucro, creen que existe un riesgo de dilapidar recursos fiscales, ya que la fórmula propuesta por Eyzaguirre puede prestarse para
manejos especulativos con el
valor de los colegios.
"No es bueno destinar platas para comprar construcciones, sino que la plata hay
que destinarla, fundamentalmente, a la calidad dé la
educación pública. Ahí tengo un signo de interrogación", expresó elsenadorDC
Andrés Zaldívar.
El senador PS Carlos Montes defendió el espíritu de la
medida, pero admitió que
"eso hay que revisarlo, ne
creo que se apruebe en los
mismos términos".
En la Cámara, en tanto,
también reconocieron
aprensiones. "El monto de
cinco mil millones es excesivo. Es una estatización de
los establecimientos", dijo
el diputado DCJorge Sabag.
La PPD Cristina Girardi defendió la reforma, pero señaló que es necesario contestar
algunas preguntas.
Ante las dudas y críticas, en
tanto, el senador PS, Fulvio
Rossi y el diputado DC, Mario Venegas, quienes presiden comisiones de Educación del Senado y la Cámara, pidieron unidad y
respaldaron la reforma.•
DEBATE ABIERTO
"No es bueno destinar "Llama la atención que
parlamentarios de
platas para comprar.
Hay que destinarla a la gobierno destacan lo
que falta".
calidad".
AndrésZaidívar
Senador DC.
FulvioRossi
"El proyecto se pone
en escenarios posibles
y la infraestructura es
esencial. Es una
respuesta a eso".
"Es una estatización de
los establecimientos
educacionales. Los
padres deben tener
libertad de elegir".
Mario Venegas
Diputado DC.
lorgeSabag
Senador PS.
Diputado DC.
OFENSIVA 01/0131TOILA
Alianza dta a Eyzaguirre
por Cocida)
11.4. El ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, en el Congreso. FOTO. ESTEBAN ZUÑIGA
UDI pide adarardfras
'Hay muchas cosas que el
ministro tiene que aclarar
La Comisión de Minería de la
Cámara a petición de Paulina Núñez respecto de las cifras y los
(My FelipeWard (UDO,acordo citar costos detproyecto
a Eyzaguirre, como ex ministro de (educacional", dijo la senadora
UDI, Ena von Baer, integrante de
Hacienda, porta polémica de las
la Comisión de Educación.
ventas a futuro deCodelco.
El Mercurio Jueves OS de junio, 2014
Titular de Educación no acogió indicación de los diputados:
Cornejo y Walker
critican a Nicolás Eyzaguirre
Presidente de la Cámara dijo que no hay "la debida comprensión
respecto de lo que son las facultades de los parlamentarios".
MACARENA VEGA y GUILLERMO MUÑOZ
El presidente de la Cámara
de Diputados, Aldo Cornejo,
llegó molesto ayer al almuerzo
que reunió a senadores y diputados de la DC, en el Congreso,
y en el que estaba preserite la
ministra de la Segpres, Ximena
Rincón, y el presidente del partido, Ignacio Walker.
Cornejo había presentado
una indicación al proyecto de
ley que crea la figura del administrador provisional —aprobado ayer—, porque consideraba que tenía una falencia, y proponía establecer un recurso judicial para las universidades
que, por decisión del ministro,
deban someterse a un administrador provisional.
"Nos pareció que los afectados por una decisión del ministro, cualquiera que sea, tienen
el pleno derecho a recurrir a los
tribunales de justicia para impugnar si esta resolución tiene
indicios de ilegalidad", dijo
Cornejo a "El Mercurio".
Comisión de Minería cita a ministro
Con votos de la Nueva Mayoría, la comisión de Minería aprobó (7-3)
citar ál mipistro de Educación Nicolás Eyzaguirre a una sesión especial
de la instancia por el caso Codelco. Esto, después que el ex miembro del
directorio de Codelco Andrés Tagle dijera que el Estado perdió US$
4.700 millones por negocios a futuro heChos mientras Eyzaguirre fue
ministro de Hacienda.
Diputados de la UDI, RN, la
DC, el PPD y el PC respaldaron
la indicación, pero esta requería
unanimidad y el diputado Osvaldo Andrade (PS) votó. en
contra. La segunda opción era
que el mismo ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, la
patrocinara. Pero no lo hizo.
"No me parece que haya la de- •
bida comprensión respecto de lo
que son facultades de los parlamentarios. Independientemente
de quién sea el autor del proyecto, tienen todo el derecho a perfeccionarlo. Particularmente si es
un proyecto del Gobierno. Ese
era el propósito de esta indicación. Lamentablemente, en este
caso, el ministro no entendió de
qué se trataba", aseguró Cornejo.
Durante el almuerzo de ayer,
el jefe de bancada, Matías Walker, respaldó a Cornejo y se
comprometió .a plantear el problema en el comité político del
lunes, y extendió su molestia al
diputado Andrade.
"Esto no se entendió por el
presidente del PS y otros diputados que no admitieronni siquiera que la indicación se sometiera
a votación, y el ministro tampoco ayudó. Aquí cada uno se hará
responsable si este proyecto tiene problemas de tramitación en
el Tribunal Constitucional", advirtió Walken
elmostradonpais
5 DE JUNIO DE 2014
El texto recuerda Estados "represores y adoctrinadores" del siglo XX
El rol clave del rector Sánchez en el documento con
que la Iglesia enfrenta reforma educacional de
Bachelet
A comienzos de mayo la Vicaría para la Educación evacuó el primero de una serie de
documentos que invitan a reflexionar sobre la materia. En conjunto con un consejo
asesor, el vicario Tomás Scherz elaboró un documento llamado "Por una educación
pública, laica y gratuita". Un texto que, según comentan al interior de la PUC, fue editado
por la máxima autoridad de esa casa de estudios. La presentación la firma el cardenal
Ezzati.
por ALEJANDRA CARMONA
La mañana del viernes 9 de mayo, en el Aula Magna Manuel José Irarrázaval de la Casa
Central de la Universidad Católica, el vicario para la Educación del Arzobispado, Tomás
Scherz, presentó "Por una educación pública, laica y gratuita", el primer documento de
una serie de trabajos por los que la Iglesia busca tener voz en el debate educacional.
"¡No dejemos que una pequeña cúpula de poder nos arrebate el derecho de pensar y de
proponer! La educación es un patrimonio público: un derecho y un deber de todos, mi
derecho y mi deber", se lee en la presentación del texto, escrita por el arzobispo de
Santiago, Ricardo Ezzati.
El documento, que se presentó a comienzos de mayo, fue fruto del trabajo de Scherz,
pero también de un consejo que nació a comienzos de 2013 para reflexionar sobre temas
de educación y que se levantó en el seno de la Vicaría para la Educación; una tarea a
cargo de Scherz. En ese consejo que sesionó cerca de nueve veces en el primer piso de
la referida Vicaría, en Cienfuegos 51, y a la hora de almuerzo, se sumaron nombres —
según detalla el propio texto— como "Bernardo Abad, Guillermo Baranda S.J., Mauricio
Bustamante, Eliana Corbett, Cristián Infante, Patricia Matte, Sergio Micco, Teresa Ríos,
Ignacio Sánchez, Fernando Montes S.J., Sol Serrano, Manuel Sepúlveda, Francisco
Javier Gil, entre otros".
Otro de los nombres importantes del consejo es el rector de la Universidad Católica,
Ignacio Sánchez, que ha sido duro para levantar la voz de su institución frente al nuevo
esquema que propone el gobierno de Bachelet: fue quien en conferencia de prensa salió
a decirles a los medios que las "confianzas estaban quebradas" al interior del Cruch y
quien se encargó de explicar que uno de los detonantes fue el "trato preferencial" a las
universidades estatales del que habló el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, al
comienzo de su gestión. También levantó la voz después que la Presidenta anunciara, en
la última cuenta pública, la intención de despenalizar el aborto en tres circunstancias.
LA VOZ DEL CONSEJO
Pese a que al interior de la Vicaría comentan que la voz de Sánchez se sumó como una
más al resto de los invitados y que también hubo sesiones a las que no asistió, otra fuente
de la Universidad Católica señala que el rector Sánchez se reunió con Tomás Scherz en
los meses de verano para revisar el primer documento que también habla de uno de los
temas que le ha preocupado al rector de la Universidad Católica: el debate sobre lo
público y lo privado.
En el documento de 27 páginas se abordan también temas como la laicidad en la
educación, el aporte de la educación particular y el poder del Estado. En una de sus
páginas se lee, por ejemplo, esta reflexión: "Concentrar todo el poder educativo,
académico y científico en manos del Estado podría ser una amenaza seria a la
democracia, en una sociedad como la nuestra. La razón laica y pública perdería
pluralismo y vitalidad".
"Se trata de una falsa generalización el asociar lo estatal a lo público, pues aparte que
establecimientos particulares pueden ofrecer educación cumpliendo con este régimen
público, no siempre es cierto que el Estado garantice el interés general por medios
visibles. El siglo XX, y los estudiantes lo saben bien, fue testigo de Estados represores y
adoctrinadores, o que hicieron de sus instituciones medios de un despotismo blando y
clientelismo político, donde no faltó la corrupción al poner medios públicos al servicio de
enriquecimientos privados o intereses partidarios", se lee en el documento.
En el documento de 27 páginas se abordan también temas como la laicidad en la
educación, el aporte de la educación particular y el poder del Estado. En una de sus
páginas se lee, por ejemplo, esta reflexión: "Concentrar todo el poder educativo,
académico y científico en manos del Estado podría ser una amenaza seria a la
democracia, en una sociedad como la nuestra. La razón laica y pública perdería
pluralismo y vitalidad".
"Lo leyó completamente y lo revisó. Prácticamente fue el editor del texto", comentan en la
UC, acerca del rol que cumplió Sánchez en la edición final de esta primera entrega, que
también señala que la educación está llena de ejemplos de personas y comunidades no
estatales que dan educación sin perseguir ganancia pecuniaria. Más aún, el movimiento
estudiantil es una parte de la sociedad civil, no de la estatal, que persigue un interés
general: el garantizar una educación de calidad para todos. Lo hacen además en forma
visible y sometida al escrutinio público. Pero atención, también partes del movimiento
estudiantil pueden usar métodos secretos para promover intereses gremiales, privados e
incluso injustos".
Sin embargo, desde la Vicaría señalan que Sánchez no fue editor del texto que se
presentó en uno de los salones de la PUC, "sino que sólo lo leyó e hizo algunos
comentarios" antes de ser publicado.
El segundo de los textos que se publicará como fruto de estas conversaciones saldrá a la
luz en las próximas semanas y se refiere a la "calidad". Sin embargo —y aunque el consejo
seguirá sesionando en la Vicaría—, la conducción estará en la Conferencia Episcopal,
donde se radicó hace un mes el tema para elaborar las propuestas de la Iglesia en torno a
la Reforma Educacional.
La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014
LUCE», copago y selección
Señor director:
Recientemente se publicó una columna de Gregory Elacqua en que
se defiende la eliminación del lucro, el copago y la selección, para
lograr más inclusión y más opciones de elección para los padres. La
columna es clara en mostrar que
estas restricciones para la elección
efectivamente se asocian con la selección y el copago; sin embargo, en
ella también se advierte que tienen
escasa relación con el lucro, que es
incluido de manera algo forzada
en la ecuación.
Respecto de este último se presenta información sólo parcial, diciendo que los colegios sin fines de
lucro son mejores que los con fines
de lucro, pero omitiendo que los
mismos autores citados concluyen
que estos últimos son, a su vez,
mejores que los municipales. También se ignora la gigantesca varianza en resultados que hay dentro de cada uno de estos tipos de colegio. Además, si se está
argumentando en torno al problema de;la segregación, llama la atención que el autor no mencione un
trabajo suyo donde concluye que
los colegios con fines de lucro son
menos segregados que los sin fines
de lucro.
Por último, en la columna lamentablemente no se menciona el impacto que la eliminación del lucro
podría tener sobre la diversidad
del sistema escolar. Respecto de
ello, una cita de otra columna del
mismo Elacqua acerca de este tema
resume bien nuestra postura:
"Aunque parezca paradójico, podríamos terminar como en el siglo
XIX: por un lado, colegios del Estado y, por otro, escuelas religiosas o
de grandes grupos económicos. No
me parece un escenario muy pro
gresista".
Ignacio Pcirot
Subdirector de Horizontal
El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014
Ernesto Silva, fundador y rector universitario
"...defendía con decisión el rol que las diferentes universidades privadas
han jugado en el desarrolló del sistema de educación superior chileno y sostenía que fueron
ellas las que resolvieron el problema de cobertura que las tradicionales no pudieron abarcar...".
FEDERICO VALDÉS LAFONTAINE
Rector
Universidad del Desarrollo
Hoy es un día muy especial para quienes
conformamos la comunidad de la Universidad del Desarrollo. En presencia de alumnos, académicos, colaboradores y amigos descubriremos la estatua que
conmemorará a nuestro
primer rector, Ernesto
Silva Bafalluy, quien
murió en agosto del 2011
La estatua, confeccionada por el destacado escultor Ernesto Barreda, y
it
la plazoleta que la circunda, diseñada por
el arquitecto Yves Besancon, están ubicadas en un lugar muy destacado de nuestro
campus de San Carlos de Apoquindo, que
hoy lleva el nombre de Ernesto.
Ernesto Silva B. hizo muchas cosas destacadas durante su vida. Fue gerente de diversas empresas en los sectores público y privado. Pero el proyecto que más lo motivó,
por lejos, fue la Universidad del Desarrollo.
Un grupo de cinco amigos, cuatro de los
cuales estaremos presentes en esta ceremonia, fundamos hace ya casi veinticinco
años, en Concepción, la Universidad del
Desarrollo, que recibió a sus primeros cien
alumnos en abril de 1990. Ernesto Silva
Bafalluy fue rector desde el primer día y
siguió siéndolo hasta el momento de su
muerte. Los fundadores sabíamos que solo su visión, capacidad y, especialmente,
su determinación y entusiasmo podían lograr que este sueño de crear una gran universidad se hiciera realidad.
Durante sus veintidós años a la cabeza
de la UDD, volcó en este proyecto todo su
talento y su capacidad emprendedora.
Quiso imprimir un carácter distintivo a
todos los ahunnos que pasan por la UDD.
Para eso, ideó tres cursos obligatorios para
los estudiantes de todas las carreras y los
llamó "cursos sellos". Estos fueron Emprendimiento y liderazgo, Responsabilidad pública y Ética. Sin embargo, fue su
testimonio de vida lo que de verdad marcó
a nuestra universidad y a sus alumnos.
El empuje de Ernesto Silva llevó a que la
universidad, después de una década en Concepción, donde continúa creciendo, abriera
en Santiago y construyera después su campus principal en San Carlos de Apoquindo.
Años más tarde tuvo también la visión de
asociarse con la Clínica Alemana para crear
una de las mejores facultades de Medicina de
Chile. Gracias a su determinación, hoy la
Universidad del Desarrollo, con sus dieciséis
mil alumnos, se transformó en una de las
grandes universidades privadas del país.
Nada enorgullecía más a Ernesto que
saber del buen desempeño de nuestros
egresados.
Cuando sus familias y empleadores
reconocían el "sello" de la UDD en
nuestros profelionales, Ernesto Silva se
sentía feliz. Sentía que su esfuerzo de
años había valido la pena.
Para todos nosotros la ausencia de Ernesto ha dejado un vacío imposible de llenar.
Ha sido muy difícil para nuestra comunidad UDD enfrentar los innumerables desafíos de los últimos años sin su liderazgo.
Lo echamos de menos. Nos hace falta
todos los días. Y no solo en la vida diaria
de la UDD. Nos hace falta también su voz,
su claridad, su fuerza y su liderazgo en el
debate sobre educación superior que estamos teniendo hoy'n Chile.
Ernesto Silva Bafalluy defendía con decisión el rol que las diferentes universidades privadas han jugado en el desarrollo
del sistema de educación superior chileno
y sostenía que fueron ellas las que resolvieron el problema de cobertura que las tradicionales no pudieron abarcar. Cada una
con sus diferencias y aportes únicos. Así,
mientras algunas destacan por su calidad
compitiendo por los lugares de privilegio
con las mejores tradicionales, otras han
cumplido con la importante labor de impulsar la movilidad social, posibilitando el
ingreso de una primera generación de jóvenes de familias que hasta ahora nunca
habían podido acceder a la universidad.
En palabras de Ernesto Silva, las universidades privadas le cambiaron la cara a
Chile. Y reclamaba un ambiente propicio
para los emprendedores dispuestos a dedicar su talento y esfuerzo a realizar un
aporte a la educación, tal como 6 lo hizo.
Por todo su aporte a la educación superior chilena, Ernesto Silva Bafalluy
merece esta estatua y mucho más. Este
es simplemente nuestro homenaje a alguien a quien debemos mucho, como
universidad y como personas.
Son momentos también para expresar
una vez más nuestro especial cariño a su
viuda, María Cristina Méndez, y a sus hijos
Ernesto, María Cristina, Luz María y Felipe,
diciéndoles que el recuerdo de Ernesto Silva
Bafalluy, esposo, padre, y para nosotros
gran amigo, permanecerá siempre en el corazón de todos y cada uno de los que formamos parte de la Universidad del Desarrollo.
El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014
Discusión en comisión del Senado:
Gobierno respaldará,
con indicaciones, el
proyecto de preescolar
presentado por Piñera
Mineduc estima que ese texto puede
complementar su proyecto de nueva
subsecretaría de Educación Parvularia.
Considerando que las dos
iniciativas podrían compleMientras la reforma al siste- mentarse al ser aprobadas, Von
ma escolar sigue sumando dis- Baer se manifestó de acuerdo y
cusiones y críticas cruzadas en solicitó al Ejecutivo poner urla Cámara Baja, en el debate gencia al texto enviado por el
para mejorar el sector preesco- ex presidente Piñera para que
lar ayer primó el consenso.
se discutan de forma paralela.
Por su parte, el senador IgEn el primer día de tramitación del proyecto de crear la nado Walker (DC) planteó que
Subsecretaría y la Intendencia sería importante que más que
de Educación Parvularia, el una autorización simple, los
ministro Nicolás Eyzaguirre y nuevos jardines requieran el
reconocimiento
los integrantes de
oficial, proceso
la comisión de
Educación del Se- FISCALIZACION que incluye más
nado concordaron El nuevo proyecto crea exigencias a los
en la necesidad de una hilendencia de E. establecimientos.
De aprobarse
crear ambas ins- Parvularia y el antiguo
tandas. Sin embar- regula nuevos jardines. las dos iniciativas, el sistema
go, Ena von Baer 1~1111•111111111■
preescolar conta(UDI) apuntó que
ya en la Cámara Alta se discute ría con una regulación de enhace meses un proyecto envia- 'trada (la autorización para
do por el gobierno anterior que abrir jardines por parte del Mihace obligatoria la autoriza- neduc), una subsecretaría a
ción del Mineduc para abrir un cargo de velar por la calidad de
jardín infantil. La iniciativa se la enseñanza, y una intendentopa con el nuevo proyecto cia fiscalizadora de los estableporque también fija un sistema cimientos.
"Cuando una idea de Gode fiscalización, pero a través
de la actual Superintendencia. bierno u oposición es buena
El Ministro y sus asesores le para mejorar la educación,
respondieron que comparten siempre va a ser bien recibida.
los principios de la anterior ini- Lo que hemos dicho es que el
ciativa, especialmente en cuan- diálogo es fundamental pero
to fija requisitos para abrir un para mejorar proyectos y no
jardín. Por ello, dijeron que le para dilatar que puedan ver la
harán indicaciones al texto pa- luz, que es el problema que vera quitar los artículos que se to- mos en la oposición", comentó
pan con el nuevo proyecto con Fulvio Rossi (PS), presidente
dé la comisión.
el fm de que sea aprobado.
MACARENA TONO
Diario Financiero — Jueves 05 de junio, 2014
ESTA SEMANA COMENZÓ ANÁLISIS DE REFORMA TRIBUTARIA EN EL SENADO
Segundo tiempo de Arenas: apertura a
perfeccionar el proyecto y mostrar estudios
POR CARLOS mimo
A diferencia de la discusión en la Cámara, el ministro de Hacienda entregó mayores
antecedentes de la iniciativa y refutó cuestionamientos sobre el impacto de los cambios.
M.
Terminó la primera semana del segundo tiempo de
la reforma tributaria. Y en
el arranque de la discusión
en el Senado, el ministro de
Hacienda, Alberto Arenas,
presentó una nueva estrategia
para contrarrestar las críticas
que varios economistas y sectores empresariales hicieron
sobre la falta de estudios que
el gobierno tenía para impulsar
un proyecto estructural como
el de reforma tributaria.
El lunes, al iniciarse el debate, el jefe de las finanzas
públicas se tomó casi tres
horas para exponer y mostrar una serie de informes
con el fin de demostrar con
"evidencia empírica", que
la mayor carga tributaria no
tiene efectos significativos en
el crecimiento ni la inversión
y, al mismo tiempo, que la
eliminación del Fondo de
Utilidades Tributarias (FUT)
no tiene una relación lineal
sobre la inversión en activos
fijos.
A ello se sumó la defensa
a la constitucionalidad que
tiene la renta atribuida, aunque adelantó que se puede
perfeccionar, pero que en
ningún caso eliminar. Además
aclaró que la renta atribuida no
es "una innovación que sólo
se aplicará en Chile".
El martes, el secretario de
Estado contestó las interrogan-
El senador Coloma
dijo que desde
un comienzo se
notó una forma
diferente de llevar
el debate. .
El senador Carlos
Montes destacó
que el ministro
expuso cerca de
nueve horas en la
comisión.
Los representantes de la CUT y del sector de la pequeña y mediana empresa intervinieron ayer en la sesión de la
comisión de Hacienda del Senado.
"Estamos todos
abiertos a escuchar
y lo hemos
demostrado. No
se ha limitado
el tiempo a
ninguno", dijo
Zaldívar.
tes de los parlamentarios y a
la vez refutó las cifras de impacto que algunos impuestos
sectoriales podrían tener en los
precios a los consumidores.
En esa línea, indicó que la
aplicación de gravamen a las
fuentes fijas contaminantes
tendrá un impacto sólo de
0,5% en las cuentas de la
luz a partir de 2019 para las
tarifas reguladas y de 1,5%
a 2% a las tarifas no reguladas. En cuanto a los efectos
que la limitación al IVA a la
construcción podría tener en
los precios, Arenas dijo que
según estudios de Hacienda
el traspaso llegaría a un nivel
entre 3% a 4%.
A diferencia de lo que ocurrió en la Cámara de Diputados, el gobierno se preocupó
de mostrar varios documentos
y estudios que avalarán los
impactos del cambio a la
estructura tributaria iba a
ocasionar. Desde el gobierno
valoran positivamente la ofensiva presentada por Hacienda,
ya que "se fue contrarrestando
con estudios y evidencia que
los impactos a precio de algunos impuestos sectoriales no
sería de la magnitud que se
había difundió inicialmente
por algunos sectores en particular'', comentó una fuente
ligada al proceso.
En este punto, la misma
fuente añadió que "existe la
convicción de lo que se está
haciendo no tendrá los efectos
que se ha dicho que tendrá en
inversión y el crecimiento".
El senador Juan Antonio
Coloma (UDI) dijo que desde
un comienzo se notó una
forma diferente de llevar el
debate. "Acá hay un cambio
en la forma de tramitar la
reforma tributaria, pero eso
todavía no se ha traducido a
un cambio de fondo, por lo
que espero que no sea sólo
algo de forma y de dedicarse a
escuchar sino que también sea
un cambio de fondo, porque
al proyecto se le deben hacer
varios ajustes".
Mientras que el senador
Carlos Montes (PS), puntualizó que las presentaciones
que el ministro realizó en la
Comisión de Hacienda han
sido "contundentes". En esa
línea, agregó que "el ministro
expuso por cerca de nueve horas y tanto en su presentación
como en las respuestas que
entregó a los senadores fueron
contundentes", enfatizó.
El senador Andrés Zaldívar
(DC) valoró la nueva disposición del Ejecutivo y resaltó
el proceder que ha tenido
la comisión. "Estarnos todos
abiertos a escuchar y lo hemos
demostrado. No se ha limitado
el tiempo a ninguno de los
senadores ni a los invitados.
Hemos hecho preguntas y
estamos recabando antecedentes, porque lo peor que se
pueda hacer es emitir juicio sin
contar con toda información
disponible", aseveró.
SESIONES DE AUDIENCIA COMENZARON AYER Y SE EXTENDERÁN HASTA EL LUNES SIETE DE JULIO
Cerca de 100 invitados presentarán su visión sobre la reforma tributaria
Lista considera ex
ministros de Hacienda,
y ex presidentes del
Banco Central.
La comisión de Hacienda del
Senado ya definió el cronograma
de trabajo para llevar adelante la
discusión del proyecto de reforma
tributaria. Las sesiones de audiencia
comenzaron ayer con la presencia
de los gremios de las. PYME y la
Central Unitaria de Trabajadores
(CUT) y se extenderán hasta el lunes
siete de julio.
La lista preliminar la componen
86 invitados que van desde ex ministros de Hacienda, ex presidente
del Banco Central, representantes
de los principales gremios empresariales del país, centros de estudios.
Entre los ex ministros de Hacienda
que entregarán su opinión están
Andrés Velasco, Felipe Larrafn,
Hernán Blithi es parte del grupo de
ministros de Hacienda invitadas.
Javier Etcheberry fue director del Servicio
de Impuestas Internos.
Alejandro Foxley fue el primer ministro de
Hacienda concertadonista.
Hernán Büchi, Alejandro Foxley,
Eduardo Aninat, Manuel Marlán y
Carlos Cáceres. Los ex presidentes
del Banco Central, Andrés Bianchi,
Roberto Zah ler, Carlos Massad,
Vittorio Corbo y José de Gregorio.
A ello, se suman los economistas,
Juan Andrés Fontaine, Eduardo Engel,
Claudio Agostini, Ricardo FfrenchDavis, Rodrigo Cerda, José Ramón
Valente, Andrea Repetto y Bernardo
Fontaine. Los expertos tributarios,
Carolina Fuenzal ida, Francisco
Lyon de KPMG, Francisco Salame
y Miguel Rencoret de Price, Pablo
Vera de Deloitte. Los ex directores
del Servicio de Impuestos Internos
(SII), javier Etcheberry, Ricardo
Escobar y Juan Toro.
A este grupo se suman la Confederación de la Producción y del
Comercio (CPC), la Sociedad de
Fomento Fabril (Sofofa), la Cámara
Nacional de Comercio (CNC), la
Sociedad Nacional de Minería
(Sonami), Cámara Chilena de Centros Comerciales, Consejo Minero,
la Asociación de Desarrolladores
Inmobiliarios, Sociedad de Rentas
inmobiliarias, Cámara Chilena de la
Construcción, Asociación de AFP,
Cámara Aduanera de Chile.
También hará presente su visión
la Asociación de Productores de
Pisco, Asociación de Productores de
Cerveza, Asociación de Vinos Chile,
Cooperativa de Microcervecerias de
Valdivia, Federación de Panaderos de
Chile, Asociación Gremial agrícola
Central y la Central Autónoma de
Trabajadores.
Entre los centros de estudios estará
Libertad y Desarrollo, Fundación
Jaime Guzmán, Centro de Estudios
Nacionales de Desarrollo Alternativo,
Horizontal, Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile. Los
abogados, Patricio Zapata, Fernando
Fermandois. El ex presidente de la
CPC, Felipe Lamarca.
El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014
Es casi el doble que los expositores en la Cámara:
Comisión del Senado recibirá
a más de 80 invitados que
darán su visión de la reforma
Destacan gremios empresariales, ex ministros de Hacienda,
ex directores del SII y ex presidentes del Banco Central.
Un total de 86 invitados recibirá la Comisión de Hacienda
del Senado entre el 9 de junio y
el 9 de julio, cifra que representa casi el doble de los que llegaron a exponer en la Cámara.en
la primera etapa de la reforma.
El listado fue acordado ayer
en la tarde por los senadores de
la Comisión de Hacienda.. Según explicó el senador PS Carlos Montes, las exposiciones serán siempre los lunes, martes y
miércoles y tendrán entre tres y
cinco horas de duración.
Entre los invitados, asistirán
los ex ministros de Hacienda
Hernán Büchi, Alejandro Foxley, Manuel Marfán, Eduardo
Aninat, Andrés Velasco y Felipe Larraín. También llegarán
los ex presidentes del Banco
Central Carlos Cáceres, Andrés
Bianchi, Roberto Zahler, Carlos
Massad, Vittorio Corbo y José
de Gregorio:
Los ex directores del Servicio
de hnpuestos Internos (SII) que
expondrán serán Ricardo Escobar, Felipe Lamarca, Javier Etcheberry y Juan Toro.
La iniciativa de invitar a las
ex autoridades y a la mayoría
de los centros de estudios partió de la comisión. Además, a la
lista fueron agregadas las personas o gremios que pidieron
participar del proceso.
La Confederación de la Producción y del Comercio (CPC)
expondrá el próximo martes en
la mañana y sus ramas: Sociedad Nacional de la Minería (Sonanti), Cántara Chilena de la
Construcción (CChC), Sociedad de Foinento Fahril (Sofofa)
y Cámara Nacional de Comercio (CNC).
Otros economistas que asistirán a las audiencias son José Ramón Valente, Andrea Repetto,
Bernardo Fontaine, Ricardo
Ffrench-Davis, Eduardo Engel,
Rodrigo Cerda, Claudio Agostini y el ex ministro de Economía, Juan Andrés Fontaine.
También asistirán a las audiencias algunos abogados, tales como Arturo Fermandois,
Patricio Zapata, Carolina Fuensalida, Francisco Züftiga y Juan
Manuel Barahona,
Acudirán, además, distintos
centros de estudio y empresas
de auditoría y consultoría. En
otros ámbitos expondrán la
Asociación de AFP, la Bolsa de
Comercio de Santiago, Aes Gener y Generadores de Chile AG.
Diario Financiero Jueves 05 de junio, 2014
Cámara Alta: independientes presentarán
más de 20 indicaciones a proyecto tributario
Intensa se anticipa la discusión de la reforma tributaria en el Senado. El texto legal ingresó el lunes a la comisión de Hacienda de la Cámara Alta y ya se comienza a configurar
un escenario donde el gobierno aparentemente deberá abrirse a una serie de nuevas indicaciones para asegurar un mayor consenso en esta instancia legislativa y sortear
de manera expedita un inminente tercer trámite en la Cámara. En ese contexto, los senadores independientes Carlos Bianchi y Antonio Horvath -ambos representantes del
movimiento Democracia Regional- anticipan las más de 20 indicaciones que presentarán al proyecto y se muestra llanos al diálogo, siempre y cuando signifique mejorar el
proyecto final. POR SEBASTIÁN VIUDENEGRO TORO.
CARLOS BIANCHI, SENADOR POR MAGALLANES:
ANTONIO HORVATH, SENADOR POR AYSÉN:
"En el Senado no se votará el proyecto
como un fardo cerrado, sí o sí deberá
haber apertura del Ejecutivo"
"Los votos son más apretados, hay un
peso relativo de los votos mayor que
en la Cámara"
- ¿Cómo anticipa la discusión en el
Senado?
- Es imposible negarse a la idea de legislar
en cuanto a la búsqueda de recursos permanentes para gastos permanentes. Todo
el mundo lo tiene clara y partiendo de esa
lógica, es que voy a votar a favor de la idea
de legislar para avanzar en la búsqueda de
estos recursos permanentes.
- Distinta sería la historia a la hora de
votar en particular.
- En el detalle, no quiero hacer ciencia
ficción. Lo que tenemos hoy hace que se
vote la idea de legislar, pero obviamente
si estamos aportando en indicaciones es
porque queremos que haya cambios. Si bien
el gobierno se abre a discutir modificaciones al corazón de la reforma sin tocar los
US$ 8.200 millones, el Ejecutivo está dispuesto
a buscar mecanismos mejor consensuados,
algo que no sucedió en la Cámara.
Lo más importante es que por fin pasó el
21 de mayo, porque ahora se podrá tratar
el tema más tranquilamente, buscando más
consenso. La velocidad que le imprimió el 21
de mayo hizo que esa reforma
saliera sin la discusión deseada
de la Cámara. En el Senado no
se votará el proyecto como un
fardo cerrado como fue en la
Yo no estoy con disposición a votar una rebaja
Cámara, por lo tanto sí o sí
en los impuestos a los ingresos más altos de la
deberá haber una apertura
población, y entiendo que en el gobierno hay
del Ejecutivo.
disposición para revisar eso".
-¿Hay una preocupación
- ¿Qué indicaciones presentará en el
Senado?
- Estarnos creando una fundación con
el senador Bianchi y el diputado Vlado
Mirosevic, llamada Regionaliza, que está
analizando los distintos aspectos e indicaciones que se presentarán al proyecto. Nos
preocupa el tema de los impuestos verdes
y la conveniencia de aplicarlos sin afectar
a los usuarios, pero sí inhibir una serie de
prácticas contaminantes. También estamos
atentos al tema de las patentes municipales,
donde hay una gran cantidad de actividades
corno las forestales, mineras y supermercados,
que pagan patentes ridículas al año.
El impuesto específico al combustible
también es un tema que nos inquieta, si
bien Hacienda ha dicho que no lo quiere
tocar, queremos gradualmente implementar indicaciones para las zonas extremas e
incentivos para combustibles limpios, como
la fabricación de alcohol.
- ¿Qué otras áreas de la reforma ve
perfectibles?
- Hay puntos que el proyecto no toca
y que pueden generar
ingresos atractivos para el
Estado, sin perjudicar las
actividades económicas,
Estamos atentos al tema de las patentes
particularmente el agua
municipales, donde hay una gran cantidad
y la minería. También,
queremos analizar la
de actividades como las forestales, mineras y
posibilidad de que las
supermercados, que pagan patentes ridículas
inversiones y los capitales
al año'.
chilenos en el extranjero paguen impuestos en
nuestro país. Por ese lado va el trabajo que
ministro Arenas?
estamos haciendo. La próxima semana nos
- Yo creo que el corazón de la reforma es
reunimos en la fundación para ver los planque quienes más ganan, más deben pagar.
teamientos específicos y solicitar reunirnos
La presidenta Bachelet fue muy clara en
con el ministro de Hacienda para ver su
que el corazón de la reforma no afectaría
predisposición.
a la clase media ni a las PYME. Eso hay
- ¿Cómo va el trabajo sobre los tributos
que asegurarlo. Por lo tanto, si notamos
que hay buena predisposición del ministro
regionales?
- Ese es un punto particular que estamos
y del gobierno para introducir las mejoras,
analizando. La idea sería que parte de esos
hay mayor posibilidad de aumentar los inimpuestos queden en regiones, aunque aún
gresos sin impactar la actividad económica.
no se definen los porcentajes. También es
Perfectamente se puede hacer eso.
importante ligar los tributos a los recursos
- ¿Cómo ha sido el feedback de los primeros acercamientos con Hacienda? ¿Ve
naturales.
ánimo de patrocinar indicaciones?
- ¿Y las fuentes fijas de contaminación?
- La base los impuestos verdes es que se les
- Hay disposición a dialogar y negociar,
pero de ahí veremos cuántas indicaciones
obliga a los contaminadores a pagar y con
nos aceptan. En ese proceso estamos.
eso se hace un incentivo a que incorporen
mejoras tecnológicas, a fin de que eviten
- Dicen que el voto de los senadores es más
difícil de captar que el de los diputados.
contaminar. Yo estoy en contra del concepto
- En el Senado los votos son más apretados,
de que quien contamina paga, porque es un
somos menos senadores, por lo tanto hay
incentivo perverso, se le pone precio a la
un peso relativo de los votos mayor. Por
contaminación. Hay que hacer las normas
eso hemos generado este trabajo conjunto
más restrictivas.
con varios independientes, como Alejandro
• ¿Qué tan factible ve esta disposición
Guillier y Pedro Araya.
a mayor diálogo que ha propuesto el
particular en la eliminación
del FUT?
•Si el FUT se elimina, la preocupación está
en las PYME regionales. Por lo tanto, hay más
de 20 indicaciones que como Democracia
Regional presentaremos para, entre otras cosas,
equiparar la eliminación del FUT para que
se otorgue a las PYME un crédito tributario
contra la inversión de hasta un 30%.
- ¿Qué otro tema preocupa?
- Si bien el ministro ha dicho que el Slino
será juez y parte, yo siento que sí lo será y se
necesita empoderar los tribunales
' tributarios
para que medie entre Sil y los contribuyentes
y tenemos indicaciones en esa línea.
•¿Qué artículo no estaría dispuesto a votar
a favor en la discusión en particular?
- Yo no estoy con disposición a votar una
rebaja en los impuestos a los ingresos más
altos de la población, y entiendo que en el
gobierno hay disposición para revisar eso.
Una propuesta sería dejar exentas las rentas
hasta $ 1.200.000 y desde ahí hubiera una
tasa gradual, pero nunca bajando la tasa para
la renta más alta. Otro tema preoCupante es el
encarecimiento en los costos de las viviendas
debido a la modificación en la exención del
IVA en la construcción. Proponemos dar un
subsidio directo a las personas para evitar
que en caso de habitualidad del banco, este
traspase el costo al cliente a través de los
créditos hipotecarios.
• ¿Hay disposición a consensuar aún más
el proyecto?
- Los independientes tenemos que mejorar
el instrumento que el gobierno nos hizo llegar
al Senado. Aquí hay un fin que no se puede
perder de vista: esta reforma tiene como
principal objetivo financiar la educación y
dar mayor calidad a la educación (...) Me
encantaría ver coincidencias en abrir el
diálogo, tanto en la oposición como en el
gobierno (...) y que, en definitiva, sea el gran
acuerdo político que nos permita tener una
educación gratuita y de calidad (...)
La noticia buena es que cuando ha habido
proyectos de esta magnitud, en el Senado
siempre termina reinando la cordura, reinando los acuerdos y estoy seguro que habrá
un acuerdo. Hemos conversado con gente
de RN y de la DC y estamos dispuestos a
dar garantías de que se buscará un acuerdo
nacional que vaya más allá de la coalición
de gobierno.
gg
La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014
Ex ministros de Hacienda
serán citados por comisión
► Para el 1 de julio
fueron convocados,
entre otros, Büchi,
Cáceres, Foxley,
Velasco y Larrain.
Nicolle Peña
Hasta el lunes 7 de julio
dará audiencias la Comisión de Hacienda del Senado para discutir el proyecto de reforma tributaria.
Las jornadas de trabajo se
extenderán hasta por cinco
horas diarias y continuarán este lunes en Santiago
con LyD y el economista
Eduardo Engel, entre otros.
El martes, a las 10.30, asistirá la comisión de la Confederación de la Producción
y del Comercio (CPC) que
entregaría una propuesta
alternativa, mientras que el
mismo día está invitada la
Sociedad Nacional de Minería (Sonami). El martes 1
de julio presentarían sus
análisis los ex ministros de
Hacienda Hernan Büchi,
Carlos Cáceres, Alejandro
Foxley, Eduardo Aninat,
Andrés Velasco, Felipe Lanal!' y al ex consejero del
Banco Central, Manuel
Marfán. La comisión recibirá a cerca de 100 invitados.
Ayer, la lista de invitados
fue inaugurada por la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Conapyme y la
Conupia. Si bien todas respaldaron la iniciativa, tam-
bién presentaron inquietudes. La Conupia, por ejemplo, pidió que las operaciones de hasta 30 millones
anuales se eximan del pago
de impuesto de timbres y
estampillas, elevar a 5 mil
UF el límite para que las
empresas se puedan acoger al sistema de renta presunta y fusionar el 14 bis, 14
quater y 14 ter.
La presidenta de la CUT,
Bárbara Figueroa, criticó
que "actualmente el 65% de
la carga tributaria del país
esta sobre los hombros de
trabajadores, a través de
impuestos como el IVA y a
la renta", estimando que la
iniciativa no afectará a. la
clase media. •
La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014
Renta presunta y 14 ter
serían parte de los
cambios de la reforma
► Senadores de la Nueva
► Legisladores dicen que
Mayoría se reunirán hoy
cartera evaluaría elevar
nuevamente con Arenas.
el tope en ventas.
NiooLle Peña
Valparaíso
Para evaluar el trabajo realizado y coordinar los próximos pasos a seguir, el ministro de Hacienda, Alberto
Arenas, sostendrá hoy una
reunión con los parlamentarios de la Nueva Mayoría que
forman parte de la Comisión
de Hacienda del Senado.
A la cita, en Teatinos 120,
acudirán los senadores Ricardo Lagos Weber (PPD),
Carlos Montes (PS) y Andrés
Zaldívar (DC), con quienes
Arenas comenzaría a acotar
el campo de ajustes que tendrá el proyecto. Pese al amplio abanico de inquietudes,
legisladores oficialistas aseguran que "existe cierto
acuerdo" con el gobierno en
que las primeras modificaciones tendrán relación con
la renta presunta y los incentivos a la inversión. De hecho, precisan que Hacienda
ya está realizando estimaciones sobre cuánto costaría
aumentar la cobertura y las
garantías del 14 ter.
En materia de renta presunta, la cartera estaría estudiando elevar de 2.400 UF
a 5.000 UF las ventas anua-
►► Bárbara Figueroa asistió a la Comisión de
Hacienda. FOTO: AGENCIAUNO
les que la iniciativa estipula
como tope para tributar bajo
dicho régimen a partir de
2015. Desde esa fecha en
adelante, las firmas podrían
escoger si continúan con el
mecanismo que las exime
de llevar contabilidad -y
bajo el cual el Servicio de
Impuestos Internos propone
un gravamen asumiendo un
balance- o acogerse aun sistema simplificado del artículo 14 ter.
El senador DC Andrés Zaldívar advirtió que no está de
acuerdo con el mecanismo
de depreciación instantánea
propuesto por el proyecto y
argumentó que sería pertinente integrar el 14 bis y el
14 quater, en lugar de eliminarlos. Junto a ello, insistió en que el alza del impuesto de timbres y estampillas de 0,4% a 0,8% debería
ser progresiva, según el
monto del crédito.
"Las primeras 500 UF deberían tener una tasa de 0%",
añadió el legislador, quien
propuso una fórmula para
aplicar el impuesto de modo
de no afectar el crédito.•
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Senadores de Comisión de Hacienda insisten
en necesidad de modificar renta atribuida
Cuatro de los cinco integrantes de la instancia legislativa respondieron a PULSO afirmando que es imprescindible abordar las
dudas constitucionales y de implementación del nuevo esquema impositivo.
C.TORRES/O.GALAZ
—De las 150 láminas que el
ministro e Hacienda, Alberto Arenas dedicó al proyecto de Reforma Tributaria en
su primera presentación
ante la ComisióndeHacienda del Senado, un espacio
importante se llevó el sistema de Renta Atribuida.
Ello porque el mecanismo
ha levantado bastante polvareda porque hay dudas
respecto de su constitucionalidad, posibilidad de implementación e incluso sobre los efectos macroeconómicos que podría suscitar.
En su exposición, el secretario de Estado respondió a
los eventuales efectos que
este nuevo esquema de gravamen tendría en las personas jurídicas y personas naturales.
En este sentido, se ha criticado el que un órgano externo como el Servicio de
Impuestos Internos pueda
suponer cuáles son las rentas de un determinado accionista, ya que excedería
el concepto de renta y las
facultades y derechos de las
personas respecto de la ac-
tividad que desarrollan.
PREGUNTAS
Asimismo, se cuestiona la
operabilidad de la medida,
ya que no estaría claro a
O ¿Lo convenció la exquién gravaría, si alapersoposición del ministro en
na dueña de la acción al 31
la comisión de Hacienda
de diciembre o todos quiedefendiendo la renta atrines pudieran ser propietabuida?
dos de ese título en un misO ¿Cree que es necemo año.
sario hacerle modificaAl respecto, Pulso consulciones?
tó a los cinco legisladores
O ¿Cuáles son los asque integran la comisión de
pectos más complicados
Hacienda de la Cámara Alta
de la renta atribuida:
para conocer sus inquietuconstitucionales, operades frente al nuevo conceptivos u otros?
to, y si es necesario perfeccionar esta parte del articulado.
ANDRESZALDWAR
El senador Ricardo Lagos
Weber (PPD), presidente de
la instancia legislativa, fue
consultado pero declinó responder las consultas.°
El lunes, la comisión de
Hacienda del Senado inició
la discusión de la reforma
tributaria. Ayer recibió ala
CUT, Conupla y Conapyme.
,guAN qm.
JOSÉGARCiA
Senador
UDI
—Le pedí específicamente
al ministro algún antecedente
de la constitucionalidad que
tendría este concepto de renta atribuida No ha habido ninguna respuesta No ha entregado ningún dato, documento
ni nada, más que sea una declaración de voluntades. Cada
día me convenzo más que es
inconstitucional, y nos estamos preparando para actuar
en consecuencia
Senador
RN
O —No. Creo que la renta
atribuida tiene problemas de
implementación e inconstitucionalidad, porque seria expropiatorio si hacen tributar
sobre la expectativa de una
renta, estoy en definitiva tributando por algo que no he
percibido. Se afecta el patrimonio de una persona que
debe pagar ese impuesto.
O —La implementación, es
súper difícil. Puede llegar a
ocurrir que la persona a la
que se le asigna la renta ya no
sea la persona que tenga el
Instrumento, que tiene las
respectivas acciones. O al revés, que el que tiene las acciones sea la persona a la que
no se le atribuyó la renta
O O —No voy a opinar sobre ese tema porque recién
estamos empezando.
— Como concepto es inordenable. El concepto es inconstitucional. Si se quiere
que persista, hay que modificarlo sustancialmente y acomodarlo a lo que la Constitución señala
O —Hay un tema que se
está planteado de una discusión constitucional que
hay que tomarla en serio.
`O —El de la constitucionalidad. Si es necesario en su mo- O —Inconstitucionalidad y de
mento vamos a recurrir a la
aplicación práctica, muy difícil
instancia del Tribunal.
de resolver.
)3 MONTES
Senador
PS
O -En general dio bastantes argumentos, tanto
en la presentación del lunes y martes, que le dan
más solidez a la propuesta Creo que fueron buenos argumentos. Todavía
estamos haciendo algunas
estimaciones y viendo
otras cosas, pero fueron
buenos
argumentos.
O —Probablemente, por
eso estamos viendo.
O —Tiene un problema de
discusión de constitucionalidad, otro de operación;
fundamentalmente esos
dos. El de operación se
están levantando
(soluciones) porque se están encontrando mecanismos alternativos.
El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014
Pymes afirman que aumento del gravamen que plantea la reforma tributaria afecta al sector:
Zaldívarpropone impuesto de timbres y
estampillas diferenciado por monto de crédito
Comisión de Hacienda del Senado comenzó a recibir a los invitados que plantearán su visión del proyecto.
MARIANA PENAFORTE
Luego de los días de exposición del ministro de Hacienda,
Alberto Arenas, ayer la comisión de Hacienda del Senado
—que analiza el proyecto de reforma tributaria— empezó a recibir a los invitados. El proceso
se extenderá durante todo junio
y escucharán las visiones de más
de 80 expositores (ver recuadro). Los primeros fueron la
CUT, Conupia y Conapyme.
Estos dos últimos —gremios
representantes de las pymesplantearon varias preocupaciones, entre las cuales se encuentra
el alza del impuesto de timbres y
estampillas de 0,4% a 0,8% que
propone el Gobierno.
La Conupia, que representa a
la pequeña industria, pidió que se
excluya del impuesto de timbres
y estampillas a las micro y pequeñas empresas que tengan ventas
de hasta $30 millones anuales.
Tras ello, el senador Andrés
Zaldívar (DC) hizo una intervención y presentó su propia
propuesta relacionada con este
tema. Sugirió que el pago de este
impuesto sea progresivo, aplicado por tramo del tamaño del crédito pedido por la pyme. "De O a
500 UF, aplicarle 0%, de 500 a
dos mil UF aplicarle 0,2%, de
dos mil a cinco mil UF aplicar
0,4% y de 5 mil hacia arriba el
0,8%", detalló Zaldívar.
Dijo que esa es una visión que
comparte el senador y presidente dele comisión, Ricardo Lagos
Weber (PPD) y que ya habían
EXPOSITORES.— La comisión de Hacienda del Senado recibió ayer a la presidenta de la CUT, Bárbara Figueroa, quien valoro la reforma.
IMPUESTO PROGRESIVO
Zaldívar propone que los créditos de O a 500 UF tengan tasa 0% en el
impuesto de timbres y estampillas, y este suba gradualmente de
acuerdo al monto del préstamo. Sobre 5 mil UF pagarían 0,8%.
propuesto ese sistema cuándo,
en la administración anterior, se
rebajó el impuesto de un 1,2% al
actual 0,4%. "Soy partidario
más bien de un sistema progresivo integrado al impuesto de timbres y estampillas, que beneficie
a los pequeños demandantes de
crédito", sostuvo Zaldívar.
Renta presunta
Otro de los planteamientos de
Roberto Rojas, presidente de la
Conupia, fue un cambio en la
propuesta de renta atribuida del
proyecto. El proyecto limita la
renta presunta a las microempresas a partir de 2015. Desde
esa fecha plantea un sistema tributario para que las microempresas, con ventas menores a
2.400 UF anuales ($55,2 millones), puedan mantenerse en este
régimen o acogerse a un sistema
simplificado del artículo 14 ter.
En la Conupia pidieron ampliar este rango a 5 mil UF anuales para que micro y pequeños
empresarios, como los dueños
de camiones, puedan quedar
dentro de esa facilidad tributaria. Zaldívar recordó que el ministro Arenas está de acuerdo en
revisar este tema.
Una visión más crítica del proyecto tiene la Conapyme, que
también expuso ayer. "Cuando
escuchamos el mensaje presidencial, este señala que la reforma no afectará a las pymes, que
la pagarán quienes tienen mayiores ingresos, que esto disminuirá la desigualdad y combatirá la
evasión y elusión. Compartimos
esos planteamientos, pero tenemos temores y dudas cuando se
revisa el articulado que no tiene
que ver con el enunciado", dijo
Héctor Sandoval, presidente suplente de la Conapyme.
Coincidió en la necesidad de
elevar el limite de ventas para
usar la renta presunta. Sandoval
dijo que, con los técnicos de la
Conapyme, están estudiando
qué tope sería ideal. La Fenabus,
una de las ramas de la gremial,
afirmó que este se podría ampliar a cinco mil UF.
Sin embargo, un punto en que
no hay acuerdo entre los gremios pyme es en la eliminación
del FUT. La Conupia concuerda
con la propuesta del Gobierno y
afirma que las micro y pequeñas
no ocupan el mecanismo, ya que
no tienen "espacio" para reinvertir sus ganancias. La Conapyme, en cambio, afirmó que las
pymes sí ocupan dicho mecanismo. Este último gremio también
pidió que el Gobierno revise los
impuestos verdes.
Estrategia — Jueves 05 de junio, 2014
Comisión de Hacienda del Senado Acoge
Inquietudes de Pymes Sobre Renta Presunta,
Timbres y Estampillas y Artículos 14
El Senador Andrés
Zaldívar afirmó que
"debe fijarse" un tope
mayor para la renta
presunta; que es
prudente ir hacia un
esquema de tramos en
la aplicación del
impuesto de timbres y
estampillas, y que hay
que integrar los
artículos 14, y que uno
solo "pueda incentivar
el ahorro y la inversión
en las pequeñas y
medianas empresas".
n línea con la actitud
observada en este
"segundo tiempo"
Respecto a la depreciación instantánee,
parlamentario frente a la
discusión del proyecto de
Zaldívar dijo n'o estar acuerda en lo
reforma tributaria, nuevas
planteado
en el proyecto de cara a las
señales de apertura se apreciaron ayer en la Comisión
grandes empresas, y "sobre todo por el
de Hacienda del Senado,
impacto en recaudación".
expresándose cierta concordancia con los puntos planteados por la Confederación
Nacional de la Pequeña
Industria y Artesanado de $117 millones anuales ejemplo, a quien busque
créditos & 100 UF a 500
Chile (CONUPIA) y la (desde los $52 millones).
Sobre la materia, el sena- UF, se le aplique 0,1% de
Confederación Nacional de
la Micro, Pequeña y Media- dor PS, Carlos Montes, impuesto, y quien opte por
na Empresa (CONAPY- dijo que "en la renta presun- uno sobre 2.000 UF, pague
ta tiendo a compartir lo que 0,8%. "Ahí tenemos que
ME).
Al respecto, el más ustedes plantean". No obs- trabajar y me parece bien
explícito fue el senador DC tante, pidió aclaraciones que ustedes planteen esa
Andrés Zaldívar, quien dijo respecto de quiénes quedarí- inquietud', sostuvo. Montes, en paralelo, pidió sugeestar de acuerdo en la peti- an fuera de la franja.
Frente a la inquietud por rencias para avanzar hacia
ción de que "debe fijarse"
un tope mayor para la renta el alza de impuesto de tim- alguna propuesta concreta.
bres y estampillas expresapresunta,
ARTÍCULOS 14 Y
da por las
"aunque hay
partes, ZalDEPRECIACIÓN
que ver capital
dívar
recorINSTANTÁNEA
y venta, para
dó que "en
crear un sisteel gobierno
El Senador DC dijo, asima de renta
anterior
mismo,
que "me parece
:3
Senador
PS,
Carlos
tributario que
planteamos bien ver cómo integrar los
sea justo y
Montes pidio
junto.
a artículos 14, hacer un sólo
que evite el
Ricardo artículo que pueda incentisugerencias para
abuso". Prev i amente, a vanzar hacía alguna Lagos var el ahorro y la inversión
Weber en las pequeñas y medianas
CONUPIA
propuso 1, ropue..sta concreta en hacer un empresas".
Respecto a la depreciaaumentar el el impuesto de timbres sistema
más bien ción instantánea, Zaldívar
rango de apliprogresi- expresó no estar acuerdo en
y estampillas.
cación
del
vo", apun- lo planteado en el proyecto
beneficio
tando
a tra- de cara a las grandes emprehasta empremos en los sas, y '"sobre todo por el
sas con ventas
cuales, pot impacto en recaudación".
anuales por
MONTES: FALTAN
IDEAS PRO AHORRO
E INVERSIÓN
En medio de la afirmación del presidente de
CONUPIA, Roberto Rojas,
de que el FUT es un mecanismo que en un 90%
corresponde a la gran
empresa y que en la pequeña "no existe la posibilidad
de guardarlo para ahorro e
inversión", Montes solicitó
a las asociaciones de pymes
que "planteen mecanismos
pro inversión y ahorro",
pues "nos faltan algunas
ideas".
Ambas entidades manifestaron, finalmente, su
preocupación por el
impuesto específico a los
combustibles, acusando un
marco en el que no todos
pagan dicho gravamen por
igual.
..., i, napyrrie expuso su
:•.artictriar inquietud.
1.!?13 la derociaciOn de
':as norrnas 14 bis y
quater, y tero.lien
.hizo notar 'reí
desconocimiento que
existe en general en
iníg sobre. sistema
tributarik?",
La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014
"La mayor parte de los
impuestos pagados por
las empresas serán
devueltos a las
personas naturales".
"Un accionista pagará
el impuesto que
corresponde a otro. ,
Esto tiene reparos
estructurales".
Rodrigo Benítez
Carlos MuñozSarauta
Socio, 13130 Tax & Legal
Socio Consultoría TributariaEY
IMPUESTOS Y DEVOLUCIONESCON PROYECTO DE REFORMA TRIBUTARIA
Renta líquida
Imponible
anual. (5)
Impuesto
a la renta
(35%)
MontoTotal
afecto
6.000.000
14.000.000
24.000.000
34.000.000
44.000.000
58.000.000
60.000.000
400.000.000
2.100.000
4.900.000
8.400.000
11.900.000
15,400,000
20.300.000
21.000.000
140.000.000
6.000.0 O O
14.0 00.00 O
24.000.000
34.000.000
44.000.000
58.000.0 00
60.000.000
400.000.0 00
Factor
(tasa)
Impuesto(S)
4%
8%
13,5 %
23 %
30,4%
560.000
264.203
1.920.000
4.590.000
10.120.000
17.632.000
21.000.000
140.000.000
851.319
2.196.795
5.450.401
8.708.899
11.703.195
11.703.195
35 %
35 %
I
Rebaja ($)
imp.Global
Complementario(5)
295.797
1.068.681
2.393.205
4.669.599
8.923.101
9.296.805
128.296.805
Créditos
35%
Devolución
impuesto
GlobalComp.
2.10 0.000
2.100.000
4.900.000
8.400.000
11.900.000
15.400.000
20.300.000
21.000.000
140.000.000
4.604.203
7.331.319
9.506.795
10.730.401
11.376.899
11.703.195
11.703.195
Fuente: Rodrigo Benítez. BEIO
Dificultades técnicas y operativas prevén expertos en la retención adicional al
impuesto de primera categoría. Entre éstas, destaca el probable aumento en el
número de devoluciones de impuestos a personas que están en su mayoría bajo la
tasa del 35%.Por César Valenzuela
Retención adicional de 10%:
¿Avalancha de devoluciones?
o
os piezas de un
mismo engranaje. Eso representan, dentro
Esta atribución, que se aplicará
considerando la nómina de accionistas que la empresa tenga al 31
de diciembre de cada año, es lo que
' del proyecto de
se conoce como tributación en
reforma tribu- base devengada, distinta a la base
taria, la intro- retirada, que grava actualmente
ducción de un sistema impositivo sólo las ganancias que los accionissobre rentas atribuidas y la reten- tas sacan desde las compañías y
ción adicional de 10% al impues- que exime de impuestos a aquellas
to de primera categoría que debe- rentas que se destinan a ahorro o
rán hacer las empresas constitui- inversión.
das como sociedades anónimas,
Para materializar la tributación
las que tengan otra sociedad como en base atribuida, las' empresas
parte de sus dueños, o que posean deberán retener un impuesto de
algún socio extranjero.
10% sobre el total de sus utilidades
¿En palabras simples? La pro- -además del 25% de primera catepuesta del Ejecutivo contempla goría, sumando un 35%-, con carque los dueños o accionistas de go a los impuestos finales de los
una empresa tributen por todas contribuyentes, calculados según
aquellas rentas que les sean atri- la tabla del impuesto global combuidas desde las distintas socieda- plementario: con el proyecto, este
des en las que participan.
gravamen irá desde una escala as-
Norma afecta a las S.A.,
las que tengan otra firma
como accionista, o que
tengan socios extra oieros.
De los $ 2,5 millones de
contribuyentes del global
complementario, 50 mil
están en tasas máximas.
Operación Renta 2014
aprobó devoluciones a
dos millones 300 mil
contribuyentes.
cendente de 0% (rentas mensuales inferiores a $ 550 mil) a 35% (ingresos sobre $ 4,8 millones al mes).
Hoy la tasa máxima de ese impuesto es 40%, para rentas sobre
$ 6,1 millones.
Entre los expertos tributarios
existe coincidencia de que la implementación de un sistema de
rentas atribuidas con retención
de110% tiene múltiples dificultades: podría significar una disminución en el flujo de caja de las
empresas, acarrear grandes complejidades técnicas y operativas,
incentivar la planificación para
disminuir obligaciones tributarias y, finalmente, traducirse en
un gran flujo de devoluciones de
impuestos por parte del Servicio
de Impuestos Internos (SII).
"A la empresa le estoy extrayendo un 10% adicional de su capital
de trabajo. No interesa si es una retención, porque en lo concreto el
impuesto corporativo será de
35%", dice Javier laque, socio de
Tax & Legal de KPIIG. Asegura
que entre empresas relacionadas el
cumplimiento tributario se tornará muy complejo. "Ahora una rectificación habitual en una declaración de impuestos, como es tener
que considerar como ingresos algunas cuentas que excluí inicialmente, significará tener que rehacer todas las atribuciones de renta y retenciones concatenadas".
Retención y dividendos
Coincide Carlos Muñoz, socio de
Consultoría Tributaria de EY (ex
Ernst & Young). Afirma que la redacción del proyecto deja varias
dudas. Una es que "se puede interpretar que una misma renta a tri-
La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014
"Se está extrayendo
un 10% adicional del
capital de trabajo de
una empresa".
favierlaque
Socio Tax & Legal de KPMG
buida en una cadena de sociedades podría quedar afecta a retención varias veces", dice. Otra, opina Muñoz, es que las nuevas normas podrían implicar que el dueño
o socio de una empresa que reciba la distribución de dividendos
sea alguien distinto de aquél que
tuvo que pagar los impuestos por
éstos.
"Como esta retención será descontada contra los dividendos que
recibirá el accionista vigente a la
fecha de cierre de reg,istrot de accionistas, que ocurre generalmente entre marzo y abril, puede ser
que la retención la use un accionista y la pague otro, o, dicho de otra
forma, que un socio pague el impuesto, vía retención y descuento de dividendos, que corresponde a otro accionista. Eso tiene reparos estructurales, sistémicos y
legales", afirma,
Los expertos concuerdan en que
ello podría derivar en planificación tributaria para disminuir Impuestos. Principalmente, dicen, el
sistema puede incentivar la compra de acciones en los primeros
meses de cada año para recibir dividendos que ya tributaron en base
atribuida. En todo caso, Rodrigo
Benítez, de BDO, destaca que "el
proyecto le da al Sil facultades
para Objetar transferencias de derechos o acciones en los períodos
cercanos al cierre del ejercicio".
Devoluciones
Una dificultad adicional, según
los expertos, apunta al probable
aumento de devoluciones de impuestos que provocará la reten-
ción del 10%. Ello considerando
que hoy la mayoría de los contribuyentes del global complementario se ubica bajo la tasa de 35%,
por lo que tendrían derecho a recuperar parte de los impuestos
pagados por las empresas.
Así lo prevé Rodrigo Benítez, de
BDO. "La tasa media está bajo el
20%, por lo tanto la mayor parte de
los impuestos pagados por las empresas serán devueltos alas personas naturales", indica. Benítez
asegura que tratándose de tasas
marginales de global complementario -se aplican progresivamente sobre la parte de renta que excede el límite superior de cada
tasa-, quienes estén en el tramo
superior del gravamen (35%), tendrán derecho a devolución de impuestos por la parte de sus ingresos bajo ese nivel.
Así, calcula que alguien con ingresos sobre $ 60 millones anuales ($ 5 millones mensuales) del
tramo más alto de ingresos, tendrá
derecho a una devolución superior
a $ 11 millones (ver tabla). Más
aún, dice que quien no recibió ingresos, pero se le haya atribuido
renta, podtia tener también derecho a una devolución superior a
los $ 2 millones.
Según datos del SIL de los cerca
de 2,5 millones de contribuyentes
del global complementario, cerca
de 50 mil están en los dos tramos
superiores, con tasas de 35% y
40%. En el proceso de Operación
Renta 2014 el Sil materializó devoluciones de impuestos para 2,4
millones de contribuyentes del
global complementario. •
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Reforma Tributaria
llega al Senado
La cámara alta tiene una oportunidad única de
hacer sentir su responsabilidad institucional.
A ACELERADA y poca discutida tramitación del
proyecto de reforma tributaria en la Cámara de
Diputados dejó un mal sabor de boca en diversos
actores. Y no solo porque la idea de subir los impuestos
sea negativa para el país y el bienestar de los chilenos -que
lo es-, sino porque la autoridad no tuvo la suficiente claridad para comunicar las supuestas bondades de la medida
y por la escasa comprensión de la iniciativa. Dicho lo
anterior, a partir de esta semana el Senado recibió un proyecto rígido, con una serie de incógnitas abiertas y donde
aún los chilenos desconocen los reales efectos en el ahorro y la inversión de subir los impuestos y cambiar radicalmente el sistema. Los propios senadores de la comisión
de Hacienda reconocen que hay varios aspectos del proyecto que no entiende% Si quienes deben dictar las'leyes
no logran comprender el verdadero alcance de la iniciativa, lo responsable es detenerse y pensar. Las propuestas
alternativas que han surgido de economistas, gremios
empresariales y otros actores respecto de la desintegración del sistema impositivo, la renta atribuida y la retención del 10%, tampoco logran aterrizar los efectos de una
medida de este tipo y generan confusión. El Senado tiene
una oportunidad única de hacer sentir su responsabilidad, tomarse todo el tiempo necesario, evaluar seria y técnicamente los efectos económicos directos e indirectos de
la reforma, y volver a discutir el asunto con la mente despejada y libre de ataduras. O
L
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Don Eulogio y el alza de impuestos
A REFORMA tributaria es vista por
algunos sectores como la panacea
para terminar con la desigualdad.
Los que ganan más deben aportar más,
dice el gobierno. Para esto, la reforma
propone un alza en los impuestos al
retorno al capital empresarial (utilidades
de las
as empresas). La premisa detrás de
esta propuesta es que un impuesto a don
Eulogio lo paga don Eulogio. Sin embargo, la realidad es otra. Los mecanismos
de ajuste de la economía hacen que don Eulogio pague solo una
parte. El resto lo pagan los trabajadores, consumidores y familias
que no siempre pertenecen a los sectores más acomodados.
Suponga que el gobierno planea subir los impuestos a las utilidades de la empresa de don Eulogio. Con el alza, don Eulogio verá
mermadas sus utilidades ante lo cual tiene cuatro alternativas de
ajuste. Conformarse con recibir menos utilidades. Cerrar su
empresa al estimar que por las menores utilidades es mejor retirarse y vivir de sus ahorros. Vender más caros los bienes que produce para así compensar los mayores impuestos. O bien, reducir
FRANCISCO
PARRO
el salario de sus trabajadores o despedir a algunos. La primera de
las opciones Implicaría que, efectivamente, el impuesto al capital
lo pagan los capitalistas (don Eulogio en este caso). De ser así, la
reforma tributaria lograrla reducir (en algo) las brechas de desigualdad. El problema es que los otros tres tipos de ajustes son
igualmente probables y pueden terminar aumentando la desigualdad de ingresos. En general, quien al final paga el impuesto
será el grupo que menos posibilidades tenga de buscar alternativas (la parte más inelástica del mercado). Por ejemplo, si don
Eulogio vende bienes de primera necesidad y que no son transables en los mercados internacionales, un alza en el precio no
"afectará la demanda por estos bienes, lo que permitiría a don
Eulogio vender una cantidad similar que antes a un mayor precio. Lo que demuestra el caso de don Eulogio es que muchas
veces propuestas cuyos objetivos son loables pueden traer resultados indeseados sobre los grupos que pretenden beneficiar. O
El autor es profesor Escuela de Negocios Universidad Adolfo Iba fiez.
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Subsecretario Micco recibe a
emprendedores Merados r
Juan Pablo Swett
—El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, se reunió
ayer con el presidente de lá
Asociación de Emprendedores, Juan Pablo Swett, para
explicarle las medidas pro
pyrne que contiene el proyecto de reforma tributaria.
En la ocasión, ambas partes
concordaron realizar una
mesa de trabajo para analizar
en profundidad la iniciativa
y discutir eventuales perfeccionamientos ala iniciativa.
Micco detalló los nuevos
mecanismos que introduce
la reforma en beneficio del
sector, entre ellas la expansión de los beneficios de la
contabilidad simplificada y
del artículo 14 ter, y la depreciación instantánea para micro y pequeñas empresas y
acelerada para las medianas
y grandes compañías.
En la cita también participaron el presidente de Fechipan, Esteban González, y
el timonel de los transportistas de Carga (CNTC), Sergio
Pérez, entre otros dirigentes.0 OG
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Tribunales Tributarios
sobrepasados:
acumularían más de 6
mil causas por nueva Ley
El 28 de mayo comenzó a regir la Ley 20.752 que modificó la
norma de creación de estos tribunales, y que permite traspasar
causas antiguas desde el SIL Expertos adelantan un colapso
con la implementación de la reforma a los impuestos.
PIATOROM.
—Mientras se discute la reforma tributaria en el Senado, los
Tribunales Tributarios y
Aduaneros (TTA)- instancias
legales que resuelven los conflictos entre contribuyentes y
el Servicio de Impuestos Internos (SII)- están sufriendo
modificaciones legales, que
según expertos podrían llegar a colapsar elsistemay poner en riesgo la implementación de la reforma estructural
del gobierno.
El 28 de mayo pasado comenzó a regir la Ley 20.752,
que establece la posibilidad
de que los contribuyentes
traspasen las causas que hoy
se están resolviendo en los
SlIregionales alas 'TTA, en un
plazo de 4 meses, es decir,
hasta septiembre de este año.
Según antecedentes preliminares, dicha norma provocaría un traspaso de unas 2
mil causas a dichos tribunales, las que se sumarían a los
más de 4.000 expedientes
equivalente a unosUS$4.000
millones) que hoy se encuentran acumulados en los TTA
de todo el país.
Esto, significaría que los tribunales tributarios se verán
sobrepasados, ya que acumularían más de 6.000 causas,
'lasque habitualmente tienen
un tiempo de tramitación de3 años promedio, por no existirla posibilidad de conciliación entre ambas partes en
conflicto.
A esto, se suma que actualmente el cuarto tribunal de la
RegiónMetropolitanayaacumula un 25% de las causas
del país (1.000 expedientes).
Con la nueva Ley sólo a este
tribunal llegarían unas 1.100
causas, lo que provocarla el
colapso de la entidad, ya que
actualmente, y pese a los que
señala la Ley, sólo existe un
juez resolviendo los casos.
Hasta ahora el gobierno no
ha designado el segundo juez
4 ¿Qué ha pasado? El 28
de mayo pasado comenzó
a regir una nueva Ley que
vino a modificar la legislación que creó los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA). Esta Ley permitirá a los contribuyentes
traspasar las causas antiguas desde los 811 regionales a los TTA.
¿Por qué ha pasado?
Esto, producto que el gobierno anterior envió esta
iniciativa al Congreso, fue
aprobada por los parlamentarios, y visada por el
Tribunal Constitucional.
4 ¿Qué consecuencias
tiene? Esta Ley traspasaría 2.000 causas a los TTA,
que terminarían acumulando más de 6.000 expediente, ya que actualmente hay 4.000 casos en curso. Expertos aseguran que
con la implementación de
la reforma tributaria, estos
tribunales colapsarían,
dado que tendrán que garantizar el correcto uso de
las cuestionadas atribuciones que se le otorgan al
SII.
que establece la legislación.
Pero la nueva normativa, no
sólo se refirió al traspaso de
causas, sino que además redujo en un 20% aproximadamente, los funcionarios de
los TTA.
Es así como se disminuyeron las plantas de los tribunales de las Regiones deTarapacá_(10 a 8); El Maule, y Los Lagos (de 6 a 5); Bioblo (9 a 7);
Atacama,Magallanes,Aricay
Parinacota y Los Ríos (de 5 a
4, en cada uno).
Además el nuevo cuerpo legal modificó la competencia
de los Tribunales Tributarios
de Santiago, estableciendo
que la Corte de Apelaciones,
mediante un autoacordado
definiría la distribución de
causas. Asimismo estableció
la subrogancia por falta o
inhabilidad del juez, y delsecretario.
PERJUICIOS EN LA REFORMA
TRIBUTARIA. Páralos expertos
Hasta septiembre tendrán los contribuyentes para pasar causas a los TTA. rOTO ALEJANDRA as rueca v.
"Parece un contrasentido,
que el mismo gobierno que
impulsa un proyecto que
aumentará la
judicialización de los casos
tributarios, reduzca el
número de funcionarios".
esta nueva norma no se condice con la discusión de la reforma tributaria, ya que este
proyecto no incorporaun fortalecimiento de los TTA, pese
que estos se llevarían toda la
carga de su implementación,
CHRISTIAN
ASTE
envista de las nuevas atribuAbogado de AVL
ciones que adquiriría el SIL
Frente a esta problemática,
el abogadoysocio del Estudio
Aguayo, Ecclefield & Martínez, Sergio Endress, señala
que el impacto de estos cambios en los TTA con las nuevas atribuciones para el SII
en la reforma tributaria "geCausas sobre 32 UTM,
nerará mayor conflictividad".
los contribuyentes
Agrega que "desafortunadeben contratar abogadamente lareformatributaria
dos, por lo que el traspano considera en ninguna parso de causas podría
te una evaluación de cómo
encarecer el procediva a impactar a los TTA, que sobre el fortalecimiento de
miento para estos,
las afectaría negativamente los tribunales tributarios para
en el sentido de mayor carga sostener las nuevas facultatributaria, ya que todos estos des, algunas muy discutibles
cambios requerirán mayor que se entregan al SII".
Para el abogado, la situaespecialidad y mayor personal. No hay ninguna palabra ción de estos órganos administradores de justicia es un
"pie cojo" de la reforma, dada
laconflictividad que se geneLorenzini pide reforzar TTA en proyecto tributario
rará una vez implementada.
Frente a este panorama, Ennamiento, dado a los casos
dress estima que de aquí a 4
La Asociación Nacio- de Hacienda de la Cámara
años, cuando esté vigente la
que les tocará resolver una
Baja, Pablo Lorenzini, desnal de Magistrados de Trireforma en su totalidad, "la
bunales Tributarios y
de el Ministerio de Hacien- vez implementada la reforcarga tributaria para estos trida se estaría analizando la
ma", dijo el parlamentario.
Aduaneros, presentó un
bunales especializados poLorenzini, ya había hecho
proyecto al Ministerio de
idea de incorporar la prodría aumentar en un 30%".
puesta de los Tribunales
una exposición al respecto
Hacienda que permita auUna visión que comparte
en la sala de la Cámara de
Tributarios al proyecto de
mentar la dotación, elevar
el abogado de AVL, ChrisDiputados, cuando se dislas remuneraciones y poreforma tributaria.
tian Aste, quien asegura que
der incorporar un proceso
"Yo le manifesté al miniscutió en particular el prode conciliación en los protro la necesidad de aumen- yecto impositivo, por lo
"parece un contrasentido,
que el mismo gobierno que
cesos, para una lograr un
tarla dotación de los Trique dijo insistirá a las autofallo más expedito.
impulsa un proyecto que
bunales Tributarios, rearidades en incorporar las
Según el diputado de la DC signarles más recursos, y
medidas anteriormente
provocará un aumento exy presidente de la comisión otorgarles un mayor entre- descritas.PT
ponencial en la judicialización de los casos tributarios
A
"Desafortunadamente la
reforma tributaria no
considera en ninguna parte
una evaluación de cómo va a
impactar a los TTA, que las
afectaría negativamente en el
sentido de mayor carga
tributaria".
SERGIO
ENDRESS
Socio de Estudio
Aguayo, Ecolefield
&Martínez
y aduaneros, aplique la reducción del número de funcionarios que tienen a su cargo esa función. Lo lógico, si
se es coherente, es que se aumente esa dotación. Más si se
quiere otorgar competencia
a este mismo órgano, para
resolver causas antiguas".
En este sentido, el abogado
de AVL sostiene que suponer
que las nuevas atribuciones al
SII no generarán más trabajo
a los TTA "significa vivir en
una burbuja".
"Lo mínimo es que si se
quiere aprobarla reforma, del
modo que está presentada,
haciendo abstracción de los
innumerables defectos de
apficacióny de constitucionalidad que conlleva, es que se
incrementen las plantas de
estos tribunales, y se aproveche este aumento, para clarificar ciertos aspectos no resueltos", asevera. O
20%
es lo que se reducirá la planta
de los Tribunales Tributarios
en el país, en la medida que
vayan quedando vacantes.
US$4,000 milis
eslo que actualmente se encuentra estancados por la
acumulación de más de
4.000 causas en los TTA.
1.100
causas se traspasarían
sólo al cuatroTribunal Tributario de la Región Metropolitana, dada la modificación de la Ley que creó los
TTA.
CA11/181pi
noticias
Corfo en entredicho: Parlamentarios acusan que
entregó financiamiento a una transnacional que
vende pizzas
05/06/2014 1
Por Verónica Romero
Confusión causó la entrega de fondos públicos a la empresa Papa John's para que expandiera
su franquicia en el país. Se supone que el dinero del organismo de fomento es para apoyar a
los pequeños y medianos empresarios y a los emprendedores.
Diputados de la DC denunciaron que la empresa Papa John's (venta de pizzas) recibió por
parte de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) un financiamiento que le
permitió expandir su franquicia en Chile.
Inicialmente, quien realizó una solicitud y envió a la organización un oficio por la ley de
transparencia para aclarar este tema, fue el diputado Felipe Letelier (PPD).
En conversación con Cambio2l, el parlamentario manifestó que "como la mayor parte de
las informaciones son públicas es fácil saber sobre los financiamientos que da la Corfo. No
tengo nada contra la empresa (Papa John's), pero creo que hay otros empresarios chilenos
que tiene prioridad y podrían ser considerados tanto como los emprendedores chicos en este
país y que, además, pueden dar trabajo a muchos otros compatriotas".
Por su parte el parlamentario Gabriel Silber (DC) explicó que "nos parece escandaloso que la
Corto haya entregado estos multimillonarios recursos, cuya misión es apoyar a los pequeños y
medianos empresarios que están comenzado un negocio o un emprendimiento, a financiar el
negocio de un grupo de grandes empresarios". Esto debido a que la empresa, de origen
norteamericano, recibió un financiamiento de 24.750 UF.
El organismo entrega dinero a fondos de inversión con capital de riesgo que invierten en
empresas que tengan proyectos atractivos para encontrar crecimiento en el mercado, por lo
tanto, lo que se pasa a estos fondos son créditos a largo plazo, ya que tienen que rentar a la
Corporación.
En este caso, la Corfo entregó el financiamiento de acuerdo con la norma de la Línea F3, que
contempla el capital de riesgo para empresas que "inviertan directa o indirectamente en
pequeñas o medianas empresas, que se encuentren en etapa de creación o expansión,
particularmente de aquellas con proyectos innovadores y que tengan un alto potencial de
crecimiento". Además, deben cumplir con varios requerimientos para poder acceder a los
fondos.
"En octubre de 2009, el fondo de inversión Emprendedor I, administrado por lfincorp, invirtió
en PJ Chile S.A., empresa en la que tiene el 51 por ciento de la propiedad accionaria y que
desarrolla la franquicia de Papa John's", comunicó la administradora Ifincorp.
Esto significa que Corlo no entregó el capital directamente a la empresa de pizzas, sino que
fue la administradora de fondos Ifincorp quien recibió los bienes para realizar sus movimientos
comerciales en el país.
Sobre esto, Gabriel Silber, respondió "en los próximos días nos reuniremos con el
Vicepresidente Ejecutivo de Corlo, Eduardo Bitrán, para pedirle que nos entregue toda la
información sobre quiénes son los dueños de la sociedad que recibió estos montos, las
condiciones en que los recibieron y los antecedentes tomados en cuenta por el comité
encargado de determinar si podían acceder a estos recursos".
A lo anterior, el diputado Daniel Farcas (PPD) agregó que "además pediremos que se nos
entregue una lista con todas las sociedades que se han visto beneficiadas con recursos de
esta línea de fondos que se entregan a través del Programa de Financiamiento a Fondos de
Inversión de Capital de Riesgo, conocida como F3, desde el año 2009 en adelante".
Con respecto a la manera en que se realizó el negocio, Felipe Letelier (PPD) expresó que
"como haya sido la inversión, lo que digo es que en Chile hay un sinnúmero de
emprendedores que merecen el auspicio del Estado. Yo no digo que no se lo den a las otras
empresas, sino que estoy estableciendo orden de prioridades. Primero lo nuestro. La empresa
a la que estamos citando no es una pobre empresa, es una transnacional".
Finalmente, Farcas argumentó que "además, hay que recordar que el objetivo de la Corlo y
sus recursos, es fomentar el emprendimiento en nuevas tecnologías, proyectos de innovación
o de interés social y no vemos cuál puede ser el aporte que da al país una pizzería
transnacional, como para que sea financiada con recursos de todos los chilenos".
Felipe Letelier, mencionó que "primero voy a pedir que responda la Corlo para que se
investigue quien se queda con los beneficios al final. A mí me gusta que las cosas sean claras
y transparentes".
Estrategia - Jueves 05 de junio, 2014
Comisión Para Investigar Caso Cascadas
es Aprobada en Cámara de Diputados
Por 47 votos a favor, 15
en contra y 5 abstenciones,
la Cámara de Diputados
aprobó la petición formulada
por 51 diputados, para crear
una Comisión Investigadora
encargada de "abocarse a
conocer los hechos relativos
al conflicto que se habría
producido entre el accionista
mayoritario de las sociedades que controlan la empresa
Soquimich y los accionistas
minoritarios de las mismas,
con ocasión de operaciones
bursátiles realizadas por el
primero en perjuicio de los
segundos".
La solicitud fue ingresada
por los diputados DC Ricardo Rincón, Gabriel Silber y
Fuad Chahin. Al respecto,
este último indicó que se
trata de uno de los temas
donde la opinión pública
percibe que hubo no sólo
conflictos de interés, sino
episodios aún muy oscuros
que deben ser investigados,
pues hay impacto en todos
los chilenos, a través del
efecto que este caso tiene en
los fondos de las AFP.
"Paralelamente a las acciones judiciales, en nuestro
deber abocamos a investigar
tal como lo faculta la Constitución", manifestó.
OBJETIVOS
Además del objetivo principal anteriormente mencionado, la instancia deberá
investigar el rol que les cupo
La solicitud fue ingresada por los diputados DC
Ricardo Rincón, Gabriel Silber y Fuad Chahin,
y se abocará a conocer los hechos relativos al
conflicto.
111 Hubo 47
votos a favor,
15 en contra y
5 abstenciones.
a las autoridades del gobierno anterior en esta materia,
particularmente lo relacionado con eventuales conflictos
de intereses; analizar la normativa que establece las
facultades fiscalizadoras de
las superintendencias, y proponer medidas tendientes a
fortalecer las regulaciones
legales para transparentar el
mercado de las transacciones
bursátiles.
El texto señala que "una
de las aristas más graves del
tema dice relación con el
eventual involucramiento de
autoridades de gobierno en
una contienda empresarial
de envergadura, que incluiría
al ex Presidente de la República, Sebastián Pifiera.
Incluso, se filtraron correos
electrónicos en que el ex
subsecretario de Hacienda,
en calidad de Ministro
subrogante, habría intercedido, ante el Superintendente
de Valores y Seguros, en
concomitancia con el director de una de las empresas
comprometidas y, además,
el controlador de —las cascadas— y de la empresa Soquimich, Julio Ponce Lerou".
Del mismo modo, se hace
mención al tratamiento de
este tema en el Comité Político del ex Presidente. Todo
lo anterior, en el marco del
"fideicomiso ciego", que
suponía la prescindencia del
Presidente de la República
en la administración de sus
negocios, mientras ejercía la
primera magistratura.
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Wateados of etnirdistanttuadliereneonecarlaperticialcianddexleladaEstadoeneleaso.rOTO,GENCIAMO
Comisión r Caso
Cascada
y se repite m eio usado
con Lagos y cheIe
Parlamentarios de la Nueva Mayoría no descartan citar al ex
Presidente a la instancia investigadora de la Cámara. De esta
manera, Piñera pasaría por una situación similar a las que
vivieron sus antecesores por los casos Transantiago y 27-F.
J.ARELLANO/T.MARTiNEZ
—Parecen discursos replicados, pero con bandos
cambiados.
La Cámara de Diputados
aprobó ayer la petición formulada por Si diputados,
para crear una comisión investigadora por el denominado Caso Cascada y tras
ello, parlamentarios oficialistas no descartaron la presencia del ex Presidente SebastlánPiftera en dicha Instancia, mientras en la
oposición acusaron utilización política.
La comisión que busca llegar a posibles responsabilidades e Investigará °el rol
que les cupo a las autoridades del gobierno anterior en
esta materia, particularmente lo relacionado con
eventuales conflictos de in-
"á ¿Qué ha pasado? La Cámara de Diputados por 47
votos a favor, 15 en contra
y 5 abstenciones, decidió
crear una comisión investigadora por el denominado Caso Cascada.
¿Cuáles sodios alcances? No se descarta que el
ex Presidente Sebastián
Piñera sea citado a la Instancia legislativa.
* ¿A qué se compara? A
comisiones investigadoras
como las del Transantiago
y del 27-F donde también
se asociaron imputaciones
a ex mandatarios como Lagos y Bachelet, respectivamanante.
abstención- la Cámara de
Diputados aprobó el informe elaborado por la comisión.
"En lugar de hacerse un
juicio a Transantiago se ha
terminado haciendo un juicio a Lagos", dijo la entonces
la diputada Carolina Tohá
(PPD). Por su parte, El diputado Patricio Melero (UDI)
aseguró que "Lagos es el autor intelectual de este desastre". Lo cierto, es que el ex
Presidente no salió ileso en
esa polémica.
Tambien, tuvo que hacer
frente a dos comisiones Investigadoras la Presidenta quien entonces ejercía como
directora de 01)11J- Mujeres,
hllrheiIc Bachelet. Parlamentarios de los partidos de
la Alianza impulsaron dichas instancias para conocer las responsabilidades
por las muertes ocasionadas producto de la fallida
siena de tsunami del 27 de
febrero de 2010.
Pese a que se le requirió
en más de una oportunidad
finalmente, Bachelet sólo
respondió a través de un
cuestionario con más de 40
preguntas formuladas por
miembros de la instancia.
El informe de la comisión
fue rechazado en Sala, pero,
la jefa de Estado, se llevó
una largo mal rato.
Ahora, pese a que no se ha
reconocido abiertamente
que Piñera será citado en
esta Instancia, el vicepresidente de la DC, diputado
Fttad Chahin sostuvo: "Es
algo que evidentemente los
diputados DC no descartamos, no lo tenemos resuelto, pero no descartamos".
El parlamentario añadió
que la instancia tiene dos fines °descubrir si efectivamente existían conflictos de
intereses, y si hablan autoridades que participaron
motivados por estos, partiendo por el propio Presidente de la República de la
época".0
tarases...". se transforma en
una herramienta similar a la
utilizada antes por los diputados de Alianza en contra
de los ex mandatarios.
En 2007 fue el &jefe de Estado Ricardo Lagos quien
tuvo que hacerle frente a
una comisión investigadora
por el Transandago. Si bien,
en varias oportunidades se
quiso citar ales mandatario
al Congreso, la composición
de la instancia legislativa,
compuesta mayoritariamente por concertacionistas, impidió que esta se materializara.
Lagos finalmente entregó
su versión, respondiendo un
cuestionario a dicha instan- Un plazo de 90 días es lo
cia. Con los votos dela dere- que fila la Cámara de
cha y la mayoría de la Con- Diputados para la comisión
certación-salvolosPS y PPD investigadora que aprobada
que hablan anunciado su ayer en la sala.
"Nos interesa saber el grado
de intervención del gobierno
frente a autoridades que
debieron haber actuado con
rigurosidad"
GABRIEL SILBER
Vicepresidente DC
'Creemos que tiene que haber
tiarmiamnvia total, en todo lee
tirooPeoo, perono estamos
jem.fo poda kl,cacle la
nersecueln publica Mis vernez
einnuchescaseri la lauden:le
venia Nueva Mayoría".
Entit5T0 SILVA
FT esidente de la UDI
°Aunque la derecha no quiere que
fiscalicemos, vamos a seguir
haciéndolo; llama la atención 'que en la fecha que estamos
aun hay fideicomiso ciego del
ex Presidente de la Republica". RICARDO RINCÓN
Diputado DO
"Lnírtico queyalsiroeseme se
recomwe queeliderez§odel
Presidente Pifiera era encune.
lienenpreacupwión de que
quisiéravolvera postula a la
esidencia".
MALA RUBILAR
Diputada de Amplitud
Reaparece el ex mandatario
Hasta ahora, las
apariciones públicas del
ex Presidente Sebastián
Piñera han sido pocas y
muy acotados. Lo hizo
cuando comenzó el trabajo de Avanza Chile, y
esta semana, llegó al seminario organizado por
la Universidad Católica
sobre reforma tributada.
Sin declaraciones, muy
breves, hasta el próximo
martes 10, cuando el ex
mandatario llegue al III
Andean CEO Conference
13TG Pactual, instancia
en la cual se abordarán
las perspectivas económicas y pollticas del pais.
La presencia de niñera
está confirmada según el
cronograma del seminario que se realizará en el
Hotel Hyatt los días 9 y
10 de junio. Con esto, el
ex Presidente de la República hará su primera exposición en Chile (estuvo
antes en EEUU) luego de
haber dejado La Moneda
el pasado 11 de marzo.
La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014
Caso cascadas:
putados
crean
emulsión
investigadora
it> Tendrán plazo de 90 días para
aclarar el supuesto, rol que jugaron
ex autoridades del anterior
gobierno en este caso.
Natalia Godoy
mayo solicitaron el apoyo a
los jefes de bancada del P5,
La Cámara de Diputados PPD y PC.
sumó una nueva arista al
"Esta comisión indagará
bullado caso cascadas, lue- los conflictos de interés que
go que ayer aprobara por 47 se dieron en este caso, cómo
votos a favor, 15 en contra y se comportaron las autoricinco abstenciones, la crea- dades y cómo influyeron en
ción de una comisión inves- las instituciones del gobiertigadora que tendrá 90 días no anterior", dijo Chahín.
para aclarar el rol que jugaEn esa línea, el parlathenron las autoridades del go- tario agregó que "existían
bierno de Sebastián Pifiera. intereses particulares que.
Actualmente existen dos estaban involucrados en este
investigaciones en curso por caso, partiendo por el ex
este caso: una administrati- Presidente de la República
va, que lleva adelante la Su- Sebastián Pifien, quien' á
perintendencia de Valores y través de sus sociedades de
Seguros (SVS); y otra penal, inversiones, tenía interés en
en manos de la Unidad de las cascadas".
Delitos de Alta Complejidad
El ex presidente se vio inde la Fiscalía Centro Norte. volucrado luego que el conEsta instancia política sur- trolador de SQM y las sociegió a petición de los parla- dades cascadas, Julio Ponce,
mentarios democratacris- lo vinculara públicamente
llanos Fuad Chahín, Gabriel al caso el pasado 8 de marSílber y Ricardo Rincón, zo. "Si su Excelencia, el Prequienes el pasado 20 de sidente de la República, no
hubiera participado en las
cascadas, no habría caso",
dijo Ponce, tras declarar ante
el fiscal José Morales.
Sin embargo, fueron las
filtraciones de algunas declaraciones ante el Ministerio Público, entre ellas las
del ex subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn, las
que motivaron la creación
de esta comisión, dijo
Chahín, quien aclaró que
esta iniciativa en ningún
caso recoge los argumentos
de la defensa de Ponce,
quien ha señalado que la SVS
no actúo de forma diligente.
"A nosotros lo que menos
nos preocupa son los intereses de Julio Ponce. Hoy día,
cuando conocemos leonino!nos de que un subsecretario
actúo por encargo de Julio
Ponce, a través de Patricio
Philips, ante el Superintendente de Valores, a mí me
parece que el Parlamento no
puede restarse de investigar
eventuales conflictos de intereses".
Para el diputado Nicolás
Monckeberg, jefe de la bancada de Renovación Nacional (RN), la instancia fue
creada con una motivación
política que busca dallar la
imagen del ex presidente.
"Es impresentable y. poco
transparente que los principales defensores de esta empresa estén hoy día trabajando en La Moneda", dijo
Monckeberg.
En esa línea, el diputado
acusó que "por altos el principal lobbista en favor de la
enipresa (SQM) es la firma
(linaginacción Consultores)
de Enrique Correa y su hijo
socio, Carlos Correa, quien
trabaja directamente en la
Secretaría de Comunicación del gobierno, lo que
genera un evidente conflicto de interés".9
El Mercurio — Jueves 05 de junio, 2014
Entrevista a Thomas Keller, presidente ejecutivo de Codelco:
"No estoy disponible para hacer inversiones
donde los chilenos van a perder plata"
El máximo ejecutivo de la minera estatal advierte diferencias entre su visión y la que tiene el nuevo directorio en materias de
gestión, particularmente en la forma en que deben impulsarse algunos proyectos estructurales, como Chuquicamata subterránea.
A. EYZAGUIRRE y C. RODIGUEZ
Mayor producción y menores
costos. Ese fue, en simple, el balance de Codelco en 2013. Una
ecuación que, sin embargo, resultó en una baja de 38% en los
excedentes que entrega la minera estatal al fisco chileno.
"La merma se debe única y exclusivamente al menor precio
del cobre y al impacto de la negociación colectiva que tuvimos
en El Teniente a comienzos de
año. De hecho, si aislamos estos
dos efectos, los resultados de la
compañía hubiesen sido muy
superiores a 2012", comenta, de
entrada, el presidente ejecutivo
de Codelco, Thomas Keller.
Destaca que durante el ejercicio pasado, la compañía redujo
sus costos por primera vez desde 2005, y que esa tendencia debería mantenerse en 2014. "El
año pasado teníamos una meta
de reducción de costos de US$
400 millones y alcanzamos del
orden de US$ 480 millones. La
meta este año es alrededor de
US$ 600 millones. Y vamos bien
encaminados. De hecho, gracias
a la reducción de costos fuimos
capaces de absorber el impacto
que tuvo la negociación colectiva de El Teniente en los resultados", agrega.
Este positivo escenario de gestión contrasta con las duras críticas que ha recibido Keller de
parte del representante de los
trabajadores en el directorio de
Codelco, Raimundo Espinoza, y
del presidente de la Federación
de Supervisores de la estatal, Ricardo Calderón, que incluso ha
dicho que la salida del ejecutivo
es inminente.
"Se ha generado un clima de
incertidumbre, porque existen
dudas respecto de la continuidad en el cargo del presidente
ejecutivo, y eso no es bueno. Distrae a la organización", comenta
Keller.
—¿Ha pensado en renunciar ala
presidencia ejecutiva?
"¿Por qué debería yo pensar
en eso?".
—Por el ruido que ha habido en
el último tiempo, los cuestionamientos por parte de algunos directores y las duras críticas de
parlamentarios, especialmente
de la Democracia Cristiana...
"No tenemos que confundirnos. El único organismo que tiene atribuciones para remover al
presidente ejecutivo de Codelco
es el directorio. Entonces, responder a solicitudes de alguien
distinto al directorio no corres.
ponde y debilitaría enormemente al gobiemo corporativo.
Me parece que sería irresponsable dar un paso como ese y, sencillamente, lo que corresponde
hacer acá es esperar que el directorio se pronuncie. Y apoyar
esa decisión".
—Hace una semana, usted dio
una señal clara respecto de que
solo estaba disponible en la medida én que la visión del directorio se alinean con la suya...
"Eso es muy evidente. Casi
tautológico. Si mi visión no se
alinea con la que tiene el directorio, obviamente no hay razón de
seguir. Yno quisiera seguir tarnpoco.1-le conversado con el presidente del directorio y yo no es-
Tengo una visión muy clara (sobre Codelco) y, la
verdad, no estoy tan convencido de que esa visión y
esos criterios sean compartidos por el directorio".
1 [, 1 Lo que tenemos hoy en materia de dotaciones,
de beneficio1 de salud y de remuneraciones (en Chnquicamata) no es consistente con las promesas que
hemos hecho en cuanto a rentabilidad".
' Estoy muy convencido de la forma en la
que tenemos que hacer las cosas y, siendo Consistente con ese pensamiento, si se piensa que tenemos que hacer las cosas de una forma distinta, no puedo ser parte de ese proyecto".
Ventas a futuro: lo relevante es si se logró proteger a la empresa
contra bajas de precio y si el financiamiento fue o no competitivo
—¿Cómo evalúa las declaraciones del ex director
Andrés Tagle sobre los contratos a futuro en la
década pasada?
"Como principio no me gusta opinar sobre las administraciones pasarlas. En todo caso, se trata de una
operación compleja en la cual concurren objetivos de
financiamiento y de cobertura contra bajas en el precio
del cobre. No me parece que la utilidad o pérdida en las
operaciones de cobertura sea el criterio apropiado para
juzgar la operación. Lo relevante es si se cumplió o no
con el objetivo de protegdr a la empresa contra bajas en
el precio del cobre y si los términos de la cobertura y
•
toy disponible para seguir en este cargo en la medida en que mi
visión, mis criterios y la forma
como pienso que tenemos que
implementar la estrategia de Codelco no se alinee con la visión
del directorio".
—¿Cuáles son los pilares Miransables de esa visión?
"Tengo una visión muy definida de las cosas que hay que hacer en los distintos ámbitol: en
recursos mineros, en lo que dice
relación con la gestión del medio
ambiente y de seguridad, en el
tema de financiamiento y en el
ámbito de relaciones laborales,
entre otros. Tengo una visión
muy clara y, la verdad, no estoy
tan convencido de que esa visión
y esos criterios sean compartidos por el directorio".
—¿Pero, a qué criterios específicos se refiere?
"Me parece que en la forma de
Abordar algunos elementos de la
estrategia de implementación de
los proyectos estructurales pueden haber distintas, opiniones.
Pongamos el caso de Chuquicamata, donde estamos frente al
proyecto de Chuqui subterráneo
que, en mi opinión, requiere que
creemos ciertas condiciones básicas para que sea rentable. Y
esas condiciones implican cambios en gestión y también en el
del financiamiento fueron competitivos, a la luz de
las condiciones de mercado que existían al momento de realizar la operación. Lo que debemos aprender de toda esta experiencia es la importancia de
tener un plan de financiamiento claro y consistente
con los requerimientos del programa de inversiones.
Por eso me alegro con que en estos momentos se
estén discutiendo el proyecto para capitalizar Codelco que anunció la Presidenta. Creo que es mejor
para la empresa y para el país concentrar nuestras
energías en este desafio, que tiene que ver con el
presente y futuro de la empresa".
—Durante su administración,
¿se han hecho contratos a
futuro?
—¿Por qué?
"Es una política que definimos en
conjunto con el directorio. Dada
la realidad de Codelco hoy, el
directorio decidió que no era del
interés de la conipañía hacer
ventas a futuro del cobre".
fueron los excedentes —o aportes al fisco— que entregó Codelco al
Estado en el primer trimestre, 38% menos que en igual período de 2013.
P..5.
es la inversión requerida
para Chuqui subterránea.
Las obras tempranas ya se
iniciaron y sus faenas terminarían en 2017.
modelo de relaciones laborales".
—Negociaciones colectivas,
puntualmente...
"Lo que tenemos hoy en materia de dotaciones, de beneficios
de salud y de remuneraciones no
es consistente con las promesas
que hemos hecho en cuanto a
rentabilidad. Para cumplir con
esa promesa, tenemos que crear
las condiciones. Y eso implica
cambios en esas variables. En mi
opinión, sería irresponsable de
parte de la administración el
promover que se implementen
estos proyectos si no estamos
convencidos de que vamos a tener las condiciones para que
esos proyectos sean rentables. Es
súper importante recordar que
cada peso que invertimos en Codelco es un peso menos disponible para los programas sociales
US$ 600 pykliones
es el plan de reducción de costos que tiene para este año la minera
estatal. En 2013 alcanzaron ahorros por US$ 480 millones.
•
del Estado, Entonces, es irresponsable embarcarse en proyectos si ese sacrificio no se basa en
una premisa básica, que es que
ese peso se va a traducir en un
excedente mucho mayor en el
futuro. Y acá quiero ser claro: yo
no estoy disponible para hacer
inversiones donde los chilenos
van a perder plata. Quiero ser
claro en ese aspecto; estoy muy
convencido de la forma en la que
tenemos que hacer las cosas y,
siendo consistente con ese pensamiento, si se piensa que tenemos que hacer las cosas de una
forma distinta, no puedo ser parte de ese proyecto".
—Dicho de otra manera, ¿cree
que esas inversiones no serían
rentables si se mantuvieran los
actuales estándares de negociación colectiva y otros beneficios
en Chuquicamata?
"Correcto, pero no solo en los
estándares a lo que hace referencia, sino también tenemos enormes falencias en la gestión de
operación y en otros ámbitos".
—¿Cree que debido a esta visión
ha recibido las críticas de los directores vinculados a los trabajadores y supervisores?
"Eso más bien responde a lo
profundo que son las transformaciones que se requieren en
algunas divisiones, especialmente en las más antiguas y en
aquellas que estamos haciendo
proyectos estructurales. Esas
transformaciones abarcan todo
el espectro, desde la administración a lo laboral, lo que crea
una tensión que, hasta cierto
punto, es normal, porque claramente hay que hacer ajustes
que son dolorosos para los trabajadores".
—¿Por qué cree que las criticas
se han centrado en el último
tiempo y no se dieron en los
años previos?
"Francamente, estoy sorprendido. Después de un trabajo de
más de ocho meses con la dirigencia de la FTC, llegamos a
acuerdo a fines de enero, cuyo
objetivo era definir el marco de
referencia en el cual los trabajadores y la administración iban a
trabajar, para crear en conjunto
las condiciones necesarias para
que Codelco sea competitivo y
rentable en el mediano y largo
plazo. Así que sí me sorprende
que haya unapostura tan negativa y un cambio de actitud tan
pronunciado a pocos meses de
haber logrado ese acuerdo. Yo
nunca he pensado que estos
cambios los vamos a hacer sin
consultas, sin diálogo con el
mundo laboral. Claramente, los
trabajadores tienen un rol importante que jugar y eso lo reconocimos en esos acuerdos".
—¿Hay otras áreas en la que usted sienta que tiene una visión
distinta a la del directorio?
"Me da la impresión de que
podemos tener visiones distintas respecto de cuáles son los roles que juega la administración y
el directorio, de cuáles son las
atribuciones que tiene que tener
la administración versus aquellas del directorio".
—¿Por qué? ¿Siente que el directorio busca tener una mayor
injerencia en la administración?
"Hay señales en ese sentido".
—¿Cree que por estas diferencias, el directorio le va a pedir la
renuncia?
"No me pongo en esa situación. Obviamente, voy a respetar enteramente la decisión del
directorio y voy a colaborar en
las consecuencias. No es un tema en que vea problemas".
Estrategia - Jueves OS de junio, 2014
Directorio de Codelco Definiría
Hoy Futuro de Keller
En una sesión especial el directorio de
Cable° definiría hoy el futuro &J. actual presidente ejecutivo de la estatal, Thomas Keller, a
quien, junto a su equipo, se evaluará su
desempeño, pues fue el mismo presichnte de
la cupiera, Oscar Lancienetche que este lunes
pasado, tras la VI Congreso, de la Fesuc, cijo
que se reunirían para analizar la "alta gerencia".
Cita que cernirá en medio cb un ambiente
dividido; ya que palle del directorio estaría apoyando la gestión de Keller, y que no sería
necesaria su destitución, argumentancb que la
caída del 38% de los excedentes cb la cuprífera,
por ejemplo, este primer trimestre 2014, se
debe exclusivamente,al mercado internacional.
Sin embargo, otra parte del directorio, como
Raimuncb Espinoza, de la Federación de Trabajadores del Cobre, desaprueban el desempeño cb Thomas Keller. Dicha entidad, en un
comunicado, manifestaron cpe "el Gobierno,
como principal accionista de Codlco, debe
cambiar el cuerpo ejecutivo cb la empresa, por
ser los principales responsables de la ineficiencia y problemas de gestión".
Diario Financiero — Jueves 05 de junio, 2014
RAIMUNDO ESPINOZA, PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DEL COBRE (FTC)
Sindicatos de Codelco dispuestos
a comprometerse con sacrificios a
través de un pacto con la empresa
El dirigente asegura que la administración de la
minera está escudándose en la reducción del costo
laboral para ocultar otros problemas graves en los
proyectos estructurales.
3ÉssicA emano> o.
Raimundo Espinoza, presidente
de la Federación de Trabajadores
del Cobre (FTC), organismo que
agrupa a todos los sindicatos rol B
de la estatal, es decir, a 14.600 de
los 1 9.200 funcionarios de planta de
la estatal, dice que están dispuestos
a comprometerse con los sacrificios
que requiere la materialización
de los proyectos estructurales de
Codelco.
"No nos vamos a achicar frente al
desafío que plantea el presidente del
directorio, porque lo compartimos
en un 95%. Habrá que discutir sobre
ese 5% en que ni:, coincidimos y
saber con quién lo haremos y en
qué forma. También tenemos que
definir cuáles serán los grados de
responsabilidad, respecto de esta
nueva visión de cómo debe ser
Codelco, que tendrán los ejecutivos,
el directorio, el gobierno y los trabajadores", asegura el dirigente.
Espinoza, plantea su postura como
dirigente y no en su rol como director
de la minera, y enfatiza que la participación de los trabajadores en este
proceso está condicionada a factores
como el cambio en la presidencia
ejecutiva de la empresa.
"Tenemos visiones distintas con
la administración actual y compartimos la mirada del presidente del
directorio y estamos dispuestos a
aceptarla, pero no con los ejecutivos
que están hoy en la empresa", opina
Espinoza.
Añade que a diferencia de lo
que sucedió al inicio del gobierno
anterior, cuando toda la plana ejecutiva de la empresa puso su cargo
a disposición, e incluso algunos
renunciaron, ahora "hay algunos
a los que les ha faltado altura de
miras y recién ahora dicen estar
dispuestos a lograr acuerdos con los
trabajadores, cuando en los últimos
cuatro años no estuvieron dispuestos
ni siquiera a escuchar los problemas
que teníamos".
Un nuevo pacto
Otro de los planteamientos del
timonel de la FTC es establecer un
pacto entre la empresa y sus traba-
PROPUESTA FORMAL A LANDERRETCHE
Dentro de un mes la FTC tiene previsto llamar a un encuentro consultivo
con todos los presidentes de los sindicatos que integran le federedón. En
ese encuentro, dice Raiumundo Espinoza, quieren discutir con todos los
dirigentes la propuesta formal para presentarle al presidente del directorio
de la minera, Óscar Landerretche.
Espinoza le resta dramatismo al mal momento que estaría pasando el
movimiento sindical, tras los desencuentros entre algunos de los sindicatos de las operaciones nortinas de la minera, que se hicieron públicos
recientemente.
Asegura que las instancias al interior de la federación están dadas, que los
roces están superados y que en realidad lo que existe es un aprovechamiento de los "poderes Tácticos" que están al interior de la empresa para
aprovechar estas diferencias menores y dar una impresión de los trabajadores que no es tal.
"Compartimos
la mirada del
presidente del
directorio y estamos
dispuestos a
aceptarla, pero no
con los ejecutivos
que están hoy en la
empresa".
"Tenemos
situaciones
realmente complejas
en las que hay fallas
de ingeniería y fallas
de gestión y eso hay
que revertirlo".
"Hay espacios
para discutir, pero
hagámoslo en
forma seria, con
gente que se crea el
cuento y no trate de
llevar agua para su
molino".
jadores para así contar nuevamente
—explica- con una instancia de
participación efectiva.
Respecto de esto último pone como
ejemplo la alianza que alcanzaron
con la administración, durante el
primer período de luan Villarzú
(1994-1996) cuando, a su juicio, la
minera tuvo los mejores resultados
de su historia y logró superar la crisis
conocida como el "Davilazo".
Además, dice, esta colaboración
ayudó a sacar adelante el proyecto
Radomiro Tomic, que hoy es la más
eficiente de las operaciones de Codelco, lo que fue posible con el apoyo
de los trabajadores que estuvieron
dispuestos a asumir cambios en las
jornadas de trabajo, sistemas de
turnos y de remuneraciones.
"Todo eso fue posible por un
acuerdo, da lo mismo el nombre que
tenga, si es Alianza Estratégica, Pacto
Común de Empresa, lo que queremos
es tener espacio", asegura.
El presidente de la FTC plantea
que si ahora la empresa ve que
estas adecuaciones están provocando tensiones, se debe a que la
administración actual se ha limitado
a informarles decisiones y, en gran
medida, se ha escudado en el costo
laboral como el factor que más incidirá en el éxito de los proyectos
estructurales de la estatal, cuando en
realidad esas inversiones enfrentan
otras dificultades.
"Si se le entregan los recursos a esta
empresa, los trabajadores estamos
dispuestos a colaborar para obtener
resultados, así ha sido siempre, pero
no es problema de los trabajadores
el incumplimiento de los proyectos
o de los compromisos de producción
que tienen estos proyectos, porque
nosotros ejecutamos lo que dice un
artista que no tiene la capacidad para
diseñar planes adecuados", dice.
Añade que "hay problemas propios del desarrollo de los proyectos,
pero hay situaciones que dejan en
evidencia que cuando las cosas se
hacen mal los resultados son malos
y tenemos situaciones realmente
complejas en las que hay fallas de
ingeniería y fallas de gestión y eso
hay que revertirlo".
Al respecto, lo que plantea el
presidente de la FTC es una revisión
profunda, no sólo de toda la plana
ejecutiva de la empresa, a la que en
los últimos cuatro años se sumaron
más de 170 personas, sino que
"hay que revisar todo lo que se está
haciendo en Codelco, el aumento
desmedido en los contratistas y el
beneficio de empresas privadas
con ello, el diseño y la ejecución
de los proyectos. Acá las cosas no
están escritas en piedra, sino que
habrá que ver si hay modelos de
proyectos que sean más viables que
otros", postula.
"Hay espacios para discutir con
la organización, pero hagámoslo en
forma seria, con gente que se crea
el cuento y no trate de llevar agua
para su molino, porque esta empresa
no está para eso, está en una etapa
muy importante que requiere un
esfuerzo de todos. Nosotros estamos
dispuestos a aceptar el desafío que
ha planteado el presidente del directorio", puntualiza Espinoza.
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Hacienda envio proyecto para
financiar reconstrucción con
Ley Reservada del Cobre
El texto ingresaría hoy al trámite parlamentario. En tanto, se habría desestimado
recurrir a los Fondos Soberanos para capitalizar empresas estatales, Codelco y
Enap, y se optaría por venta de activos financieros o deuda
MIRIAM LENA/ PfATORO
— El Ministerio de Hacienda hoy enviaría un proyecto al Congreso para utilizar
los fondos de la Ley Reservada del Cobre para financiar la reconstrucción del
Norte Grande y de los cerros de Valparaíso, ambos
golpeados por catástrofes al
principio de este gobierno.
Así lo confirmó el presidente de la comisión de Hacienda de la Cámara Baja,
diputado Pablo Lorenzini
(DC), quien aseguró que el
ministro de la cartera, Alberto Arenas "me pidió reservar el lunes para citar ala
comisión en forma extraordinaria. Entonces el proyecto ingresaría hoy con discusión inmediata".
De acuerdo a las estimaciones realizadas por elMinisterio de Hacienda, el terremoto en el Norte Grande
y el incendio en Valparaíso
generarían gastos extras por
US$1.250 millones, de los
cuales US$450 millones se
desembolsarán este año y
los otros US$800 millones
entre 2015 y 2017.
En su momento Arenas, explicó que "las emergencias se
dividen en tres etapas: la
emergencia propiamente tal,
que estamos financiando ya
con reasignaciones del Presupuesto 2014; la habilitación; y las soluciones permanentes estructurales y
esas tres dimensiones implican un gasto de US$ 1.250
millones".
O ¿Qué ha pasado? El gobierno estimó en
US$1.250 millones la reconstrucción en el Norte
Grande, por terremoto; y
en Valparaíso, por el megaincendio.
De estos US$450 millones deben ser financiados este año.
O ¿Cómo se financiará?
Según el diputado DC,
Pablo Lorenzini, hoy el
Ministerio de Hacienda
ingresaría un proyecto
de ley específico para
utilizar los recursos de la
Ley Reservada del Cobre.
Esta iniciativa sólo incorporaría los recursos
necesarios para este año.
Para continuar con latercera fase, el gobierno decidió
acudir a los fondos dela Ley
reservada del cobre, donde se
depositan el10%proveniente de las ventas de Codelco.
Estos excedentes, según la
legislación, deben destinarse
a la adquisición de material
bélico para las Fuerzas Armadas o a instalaciones donde
esos pertrechos se guarden o
se reparen, por ello se requiere una ley específica para acceder aestos recursos, en este
caso por catástrofe.
Este Fondo que por seguridad se mantiene en reserva, acumularía unos US$4
mil millones, según el diputado Lorenzini.
El parlamentario además
señaló que en este proyecto
de ley se solicitarían "entre
US$450 millones y US$500
millones", lo necesario para
financiar los gastos estimados para este año considerando que el terremoto en el
norte dejó 2.635 viviendas
inhabitables; y el incendio
en Valparaíso 2.900 vivien-
das dañadas.
Esta no es la primera vez
que se ocupan fondos de la
Ley Reservada del Cobre
para catástrofes. En 2010, el
gobierno de Sebastián Piñera utilizó US$ 614 millones para la reconstrucción
posterremoto del 27F; y US$
439 millones para la reconstrucción de la base naval de
Talcahuaho.
El ingreso de este proyecto, para financiar dichas catástrofes sería el primero de
una serie de iniciativas que
se impulsarían en los próximos meses para financiar
el déficit fiscal, y las capitalizaciones de Codelco,
Enap, y BancoEstado.
CAPITALIZACIóN DE CODO:
CO. Desde el año pasado,
que la minera estatal está
solicitando una capitalización con recursos frescos
por US$ 2 mil millones.
Este gobierno se comprometió con entregar un financiamiento similar, y
afirmó que antes del 30 de
junio definiría los recursos
2900 viviendas resultaron dañadas por el megaineendio en Valparaíso.nrro AGENCIAUNO
para esta capitalización de
Codelco, determinación
que ya se estaría discutiendo en Hacienda.
Si bien, en un comienzo el
subsecretario de Hacienda
Alejandro Micco habló de
utilizar los recursos acumulados en los Fondos Soberanos para realizar dicha inversión fiscal, esa idea se estaría desmoronando ante las
críticas surgidas ya que el
origen de este "ahorro" sería
para enfrentar una crisis en
los ingresos estructurales por
eventualidades económicas.
Las ideas que están explorando en Teatinos 120 está
más relacionada con la venta de activos financieros del
fisco como bonos del Banco
Central, depósitos bancarios y bonos de Tesorería.
Tampoco estaría completamente descartada la posibilidad de recurrir a una
nueva emisión de deuda.
No obstante, el ministro
Arenas en una de sus últimas entrevistas a la agencia
Reuters habría desestimado
esta opción por este año. O
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Segunda f de la Agenda Energética
ENTREVISTA MINISTRO DE ENERGÍA
GENC [AUNO
Máximo Pacheco
"El Estado no es
neutral al desarrollo
de los proyectos y no
le da lo mismo que no
se hagan"
—Tras la presentación de la Agenda Energética, el ministro Pacheco y su equipo ya
dieron el vamos a la segunda etapa: su implementación y el diseño de una política
energética, que estará lista a fin de año y que pretende, por primera vez, alcanzar un
consenso sobre la matriz eléctrica nacional.
Una entrevista de
GUSTAVO ORELLANA
o
NCE proyectos de ley, 18
reglamentos, una política
energética. Todo eso deberá elaborar el ministerio de Energf a durante su mandato, un plazo
bastante acotado y que, además,
contará con los vaivenes típicos de
épocas electorales. Por ello Máximo Pacheco Matte, el hombre a
quien la Presidenta Bachelet encomendó la tarea de evitar la crisis
eléctrica que incuba el país desde
que se iniciaron los cortes de gas
argentino hace ocho años, no se
desate.
Por ello la misión-es acelerar. Ya
está en marcha el trabajo de varias
comisiones asesoras que elaborarán los proyectos de ley de Transmisión Eléctrica, Regulación del
negocio de la distribución de gas
natural y de licitaciones de suministro. A eso se agrega la ley de eficiencia energética. Todo, en el
marco de un nuevo estilo implementado por Pacheco, que busca
escuchar a todos los actores y, sobre todo, que se escuchen entre
ellos.
¿A qué obedece la decisión de
adelantar algunos proyectos
de ley?
—Obedece a que obviamente nosotros tenemos que tener todo
esto coordinado con el Parlamen-
to y si el Parlamento está en condiciones de tramitar los proyectos
de ley con mayor celeridad, nosotros obviamente estamos dispuestos a reconsiderar los plazos, porque tenemos que seguir un proces o de preparación de estos
proyectos de ley. Estamos en un
proceso que va a considerar escucharlas distintas opiniones, organizar seminarios, talleres, elaborar documentos de trabajo, hacer
todo un trabajo pre legislativo de
manera de poder llegar con proyectos que en el Parlamento ya
puedan ser discutidos de una manera que demuestre que la discusión previa ya está hecha. Si hay
condiciones para que el Parlamento reciba estos proyectos antes, como se expresó en la comisión de Minería y Energía del Senado, nosotros tenemos que
acceder a eso porque es bueno
para la ejecución de la agenda.
¿Percibe un buen ambiente
respecto de la recepción de la
agenda?
—Yo destaqué dos cosas en el Congreso. Primero, que una de las primeras lecciones que hemos sacado del ejercicio de preparación de
la agenda es que aquí existe un
enorme espacio de tranversalidad. Acá hay un espacio grande de
convergencia y eso es muy bueno.
Es una buena noticia para el país.
Y segundo, que aquí hay un acuerdo en ponerse metas ambiciosas y
VISIÓN
1., 9
1:11174^.
•
111
1f 90 •
DISCUSIÓN
"Este es un país
democrático y hay un
sistema que permite
que las distintas
opiniones se expresen"
OBJETIVOS
"Chn el Estado de.j'kla
las reglas del juego
pira, qug ee,z,lov
plivaue pueda jugarlo
d9 manera adecuada"
ENFOQUE
"Los proyectos
necesitan para su
ejecución una
discusión temprana
con las comunidades"
eso es bueno también porque el
país está muy atrasado y existe la
necesidad de enfrentar estos temas y es bueno que queramos enfrentarlos con ambición.
Hay un consenso en el diagnóstico. ¿Lo percibe también
respecto de las tareas?
—Yo creo que el diagnóstico ya
está hecho hace muchos años. Lo
que la agenda permite cerrar es la
discusión de cuáles son los ejes,
cuáles son las prioridades, las
principales Iniciativas y acciones
que hay que tomar. Yo creo que la
agenda ha sido muy bien recibida
porque de alguna manera interpreta a los distintos actores en el
sentido de decir que estas son las
prioridades y estas son las principales tareas y acciones que debemos tomar para salir del problema
que tenemos en Chile en el sector
energético.
¿Eso también cuenta para el
sector privado? Ya han surgido
algunas críticas por ejemplo al
tema de la regulación de la distribución de gas naturaL
—Este es un país democrático y
hay un sistema que permite que las
distintas opiniones se expresen.
Pero yo diría que estoy muy agradecido de la excelente recepción
que ha habido por todos los sectores a esta agenda. Creo que, en general, aquí ha habido un apoyo a
la agenda que es muy importante,
porque la agenda es sólo un docu-
mento. Ahora hay que hacerlo. Y
para la ejecución de todo esto necesitamos esos acuerdos.
En la misma agenda se plantea
el desarrollo luego de una política energética. ¿Qué elementos va a tener que hoy no están
presentes en la agenda?
—El primer elemento es que vamos a decidir en conjunto con los
distintos actores, por ejemplo, el
tema de ordenamiento territorial;
cómo se usa el territorio; el tema
de qué tipo de matriz energética
queremos construir de largo plazo. Aquí hay muchos temas que
tienen que ver con el largo plazo
que van a ser abordados en la política energética.
¿Que el Estado defina la matriz
energética?
—Que el Estado dé una visión, el
Estado dé una orientación y una dirección, y que al final el Estado
defínalas reglas deljuego para que
el sector privado pueda jugarlo de
una manera adecuada.
¿Eso también se va a adelantar?
—No, eso necesita un plazo determinado. Nosotros necesitamos
dieciocho meses podo menos para
hacer eso.
¿No es demasiado ambicioso
todo este plan, considerando
que se trata de un ministerio
nuevo y pequeño?
—Es muy bueno que sea ambicioso. Nosotros no tenemos ningún
derecho a dejar este país en la mediocridad. Yo creo que este país
merece tener metas ambiciosas.
Usted planteó una defensa del
tema hidroeléctrico, que Chile
va a aprovechar esos recursos.
Usted también planteó que deben desarrollarse los proyectos del plan de obras. ¿Eso es
un apoyo decidido a la hidroelectricidad?
—Aquí hay que decirlo con todas
sus letras: el Estado no es neutral
en relación a los proyectos. Al Estado no le da lo mismo que los proyectos se hagan o no se hagan. Al
Estado le interesa que los proyectos se hagan, pero que se hagan respetando la ley, respetando las regulaciones ambientales y obviamente que se hagan através de un
proceso de evaluación temprana
con las comunidades sobre sus
proyectos. Yo creo que hemos
aprendido como país que los proyectos necesitan para su ejecución
una discusión temprana con las
comunidades.*
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Gobierno acelera
oyectos de ley
incorporados
en la Agenda
Energética
Pacheco adelantó que algunos proyectos,
como el de eficiencia energética, serán
presentados al Congreso antes de los
plazos acordados en el programa.
G. ORELLANA
—Con prisa y sin pausas trabaja el Ministerio de Energía
en la elaboración de los proyectos de ley asociados a la
Agenda Energética, presentadaen mayo por la PresidentaMichelle Bachelet.
El documento requiere de
la discusión de llproyectos de
ley, además de 18 reglamentos, los que serán presentados de manera sucesiva entre
el segundo trimestre de 2014
y2017.
Ayer, el ministro Máximo
Pacheco participó de la sesión
regular de la comisión de Minería y Energía del Senado,
instancia en la que comprometió un esfuerzo adicional
para presentar antes de lo pre- las grandes empresas, sino
supuestado estas iniciativas también los desarrolladores
legales.
renovables, através de Acera
¿La razón? La buena dispo- y también los pequeños y mesición existente tanto a nivel dianos generadores.
parlamentario corno también
En paralelo, se creó una coentre la opinión pública para misión que incluye a Odecu,
resolverdetenninados temas. atendiendo a unarecomendaUno de estos proyectos es el ción del Semac, la Comisión
que busca perfeccionar las li- Ciudadana Técnico Parlacitaciones de abastecimiento mentaria (CCTP), representaeléctrico para las distribuido- da por el ingeniero de la Uniras, pues el año que viene está versidad de Chile Pedro Malprogramado un concurso en el donado, la ex CNE Mari a .
que se juega parte importan- Isabel González, y los consulte delatarifaeléctrica de la dé- tores Hugh Rudnick y Ramón
cada que viene. La idea es que Galaz. También se sumó a la
los precios de esa licitación abogadaexpettaenlibrecomno sean excesivos.
perenciaCarlaBordoll, el abo"El proyecto de ley de Efi- gado Carlos Gambardelli, a
ciencia Energética le pusimos representantes de empresas
fecha. Nosotros estamos pre- distribuidoras, de la SEC, la
parados paraentrar antes con CNE y del propio ministerio.
ese proyecto. En el caso de
"Este grupo está desarrollanENAP, el ministro de Haden- da la discusión en tomo a los
dayanos ha pedido adelantar- cambios regulatorios que se
loy será presentado el último requieren tanto a nivel legal,
trimestre de 2015% dijo el titu- parlamentario y de las bases de
larde Energiaal serconsulta- licitación,porlo que el proyecdo sobre este proyecto, que to que se presente en agosto
incluirá no sólo los cambios al próximo va avenirconuntragobierno corporativo, sino
que también la capitalización
de utilidades.
Para adelantar tarea, el ministerio ha definido parte importante de los integrantes de
Para distintas iniciativas
las comisiones que asesorade cambios regulatorios,
rán al Gobierno en la elaborala autoridad generó vínción de estos proyectos de ley.
culos con las universidaEn el caso de las licitaciones,
des Católica y De Chile.
el Ejecutivo trabaja en dos
frentes: una mesa de trabajo
con las generadoras a la que
no sólo han sido convocadas
bajadonde los actores hanparticipado en un trabajo pre-legislativo bastante profundo", •
añadió el secretario ejecutivo
de la CNE, Andrés Romero.
En materia de transmisión,
el ministerio se asoció con la
U. Católica para desarrollar
una discusión amplia que tratará: criterios de expansión
de la red, seguridad, tecnología y calidad de servicio, operación del sistema e institucionalidad de los CDEC y emplazamiento de las redes y
territorios.
Se espera ingresar este proyecto de ley en abril del año
que viene.
Sobre las nuevas regulaciones alas redes de gas natural,
se está trabajando con el Centro de RegulaciónyLibre Competencia de la U. de Chile, Odecu y con el Banco Mundial.
Pese acodo, Pacheco anticipó que, a pesar del esfuerzo
que está desplegando el ministerio, las cuentas de la luz
van a subir en tos próximos
meses. "Yo sé que esto no es
una buena noticia, pero tenemos que sincerar las cosas.
A fin de año vamos atener un
alza entes cuentas", dijo. "La
presidenta Bachelet en la
agenda dice que si no hacemos nada las cuentas de la
luz van a subir 34%. Vamos a
haceralgo, pero las cuentas de
la luz no van abajar. Las cuentas de la luz van a subir. Y
quiero informar que van a subir antes de fin de año", complementó..
La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014
Desarrollo inmobiliario y
recursos hídricos
Señor director:
Como vecinos y miembros de la
comunidad del balneario de Maitencillo (V Región), estamos profundamente preocupados por el
auge inmobiliario que desde hace
un tiempo afecta a la zona. Ante
nuestros ojos vemos un crecimiento no sustentable y que no
combina con el estilo de vida histórico que ha caracterizado a este
lugar de Chile. Hoy nos encontramos movilizados por la futura ,
construcción de un complejo de
304 departmentos, que cuenta,
además, con una sorprendente
laguna artificial de 50.000 m3 de
agua, equivalente:al consumo de
más de un año de todo el balneario. Maitencillo y otras localidades cercanas atraviesan por la
peor sequía de los últimos 60
arios, no tenemos agua potable ni
alcantarillado y la escasez hídrica es pan de cada día.
Si la empresa privada continúa
llevando acabo megaproyectos
sin medir ni incluir el impacto en
la comunidad, seguiremos perpetuando un sistema que obliga a la
polarización, impidiendo un desarrollo justo, sustentable y en
paz para todos.
Rodrigo %Walter Villagrán
La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014
Salud cifra daño patrimonial por
proyectos retrasados en $ 3 mil millones
Daniela AstudIllo
En una nueva sesión de la
Comisión Investigadora que
indaga la inversión de infraestructura hospitalaria
de las últimas tres administraciones, la ministra de Salud, Helia Molina, entregó
antecedentes sobre el daño
patrimonial asociado a seis
proyectos de construcción,
por los retrasos y paraliza-
ciones que sufrieron las ini- trimordal se produjo en el
ciativas.
plan de equipamiento del
Se trata de obras que se le- Hospital Carlos Cisternas de
vantaron en cuatro regio- Antofagasta, la construcción
nes del país y donde, pro- del Cesfam de Illapel, norducto de dilaciones que in- malización del hospital de
daga el Ministerio Público y Salamanca, la reparación del
el Consejo de Defensa del hospital de Concepción y la
Estado, se generó una pérdi- construcción de los centros
da fiscal cercana a los $ 3 de salud familiar de Dalcamil millones.
hue y Chonchi, en Chiloé.
Según Molina, el daño paLa pérdida fiscal, en tanto,
está configurada por el cobro de boletas de garantía,
pagos de anticipos y recaudación judicial; multas por
cobrar y gastos de seguridady bodegaje, en los que se
debió incurrir producto de
los retrasos.
Los montos eran desconocidos por los parlamentarios que integran la comisión. El diputado Marco An-
► Las reparaciones en el
Hospital de Concepción
engrosan la deuda.
FOTO. CAMILA LASSALLE
tonto Nuftez (PPD), aseguró
que " esto tiene característica de delito, por tanto vamos
a tomar lo más relevante
para entregarlos antecedentes a la fiscalia'.
Marisol Turres (UDI) dijo
que "no podría creer, dado lo
exitoso que fue la administración del Presidente Plilera y
todo lo que se hizo en materia de reconstrucción".*
La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014
Agencia Nacional de
Afedicamentos
Señor director:
Los medicamentos son cada vez
más caros en el mundo. Chile no
es la excepción. Un tema que cobra relevancia sise considera que
el 50% del gasto en salud de una
familia corresponde a medicamentos. Por ello, veo con preocupación que se anuncie la reformulación del proyecto de ley que
crea la Agencia Nacional de Medicamentos (Anamed), que en
términos simples, sería un símil
de la FDA de Estados Unidos y que
permitiría nue fármacos certificados en Chile tendrían reconocimiento a nivel internacional.
También es preocupante que
las actuales autoridades de Salud indiquen que prolongarán
por tres años la marcha de la hnplementación de la nueva Ley de
Fármacos. Una iniciativa que recoge las principales demandas de
la ciudadanía: el derecho a elegir,
el derecho a acceder a medicamentos de calidad, seguros y bajo
costo, así como el derecho a ser
informado.
Resulta curioso, además, que se
afirme que Chile tiene los medicamentos más baratos de América Latina. En estudios regionales
de 2013, Chile aparece con un
alza en el preció promedio del
medicamento cercano al 2% al
año. Es más, si tal afirmación fuera real, no veríamos a diario a
compatriotas viajar a países vecinos para comprar fármacos que
en Chile las farmacias venden al
doble o el triple.
En ese contexto, cuando se señala que los medicamentos bioequivalentes no tienen impacto en
el precio, lo cierto es que la binequivalencia no sólo garantiza calidad, sino que permite obtener
fármacos a valores asequibles.
Stephan Jama
Ex director del ISP
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Oficialismo descarta
acusación constitucionai
contra Mañalich
osneeAmmo
Juan Luis
Castro
Presidente de
la Comisión
investigadora
por ellos, a su administraLos plazos se agotaron
ción en la cartera.
pero además no hubo el
respaldo político
El presidente de la cominecesario para seguir
sión investigadora del estado
actual de la inversión públiadelante con el proceso.
ca en infraestructura de la
—Los plazos se acortaban y red de atención primaria y
laresolución se veiavenir. Fi- hospitalaria de la Cámara
nalmente los parlamentarios Juan Luis Castro (PS), confirde la Nueva Mayoría descar- mó que no se seguirá adelantaron emprender una acu- te con la idea de una acusasación constitucional con- ción.. "La comisión investitra el ex ministro de Salud, gadora sigue a todo vapor
Jaime Mañalich, por su res- hemos citado a un conjunto
pOnsabilidad en unasecie de de autoridades y ex autorida.
irregularidades atribuidas, des eso no resta un milímetro Mañalchharnanifestadosuchaesicidnaseraladoalaconisión
"Veremos el mérito de lo
que surja en la comisión investigadora para desprender otras iniciativas, pero
sin una acusación constitucional de por medio". •
que de los antecedentes que
están surgiendo se puedan
derivar acciones administrativas, jurídicas o de otra naturaleza pero en lo que se refiere a la acusación constancional no he observado yo un
ambiente político en relación
a lato'', sostuvo.
El también miembro de la
comisión investigadora, diputado Gabriel Silber (DC)
sostuvo que los plazos "se
agotan", pero insistió que es
necesaria la presencia del ex
ministro en la comisión investigadora. " A nuestro juicio a un despilfarro de recursos evidente y alguien tiene que responder y a nuestro
juicio es relevante las declaraciones que preste ala comisión", sostuvo el democratacristiana.
Entre algunos miembros
de la comisión existe un poco
de molestia pues consideran
que no hubo apoyo político,
particularmente desde La
Moneda, para seguir adelante con la acusación. O
La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014
Inician plan de
intervención
en viviendas
tras temporal
en Valparaíso
En cerro La Cruz, cinco familias
damnificadas por el incendio
debieron evacuar y tres sufrieron
filtraciones y voladura de techos.
►► Darlos estructurales por viento y lluvias en el cerró La Cruz de Valparaíso.
para acondicionar la casa TEMPORAL
porque no había espacio
Las ráfagas y las intensas llu- para todos. Somos siete, pero
vias del martes en la noche no pudimos sacar casi nada,
sacudieron, cómo si se trata- las camas y colchones están
ra de una caja de fósforos, la todos mojados." afirma.
vivienda de emergencia de
En Valparaíso,10 viviendas
Claudia Verdejo, en la pobla- de emergencia resultaron dación Tiro al Blanco de cerro ñadas con el temporal, in- viviendas de emergencia de
La Cruz en Valparaíso.
formó la intendencia. "Va- Valparaíso resultaron dañaUno de los paneles se des- mos a revisar estas vivien- das por el Ultimo temporal
prendió con violencia, y jun- das, ya que presentan
to a su marido y tres hijos sa- deficiencias por razones
lieron corriendo "para evitar constructivas. Repararemos
una desgracia mayor", re- los techos, paneles y pisos, y
lata. "Nos quedamos sin cambiaremos las latas a unas
nada nuevamente, se moja- que resistan mejor el viento",
ron las camas y la ropa de los anunció el delegado presiniños luego que el panel sa- dencial Andrés Silva, como casas en Río Negro siguen
liera volando", se lamenta parte de un plan de interven- inhabitables, tras el desborde
Claudia. Doblemente dam- ción especial para estos casos. del río Forrahue el dfa lunes.
nificado, primero con el incendio y ahora con las llu- Efectos del temporal
vias, los pobladores de la En la V Región,109 personas
parte alta del puerto deman- resultaron afectadas y 36 cadan más recursos.
sas sufrieron algún tipo de
Johanna Otárola, vecina de dafio. En Viña del Mar, dos
Claudia, también recibió su malls, un supermercado y
vivienda de emergencia, la Urgencia del Hospital grados bajo cero registró Copero poco pudo salvar du- Gustavo Fricke fueron eva- yhaique la madrugada de
rante el temporal. " Nos ha- cuados por inundación.
ayer, tras paso delfrente.
bían regalado materiales
Más al sur, en Río Negro,
Corresponsales
1
9
X Región, la comuna más
afectada por el temporal, las
300 casas inundadas por la
crecida de los ríos fueron catastradas para cuantificar la
ayuda. "El agua está bajando a razón de cuatro centímetros por hora, esperarnos
poder meter maquinaria y
limpiar el lecho. La basura
acumulada, más las fuertes
lluvias, provocaron el desborde", señalo el intendente de Los Lagos, Nofal Abud,
quien señaló que se sobrevolará el área para mayor precisión de los trabajos.
La zona se prepara para un
nuevo frente, más debilitado, pero los vecinos todavía
no pueden regresar a sus casas, que continúan húmedas y sin equipamiento.
En tanto, el alcalde de Puerto Montt, Gervoy Paredes,
dijo que contrataron servicios externos para habilitar
caminos rurales y sectores
inundados. Además, una vi'vienda en el sector Panitao
Bajo, camino a Los Atamos,
fue arrastrada 70 metros por
un aluvión, dejando 13 damnificados. El hecho sólo se
conoció hasta ayer, ya que el
sector se encontraba aislado.
En Aysén, una intensa helada cayó sobre Coyhaique,
con una mínima de -2,5°a las
06.42, haciendo riesgosa la
conducción. En la ciudad,
ademas, se declaró emergencia ambiental por pronósticos de malas condiciones de ventilación. "Se mantendrán bajas temperaturas,
del orden del -4° y -5° en
Coyhaique, y entre -8° y
-10° en Balmaceda y Lago
Verde, junto con posibles
precipitaciones de nieve
para el fin de semana", señaló Sidi Bravo, director de
Onemi Aysén.
En la IV Región cayeron 27
mm en Salamanca, 12 mm
en Ovalle, y 3 mm en La Serena, según informó el área
meteorológica del Centro de
Estudios Avanzados en Zonas Anidas (Ceaza), que pronostica bajas temperaturas y
un nuevo frente para el fin
de semana.•
El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014
En visita a Talca, Gobierno entregó informes del 27-F:
Mandataria dice que hay tareas
pendientes y problemas de
calidad en reconstrucción
MARÍA JOSÉ AHUMADA
En la visita que realizó ayer la
Mandataria Michelle Bachelet a la
Región del Maule, recibió tres informes de la delegada presidencial
para la reconstrucción, Paula Forttes, los que diagnostican los avances tras el 27-F.
Así, se cumple con la medida 30
de las 56 metas propuestas para los
primeros 100 días de gobierno.
La Presidenta dijo que en los informes se "identifican tareas pendientes y nudos críticos, con lo que
se podrán elaborar planes de cierre
y término de, los procesos de reconstrucción de Tocopilla, Chaitén
y la zona afectada por el terremoto
del 27 de febrero".
Bachelet agregó que "en el caso
de las viviendas terminadas se han
presentado problemas de calidad
de la construcción y muchas no
cuentan con recepción municipal".
Además, según señaló Forttes, se
arrojaron diferencias en cifras dadas por el anterior gobierno con la
actual administración, especificamente en Vivienda y Salud: "El grado de avance del cual ellos informaban que era cercano a un 90%,
en la práctica es de un 82%", dijo.
Al respecto, Bachelet concluyó:
"Estoy segura de que el gobierno
anterior hizo un esfuerzo grande, y
ahora, nosotros —en éste gobierno-- lo que tenemos que hacer es
terminar lo pendiente".
En paralelo, el ex subsecretario
de vivienda del gobierno de Sebastián Piñera, Francisco Irarrázabal
afirmó que "me parece sorprendente que el primer reconocimienls to público que hace la Presidenta
Bachelet al Gobierno de Piñera sea
51 la reconstrucción, que es una de las
B1 obras emblemáticas de la adminisLa Presidenta Bachelet ayer en Talca tración de Piñera. Eso se valora y se
agradece".
junto al gabinete regional.
La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014
82°/O
de avance en vivienda
identifica etactual gobierno.
La administración de Sebastian Hilera, sin embargo, cifró en 90%.
39.212 590/0
82%
familias estima el gobierno que aún
no han obtenido algún tipo de soloclon habitacional_
de soluciones en Obras Públicas
identifica el informe entregado ayera
Bachelet.
avance en Salud identificó la delegada. El gobierno de Piñera aseguró
quese había logrado un100%.
Presidenta cuestiona
reconstrucción por
27/F durante el
gobierno de Piñera
► Mandataria aseguró que ►Aseguró que en las casas
en Salud y Vivienda
entregadas se registran
problemas en la calidad
manejan cifras distintas a
anterior administración.
de la construcción.
Marta Elena Alvarez
Hasta el hotel Diego de Almagro, en el centro de Talca, llego ayer la Presidenta
Michelle Bachelet juntó a la
delegada presidencial por la
reconstrucción Paulina
Forttes, para participar del
consejo de gabinete regional
del Maule.
Uno de los temas centrales
que marcó la cita, en la que
también participó el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo. Cifuentes,
fue el estado de avance actual que presenta la reconstrucción en las zonas devastadas por elterremoto y maremoto del 27/F de 2010.
En la reunión, Forttes designada en marzo de este
año- hizo entrega a la Mandataria del informe final
sobre el estado de la reconstrucción en tres zonas
del país; Tocopilla, Chalten y el centro sur, cumpliendo así con la medida
número 30 de los 56 compromisos para los primeros
CITAS
"Hay dos áreas que
tenemos cifras
distintas claramente,
que son salud y
vivienda".
"Se han presentado
problemas en la calidad
y muchas (viviendas)
no cuentan con
recepción municipal"
Afiche& Bachelet
Presidenta
"El informe que
tenemos (en Salud)
dice que hay un 59%
de avance y nunca
un 100%".
Paulina Forttes
Delegada de Reconstrucción
100 días de gobierno.
Así, con el informe en
mano, Bachelet se refirió a
las diferencias encontradas
entre las cifras entregadas
ayer por la delegada y el
diagnóstico oficializado el
pasado 27 de febrero por el
ex Presidente Sebastián Pifiera, quien en ese momen- .
to aseguró el cumplimiento
del 97% en materia de
reconstrucción.
"Hay áreas en que tenemos un conteo que varía
muy poco de lo que el gobierno anterior señaló como
grado de reconstrucción en
términos de números, y hay
dos áreas que tenemos cifras claramente distintas,
que son salud y vivienda",
dijo la Mandataria, agregando, sin embargo, que su gobierno no quiere "entrar en
la discusión de los números,
porque no tiene sentido".
Pese a ello, dijo que su antecesor "hizo un esfuerzo
grande" en esta materia.
Minutos más tarde, fue la
propia delegada presiden-
►► Mandataria visitó ayer la región del Maule, donde participó de un consejo de
gabinete regional en Talca. FOTO. AGENCIAUNO
clal quien precisó estas cifras, asegurando que ellos
identifican un 82% de avance en materia de vivienda
versus el 90% oficializado
por la administración Pifiera. "Al mes de abril, 39.212
familias no cuentan con solución habitacional", aseguró ayer la Presidenta.
En esta línea, Bachelet
agregó otro factor de crítica:
"En el caso de las viviendas
terminadas, se ha presentado problemas en la calidady
muchas no cuentan con recepción municipal".
Respecto al estado de avance en materia de Salud en la
región, el actual gobierno
identifica la mayor diferencia respecto de las cifras entregadas por la anterior administración. Esto, ya que
en febrero de este año se aseguró que el 100% de las camas habían sido recuperado.
Sin embargo, y de acuerdo a
los cálculos de la delegada,
este sólo alcanzaría un 59%
de avance. Con estas, Bachelet aseguró que a partir
de hoy se iniciará la elaboración de los "planes de cierre
y término de los procesos de
reconstrucción".*
El Mercurio — Jueves 05 de junio, 2014
Prioridades regionales para el Plan de Desarrollo Zonas Extremas:
Terrestre -« Submarino
Con fibra óptica submarina y puertos,
Magallanes busca mejor conectividad
Puerto Montt
circuir
•
Chacao
Grabé
CaStors....Chaitén
Intendente espera próxima visita de Presidenta Bachelet para abordar las propuestas.
BAJO EL MAR
ROLANDO MARTINEZ VERGARA
>tecle) LUSA? Hoy, la XII
Puerto Aysén
•
Coyheigue
Océano
Pacifico
Punta Arenas
El cable
Un metro pesa
aproximadamente 10 kilos.
ta próxima semana será clave
para Magallanes. Antes de cumplir sus den primeros días de gobierno, la Presidenta Michelle Bechelet viajaría a Punta Arenas para responder a las propuestas que
formuló la región en el marco del
Plan de Desarrollo de Zonas Extremas.
El intendente de Magallanes,
Jorge Fijes, admite que "probablemente vamos a tener pronto a
la Presidenta de la República en
la región, anunciando la propuesta final que hace el gobierno
de Chile con este plan de Zonas
Extremas, que creo va a ser de
gran impacto".
Recientemente viajó a Santiago
a presentar los proyectos a la Presidencia v a los ministerios de Harienda, Interior y Obras Públicas,
entre otros, y evaluar la factibilidad de financiarlos con unos US$
500 millones.
Ello permitiría impulsar la conectividad digital vía fibra óptica
(US$ 80 millones), ampliar la infraestructura portuaria (casi US$
100 millones), mejorar el aeródromo de Puerto Williams (US$13,5
Cinta de Mylar
Material liviano y flexible que resiste el desgaste
Acero
Para soportar la presión del agua
Cubierta
protectora)
Vaselina
Disminuye el
roce entre el cable
y el conducto
Pantheon
Aislante
Aluminio
Protector para el agua
Cobre
Aislante de
pollcanbonaLo
FI:al
desea
EL MOMIO
Región se conecta a Internet vía
satélite (es inestable en caso de
temporales) o por fibra óptica
desde Argentina. donde hasta el
desborde de un río en Chubut
puede aislar a los magallánicos.
>opción stiBmARDIA. Corno
alternativa, la empresa Siel
Chile plantea una fibra óptica
submarina de dos mil km entre
Puerto Montt y Punta Arenas.
Mario Norero, su representante,
explica que además de sus
ventajas geopolíticas, el tendido
potencia proyectos como estaciones de monitoreo satelital,
puertos e investigaciones antárticas. Añade que es factible y
que en el mundo hay fibras
similares de más de 10 mil km.
CONTINUIDAD.— Las obras de conectividad terrestre que sugiere el plan buscan dar continuidad a proyectos como
la ampliación a doble vía de la Ruta 9, que une Punta Arenas con el aeropuerto Carlos Ibáñez y Puerto Natales.
millones), obras de conectividad
terrestre (US$ 118 millones), el
Centro Antártico (unos US$ 40
millones) y potenciar con laboratorios la actividad científica, tecnológica y de formación (US$ 15
millones).
También se espera financiar soluciones integrales para la cuenca
del río Las Minas de Punta Arenas
y la compra y ~adán de terrenos para nuevos planes habitacionales, por US$130 millones.
Para Flies, es prioritario "estar
conectados y dar un paso cualitativo en el desarrollo productivo". Explica que en el plan hay
elementos fundamentales, como
la fibra óptica: "Es un tema donde tenemos pleno acuerdo con el
ministerio y la Subsecretaría de
Telecomunicaciones. Es fundamental en el salto de desarrollo,
de posibilidades de conectar ser-
vicios, educación y ciencia"
los astilleros Asmar.
La idea es dragar un terreno
La propuesta apunta a desplegar un cable submarino desde de ocho hectáreas para obtener
Puerto Montt a Punta Arenas una entrada de mar y ofrecer
(ver infiigrafía), que enlazaría a una dársena de unos 200 meMagallanes en las mismas con- tros de ancho y dos frentes de
diciones que el resto del país, atraque de 400 metros de largo
con ramales para
cada uno.
En esa línea, EPA
llegar en las mejores
condiciones hasta el 01145 PUERTOS invertirá US$13 mipunto más aislado
Fijes también busca
Dones para ampliar
de la región, en mejorar los terminales la capacidad de
de Puerto Natales y
atraque en el muelle
Puerto Williams.
Puerto Williams.
Prat y recibir naves
La mejor conectividad que busca la ~maiserimeran de 250 metros de
región también pasa
eslora. Las obras copor el puerto de Punta Arenas y menzarán en el segundo semessu capacidad para atender a una tre, de modo de disponer la nueva
gama de barcos que va desde los capacidad en 2015.
pesqueros y mercantes hasta los
Para el presidente de la CPC
turísticos y científicos.
en Magullarte, y consejero regioEl proyecto, explica Nies, es nal de la Alianza, Alejandro Kuuna dársena planteada por la sanovic, mejorar la infraestrucEmpresa Portuaria Austral y tura portuaria es crucial porque
traerá más desarrollo y mejor cenectividad,por lo que el plan debiera ser apoyado por La Moneda. "Acá no hemos desarrollado
infraestructura portuaria suficiente que permita promover la
región como zona de servicios.
Necesitamos más espacios que
generen más desarrollo y nuevos emprendimientos", dice.
El tercer punto del plan es un
gran laboratorio de ciencia antártica que se complementaría
con el diseño ya aprobado por el
Consejo Regional para levantar
un centro subantártico en Puerto Williams. Fijes sostiene que
ese complejo se construiría en
Punta Arenas para acoger en
forma permanente toda la dencia climatológica, glaciológica
antártica y subantártica. "Además, será un espacio público, de
extensión y encuentro en el ámbito antártico", concluye.
La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014
NO DEJE DE LEER
)) ¿Por qué los
estudiantes educan
la reforma?.
Organizaciones
estudiantiles
explican sus razones
para rechazar las
actuales propuestas
del gobierno, pese a
que éstas responden
a algunas de sus
principales
demandas (pág. 17).
',oil** EMitict iiia s
eiri» o ;
» Plan para afectados
por lluvias en
Valparaíso. Gobierno
anunció plan de
intervención
especial, luego de
que algunas de
las viviendas de
emergencia
entregadas tras el
incendio en el Puerto
se vieran afectadas
por el reciente
temporal (pág. 18).
» La preparación de la
infanta Leonor. Con
sólo ocho arios de
edad, y en medio de
la abdicación de su
abuelo, la heredera
de la corona espaflola
recibe, una formación
especial para
enfrentar el día en
que asuma como
reina (pág. 23).
» Los líderes
estudiantiles de
Tlanatunen. Qué fue
de los cuatro
estudiantes
universitarios chinos
que encabezaron
hace 25 años las
protestas a favor de
la democracia, en la
principal plaza de
Beijing (pág. 24).
°:). Retención del 10%
en la reforma
trthutaria, Expertos
prevén dificultades
técnicas y operativas
respecto de retención
adicional al impuesto
de primera categoría,
destacando un
aumento en número
de devoluciones
(págs. 26-27)
)) John Ranville gana
premio Príncipe de
Asturias. El escritor
irlandés, quien en su
última faceta se
atrevió a revivir a
Philip Marlowe, el
detective creado por
Raymond Chandier,
se adjudicó el
destacado premio
hispano de literatura
(Pág. 46).
1
Foco en materias sociales
marcan un renovado Pleno
de la Corte Suprema
S. Labrín, F. Díaz, A. Guerrero y
J. Matus
El nombramiento del juez Carlos
Cerda como nuevo ministro de la
Corte Suprema no sólo era ansiado
por sus cercanosy organizaciones ligadas alas derechos humanos. También era esperado, desde hace tres
años, por los miembros del Pleno del
máximo tribunal del país para completar sus 21 cupos asignados por ley.
Problemas de salud de sus miembros -como ocurrió en 2011 con los
jueces Nibaldo Segura, Gabriela Pérez y Rosa María Maggi, y el deceso
del juez Roberto Jacob- obligaron al
Poder Judicial a cubrir los cupos a
través de suplencias. La situación,
según autoridades de la época, era
"complicada".
Es por esta razón que el arribo del
juez Carlos Cerda, además de los recientes nombramientos de los ministros Carlos Aránguiz (28 de enero pasado), Andrea Muñoz (13 de
marzo pasado) y Gloria Ana Chevesich (agosto de 2013), incide en la
conformación de una renovada Corte Suprema.
Según dijeron desde el PoderJudicial, los recién asumidos ministros
fueron designados para integrar la
Cuarta Sala, dedicada a resolver cau-
sas laborales y de familia.
PARA ENTENDER
Juez emblemático
Luego de ser reMazado su
nombramiento en 2006,
Carlos Cerda -que indagó el
caso Riggs- asumió ayer en el
máximo tribunal.
Integración completa
Después de tres años, et
tribunal Pleno tiene llena
todas sus vacantes. Desde
2011, varios jueces
enfermaron o dejaron sus
cargos.
Promedio de edad
Luego de que asumieron
ministros más jovenes, como
Gloria Ana Chevesich, bajó el
promedio de edad de los
jueces a 67 anos.
Interés y recambio
Si bien a comienzos de 1990 la judicatura centró sus esfuerzos en resolver materias vinculadas a las
violaciones de derechos humanos,
en la actualidad, aseguran desde el
máximo tribunal, la atención está
puesta en resolver materias sociales y ambientales.
El ministro Pedro Plerry aseguró
que "indudablemente se ha producido
un cambio en las cosas que ven en
general los tribunales (...). El tema de
las isapres es algo muy violento,
porque en la Suprema estamos viendo
cerca de 20.000 causas al año". Agregó
que -es cierto que sabemos el criterio y las vemos casi electrónicamente, pero que haya 20.000 ciudadanos que llegan ala Suprema implica
que hay una omisión, desde el punto
de vista legal, y existe la necesidad
de que la ley diga algo al respecto".
Nibaldo Segura, integrante de la
Sala Civil de la Corte Suprema. afirmó
que "la sociedad está en movimiento,
la legislación está en movimiento, el
Parlamento tiene maneras distintas
de apreciar las maneras en que se
legisla. Va cambiando periódicamente el sistema, entonces es interesante el trabajo bajo esa actividad".
El juez Carlos Aránguiz, en tanto,
aseguró que "existe un consenso
muy grande en la Corte Suprema
respecto de la necesidad de mantenerse en un contacto mucho más
estrecho con los justiciables; es decir,
la gente, los ciudadanos". Para el
magistrado, el arribo del juez Cerda
marca "un recambio, como el que
se produce cada cierto tiempo en
todas las instituciones (...). Creo que
va a ser una gran contribución y
todos estos cambios apuntan a renovar
tanto el espíritu como el cuerpo y
las acciones del Poder Judicial".
Los criterios y formas en que se
resolverán las materias jurídicas
serán parte de los nuevos focos y
responsabilidades que asumirán los
nuevos integrantes del máximo tribunal. En este sentido, el juez Lamberto Cisternas enfatizó que "la Corte
Suprema tiene que evolucionar,
porque los integrantes de ella somos
diferentes y eso justifica que los ejes
vayan cambiando. Aparte, las preocupaciones de Chile y el mundo son
diferentes".
Para el ex presidente dela Suprema
Milton Juica, lo generacional está
relacionado a cómo cada juez enfoca
los asuntos, y eso hará la diferencia".
La asunción de los nuevos ministros,
sumado a la llegada del juez Sergio
La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014
►► A las 13.30 de ayer, el juez
Carlos Cerda asumió su cargo en
el Pleno del máximo tribunal.
PERFILES DE LOS JUECES
FOTO ARMES PEREZ
O Sergio Muñoz (57)
O Milton Juica (70)
O Nibaldo Segura (74)
Actual presidente de la Corte Suprema es titulado de la Universidad
Católica de Valparaíso. Llegó almaximo tribunal. en2005, bajo elmandato de Ricardo Lagos. Investigó la
muerte del dirigente sindical Tucapelliménez y las cuentas secretas
del Banco Riggs que tenía Augusto
Pinochet.
Juró como ministro en20 01. Elabogado de 70 años estudió en la Universidad de Chile y juró como presidente de la Corte Suprema en
2009. Se destacó por investigar
causas relacionadas con violaciones a los derechos humanos, como
el caso degollados y la Operación
Albania.
Fue elegido en agosto de 2001, durante la administración Lagos. La
razón: se quería dar un signo de
descentralización del Poderludicial.
El abogado de 74 años f ue el primer
supremo proveniente de regiones y
votó a f avor de la extradición a Perú
de Alberto Fujimori. Se tituló en la
Universidad de Chile.
O Rubén Ballesteros (74) O Hugo Dolmestch (69) O Patricio Valdés (71)
Asumió el 1 de agosto de 200 6 yfue
nombrado en el primer mandato de
Michelle Bachelet, Elabogado de la
Universidad de Concepción formó
parte de la Corte de Apelaciones de
Santiago. El magistrado también investigó la Operación Albania y el
asesinato del senadoriaime
Guzmán.
Casado y padre de cinco hijos, el
abogado de 71años y egresado de
la Universidad de Chile fue nombrado por Michelle Bachelet para llenar el cupo del supremo Domingo
Yurac. En la actualidad es miembro
de la Primera Sala Civil de la corte.
Hasta 1995 fue director de la AFP
Concordia .
O Pedro Pierry (66)
O Carlos Künsemüller (68)
Elabogado de la U. Católica de Valparaíso fue designado en 2006.Actualrnente se desempeña en la Tercera Sala dela corte. Rechazó un recurso de protección que buscaba
paralizarla construcción de Hi- '
droAysén, Fue miembro del Consejo
de Defensa del Estado desde1966
hasta su nombramiento.
El magistrado, de 68 años y oriundo
de Valparaíso, asumió en septiembre de 2007. Egresado de la Universidad de Chile, fue abogado de
la Vicaría de la Solidaridad desde
1973. Además, fue miembro del
foro para la Reforma Procesal Penal Es miembro de la Segunda Sala
Penal.
O Guillermo Silva (66)
e Rosa Maggi (67)
Su llegada como miembro titular al
máximo tribunalse produjo el7 de
julio de 2008, siendo nombrado por
la Presidenta Michelle Bachelet. El
abogado titulado en la Universidad
de Chile nació en1948y se desempeña en la Segunda Sala de la corte.
En 2007 condenó a 14 ex CNI por el
crimen del periodista José Carrasco.
El abogado de la U. de Concepción
fue nombrado en2008 como ministro de la Corte de Apelaciones,
tras ser ratificado de manera unánime en elSenado. Se desempeña
como miembro de la Primera Sala
deltribunaL Fue ministro en visita
de la explosión de gas grisú que
mató a 21mineros en Lota.
La abogada de la U. de Chile asumió
en diciembre de 2009, bajo la administración Bachelet. En el cargo, rechazó extraditara Manuel Contreras y otros nueve agentes de la Dina
a Francia. La jueza argumentó que
"corresponde a tribunales chilenos
conocery juzgar los ilícitos por los
que son requeridos".
O Rosa Egnem (67)
Ql M. Eugenia Sandoval (66) O Juan Fuentes (64)
La abogada de la Universidad de
Concepción y experta en Derecho
Comercial juró en noviembre de
2009 comóministra de la corte,
bajo elmandato de Bachelet En la
actualidad se desempeña en la Tercera Sala delmáximo tribunal. En
2012 falló contra las farmacias por
colusión de precios.
Titulada en la U. de Concepción e integrante de la Tercera Sala, llegó a la
corte en 2011. Antesfue abogada integrante de la Corte de Apelaciones
de San Miguel y de la fiscalía delBanco de Concepción. En enero rechazó
los recursos de protección interpuestos por pescadores contra la
centrattermoeléchica Punta Alcalde.
Es el ministro de más edad en la corte,
con74 años.Estudió en la U. deChile.
Sunombrarnientofue bajo el gobierno
deLagosy antecedió a Muñoz en la
presidenda. Fue criticado por participar
en los Consejos de Gueiray poda
aplicación de la Ley de Amnistía a
militares. Replicó que siempre ha
actuado conforme a derecho.
Héctor Carreño (70)
Nació en Coquimbo en 1944 y fue
nombrado en 2006. Egresado de la
Universidad de Chile, fue ministro
de la Corte de Apelaciones de San
Miguel. Estuvo a cargo de los Tribunales de Familia y de una comisión
de jueces que evaluó centros del
Sename. Su rol en ese proceso fue
cuestionado poda Cámara.
► Con la designación del juez Carlos Cerda,
el máximo tribunal completó sus. 21 cupos
luego de tres arios de espera.
► La agenda ciudadana, ambiental y
derechos de consumidores son parte de los
nuevos ejes que afronta el Poder Judicial.
Muñoz a la presidencia del máximo
INTEGRACION DEL TRIBUNAL
tribunal, siendo, a sus 57 anos, el
más joven en asumir el cargo, son
parte de los hitos que conforman la Componen la Corte Suprema
renovación de la judicatura. En
noviembre de este afio, RubenBalles- Horñbres
Mujeres
16
teros dejará la Corte Suprema por
5•
cumplir los 75 años, edad tope para
desempeñar el rargo de magistrado.
Por lo que esta conformación del
Pleno se extenderá por seis meses y Egresados de:
se volverá a completar tras el nom12
bramiento de su reemplazante.
El ministro de Justicia, José Antonio
Gómez, remarcó que la CoileSuptema
yatieneministrosnuevosyconmucha
trayectoria, como el propio presidente, que es un hombre joven".
Respecto de la llegada de Carlos
Cerda, agregó que "es el primer
ministro de la Presidenta Bachelet
oc
[T,
y tiene un sentido muy simbólico.
En una oportunidad su nominación
Elegidos durante el mandato de:
fue votada en contra en el Senado y
la Presidenta ha logrado los con9
sensos para que sea elegido".*
7
4
latercera.com
contenidos multimedlos
Revise las imágenes de la
ceremonia en la Corte Suprema.
Ricardo Michelle Sebastián Miche lie
Bachelet
Lagos
Bachelet Riñera
FUENTE: Poder
I
LATERCERA
Haroldo Brito (68)
Lamberto Cisternas (69) 115 Ricardo Blanco (60)
El 5 de diciembre de 2012 juró en la
Suprema. Abogado de la UC, fue
también relator en los alegatos por
el asesinato de Orlando Letelier. En
1996 fue nombrado ministro de la
Corte de Apelaciones de Santiago y
después fue designado para indagar la fuga de frentistas desde la
Cárcel de Alta Seguridad (CA9.
Carlos Aránguiz (60)
Juró como ministro de la Corte Suprema
el28 de enero de 2014. Es egresado de
la U. de Chile. En1988 asumió corno
ministro de la Corte de Rancagua. En
2002 indagó el caso coimas, donde se
revelaron pagos a autoridades dela
época para ganar concesiones de
revisionestécnicas en la VI Región,
durante elgobiemo de Ricardo Lagos.
Egresado de la universidad penquista, ingresó al Poderludicial en
1974 y se convirtió en supremo en
septiembre de 2011. Desde 2002 se
desempeñó como juez de la Corte
de Apelaciones deSantiago. Entre
los casos que llevó está la investigación por el crimen de Víctor Jara,
donde procesó a un ex conscripto.
e) Gloria Chevesich (55)
Fue nombrado ministro de la
Segunda Sala en 2013. Su carrera se
inició en 1978 como oficial del Cuarto
Juzgado del Crimen de Santiago tras
egresar de la U. de Chile. Fue relator
en la Corte de Apelaciones de
Santiago y en la Corte Suprema,y
desde 1999 fue ministro de la Corte
de Apelaciones de San Miguel
Titulada en la Universidad de Chile,
asumió en 2013 como titularen la
Corte Suprema, dejando la
presidencia de la Corte de
Apelaciones de Santiago en manos
del ministrolan Escobar. En el
tribunal de alzada investigó el caso
MOP-mate, donde también fue
relatora en 1986.
Zis Andrea Muñoz (60)
» Carlos Cerda (70)
Fue la última ministra dela Corte
Suprema nombrada por el Presidente
Sebastián riñera para suphr elcupo del
ministro Roberto Jacob Vas su muerte,
asumiendo el cargo ell3de marzo de
este año. La ex abogada integrante de
la Corte de Apelaciones de Santiago
entre 2005y2013 estudió Derecho en
la Universidad de Chile.
Luego de integrar vanas veces las
quinas para ser parte delmáximo
tribunalydelfalildo nombramiento en
2006,ell5de abril de este año la
Aso su designación.
Cámara Alta■
Indagó causas de violaciones los
derechos humanosy a lafamilia
Pinochet cuando estuvo a cargo del
caso Riggs,Eslitulado de la a Católica.
La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014
Carlos Cerda: "Hubo años en que el
sistema de calificación me castigaba"
►Ayer, el ministro asumió como
nuevo miembro de la Corte
Suprema. A la ceremonia fueron
agrupaciones de DD.HH.
►En su trayectoria, fue sancionado
por negarse a aplicar la Ley de
Amnistía en 1986 e indagó el
patrimonio de Augusto Pinochet.
El magistrado integrará la Cuarta
Sala, que ve principalmente causas
ligadas a la justicia laboral y de
familia.
F. Díaz y A. Guerrero
Santiago
Eran pasadas las 13.15 de
ayer cuando unos fuertes
aplausos interrumpieron el
silencio habitual del Palacio
de Tribunales, en el centro
de Santiago. Los vítores, realizados por funcionarios del
Poder Judicial y agrupaciones defensoras de causas ligadas a los derechos humanos, ocurrían mientras el
ministro Carlos Cerda Fernández (70) caminaba hacia el salón pleno de la Corte Suprema.
Un cuarto de hora más tarde, el magistrado juraba
como el nuevo miembro del
máximo tribunal, tras permanecer por 32 anos como
ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago. Entre
las causas que indagó estuvo el origen de la fortuna de
la familia Pinochet, en el llamado caso Riggs.
Carlos Cerda fue, además,
el primer juez propuesto en
el nuevo mandato de la Presidenta Michelle Bachelet,
cuyo nombre envió al Senado para aprobar su ingreso al
máximo tribunal.
Durante la ceremonia, a la
que asistieron 18 miembros
del Pleno del máximo tribunal, el presidente Sergio
Muñoz realizó un discurso
para dar la bienvenida a
Cerda. "Cada una de las actividades que don Carlos
Cerda ha ejercido a lo largo ►► Carlos Cerda tras jurar como miembro de la Suprema. FOTO ANDRES PEREZ
del tiempo (...) han obedeTrayectoria
cido a su profundo comCarlos Cerda ingresó al Popromiso con la sociedad en
der Judicial en diciembre de
general y con el ser huma1965, como oficial auxiliar
no en particular".
PREGUNTAS CLAVE
de la Corte Suprema. A fines
Muñoz también indicó que
de 1982 fue designado como
la "poderosa conciencia de
miembro de la Corte de Apejusticia defendida con ahínlaciones de Santiago, la que
co por nuesuo colega augupresidió 20 años después.
ra un aporte esencial a esta
No obstante, su paso por el
Corte Suprema, ala cual lle+ ¿Cuál fue su rol en casos de DD.HH.?
Poder Judicial no ha sido fága tras casi 50 anos al serviDurante la década de los 80 fue sancionado por necil. En el año 1986 fue suscio judicial".
garse a aplicar la Ley de Amnistía en un caso de dependido de su cargo por dos
Terminada la ceremonia,
tenidos desaparecidos. Esto le valió estar a punto
meses, con goce de medio
por cerca de una hora, el
de ser expulsado del Poder Judicial.
sueldo. Ello, por desobedejuez se dedicó a saludar a tocer al máximo tribunaly nedos quienes acudieron al
garse a aplicar la amnistía en
nombramiento: cerca de 100
el denominado "caso de los
personas. Ahora, se espera
-> ¿Qué casos indagó?
13" (desaparición de 11
que el ministro sea destinaEntre las causas que ha indagado se encuentra el
miembros del Partido Codo ala Cuarta Sala del tribumunista y dos del MIR). Asiorigen de la fortuna de la familia Pinochet, en el
nal, que ve las causas de jusllamado caso Riggs. También determinó la existenmismo, en 1991 estuvo a un
ticia laboral y de familia,
cia del Comando Conjunto en 1983.
paso de ser expulsado por
principalmente.
Hitos del supremo
"Nunca dudé que
dependía de otros el
juzgar mi
comportamiento y
dentro de las
posibilidades estaba que
el juicio fuese negativo".
"Hubo arios en que el
sistema de
calificación me
castigaba, porque
entendían que yo no
estaba al nivel de lo
que correspondía".
"Que todos los
sectores, que tal vez
no podían acceder a
estos pasillos y que
hoy lo hagan, es de
trascendencia
democrática".
"Si otros jueces
hubieran estado en mi
postura, no hay que
descartar que
hubieran reaccionado
de la misma manera".
este mismo caso, decisión
que fue reconsiderada por
los miembros del máximo
tribunal.
Al ser consultado por estos
episodios, ayer Cerda indicó
que "hubo años en que el
sistema de calificación me
castigaba, porque entendían
que yo no estaba al nivel de
lo que correspondía. Esto,
según lo que los jueces de la
época entendían del derecho y la jurisdicción".
Cerda también indicó que
"no me he sentido postergado" y que "nunca dudé que
dependía de otros el juzgar
mi comportamiento, y dentro de las posibilidades estaba que el juicio sobre mi conducta fuese negativo y podría dejar el Poder Judicial".
Respecto de la visita de las
agrupaciones de derechos
humanos, señaló que esto
era "muy positivo (...). Que
todos los sectores de la ciudadanía, tal vez los que en
algún momento no se sintieron acogidos por un Poder
Judicial, tal vez ni siquiera
podían acceder a estos pasillos y salones, que hoy lo hagan, creo que es de trascendencia democrática".
En tanto, el ministro de
Justicia, José Antonio Gómez, indicó que está "muy
contento (...). Me parece que
es un reconocimiento a su
carrera, a su labor, y va a ser
un ministro que va a desempeñar una labor muy importante. Me queda felicitarlo a él y a su familia".•
El Mercurio — Jueves 05 de junio, 2014
Ayer se realizó su ceremonia de incorporación al máximo tribunal
Cerda tras - rar en la Su rer a:
uN
me he sentido dstez _;aci.o"
El ritual estuvo marcado por la inusual intervención del magistrado tras su
juramento y por las palabras de bienvenida del presidente Sergio Muñoz.
LESLIE AYALA C.
"Acabo de jurar por Dios y los
Santos Evangelios, lo que para
mf es todo".
•
Con estas palabras el juez Carlos Cerda Fernández (70) dio inicio a una inusual intervención de
un ministro que jura ante la Corte Suprema. Ayer se realizó su
ceremonia de asunción como integrante del máximo tribunal del
país, acompañado de sus pares,
su familia, jueces y funcionarios
del Poder Judicial.
Ante el salón pleno del Palacio
de Tribunales, el magistrado
—con casi 50 años de trayectoria
judicial— expresó que juraba
ante el pueblo de Chile, representado por las supremos, su familia, colegas "y, por supuesto,
ante tantos que, dentro o fuera
de esta sala, hoy se alegran de lo
que consideran un logro de la
democracia y el Poder Judicial".
Acto seguido, el ministro Cerda —quien logró 30 votos en el
Senado para integrar la Suprema
tras ser propuesto por la Presidenta Michelle Bachelet— explicó que con ese acto "lo que he jurado es guardar la Constitución
y la ley, guardarlas en su contenido, no en su continente, vivificarlas en la desafiante historicidad de cada caso, cuidarlas de
lecturas de inmovilidad y fijeza,
servirlas en sus fines trascendentes, de manifiesta humanidad".
El juez Cerda llegó al máximo
tribunal a ocupar la vacante dejada por el ministro Juan Araya.
La ceremonia de juramento
estuvo también marcada por la
JURAMENTO.— El presidente de la Suprema, Sergio Muñoz, abraza a Carlos Cerda. En su discurso lo parafraseó:
"un juez distinto, difícil, probablemente altanero (...) que quiere con todo su ser al Poder Judicial".
gl Incertidumbre por sala
El cupo actual que hay en la Corte Suprema es en la Cuarta Sala
que revisa materias laborales, de familia y tributarias. Sin embargo,
ayer el propio ministro Carlos Cerda sostuvo que no está "absolutamente definido" que esa sea su destinación, como se habla supuesto.
La sala que en definitiva integre el magistrado, sea la laboral, la
civil, la penal o la constitucional, depende del Pleno. Si fuera alguna
de las tres últimas implicaría cambios en las actuales salas.
alocución de bienvenida del presidente de la Suprema Sergio
Muñoz, quien fue ayudante en la
Universidad Diego Portales
(UDP) cuando Cerda ejercía como director del Departamento
de Derecho Procesal.
Muñoz destacó del nuevo supremo "la entereza con la cual ha
defendido su independencia (...)
bajo el postulado de que en un
sistema constitucional de Derecho, como el nuestro, los jueces
debemos resolver cada uno de
los litigios considerando todo el
sistema de fuentes del derecho y
no solamente por medio de la
aplicación literal de una de sus
fuentes: la ley".
"Puedo afirmar que es un
hombre de Derecho que nació
para ser juez, para entregarse a
los demás impartiendo justicia,
en quien incluso las sanciones lo
enaltecen", dijo el presidente de
la Corte Suprema.
Tras media hora de abrazos y
felicitaciones, el juez Cerda fue
consultado si sentía que se habían cometido injusticias con él
en años anteriores. "Personalmente no me he sentido postergado, lo que no quiere decir que
no entienda que en una época en
que la ciudadanía juzgó que el
Poder Judicial no defendía real y
eficazmente los derechos esenciales de las personas, no correspondía calificar mal por esa razón a uno de sus jueces, en ese
caso Carlos Cerda", dijo el nuevo
ministro de la Suprema.
La Tercera - Jueves 05 de junio, 2014
Propuesta para reforiN iar
la justici2 militar
Diversos países fundados en la tradición se han inclinado por mantener
esta jurisdicción, no habiendo razones para que Chile haga una excepción.
L GOBIERNO está realizando estudios
para una reforma a la justicia militar, cuyos lineamientos fundamentales no han
experimentado cambios desde que entra.
ra en vigencia en 1927 el Código de Justicia Militar. Los.temas que naturalmente debe abarcar una actualización de esa normativa criminal
son los delitos, los procedimientos y la estructura orgánica de los tribunales militares. Además, se analizará suprimir la pena de muerte -único cuerpo penal que la mantiene en Chile, aunque sólo para casos de tiempo de guerra- y revisará la situación de
la integración del auditor general del Ejército en la
Corte Suprema en las causas militares.
Dicha revisión se justifica plenamente, desde que
la justicia criminal experimentó importantes modernizaciones con la Reforma Procesal Penal, estableciendo nuevos estándares respecto del derecho a la
defensa de los imputados, juicios adversariales y la
Separación del acusador del juzgador, que no han alcanzado a la justicia militado que no puede seguir
dilatándose, al menos respecto de tiempos de paz,
aunque no debiera descartarse la necesidad de revisar los procedimientos en tiempos de guerra. Si
bien el debate pudiera extenderse a cuestionar la
existencia misma de esta jurisdicción, la mayoría de
los países fundados en la tradición y el carácter especial de la materia se han inclinado por mantenerla, no habiendo razones para que Chile haga excepi
ción a esta tendencia.
La actualización de los delitos que debe cubrir la
justicia militar no se refiere a reformular las figutas
E
tradicionales, sino a la posibilidad de que ella juzgue a civiles, hipótesis que es rechazada modernamente por la doctrina y el derecho comparado. Por
consiguiente, tal jurisdicción especial sólo debe conocer de delitos propiamente militares, en que el
bien jurídico protegido gira en torno al mantenimiento de la disciplina y cohesión internas. Ya una
reforma de 2010 suprimió la competencia sobre civiles, pero aún hay situaciones en que siendo la
víctima civil, conoce un tribunal militar, que concretamente tiene que ver con actuaciones de Carabineros. En este caso, tendría que restringirse la aplicación de la jurisdicción militar a cuestiones estrictamente disciplinarias del cuerpo policial y no a la
interacción con la comunidad.
Respecto de la estructura orgánica de dichos tribunales, la crítica apunta a su falta de independencia en razón de la subordinación al mando. En
efecto, es difícil concebir jueces autónomos cuando éstos pertenecen al estamento militar. Por ello,
cabría estudiar que se entregue el juzgamiento de
los delitos militares a los tribunales orales del régimen general, centrando el rol de esta justicia exclusivamente en la existencia de un ministerio público militar para investigarlos y deducir la acción
penal. La supuesta falta de especialidad de los jueces civiles no constituye un argumento para mantener los jueces militares, cuando los primeros poseen una formación amplia que les permite hoy conocer de los más variados y complejos asuntos
criminales, como, por ejemplo, delitos ambientales o infracciones a la Ley de Valores.
Diario Financiero — Jueves 05 de junio, 2014
BUSCA VELAR POR LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS
El 15 de junio entra en vigencia el
reglamento de telecomunicaciones
Reconoce a usuarios de prepago como suscriptores y
empresas deberán entregar mediciones de velocidad
de Internet, entre otras medidas.
POR VERCINICA MORENO
El 15 de junio entrará en vigencia
el nuevo Reglamento para los Servicios de Telecomunicaciones, que
busca dar mayor transparencia al
mercado y resguardar los derechos
de los usuarios a la hora de adquirir
algún servicio.
Este reglamento, que fue elaborado
el año pasado por la Subsecretaría
de Telecomunicaciones (Subte»,
establece reglas y obligaciones a
las empresas proveedoras de esta
industria.
Pedro Huichalaf, subsecretario
de Telecomunicaciones, señala que
una de las cosas más importantes
de esta nueva normativa es que
reemplaza al antiguo reglamento
que sólo regulaba los servicios de
telefonía. "Ahora se agrega Internet,
televisión de pago, entre otros, lo
que da cuenta del cambio que han
tenido las telecomunicaciones en
el país", dice.
En el caso de Intemet, se establece
que las compañías deben entregar
información de mediciones de velocidad, calidad de servicio y medidas
de gestión de tráfico.
En tanto, para la televisión de pago,
establece que en caso de cambio de
algún canal del paquete contratado,
se deberá avisar al cliente con al
menos 20 días hábiles de anticipación y reemplazar el canal con uno
de calidad similar o realizar una
compensación.
Telefonía Móvil
Otro de los cambios importantes es
que se reconoce como suscriptores
a quienes utilizan telefonía móvil
de prepago, lo que implica que a
estos usuarios se le otorgarán más
derechos, entre ellos la posibilidad
de recuperar recargas no utilizadas
durante el período de vigenCia y se
establece un período de 180 días
El reglamento
prohíbe la
venta atada de
servicios de
telecomunicaciones.
sin recarga para que las operadoras
móviles puedan dar de baja una
cuenta de prepago.
En el caso de los clientes de posipago, las compañías deberán reservar
el número telefónico por dos años,
desde que se da de baja el servicio
por parte del usuario, de tal manera
que si desea recuperarlo podrá hacerlo
durante ese plazo, el que se podrá
reducir a 180 días si el cliente finalizó
el contrato por no pago.
En el caso del roaming internacional de voz, mensajería y datos,
éstos deberán venir bloqueados por
defecto, habilitándose únicamente
a quienes lo soliciten. Y además, se
incorpora la obligación de enviar
un mensaje de texto al usuario,
cada vez que inicie una sesión de
roaming internacional, señalando
que se encuentra activado.
Respecto de los servicios contratados en forma conjunta, se establece
la obligación de que se indique en la
cuenta del suscriptor además del valor
del paquete, el de cada uno de los
servicios contratados y el descuento
asociado a éstos, junto con permitir,
por un tiempo definido, la posibilidad
de pagar en forma parcial. También
se prohibe la venta atada de servicios de telecomunicaciones, por lo
que cada compañía deberá ofrecer
individualmente cada uno de los
servicios que ofrecen en paquetes,
permitiendo al suscriptor optar por
la combinación de servicios que más
le acomode.
La Tercera Jueves 05 de junio, 2014
Un mejor Transantiago
oc
,ADA AÑO, más de 100
mil autos nuevos ingresan a Santiago.
Para que el consumo
de combustible, contaminación, accidentes y tiempos de viaje
se mantengan controlados, debemos
ofrecer transporte público de calidad. Observadores internacionales
flexibilidad de operación. Circulando en
coinciden que al mirar el nivel de
vías segregadas, pueden aproximarse al
servicio promedio, nuestro vilipen-. nivel de servicio de Metro.
diado Transantiago es el mejor de
Se está invirtiendo en las nuevas líneas
Latinoamérica. El servicio integrado 3 y 6 de Metro, que agregarán 37 kilóentre buses y Metro permite que la
metros a una red que nunca antes se hamayoría de los viajes de sus cuatro
bía expandido tanto. El relanzamiento
millones
de usuarios se, realice en
del plan de inversiones en infraestruc,,
tura para buses es una excelente noticia
condiciones razonables.
para todo el sistema, pues se había detePero el nivel de servicio promedio esconde condiciones indignas de viaje en
nido casi por completo. En un esquema
muchos casos. Numerosos buses circuintegrado como Transantiago, buses y
lan lento, demasiado llenos y con freMetro se complementan, ya que más del
cuencia irregular. Los viajes largos, ex65% de los viajes usan algún servicio de
perimentados usualbus. Es clave invertir
mente por los más
El relanzarniento del plan para que estos viajes se
desposeídos, lo sufren de inversiones en
realicen en las mejores
especialmente. Para
condiciones. Estos correinfraestructura pan bases dores de buses deben dimejorar su operación
es clave que en las vías es una excelente noticia
señarse cuidando el enprincipales los buses
para todo el sistema, pues torno urbano y agregancirculen por infraesdo valor a los barrios.
tructura segregada de se había detenido casi por
Fmalmente, quiero deslos autos, cuenten con completo.
tacar que los subsidios a
paradas con prepago y
Transantiago no se usan
con estaciones de intercambio bus-Me- mayoritariamente en la operación del
tro. Donde existe esta infraestructura,
sistema, sino principalmente en financiar
las condiciones de viaje son muy supeinfraestructura y viajes de estudiantes. En
riores. Lamentablemente, sólo 68 km de efecto, un 18% de los costos de Transanla red vial de 2.770 km para buses cuen- tiago se usan para financiar un tercio de
tan con esta vital segregación.
las nuevas líneas de Metro y las terminales
En Santiago hay avenidas en que se con- de buses. Un 21% cubre el costo de los 2/3
centra un alto flujo de pasajeros. En ellas
de tarifa que escolares y universitarios no
se justifica invertir en Metro, mientras en
pagan. Así, si restamos este 18% de infraesotras es preferible una vía segregada de
tructura y 21% de educación al 40% de los
buses. Metro ofrece una calidad de servicio costos de Transantiago que ingresa como
difícil de igualar en velocidad, frecuencia, subsidio, queda sólo 1% para operación. En
capacidad, seguridad y confiabilidad, pero el contexto de una imprescindible política
de promoción del transporte público, este
su cobertura es limitada. Los buses permiten una mejor conectividad punto a
subsidio es bajo en comparación al
punto, mayor accesibilidad y mucha más estándar internacional.
The Clinic — Jueves 05 de junio, 2014
Rodrigo Jordán, montañista y vicepresidente
de la Fundación para la Superación de la Pobreza:
"En Chile se ha fomentado
un individualismo feroz"
Rodrigo Jordán es un hombre transversal. Lo llaman desde exitosos empresarios hasta
dirigentes sociales de todo ámbito. Llegó a Chile hace dos semanas, luego de pasarse más de
un mes en el Everest, cuando ocurrió la avalancha que mató a 16 sherpas. A su regreso, se
encontró con una desplegada agenda legislativa que busca hacer cambios profundos. Acá,
Jordán explica su posición frente a los proyectos que pretende impulsar Bachelet y examina
las transformaciones sociales de los últimos años.
POR JORGE ROJAS G. • FOTOS: ALEJANDRO OLIVARES
D
esde qué vereda te paras?
¿Qué profesionales se están formando en las
■
¿Eres de izquierda?
No. Yo creo en la libertad de las personas.
¿Eso te convierte en un liberal?
No, porque creo fuertemente en un
rol del Estado, no sólo como regulador,
sino que también como un Estado que
redistribuye.
¿No te sientes cómodo ni en la izquierda ni
en la derecha?
No, no me siento cómodo.
¿Quién te representaba más en la última elección presidencial?
Yo voté por la actual presidenta, pero
no terminé de convencerme de todo el
programa.
¿Crees que el programa de Bachelet es transformador?
quiero creer que sí. La reforma tributaria es significativa, no son unos pesos
más o unos menos. Lo mismo pasa con
la reforma educacional. No sé si todos estos cambios son transformadores por sí
solos, pero la suma de todos ellos sí lo es.
¿Estás de acuerdo con la gratuidad universal
en la educación?
Yo más bien creo en las garantías sociales. Todas las personas tienen derecho
a recibir educación de calidad, que eso
culta y madura en términos políticos, Iles técnicos.
contrario a lo que mucha gente cree.
Desde la derecha dicen que esta reforma freLa mirada sobre la calidad de la edu- La primera elección de Michelle Bache- na el crecimiento y que afecta a la clase media.
cación tiene relación con cómo les va a let responde a eso, una presidenta que
Tengo la fortuna de conversar con tolos alumnos en los test, y yo creo todo lo no venía del establishment, pero ese dos los sectores, desde el gran empresacontrario, porque la escuela es el lugar gobierno no fue exitoso en los cambios rio al pescador artesanal, y no he visto a
de encuentro por excelencia. Por eso es estructurales, más bien tuvieron que en- nadie que esté en contra de la reforma
que estoy absolutamente en contra de la frentar la crisis económica. Frente a eso, tributaria.
selección, porque la escuela tiene mucho la ciudadanía le dio una oportunidad a
¿Una reforma tributaría compra paz social?
más que ver con la convivencia que con la derecha, pero tampoco se hicieron los
Por sí sola no, es una condición neceque aprendan lenguaje o matemática. Es cambios. En esta nueva elección se le da saria, pero es el Estado el que va a redisen ese lugar donde empieza la conviven- otra oportunidad a Bachelet. Si las refor- tribuir estos recursos en busca de igualcia con el otro y si tú segregas a los niños mas no apuntan a cambios de fondo nos dad de oportunidades.
en educación 01310 y privada, estás re- vamos a encontrar con un problema.
¿Se ha estigmatizado a los empresarios?
plicando esta sociedad dividida que hay
¿La ciudadanía quiere un "cambio de paraHay una estigmatización de la empreen Chile, Por eso es que la escuela cum- digma"?
sa privada, por la codicia. Creo que esto
ple un rol mucho más fundamental que
Sí, la gente quiere sentirse parte de un tiene que ver más con las dinámicas de
enseñar materias, pero eso no ocurre.
proyecto común. En la Fundación para la empresa, que con esta figura caricatu¿Dónde terminan los alumnos que se educan la superación de la pobreza hemos inda- resca del empresario avaro. Desde la conen los colegios municipales?
gado que la gente no está molesta por la dición humana, los empresarios a los que
Una reforma educacional que garantice incapacidad de resolver los problemas yo conozco son igual que uno, ayudan de
el derecho requiere que el alumno tenga económicos, sino que les enoja que no forma infinita. Por tomar el caso de Anla libertad para escoger seguir el camino los consideren en las soluciones, el no drónico Luksic, él ha dedicado tiempo
completo. Cuando se hizo la reforma de estar. Mira lo que pasó con los diaguitas importante de su esfuerzo en fundaciola obligatoriedad de la enseñanza media, y la minera Barrick, que pelearon todos nes y cosas que son poco conocidas. Él, de
nosotros le dijimos al presidente Lagos los recursos no para ganarlos porque hecho, tiene una fundación que se llama
que en los sectores más pobres los niños sí, sino para que los consideraran en la "Amparo y justicia" que apunta a atender
iban a abandonar el colegio en octavo bá- ecuación, para que les preguntaran.
a las familias que han sufrido delitos de
¿Eso es falta de democracia?
sico. En ese curso los niños iban a compaviolación, que es el drama más grande
rar el sueldo que a esa edad podían estar
Claro, y lo que hay más a fondo es que que puede tener una familia pobre.
escuelas públicas?
"Lo que me termina por joder la pita es la codicia".
sea gratuito o no, no es determinista. Si
no tiene los recursos para pagarla, alguien tiene que aparecer en ayuda. La
gratuidad universal puede ser una aspiración, pero es muy difícil de garantizar.
¿Estás a favor de prohibir el lucro en educación?
•
No estoy en contra del lucro per se.
Obviamente, sí estoy en contra del lucro
en una institución que recibe subvención del Estado, pero a mí lo que me termina por joder la pita es la codicia.
¿Hemos satanizado el lucro en vez de la codicia?
Sí, es que la codicia no construye sociedad y en los últimos años en Chile se
ha fomentado un individualismo feroz.
Cuando tu beneficio personal comienza
a atentar contra el desarrollo de otros
tenemos un problema. Ojo, porque el
tema de la pobreza finalmente tiene que
ver con la libertad. Los pobres dicen que
ellos viven lo que les tocó, que no han
podido escoger, y eso es falta de libertad.
ganando con el que podrían recibir si terminaban cuarto medio, y las diferencias
no son muchas. Si tú no le garantizas aun
alumno que al terminar cuarto medio va
a poder seguir estudiando, la decisión racional económica va a ser salirse del colegio en octavo básico. Si el ciclo completo
no está garantizado —desde la guardería
hasta la educación superior- tenemos un
problema serio.
¿Dónde se están educando los líderes?
Cuando uno habla de líderes empresariales y gerentes es obvio que vienen de colegios privados, pero habría
que ver de dónde sale el mundo político. Aunque claramente todos vienen
de una elite. Los ejemplos como Iván
Fuentes surgen casi como un fenómeno extraordinario.
la gente quiere que la consideren para
cooperar en los proyectos. Esto no es una
lucha de clases, hay que convivir mejor.
¿Eres partidario de una asamblea constituyente?
A mí me da un poco de miedo, no
porque no crea en una asamblea constituyente, sino porque el mecanismo para
hacerlo tiene que ser muy claro. El debate
se puede eternizar, mira lo que pasó con
la reforma tributaria: la comisión había
acordado unanimidad y al momento del
debate 105 diputados pidieron la palabra.
En el último tiempo la discusión ha sido panfletada, literalmente.
Eso me preocupa, que una asamblea
constituyente agarre vuelo para otra
parte y terminemos en puros carteles
en el Congreso.
¿La agenda legislativa del gobierno apunta a
las soluciones de fondo?
MÁS IMPUESTOS,
La ciudadanía chilena está cabreada MENOS POBREZA
hace tiempo, hay una insatisfacción de
la gente. Nuestra ciudadanía es muy
¿Es necesaria esta reforma tributaria?
Sí, pero no me he metido en los deta-
¿Está muy extendida la codicia en la sociedad?
No. Pero volvamos al ejemplo de Barrick. Ellos trabajan en Canadá y Australia, que tienen códigos de relación con
la comunidad tremendamente estrictos.
Mi pregunta es por qué no los aplicaron
cuando llegaron a trabajar acá, aunque
acá no existieran esos códigos. Eso es
codicia, porque están pensando en sacar
una rentabilidad mayor.
¿Estamos midiendo bien la pobreza?
El gobierno ya tiene la Casen encima y
los resultados saldrán pronto. La idea del
gobierno parece que es corregir la línea
de la pobreza y medirla multidimensionalmente. Cuando se entreguen estos resultados vamos a tener una mirada más
compleja de lo que es ser pobre en Chile.
Con esta nueva medición la pobreza debería
subir.
No sube tanto, porque se incorporó
una variante de vulnerabilidad y allí sí
que existe una gran cantidad de la pobla-
The Clinic — Jueves 05 de junio, 2014
ción. Es decir, hay familias que tienen sus
necesidades resueltas, pero precariamente. Frente a una enfermedad o cesantía.
estas familias se van al pozo de nuevo.
Hay una movilidad social mentirosa, porque el
que sale de la pobreza habitualmente queda al
borde del precipicio.
Esto lo he conversado con cuanto mi-
nistro de desarrollo social ha existido.
Por un lado, está la pobreza -que hoy es
de 14,7%- y por el otro, están los más ricos, pero al medio hay casi un 70% de
familias muy heterogéneas, una clase
media muy diversa. Allí, cerca del 3o%
de la gente es vulnerable.
¿Ya a subir la línea de la pobreza?
La línea de la pobreza era muy baja,
cerca de 7o mil pesos, y dentro de las
medidas que propusimos en la comisión
estaba esta idea de medir la pobreza por
hogares. No es la persona la que supera
la pobreza, sino que la familia, pero si se
pudiera comparar creemos que la línea
de la pobreza individual debería estar en
torno a los roo mil pesos.
¿Por qué nos hemos convertido en un país
lleno de guetos?
La segregación es económica, social,
territorial, y cultural. Tú distingues a
una persona de donde viene, y le sacas
prejuiciadamente la foto completa por la
forma en que habla. Esta sociedad dejó
de ser acogedora y solidaria. Nos cuesta
mucho reconocer y aceptar al otro como
es. Me impresiona que esto ocurra en
Chile cuando vivimos comparándonos
con los países europeos, donde la interacción social es mucho más alta.
¿De qué manera ayuda la reforma tributaria a
lograr equidad?
En un país tan desigual como éste,
el Estado tiene un rol en emparejar la
cancha.
Hay algunos que creen que la cancha nunca
que era. Uno sabía como era el hombre
de derecha y hoy existen un par de derechas medio distintas. Mira a Rodolfo
Cárter, militante de la UDI, que dice que
quiere tener plantaciones de marihuana
y en la UDI creen que atenta contra los
valores. Están medio revueltos.
¿No ves a la derecha con un proyecto de gobierno?
ley rígida que tenemos hoy no empaliza con las distintas situaciones que una
madre puede vivir, como lo es durante
una violación o cuando el feto es inviable. Me cuesta creer en un proceso que la
deje afuera de poder participar de la decisión, por eso estoy a favor de que esto
se discuta profundamente y sin apuros,
preguntándoles a todos.
sexuales que se han destapado?
La Iglesia, como cualquier organiza-
ción humana, no está exenta de nada.
Allí hay buenos y malos. El punto acá es
no haber hecho más públicos los cargos.
El error de la Iglesia fue no haber sido
transparente, más honesta.
¿Hay gente que se siente menos católica por
esto?
"No estoy en contra del lucro per se".
va a ser pareja, sino que hay que agrandarla.
No ando buscando resultados de
igualdad. Lo que busco es igualdad de
oportunidades. No creo que uno pueda
garantizar resultados, pero sí que a la
entrada de la cancha el suelo esté pare-
jo. Es decir, que el joven —independiente de sus recursos- pueda recorrer todo
el camino educacional.
LA DERECHA Y
LOS VALORES
¿En qué parada ves a la derecha?
No, bueno también esto es porque acaban de salir y tienen que rearmarse, pero
yo creo que aprendieron mucho.
¿Estás a favor de que los homosexuales puedan adoptar?
Sí, y que se puedan casar también.
¿Has fumado.marihuana?
Nunca, pero sí estoy a favor de la legalización. La marihuana no es una droga
fuerte y no creo que sea la puerta de entrada a drogas más duras.
¿Estás a favor de legislar sobre el aborto?
La legislación que está puesta ahora con
La renovación de la derecha ha sido
más bien generacional que de ideas. Ojo,
que esto también pasó en Estados Uni-
estos términos específicos vale la pena. Yo
creo que hay que debatir este tema.
¿Estás a favor también del aborto en casos de
dos. El Tea Party es un paso atrás. El debate de cómo modernizarse la derecha no
lo ha tenido y están atrapados en cosas
violación?
No sé, honestamente no sé. Estos son
históricas y nuevas. La derecha ha dejado
de ser esa cosa estructurada que sabíamos
temas muy complejos. Las primeras cosas que me surgen cuando hablamos del
aborto es una empatía con la madre. La
Si se aprueba una ley de aborto a nadie le
vas a imponer que aborte. Simplemente abres la
posibilidad de que la mujer que quiera hacerlo
lo haga.
Volvemos a esto de la libertad. En
Chile hay una realidad: las que pueden
abortar están más bien en las situaciones
socioeconómicas más alta.
Entonces el aborto también es un tema de
pobreza.
De desigualdad.
RENOVACIÓN (CATÓLICA
¿Eres católico?
Soy de una tradición formativa católica, no voy a misa, pero creo en un ser
superior. Cuando estás en la naturaleza
se te hace difícil no creer en que hay
algo superior.
¿Cuánto ha mutado tu percepción sobre la
iglesia católica a partir de la serie de abusos
Se alejan de la Iglesia, pero quizás no
se alejan de la fe.
¿La Iglesia debería indemnizar a las víctimas
de abusos?
Si se prueba legalmente que hubo abuso, de todas maneras.
¿Y los sacerdotes deberían irse presos?
Exactamente. Esto se debe hacer con
todo el rigor de la ley, porque esto es
para todos.
¿Qué debe hacer la Iglesia para adecuar su
discurso?
La Iglesia debería ser más acogedora
y menos enjuiciadora. Cuando yo iba a
misa en mi niñez todo estaba centrado en
el pecado, en el castigo, pero creo que hay
otros grupos religiosos que son mucho
más acogedores. Yo esperaría una Iglesia
más comprensiva, así le iría mejor.
¿Esta versión acogedora de la Iglesia debería
dejar de oponerse al matrimonio homosexual?
The Clinic — Jueves 05 de junio, 2014
yo? Por eso: la roja de todos". Hubo un
publicista que capturó algo importante
allí. La televisión es eso, un espacio público en el que se comparte y se ayuda
a construir sociedad. Todo esto desde la
entretención, no nos pongamos serios.
La gente está buscando algo que no sea
tragedia ni chabacano.
¿Es buena nuestra televisión?
La televisión hoy es muy compleja, porque los canales de pago siguen creciendo
en sintonía La TV se está "anichando",
y los canales que dejaban contento a un
país entero van a dejar de existir.
¿Qué lugar ocupa la farándula en la vida de
las personas?
Es entretenida, pero la farándula no
es esencial en la vida de las personas.
Es parte de su cotidianidad. Una vez
estaba con Benito Baranda en el aeropuerto y un poco más allá estaba una
actriz muy importante. La gente se sacaba fotos con ambos, pero con Benito se
quedaban conversando. Lo esencial las
personas lo saben.
LOS EMPRESARIOS
Y LA MONTAÑA
¿El montañismo se ha transformado en un
deporte elitista?
Es bueno que la gente de altos ingresos se meta al montañismo porque
ayuda a promoverlo. Es elitista por lo
caro, porqtie requiere de hartos recursos, pero en la medida en que los países
se van desarrollando hay más dinero en
los profesion'ales. Nosotros arrendamos
un velero y nos vamos 12 profesionales ala Antártica á subir cerros durante
tres semanas.
Sí, debería avanzar en eso. No entiendo por qué enjuiciamos negativamente a
la homosexualidad.
¿Y también deberían eliminar el celibato?
'llenen que avanzar en eso. Hay gente
que dice que si uno permitiera eso tal vez
¿Qué busca el empresario cuándo va al Everest?
tendríamos muchos menos casos de abuLes he preguntado y hay todo tipo de
sos sexuales, y hay otras Iglesias que sí lo respuestas. Algunos dicen que quieren
permiten. ¿Por qué la iglesia católica no estar lejos, otros van para probar sus
se abre a eso? ¿En qué le perjudica? No le capacidades personales, o porque simveo los aspectos negativos a estas reflexio- plemente les gusta la naturaleza A estos
nes, sino más bien ataduras dogmáticas. viajes también van muchos profesionaTú fuiste director ejecutivo de Canal 13 cuan- les jóvenes.
do pertenecía a la Universidad Católica y ahora
¿Qué empresarios te han acompañado en tus
eres parte del directorio, bajo el dominio de lek- viajes?
sic. ¿Cuánto ha cambiado editorialmente?
Nicolás Ibáñez fue conmigo al Lhotse,
Hay consenso en el directorio actual la cuarta montaña más alta del mundo.
sobre tener una mirada editorial que En el último viaje que hicimos al Everest
construya sociedad. No está la mirada andaban Ignacio Cueto, Hernán Abumopuesta sobre si en una serie hay o no hor, y Patricio Rojas, el director de Telegarabatos, que es una mirada pequeña fónica. Tampoco son tan empresarios, es
gente a la que le ha ido bien en la vida.
y enjuiciadora...
En el 2012 cuando subimos por segunda
¿Esa mirada estaba cuando era de la UC?
Estaba. Nosotros teníamos tensión vez el Evérest, para conmemorar 20 arios
con la Iglesia cuando en el Festival de de la primera subida, además invitamos
Viña un cómico decía garabatos. Se pro- a los militares. Ellos querían ir y nunca
duela un espacio, incluso, de autocensu- les había resultado y los invitamos, porra. Hoy todo está más abierto. La televi- que trabajamos mucho con ellos en la
sión ha cambiado mucho, mira lo que escuela de montaña. Ese año andaban
está pasando con la teleserie turca, que empresarios, profesionales exitosos, los
es completamente blanca, sin malas pa- militares y nosotros,
¿En el último viaje alcanzaron a subir a la
labras, y le ya extraordinariamente bien.
Ya pasamos por el peak de los reality. La cumbre?
No, se canceló todo por la avalancha.
gente es inteligente, madura.
Yo he ido seis veces al Everest y he llega¿Qué quiere ver la gente?
La gente quiere ver espacios que in- do dos veces a la cumbre.
¿Te gustaría alcanzar nuevamente la cumbre?
cluyan. ¿Por qué el fútbol es tan masi-
Depende, hoy ando para donde me
lleven. Esto te cambia la vida Cuan-
do empecé en el montañismo tenía 22
años y era un cabro que quería llegar
a la cumbre, como esta cosa exitosa de
ganar. Hoy, si yo te guío y tú llegas a la
cumbre, la satisfacción para mí es mayor
que haberla alcanzado yo. Un buen guía
de montaña, de hecho, no es el que va
adelante, sino que el que va atrás, es el
que te entrega las herramientas para que
el otro llegue. Eso lo encuentro mucho
más bonito.
¿Qué les dices a los grandes ejecutivos y a los
¿Los empresarios entienden esta dinámica?
Sí. Nosotros tenemos una muy buena
relación con los sherpas y cuando hacemos expediciones, las letrinas las limpiamos nosotros. En una expedición, cuando fuimos con Andrónico, nos pusimos
a limpiar las letrinas y él llegó a preguntarnos por qué no podía limpiar. Al final,
se puso guantes y terminó limpiando los
baños con nosotros. La gente en la montaña se transforma en persona.
Es que si note transformas en persona en la
montaña ni imaginarlo en la ciudad.
Imagínate, aunque igual todos nos
contaminamos cuando volvemos, caemos en el materialismo, en el ego, en
las competencias. Por eso cada cierto
do estemos todos integrados, que sean tiempo salgo, porque lo que está disempáticos, que se pongan en el lugar del torsionado acá es la dinámica social
otro. Sacarlos de la comodidad siempre de la ciudadanía. Eso es lo que la gente
ayuda. Los ponemos en estado de alerta, quiere corregir. Acá no creo que haya
con todos los sentidos abiertos, y eso fun- una lucha de clases, ni un marxismo, la
ciona llevándolos a los CeFIOS o a la mon- gente quiere vivir en paz y que no la
taña. En esos lugares la gente aprende.
abusen más. si
empleados de una empresa cuando te piden que
les des charlas o que hagan expediciones?
Que la sociedad va a ser más feliz cuan-
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Gobierno prepara
cambios al Sence:
capacitar cesantes y
pagar cuidado de hijos
El anuncio sobre mejoras
al sistema de capacitación
se haría durante jimio ,
con lo que se desecharía el
proyecto del mandato
anterior.
—El diagnóstico del gobierno
sobre el sistema de capacitación en Chile está claro: mal
uso de franquicias, cero impacto en remuneraciones, faltade orientación de los cursos
y baja inserción laboral.
Frente a esto, la ministra
del Trabajo, Javiera Blanco,
ayer en Percade 2014, anunció que las mejoras al sistema
incluirá a las personas que se
encuentran fuera de la fuerza laboral, y que no tienen ac-
ceso a la franquicia.
En ese escenario, Blanco
dijo que através delprograma
"MásCapae,quecapacitaráa
450 mil mujeres y jóvenes, se
generarán cursos permitan
medir los grados de colocación en el mundo laboral.
"La idea es que esta gente
termine el curso y se pueda
insertar laboralmente, y los
incentivos estánpuestospara
ello", dijo la ministra, quien
agregó que este programaincitará apoyo en alimentación
y locomoción, comprendiendo que los beneficiarios serán
desempleados.
Ademáslasecretaria de Estado señaló que los cambios al
sistema de capacitación ten-
medidas el gobierno desecharía el proyecto presentado noria administración anterior en enero de este año.
MULTIRUT. La ministra del
Trabajo aprovechó lainstancia para valorar la aprobación del proyecto que modifica el concepto de empresa,
el cual identifica a un empleador único para la entrega de beneficios y derecho de
los trabajadores.
En ese contexto, Blanco
dijo que se está analizando
mantener el carácter de urgencia del proyecto, para su
última tramitación en la CáReformas al sistema de capacitaciónse antmCiaría en las preadmassemanas. arío,toísmoso
mara de Diputados.
drán prioridad en la mujer por qué las mujeres no pue- nes de distancia, se subven"Puede ser que algún dipudado los bajos niveles de par- den ingesar almercadolabo- cionará un recinto cerca del tado pida el proyecto para
ticipación laboral que actual- reniego quever con el cuida- lugar de capacitación.
verlo en comisión primero y
mente presentan (48%), me- do de terceros. Aunque se paA su vez , señaló que se ge- luego asala. Laurgencia lo vanor a los promedios de Améri- vee; curso de capacitación, nerará una contrapresta- mos a ver copla ministra de
ca Latina y los paises de la sino tienen dónde dejar alas ción: "Se entregará un in- la presidencia, para determihijos, lo más probable que centivo no sólo al que capa- nar el nivel de urgencia", dijo.
OCDE (60%).
cita, sino también a quien se
Además admitió que se
Es así como adelantó que no pueda asistir".
"estamos considerando inEn esa línea, Blanco dijo que encarga de la colocación".
analizará si la Dirección del
Todos estos cambios serían Trabajo necesita más recurcluso el apoyo y financia- se está analizando la posibilimiento del cuidado de meno- dad de financiar el cuidado a anunciados en las próximas sos y dotación de personal
res, porque una de las razo- través dela red Tunji, y cuan- semanas, con la idea de re- para la fiscalización de las
nes que la Casenidentificade do eso sea Imposibleporrazo- formar el Sence. Con estas normas de esta iniciativa. FI'
La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014
FSPACIOABIERTO
Reforma al
Sernac
Mauricio Tapia
Director
Departamento de
Derecho Privado
11. de Chile
LA REFORMA a la institucionalidad de
protección de los consumidores anunciada por la Presidenta Bachelet, en mi opinión, avanza en un sentido correcto.
En realidad, se trata de condiciones mínimas para garantizar esa protección, que
son estadios adquiridos hace muchos
años en otros países, y que en Chile ha
costado décadas consagrar, por la resistencia de algunos grupos de interés.
Revisaré brevemente dos de sus principales propuestas.
En primer lugar, el proyecto fortalece el
Sernac, dotándolo de más recursos y de
una mayor planta. Asimismo, se le confieren poderes efectivos para fiscalizar
(incluso con el auxilio de la fuerza pública); sancionar con multas y ordenar la
restitución de cobros abusivos (con las
garantías del debido proceso administrativo), estableciendo un procedimiento judicial concentrado de reclamación, en el
que el proveedor podrá cuestionar las
sanciones y el consumidor exigir la indemnización de los daños sufridos; interpretar la normativa; dictar instrucciones
de carácter general, y llevar adelante mediaciones colectivas, regulando su procedimiento. Por último, se dota a su director de mayor independencia, mediante
una designación de alta exigencia con la
intervención del presidente y del Consejo
de Alta Dirección Pública.
Contrariamente a lo que se ha sostenido,
esta reforma no convierte en ningún caso
al Sernac en juez y parte", desde el momento que se contemplan las garantías
del debido proceso administrativo y porque existirá siempre la posibilidad de impugnar sus decisiones ante la justicia.
En segundo lugar, la reforma propone
efectuar un cambio largamente esperado; sustituir la competencia de los juzgados de Policía Local por la de los juzgados
de Letras en lo Civil, para conocer las acciones individuales (por ejemplo, acciones indemnizatorias). Son estos últimos
quienes se encuentran en una mejor posición para impartir justicia en la materia y lograr generar una jurisprudencia
uniforme. El proyecto también contempla medidas para garantizar una adecuada asistencia jurídica para los consumidores, por intermedio de las asociaciones. Ello va acompañado de la regulación
de un procedimiento concentrado y la
posibilidad -muy beneficiosa para los
consumidores- de hacer valer como
prueba la infracción cursada por el Sernac. Es deseable que esta modificación se
coordine adecuadamente con la discusión de la Reforma Procesal Civil, actualmente en segundo trámite constitucional, que lamentablemente no fue diseñada -en origen- para hacerse cargo de
estos asuntos y que contiene, entre otros
puntos criticables, una propuesta de sustitución del recurso de casación por un
peculiar "recurso extraordinario", que
de llegarse a aprobar, frustraría toda posibilidad de consagrar una jurispruden- cla uniforme a nivel nacional y afectaría
la igualdad ante la ley.
En síntesis, creo que son propuestas
bien orientadas y centradas en una constatación evidente, que algunos tienden a
olvidan el derecho de los consumidores es
un derecho protector de la parte débil de
ese contrato y no un derecho regulatorio
a favor de la parte fuerte del mismo.
El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014
Más atribuciones para el Sernac
C
ontinuando con lo que ha sido llamado, "el frepor cierto, cuando la publicidad correspondiente sirva
nesí legislativo", el Gobierno ha presentado un
propósitos de escarnio o tal vez de señal política.
'
proyecto de ley que da al Servicio Nacional del
Lo autoriza también a in-Toner multas de beneficio fisConsumidor (Sernac) facultades para fiscalizar,
cal y —en lo que parece constituir aria innovación jurídica
sancionar e interpretar la ley. Esta iniciativa —además de
que habría que estudiar con detención-- le confiere lo que
importar un codiciado mejoramiento de las remuneraciodenomina una "facultad restitutoria", para ordenar el reinnes de sus funcionarios, por pasar a pertenecer a una entitegro al consumidor de los cobros que hubieren tenido ludad fiscalizadora— ahonda inconvenientemente la intergar con infracción a la ley, con reajustes e intereses. Multas
vención del Estado en el funcionamiento de, los mercados.
y restituciones son resorte del director regional del serviEn una economía de mercado, la libertad de elegir encio, reclamables ante su superior jerárquico y ante la justitre proveedores alternativos y competitivos es lo que mejor
cia ordinaria. El rol que hoy cumplen los juzgados de poliasegura al consumidor el servicio deseado. Sin embargo,
cía local como primera instancia en la vista de indemnizaaun en condiciones aceptables de libre competencia hay
ciones y multas es trasladado ala autoridad administrativa.
proveedores que pueden aprovecharse de la negligencia o
Las multas máximas por incumplimiento de normas preignorancia de los consumidores o desentenderse de cumventivas y otras infracciones son ampliadas dos, tres y hasplir con lo contratado. Desde la dictación de la Ley de Prota 10 veces en algunos casos, sin perjuicio de que, como
tección del Consumidor" en 1997, hasta la "Ley del Sernac
ocurre hoy, queda a total discreción de la autoridad respecFinanciero" de 2011, pasando por la introducción de las llativa si tal límite ha de aplicarse por infracción o por consumadas "acciones colectivas"
midor afectado. Fácil es imay su perfeccionamiento en
ginar que, de prevalecer este
Esta iniciativa ahonda inconvenientemente
2004 y 2011, respectivamenúltimo criterio, con multas
te, la normativa corresponla intervención del Estado
que pueden llegar hasta 62
diente se ha expandido y promillones de pesos y aplicarse
en el funcionamiento de los mercados.
fundizado continuamente.
a decenas de miles de consuEstas modificaciones lernidores, el resultado puede
gales han corregido muchas de las fallas evidenciadas en los
ser, simplemente, la bancarrota del proveedor.
casos más bullados de abusos a los consumidores. Por ejemEl proyecto no somete las decisiones del Sernac a un
plo, los cobros ilegales de La Polar y Cencosud subsistieron
directorio autónomo, como se ha planteado para otros órpor largo tiempo porque entonces se entendía que al Sernac
ganos fiscalizadores, sino que deposita en su director nano le cabía inmiscuirse en el asunto, sino a la Superintencional toda la responsabilidad. Dicho cargo continuaría
dencia de Bancos, cuya interpretación de la ley era más laxa.
siendo designado por el Presidente de la República de enEste punto fue clarificado en 2012, cuando se autorizó al
tre una terna elegida por el Consejo de Alta Dirección PúMinisterio de Economía para reglamentar la protección de
blica, pero exigiría quórum especial y solo podría ser relos consumidores de servicios financieros y se creó el "Sermovido bajo ciertas condiciones. En su cometido, se espenac Financiero" para supervisar su cumplimiento.
ra que esta entidad sea ayudada por las asociaciones de
Si bien todavía es temprano para evaluar los resulta- consumidores, a las que se les promete abundante ayuda
financiera. La planta del servicio se incrementa al doble, y
dos de tales cambios, el Gobierno ha juzgado que este organismo "carece de herramientas disuasorias suficientes
su presupuesto en dos y media veces.
y de formas eficaces de resolver conflictos". Por eso, el
Se pretende hacer del Sernac una poderosa superinproyecto le entrega a dicho servicio facultades para fiscatendencia. En vez de limitarse a colaborar con los consumilizar, pudiendo incluso ingresar con la ayuda de la fuerza
dores afectados para que ellos obtengan de los tribunales
pública a los inmuebles del proveedor. Cuesta imaginar una justa reparación o indemnización, se quiere que dicho
servicio dictamine qué conductas son desautorizadas y
que eso pueda ser útil en la investigación: de una vulnerapersiga a los proveedores que infrinjan tales disposiciones.
ción de la Ley de Protección del Consumidor, excepto,
Estrategia - Jueves 05 de junio, 2014
Correos de Chile: A contar del 2 de junio de
2014 se hizo efectiva la renuncia de los directores de la
empresa de Correos de Chile: Susana Carey Claro, presidenta; Jorge Álvarez Aravena, vicepresidente; y los directores Rafael Tapia de la Puente, Antonio Recabaren
Medeiros ¡Eduardo Bizama Cabalá.
La Tercera Jueves 05 de junio, 2014
Políticas públicas y
tecnocracia
Señor director:
La Nueva Mayoría es tan tecnocrá,tica como el gobierno anterior que
tanto criticó. Al revisar la lógica
subyacente de sus reformas políticas queda en evidencia que suponen que sus proyectos se comportarán tal cual lo imaginaron. El gobierno río advierte a la ciudadanía
que puede equivocarse y que existen posibles consecuencias no deseadas ni se discuten estos riesgos.
Las ciencias sociales critican esta
forma de hacer políticas públicas
por considerarla Ingenua y reduccionista. Una lección aprendida
sobre el comportamiento humano
es que las intervenciones sobre
nuestras instituciones rara vez son
neutras y estáticas, porque las personas se adaptan y pueden comportarse estratégicamente en modos que no se anticiparon. Ni qué
decir de las recetas mágicas: las
ciencias sociales una y otra vez
nos dicen que debemos prestar
atención a las múltiples facetas y
factores que intervienen en nuestros sistemas sociales y políticos,
ya que rara vez un único factor resuelve todo.
En consecuencia, como científico social quiero manifestar mi escepticismo y preocupación por esta
lógica tecnocrática. Esta erosiona
la calidad democrática de nuestro
sistema político, pués sin deliberación en el Congreso, toda la responsabilidad sobre las potenciales consecuencias y riesgos se traslada a los
expertos que preparan los proyectos. Y ellos no pagan la cuenta si las
cosas salen mal.
luan Pablo Miranda Arismendi
Cientista político PUC
ti
El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014
En comisión de Constitución de la Cámara:
Cónfirma que
presentará indicaciones a
reforma de siste a electoral
Penaili110
El presidente de la comisión, Ricardo Rincón (DC), informó que hasta el 15 de junio
hay plazo para presentar indicaciones a la iniciativa.
A. VON RAER y N. GUZMÁN
El ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, ratificó ayer que
ingresará modificaciones al proyecto que cambia el sistema eléctoial y que se encuentra en la comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara de
Diputados.
"Efectivamente, vamos a presentar algunas indicaciones, pero eso lo vamos a hacer en las
próximas semanas, obviamente
dependiendo también de cómo
avanzan las conversaciones con
los distintos sectores", dijo el secretario de Estado.
Aunque declinó especificar de
qué modificaciones se trata, destacó que lo esencial del proyecto
era pasar de un sistema binominal a uno proporcional y concretar un redistritaje.
El ministro confirmó también
que "he tenido formalmente
conversaciones con RN. Con la
UDI en cualquier momento que
me pidan dialogar, no tengo ningún problema en hacerlo".
Por su parte, la ministra de la
Segpres, Ximena Rincón, dijo
que "hay distintos temas que se
están estudiando, una serie de
cosas que se pueden perfeccio-.
nar que van a surgir de lo que
han señalado los expertos, pero
sobre todo de lo que planteen los
parlamentarios, y que van a tender a corregir este proyecto en
ternas de financiamiento; o, por
ejemplo, se ha dicho que los re-
Los ministros Alberto Undurraga (Obras Públicas), Rodrigo Periallillo (Interior) y Paulina Saball (Vivienda) participaron ayer de una sesión especial en el Senado por el incendio en Valparaíso y el terremoto en el norte.
10:0011004$
El presidente de la UDI, Ernesto Silva, llegará hoy a la sede de Antonio
Varas para saludar al presidente electo de RN, Cristián Monckeberg.
cursos debieran devolverse a las permitir que los independientes
candidatas mujeres y no a los pacten entre sí.
partidos". .
En tanto, el presidente de la Proyecto de la Alianza
comisión, Ricardo Rincón (DC),
Hasta la oficina del senador
informó• que hasta el 15 de junio
hay plazo para presentar indica- RN Alberto Espina llegaron ayer
los diputados Nicolás Monckeciones a la iniciativa.
El diputado agregó que le berg, Germán Becker y el experpreocupa la existencia de sub- to electoral del partido, Tomás
pactos en el esquema planteado 1Duval. En la cita, se habría teren la iniciativa, y que le interesa minado de afinar la fórmula que
la colectividad defenderá para
cambiar el sistema binominal.
Paralelamente, según trascendió desde el oficialismo, Peñailillo ha mantenido encuentros informales con los presidentes de
la Alianza, Ernesto Silva (UDI) y
Cristián Monckeberg (RN), para
abordar la reforma electoral que
propone el Gobierno,
Desde la oposición, en tanto,
explican que sin perjuicio de que
ambos partidos estén trabajando
en proyectos de manera independiente, se espera que durante la próxima semana agenden
una reunión entre ambas directivas para buscar una alternativa
única en la materia.
El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014
Creaba el Ministerio de Ciudad, Vivienda y Territorio:
Gobierno retira proyecto de
Piñera que fusiona carteras de
Vivienda y Bienes Nacionales
En el Ejecutivo explicaron que, pese a que los ministerios
requieren coordinación, tienen responsabilidades distintas.
MAREA JOSÉ AHUMADA
El proyecto deley del ex Presidente Sebastián Piñera, que se
encontraba en trámite en la Cámara de Diputados y que pretendía fusionar los ministerios
de Vivienda y Bienes Nacionales, para dar origeh a la nueva
cartera de Ciudad; Vivienda y
Territorio fue retirado de tramitación, por el Gobierno.
Con fecha 19 de mayo, el Congreso dio cuenta del oficio que
envió la Presidenta Michelle Bachelet, mediante el cual comunica su decisión.
Según comentaron en el Ejecutivo, desde que se inició el Gobierno, la Presidenta no habría
estado de acuerdo con la fusión
de ambas carteras. Y si bien reconocieron que los ministerios requieren de una coordinación
mutua, reafirmaron que cada
uno cuenta con facultades y res-
ponsabllidades diferentes. Por bos ministerios.
lo tanto, la decisión de la Jefa de
Según se lee en el escrito ofiEstado será fortalecer las funcio- cial, la decisión se inspira "en un
nes específicas de
constante afán por
cada cartera.
modernizar la es19 FE MAYO tructura del EstaPara el retiro del
proyecto, el Gobierdo y hacer frente a
Se dio cuenta en el
no consultó la opi- Cóngreso del retiro del los nuevos desanión de los minisproyecto de ley de
fíos del país".
"El objetivo de
tros, Víctor Osorio
Piflera.
(Bienes Nacionales) aussmiu" vincular a los ministerios significa
y Paulina Saball
(Vivienda), quienes estuvieron dar un paso adelante en la coorde acuerdo con mantener la in- dinación y coherencia en las podependencia.
líticas (...) hacer más eficiente la
administración de los activos del
El proyecto
Estado y agilizar la ejecución de
proyectos de inversión pública y
Por su parte, en el gobierno de privada", dice el mensaje. AdePiñera, por casi un año.y medio, más, se explica que "la acción
Rodrigo Pérez asumió como bi- que actualmente realiza el Miministro de Bienes Nacionales y nisterio de Bienes Nacionales
Vivienda.'
puede potenciarse a través de su
Finalmente, en enero de es- integración con las políticas que
te año, el ex Presidente envió lleva a cabo el Ministerio de Viel mensaje,que fusionaba am- vienda y Urbanismo".
El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014
Doble vía en Chiloé. ¿prioritaria?
E
no esté sobreclim
1 ministro de Obras Públicas ha anunciado que la Ruta
ensionado, dado que Quellón tiene poco
5 en Chiloé pasaría a un estándar de doble pista de l01 más de 20.000 habitantes. Esta propuesta recuerda a las
km entre Ancud y Quellóh. Esta iniciativa contempla
autopistas casi sin tráfico que se construyeron en Portugal
y España, y que contribuyeron a su gravísima crisis.
que los habitantes de Chiloé no paguen peaje por
usar la ruta, y que ella sea financiada por quienes usan el puenAnte esto, otras regiones se sienten postergadas y en
te para llegar a la isla. Muchos de sus habitantes creen que esto
desventaja: aún no hay planes concretos para una vía rápida entre Concepción y Coronel, y la actual está totalmente
podría dar más impulso a la actividad económica 3r turística,
especialmente a Quellón. Esto, porque al combinar este procongestionada. Tampoco se ha conseguido ampliar el trayecto con el puente sobre el Chacao, la isla cambiaría, ya que
mo Santiago-Talca. Este último tiene las mismas dos pispara todos los efectos, pasaría a ser parte del continente.
tas que el proyecto en Chiloé, pero su flujo mensual de
Sin embargo, caben las preguntas de si este proyecto es
casi 6 millones de vehículos que pagan peaje supera en
razonable y de si conviene hacerlo como una concesión, que
casi 70 veces el esperado en el puente de Chacao.
además sería pagada solo por los usuarios del puente. La
El nuevo criterio del MOP pareciera ser que todo el
población de Chiloé no alcanza a 200 mil habitantes, mupaís tenga el estándar de doble vía, sin evaluar la necechos de los cuales no usan la Ruta 5 a diario. Por su parte; el- ' sidad de las invtrsiones que,eso supone, y que distraen
flujo de turistas llega a unos
recursos de necesidades
200 mil anitales,V según estimucho más apremiantes.
Es indispensable que el MOP haga pública
maciones del MOP en 2012, el
Otro aspecto más que
la evaluación socia I de este proyecto.
flujo de usuarios del puente
discutible de este proyecto
sería de menos de 3.000 vehídel MOP es la idea de que los
culos diarios hasta el fin de esta década. Considerando el
habitantes de una zona no paguen peajes, pese a que son
peaje que se planea por uso del puente, es dable estimar los
los mayores beneficiarios de la obra en cuestión, pero que sí
ingresos de la combinación del mismo más la autopista, y la
los paguen quienes solo van de paso. No hay ninguna rarealidad es que su total está lejos de alcanzar para pagar al
zón para semejante discriminación —incluso su constituconcesionario, que exigirá un subsidio muy importante. Es
cionalidad parece debatible—, y ciertamente eso abriría las
indispensable que el MOP haga pública la evaluación social
puertas para que muchas otras zonas exijan igual trato. A
de este proyecto, para que la ciudadanía pueda juzgar si conlo más, eventualmente, se podrían desarrollar esquemas
tribuye o no en neto al país, y no solo a un grupo de votantes.
con peajes reducidos para quienes recorran solo pequeñas
Chiloé ha recibido una cantidad de infraestructura
distancias en las vías concesionadas en forma continua.
En suma, tal como está planteado hoy, no puede calibastante mayor que otras zonas de similar grado de desarrollo. En los últimos alios se ha construido o están en consficarse como un buen proyecto, y si se lo realiza,, podría
constituirse en un "elefante blanco" como otros que han
trucción la ruta Puerto Montt-Pargua, las obras del Plan
Chiloé, el puente sobre el Chacao, y ahora se les promete
consumido erradamente recursos de todo el país. En Chiuna vía de alto estándar que cruza la isla. Es posible que el
le hay muchas otras obras por realizar o ampliar, cuyo
valor social es probablemente mayor, y a las que se debeflujo de vehículos hasta Castro justifique un estándar de
doble pista, pero es difícil que, al sur de Castro, ese estándar
rían orientar los escasos recursos libres del MOP.
El Mercurio — Jueves 05 de junio, 2014
Nueva estrategia lanzada por la intendencia aumentará fiscalizaciones en la capital:
Municipalidades del Gran Santiago cursarán
multas a vecinos y empresas contaminantes
Plan comenzará con
Perfil y efectos de la polución
20 comunas que
Este afio el Gran Santiago será declarado zona saturada por concentración
crearán ordenanzas de material particulado fino (MP 2,5) Ora reducir los contaminantes.
este año. Iniciativa Emisionet expresadas en toneladas por año
es la antesala de
MP 2,5
nuevo plan de
descontaminación.
2.186
MANUEL VALENCIA
742
Residencial
Solo cuatro inspectores tiene la Superintendencia del Medio Ambiente para fiscalizar que
más de seis millones de habitantes de Santiago cumplan con las normas establecidas en el plan de descontaminación.
Con esa dotación tan exigua,
los desacatos a las medidas son
frecuentes y crecientes, según los
antecedentes que maneja la Intendencia Metropolitana. De hecho, aunque el plan actual de descontaminación prohiba encender
calefactores y estufas a leña en
días de alerta, preemergencia o
emergencia ambiental, los 120
mil artefactos que hay en la ciudad son los que generan el 45%
de la contaminación atmosférica.
Con el objetivo de revertir la situación, la intendencia lanzó ayer
un plan que permitirá aumentar
la cantidad de fiscalizadores a
más de 200 este año. Para ello, las
52 comunas de la Región Metropolitana comenzarán a generar
ordenanzas municipales que les
permitirá fiscalizar y multar a las
familias y empresas que, por
ejemplo, prendan sus chimeneas don podrán traducirse ademasen
en días de alerta, preemergencia beneficios para las arcas municio emergencia ambiental.
pales, porque esas multas irán diEn promedio, las sanciones recto a las comunas. Para fiscalipodrían llegar a 5 UTM (hasta zar solo tendrán que tomar las
$210.260, según UTM de junio), normas existentes en el plan de
dependiendo de lo que dictami- descontaminación y hacerlas lone el juez de policía local y lo que cales", explica el intendente meestablezca cada ordenanza.
tropolitano, Claudio °riego.
"Los resultados de esa fiscalizaSegún estiman en la Seremi de
1.494
Consultas par calisas
respiratorias y cardiovasculares
Aumento porcentual y de casos en
promedio en un die de invierno.
EMERGENCIA: 37% de aumento
ta¡Erm
11# lb 41411
Agrícola
61 ¡sport°
itillt4111711
Am"m
PREEMERGENGIA: 21% de aumento
tt
ALERTA: 12% de aumento
Indushia
230
Multas.
Los fiscalizadores
municipales del
sector oriente
cursan sanciones
por hasta 5 UTM
($210.260) a
quienes contaminan en días de
gestión de episodios críticos. Una
cifra similar podría
establecer el resto
de las ordenanzas.
Medio Ambiente de la Región
Metropolitana, este año se comenzará con 20 comunas y el
próximo se tendrá a la totalidad
de los municipios con ordenanzas. "Además habrá protocolos
que van a ayudar a los municipios a fiscalizar", explica la seremi Grate Hardy.
De todas formas, hay tres co-
munas que ya operan con esta
fórmula: Las Condes, Lo &meches y Cerro Navia.
El alcalde de Las Condes,
Francisco de la Maza, señala que
el método "ha sido exitoso, pero
lo más importante es la Conciencia de los vecinos para cumplir
con medidas como esta, que
también involucran usar menos
if
m El 'blanco"
del nuevo plan
para reducir
el MP 2,5
De acuerdo con cifras del
Ministerio del Medio Ambiente,
en 1989 el material particulado
fino (MP 2,5) llegaba a 69
microgramos por metro cúbico
de contaminante (ug/ m3). Con
medidas como el control de
quemas agrícolas, el retiro de
5.700 bases contaminantes, la
introducción del gas natural y el
inicio del Transantiago, la
norma anual se redujo en 60% a
27 ug/riú. De todas formas, el
óptimo es de un máximo de 20
ug/m,. Con ello, 10 millones de
personas están expuestas a una
concentración mayor de MP
2,5.
La reducción ha sido correlativa con la baja de episodios de
contaminación constatados. En
1997, por ejemplo, se produjeron cuatro emergencias, 35
preemergencias y 34 alertas.
Luego, desde 2000 en adelante
no hubo emergencias. En 2007
Equivale a 10 personas
el automóvil y preferir transportes como el metro; por eso las políticas públicas tienen que dar
esas alternativas".
La estrategia lanzada ayer, que
operará con una mesa bimensual
entre la intendencia y los encargados medioambientales de los
municipios, es la antesala de un
nuevo plan de descontaminación
en el Gran Santiago para el material particulado fino (MP 2,5).
Ese programa medioambiental se iniciará con la declaración
de la Región Metropolitana como zona saturada de MP 2,5 en
agosto próximo. Luego de pro-
hubo seis preemergencias y 22
alertas. El año pasado no hubo
preemergenclas y solo se constataron cinco alertas ambienta les. El avance se dio pese a que
la cantidad de calefactores de
leña tuvo un crecimiento explosivo: pasaron de 70 mil en
2005 a 126 mil en 2012.
casos de consultas ciudadanas,
se estima que el protocolo podrá
aplicarse a partir de 2016. Entre
las medidas que evalúa incluir el
Gobierno está la prohibición total de la leña (fuera de episodios
críticos) y nuevas medidas para
controlar la circulación de camiones contaminantes de regiones en la ciudad.
La Tercera — Jueves 05 de junio, 2014
►► El martes se
reunieron las
agrupaciones con el
subsecretario Robledo.
Defensa crea mesa de
trabajo para integrar
a homosexuales a las
Fuerzas Armadas
► Primera cita se realizó el ►También se revisará el
martes. Se busca adaptar
proceso de selección.
las normativas internas a
Ministro se reunirá con
la "ley Zamudio".
los comandantes en jefe.
Alberto Labro
Una reunión con los comandantes en jefe de las tres ramas de las Fuerzas Armadas
(FF.AA.) sostendrá en los
próximos días el ministro de
Defensa, Jorge Burgos.
En esa cartera explican que
el objetivo del encuentro
-cuya fecha aún no está definida- es analizar en detalle
un plan elaborado por el secretario de Estado para generar un proceso de inclusión para homosexuales en
el Ejército, la Armada y la
Fuerza Aérea.
La idea es avanzar en la itnplementación de políticas
antidiscriminación. Para
eso, el gobierno creó una
mesa de trabajo que se reunirá todos los meses. La primera cita se produjo el martes en las dependencias del
Ministerio de Defensa, encuentro en el que participaron el subsecretario Marcos
Robledo y representantes de
movimientos de minorías
sexuales, como Jaime Para-
PARA ENTENDER
El Ministerio de
Defensa creó una
mesa de trabajo con
organizaciones
homosexuales, que se
reunirá una vez al mes.
Et objetivo
es implementar
políticas
antidisoiminadón en
las FF.AA. Habrá un
encuentro con los
comandantes en jef e.
Los cambios implican
adaptarlas normativas
internas a la "ley
Zamudio" y al Acuerdo
de Vida en Pareja
(AVP).
da y Luis Larrain, de la Fundación Iguales.
ElMovimiento de IntegraCión y Liberación Homosexual (Movilh) rechazó la
convocatoria, ya que optará
por un diálogo directo con
las FF.AA.
Fuentes de Defensa explican que el diseno apunta,
principalmente, en tres direcciones:1) adaptar las normativas internas de las
FF.AA. a la ley antidiscriminación (más ebnocida como
"ley Zamudio"); 2) revisar y
modificar los procesos de selección que se utilizan; 3)
implementar una capacitación a funcionarios públicos, incluidas las FF.AA., tal
como lo obliga el fallo de la
Corte Interamericana de
DD.RH. en contra del Estado de Chile por el caso de la
jueza Karen Mala.
Otro de los puntos que incluirá el trabajo es la adecuación que las FF.AA. deberán
hacer en función del Acuerdo de Vida en Pareja (AVP), si
se aprueba en el Congreso. El
proyecto regula las uniones por lo tanto, deben respetar
civiles no sólo para parejas la ley antidiscriminación.
homosexuales, sino también
Asimismo, enfatizó que en
para heterosexuales, por lo los procesos de admisión .
que existen una serie de dis- para las FF.AA. no se puede
posiciones previsionales que consultar por la condición
deberán modificarse.
sexual del postulante -algo
Con ese marco de trabajo se que ya fue modificado en el
desarrolló la reunión del gobierno anterior, pero que
martes, en la que el ministro ahora se profundizará-. En
Burgos sólo estuvo presen- Defensa explican que algute por unos pocos minutos. nas pruebas de selección inQuienes participaron de cluyen preguntas indirecese encuentro sostienen que tas, que tienden a obtener
el subsecretario Robledo ma- información en esa línea.
Por último, Robledo solicinifestó que los oficiales son
funcionarios públicos y que, tó a los asistentes que se ge-
nere una comunicación directa entre las distintas organizaciones y el gobierno.
La idea es que le hagan llegar cualquier denuncia sobre discriminación en algunas de las ramas de las
FF.AA. Esto, para que Defensa intervenga. La solicitud, sin embargo, generó
desconfianza entre algunos
de los asistentes, quienes lo
interpretan como un intento por evitar demandas en la
justicia chilena y neutralizar
la presentación de causas
internacionales.•
El Mercurio - Jueves 05 de junio, 2014
Des penalización
que no es del caso examinar ahora, se
El Gobierno ha
de conciencia para no practicar aborllegó a la conclusión de que no debía
anunciado que en el
tos cuando sean requeridos para ello.
seguir empleándose la amenaza de
segundo semestre
La experiencia del derecho commandará indicadoparado confirma que, aunque se trate
una pena para promover la fidelidad
conyugal: Pero la despenalización no
n s para que el
de un aborto restringido a ciertas cauconvirtió el adulterio en un acto lícito
Congreso apruebe
sales, no es posible una mera despenala "despenalizalización. Lo que ocurre es una legalizani.menos en un derecho del cónyuge
ción" del aborto en
ción y, más aún, la conversión del aborinfiel. La misma ley agregó una norma
tres supuestos: riesto en un derecho. La mujer ya no solo
al Código Civil para expresar que laingo de vida de la ma- Por
fidelidad es una grave infracción a los
no es penada, sino que goza del deredre, violación e in- Hernán Corral
cho a abortar y se generan los efectos
deberes matrimoniales, frente a la cual
viabilidad del feto.
propios de esa calificación. Entre ellos
proceden sanciones civiles como la seEn su discurso del 21de mayo, la Presiparación o el divorcio. Algo parecido
está la responsabilidad civil del médico
sucedió cok la Ley N°19.911, de 2003,
denta Bachelet pidió que se enfrentara
que, por una supuesta negligencia, no
esta realidad con una "discusión mapermite u obstaculiza la opción de la
que eliminó la penalización de los ilícidura, informada y propositiva". Para
tos contra la libre competencia (entre
mujer de abortar. Por ejemplo, si el gilograr este objetivo, lo mínimo sería
necólogo que trata el embarazo no
ellos, la colusión) para aplicar otro tipo
precisar bien los términos que se emdiagnostica la anomalía que pueda ser
de sanciones como la modificación de
contratos o multas.
plean en,el debate, para evitar confucausa de inviabilidad' del feto, podrá
siones originadas en la atribución de
¿Es esto lo que se propone cuanser luego demandado por la madre que
significados distintos a las palabras.
do se propicia "despenalizar" el
dio a luz al niño enfermo, pidiéndole
aborto? Claramente no.
que le indemnice los perjuicios causaUna de ellas es la voz "despenalizaDe las declaraciones de las autoridos por no haber podido recurrir al
ción", elegida cuidadosamente para
dades se desprende que lo que se busaborto para evitar su nacimiento. Esto,
aludir al alcance jurídico que tendría el
ca no es solo que la mujer y quienes
que resulta chocante para una socieproyecto de ley sobre aborto.
Cabe poner en duda que el vocacooperen en la destrucción del feto
dad como la chilena, ya es aceptado
por los tribunales de los países
blo esté siendo correctamente
utilizado en este caso. Despedonde el aborto ha sido legaliSería conveniente dejar de hablar de una
zado.. Son casos que se cononalizar consiste en que la ley
buena vez de "despenalización", cuando lo que cen con un nombre significarenuncia a seguir sancionantivo: wrongful births ("nacido penalmente una conducta
se pretende es consagrar un derecho al aborto.
mientos injustos").
que hasta ese momento era
Sería conveniente dejar
considerada como delito. Es
un cambio de política criminal que no
de hablar de una buena vez de "desqueden liberados de sanción penal, sipenalización", cuando lo que se preno que estén:autorizados a hacerlo de
transforma esa conducta en lícita ni imtende es consagrar un derecho al
un modo lícito. Es más, se lo concibe
pide que su ilicitud merezca otro tipo
aborto, e incluir en la discusión "macomo una "prestación de salud" que
de sanciones no penales. Por ejemplo,
dura e informada" las repercusiones
debería ser otorgada por centros clínien19941a Ley N°19.335 despenalizó el
que ello tendría en el conjunto del
adulterio. Hasta entonces, el que una
cos tanto públicos como privados. Se
ordenamiento jurídico.
mujer casada intimara con un hombre
entiende que la discusión haya derivado en si los médicos o las instituciones
que no era su marido era castigado por
SI desea comentar esta columna, hágalo en el blog
de salud podrán invocar una objeción
el Código Penal. Por diferentes razones
Diario Financiero - Jueves OS de junio, 2014
EX MINISTRO ENCABEZARÍA NUEVA ASOCIACIÓN GREMIAL
Rodrigo Alvarez deja
Copsa y gremio busca
nuevo presidente
Para sucederlo ya suenan algunos
nombres, entre ellos, Claudio Seebach y
Carlos Plass.
KIR MIGUEL SERYIEV Y JORGE
ISLA
Este mes sería el último que
Rodrigo Álvarez, ex ministro
de Energía del gobierno anterior, encabece la Asociación
de Concesionarios de Obras de
Infraestructura Pública (Cansa). Por lo mismo, el gremio se
encontraría conversando con
varios personeros para que
asuman en su reemplazo.
Según cercanos Copsa, el
gremio habría decidido dejar
ir a Álvarez pues no estaría
conforme con la actividad
que ha realizado. Así, reconocen entendidos, habría
un mea culpa al interior de
la organización por haber
escogido a un hombre político y no técnico, que pueda
caso, nadie tiene claridad de
su futuro.
Álvarez llegó a Copsa en
octubre de2012, luego deque
Clemente Pérez, ex presidente
del Metro, dejara el puesto
luego de 20 meses al mando
de la asociación.
entender las necesidades de
las concesionarias.
Todo eso en un periodo
que no ha sido fácil para este
sector: hay que renegociar Nuevo presidente
contratos para. las terceras
Por lo mismo, y para no
pistas, la cartera de conce- cometer los errores anteriores,
siones está casi detenida, sin
Copsa estaría ya sondeando
nuevos proyectos; mientras 'varios nombres ligados al
que el gobierno de la presi- rubro de las concesiones para
denta Michelle Bachelet ha que encabecen el gremio.
optado por no concesionar
Entre quienes estarían sosteniendo conversaciones están
más hospitales.
Cercanos a Álvarez, en Claudio Seebach, quien fuera
tanto, comentan que el ex asesor del ministerio de Obras
ministro dejaría la Asociación
Públicas durante el mandato
porque se iría a otro gremio: del presidente Ricardo Lagos
el recientemente creado AB y durante el gobierno del
Chile, que agrupa a las principresidente Piñera se convirpales empresas de alimentos y tiera en jefe de la División de
de bebidas del país (Carozzi, Coordinación Interministerial
CCU, Nestl é, Coca Cola, de la Secretaría General de
Andina y Embonor). En todo la Presidencia y el creador
El próximo timonel
tendrá que
buscar reactivar
las concesiones,
incluyendo
hospitales.
de la Unidad de Gestión del
Cumplimiento.
Otro que suena es Carlos Plass, ex coordinador
de Concesiones durante la
administración Piñera, quien
logró impulsar la licitación
del primer tramo de Américo
Vespucio Oriente mientras
Loreto Silva era la ministra
del ramo.
En tanto, cercanos al gremio no descartan que algún
integrante de las mismas em-
presas concesionarias asuma
el cargo.
Misión
En todo caso, el nuel e
timonel de la asociación enfrentará los desafíos que el
gremio siente rio se han abordado con total profundidad,
como es reactivar la cartera
de concesiones y convencer
al gobierno de que licitar
hospitales no es una mala
decisión.
The Clinic - Jueves 05 de junio, 2014
Dos ancianos en Punta Arenas cobran humillante jubilación
Pensiones de 200 pesos:
la última ganga de las AFP
Hugo Soto y Raimundo Retamales se encontraron con una desagradable sorpresa al momento de cobrar
su pensión: el monto se había reducido a zoo y 50o pesos, respectivamente. Hasta el momento ni la AFP ni
las autoridades les han dado una solución. Los ancianos pretenden llegar basta las últimas consecuencias
para tener su dinero de vuelta. "Estos son nuestros derechos y no vamos a bajar los brazos", asegura
Raimundo Retamales.
POR DRNIELA YÁÑEZ
E
n octubre del ano pasado Hugo
Soto (70) fue a cobrar su pensión que recibe hace 18 años
por una jubilación anticipada que hizo
cuando tenía 52 años. Todos los meses
estaba acostumbrado a recibir cerca de
40 mil pesos que ocupaba para pagar las
deudas básicas de su casa en una población de Punta Arenas.
-En septiembre recibí 43 mil pesos y
estaba feliz, porque eso es lo máximo que
generalmente sacaba. Pero en octubre me
encontré con que el estado de pago era
de 228 pesos. Yo me quedé en blanco. La
cajera me decía que era una orden de la
AFP y si tenía quejas tenía que hacerlas
allá no más - cuenta Hugo Soto.
Impresionado porque el monto de su
pensión no le alcanzaba ni siquiera para
cubrir la mitad del pasaje de vuelta a su
casa, fue a reclamar a la AFP Hábitat
donde le confirmaron que efectivamente esa sería su pensión, a contar de ahora, por toda una vida de trabajo como
obrero y gasfiter.
- Me explicaron que así funcionaba la
AFP, que mi estado de pago se debía a
una ley que existía. Yo los traté de sinvergüenzas porque no lo podía creer. Me
decían que la plata que me quedaba en
el banco, que eran como 118 mil pesos,
me los pasarían totalmente en 50 años y
si yo me moría los heredaba mi esposa o
mi hijo. Imagínese 228 pesos por el resto
de nuestras vidas- relata Soto.
Hugo Soto, que siempre trabajó para
empresas que le pagaban sus imposiciones, decidió no quedarse con los brazos cruzados. No cobró sus 218 pesos
y empezó a golpear las puertas a todas
las autoridades de su región buscando
a alguien que le explicara su insólita
situación. "No sacaba nada con cobrar
esa mugre, si el hecho de haber ido al
centro a buscarla me salió 800 pesos.
No me alcanzaba ni para la mitad del
pasaje. Esto es una burla, una humillación', cuenta Hugo.
En enero de esté año otro puntarenense tuvo la misma desagradable sorpresa.
Raimundo Retamales (69), carpintero de
toda la vida, había jubilado hace cuatro
años y recibía una pensión de 40 mil pesos. Pero de un día para otro, le dieron dos
boletas, una por zoo y otra por 30o pesos.
- Les dije que no podía ser y me respondían que eran instrucciones desde
Santiago. Les pregunté cuánta plata me
quedaba dentro y me dijeron que 200
mil pesos, pero que esa plata estaba a
muchos años. Yo no entiendo por qué
me hacen esto, si uno está viejo ya. Estos son nuestros derechos y no vamos a
bajar los brazos - cuenta angustiado Raimundo Retamales.
Hace un mes que Raimundo vio en la
televisión el caso de Hugo Soto y se atrevió a denunciar. "Hay varios casos como
el mío y el de Hugo, pero de seguro no
quieren o no saben a quién reclamar. Yo
"No sacaba nada con cobrar esa mugre, haber ido
al centro a buscarla me salió 800 pesos, no me
alcanzaba ni para la mitad del pasaje. Esto es una
burla, una humillación", cuenta afectado Hugo Soto.
me animé cuando vi a Hugo y decidí a de Raimundo Retamales y Hugo Soto. los chilenos. Además, el Estado tendría
mis 69 años dar la pelea. Son unos sin- Según el abogado, la estrategia que 'uti- más control sobre las pensiones, covergüenzas °, denuncia Retamales.
lizó la AFP con ambos puntarenenses menta el abogado, la desinformación
Hoy, ambos trabajadores decidieron fue darles la posibilidad de jubilar con sería menor y no habría tantas oportusalirse de la AFP Hábitat y esperar que una esperanza de vida hasta los 7o años, nidades para ocupar estrategias en desalguna autoridad les ayude a recuperar con el objetivo de recibieran más dinero medro de los trabajadores.
el dinero que el sistema les debe. Ade- mensualmente. Cuando ambos llegaron
-Acá tenemos que poner en el tapemás, tomaron la precaución de llegar a a esa edad límite, sus fondos estaban a te que la renta en la tercera edad es un
un acuerdo con sus empresas para que punto de acabarse y la AFP toma la de- derecho constitucional. Las AFP son la
no les sigan imponiendo y les paguen el cisión de que la plata restante será divi- mayor fábrica de pobres de este país.
porcentaje directamente a su sueldo para dida en una gran cantidad de años y no Cuando tú terminas de trabajar en Chile,
no tener que depender más de la AFP. entregada de una sola vez o en una pro- automáticamente te conviertes en pobre
y eso no podemos permitirlo- comenta
Hugo Soto ha intentado buscar respues- porción más digna.
tas en todas partes pero nadie le ha dado
- No es ilegal, pero es terrible eso es lo Juan losé Arcos.
El abogado presentará en los próxiuna solución. El mes pasado, luego de que hacen con gente humilde, les ofrevarias gestiones, logró comunicarse con cen que mensualmente recibirán so o mos días un recurso de protección a
la Superintendencia de Valores en Santia- zo luces más, pero no explican que es en nombre de Hugo Soto y Raimundo Rego pero, según relata, también le dijeron un plazo máximo de años. Eso está en tamales que espera que sea acogido. En
que tenía que arreglar su situación con su el decreto de ley de la Superintendencia el caso de que esa estrategia no prospere,
AFP y que no podían hacer nada.
de Pensiones y justamente por eso tiene el abogado asegura que está dispuesto a
- Cuando la Superintendencia no me que ser cambiada. Pero el lobby que ha- llegar hasta las últimas consecuencias,
quiso ayudar entendí cómo se pasan la cen las empresas con los parlamentarios incluso a la Corte Interamericana de Depelota. Yo tengo retenidos to8.000 pesos es muy fuerte. Las grandes empresas rechos Humanos.
-Ellos me tienen que devolver mi plaen la AFP y los quiero de vuelta ahora, financian las campañas políticas con el
no divididos en 5o años. Mire el descaro compromiso de que no toquen la ley de ta, yo los quería denunciar públicamende sacármelo a 5o años. ¿Cómo el Estado AFP. En ese contexto es muy difícil avan- te para que este país sepa lo sinvergüenno va a poder controlar a las AFP? - re- zar hacia una legislación más justa - co- zas que son las AH'. Por eso yo cobro mi
pensión de zoo pesos y, por poco que
menta el abogado luan losé Arcos. flexiona Soto.
Según Arcos, la solución está en una sean, son míos. Esa es la posición humiEs justamente esa pregunta la que trata de resolver el abogado luan José Ar- AFP estatal y un fondo solidario que llante en la que me han puesto- se lacos, que actualmente maneja los casos asegure una pensión digna para todos menta Raimundo Retamales. te
Pulso - Jueves 05 de junio, 2014
Elpolérnico caso ahora se llantina en la Coste Suprema.
BancoEstado4,
parliG en capo Transbank
en la Suprema
Ya tres bancos se han hecho parte en
disputa legal entre la FNE y el TDLC.
SERGIO Men'.
—Por estos días crece la ten-
sión entre el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) y la Fiscalía Nacional Económica (FNE),
entidades que en esta ocasión se encuentran en trincheras opuestas en la Corte
Suprema. ¿La razón7EI caso
Transitar*.
Luego de que el TDLC rechazara pronunciarse sobre
la operación conjunta de los
bancos en Transbank, la entidad lideradapor Felipe irarrázabal recurrió al máximo
tribunal del país con el fin de
poder realizar una investigación a este sistema.
El recurso presentado a comienzos de mayo generó una
verdadera avalancha en la
corte, principalmente por el
Interés de los bancos en hacerse parte en el caso. Afines
de mayo se hicieron parte
Scotlabank y Banco de Chile y en los últimos días entró
en escena nada menos que
BancoEstado.
La tesis del banco estatal
es concreta. Está a favor de
los mecanismos que aseguren sita mayor coMpetencía, pero priorizando aqtre-,
Hos que tienen una mayor
inclusión financierade lapoblacIón, como es el caso de
Transbank.
BancoEstado ha manifestado que "no pretende asumir
la defensa de Transbank"
sino que ser categórico e incluso reiterativo en que su interés se vincula con la atención a sus clientes, "principalmente cuando estamos
hablando de servicios críticos y estratégicos".
BancoEstado sostiene que
es contrario a los mecanismos que están en contra de
los procesos de inclusión financiera. "No visualizamos
en la solicitud de la FNE que
existan reales incentivos tendientes a mejores y mayores
servicios a los destinatarios
de estos servicios".
En el mismo caso que ahora se ventila en la Corte Suprema, el Tribunal de la Libre Comparencia envió el pasedo 22de mayo un informe
al máximo tribunal del pais
asegurando que el recurso
de la fiscalía no está ajusta-
3
Bancos que participaron en
el TDLC aún no se hacen
parte en la Suprema. OBVA
,BCI y Santander.
$1.000 Milis.
Fue el monto de la transacción en la que Santander vendió un 7,7% de su participación de Transbank a BBVA
3
Votos a favor y 1 en contra.
fue el pronunciamiento del
TDLC en torno a declarar
Inadmisible la consulta de
la Fiscalía Nacional Económica y su investigación a
Transbank.
TDLC
Tras rechazar la petición del FNE, el
Tribunal anunció un
proceso de recomendación normativa convocar en una ley
do a derecho. En un texto de
13 páginas firmado por los
ministros delTDLC,sostiene
que la entidad liderada por
Irarrazabal no puede recurrir a la lustIciaordinaria pot
un fallo intermedio. Sólo
puede recurrir con una sentencia definitiva citando el
articulo 27 del DL 211.
"El recurso de reclamación
presentado por la FNE en .
contra de la resolución del17
de abril es improcedente e
inadmisible (...) es importante destacar que el término sentencia definitiva es el
utilizado para referirse al
fondo del asunto sometido a
conocimiento del tribunal
en un procedimiento contencioso", expresa el texto
firmado entre por Tomás
idenchaca, Enrique Vial, [daría Luz Domper y Eduardo
Saavedra.O