dip. victor hugo lobo román presidente de la mesa directiva

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DIP. VICTOR HUGO LOBO ROMÁN
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA,
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,
VI LEGISLATURA.
PRESENTE
La que suscribe, Diputada OLlVIA GARZA DE LOS SANTOS, integrante del
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal VI Legislatura, con fundamento en los artículos 122,
Apartado C, Base Primera, fracción V, inciso i) de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 42, fracción XIII, 46 fracción I del Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal; 10, fracción 1, 17 fracción IV, 88 fracción 1, 89
párrafos primero y segundo de la Ley Orgánica; 85 fracción I y 86 primer
párrafo del Reglamento para el Gobierno Interior, ordenamientos de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración del pleno
de esta Honorable Asamblea, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO,
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTICULO. 220 DEL CODIGO PENAL
PARA EL DISTRITO FEDERAL, al tenor de la siguiente:
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EXPOSICiÓN DE MOTIVOS
Derivado de una investigación encontramos que en las cárceles de la Ciudad
de México alrededor de 6 mil internos esperan una condena por el delito
de robo simple por un monto menor de mil pesos, esta situación la revela
~~
un informe elaborado por el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
(CESOP) de la Cámara de Diputados a nivel Federal a Mayo de 2012.
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Otros 12 mil internos, de los 40 mil 200 que habitan los centros de
reclusión; cifra superada para finales de 2012 en mas de 42 mil, esperan
ser sentenciados por el mismo delito, sólo que ellos robaron cantidades que
van de los mil a los 6 mil pesos, mientras que mil 200 más, están acusados
por robar cantidades u objetos mayores a los 75 mil.
"
,
El clJdigo penal vigente para el Distrito Federal define al robo en el ARTíCULO
220 de la siguiente manera: Artículo 220. Al que con ánimo de dominio y sin
consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo, se apodere de una cosa
mueble ajena.EI robo, es un delito contra el patrimonio consistente en el
apoderamiento de bienes ajenos, con intención de lucro, pero para que este
ilícito pueda considerarse dentro de la fracción que adiciona el articulo 220 del
Código Penal para el Distrito Federal en la reforma propuesta solo será cuando
este es realizado sin fuerza en las cosas, ni violencia o intimidación en
las personas.
los
delitos
clasificados
como
graves,
no
alcanzan
fianza
ya
que
se toma en cuenta el promedio entre pena mínima y máxima para determinar si
son delitos graves o no. Si el promedio supera los 5 años de prisión no tiene
derecho a fianza. El delito simple si alcanza el beneficio de la caución.
~
El robo con violencia o intimidación en las personas es aquel caracterizado
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porque se ejerce una fuerza física o una intimidación compulsiva para vencer
la resistencia del dueño o poseedor de las cosas a su entrega, cuando se
presente esta situación por ningún motivo podrá considerarse para la fracción
que se propone adicionar y reformar en la presente iniciativa.
A fin de eliminar la pena de prisión para primodelincuentes que cometan robo
simple, con la intención de despresurizar al sistema carcelario capitalino, se
propone una fracción misma que adicionaría y reformaría el articulo 220 del
código penal para el Distrito Federal a efecto de contar con una sanción distinta
a la privación de la libertad. En esa virtud se propone la sanción de trabajo
comunitario, las multas que se señalan y desde luego, la reparación del daño.
los robos menores se han seguido cometiendo y por ello se duplicó la
población en los reclusorios que de 2000 a 2010 pasó de 20 mil 714 a 40 mil
290 reos, superando los cuarenta y dos mil internos al presente mes de
Diciembre de 2012.
Dadas las circunstancias expuestas se propone adicionar el artículo 220 del
código penal para el Distrito Federal con una nueva fracción
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"
Además, según cifras de la Subsecretaria del Sistema Penitenciario del
Gobierno del Distrito Federal (GDF), los 10 centros de reclusión en la Ciudad
de México presentan una sobrepoblación del 70%, siendo los reclusorios
Norte y Oriente, los que mayor cantidad de internos tienen.
Algunos aspectos para conocer la situación de los centros de reclusión del
Distrito Federal son:
1.-lnforrnación de la Subsecretaria del Sistema Penitenciario del GDF
entregada
a
la
Cámara
de
Diputados,
revela
que
el
índice
de sobrepoblación en las cárceles de la capital superó el 70% durante
el primer semestre
.•' de 2012,1",- \.'.
",;l.'"
2.-De enero a junio de 2010, el promedio de población en las 10 cárceles
varoniles y femeniles de la Ciudad de México fue de 40 mil. 200 internos,
siendo al día de hoy mas de
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42 mi¡,~Jn ~~;~do su cap¡lcida'd es de 28 mil
/
lugares. Airededor de 4 mil reos se encuentran por delitos relacionados con el
orden federal.
3.-Los Reclusorios Preventivos Norte y Oriente concentran el mayor número
de internos, con casí 26 mil, lo que equivale al 60% del total de centros de
~
reclusión del Distrito Federal.
4.-EI Reclusorio Preventivo Sur cuenta con 7 mil internos, mientras que el
CERESO Varonil de Santa Martha Acatitla registra cerca de 2 mil. 800.
5.-Un estudio emitido por el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
de la Cámara de Diputados, revela que seis de cada 10 presos, alrededor de
24 mil, cumplen una pena carcelaria por el delito de robo a transeúnte,
vehículo, a casa habitación y a negocio.
6.-EI
estudio
revela
que, la
mayoría de
estos
presos
pendientes condenas por robos simples.
tienen
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(/
25% (6 mil) por robos de menos de mil. pesos.
50% (12 mil) por robar entre mil y 6 mil pesos.
5% (1,200) por robos mayores a los 75 mil pesos.
7.-Alrededor de 3 mil 500 internos cumplen sentencia por homicidio.
8.-Cerca de 3 mil por los delitos de narcomenudeo y narcotráfico.
9.-Los que están presos por delitos sexuales suman 2 mil. 800 internos.
10.-Los reos por secuestro son alrededor de 2 mil 200.
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Por lo antes expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR El QUE SE REFORMA
El ARTICULO. 220 DEL CODIGO PENAL PARA El DISTRITO FEDERAL,
para quedar como sigue:
ARTíCULO PRIMERO.- Se ADICIONA una fracción V al artículo 220 del
Código Penal para el Distrito Federal, para quedar como sigue
Artículo 220 ......... .
"v.
A quien por primera vez cometa el delito de robo, se le impondrá una multa
desde ochenta hasta ciento sesenta días de salario mínimo, y desde 48 hasta
96 horas de trabajo comunitario, cuando el valor de lo robado no exceda el
monto de los ochenta días de salario mínimo, y al momento de cometerse no
mediase, violencia o intimidación en las personas agraviadas. Adicionalmente
a lo anterior el responsable deberá pagar la reparación del daño para el
ofendido."
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su
mayor difusión en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el recinto Legislativo de, Donceles a los 24 días del
I
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