Resultado de la Solicitud de Libre Disposición de Fondos de la

I
Actualidad y Aplicación Práctica
Resultado de la Solicitud de Libre Disposición de
Fondos de la cuenta de detracciones
Ficha Técnica
Autor: Dra. Rosa Sofía Figueroa Suárez
Solicitud
(*)
Título:Resultado de la Solicitud de Libre Disposición
de Fondos de la cuenta de detracciones
Fuente: Actualidad Empresarial, Nº 210 - Primera
Quincena de Julio 2010
No enviada
1.Introducción
El numeral 2.1 del artículo 2º del TUO
del Decreto Legislativo N° 940, establece
que el Sistema de Pago de Obligaciones
Tributarias con el Gobierno Central tiene
como finalidad generar fondos para el
pago de las deudas tributarias por concepto de tributos o multas, así como los
anticipos y pagos a cuenta por dichos
tributos, incluidos sus respectivos intereses, que constituyan ingreso del Tesoro
Público, administradas y/o recaudadas
por la Sunat, y las originadas por las
aportaciones a EsSalud y a la ONP; así
como las costas y los gastos en que la
Sunat hubiera incurrido a que se refiere
el inciso e) del artículo 115º del Código
Tributario.
Por su parte, la generación de los mencionados fondos se realizará a través de
depósitos que deberán efectuar los sujetos
obligados, respecto de las operaciones
sujetas al Sistema, en las cuentas bancarias
que para tal efecto se abrirán en el Banco
de la Nación o en las entidades a que se
refiere el numeral 8.4 del artículo 8º de
la referida norma.
De otro lado, de no agotarse los montos
depositados en las cuentas, luego que
hubieran sido destinados al pago de las
obligaciones indicadas, el titular podrá
solicitar la libre disposición de los montos
depositados.
Es en ese sentido que en el presente
informe abordaremos respecto a los resultados de la referida Solicitud de Libre
Disposición de Fondos de la cuenta de
detracciones.
2. Estado de la Solicitud
De acuerdo a lo actuado por el contribuyente en relación al envío de su
solicitud, el sistema grabará el “estado”
de las solicitudes conforme se describe a
continuación:
(*)
Abogada de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Cursante
de la Maestría de Tributación de la PUCP.
I-18
Instituto Pacífico
Enviada
Estado
Descripción
Iniciada
Etapa correspondiente al Ingreso de datos del contribuyente sin
evaluación de requisitos.
Preliminar
Etapa correspondiente a la precalificación de requisitos de acuerdo al
procedimiento seleccionado por el contribuyente. El estado “Preliminar” podrá convertirse en estado “Precalificada” o “Observada”.
Precalificado
Etapa correspondiente a la verificación del resultado de la precalificación de la Solicitud N° 1697, la cual presenta en su contenido
el cumplimiento de todos los requisitos. El estado “Precalificada”
podrá convertirse en estado “Procedente”.
Observada
Etapa correspondiente a la verificación del resultado de la precalificación de la Solicitud N° 1697, la cual presenta en su contenido el
detalle de los requisitos incumplidos. El estado “Observada” podrá
convertirse en estado “Pendiente”.
Vencida
Etapa correspondiente al vencimiento de la Solicitud N° 1697. Aplica
en caso dicha solicitud no haya sido enviada durante el periodo válido para la presentación de la Solicitud de Liberación de Fondos.
Pendiente
Correspondiente al envío de la Solicitud de Liberación de Fondos
sobre cuyo resultado se emitirá posteriormente una RI/ROZ producto
del proceso de verificación manual que efectúe el usuario de Control
de la Deuda. El estado “Pendiente, podrá convertirse en estado
“Procedente o Improcedente”.
Procedente
Correspondiente a la calificación favorable que se realiza respecto
de la Solicitud de Liberación de Fondos; la cual es plasmada con
una RI/ROZ.
Improcedente
Correspondiente a la calificación negativa que se realiza respecto de
la Solicitud de Liberación de Fondos; la cual es plasmada con una
RI/ROZ. Al respecto, el contribuyente podrá interponer el Recurso
Administrativo en el plazo máximo de quince (15) días hábiles.
Cabe señalar que al respecto, la Administración Tributaria (Sunat) realiza el
siguiente procedimiento respecto a la
Solicitud de Libre Disposición de Fondos
de la cuenta de detracciones:
- Evalúa el cumplimiento de los requisitos.
- Informa vía SOL el estado del proceso
de la Solicitud (Procedente, Improcedente y Pendiente).
- Envía al Banco de la Nación el archivo
con la relación de cuentas y contribuyentes a los que se les ha aprobado la
liberación de fondos y montos máximos a liberar.(Proceso automático
centralizado)
- Emite y notifica las resoluciones que
resuelven la solicitud de Liberación.
- Genera por medio del sistema los
reportes necesarios para la Gestión.
3.Procedente la Solicitud de
Libre Disposición de Fondos
de la cuenta de detracciones
A efectos de que la Resolución de Intendencia sea declarada PROCEDENTE, la
Solicitud de Libre Disposición de Fondos
de la cuenta de detracciones, el solicitante
no deberá haber incurrido en alguno de
los siguientes supuestos:
- Tener deuda pendiente de pago.
Cabe señalar al respecto que, la Administración Tributaria no considerará
en su evaluación las cuotas de un
aplazamiento y/o fraccionamiento de
carácter particular o general que no
hubieran vencido.
- Tener la condición de domicilio No
Habido.
- Haber incurrido en la infracción
contemplada en el numeral 1 del
artículo 176° del Código Tributario
(No presentar la declaración que
contenga la determinación de la
deuda tributaria dentro de los plazos
establecidos).
Una vez que la Sunat haya verificado que
el titular de la cuenta ha cumplido con los
requisitos antes señalados, emitirá una
resolución aprobando la Solicitud de Libre
Disposición de Fondos de la cuenta de
detracciones presentada. Dicha situación
será comunicada al Banco de la Nación
con la finalidad de que haga efectiva la
libre disposición de fondos solicitada.
En este sentido, cuando usted verifique
con su Clave Sol el estado de su Solicitud
de Libre Disposición de Fondos de la
cuenta de detracciones le va a aparecer
la siguiente imagen:
N° 210
Primera Quincena - Julio 2010
Área Tributaria
Resultado de la Solicitud de Liberación de Fondos de Detracciones
Datos de la solicitud
Número de solicitud
RUC
Nombre o Razón social
Domicilio fiscal
Tipo de procedimiento
Fecha y hora de presentación
Fecha y hora de Resolución
Número de Resolución
Resultado de la solicitud
Monto máximo a liberar
XXXX
XXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
PROCEDIMIENTO GENERAL
07/05/2010
10: 00 AM
12/07/2010
10: 00 AM
XXXXXXXXXX
PROCEDENTE
Base Legal:
TUO del Decreto Legislativo N° 940, aprobado por Decreto Supremo 155-2004-EF
y modificatorias.
Resolución de Superintendencia N° 183-2004-SUNAT y modificatorias.
Resolución de Superintendencia N° 266-2004-SUNAT y modificatorias.
S/. XXXXXX
Al respecto, la Resolución de Intendencia
que se emite por la referida solicitud es
como la del siguiente modelo:
Modelo de Resolución Declarada
Procedente
detracciones <N° XXXXXXXX>, presentada por el
contribuyente <XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
X..X>, identificado con RUC: <N° xxxxxxxxxxx>
y domicilio fiscal en: <xxxxxxxxxxxxxxx Nro: xxx – xxxxxxxxx-xxxxxx>, hasta por un
monto máximo de S/. XX, XXX.XX <monto en
letras>.
I
Artículo 2°.- Dejar a salvo el derecho del contribuyente de interponer el recurso administrativo
correspondiente en el plazo máximo de quince
(15) días hábiles contados a partir del día siguiente
de la fecha de notificación de la presente resolución, conforme lo establecido en el artículo 207°
de la Ley del Procedimiento Administrativo
General
Artículo 3°.- Informar al Banco de la Nación para
que proceda a liberar los fondos de acuerdo
a lo señalado en el artículo 1° de la presente
resolución.
Regístrese, notifíquese, comuníquese
4. Improcedente la Solicitud de
Libre Disposición de Fondos
de la cuenta de detracciones
De no cumplir los requisitos antes señalados, la solicitud será declarada
IMPROCEDENTE por lo que al momento
de verificar el estado de su solicitud con
su Clave Sol le aparecerá la siguiente
imagen:
Resultado de la Solicitud de Liberación de Fondos de Detracciones
Datos de la solicitud
<Intendencia u Oficina Zonal XXXXXX>
RESOLUCIÓN DE <INTENDENCIA U OFICINA
ZONAL>
N° XXXXXXXXXXXXX
<Ciudad, xx de xxxxxxxx del 20XX>
Vista la Solicitud de Libre Disposición de Fondos
de la cuenta de detracciones N° <xxxxxxxxxxx>,
tramitada bajo el Expediente N° <xxxxxxxxxxx>,
de fecha <xx/xx/xxxx>, correspondiente al
procedimiento <General / BUCs-Agentes de
retención del IGV / Especial>, presentada por el
contribuyente <XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
X..X>, identificado con RUC: <N° xxxxxxxxxxx>
y domicilio fiscal en: <xxxxxxxxxxxxxxx - Nº:
xxx – xxxxxxxxx-xxxxxx>;
CONSIDERANDO
Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso
a) del numeral 9.2 del artículo 9° del Decreto Legislativo N° 940, se podrá solicitar la libre disposición
de los montos depositados en las cuentas de detracciones en caso no se agoten luego de que hubieran
sido destinadas al pago de los conceptos incluidos
en el artículo 2° de la misma norma;
Que, el artículo 25° de la Resolución de Superintendencia N° 183-2004/SUNAT y normas modificatorias, reglamenta el procedimiento y los requisitos
que deberán observar los contribuyentes para solicitar la libre disposición de los fondos depositados
en las cuentas del Banco de la Nación;
Que, en el presente caso, la Solicitud de Libre Disposición de Fondos , ha cumplido con todos los requisitos señalados en los referidos dispositivos legales,
determinándose la procedencia de la misma;
En uso de las facultades conferidas en el Decreto
Legislativo N° 501 y en el inciso o) del artículo
15° del Reglamento de Organización y Funciones
de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, aprobado por el Decreto Supremo
N° 115-2002-PCM, y normas modificatorias y
complementarias, y en ejercicio de la facultad de
delegación de firmas señalada en el artículo 72° de
la Ley del Procedimiento Administrativo General.
SE RESUELVE:
Articulo 1°.- Declarar PROCEDENTE la Solicitud
de Libre Disposición de Fondos de la cuenta de
N° 210
Primera Quincena - Julio 2010
Número de solicitud
RUC
Nombre o Razón social
Domicilio fiscal
Tipo de procedimiento
Fecha y hora de presentación
Fecha y hora de Resolución
Número de Resolución
Resultado de la solicitud
Monto máximo a liberar
XXXX
XXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
PROCEDIMIENTO GENERAL
07/05/2010
10: 00 AM
12/07/2010
10: 00 AM
XXXXXXXXXX
IMPROCEDENTE
Base Legal:
TUO del Decreto Legislativo N° 940, aprobado por Decreto Supremo 155-2004-EF
y modificatorias.
Resolución de Superintendencia N° 183-2004-SUNAT y modificatorias.
Resolución de Superintendencia N° 266-2004-SUNAT y modificatorias.
S/. XXXXXX
Al respecto la Resolución de Intendencia
que se emite por la referida solicitud es
como la del siguiente modelo:
Modelo de Resolución Declarada Improcedente
<INTENDENCIA U OFICINA ZONAL>
RESOLUCIÓN DE <INTENDENCIA U OFICINA
ZONAL>
<N° XXXXXXXXXXXXX>
<<Ciudad, xx de xxxxxxxxx del 20xx>>
Vista la Solicitud de Libre Disposición de Fondos
de la cuenta de detracciones N° <xxxxxxxxxxx>,
tramitada bajo el Expediente N° <xxxxxxxxxxx>,
de fecha <xx/xx/xxxx>, correspondiente al
procedimiento <General / BUCs-Agentes de
retención del IGV / Especial>, presentada por el
contribuyente < XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
X..X>, identificado con RUC: <N° xxxxxxxxxxx>
y domicilio fiscal en: <xxxxxxxxxxxxxxx - Nº:
xxx – xxxxxxxxx-xxxxxx>;
CONSIDERANDO
Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso
a) del numeral 9.2 del artículo 9° del Decreto Legislativo N° 940, se podrá solicitar la libre disposición
de los montos depositados en las cuentas de detracciones en caso no se agoten luego de que hubieran
sido destinadas al pago de los conceptos incluidos
en el artículo 2° de la misma norma;
Que, el artículo 25° de la Resolución de Superintendencia N° 183-2004/SUNAT y normas modificatorias, reglamenta el procedimiento y los requisitos
que deberán observar los contribuyentes para solicitar la libre disposición de los fondos depositados
en las cuentas del Banco de la Nación;
Que, el incumplimiento de alguno de los requisitos
señalados en los referidos dispositivos legales,
determina la improcedencia de la Solicitud de
Libre Disposición de Fondos presentada por los
contribuyentes;
En uso de las facultades conferidas en el Decreto
Legislativo N° 501 y en el inciso o) del artículo
15° del Reglamento de Organización y Funciones
de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, aprobado por el Decreto Supremo
N° 115-2002-PCM, y normas modificatorias y
complementarias, y en ejercicio de la facultad de
delegación de firmas señalada en el artículo 72° de
la Ley del Procedimiento Administrativo General.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar IMPROCEDENTE la Solicitud
de Libre Disposición de Fondos de la cuenta de
detracciones <N° XXXXXXXX>, presentada por el
contribuyente < XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
X..X>, identificado con RUC: <N° xxxxxxxxxxx>
Actualidad Empresarial
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I
Actualidad y Aplicación Práctica
y domicilio fiscal en: < xxxxxxxxxxxxxxx - Nº:
xxx – xxxxxxxxx-xxxxxx>, por incumplir con
el(los) requisitos(s) y condición(es) señalados a
continuación:
<<Requisito incumplido (debe incluirse detalles
de corresponde>>
<<Requisito incumplido (debe incluirse detalles
de corresponde>>
<<Requisito incumplido (debe incluirse detalles
de corresponde>>
Artículo 2°.- Dejar a salvo el derecho del contribuyente de interponer el recurso administrativo
correspondiente en el plazo máximo de quince (15)
días hábiles contados a partir del día siguiente de la
fecha de notificación de la presente resolución, conforme lo establecido en el artículo 207° de la Ley
del Procedimiento Administrativo General.
en el plazo máximo de quince (15) días
hábiles contados a partir del día siguiente
de la fecha de notificación de la referida
resolución.
Al respecto, el contribuyente podrá,
según sea su caso, interponer el recurso
de reconsideración ante el mismo órgano
que dictó el primer acto que es materia
de la impugnación y deberá sustentarse
en nueva prueba. Cabe señalar que este
recurso es opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso
Regístrese, notifíquese, comuníquese.
Al respecto, debemos recordar que según
la Ley de Procedimiento Administrativo
General, Ley N° 27444, se entiende por
procedimiento administrativo al conjunto
de actos y diligencias tramitados en las
entidades, conducentes a la emisión de un
acto administrativo que produzca efectos
jurídicos individuales o individualizables
sobre intereses, obligaciones o derechos
de los administrados. Cabe señalar que,
los referidos procedimientos administrativos que, por exigencia legal, deben iniciar
los administrados ante las entidades para
satisfacer o ejercer sus intereses o derechos, se clasifican en procedimientos de
aprobación automática o de evaluación
previa por la entidad, y este último a su
vez sujeto, en caso de falta de pronunciamiento oportuno, a silencio positivo o
silencio negativo.
En efecto, cada entidad señala estos
procedimientos en su Texto Único de
Procedimientos Administrativos - TUPA,
siguiendo los criterios establecidos, poniendo fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del
asunto. Al respecto, en los procedimientos
iniciados a petición del interesado, la
resolución será congruente con las peticiones formuladas por éste, sin que en
ningún caso pueda agravar su situación
inicial y sin perjuicio de la potestad de
la administración de iniciar de oficio un
nuevo procedimiento, si procede.
En este sentido, que la Solicitud de Libre
Disposición de Fondos de la cuenta de
detracciones no es un procedimiento de
aprobación automática debido a que el
Procedimiento 60 del TUPA establece
como plazo de evaluación el de 30 días
hábiles, plazo que en la práctica suele
ser mayor.
Por su parte, como se ha establecido, dará
fin al procedimiento las resoluciones que
se pronuncian sobre el fondo del asunto,
por lo que al emitirse la Resolución de
Intendencia se deja a salvo el derecho
del contribuyente de interponer el recurso administrativo correspondiente
I-20
Instituto Pacífico
de apelación. Por su parte, el recurso
de apelación se interpondrá cuando la
impugnación se sustente en diferente
interpretación de las pruebas producidas
o cuando se trate de cuestiones de puro
derecho, debiendo dirigirse a la misma
autoridad que expidió el acto que se
impugna para que eleve lo actuado al
superior jerárquico.
Recurso de Reconsideración contra la
Solicitud de Libre Disposición de Fondos de la cuenta de detracciones
SUMILLA:
Recurso de Reconsideración
contra la Solicitud de Libre Disposición de Fondos de la cuenta
de detracciones
SEÑOR SUPERINTENDENTE NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA INTENDENCIA
REGIONAL LIMA
XXXXXXXXXXXXX, identificada con Registro Único de Contribuyente N° XXXXXXXXXXXX, con
domicilio fiscal en XXXXXXXXXXXXX, Distrito de XXXXXXXXXXX, Provincia y Departamento de
XXXX, debidamente representada por el señor XXXXXXXXXXX, identificado con Documento
Nacional de Identidad Nº XXXXXXX; según consta en el Registro de Personas Jurídicas de la
Oficina Registral de Lima y Callao, ante usted atentamente digo:
Que al amparo de lo dispuesto en el Artículo 162º del Texto Único Ordenado (TUO) del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N° 135-99-EF y normas modificatorias y
del Artículo 208º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por la Ley
Nº 27444, interpongo RECURSO DE RECONSIDERACIÓN contra la Resolución de Intendencia
Nº XXXXXXXXX, la cual ha denegado la Solicitud de Libre Disposición de Fondos de la cuenta de
detracciones N° XXXXXXXXX presentada por nuestra empresa, en atención a los fundamentos
de hecho y de derecho que a continuación se exponen:
I.
FUNDAMENTOS DE HECHO
Con fecha, ………………………………..
Con fecha,………………………………..
Con fecha,………………………………..
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO
- Decreto Legislativo N° 940 - Publicada el 31 de diciembre de 2003
Modifica el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central establecido por el Decreto Legislativo Nº 917.
-
Resolución de Superintendencia N° 183-2004/SUNAT - Publicada el 15 de agosto
de 2004
Normas para la aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central al que se refiere el Decreto Legislativo N° 940.
POR TANTO:
A usted señor Intendente solicitamos se sirva admitir a trámite el presente RECURSO DE RECONSIDERACIÓN, y declararlo fundado en su oportunidad otorgando de esa forma se apruebe
la Solicitud de Libre Disposición de Fondos de la cuenta de detracciones solicitado por
nuestra empresa.
Lima, XX de XXXX de 20XX.
OTROSIDIGO: Adjunto al presente, acompaño los siguientes documentos:
1. Poder a favor del señor XXXXXXXXXXX, que acredita la representación de nuestra empresa,
debidamente legalizado.
2. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad Nº XXXXXXXXXX del señor XXXXXXXXX,
representante legal de nuestra empresa.
* El escrito del recurso deberá ser autorizado por letrado habilitado.
N° 210
Primera Quincena - Julio 2010