Gas Natural - Punta del Este

EL SECTOR GAS POR REDES EN URUGUAY
1. CARACTERISTICAS DEL SECTOR
La distribución de gas por redes consiste en suministrar un producto combustible en
estado gaseoso (denominado genéricamente “gas”) a los consumidores a través de un
sistema de tuberías que conducen dicho producto desde su punto de ingreso al
territorio nacional (en caso de tratarse de gas natural, el cual no es producido en el
país) o de su lugar de almacenamiento, producción o acondicionamiento (cuando se
trata de gas manufacturado, propano vaporizado o propano aireado, por ejemplo),
hasta los puntos de consumo.
En la cadena de abastecimiento de gas, las tuberías de conducción se dividen en
tuberías de transporte o “gasoductos” (grandes instalaciones de extensión
fundamentalmente longitudinal, que operan a presiones altas y mueven grandes
cantidades de gas) y en redes de distribución (que operan a presiones bajas y
presentan mayor extensión territorial). Las instalaciones de transporte abastecen de
gas a grandes usuarios y a las redes de distribución, y éstas a su vez abastecen a los
usuarios finales residenciales, comerciales e industriales de consumos bajos y
medianos.
Las empresas que realizan actualmente actividades en el sector de gas por redes de
nuestro país son dos compañías distribuidoras (Gaseba Uruguay S.A. en Montevideo,
y Conecta S.A. en el interior), una compañía transportadora (Gasoducto Cruz del Sur
S.A.), ANCAP (que opera como transportista y comercializador de gas) y Dinarel S.A.
(comercializador).
2. EL MARCO REGULATORIO DEL SECTOR
El marco regulatorio del sector está constituido fundamentalmente por los contratos de
concesión (dos de distribución y uno de transporte), los decretos emitidos con motivo
de los procesos de otorgamiento de las concesiones de transporte y distribución, la
Segunda Ley de Urgencia (Nº17.292) y el marco legal de ANCAP. El texto de estos
decretos y leyes puede encontrarse en la sección “Principales leyes y decretos” de
este mismo sitio web.
El proyecto de ley de marco regulatorio del sector, similar a la ley de marco regulatorio
del sector eléctrico, se encuentra actualmente a estudio del Parlamento. Tiene en
cuenta las concesiones ya otorgadas y cubre las distintas actividades que puede
desarrollar la industria del gas.
Algunos de los decretos relacionados con el sector aprobados últimamente son:
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decreto 216/002 (normas técnicas a seguir en la realización de instalaciones
internas destinadas a consumir gas)
decreto 217/002 (procedimientos que deben seguirse durante el proceso de
conversión de la red actual de Gaseba y de los equipos de los usuarios
conectados a ella a fin de comenzar a utilizar gas natural)
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decreto 469/002 (exigencia de presentación a la unidad reguladora
correspondiente de previsiones de demanda de gas por redes por parte de
distribuidores y subdistribuidores)
La Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (URSEA), creada por la Ley
17.598 de diciembre de 2002, depende directamente del Poder Ejecutivo regula todo
el sector energético y el sector agua, y tiene como cometidos específicos en lo relativo
al sector gas, entre otros:
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velar por el cumplimiento de las normas sectoriales específicas
dictar reglamentos en materia de seguridad y calidad
dictar normas y procedimientos técnicos de medición y facturación de consumos,
así como de control
asesorar al Poder Ejecutivo en materia de otorgamiento de concesiones,
permisos, autorizaciones y seguimiento de convenios, así como en la fijación de
tarifas
3. INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR
a.
Sistema de transporte
El sistema de transporte de gas natural del país está compuesto por dos gasoductos.
El primero, que entró en operación en 1998, es el Gasoducto Cr. Federico Slinger,
también denominado Gasoducto del Litoral. Construido y operado por ANCAP, cruza
el río Uruguay desde la República Argentina a través del puente Paysandú–Colón y
abastece varias plantas industriales de Paysandú, así como la red de distribución de la
misma ciudad operada por Conecta.
El segundo, el Gasoducto Cruz del Sur, se extiende desde las inmediaciones de la
ciudad de Buenos Aires, más precisamente Punta Lara (La Plata), hasta la ciudad de
Montevideo, abasteciendo también a Colonia, San José de Mayo, Canelones, Pando,
Ciudad de la Costa entre otras localidades. Cruza el Río de la Plata a la altura de
Colonia y entró en funcionamiento a fines de noviembre de 2002. Abastece algunas
plantas industriales del interior, así como la red de distribución de Conecta en
Canelones y la red de distribución de Gaseba en Montevideo.
b. Sistema de distribución
En el país existen actualmente tres redes de distribución de gas. La primera de ellas
es la red de distribución de gas de Montevideo, operada por la empresa Gaseba, que
abastece de gas manufacturado (obtenido antes a partir del cracking de nafta liviana y
actualmente del cracking de gas natural), propano vaporizado y gas natural (según la
zona) a distintas áreas del departamento de Montevideo. La antigua red de
distribución de gas irá siendo modificada para poder operar con gas natural, el cual
recibe a través del Gasoducto Cruz del Sur, y será asimismo extendida para que
pueda servir a la mayor parte del territorio del departamento.
La segunda red de distribución es la que abastece de gas natural a la ciudad de
Paysandú. Es operada por Conecta y recibe el gas a través del Gasoducto del Litoral.
La tercera red, actualmente en expansión, es la que abastece de gas a la Ciudad de la
Costa del departamento de Canelones. Esta red también es operada por Conecta, y
ya se encuentra distribuyendo gas natural proveniente del Gasoducto Cruz del Sur.
4. INTERCONEXIONES
a. Interconexiones con Argentina
Actualmente existen en operación dos interconexiones entre el sistema argentino de
gasoductos y el sistema uruguayo. La primera de ellas se hace a través del
Gasoducto del Litoral, y se vincula con la red de la Transportadora de Gas del Norte
(TGN) de la República Argentina, una de las concesionarias de transporte de gas del
país vecino, a través del gasoducto entrerriano.
La segunda interconexión se hace a través del Gasoducto Cruz del Sur, y vincula al
sistema uruguayo con el de la Transportadora de Gas del Sur (TGS), la otra
concesionaria de transporte de gas de Argentina, a través del “link”, gasoducto
operado por GasLink S.A. que vincula la red argentina desde la localidad de Buchanan
hasta Punta Lara donde se inicia el Gasoducto Cruz del Sur.