DSCCV 24 (Comissió d`Economia, Pressupostos i Hisenda)/ VI de

CORTS VALENCIANES
DIARI DE SESSIONS
Reunió número 24
DIARIO DE SESIONES
VI Legislatura
Any 2005
COMISSIÓ D’ECONOMIA,
PRESSUPOSTOS I HISENDA
realitzada el dia 29 de novembre de 2005
Presidència de l’Il·lustre Diputat
Senyor Jesús Ros Piles
SUMARI
Comença la reunió a les 10 hores i 40 minuts)
Debat en comissió del Projecte de llei de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització
de la Generalitat Valenciana (RE número 38.348). ......................................................................................................
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Intervencions dels diputats Ricardo Costa Climent (GP Popular), Joan Antoni Oltra i Soler (GP Esquerra Unida-Els
Verds-Esquerra Valenciana: Entesa) i Felipe Guillermo del Baño Fernández (GP Popular), i de la diputada Cristina
Moreno Fernández (GP Socialista).
Designació del membre de la comissió que ha de presentar el dictamen de la comissió sobre el Projecte de llei
de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de la Generalitat Valenciana, davant
el Ple de les Corts Valencianes. .......................................................................................................................................
(S’alça la reunió a les 12 hores i 20 minuts)
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29.11.2005
Comissió d’Economia, Pressupostos i Hisenda
Comissió d’Economia, Pressupostos i Hisenda
29.11.2005
Comissió d’Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 29 de novembre de 2005. Comença la reunió a
les 10 hores i 40 minuts. Presideix l’Il·lustre Diputat
Senyor Jesús Ros Piles. Reunió número 24.
El senyor president:
Anem a debatre les esmenes presentades a la Llei
d’acompanyament pels diferents grups polítics.
Mos han passat agrupacions d’esmenes per a facilitar el
debat, la qual cosa agraïm. (Remors)
Senyories, abans de comprovar, de passar llista i de fer
tot el que toca fer, el que sí que es demana és que els diferents grups polítics vos intercanvieu les agrupacions que
heu fet per a facilitar el treball. (Remors i pausa)
Senyor secretari, vol vosté vore si som suficients per a
començar la comissió?
(El senyor secretari passa llista per tal de comprovar el
quòrum)
Molt bé.
Lectura i aprovació de l’acta de la sessió anterior. Esteu
d’acord amb l’acta? (Pausa) Aprovada. (Remors i pausa)
Molt bé. Anem a començar pel primer bloc d’esmenes,
que va de la 1 a la 11, i són les esmenes presentades pel
Grup Popular. (S’interromp la gravació)
Té la paraula el senyor Costa per a la defensa de la 1 a
la 11.
El senyor Costa Climent:
Para pasar a votación directamente de la 1 a la 11, la
133, 216 y 218.
El senyor president:
Muy bien. Incluidas las últimas que ha dicho el señor
Costa. Pasar a votación directamente. Vots a favor de les
esmenes? 9. Vots en contra? 1. Abstencions? 6. (S’interromp la gravació)
(Inoible) ...té la paraula el senyor Oltra per a la defensa
de les esmenes.
El senyor Oltra i Soler:
Gràcies, senyor president.
Anem a defensar el primer bloc, són 31 esmenes, i fonamentalment són totes aquelles referides al tema de taxes.
Començaríem per l’esmena número 12, que fa referència a la sol·licitud de supressió de l’article corresponent,
que és l’article 21, perquè en este article es planteja per part
del Partit Popular una nova taxa, cosa que significa augmentar la pressió fiscal, en este cas, sobre el sector comercial, les activitats comercials, mitjançant la qual es proposa
la creació d’una taxa de 28 euros en uns casos, de 14 en altres, que han de pagar obligatòriament tots els comerciants.
Bé, el missatge oficial és de recolzament al comerç, estímul, ajudes, etcètera, etcètera. No trobem cap justificació
d’aquesta nova taxa, que no siga la merament recaptatòria
per part de l’administració valenciana.
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Per tant, com no li trobem justificació, ha vingut funcionant sense més problema durant tots estos anys sense necessitat d’haver d’aplicar aquest concepte, considerem que
s’hauria de suprimir, encara que siga, digam, una xicoteta
ajuda al sector, però no continuar gravant-lo encara més
amb la proposta que fa el Partit Popular.
Després, en el tema de deduccions, és cert que constantment el Partit Popular ens oferix... deu tindre un llibre per a
vore en cada any el que toca traure d’eixe llibre quant a deduccions a famílies nombroses, discapacitats, menors,
dona... O siga, una tirallonga de cosetes que econòmicament suposen molt poc, val per a l’efecte propagandístic,
són mesures d’escaparata, i, bé, es fiquen en la Llei
d’acompanyament tots els anys. En eixe sentit, en este cas
toca molt el tema de les famílies nombroses, encara que
siga per a qüestions absolutament quasi anecdòtiques.
Nosaltres compartim en part eixe missatge, no el d’utilització mediàtica, però, en tot cas, creem que este tipus de
coses també cal fer-les quan toca, quan la necessitat és evident i tal. Per tant, nosaltres, en el tema de famílies nombroses, limitem el tema a aquelles de categoria especial,
perquè a més, l’activitat a què estem fent referència tampoc
es pot dir que siga una activitat de primera necessitat, sinó
que, digam, és un oci, és un capritx. I, per tant, considerem
que ja està el tema suficientment resolt.
Després hi ha una sèrie d’esmenes que fan referència
també a propostes que vénen per part del Partit Popular
quant al tema dels vedats i registres dels vedats. De tots és
sabut que el tema de la caça per a nosaltres és un tema en
què cal anar amb certes mesures, digam, de restricció, no
s’ha d’afavorir. Pensem que no és una activitat en aquestos
moments de les que més s’han de recolzar. I, per tant, el
que fem ahí és proposar que les quantitats que marca la
proposta del Partit Popular... incrementar-les, inclús duplicant-les en el seu cost. Pensem que gent que tinga possibilitat econòmica de disposar d’un vedat, segurament disposa
d’una sèrie de recursos econòmics, que jo crec que seria
just que en este cas contribuira més per eixa activitat d’oci
o d’altra cosa a l’hora de la seua contribució. Són esmenes
en el sentit, ja dic, d’augmentar la taxa corresponent, perquè considerem que això no pot ni protegir, ni reduir ni
subvencionar.
Després hi ha una esmena també que fa referència a un
tema que ja l’any passat va motivar polèmica, i férem referència a ell també en el debat de l’esmena a la totalitat. I
és el tema de la nova taxa, que també va crear el PP en
l’any 2005, sobre adopció internacional. De manera que les
famílies que tingueren necessitat o interés en adoptar xiquets o xiquetes en l’estranger, que a banda de complicarse la vida, a banda d’invertir a voltes una fortuna, i a banda
d’estar esperant inclús anys que eixa adopció es puga fer, el
PP regalava una propina l’any passat, de manera que hagueren de pagar una taxa. Damunt de tot això, com un mitjà
d’ajuda, que pagaren una taxa, una taxa de 120 euros.
Enguany, dins d’eixa política que ara te faig això, i a
partir d’ara tots els anys vaig fent-te un xicotet descompte
per a figurar que sóc molt social, enguany, en aquesta taxa
creada l’any passat, plantegen una reducció, de manera que
facen una exempció en els membres de famílies nombroses
de categoria especial. O siga, és una cosa aixina curiosa.
Perquè, clar, les famílies nombroses de categoria especial
que vullguen adoptar en l’estranger... deuen haver-ne una o
dos en el planeta, però, bé, servix per a dir que el PP ajuda
a la família. En la mateixa memòria, en la mateixa memòria
que presenta...
(S’interromp la gravació)
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El senyor president:
…Saben que estem en instal·lacions provisionals i que
n’hi ha tres comissions hui alhora. Aleshores, s’han fos els
ploms, han premut la clavilla i els ploms s’han tornat a…
Supose que al llarg del matí se fondran més els ploms, però
que els agarre a tots vostés alertats.
Té vosté la paraula, senyor Oltra.
El senyor Oltra i Soler:
Gràcies, senyor president.
Bo, estàvem comentat el tema eixe de les adopcions,
que davant la proposta del Partit Popular que se suprimisca
exclusivament per als casos de famílies nombroses, de categoria especial, que això vol dir que no tindrà cap aplicació, o siga que es quedarà en el missatge però no tindrà incidència a l’hora de la disminució dels ingressos, nosaltres
proposem que eixa exempció siga per a tots els casos, de
manera que eixa taxa creada l’any passat es derogue, no
s’aplique, perquè considerem que és injusta. O siga, la població que puga estar afectada per ella té ja suficients problemes de destinar nombrosos recursos a este tema com
perquè damunt se li cobre una taxa de 120 euros que no
trobem cap justificació.
Després, hi ha tot un paquet important d’esmenes que
fan referència a l’article 30, que és el que toca el tram autonòmic de l’impost sobre la renda. Ahí n’hi ha de tot, diguem que és el tronc central del missatge del Partit Popular
quant al tema social, les deduccions i tot este tipus de coses. Cal dir que en la majoria dels casos les deduccions pugen de l’any passat a aquest, excepte en el tema de naixements, en la majoria dels casos cinc euros, tres euros, coses
d’eixes tipus, sobre l’any anterio, la qual cosa és una quantitat evidentment important.
Nosaltres continuem dient el mateix que díem l’any passat i altres anys. Estem d’acord que existesquen una sèrie
de deduccions, d’ajudes per una sèrie de condicionants:
naixement de fills, adopció, habitatge, etcètera, etcètera,
però ja que se posa la cosa, que se posen unes quantitats
que siguen, almenys, d’alguna manera significatives. Estem
parlant d’unes quantitats que a l’any, la veritat és que són
quantitats xiquiques, excessivament xiquiques, damunt tenen tota una sèrie d’entrebancs per a poder accedir a elles,
o siga que cal reunir una sèrie de requisits que fan que en la
majoria dels casos molta gent ni tant sols puga accedir a
ells. En eixe sentit, plantegem, no vaig a llegir-ho, però
plantegem una sèrie de pujades sobre les propostes que vénen del Partit Popular.
Després, també plantegem una sèrie d’esmenes en el
sentit de facilitar l’accessibilitat a aquestes deduccions. Per
una banda, demanant que els requisits que es demanen ens
pareixen excessius, demanem la seua reducció, i curiosament en altres, que no demanen cap requisit per part de la
proposta del Partit Popular, per exemple, en el tema de les
energies renovables, que nosaltres considerem un tema interessant, inclús plantegem un augment de la deducció, en
canvi no se planteja cap límit a l’hora dels ingressos propis
per a tindre dret a això. Nosaltres diem que igual que qualsevol persona es veu obligada a ajustar-se a un límit econòmic, en este cas, que en principi a la millor no seria la generalitat de gent la que podria accedir, que eixe límit també
existisca.
El tema que per a la deducció de l’arrendament de l’habitatge habitual un dels requisits haja de ser la presentació
d’haver constituït el depòsit de la fiança, això el Consell
Jurídic Consultiu –ho vam dir l’any passat i ho tornem a dir
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ara– diu que això no es pot considerar un problema del beneficiari de la deducció, que això, en tot cas, serà d’un altra
gent. I, per tant, no s’hauria de limitar el dret de les persones en este tema.
En definitiva, ja dic, són una sèrie de propostes que van
en la línia d’accentuar, si és que de veritat els missatge que
se vol és que siga una missatge social d’ajuda a la família,
d’ajuda a les persones, en eixe sentit considerem que cal incrementar d’alguna manera les deduccions i fer-les més socials, de manera que puguen rebre-les aquelles persones
que tinguen necessitat, no en general qualsevol persona o
qualsevol família que tinga un nivell d’ingressos superiors
als que considerem la mitjana més acceptable.
Res més.
El senyor president:
Gràcies, senyor Oltra.
Té la paraula, en representació del Grup Popular, el
senyor Del Baño.
El senyor Del Baño Fernández:
Muchas gracias, presidente.
Señorías.
Señor Oltra, en principio, comentarle el primer grupo de
enmiendas, de la 12 a la 25, que están referidas al artículo
21, 24, 25 y 26 de la Ley de acompañamiento y que se refieren al texto refundido de la Ley de tasas de la Generalitat.
Los importes de las tarifas, tasas y demás se han fijado
en la ley atendiendo a los costos generados por los servicios o actividades administrativas correspondientes, así se
desprende de la preceptiva memoria económica financiera.
En las enmiendas que nos plantean se aumentan o disminuyen caprichosamente las cantidades, que aumentan o
eliminan incluso algunas tasas o tarifas, lo cual no se puede
admitir sin calcular el coste de los servicios y sin planificar
ni cuantificar los destinatarios de las mismas.
En la 18, 19 y 20, que afectan al artículo 24, en concreto, en cuanto a beneficios fiscales bonificando actividades
o servicios concretos, bonificaciones destinadas, sobre
todo, a las familias numerosas, ustedes confunden las categorías de familia numerosa especial y general, y vuelven a
hacer los mismos planteamientos que le he comentado anteriormente con las cantidades.
En la enmienda 12 no podemos suprimir “el servicio de
inscripción en cuestión de los registros de actividades comerciales”, ya que va a favor de los solicitantes, unos 4.500
o 5.000 solicitudes al año, y que cubre el coste de este servicio tan solicitado en nuestra comunidad.
El resto de enmiendas, de la 32 a la 53, van dirigidas a
los artículos 30, 31, 32, 33 y 35, de la Ley de acompañamiento. Estos artículos modifican aspectos de la Ley 13 del
97, de 23 de diciembre, por la que se regula el tramo autonómico del Irpf y restantes tributos cedidos a nuestra comunidad.
A través de estas medidas el Partido Popular, como usted mismo ha reconocido, pues, complementa e incrementa
la política de ayuda a las familias en la disminución de impuestos, es nuestra política de disminución de la presión
fiscal que continuamos año tras año: deducciones por nacimiento; adopción, ahora hasta los tres años; por las personas mayores de 75 años, que es la novedad de este año, a
nuestro cargo; o mayores de 65 a cargo con alguna minusvalía; discapacitados, etcétera. Medidas todas, iniciativas
del Partido Popular desde el año 95, a las que, además, les
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sumamos la deducción del 2% de los importes fijos de las
deducciones, así como el incremento del 2% de los límites
de la renta para que el coste final que la inflación tiene del
tramo autonómico no lo acuse el ciudadano.
Esto no lo hace el gobierno central, estas enmiendas las
podría haber presentado su grupo en el Congreso, en los
presupuestos del gobierno central, pero nosotros somos la
única comunidad que las aplica en beneficio de todos los
ciudadanos.
Por otro lado, nos han acusado siempre de propagandistas con estas medidas y estas deducciones del Irpf. Y, ahora, a lo fácil, con un puñado de enmiendas que nos plantean
aumenta cinco o diez euros en cada deducción, sin ningún
tipo de memoria económico-financiera que sustente nada
absolutamente.
Nosotros sí que hacemos todos esos obstáculos y los hacemos bien, cada año incrementamos las ayudas, las deducciones y cada año llegan a más beneficiarios, aumentamos
la base de beneficiarios con estas deducciones.
Gracias.
El senyor president:
Gràcies, senyor del Baño.
Anem a passar a votar el grup d’esmenes presentades
per Esquerra Unida.
Si, senyora Moreno?
La senyora Moreno Fernández:
Para votar por separado la 48 y la 49.
El senyor president:
Anem a votar, en primer lloc, l’esmena 48 i l’esmena
49. Vots a favor? 7. Vots en contra? 9.
Votem ara la resta de les esmenes presentades per Esquerra Unida. Vots a favor? 1. Abstencions? 6. En contra? 9.
Després de votat este bloc d’esmenes, anem a passar a
votar una sèrie d’articles, anem a passar a votar tots junts,
si els pareix a les seues senyories bé, que és de l’article 1 al
20, que ningú de tots té esmenes, de l’1 al 20. Vots a favor?
9. Abstencions? 7.
A continuació, passem a debatre el bloc d’esmenes presentades pel Grup Socialista, que comença en la número 13
i comprén totes aquelles que tenen vostés en la relació.
Per a la seua defensa, té la paraula la senyora Moreno.
La senyora Moreno Fernández:
Gracias, señor presidente.
Efectivamente, el portavoz del Grupo Popular se sorprendía de que hubiese 20 artículos sin enmiendas. Hay
que recordar que estamos hablando de la Ley de tasas, que
es una ley que año tras año se está modificando. Realmente, duro sería que a pesar de las modificaciones todos los
años y a pesar de que este año, este mismo año, en el mes
de marzo, se publicaba un decreto ley, bastante es que han
tenido que después de en marzo publicarse ese decreto tener que volver a modificarlo en este año. Por tanto, qué
menos que esos 20 artículos desde la oposición no nos hayamos visto obligados a enmendarlos.
Ahora, sí que presentamos una enmienda que entendemos que debería ser aceptada desde el Grupo Popular porque este año se crea una nueva tasa, la tasa del Registro de
Comercio y Comerciantes, que no existía antes, a la cual
nosotros no le vemos ningún sentido.
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Nosotros creemos, creemos no, es así por definición,
que una tasa es el precio que debe pagar un ciudadano por
un servicio que recibe, y no podemos coincidir en entender
que el cumplimiento de la ley sea un servicio para el ciudadano, en tanto que la inscripción en el Registro de Comercio y Comerciantes es una obligación legal, que existe en
esta comunidad desde hace muchos años, creo que desde el
año 87 u 88 existe esa obligación, y del cumplimiento de
esa obligación no se extrae ningún servicio.
Por tanto, nosotros proponemos que se elimine una tasa
que, sin ser muy cuantiosa en la cantidad –estamos hablando de 30 euros–, no deja de ser un coste para un comerciante que, repito, no recibe a cambio ningún servicio por inscribirse como comercio y como comerciante. Un
comerciante tiene un comercio, como su nombre indica,
por tanto, como mínimo serían 60 euros, y en el caso del
comerciante que tuviera 3, 4, 5 establecimientos, estaríamos hablando de una tasa que se amplía. Si además se produce algún tipo de modificación, incluido en esa modificación algo que puede ser habitual en cualquier municipio,
como es el cambio de nombre de la calle, esa nueva inscripción en el registro por cambiar la calle supondría,
según esta nueva tasa, también un nuevo coste para el comerciante.
Repetimos que nosotros creemos que no tiene ningún
sentido y entendemos que esa nueva tasa debería desaparecer porque no viene a cubrir ningún tipo de servicio para el
comerciante. Dejaríamos, porque podríamos entender que
la información de ese registro sí se pudiese cobrar, quizá de
ahí sí que pueda existir algún servicio, pero no, repito, del
cumplimiento legal de una obligación como es actualmente
ese registro.
Luego, hay otro bloque de enmiendas relativas a la Ley
de hacienda pública donde planteamos, en primer lugar,
que se retiren todos los artículos porque creemos que ya es
hora de que esa ley tenga un texto unificado donde los ciudadanos tengan una garantía legal y sepan de verdad cuáles
son las leyes en vigor.
Por tanto, pedimos que se retiren todos. Pero, en concreto, de algunos en concreto, queremos insistir, en tanto que
no podemos compartir la modificación legal que se produce este año para que los consellers tengan libertad de una
forma totalmente discrecional para conceder subvenciones
hasta un millón de euros, creemos que no es aceptable la
comparación que se quiere hacer con la administración del
Estado en tanto que el presupuesto no tiene nada que ver, y,
obviamente, las competencias de un ministro con las de un
conseller tampoco. Pensamos que las manos libres de un
conseller hasta un millón de euros es excesivo.
Creemos, también, que no es admisible que se plantee
una modificación por la cual se permita liberar de la obligación de cumplir la ley a la administración pública bajo la
excusa de las relaciones europeas. Ese artículo en el que se
excluye de la normativa autonómica, en materia de convenios de colaboración, toda actuación administrativa vinculada a procesos de solicitud de ayuda europea, es un artículo que en absoluto cumple ninguna garantía legal. Toda
actuación administrativa es, como bien dice la expresión,
“toda”. Una actuación administrativa no está definida, pasa
desde el inicio de la solicitud a cualquier expediente, cualquier copia… y decir que eso no va a estar sujeto a la Ley
de hacienda pública nosotros entendemos que es una auténtica barbaridad, y más, repito, cuando se habla de “vinculada a procesos de solicitud de ayuda a la Unión Europea”.
El concepto jurídico “vinculada” y el concepto jurídico
“procesos de solicitud” es tan abierto como que no ha existido ni un solo técnico que haya avalado esta modificación
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y esta enmienda. Ni un solo informe técnico, informe jurídico que avale y que diga que esto puede ser legal.
Tampoco compartimos, pero, sobre todo, en este caso,
porque creemos que se hace tarde, que ahora se amplíe la
obligación de información de las empresas públicas a la Intervención General bajo la excusa de que es una obligación
del Consejo de Política Fiscal y Financiera. Creemos que
es una excusa de mal pagador porque, obviamente, es cierto que esa obligación existe, pero existía desde hace más de
dos años. Y es ahora cuando ustedes la modifican. La realidad es que les han obligado a ustedes en tanto que el Plan
de saneamiento obliga a dar esa información. El acuerdo
del Consejo de Política Fiscal y Financiera lo firmó el
señor Rambla cuando era conseller de Economía, y la obligación la tienen ustedes ahora por el Plan de saneamiento.
Ustedes se empeñan en querer hacer olvidar a los valencianos y valencianas que nuestras cuentas están intervenidas, que todas las actuaciones que se hacen desde aquí
están intervenidas porque se ha demostrado que ustedes
son unos malos gestores. Y esa es la realidad de ese cambio
en la hacienda; se les obliga a dar información de todos los
pasos por el Plan de saneamiento y no por el acuerdo del
Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Anulamos, también, el artículo relativo al tribunal de la
competencia. Y no tanto porque pensemos que la creación en
si misma del organismo es mala sino porque, desde luego,
estamos totalmente en contra de que no exista una ley propia
para crear ese tribunal de la competencia. Creemos que es
necesario que se cree por ley. Y pensamos también que en
ese proceso de debate de esa ley podríamos haber también
consensuado entre todos si las funciones que se le dan y se le
otorgan al tribunal de la competencia son suficientes o
podíamos haber ido a más; si podíamos haber añadido funciones incluso de consumo, porque las funciones que se le
atribuyen al tribunal de la competencia son tan escasas que
quizá valdría la pena incluso cuestionarse si es necesaria la
creación de un nuevo organismo o, para lo que se le ha otorgado, con la propia dirección general serviría.
Obviamente, el tiempo no da para más, así que nada
más y muchas gracias.
El senyor president:
Moltes gràcies, senyora Moreno.
Té la paraula el senyor Costa.
El senyor Costa Climent:
Muchas gracias, señor presidente.
Señoras y señores diputados.
Ha empezado la portavoz del Grupo Parlamentario Socialista hablando y haciendo la crítica exactamente similar
a la que todos los años hace. En primer lugar, las tasas o los
precios públicos es el precio que paga un ciudadano, un administrado por recibir un servicio público. Un servicio público que, en su inmensa mayoría algunas veces sí y algunas veces no, lo marca el propio cumplimiento de la ley;
esto no es exclusivo de una tasa nueva para los comerciantes que tienen que cumplir la ley. Usted sabe y el Partido
Socialista sabe que las tasas en muchos casos se pagan por
la prestación y por cubrir el coste de un servicio público
que marca su obligatoriedad en la propia ley y el cumplimiento. Por lo tanto, no es ninguna novedad, no es una excepción, no es algo que haga absolutamente atípica la creación de esta tasa.
Y las tasas, por su propia definición, lo que establecen y
lo que marcan es ayudar a la administración pública a cu-
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brir el coste de un determinado servicio, en este caso ayudar a cubrir el coste generado por los servicios de inscripción en el Registro de Actividades Comerciales. Dicha tasa
el único objetivo que busca, que viene ser aproximadamente entre 4.500 y 5.000 anuales, esta tasa exactamente lo
único que busca es, dado el creciente número de solicitudes
que hay, mejorar el servicio para las personas que quieren
inscribirse como comerciantes en dicho registro. Por lo tanto, la señora Moreno y el Partido Socialista saben que las
tasas no se crean de forma gratuita sino se crean para cubrir
el coste de un servicio, coste de servicio que redunda en
beneficio de los propios administrados, ya que se destina a
sufragar la mejora en la prestación del servicio.
Con respecto a las modificaciones en la Ley de hacienda
pública. Claro, la principal argumentación que marca el
Partido Socialista es que no tiene nada que ver las cuantías
y las competencias de un ministro con las de un conseller.
Efectivamente, no tiene nada que ver que un ministro sea
ministro de Defensa y un conseller sea conseller de Hacienda, pero tampoco lo tienen que ver los importes para concesión de esas subvenciones, que hay que recordar que en el
estado es hasta 12 millones de euros y en la comunidad
autónoma va a ser hasta 1 millón de euros. Y además se
hace, y ya se lo dije en el debate a la totalidad, dentro de la
política de adecuar los trámites de concesión de subvenciones a un régimen fijado por la legislación estatal que, como
usted ya sabe, se aplica desde el año 2003 en el estado y
que es una ley que el Gobierno Valenciano ha considerado
adecuado adaptarla a la normativa estatal. Además, mantienen plenamente la fiscalización de las subvenciones, establece no solamente un control previo a la concesión de la
subvención sino que, además, sigue manteniendo todos los
controles inherentes al gasto público que tiene la administración. Por lo tanto, no desaparece el control ni la fiscalización de estas subvenciones. Es más, de hecho parece que
esto quede ajeno y al margen de los controles fiscalizadores
que establezca la Sindicatura de Cuentas por su propia técnica de muestreo a las subvenciones conferidas por la administración.
A mí me sorprende que a la señora Moreno le parezca
mal o critique o pretenda suprimir que se amplíe la información en el Consejo de Política Fiscal. “Es que esto se ha hecho tarde y mal”… No, perdone, es que la primera liquidación del primer acuerdo del programa de estabilidad la
tenemos este año. Es que el programa de estabilidad no es
solo de la Comunidad Valenciana. Si usted hace un recuento,
me parece que está llamando derrochadores y mal pagadores
a muchas comunidades autónomas gobernadas por el Partido
Socialista. Yo no sé qué es lo que pensará el señor Solbes o
presidentes de comunidades autónomas socialistas cuando el
responsable de Economía del Partido Socialista les esté llamando derrochadores y mal pagadores. Yo creo que hay que
ser bastante serio a la hora de establecer ese tipo de calificativos con medidas que han sido respaldadas y apoyadas por
todo el Consejo de Política fiscal y Financiera.
También, parece ser que no opinan como nosotros en
cuanto a la creación del tribunal de defensa de la competencia. Dice “no, es que podríamos haber establecido un
proyecto de ley, consensuar medidas y funciones del tribunal de la competencia”. Bueno, podían haber hecho propuestas aquí por ley, por enmienda, podían haberlas hecho
y lo único que han hecho es suprimirla. Por lo tanto, ese es
el interés que tiene el Partido Socialista en la creación del
tribunal de la competencia.
Y, por último, ni una sola referencia a todas las enmiendas en materia de política fiscal. Probablemente porque el Partido Socialista no tiene ningún modelo fiscal
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que no sea otro que el de eliminar las deducciones para
los valencianos y subirnos los impuestos.
El senyor president:
Moltes gràcies, senyor Costa.
Anem a passar a votar el bloc d’esmenes… Diga,
senyor Oltra?
El senyor Oltra i Soler:
M’agradaria votació separada de la 30, 31, 54 i 64.
El senyor president:
Anem a passar a votar este bloc d’esmenes, 30, 31, 54
i 64, a petició d’Esquerra Unida. (Remors) Vots a favor de
les esmenes? 6. En contra? 9. Abstencions? 1.
Ara anem a passar a votar la resta d’esmenes? Vots a
favor de la resta d’esmenes? 7. En contra? 9.
Ara anem a passar a votar alguns articles que toquen.
Vots a favor de l’article 21, que sí que té esmenes? 9. En
contra? 7.
Vots a favor dels articles 22 i 23, que no tenen esmenes? 8. Abstencions? 7.
Vots a favor dels articles 24, 25 i 26, que sí tenen esmenes? Vots a favor? 9. Abstencions? 6. En contra? 1.
Vots a favor de l’article 27, que no té esmenes? 9. Abstencions? 7.
El següent bloc d’esmenes és el presentat pel Grup Socialista, que comença amb l’esmenes número 26 i totes
les que a continuació estan relacionades, com tenen vostés
en la documentació.
Per a la seua defensa, té la paraula el senyor Godoy.
(S’interromp la gravació)
El senyor president:
…han sigut votades les esmenes presentades pel Grup
Socialista.
A continuació anem a passar a votar les esmenes del Partit
Popular, que comencen per la 74 i la resta d’esmenes… (Remors) Quines quatre? (Remors) Ah... perdón, sí, sí, sí. Vots a
favor de les esmenes presentades, de la resta de les esmenes
presentades pel Grup Socialista? 7 a favor. En contra? 9.
Ara tenim quatre blocs d’Esquerra Unida, que comencen per la 55. Que podem votar-los tots junts o com consideren oportú. (Remors) De todas, de todas, sí. Que tenía
la 55 la primera. (Remors)
La senyora Moreno Fernández:
(La senyora diputada parla sense micròfon) La 67, 72,
75, 77, 82, 84, 88, 90, 92, 95, 97, 114, 116, 144, 157, 161,
163, 64, 65, 167, 175, 177, 179, 191, 194… (Remors)
194, 197 a 202 y 207, y el resto...
El senyor president:
Bueno, a ver si soy capaz de decir lo que tú has dicho.
Votamos todas las enmiendas del Grupo de Izquierda Unida en dos bloques. El primer bloque será la 62, 77...
Perdón, la 67, 72, 75, 77, 82, 84, 88, 90, 92, 95, 97, 114,
116, 144, 157, 161, 63, 64, 65, 67, 75, 79, 91, 94, de la 97
a la 202 y la 208. (Remors) Y la 177. ¿Votos a favor de
todas estas enmiendas? 7. ¿En contra? 9.
Pàgina 7
El resto de las enmiendas de Izquierda Unida. ¿Votos a
favor? 1. ¿Abstenciones? 6. ¿En contra? 9.
Se han votado todas las enmiendas de Izquierda Unida.
Y faltaban a votar las enmiendas del Grupo Popular, que
comenzaban con la 74 y el resto de enmiendas presentadas. ¿Alguna...? Sí, señora Moreno.
La senyora Moreno Fernández:
Por nuestra parte separados de la 155, 156 y 212.
El senyor president:
¿Y 200…?
La senyora Moreno Fernández:
La 212.
El senyor president:
Pues en primer lugar vamos a votar este bloque de enmiendas, que son la número 155, 156 y 212. ¿Votos a favor
de estas enmiendas? 9. ¿Abstenciones? 6. ¿En contra? 1.
Y vamos a votar la resta de enmiendas del bloque del
Grupo Popular. ¿Votos a favor de la resta de enmiendas
del Grupo Popular? 9. ¿Abstenciones? ¿En contra? 7. Se
han votado todas las enmiendas del Grupo Popular. (Remors)
I ara anem a votar els articles. (Remors) Article 28…
(Remors) Sí, estic mirant-los. (Remors) Sí. Vots a favor de
l’article 28 i tota la resta d’articles que tenen esmenes, i
tota la resta d’articles que tenen esmenes. Que té, tota la
resta que té esmenes. Vots a favor d’estos articles? 9. En
contra? (Remors) Que tienen enmiendas (Remors) Sí. (Remors) Ah, ¿quieres hacer alguna separación? Ah, pues…
(Remors) Muy bien, pues entonces lo dices. (Remors)
Bueno, pues entonces… (Remors) Espereu-se un momentet i aixina se farem mosatros les separates que calga fer,
perquè si no… (Remors. Pausa)
Bo, anem a fer la votació dels articles. Serà un poc complicada pel que tu dies, però tots aquells que vulgues… En primer lloc anem a votar del 28 al 33 que sí que tenen esmenes.
Del 28 al 33, vots a favor? 9. Vots en contra? 7.
El número 34 no té esmenes… (Remors) L’article número 34 no té esmenes… (Remors) Vots a favor? 9. Abstencions? 7.
L’article número 35 que sí que té esmenes. Vots a favor? 9. En contra? 7.
L’article número 36 que no té esmenes. Vots a favor?
9. Abstencions? 7. (Remors)
Després, a partir de l’article 37 fins el final tots tenen
esmenes. Però m’imagine que n’hi haurà alguns que es
votaran en un sentit o es votaran en un altre, eh? La
senyora... té alguna referència sobre eixe particular?
Doncs vosté dirà.
La senyora Moreno Fernández:
A ver. Separamos el 38, 42 a 44, 52 a 55…
El senyor president:
Espérate un momento, por favor. Sí. Sigue.
Pàgina 8
29.11.2005
Comissió d’Economia, Pressupostos i Hisenda
La senyora Moreno Fernández:
La 52 a 55, 58 a 76, 78 a 85, 87 y 88, 93 a 98, 102 a
112, 115 a 117. Y las adicionales, ¿seguimos o…? ¿Sí?
¿También? Pues la disposición adicional primera a cuarta,
la disposición transitoria primera a cuarta, y ya está. Y el
resto.
El senyor president:
El senyor Oltra ho té clar? (El senyor Oltra i Soler
parla sense micròfon)
Molt bé. Doncs els articles, que tots a partir del número que hem anomenat, el 38, tots tenen esmenes; hi ha una
primera agrupació, que és la que ha comentat la senyora
Moreno en estos moments, que si voleu jo la torne a repetir. (Remors) No la torne a repetir. (Remors) Ja sé jo que
teniu tots una memòria fotogràfica… (Remors) Vots a favor d’esta agrupació d’articles que ha anomenat la
senyora Moreno? 9. Abstencions? 6. En contra? 1.
Ara anem a votar la resta d’articles, que van del 38 al
final, obviant les disposicions, que ara les tractarem, que
no estaven en la relació que la senyora Moreno havia fet.
¿Vots a favor d’estos articles? 9. (So per interferència
d’un mòbil) Abstencions? En contra? 7.
Ja tenim els articles. Anem ara a les disposicions i aixina disposarem... (Remors. Pausa)
Bo, anem a vore. Ara tenim a les disposicions addicional primera, segona, tercera i quarta. Eixes quatre disposicions addicionals no tenen esmenes. Vots a favor? 9. Abstencions? 7.
Després tenim a una… (Remors) Eixa no, eixa està votada. Sí. (Remors) Disposició transitòria nova, sí, no? (Remors. Pausa) Disposició transitòria primera, segona, tercera, quarta… (Remors) la quinta té esmenes… (Remors)
una esmena, sí. Disposició transitòria primera, segona,
tercera i quarta, que no tenen esmenes. Vots a favor? 9.
Abstencions? 7.
Després està la disposició transitòria quinta, que sí que
té una esmena. Vots a favor? 9. En contra? (Remors) En
contra? 6. Abstencions? 1.
Després tenim a la disposició derogatòria, que sí que té
una esmena. Vots a favor? 9. En contra? 6. Abstencions? 1.
A la disposició final primera, que també té esmenes,
vots a favor? 9. En contra? 6. Abstencions? 1.
A la disposició final segona, que també té esmenes,
vots a favor? 9. En contra? 6. Abstencions? 1. (Remors)
A l’annex, que també té esmenes, vots a favor? 9. En
contra? 7.
A l’exposició de motius, que també té esmenes, vots a
favor? 9. En contra? 7. (Remors)
Bo, senyories, doncs hem aplegat, després de les votacions i de l’acord de la Mesa, al final de… (Remors) No,
ara farem el… continuarem. Vull dir jo que hem aplegat
al final del debat. No sé si accidentat o no, però debat, el
debat de les esmenes de la Llei d’acompanyament. (Remors)
He de posar ací damunt la taula i en evidència la gran
col·laboració que hi ha hagut per part de tots els diputats i
diputades d’esta comissió, a pesar dels problemes tècnics.
Estos diputats són una meravella, senyor lletrat…
El senyor lletrat:
Yo agradezco a la comisión la comprensión que ha tenido ante las dificultades que se han planteado, y que,
desde luego, también han provocado la preocupación y el
sentimiento de los técnicos que las están padeciendo. (Remors)
Designació del membre de la comissió que ha de
presentar el dictamen del Projecte de llei de mesures fiscals
El senyor president:
Tercer punt de l’ordre del dia: designació del membre
de la comissió que ha de presentar el dictamen de la comissió del Projecte de llei de mesures fiscals. Senyors
portaveus. (Remors)
La senyora vicepresidenta no està, però supose que accepta. (Remors) Con todo el honor del mundo, casi seguro
que acepta. (Remors)
Molt bé, la senyora vicepresidenta farà el dictamen davant el ple, que serà la setmana que ve, si no passa res. La
setmana que ve no, l’altra. El dia 15. (Remors)
Senyories, senyories, abans d’alçar la sessió. Com ací
estan els tres portaveus, encara que mos falta el portaveu
del Grup Mixt, però com estan els tres portaveus (Remors) del Grup Socialista, d’Esquerra Unida i del Partit
Popular, els recomanaria que per als debats en comissió,
que seran a partir del dia 12, com tenen vostés per ahí, 12,
13, 14 i 15, que quan vinguen ací a debatre cada secció,
que estigueren les agrupacions fetes, arreglades i fotocopiades, per a facilitar el treball de la Mesa i dels diferents
grups. I com això segur que passarà... bé, que passarà el
de tots els anys, alcem la sessió i fins demà.
S’alça la sessió.
(S’alça la reunió a les 12 hores i 20 minuts)