ISTVÁN SZILÁGYI* La Constitución de Cádiz. Doscientos años después.** Contexto histórico-jurídico La primera mitad del siglo XIX es una época decisiva y determinante de la historia de España. El 18 de octubre de 1807 las tropas francesas invadieron el pais. Luego, el 19 de marzo de 1808 el Rey Carlos IV. abdicó del trono a favor del principe de Asturias, que se convierte en Fernando VII. Pero dos días después Carlos IV. anuló la decisión , declarando que el mismo se había hecho bajo presión y pretendía reasumir la Corona, invocando la ayuda de Napóleon.1 Dentro de poco tiempo los franceses secuestraron de la família real en Bayona.Encadenaron al Fernando VII. y al Carlos IV. y el 5 y 6 de mayo de 1808 forzaron la abdicación del trono de España de Carlos IV y Fernando VII. en favor de Napóleon. El 6 de junio de 1808 Bonaparte Napoleón designó su hermano de José Bonaparte como rey de España. El mariscal Joachim Murat fue nombrado Lugarteniente general del Reino y presidente de la Junta Suprema de Gobierno. Y el 8 de julio de 1808 promulgaron la Carta de Bayona. Pero „el Estatuto de Bayona no sea considerado como un texto genuinamente español… sino que se deriva de la voluntad de un monarca extranjero,El emperador de Francia, aunque el otorgante fuera el Rey de España José I., nombrado a la sazón por primero.”2 La Carta de Bayona era la primera constitución escrita española. Tuvó vigencia muy escasa y principalmente sirvió para dos cosas: la entronización de la Casa Bonaparte en España y la legitimación del nuevo régimen. „Así, - saca las consecuencias el profesor Bar Cendón - el vacio de poder dejado por la debilidad de la Corona, el secuestro de la família real y la usurpación del trono por un monarca impuesto desde fuera, fueron el detonante de la explosión revolucionaria que comenzó el 2 de mayo de 1808”3 La sublevación popular y el levantamiento armado tuvo como resultado el inicio de la guerra de independencia de España frente al Francia y al mismo tiempo la lucha contra el régimen del antiguo absolutismo político. La Constitución de Cádiz promulgada de 19 de marzo de 1812 significó y simbolizó el nacimiento de una nueva España y la victoria parcial de las ideas del liberalismo político también. 1 Al mismo tiempo la situación era muy delicada y peculiar, porque en el trabajo del proceso constituyente de las Cortés de Cádiz participaron los representantes de América Latina (las Américas) también, mientras que las colonias americanas ya iniciaron la guerra de independencia frente a España y el absolutismo. La reunión de las Cortes de Cádiz fue convocado por la Junta Central Supremo Gubernativa del Reino. Los diputados comenzaron sus trabajo en San Fernando, en las islas de Léon, el 24 de septiembre de 1810. La nueva Constitución fue promulgada el 19 de marzo de 1812. La Carta Fundamental se trata no sólo del fin del Antiguo Régimen, sino de primera formalización en España del ideario liberal y de las formas políticas del nuevo régimen constitucional. Al mismo tiempo la Consitución de Cádiz era de una sintésis y era de un producto del pensamiento tradicional conservador y del despotismo ilustrado y por fin de las ideas del liberalismo jurídico-político también. „ En este sentido, - escribe Bar Cendón – creo que el gran valor de la obra de las Cortes de Cádiz hay que buscarlo, no tanto en el texto, en la forma, o en el valor jurídico-político de sus 316 Decretos, o de sus no menos numerosas Órdenes - elaborados a lo largo de los cuatro años de su existencia-, .…sino en su carácter simbóloco y en su influencia ideológica.”4 El texto de la Constitución de Cádiz independientemente de su carácter revolucionario e novedadoso era el resultado de un compromiso entre los sectores conservadores e ilustrados y los grupos liberales. „Compromiso -acentua Bar Cendón – que vino marcado no tanto por su 2 voluntad integradora, de consenso,como por necesidad de dar una respuesta unitaria,nacional,a la grave situación de crisis por la que atravesaba España en aquel momento, invadida por las tropas francesas de Napóleon y privada de su rey.”5 A pesar de las circunstancias extraordinarias y excepcionales del nacimiento de la Constitución de Cádiz, su valor y su importancia es innegable en la historia de España y en la historia de sus colonias americanas. Por una parte porque los diputados de los virreynados del nuevo mundo participaron en el proceso constitucional gaditano y, por otro lado, porque los nuevos Estados independientes aplicaron y aceptaron la estructura,el contenido y las disposiciones de la Constitución de Cádiz. Eran las circunstancias excepcionales y extraordinales por las organizaciones convocatorias también. España tenía un rey importado de Francia. El reinado de I. José Bonaparte fue apoyado por las tropas francesas y era el Lugarteniente general del pais el mariscal Joachim Murat. La Carta Fundamental del Reino de España era el otorgado Estatuto de Bayona. Pero como hemos mencionado antes, existió la Junta Central Suprema Gubernativa del Reino, que fue constituido en Aranjuez, el 25 de septiembre de 1808. A la Junta Central Suprema seguiría el Consejo de Regencia, creado el 31 de enero de 1810 y a este siguió la Regencia del Reino, formada el 20 de enero de 1812.El 12 de agosto de 1813 José I. abandona el Madrid y las tropas francesas se retiran definitivamente de España en noviembre de 1813. Mientras tanto la Regencia del Reino mantuvó en el poder hasta el regreso y la entronización de Fernando VII., el 14 de marzo de 1814. Durante el periodo de la ocupación francesa del pais, la Junta Central Suprema fue obligada a cooperar con las autoridades extranjeras, mientras tanto a lo largo del pais se desenvolvió el levantamiento popular y la guerra de independencia. La Junta Suprema Gubernativa del Reino tenía presidente, dos secretarios a más 35 vocales dos por cada una de las Juntas Provinciales, y uno por Canarias. La Junta se atribuyó la plena representación del Rey ausente, por lo cual requirió el tratamiento de „Majestad” y el de „Alteza” para su presidente.La ausencia del poder real y del Estado tradicional tiende a ser reemplazado por formas espontaneas de organización políticas,como son las ya mencionadas Juntas Locales y Provinciales6 Muchas de ellas declararon la guerra a Francia. Al mismo tiempo la Junta Suprema Gubernativa ordenaba la formación de un ejército de 500 000 hombres, pero no podía conseguir frenar el avance napleónico. „La entrada de Napoleón en Madrid la obliga a refugiarse en Sevilla (en Diciembre)y, la nueva ofensiva francesa de 1809 la fuerza a trasladarse a Cádiz (Isla de Léon, hoy San Fernando). La Junta Suprema tiene como tarea más importante el promover la Convocatoria a Cortes y convocar una consulta a la opinión pública acerca de las reformas que el país necesita”7 3 Resumiendo la situación del país, podríamos destacar que como consecuencia de la extensión por toda España del levantamiento popular y la actitud sumisa de los órganos de gobierno, España quedaba sin instituciones centrales de Gobierno que sean aceptadas por la mayoría del pueblo.Y en esta condiciones comenzó el trabajo de las Cortes constituyentes de Cádiz. Cuáles eran los modelos políticos y constitucionales, los principios básicos y las antecedentes teóricas de la Constitución de Cádiz? Según Antonio Torres Moral las raices del moderno constitucionalismo español se remontan al concepto revolucionario de constitución. Los representantes de este concepto eran John Locke y los pensadores franceses de la Ilustración. Ellos reconocieron y declararon los principios de Derecho natural básico, la importancia del contrato social y de Derecho positivo Según este concepto „..la adopción de una Constitución era concebida como la instauración de un régimen político con fundamento inmanente (el pueblo mismo), frente al origen divino de la soberanía regia en que se apoyaba el absolutismo. Significaba también una reivindicación de los derechos de las personas como límite del poder y como condición esencial de todo régimen legítimo…Según este concepto material,la Constitución es, sí, la norma suprema del Ordenamiento jurídico de ese Estado,pero no se limita a serlo,sino que tiene que ese doble contenido político mínimo:garantía de la libertad y división de poderes.”8 Formaban parte de los nuevos planteamientos jurídico-políticos la doctrina de razón de Estado, la teoría bodiniana de la soberanía, el iusnaturalismo racionalista, la nueva teoría de política del contrato social, los pensamientos de John Locke sobre la gobernanza civil, el concepto de soberania popular y de legitimidad de Rousseau, la teoría de división de poderes de Montesquieu. Hay que señalar las aportaciones principales de Condorcet al Nuevo Régimen: entre ello podemos mencionar la primacia de los derechos sobre el poder,el mandato representativo,la combinación del sistema representativo con la participación popular directa, el concepto de democracia representativa, el intervencionalismo estatal en pro de la igualdad y la ley como motor del progreso. Podemos hablar sobre las ideas de Sieyès de las que destacamos: la soberanía nacional, el ilimitado poder constituyente del pueblo,la limitación del poder de reforma constitucional, la representación de la nación como un todo,la necesidad de una Constitución como norma suprema que regule el ejercicio del poder y el sistema representativo como alternativa al autogobierno popular directo. Forma importante parte de la nueva teoria la igualdad ante la ley,la libertad de las personas, y el imperio de la ley etc. Como escribe Torres Moral: „Dicho con breves palabras, es la ley - se entiende que en sentido amplio – la que define el orden y solamente dentro de ese orden legal podemos encontrar nuestra libertad y ejercela con seguridad.”9 4 Al mismo tiempo tenemos que acentuar que los cambios políticos y consitucionales que se produce en España a comienzos del siglo XIX. no era ni un fenómeno aislado del contexto político de la Europa del momento, ni tampoco ha sido sólo la consecuencia de las guerras napoleónicas y no era simplemente el resultado de una reacción aislada a la invasión del país y de la peninsula ibérica por las tropas francesas en octubre de 1807. Los cambios desenvolvidos en España estuvieron fuertemente influenciados no sólo por los nuevos pensamientos y las teorías políticas nuevas ya mencionadas, sino por los acontecimientos y procesos revolucionarios que habían tenido lugar poco tiempo antes en Iglaterra, Estados Unidos y Francia. Antonio Bar Cendón escribe tres modelos revolucionarios cuales ejercieron gran influencia sobre los acontecimientos españoles. Estos fueron: „ La Revolución Gloriosa” en Inglaterra en 1688-1689 y la construcción del sistema de Monarquía parlamentaria, la entrada en vigor la Bill of Rights y Habeas Corpus en las islas britanicas; La revolución norteamericana, que se inició con la Declaración de Independencia de 4 de julio de 1776, y la revolución francesa de 1789. Estos tres distinitos tipos régimenes revolucionarios aprobaron nuevas constituciones. Y estas nuevas cartas fundamentales sirvieron como modelos para el desarrollo político-jurídico español.10 „Llegados a este punto, - citamos las palabras de António Bar Cendón - cabe preguntarse,pues ¿ cuál fue el modelo revolucionario que mayor influencia tuvo en el devenir del proceso revolucionario seguido por la España del momento? Del análisis de los datos históricos que aquí se realiza se deriva que, de los tres modelos <<revolucionarios>> descritos – el paccionado y evolutivo británico, basado en la soberanía parlamentaria y en la costumbre como norma jurídico-constitucional; el revolucionario y racionalista americano, basado en la soberanía popular y en los principios representativo y federativo, formulados de manera jurídico-positiva en la Constitución; y el revolucionario y racionalista francés, basado en una concepción nominalista de los derechos del hombre y del ciudadano, de la soberanía nacional y del principio representativo, que concluye en el establecimiento de una dictadura plebiscitaria-, el proceso revolucionario español no sigue en puridad ninguno de ellos,si bien parece dejarse influenciar más por el modelo de monarquía constitucional definido por la Constitución francesa de 1791 y, en parte,por el modelo sobre el que aquélla misma se había basado: el sistema constitucional americano.”11 Los principios del proceso constituyente Las Cortes de Cádiz se reunió el 24 de septiembre de 1810 y el mismo día lanzaron el primer Decreto sobre los principios del proceo constituyente y sobre la Constitución nueva. Estos 5 principios eran los siguientes:1.- El principio de la soberanía nacional.Es decir la soberanía nacional radica en las Cortes,en cuanto que éstas representan a la nación española y no en una persona física: el Rey. El poder ejecutivo, desempeñado por el Consejo de Regencia deberá hacer juramento de este principio.2.-El principio de división de poderes.3.-La inviolabilidad de los diputados a Cortes. 4.-La nueva representación. En el Antiguo Régimen, los diputados representaban a los estamentos- clero, nobleza,burguesía- a que pertenecían,eran designados por esos mismos estamentos; „…quedaban obligados por las instrucciones que de ellos recibían; - escribe Joaquín Tomás Villaroya- es decir, estaban sujetos a un mandato imperativo que les convertía en meros portevoces de sus electores y representados. La Revolución francesa disolvió los estamentos en el seno de la unidad de la Nación y cambió aquellos esquemas representativos:en lo sucesivo, los diputados no van a representar a electores o estamentos concretos,sino a la nación en su totalidad.”12 Los constituyentes gaditanos aceptaron y representaron este concepto. Trabajaron al bien general de la nación y las Cortes quedaron desligadas de todo mandato imperativo y se convirtieron en voluntad y voz de la nación. A pesar de que ofical-y teóricamente las Cortes gaditanas no tenían caracter estamental, los diputados reunidos podían ser agrupados en tres tendencias: una condervadora cuyo pensamiento estaba próximo al de Gaspar Melchior de Jovellanos. Estaban presentes los representantes del corriente liberal, quiénes estaban agrupados alrededor de Agustín Arguellas. „El tercer grupo lo componen los diputados americanos que…representaron apenas un veinte por ciento del total de la Cámara llegaron a representar casi un tercio de la misma, ocupando diversos puestos en la Mesa.Estos diputados, votando en bloque, se alinearon en filas más progresistas”13 El primer Decreto declaró como un principio 5.-La legitimidad histórica de la Monarquía española. Reconociendo y proclamando de nuevo por su único y legítimo Rey de España a Fernando VII, declarando nulos su cesión del trono. El contenido sustantivo de la Constitución de 1812 La Constitución de Cádiz consiste en diez Títulos y sigue la tradiconal estructura de las constitucionales. La primera parte se trata De la Nación española y de los españoles. El segundo Título se dedica a Del territorio de las Españas,su religión y Gobierno y de los ciudadanos españoles. El Título tercero se ocupa De las Cortes, el cuarto Del Rey, el quinto De los tribunales y de la administración de justícia en lo civil y criminal.El sexto lo se dedica a Del Gobierno interior de las provincias y de los pueblos,el séptimo regula De las contribuciones, el octavo De las Fuerza Militar Nacional. El noveno dispone De la 6 instrucción pública y el último De la observancia de la Constitución y modo de proceder para hacer variaciones en ella.14 Podemos concluir que la Constitución de Cádiz recoge en su articulado los fundamentos sustantivos del constitucionalismo revolucionario y liberal. Afirma la soberania nacional y el carácter representativo del gobierno, con cierta especificidad, derivada del carácter monárquico del sistema político que constituye y de la situación histórica de el Estado (Reino) Español. Establece una monarquía moderada y limitada en sus poderes - monarquía constitucional -; „..establece con toda nítidez la división de poderes;reconoce ciertos derechos individuales - derechos de libertad-, si bien no de forma exhaustiva ni en una carta especial o apartado distinguido del texto;establece la religión católica como la única de la Nación y prohibe el ejercicio de cualquiera otra.”15 Como hemos indicado,en su primera parte la Constitución gaditana se ocupa de las cuestiones de la soberanía y la nación. El artículo 1 dice que: „La Nación Española es la reunión de todos los españoles de ambos hemisferios”16 Según este concepto la nación y el pueblo español (de ambos continentes) son las nociones iguales, llevan el mismo contedido y no hay diferencia entre ellos. La diferencia reside en el concepto de ciudadania, en el derecho de ciudadano, a pesar de que los miembros de la nación y los miembros (sujetos) del pueblo forman el conjunto de los ciudadanos. Además la noción de ciudadado principalmente es una categoria jurídica que se refiere al vinculo entre un Estado e individuo jurídico.Pero el artículo primero entendió e incluyó en la noción de Nación Española todos los españoles de ambos hemisférios o sea los pueblos y las habitantes de America Latina y España también. Aunque ya ha comenzado la lucha de liberación del continente contra el imperio español. Los artículos del capítulo primero del Título II. dicen la siguiente: „Art. 10. El territorio español comprende en la Península con sus posesiones e islas adyacentes.Aragón, Asturias, Castilla la Vieja,Castilla la Nueva, Cataluña, Córdoba, Extremadura, Galicia, Granada, Jaén, León, Molina, Murcia, Navarra,Provincias Vascongaduas,Sevilla y Valencia, las islas Baleares y las Canarias con los demás posesiones de África. En la América septentrional Nueva España con la Nueva-Galicia y península de Yucatán, Guatemala,provincias internas de Oriente,provincias internas de Occidente,isla de Cuba con las dos Floridas, la parte española de la isla de Santo Domingo y las islas de Puerto Rico con los demás adyacentes a éstas y al continenete en uno y otro mar. En la América meridional, la Nueva Granada, Venezuela,el Perú,Chile, provincias del Río de la Plata, y todas las islas adyacentes en el mar Pacífico y en el Atlántico.En Asia, las islas Filipinas, y las que dependen de su gobierno. 7 Art. 11. Se herá una división más conveniente del territorio español por una ley constitucional,luego que las circustancias políticas de la Nación lo permiten.”17 El Artículo 3 se trata del contenido de soberanía misma y dice: „La soberanía reside esencialmente en la Nación,y por lo mismo pertenece a esta exclusivamente el derecho de establecer sus leyes fundamentales.”18En este caso hay que hacer dos observaciones. Uno es en lo que se refiere la encarnación y la materialización del sujeto de soberania, el artículo 3 dice que la soberanía esencialmente se reside en la nación. Y otra la consecuencia de esto.En su artículo 2 añade: „La Nación española es libre e independiente, y no es ni puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona.”19 Por consiguiente la Constitución como norma suprema, es depositaria de la soberanía nacional. Por eso el Rey lo es ya „por gracia de Dios y la Constitución”20 y queda obligado a guardarla y hacerla guardar, pues tanto las Cortes como el Rey son poderes constituidos. 8 Vale la pena destacar por fin „que la formula empleada por el artículo tercero,que copia casi al pié de la letra el artículo también tercero de la Declaración francesa de los Derechos del Hombre y del ciudadano de 1789.”21 Hay que acentuar pues, que el poder supremo- es decir la soberanía - reside en la nación, que es quien constituye el estado. Pero el ejercicio de esta poder no sólo se divide entre el legislativo, el ejecutivo y el judicial, sino que siendo España una Monarquía moderada hereditaria, la potestad de hacer las leyes según el artículo 15 se deposita en „las Cortes con el Rey” y no en las Cortes exclusivamente. La Constitución de 1812 establece e introduce la división de poderes imperfecta, porque la potestad de hacer las leyes reside no sólo en la Cortes,sino en Rey también. Y al mismo tiempo los organos del poder ejecutivo forman parte el Rey y el Gobierno. La potestad jurídica representan los distintos tipos y rangos Tribunales. Las disposiciones de la Constitución gaditana dicen lo siguiente: „Artículo 14. El Gobierno de la Nación española es una Monarquía modereda hereditaria. Artículo 15. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey. Artículo 16. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey. Artículo 17. la potestad de aplicar las lesyes en las causas civiles y criminales reside en los tribunales establecidos por la ley.”22 La Constitución asegura y regula los derechos y deberes fundamentales de la época, aunque falta un apartado específico en su texto dedicado a su garantía. A pesar de que la Constitución de Cádiz es una carta Fundamental laíca en el Título II., y en su artículo 12 proclama la confesionalidad católica del Estado, con carácter excluyente de cualquier otra, „La religión de la Nación española es y será perpetuamente la católica, apostólica,romana,única verdadera.La Nación la protege por leyes sabias y justas y prohíbe el ejercicio de cualquiera otra.”23 En nuestra opinión la regulación mencionada era la consecuencia de distintos tipos de „compromiso histórico”. Este punto de vista confirman las explicaciones e interprteaciones de los expertos jurídico-políticos e historiadores españoles también.Según los autores del libro de Historia constitucional de España las causa de este tipo de regulación fue como el resultado lógico de los siguientes aspectos: „ 1.- En la formación de la nación española, el elemento unificador por excelencia fue la religión católica, igual que otras naciones fue la etnia o lengua.En los momentos que se elabora el texto constitucional de 1812 España está invadida por Francia y está desarrollando un sentimiento nacionalista desconocidohasta entonces del cual un componente claro sigue siendo la religión. 9 2.- El desarrollo de la Monarquía Absoluta en España y la formación del imperio se ha montado sobre el Altar y el Trono….y ls idea de Imperio Español se une con la idea de Imperio Universal de raíz eminenentemente cristiana. 3.- Como se vio en el capítulo I. la iglesia en España y América no representa sólo un poder espiritual… 4. – Las Cortes constituyentes cuentan con un elevado porcentaje de eclésiasticos …y el resto, posiblemente eran católicos como la mayor parte de los ilustrados españoles.”24 Según Antonio Bar Cendón este alto grado de obcecasión y de intolerancia religiosa no estaban verdaderamente en la intención práctica del constituyente ni en el ideario liberal que se inspiraba. Quizás la más llamativo sea la rotunda exclusión del ejercicio de cualquier otra que se afirma. Esta aceptación de un planteamiento tan conservador y radical en este terreno „…no hace sino pensar que nos encontramos ante un intento del sector liberal dominante en las Cortes de Cádiz de satisfacer al sector conservador con una concesión que es llamativa en su formulación”25 Después de catorce años del libro publicado ya mencionado Historia Constitucional de España Cayetano Nuñez Rivero en su ensayo La cuestión religiosa en las Cortes de Cádiz se vuelve examinar el mismo problema.26 El autor llama la atención al hecho: „que si algo caracterizó al periodo conocido como Guerra de la independencia, fue el nacimiento del nacionalismo español… En España el sentimiento nacionalista surgirá como defensa del Rey <legítimo>, en este caso Fernando VII y exaltación del valor fundamental de la Nación, el <catoliscismo>, por tanto rechazo del Rey francés y las tropas invasoras, a las que se acusará de ser contrarias a <nuestra religión y valores fundamentales”27 Cayetano Nuñez Rivero cita los textos de distintos catecismos mediante preguntas y respuestas, que utilizaron como elementos de propaganda de la nueva cruzada contra los francéses. Veamos algunos ejemplos al respecto de estos carecismos civiles: P: Dime hijo ¿que eres tú? R: Soy español, por la gracia de Dios. P:¿ Qué quiere decir español? R: Hombre de bien. P: ¿Cuantas obligaciones tiene un español? R: Tres: Ser cristiano, y defender la patria y el rey. P: ¿Quién es nuestro Rey? R: Fernando VII. P: ¿Quién es el enemigo de nuestra felicidad? R: El Emperador de los franceses. 10 P: ¿Quién es ese hombre? R: Un malvado, un ambicioso, principio de todos los males,fin de todos los bienes y compuesto y depósito de todos los vicios. P: ¿Cuantas naturalezas tiene? R: Dos: una diabólica y otra humana. P: ¿Qué son los franceses? R: Antiguos cristianos y herejes modernos…. P: ¿ Es pecado asaesinar a un francés? R: No, padre; se hace una obra meritoria librando a la patria de estos violentos opresores.. P: ¿ Cual debe ser la política de los españoles? R: Las máximas de Jesucristo. Y hay que añadir que el clero español tenía mucha fuerza e influencia en España rural, dónde se formarían las partidas que combatirían contra el ejército napoleónico. Y por fin vale la pena llamar atención a las consideraciones del lider liberal Agustín Arguellas: „La Constitución como ley fundamental,debe redactarse de forma abstracta, de tal forma,que sean las Cortes sucesivas las que introduzcan las alteraciones que crean conveniente en la legislación,sin prescribles más límites que el que ellas crean oportunos.”28 Desde el punto de vista de modificación, alteración y revisión de la Constitución, la carta gaditana pertenece a las constituciones super-rigidas.29 Según el artículo 375 „Hasta pasado ocho años después de hallarse puesta en práctica la Constitución en todas partes, no se podrá proponer alteración, adición ni reforma en ninguno de sus artículos. Art. 376. Para hacer cualquier alteración, adición o reforma en la Constitución será necesario que la Diputación que haya de decretarla definitivamente venga autorizada con poderes especiales para este objeto.”30 Los artículos 377-384 prescriben, ordenan y fijan otras condiciones también. En relación con esto, Javier Tajadura Tejada subraya la „extraordinaria claridad conceptual” de los fundadores de la Constitución de Cádiz, quiénes „…fueron capaces de formular la triple distinción entre Cortes Constitucionales,Cortes de reforma constitucional (dotada de poderes especiales y expresos ) y Cortes ordinarias.31 Pero sabemos bién que las disposiciones obligatorias de una Constitución están determinadas por la vigencia de la misma de la carta fundamental. Y en el caso de la Constitución de Cádiz ésta ha venido condicionada por el corto tiempo que estuvo en vigor. La Constitución gaditana estuvo en vigor en total seis años, dividido en tres periodos. El primer período duró desde su promulgación de 12 de marzo de 1812 hasta la vuelta a España de Fernando VII, quién la repudió el 4 de mayo de 1814. El segundo período representó el trienio liberal, que 11 comenzó el 1 de enero de 1820 con el pronunciamiento del general Riego y se acabó con la restauración de la monarquía absoluta por Fernando VII. el 1 de octubre de 1823. El tercer período incluye la etapa de 13 de agosto de 1836 y 28 de julio de 1837 y duró desde el motín de los sargentos de La Granja hasta la promulgación de la Constitución de 1837. A pesar de los años revueltos y convulsivos la Constitución de Cádiz con un modelo liberal y revolucionario de lleno compromisos ejerció gran influencia para las constituciones latinoamericanas y para el desarrollo jurídico de los nuevos paises independientes de América Latina.32 Conclusión Como conclusión de nuestro estudio citamos el último apartado del ensayo de António Bar Cendón: „La Constitución de 1812, pues, no sólo fue un producto típico de su época,compartiendo espíritu y buena parte de su contenido material con los textos constitucionales del momento, sino que el período histórico que inaugura…. tampoco puede decirse que sea excepcional y que se diferencie mucho – si acaso en su menor estridencia – de las líneas generales de evolución de los procesos políticos de cambio que se abren en Europa y América a la caída del Antiguo Régimen.”33. Notas 1.-Vease más detalladamente: NUÑEZ RIVERO, Cayetano -MARTÍNEZ SEGARRA, Rosa María: Historia Constitucional de España. Editorial Universitas, S.A. Madrid, 1997. pp. 1950. 2.- Op. cit. p. 35. 3.- BAR CENDÓN, Antonio: Las Cortés de Cádiz y la Constitución de 1812 en su contexto. IN: Las Cortes de Cádiz, la Constitución de 1812 y las independencias nacionales en América. Colección Amadis, Valencia, 2011, p. 33. 4.- Op. cit. p. 23. 5.- BAR CENDÓN, Antonio: Los modelos del constitucionalismo liberal y la Constitución de 1812. IN: Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (3).UNED. Madrid mayo-agosto 2012 . No. 84. p. 20. 6.-Las 18 Juntas Locales y Provinciales eran los siguientes: Castilla la Vieja, Léón, Aragón, Cataluña,Asturias,Galicia,Extremadura,Córdoba,Granada,Jaén,Sevilla,Murcia,Valencia,Mallo rca, Navarra, Canarias. Madrid y Toledo no tenían Juntas pero tuvieron representantes. 7.-NUÑEZ RIVERO, Cayetano-MARTÍNEZ SEGARRA, Rosa Constitucional de España. Editorial Universitas, S.A. Madrid, 1997. p. 64. 12 María: Historia 8.-TORRES MORAL, Antonio: Cádiz: recepción de los principios básicos del constitucionalismo. IN: El legado de las Cortes de Cádiz.(Coordinadoras: Pilar García Trobat y Remedios Sánchez Ferriz). Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. pp. 36-37. 9. Op. cit. p.48. 10.-Vease más detalladamente: VILLAROYA, Joaquín Tomas: Breve historia del constitucionalismo español. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid, 1987. pp. 11-46.; BAR CENDÓN, Antonio: Las Cortés de Cádiz y la Constitución de 1812 en su contexto. IN: Las Cortes de Cádiz, la Constitución de 1812 y las independencias nacionales en América. Colección Amadis, Valencia, 2011, pp. 21-66.; TORRES MORAL, Antonio: Cádiz: recepción de los principios básicos del constitucionalismo. IN: El legado de las Cortes de Cádiz.(Coordinadoras: Pilar García Trobat y Remedios Sánchez Ferriz). Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. pp. 33-73.; SEVILLA, Julia - SEVILLA, Teresa: La perspectiva internacional de las Cortes de Cádiz. IN: El legado de las Cortes de Cádiz.(Coordinadoras: Pilar García Trobat y Remedios Sánchez Ferriz). Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. pp. 139-165.; TORRES MORAL, António:la soberanía nacional en la Constitución de Cádiz. IN: Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (1). UNED. Madrid septiembre-diciembre 2011. No. 82. pp. 55-119; VERA SANTOS, Manuel: Los precedentes franceses y estadounidense y su influencia en la rigidez constitucional de la Constitución española de 1812. IN: Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (2). UNED. Madrid enero-abril 2012.No. 83. pp. 473-511; BAR CENDÓN, Antonio: Los modelos del constitucionalismo liberal y la Constitución de 1812. IN: Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (3). UNED. Madrid mayo-agosto 2012 . No. 84. pp. 19-57. 11.- Op. cit. p.27. 12.- VILLAROYA, Joaquín Tomas: Breve historia del constitucionalismo español. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid, 1987. pp. 15-16. 13.-NUÑEZ RIVERO, Cayetano -MARTÍNEZ SEGARRA, Rosa María: Historia Constitucional de España. Editorial Universitas, S.A. Madrid, 1997. p.68. 14.- Vease: Constitución de Cádiz de 1812. IN: DE ESTEBAN, Jorge: Las Constituciones de España. Textos y Documentos. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.Madrid, 2000. pp.121-176. 13 15.- BAR CENDÓN, Antonio: Las Cortés de Cádiz y la Constitución de 1812 en su contexto. IN: Las Cortes de Cádiz, la Constitución de 1812 y las independencias nacionales en América. Colección Amadis, Valencia, 2011, pp. 37-38. 16. - Constitución de Cádiz de 1812. IN: DE ESTEBAN, Jorge: Las Constituciones de España. Textos y Documentos. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Madrid, 2000. p.122. 17.- Op. cit. p.123. 18.- Op. cit. p.122. 19.- Ibidem 20.- Op. cit .p.119. 21.- BAR CENDÓN, Antonio: Las Cortés de Cádiz y la Constitución de 1812 en su contexto. IN: Las Cortes de Cádiz, la Constitución de 1812 y las independencias nacionales en América. Colección Amadis, Valencia, 2011, p. 41 22.- Constitución de Cádiz de 1812. IN: DE ESTEBAN, Jorge: Las Constituciones de España. Textos y Documentos. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Madrid, 2000. p.124. 23.- Ibidem 24.- NUÑEZ RIVERO, Cayetano-MARTÍNEZ SEGARRA, Rosa María: Historia Constitucional de España. Editorial Universitas, S.A. Madrid, 1997. p. 77. 25.- BAR CENDÓN, Antonio: Las Cortés de Cádiz y la Constitución de 1812 en su contexto. IN: Las Cortes de Cádiz, la Constitución de 1812 y las independencias nacionales en América. Colección Amadis, Valencia, 2011, p. 59. 26.- Vease: NUÑEZ RIVERO, Cayetano: La cuestión religiosa en las Cortes de Cádiz. IN: El legado de las Cortes de Cádiz.(Coordinadoras: Pilar García Trobat y Remedios Sánchez Ferriz). Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. pp. 259-285. 27.- Op. cit. p.260. 28.- Op. Cit. p. 273. 29.- Vease más detalladamente: VERA SANTOS, Manuel: Los precedentes franceses y estadounidense y su influencia en la rigidez constitucional de la Constitución española de 1812. IN: Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (2). UNED. Madrid enero-abril 2012. No. 83. pp. 473-511 y TAJADURA TEJADA, Javier: La defensa de la Constitución en los orígenes del constitucionalismo hispánico:la << hiperrigidez>> constitucional. Op. cit. pp. 511- 573. 30.- Constitución de Cádiz de 1812. IN: DE ESTEBAN, Jorge: Las Constituciones de España. Textos y Documentos. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Madrid, 2000. p.174. 14 31.- TAJADURA TEJADA, Javier: La defensa de la Constitución en los orígenes del constitucionalismo hispánico: la << hiperrigidez>> constitucional. IN: Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (2). UNED. Madrid enero-abril 2012. No. 83. p.530. 32.- La bibliografía sobre la influencia de la Constitución de Cádiz sobre constituciones latinoamericanas y sobre desarrollo jurídico de los nuevos paises independientes de América latina es muy abundante. Entre ellos nos destacamos los siguientes estudios: CHUST CALERO, Manuel: las Cortes de Cádiz y su trascendencia americana. IN: El legado de las Cortes de Cádiz.(Coordinadoras: Pilar García Trobat y Remedios Sánchez Ferriz). Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. pp.467-485; LORENTE SARIÑENA, Marta: Nación Española e instrucciones americanas. IN: El legado de las Cortes de Cádiz.(Coordinadoras: Pilar García Trobat y Remedios Sánchez Ferriz). Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. pp. 485511; SANÍN RESTREPO,Ricardo: La Constitución de Cádiz o la antimateria de la democracia latinoamericana. IN: El legado de las Cortes de Cádiz.(Coordinadoras: Pilar García Trobat y Remedios Sánchez Ferriz). Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. pp. 511- 529; ZUÑIGA URBINA, Francisco: Cádiz y su influencia en la independencia y constitucionalismo liberal de Chile. IN: El legado de las Cortes de Cádiz.(Coordinadoras: Pilar García Trobat y Remedios Sánchez Ferriz). Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. pp. 683715; MARTÍNEZ DALMAU, Rubén: El constitucionalismo fundacional en américa latina y su evolución:entre el constitucionalismo criollo y el nuevo constitucionalismo. IN: El legado de las Cortes de Cádiz.(Coordinadoras: Pilar García Trobat y Remedios Sánchez Ferriz). Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. pp. 827-859; los ensayos del tomo: Las Cortes de Cádiz, la Constitución de 1812 y las independencias nacionales en América. Colección Amadis, Valencia, 2011, y los estudios de la Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (3). UNED. Madrid mayo-agosto 2012 . No. 84. pp. 57- 493. 33.- BAR CENDÓN, Antonio: Los modelos del constitucionalismo liberal y la Constitución de 1812. IN: Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (3). UNED. Madrid mayo-agosto 2012 .No. 84. p. 51. Bibliografía DE ESTEBAN, Jorge: Las Constituciones de España. Textos y Documentos. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Madrid, 2000. 15 El legado de las Cortes de Cádiz.(Coordinadoras: Pilar García Trobat y Remedios Sánchez Ferriz). Tirant lo Blanch, Valencia, 2011. Las Cortes de Cádiz, la Constitución de 1812 y las independencias nacionales en América. Colección Amadis, Valencia, 2011. NUÑEZ RIVERO, Cayetano -MARTÍNEZ SEGARRA, Rosa María: Historia Constitucional de España. Editorial Universitas, S.A. Madrid, 1997. Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (1). UNED. Madrid septiembre-diciembre 2011. No. 82. Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (2). UNED. Madrid enero-abril 2012. No. 83. Revista de Derecho Político. Monografía sobre la Constitución Española de 1812 (3). UNED. Madrid mayo-agosto 2012 . No. 84. VILLAROYA, Joaquín Tomas: Breve historia del constitucionalismo español. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid, 1987. * István Szilágyi es catedrático del Instituto de Geografía de la Universidad de Pécs ** El ensayo estaba preparado (escrito) dentro del marco del proyecto de apoyo de los centros científicos de la Universidad de Pécs de TÁMOP-4.2.2/b-10—61-2010-0029 16 17