estructuración de proyectos en asociaciones público privadas

Centro Integral de Educación Continua (CIEC)
Curso de Educación Continua (CEC)
ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS EN ASOCIACIONES
PÚBLICO PRIVADAS
Del 29 de marzo al 26 de abril de 2016
Martes y jueves de 19.00 a 22.00 horas
DURACIÓN
24 horas lectivas (horas de 50 minutos)
LUGAR
Campus de la Universidad de Lima
INTRODUCCIÓN1
La brecha de inversión en servicios públicos en nuestro país es una de las más grandes en
la región. Por ello, el Estado ha generado un conjunto de mecanismos para promover la
inversión privada en servicios públicos.
Las Asociaciones Público Privadas (APP) son modalidades de participación de la inversión
privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnología, y se
distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, a fin de crear, desarrollar, mejorar,
operar o mantener infraestructura pública o proveer servicios públicos. Participan en una
APP: el Estado, a través de alguna de las entidades públicas, y uno o más inversionistas
privados.
Las APP pueden ser autofinanciadas o cofinanciadas. La forma de estructurar y tramitar con
el Estado estas iniciativas es distinta y requiere de un análisis adecuado y conocimiento de
los procedimientos, con miras a lograr un proceso exitoso.
DIRIGIDO A
Profesionales que laboran en los organismos promotores de la inversión privada a nivel del
Gobierno nacional y su nacional, inversionistas, asesores legales y consultores que
requieran conocer los procedimientos para tramitar iniciativas privadas de inversión en
servicios públicos, así como conocer las herramientas para realizar el proceso de toma de
decisiones con calidad y cumplir los trámites requeridos en la normatividad vigente.
Adaptado de la Normatividad de APP
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OBJETIVO GENERAL
Brindar al participante los principios, conceptos y herramientas para la toma de decisiones
relacionadas a la inversión privada en el sector público, así como familiarizarlos con la
normatividad y los procedimientos requeridos para la estructuración, presentación y
aprobación de una propuesta de este tipo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Presentar los principios, conceptos y herramientas requeridos para optimizar la toma de
decisiones de inversión con calidad.
Internalizar los principios, conceptos y procedimientos del Sistema Nacional de Inversión
Pública, requeridos para el análisis de una APP cofinanciada.
Comprender en detalle los principios, conceptos y procedimientos indicados en la
normatividad vigente, relacionados con los mecanismos para facilitar la inversión privada
en el desarrollo de infraestructura pública, los servicios públicos, los proyectos de
investigación aplicada o innovación tecnológica y la ejecución de proyectos en activos.
Identificar las diferencias entre las APP autofinanciada y cofinanciada, y poder aplicar
dichos procedimientos.
CONTENIDO
Sesión 1: Análisis de decisiones respecto a la evaluación de proyectos de inversión
Se introduce al participante en los pasos de un proceso de decisiones con calidad. Se
presenta la metodología del análisis de decisiones que muestra cómo estructurar un
problema de decisión respecto a inversión, cómo se evalúa considerando escenarios y cómo
se incorpora la incertidumbre del entorno en forma explícita en la toma de decisiones. Esto
permitirá que el participante pueda interpretar los resultados de la evaluación de los
proyectos y del comparador público privado.
Sesión 2: Sistema Nacional de Inversión Pública
Cuando las iniciativas son cofinanciadas requieren que los proyectos cumplan los requisitos
establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública, debido a que se están
comprometiendo recursos públicos o el inversionista requiere garantías por parte del Estado.
El curso introduce al participante en la normatividad básica, en los procesos y los resultados
esperados de la evaluación. Se incluyen también las recomendaciones necesarias para
cumplir esta etapa requerida para el trámite de una APP cofinanciada en forma exitosa.
Sesión 3: Marco Normativo de las APP
En la sesión se introduce al participante en el marco normativo de las APP. Se incluye el
desarrollo explícito de los procedimientos, y se muestran los plazos necesarios y los cuellos
de botella en cada uno de los pasos. Se diferencian los procesos para los casos en los que
la intervención califica como autofinanciada o como cofinanciada.
Sesión 4: Aplicaciones prácticas para la presentación de propuestas de APP
Las aplicaciones se desarrollan a partir de casos relacionados con la presentación de
iniciativas de inversión estatales o privadas. Se muestra en cada caso lo que se debe incluir
en los contenidos mínimos requeridos y se recapitulan las dificultades que se presentaron, a
fin de que el participante incorpore dicha información en su experiencia sobre el tema.
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Sesión 5: Herramientas metodológicas aplicadas a la fase de estructuración
Se desarrollan aspectos metodológicos que deben considerarse en la estructuración
económica financiera, en el diseño de los mecanismos de retribución y en la asignación de
riesgos, entre otros aspectos necesarios en el diseño del contrato.
Sesión 6 y 7: Taller para la estructuración de una iniciativa de inversión privada
Los participantes desarrollarán un caso propuesto para la aplicación de los temas
desarrollados durante el curso. En el taller se iniciará el desarrollo del caso, el cual será
culminado por los alumnos como su trabajo final. Durante el taller recibirán retroalimentación
y podrán realizar las consultas necesarias. Se recalcarán las recomendaciones para llevar a
cabo un proceso de aprobación exitoso.
Examen final:
Entrega de notas:
jueves 21 de abril de 2016 de 19.00 a 21.00 horas
martes 26 de abril de 2016 de 19.00 a 20.00 horas
Advertencia: Por ningún motivo habrá exámenes de rezagados. El participante que no asista
a las evaluaciones programadas será calificado con cero.
METODOLOGÍA
La metodología propuesta se caracteriza por ser teórico-práctica e interactiva. Las sesiones
han sido diseñadas para incentivar en el participante la aplicación de los principios,
conceptos y herramientas que se traten en el curso.
La metodología está orientada al enfoque holístico, que considera el equilibrio entre teoría y
práctica, los conceptos, productos, casos, metodologías y técnicas. Asimismo, combina la
explicación teórica del profesor, la discusión de ejemplos en clase y la realización de trabajos
prácticos. Un factor muy importante y enriquecedor de las clases es el intercambio de
experiencias de ejercicio profesional entre los participantes.
SISTEMA DE EVALUACIÓN
La evaluación del curso considera la siguiente ponderación: Tarea académica 50% y
examen final 50%.
CERTIFICACIÓN
Al finalizar el curso, el participante que haya asistido, por lo menos, al 60 % de las clases
recibirá una constancia de participación otorgada por el CIEC. Adicionalmente, aquel que,
habiendo cumplido con el mínimo de asistencia exigido, haya obtenido en el curso la nota
mínima aprobatoria (11) obtendrá una constancia de notas emitida por la Dirección
Universitaria de Servicios Académicos y Registro de la Universidad de Lima.
EXPOSITOR
César Antonio Sánchez Módena
Ingeniero Industrial por la Universidad de Lima. Máster en Economía por Georgetown
University. Magíster en Administración por la Universidad del Pacífico. Consultor en desarrollo
y gestión de proyectos públicos y estructuración de iniciativas privadas para la inversión en
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servicios públicos. Director de OSINERGMIN. Fue coordinador del proyecto de
implementación del SNIP y especialista sectorial en inversiones en el Ministerio de Economía
y Finanzas. Ex vicepresidente de OSITRAN. Fue director académico en la Escuela de
Posgrado y docente en temas de proyectos de inversión pública en la Universidad del
Pacífico.
BIBLIOGRAFÍA
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Normatividad vigente del Sistema de Inversión Pública.
Normatividad vigente relacionada a las Asociaciones Público Privadas.
Presentaciones y documentos del MEF relacionados al tema.
INVERSIÓN
Personas naturales:
Público en general
Graduados de la Universidad de Lima
Cliente frecuente
Comprobante de pago: boleta
S/. 1.500
S/. 1.275
S/. 1.275
Empresas e Instituciones:
Público en general (un participante)
Tarifa corporativa (dos a cuatro participantes)
Tarifa corporativa especial 1 (cinco o más participantes)
Tarifa corporativa especial 2 (diez participantes o más):
Comprobante de pago: factura
S/. 1.500*
S/. 1.275
S/. 1.125
S/. 1.050
*En el caso de los graduados de la Universidad de Lima, prevalece la tarifa de exalumno.
Advertencia:
Las anulaciones de inscripciones o cambios de participantes se deberán realizar dos días
útiles antes de la fecha de inicio del curso, enviando una carta con la solicitud
correspondiente. En caso contrario, la Universidad de Lima no aceptará modificaciones en el
proceso de inscripción.
INFORMES E INSCRIPCIÓN
Universidad de Lima
Centro Integral de Educación Continua (CIEC)
Av. Javier Prado Este, cuadra 46, Urb. Monterrico
Edificio H, tercer piso
Teléfono 437 6767 anexos 30125
[email protected]
www.ulima.edu.pe/ciec
/ulimaciec
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