Descargar 4.Lecciones aprendidas en la ANI en el desarrollo de la infraestructura de las APP, contribuciones al sector APSB Tipo de archivo: pdf Tamaño:980.1 kB

Lecciones aprendidas en los
proyectos APP
Luis Fernando Andrade Moreno
Presidente Agencia Nacional de Infraestructura
1
Ma r c o in s tit u c io n al d e la s A P P
- Planeación y orientaciones de política
- Aprobación de proyectos
Ministerio de
Transporte
En Colombia
Armonización de los planes de
desarrollo
Agencia Nacional
de Infraestructura
Aprobación técnica de
proyectos
Aprueba las vigencias
futuras
-Estructura y valoración de riesgos
-Pagos de vigencias futuras
Ministerio de
Medio
Ambiente
Licencias
Ambientales
2
Superintendencia
de Puertos y
Transporte
Ministerio
público y Entes
de Control
Vigilancia de la
calidad y
disponibilidad del
servicio
Auditorias
Administativas
Departamento Nacional
de planeación
Consejo de
Política Fiscal
Ministerio de
Hacienda
- Gestión del fondo de contingencia
- Análisis de la capacidad fiscal
¿Qué tenemos en la ANI?
48
3
Concesiones
Carretero
2
Concesiones
Férreas
1
Obra
Pública
Férrea
54
Concesiones
Portuarias
8
18
Contratos
Concesión
Aeropuertos
Y 2da pista
Dorado
P u n to d e pa r t ida - a ñ o 2 01 0
 Baja Inversión en Infraestructura
 Baja Competitividad en Infraestructura y altos costos
logísticos
 Débil institucionalidad y marco legal para el desarrollo de
las APP
 Deficiente estructuración y gestión de proyectos
15/01/2015
4
A c c io n e s t o m a d a s
 Fortalecimiento institucional (creación de la Agencia
Nacional de Infraestructura)
 Estructuración de la Cuarta Generación de Concesiones
 Aceleración de la Inversión de concesiones existentes
 Mejoramiento del marco legal para las APP
15/01/2015
5
M a rc o L e g a l d e la s A P P
Ley APP.
Ley 1508 de 2012
En Colombia
Promueve la
Inversión
Buscar atraer inversionistas de largo plazo, con capacidad financiera
para construir, operar y mantener la infraestructura
Elimina los
anticipos
Introduce el concepto de pago por disponibilidad y nivel de
servicio y limita las adiciones contractuales
Incentivo a los
privados
Incluye un régimen normativo aplicable a las Iniciativas
privadas, introduciendo incentivos para su desarrollo
Adecuada
Estructuración
Mejora la estructuración de proyectos en cuanto a mejores estudios
de Pre factibilidad, asignación de riesgos, introducción de estudios
de Análisis costo beneficio y Valor por dinero
6
M a rc o L e g a l d e la s A P P
Ley de
Infraestructura
Ley 1467 de 2012
Cambios en
materia predial
En Colombia
Entrega anticipada de predios,
Posibilidad de avalúos con privados o públicos
Cambios en
Permite elaborar EIA en etapa de pre
materia ambiental
Determina lo relacionado con el procedimiento para la protección,
Cambio en
materia de redes traslado o reubicación de redes y activos de servicios públicos.
7
Que es la
Cu a r ta
G e n e ra c ió n ?

Cubre 7,000 km y representa más de$50 billones de
inversión divididos en 50 proyectos
• Dobles calzadas:
Más de 1.370 km
• Número de túneles:
141
• Km totales de túneles:
125 km
• Número de viaductos:
1.300
• Km viaductos:
146 Km

Las especificaciones del programa son de 80 km/hr en la
mayor parte de la extensión
4G Concessions
Existing concessions
Dis trib u c ió n pr o ye c t o s
Cuarta Generación
$7,3
$10,2
$12,8
$36,4
$23,5
APP públicas
(Olas 1 y 2)
Num Proyectos:
19
$55,5
IP etapa avanzada
12
Subtotal
31
Ola 3
9
IP etapa temprana
10
Total
50
Cifras en billones pesos constantes 2013
9
Inversión privada en infraestructura
$10,000
$8,140
$5,280
$5,250
2014
2015
*Cifras en miles de millones de pesos.
*2014 estimado de acuerdo al comportamiento de la serie histórica
$6,080
2016
2017
2018
Reflexiones para APP acueductos
 Capacidad institucional para estructurar y gestionar
proyectos a nivel regional
 Fuentes de ingresos adicionales presupuesto publico
 Credibilidad de asignación presupuestal futura del
presupuesto de entidades regionales.
15/01/2015
11
GRACIAS
www.ani.gov.co