20090310-CC-R-14-i5-Por:Maquetación 1.qxd

CORTS VALENCIANES
DIARI DE SESSIONS
Reunió número 14/i V
DIARIO DE SESIONES
VII Legislatura
Any 2009
COMISSIÓ DE COORDINACIÓ, ORGANITZACIÓ
I RÈGIM DE LES INSTITUCIONS DE LA GENERALITAT
realitzada el dia 10 de març de 2009
Presidència de l’Il·lustre Diputat
Senyor Rafael Maluenda Verdú
SUMARI
(Comença la reunió a les 10 hores i 35 minuts)
Compareixences sol·licitades, a petició pròpia, per tots els membres del Consell per a donar compte de les
activitats realitzades, respectivament, en l’àmbit de les seues conselleries (RE números 31.026 a 31.039) ......
— Compareixença de la consellera d’Indústria, Comerç i Innovació, senyora Belén Juste Picón
Intervencions del diputat senyor Josep Maria Pañella Alcàcer (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís), de la diputada senyora M.ª Amparo Marco Gual (GP Socialista) i del diputat senyor Vicente Betoret
Coll (GP Popular).
(S'alça la reunió a les 11 hores i 40 minuts)
pàgina 2
Comissió de Coord., Org. i Règim de les Institucions
10.03.2009
Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les
Institucions de La Generalitat realitzada el dia 10 de
març de 2009. Comença la reunió a les 10 hores i 35 minuts. Presideix el diputat senyor Rafael Maluenda Verdú. Reunió número 14/i V.
El senyor president:
(Inoïble) ... i mos congratulem que s’haja recuperat del
problema de salut que va suportar. Sabem que estava impacient per estar entre mosatros, però ja li vam dir que el primer era recuperar-se i quan estiguera bé és quan havia
d’estar ací.
Per tant, estem satisfets que s’haja recuperat i sobretot
que mos visite. I dic que mos visite perquè és la primera
ocasió en què l’honorable consellera d’Indústria compareix
en esta comissió. És veritat que ja ha comparegut en diverses ocasions, tant en ple com en comissió, però en esta comissió, que coordina les institucions de La Generalitat, és
la primera volta que està ací.
És un honor per a mosatros.
Benvinguda i té la paraula, honorable senyora.
Compareixença de la consellera d’Indústria,
Comerç i Innovació
La senyora consellera d’Indústria, Comerç i Innovació:
Muchísimas gracias a todos. Buenos días.
Señor presidente, señores diputados.
Comparezco ante esta comisión para exponerles las actuaciones y propuestas que en materia de industria, comercio e innovación se han venido desarrollando desde el comienzo de esta legislatura hasta el día de hoy. Dichas
actuaciones giran en torno a los ejes que conforman las diferentes áreas de mi conselleria: primero, apoyo a la innovación empresarial; segundo, internacionalización de nuestras
empresas y nuestra economía; tercero, política en materia de
comercio y consumo; y por último, el Plan de desarrollo de
parques empresariales de la Comunitat Valenciana.
Transcurrido año y medio, les voy a presentar un balance de las actividades que hemos venido realizando.
En primer lugar, apoyo a la innovación empresarial. La
conselleria, en relación con la pyme, ha puesto en marcha
en esta legislatura, 2007-2011, una política basada en tres
pilares fundamentales: el primer pilar, apoyo a la I+D y a la
innovación; el segundo, fortalecimiento de la red de centros
tecnológicos de la Comunitat Valenciana; y el tercero, desarrollo de los planes sectoriales de competitividad.
Esta estructura de actuaciones ha permitido incorporar
la participación de los agentes económicos, tanto en el diseño de las medidas puestas en marcha como en la decisión
de las acciones concretas que se llevan a cabo y en la gestión de dichas acciones, y está permitiendo también que los
recursos humanos, técnicos y presupuestarios se orienten
en función de las prioridades que señalan los propios agentes económicos y asumir la gestión de aquellas medidas
que se encomiendan a la conselleria.
Esta legislatura ha conocido un brusco cambio en la situación y las expectativas económicas con el estallido de la
Pàgina 2
crisis económica en 2008, que ha llevado al Consell a aprobar medidas específicas adicionales.
Así pues, de acuerdo con la política del gobierno valenciano, las actuaciones que se están desarrollando en materia
de industria e innovación son las siguientes: apoyo a la I+D
y a la innovación.
Proyectos empresariales de I+D. En el periodo 20072008, el Impiva ha apoyado, a través de los programas investigación y desarrollo tecnológico para pymes y para
grandes empresas, 1.260 proyectos por un importe de 51
millones de euros para llevar a cabo una inversión de aproximadamente 340 millones de euros.
Recursos humanos en I+D. A través del programa Expande, que impulsa la creación y consolidación de gabinetes de I+D y la contratación de gestores del proyectos de
innovación, se han apoyado en el período 2007-2008 un total de 134 proyectos, con una subvención de 6 millones de
euros para llevar a cabo una inversión de 10 millones de
euros.
Acciones estratégicas de diversificación industrial: programa para impulsar proyectos empresariales de desarrollo
tecnológico, innovación en sectores y tecnologías de futuro,
tales como biotecnología industrial, calidad de vida funcional, tecnologías de la salud y agroalimentarias, nanotecnologías y nuevos materiales, eficiencia energética, entre otros.
En el año 2008, la Dirección General de Industria e Innovación ha apoyado con 3.300.000 euros 20 proyectos en
los que participan 75 empresas de los diferentes sectores
empresariales. La ejecución de estas iniciativas generará
una inversión inducida de 20 millones de euros entre 2008
y 2009.
Participación empresarial en proyectos y en cooperación de I+D nacionales y europeos. Durante 2008 se ha realizado un plan de activación para la participación de empresas valencianas en programas nacionales e internaciones de
I+D+I, con el objetivo de fomentar la formación de consortes empresariales, que incrementen su competitividad y su
capacidad tecnológica y accedan así progresivamente a
proyectos de dimensión y riesgo tecnológico crecientes en
los ámbitos nacionales y europeos. Dentro de este programa, en 2008 se destinaron 600.000 euros y se elaboraron
60 propuestas en programas nacionales y europeos, por un
importe de 9 millones de euros.
Programa de empresas de base tecnológica orientadas a
la I+D, que apoya la creación y desarrollo de empresas basadas en la explotación de nuevas tecnologías y crecimiento
especializado. En 2007-2008 se han apoyado un total de 57
proyectos, con una subvención de 2.500.000 euros para llevar a cabo una inversión de cerca de 82 millones de euros.
El Cheque Innovación. Este programa ha apoyado un
total de 704 proyectos por un importe de 4.200.000 euros,
siendo un 85% de los beneficiarios microempresas. Hemos
sido un referente con esta iniciativa, puesto que la Junta de
Andalucía ha sacado una convocatoria en los mismos términos que la nuestra.
Programa de apoyo a la innovación en las pequeñas y
medianas empresas, Innoempresa, cofinanciado por La Generalitat, la administración general del estado y la Unión
Europea. Se han apoyado, en el período 2007-2008, 1.182
proyectos por un importe de casi 17 millones de euros, que
han permitido desarrollar una inversión cercana a los 66
millones de euros.
Asistencia al emprendedor. El surgimiento, para todos
nosotros, de nuevas actividades empresariales innovadoras
es imprescindible para mantener el dinamismo en un contexto económico competitivo, globalizado y cambiante.
Comissió de Coord., Org. i Règim de les Institucions
10.03.2009
Los cuatro CEI, centros europeos innovadores, en funcionamiento en Alcoy, Elche, Castellón y Valencia-Paterna, vienen apoyando anualmente la realización de más de 400 planes de empresa y la creación de 200 empresas innovadoras.
Durante esta legislatura se ha celebrado la tercera edición del día del emprendedor, con más de 2.700 asistentes
y la colaboración de 173 entidades que llevan a cabo actividades de apoyo al emprendedurismo.
En este momento se está organizando la cuarta edición
del día de la persona emprendedora de la Comunitat Valenciana, que se celebrará el próximo día 7 de mayo.
Certificación de la I+D. Finalmente, en materia de I+D,
el Impiva ha adquirido la condición de entidad de certificación de proyectos empresariales de investigación y desarrollo tecnológico, a efectos de facilitar el acogimiento de las
empresas valencianas a las medidas de desgravación fiscal
establecidas por realización de inversiones en este concepto.
Nuestra segunda actuación es red de centros tecnológicos de la Comunitat Valenciana. El apoyo del Impiva a la
red de institutos tecnológicos da continuidad al marco financiero de estabilidad ya aprobado por el Consell en la
anterior legislatura.
Se orienta en tres grandes líneas. La primera línea, a la
ayuda a la I+D+I. En el período 2008 el Impiva ha financiado un total de 383 proyectos de I+D, desarrollados por
los institutos tecnológicos, con una subvención de 56 millones de euros y 157 actividades de desarrollo y especialización profesional en I+D+I, con 3.800.000 euros.
La segunda línea, inversión en equipamiento e infraestructuras. En esta línea, el Impiva ha destinado, en el período 2007-2008, una subvención de 3.300.000 euros.
Y la tercera línea, fomento de la innovación y el desarrollo sostenible. Para la difusión del conocimiento resultante de la actividad de I+D realizada por los centros tecnológicos o adquirido a través de la colaboración con otros
centros de investigación, en el período 2007-2008, a través
de este programa, se han llevado a cabo 159 acciones por
un importe de 16.200.000 euros.
Y por último, la tercera actuación: los planes sectoriales
de competitividad. Hay que destacar en la elaboración de
estos planes, la participación del Consejo de Cámaras de la
Comunitat Valenciana y de Cierval, además de las correspondientes asociaciones sectoriales, que ha dado como fruto un altísimo grado de ejecución de los proyectos que cada
sector consideraba de mayor valor estratégico en los ámbitos de innovación, formación y desarrollo de mercados.
En 2008, para el desarrollo de los planes sectoriales de
competitividad, la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación ha invertido cerca de treinta millones de euros apoyando un total de 258 proyectos, con una subvención de
26.700.000 para acciones sectoriales, a los que se suman
1.200.000 euros en el desarrollo del programa transversal de
formación con el Consejo de Cámaras y 1.400.000 para el
programa ICREO en el ámbito de la inteligencia competitiva.
El segundo de los ejes fundamentales de la conselleria
es la internacionalización. La Comunitat Valenciana debe
consolidar su presencia exterior y su proyección de forma
integral en el mercado internacional.
Desde la Dirección General de Internacionalización, y a
través del Instituto Valenciano de la Exportación, las empresas de la Comunitat Valenciana reciben dos tipos de
ayudas: la primera, ayudas económicas directas a las empresas a través de las órdenes de ayudas de la Dirección
General de Internacionalización. Primera: orden de apoyo a
la promoción y competitividad de productos de la Comunitat Valenciana. En 2007 y 2008 la dirección general ha apoyado el desarrollo de 572 proyectos con 3.584.000 euros.
Pàgina 3
La segunda orden, la de consolidación y promoción de
marcas en mercados internacionales, esta orden apoya la
consolidación de las marcas de la Comunitat Valenciana a
través de los planes de márquetin en los mercados internacionales. En 2007 y 2008 la dirección general ha financiado 155 proyectos con 1.908.000 euros.
Y la tercera orden es la orden de implantación de empresas en el exterior. En línea con las acciones realizadas
en este ámbito por el Instituto de Comercio Exterior –Icex–
y en su programa de apoyo a proyectos de internacionalización, la dirección general subvenciona acciones realizadas
por empresas valencianas vinculadas a procesos de implantación y cooperación en el extranjero, desarrollo de actividades industriales, de cooperación empresarial, transferencia de tecnología e intercambio de conocimientos. En 2007
y 2008 se han concedido ayudas por valor de 3.319.000 euros para financiar 143 proyectos en el exterior.
A finales de 2008 la Dirección General de Internacionalización ha cumplido uno de sus compromisos de la presente
legislatura con la publicación de una nueva orden –la cuarta–,
Ivex Exit, dotada con 1.000.000 euros, en la que se apoyan
las acciones para acercar el producto al consumidor final.
El total de todas estas ayudas ascendió a 8.807.000 euros,
concedidos a 870 proyectos de empresas de la comunitat.
El segundo tipo de ayudas son las ayudas indirectas a
las empresas a través de los servicios prestados por la red
exterior Ivex. Al apoyo económico se une el apoyo estratégico prestado a través del Ivex, cuyo valor reside en el conocimiento del mercado por parte de sus delegados y de
sus técnicos. Eso es lo que convierte a la red exterior del
Ivex en un gran activo para las empresas de la Comunitat
Valenciana.
Ivex desarrolla programas adaptados a las necesidades
de las empresas en todas las fases del proceso de internacionalización, es decir, desde la que inicia en su apertura al
exterior a las que desean consolidar su presencia a través
de la implantación de una delegación en el exterior o la firma de acuerdos de cooperación con empresas extranjeras.
En el período de junio de 2007 a diciembre de 2008
Ivex ha prestado servicios a 1.030 empresas de la Comunitat Valenciana.
Hay que resaltar los buenos indicadores obtenidos en el
año 2008, con un aumento del número de servicios del 40%
respecto al 2007 y un incremento del 92% en número de
entrevistas entre delegados de la red exterior y empresas,
basadas siempre en el asesoramiento personalizado.
Destaca, a su vez, la celebración de Redivex 2007, que
batió todos los indicadores de participación con 700 empresas inscritas y más de 2.000 entrevistas de trabajo.
Mañana Ivex celebra la octava edición de este foro, que
verá reforzada su vertiente comercial con la presencia de
más de 70 importadores de 22 países.
Ivex sigue apostando por la formación de recursos humanos a través de un ambicioso plan de becas de internacionalización que se ha reforzado en la presente legislatura
con las becas Ivex-Sector. En 2008 se publicó la primera
convocatoria, se concedieron 23 a 23 becarios y 23 asociaciones han solicitado su participación en este programa de
formación práctica.
Con la puesta en marcha de estas becas, se pretende que
los jóvenes adquieran un conocimiento específico de los
sectores económicos de la Comunitat Valenciana. Este nuevo programa de becas se suma a la amplia oferta formativa
en internacionalización que ya desarrolla el Ivex a través de
las becas Ivex’24 y las becas Ivex Praxis. En 2008 Ivex ha
concedido un total de 84 becas, un 16,6% más que en el
año 2007.
Comissió de Coord., Org. i Règim de les Institucions
10.03.2009
Referente al apoyo a la I+D+I, Ivex se ha puesto en
marcha la Escuela de Comercio Internacional. Esta actuación se enmarca en su objetivo de impulsar la competitividad de las empresas y la creación de empleo mediante acciones de formación en el ámbito de la internacionalización
de las pymes. En este ámbito, Ivex desarrolla las siguientes
actuaciones: primero, un programa de tutoría a la exportación, programa dirigido a la formación específica en internacionalización del capital humano de las empresas de la
Comunitat Valenciana que necesitan incrementar su competitividad en los mercados exteriores; y segundo, talleres
específicos de formación, tanto para profesionales como
para empresas, con objeto de facilitar su acceso a las licitaciones internacionales.
Ampliación red Ivex. Se han iniciado los siguientes
proyectos en la presente legislatura: el Plan Europa –el objetivo es afianzar la posición de las empresas de la Comunitat Valenciana en mercados tradicionales y cercanos, donde se destina alrededor del 65% de nuestra exportación–
está reforzando su presencia con una nueva oficina en Londres; una nueva oficina y centro empresarial en Munich,
Alemania; una nueva oficina en Estambul, Turquía; un
punto de apoyo en Roma, Italia; París, Francia; Estocolmo,
Suecia; y Helsinki, Finlandia.
Respecto al mercado representado por los nuevos socios europeos, se ha puesto en marcha una nueva oficina en
Bucarest, Rumanía, y un nuevo punto de apoyo en Sofía,
Bulgaria.
También se ha reforzado la presencia del Ivex en Estados Unidos: apertura de una nueva oficina en el estado de
Texas, concretamente en la ciudad de Dallas, y la puesta en
marcha de un centro empresarial en la oficina Ivex de Miami, Florida.
El tercer eje es política en materia de comercio y consumo. El desarrollo de un sistema comercial armónico con un
medio urbano equitativo en el territorio y equilibrado entre
las distintas formas de atención al público comprador, es el
objetivo primordial y prioritario de la política comercial de
este gobierno.
El sector comercial en la Comunitat Valenciana supone
más de un 22% de empleo, un 11% del PIB valenciano y
tenemos 76.138 establecimientos comerciales minoristas y
más de 8.000.000 de metros cuadrados de superficie comercial. De hecho, somos la tercera comunidad española
en comercios, con un 11% de la oferta nacional.
Señorías, además de que el sector comercial tiene una
gran relevancia política económica, es un pilar del tejido
social valenciano. Desde el gobierno valenciano hemos
puesto en marcha un paquete de ayudas pionero en España,
tales como impulsar un comercio de calidad con apoyo a
las inversiones para la modernización de las pymes comerciales, la implantación de los planes de calidad y del comercio excelente con el fin de prestar un servicio personalizado ágil y moderno al comprador, mejorar los entornos en
donde se ubican los establecimientos a través de un plan de
centros comerciales urbanos, destacar la puesta en marcha
del plan de competitividad del comercio minorista, que presentamos en el observatorio del comercio y que coordinamos con los agentes implicados y en enero se ha aprobado
el documento definitivo.
Este plan va a tener una inversión para 2009 de 32 millones de euros. Dada la situación actual, se van a priorizar
una serie de medidas de dicho plan, tales como el apoyo a
las (inintel·ligible) ... comerciales, el apoyo a la cooperación, el asociacionismo y la integración empresarial, mantener el empleo en el sector y estimular la mejora de la cua-
Pàgina 4
lificación de los recursos humanos, seguir impulsando la
innovación, la mejora tecnológica y la calidad, dinamizar el
comercio urbano, colaborar con el resto de agentes y organismos públicos en la definición de nuevas medidas y acciones beneficiosas para el comercio valenciano, y todo
esto haremos con el fin de apoyar al pequeño comercio.
También vamos a realizar una ambiciosa campaña de
potenciación del consumo del comercio urbano, con la coordinación de los ayuntamientos y las asociaciones de comerciantes. Y, finalmente, adaptar el marco normativo valenciano a la directiva de servicios.
A través del observatorio del comercio se han asumido y
ejecutado una serie de compromisos tales como días de
apertura de los establecimientos comerciales. Se ha llegado
a un acuerdo que conjuga satisfactoriamente las necesidades
de los consumidores con las propias posibilidades del sector. Durante esta legislatura, los festivos a abrir durante un
año, serán de nueve. En cuanto a horarios, el observatorio
del comercio ha acordado rebajar la dimensión de los establecimientos comerciales independientes con libertad de horarios comerciales, pasando de 300 a 150 metros cuadrados.
Eliminación de la tasa de inscripción en el registro de
comerciantes; aprobación del plan de competitividad, texto
definitivo, sesión del 24 de enero del 2009. Y en nuestro
afán de adecuar las infraestructuras a la gestión y las tendencias del comercio a las nuevas necesidades de los consumidores, estamos desarrollando dos iniciativas fundamentales: una, dirigida a los mercados, y, otra, a los centros
urbanos.
Respecto de los mercados, tenemos en marcha el Plan
de modernización de los mercados municipales, con el que
aseguramos así su competitividad y sostenibilidad a largo
plazo.
Señorías, en los últimos años se ha actuado sobre más
de cien mercados, con una aportación por parte de La Generalitat de más de ocho millones de euros, con una inversión inducida de más de veinte millones y beneficiando a
más de dos mil comerciantes.
Para el apoyo al comercio urbano, se han destinado en
los años 2007 y 2008 más de ocho millones de euros, de los
que se han beneficiado más de doscientas asociaciones de
comerciantes, más de cuarenta mil comercios y doscientos
cincuenta ayuntamientos.
Junto a ello, se han llevado a cabo 33 PAC, planes de
acciones comerciales. Contamos también con la colaboración de la red AFIC, agencias para el fomento de la innovación comercial, que cumple un papel imprescindible. Actualmente, la red AFIC, única en España presta sus
servicios en 250 municipios y facilita el acceso a más del
88% de los comercios al disponer de asistencia técnica y
asesoramiento especializado.
Mención especial quiero hacer a la artesanía valenciana,
a la que se ha apoyado de una manera determinante en esta
legislatura con el apoyo a 778 proyectos de modernización
y mejora de la artesanía, con una subvención de cerca de
dos millones doscientos mil euros.
Respecto a la política de consumo, somos conscientes
de que el consumidor es el principal eslabón de la cadena
de valor y que entre sus decisiones reside el éxito de una
sociedad avanzada. Por ello, desde el gobierno valenciano
vamos a seguir promoviendo un consumo sostenible y responsable garantizando la libre elección y contratación de
bienes y servicios, la igualdad de trato, de la supresión de
discriminaciones y el justo equilibrio de sus prestaciones.
En este sentido, y a grandes rasgos, hemos aumentado
el control de calidad y la seguridad del mercado, con un re-
Comissió de Coord., Org. i Règim de les Institucions
10.03.2009
fuerzo de la red de alerta y una mayor actividad inspectora.
Hemos potenciado la resolución de conflictos a través de
un sistema de arbitraje de consumo que cuenta ya con más
de veinticuatro mil empresas. Hemos impulsado la formación y la educación del consumidor. En esta legislatura,
más de cien mil personas se han beneficiado de nuestros
programas, entre ellos, nuestros futuros consumidores, los
niños. Estas acciones han contado con un apoyo global de
cerca de dos millones, del cual se han beneficiado más de
treinta asociaciones y más de setenta y cinco ayuntamientos. Asimismo, se está trabajando en el nuevo estatuto del
consumidor.
Y el cuarto y último eje, el Plan de desarrollo de parques empresariales de la Comunitat Valenciana. Presentado
por el presidente de La Generalitat el 24 de julio de 2008,
ha marcado la estrategia a seguir para el desarrollo de la
red de parques empresariales de la Comunitat Valenciana.
Este plan contempla la dotación de 22 millones de metros
cuadrados de suelo empresarial con una inversión prevista
para el periodo 2008-2012 de 290 millones de euros.
En la actualidad, aproximadamente la mitad de esta superficie ya está movilizada. Hay un porcentaje finalizado
en torno a los 3 millones de metros cuadrados y otros 7 millones cuyas actuaciones están en curso o en fase de comercialización. El resto, 12 millones, están en diferentes fases
de desarrollo.
Un proyecto ambicioso que se constituye como un elemento dinamizador de la economía basado en un nuevo
modelo de planificación, diseño y gestión de los parques
empresariales del futuro. Primero, planificación. Esta fase
se está ejecutando con la colaboración de todos los agentes
implicados y con un análisis exhaustivo de todos los emplazamientos que pueden resultar estratégicos, en coordinación con el resto de planes y actuaciones de La Generalitat.
Sirvan como ejemplo dos actuaciones iniciadas en esta
legislatura por esta conselleria en colaboración con la Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Villena, el 5 de
marzo, se firmó el protocolo de colaboración de ambas
consellerias con el Ayuntamiento de Villena para crear una
plataforma logística y un parque empresarial en esta localidad. El parque empresarial, de 780.000 metros cuadrados,
supondrá la creación de 2.000 empleos y una inversión inducida de 290 millones de euros.
Utiel, el 18 de febrero, se presentó el proyecto de ampliación fase 2 del parque empresarial Nuevo Tollo, que se
cifra en 533.000 metros cuadrados y que en términos de
empleo prevé la creación de 555 puestos de trabajo aproximadamente. La ampliación fase 2 del parque empresarial
Nuevo Tollo ha sido declarado por el Consell de interés general a los efectos de su posterior declaración como área
industrial prioritaria.
Se cumple así una de las medidas para agilizar los trámites administrativos en el ámbito empresarial aprobados
por el Consell el 1 de agosto de 2008 y por las Cortes.
Diseño. Se está analizando el mercado a través de un
procedimiento de precomercialización que permite recoger
todas las necesidades de las empresas, ayuntamientos, organizaciones empresariales y las cámaras de comercio.
Y gestión. Se va a crear un órgano de gestión en el que
se van a integrar ayuntamientos, empresas y Generalitat
para (inintel·ligible) ... de valor añadido al conjunto del
parque empresarial. En este sentido, Sepiva participa activamente en el proyecto de gobernanza de las áreas empresariales.
Hay que destacar la adaptación de Sepiva al actual entorno económico, respondiendo a las necesidades actuales
de nuestras empresas. En este sentido, se han puesto en
Pàgina 5
marcha las siguientes medidas: naves en alquiler con opción a compra para microempresas, autónomos y emprendedores.
Sepiva va a construir en el 2009 16 naves en alquiler en
el parque empresarial Nuevo Tollo de Utiel. El proyecto
fue presentado el pasado 18 de febrero. Se han modificado
los pliegos de compraventa de las parcelas para favorecer
el acceso a las empresas a la financiación bancaria. Concretamente, se permite la posposición de la condición resolutoria de la compraventa a la hipoteca de los terrenos. Y se
va a introducir la opción de alquiler, derecho de superficie
con opción a compra, de las parcelas en los nuevos pliegos
de comercialización de los parques.
Todas estas medidas hacen que mejore el acceso de las
empresas a la financiación. Y, lo más importante, que esta
se destine principalmente a la adquisición de bienes de
equipo, inversión en I+D, en empleo y no a la compra del
suelo.
Hay que destacar la puesta en marcha en esta legislatura
del servicio de promoción empresarial de Sepiva, cuya finalidad es proporcionar asesoramiento y ayuda a las empresas
hasta su total implantación en los parques empresariales.
Desde el segundo trimestre del ejercicio 2008 se ha asesorado a más de cincuenta empresas, se han analizado sus
proyectos con el fin de ofrecerles la mejor ubicación, asesorándoles en la obtención de ayudas, subvenciones y financiación y, asimismo, se les ha asesorado en la tramitación de las autorizaciones administrativas necesarias para
su implantación.
Desde luego, no estamos parados y seguimos trabajando próximamente, Ivex y Sepiva, para suscribir un convenio para la promoción de nuestros parques empresariales en
mercados internacionales a fin de atraer a nuestra comunitat la inversión extranjera.
Hasta aquí, señorías, son las líneas maestras en las que
está trabajando la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, a través de las cuales se han puesto en marcha,
entre proyectos, acciones y actuaciones, la cantidad de
51.210. Unos ejes que responden a las necesidades de nuestras industrias. Sin embargo, nos encontraríamos ante un
gobierno irresponsable, si ante la realidad económica en la
que nos encontramos no hubiera lanzado medidas de refuerzo para nuestras empresas.
Ya en mayo de 2008 se lanzaron una serie de medidas
de impulso de la economía valenciana, con un importe y
montante de 1.394 millones de euros, y un conjunto de objetivos muy claros, tales como mejora de la productividad
de los sectores industriales, incrementar las inversiones estratégicas, reforzar las líneas de empleo y formación y mejorar y aumentar la liquidez del sistema bancario, entre
otros.
Como medidas complementarias, en enero de 2009 el
president dio a conocer el plan Confianza, con una dotación de 2.420 millones de euros. De ellos, en base a nuestras competencias, hay dos que afectan directamente a esta
conselleria: el Plan especial de apoyo financiero, que destinará 705 millones de euros y que supondrá un incremento
de 950 millones de euros de liquidez para nuestras pymes;
y el Plan especial de apoyo a los sectores productivos.
Y para que ningún proyecto empresarial de crecimiento
o innovación e internacionalización se quede sin realizar, es
necesario que propiciemos medidas que fomenten el incremento de la productividad, la competitividad empresarial,
la diversificación industrial hacia proyectos de mayor valor
añadido e intensidad tecnológica y la internacionalización
de nuestros productos.
Comissió de Coord., Org. i Règim de les Institucions
10.03.2009
Los programas que lo integran son los siguientes: primero, planes sectoriales de competitividad; segundo, Programa 60-40; tercero, programa «Impulso al comercio exterior»; cuarto, programa específico «Apoyo al comercio
minorista»; y, por último, Programa de acciones estratégicas de diversificación industrial.
Con esta inyección en el presupuesto, el incremento
para estas partidas asciende a 144 millones de euros. Este
esfuerzo del gobierno valenciano repercute en el presupuesto total de la conselleria para 2009, que pasa de 251,29
millones de euros a 395,29 millones de euros, con un
57,30% de incremento.
Finalizaré diciéndoles que desde el gobierno valenciano
trabajamos para combatir el paro, mejorar y dinamizar la
actual situación económica y, en definitiva, elevar el bienestar de los valencianos. Estamos en una comunitat emprendedora con un gran potencial de progreso que conoce
sus desafíos y también sus fortalezas y que reafirma su vocación de continuar progresando, y en esta línea continuaremos trabajando.
Muchísimas gracias.
El senyor president:
Moltíssimes gràcies a vosté, senyora consellera.
Ara, en aplicació de l’article 168 del reglament, té la
paraula el senyor Pañella, en representació del Grup Parlamentari Compromís.
El senyor Pañella Alcàcer:
Moltes gràcies, senyor president.
Senyora consellera, bé, primer que res, agrair-li la seua
presència, sobretot després de la seua malaltia o..., ¿eh?, i
agrair-li l’exposició que ens ha fet, però jo voldria fer també una exposició de com seria una evolució cronològica
dels fets que ens porten a esta comissió, perquè a la millor
canviaríem l’orientació, si..., o almenys voríem si se correspon o no.
Mire, esta comissió, en un primer moment, el primer
pas que era previ..., hi ha uns antecedents que són
l’aparició en la premsa de tot allò que està relacionat amb
el cas Gürtel, ¿eh?, va aparéixer per ahí i, després, una segona part ja és quan se parla de la possible implicació del
president Camps.
Recorde que en plenari el president, ¿eh?, volent donar
a entendre que no hi ha res a amagar, cosa que em pareix lícita i obligada, ¿eh?, diu que tots els consellers compareixeran per a donar explicacions, i tots vam entendre que era
en relació al cas..., al que estava apareixent en la premsa.
Després ve la convocatòria de la comissió a on s’avisa,
efectivament, que es (ininte l·ligible) ... vostés a donar
compte de les gestions realitzades. En este moment, totes i
cada una de les compareixences que hem tingut, no només
el contingut no correspon amb allò que el president anuncia, és la meua interpretació, pot ser que no coincidim, però
sí, també, per a aclarir-ho, hi ha una negativa constant a
contestar sobre les preguntes que se fan des d’ací a les diferents conselleries sobre si tenien contractacions amb les
empreses relacionades amb tota la trama, no vaig a dir ara
(inintel·ligible) ... nom, però, en este moment, doncs, ja ho
saben, Orange Market, Special Events..., vostés disposen
de la llista, perquè ja des del meu grup i altres grups també
se’ls ha demanat informació per escrit de totes les relacions
que puguen tindre amb estes empreses.
Això no és positiu, vull dir..., i no estic dient que vosté
ho faja, sinó que estic ara analitzant o almenys mostrant el
Pàgina 6
que jo pense del que ha estat passant fins ara. Davant d’esta
negativa van eixint altres com, per exemple, la institució de
Fira València també es nega a donar informació sobre les
seues relacions amb aquestes empreses, argumentant el seu
caràcter d’entitat privada. És una associació privada
d’utilitat pública en la qual La Generalitat alguna relació té
també, no?
Però bé, estic citant fets. Amb posterioritat a tot açò ja
ix a la llum pública l’auto en el qual ixen implicats –i dic
implicats, no dic imputats, sinó implicats– perquè apareixen els seus noms, en el seu moment ja se vorà. Vull dir,
vull ser just en el moment en què estem, el president
Camps, el senyor Campos, el senyor Costa, eh? Si de la
(inintel·ligible) ... el president del seu partit, el president
nacional del seu partit, el senyor Rajoy, demana, demana
públicament dimissions. Hi ha una dimissió que s’efectua,
que hi haurà una baixa, no sé exactament, que és la del senyor Campos. Altres seguixen exactament igual. I avui seguim parlant com si no passara res, no passa res.
Consellera, autos judicials, en altres comunitats detinguts, empresonats i imputats, implicats, dimissions. Passa
alguna cosa ací, alguna cosa.
Jo li vaig a fer la pregunta que he fet en totes les compareixences que he estat jo també. És si té constància
d’alguna relació contractual amb alguna de les empreses
afectades, entre elles cite Orange Market, Special Events, o
qualsevol altra de totes les relacionades que dic que, encara
que no vaig a dir-les ara, són moltes, però que vostés tenen
constància a més a través de peticions de documentació i
preguntes formulades pels grups polítics.
(Inintel·ligible) ... va a donar-nos avui explicació al respecte? Mos la pot donar? Jo li ho agrairia.
Gràcies.
El senyor president:
Gràcies a vosté, senyor Pañella.
En nom del Grup Parlamentari Socialista, la senyora
Marco té la paraula.
La senyora Marco Gual:
Gracias, señor presidente.
Señorías.
Señora consellera, en primer lugar decirle que nos alegramos de que se encuentre usted recuperada de su enfermedad y de verla aquí, en esta comisión, porque después de
una semana pues la verdad es que nos alegramos de que
esté aquí compareciendo.
Pero, bueno, como lo cortés no quita lo valiente, y después de todas las comparecencias de sus compañeros del
banco azul la semana pasada en esta comisión, en lo que se
ha venido en llamar la «semana de la transparencia», aunque debería haberse llamado la semana del sainete, su intervención no ha decepcionado, señora consellera, no ha
decepcionado. Y no ha decepcionado porque ha seguido usted el guión, el guión de sus compañeros. Se resume en
cero al cociente y bajamos la cifra siguiente.
Ha venido usted a esta comisión a hacer una exaltación
de sí misma, de lo bien que lo hace, de lo buena que es usted. Ha venido usted a esta comisión, como sus compañeros, a que cual espejito mágico, si usted me deja utilizar el
cuento, le digamos que es la más bella, la más bella del
mundo, que es la mejor consellera que ha existido nunca y
que además es la más megaguay del Consell.
Comissió de Coord., Org. i Règim de les Institucions
10.03.2009
Pero yo creo, señora consellera, que se ha equivocado.
Se ha equivocado, señora consellera, porque ni somos el
espejito mágico, ni esto es ningún cuento ni el señor Camps
en su comparecencia, como bien ha dicho el señor Pañella,
del 19 de febrero le encargó a usted y al resto de los consellers que vinieran a esta comisión a preguntar lo guapos, a
preguntarnos a la oposición lo guapos que son y lo bien que
lo hacen; sino, todo lo contrario, a que se mostraron aquí
sin el maquillaje de las buenas palabras, sin el maquillaje
con que envuelven ustedes sus discursos y con el que tratan
de disimular, enmascarar, cual si fuera una pata de gallo o
una arruga no deseada, aquello de la transparencia, de la
falta de transparencia en la gestión realizada.
Aquel jueves de aplausos, de cierre de filas en torno al
president, de personajes fuera de su papel, aquel jueves el
señor Camps dijo aquello –si me dejan que se lo recuerde–
de «hace escasos minutos todos los miembros del gobierno
de La Generalitat han solicitado sus comparecencias personales para acudir a la comisión correspondiente y explicar
con tranquilidad, con transparencia y con sentido de la lealtad y de la responsabilidad todo aquello ustedes pregunten».
Pues, en ese sentido, señora consellera, con tranquilidad, con transparencia, con sentido de la lealtad y de la responsabilidad le pregunto: ¿ha realizado su conselleria o
cualquiera de los organismos, instituciones y entidades públicas que dependen de usted algún tipo de contrato con las
empresas siguientes? Parque Logístico Montalvo, Intermedia Eje Comunicaciones Integrales, Easy Concept Comunicación, FCS Formación, Comunicación y Servicios, Orange
Market, Good and Better, Diseño Asimétrico, Servi Madrid,
Pasadena Viajes, Special Events, Osiris Patrimonial, Cresva,
Caroki, Proyectos Financieros Filmores, Hator Consulting,
Odisea Servicios 2001, Rialgreen, TCM, Forever Travel
Group, Estudios Vesubio, Welldone, Castaño Corporate,
Inédita, Inmotion, MEC Sponsorship, Visual Sonora, Aquarium Spain, Valmor Sports, Mediamed Comunicación Digital, Xilxes Golf Resort, Limpiezas, Ajardinamientos y Servicios Seralia, UFC, Begar Construcciones y Contratas, FAJ
ingenieros y Ocide Construcciones.
En el supuesto de que haya realizado algún contrato con
alguna de las citadas empresas, le solicitamos, y ya lo hemos
hecho de acuerdo con el reglamento de estas Cortes, el expediente, la copia completa del expediente de contratación de
cada uno de los contratos celebrados. Y le emplazamos a que
asuma el compromiso de acudir de nuevamente aquí, a estas
Cortes, a hablar con tranquilidad de esos contratos.
Ese jueves, señora consellera, de aplausos, el señor
Camps también añadió algo que a mí me parece casi un
chiste. Lo hemos hecho siempre, refiriéndose a la transparencia, porque es nuestra forma de ser. No sé si se refería a
nuestra forma de ser y de gobernar o casi de mandar. Pero
es que esta forma de ser en su caso, señora consellera, es un
doble chiste, un doble chiste, porque, si usted me permite, le
voy a recordar su primera comparecencia en estas Cortes. El
día 20 de septiembre del 2007. Lo puede ver usted en el
Diario de Sesiones número 8, en la página 141. Y usted
dijo: «Hay absoluta transparencia, que cualquier tema que
queráis saber, que cualquier información que queráis pedirnos, que cualquier dato de cualquier persona que trabaje en
nuestras oficinas, ya sea aquí o sea en cualquiera de nuestras oficinas, que os lo facilitaremos sin dudarlo. No hace
falta un notario. De momento, si su señoría me lo pide, se lo
daré y estaremos. ¿Vale? Lo puede pedir mañana.»
Bueno, pues atendiendo a ese derroche de generosidad,
de transparencia que usted arrojó en esa comparecencia,
esta diputada le anunció que le iba a pedir el contrato de
Pàgina 7
Julio Iglesias, los pagos realizados en paraísos fiscales, la
contabilidad de las sedes exteriores del Ivex, los documentos requisados en las sedes exteriores, los expedientes de
adjudicación de las becas de internacionalización y el Plan
de negocios de la Feria de Valencia.
Así lo hice, siguiendo el artículo 12 del Reglamento de
estas Cortes. Y usted me negó los documentos, atendiendo,
supongo, a esa forma tan transparente que hablaba el señor
Camps, a esa forma de ser, unas veces amparándose en la
sindicatura, otras en la forma jurídica, otras en la protección
de datos y otras en que no tenía constancia de la existencia
de un documento como el contrato B de Julio Iglesias.
Señora consellera, ¿va usted a arrojar un mínimo de luz
de una vez por todas a su gestión? ¿O va a seguir interpretando su papel en el sainete que ha montado el Partido Popular?
Comprenda usted la preocupación de este grupo parlamentario, porque en esta conselleria ya ha habido más casos Orange Market. Le quiero recordar el caso Tabares y el
caso Julio Iglesias.
Nada más y muchas gracias.
El senyor president:
Muchas gracias, señora diputada.
Per a contestar a les seues senyories, té la paraula la…
Ai! perdó, perdó. No m’enrecorde mai del meu grup,
(remors) no m’enrecorde mai del meu grup. Fixen-se si és
una contradicció en la meua actuació, però se pensa u que
sempre l’està representant, i no, qui el representa en este
moment és el senyor Betoret.
Disculpe’m la seua senyoria i té la paraula.
El senyor Betoret Coll:
Moltíssimes gràcies, senyor president.
Senyores i senyors diputats.
Honorable consellera.
Intervengo en nombre del Grupo Popular para, en primer lugar, manifestar la satisfacción de nuestro grupo por
poder tener entre nosotros completamente recuperada a la
consellera de Industria, Comercio e Innovación, Belén Juste. Y agradecer su comparecencia de hoy, en esta comisión,
en la que a petición propia nos hay explicado y argumentado de manera detallada las actuaciones que se han llevado a
cabo en el ámbito de su conselleria.
Y en este punto me quisiera detener porque a esta comisión yo creo que alguien ha llegado sin leer el orden del
día, en el que se habla de comparecencia a petición propia
para dar cuenta de las actividades realizadas en el ámbito
de su conselleria, que es lo que ha hecho. Aquí hay quien
ha venido a hablar de su libro, como dijo algún escritor fallecido, y sigue el guión que tenía preestablecido y no va a
hablar de otra cosa que no sea de su libro.
Por tanto, como a nosotros sí que nos interesa hablar de
la gestión que usted está llevando a cabo en su tarea de
consellera de Industria, Comercio e Innovación, pues vamos a hablar de su intervención.
Como digo, al inicio de esta nueva andadura parlamentaria usted expuso ante esta misma tribuna las líneas maestras que regirían los pasos a seguir por parte de su conselleria. Unos objetivos ambiciosos dentro de un programa
extenso, pero ante todo realista.
Hoy, con este balance de trabajo que hasta nuestros días
se está desarrollando, ha demostrado que su valía personal
y profesional es el aval que garantiza una gestión eficaz.
Comissió de Coord., Org. i Règim de les Institucions
10.03.2009
Una planificación en la que se ha apostado de manera
decisiva por la modernización de las pequeñas y medianas
empresas de la comunitat mediante el Plan valenciano de la
innovación, que constituye uno de los retos más importantes que asume La Generalitat y una apuesta decisiva para
mantener y aumentar nuestro crecimiento económico de
una forma sostenible. Algo que se ve complementado con
el impulso de la red de institutos tecnológicos de nuestra
comunitat y con un programa de choque para el fomento de
la innovación empresarial.
Porque, ante todo, somos conscientes de las situaciones
cambiantes en las que nuestras empresas y nosotros mismos nos vamos encontrando. Se hace necesario reforzar la
competitividad de las pymes con el propósito de ayudarles
a acomodar su organización, sus estrategias y sus formas de
hacer, y a trabajar en los nuevos escenarios de la economía
global
Y en estos momentos más si cabe pues a pesar de que
fuimos los primeros en avisar de la crisis económica que se
nos venía encima y de ser acusados de antipatriotas por intentar ser previsores.
El gobierno del señor Zapatero nuevamente llegó tarde
y mal, y ahora nuestras miras de futuro se han convertido
en un arduo trabajo por sacar adelante a nuestros sectores
productivos.
Pero nosotros creemos en el potencial de nuestras empresas y queremos proyectarlas de manera decisiva. Por eso
otra de las premisas fundamentales de esta conselleria se
basa en fortalecer la presencia exterior de nuestro territorio
en los mercados internacionales. Tenemos buenas herramientas, como el Observatorio de Comercio Exterior, que
permite estudiar la evolución de los mercados y contribuye
de manera decisiva a proporcionar la información necesaria
para el diseño de estrategias comerciales. Y no nos olvidemos de l’Ivex, que cobra especial importancia como nexo
para la proyección de nuestras empresas en el exterior. Y
por qué no decirlo, la apuesta que se ha hecho por modernizar el comercio desde la calidad, mediante el Plan de calidad para el comercio, que va dirigida a ayudar a nuestros
comerciantes, pero, fundamentalmente, a beneficiar a los
consumidores.
Señorías, desde el minuto cero el gobierno valenciano
ha trabajado para generar prosperidad y el progreso de
nuestros ciudadanos, nuestras empresas y nuestro territorio
merece. Cuando tuvimos que planificar, presentamos proyectos ambiciosos. Cuando tuvimos que ser previsores,
presentamos presupuestos realistas. Y ahora, que tenemos
que acarrear con un gran lastre que nos ha dejado las calamidades de un gobierno central ineficaz, hemos vuelto a
estar a la altura de las circunstancias.
El gobierno valenciano le planta cara a la grave situación de crisis económica en la que nos encontramos inmersos. El presidente Camps dice alto y claro sí al futuro de la
comunitat con un plan de impulso de la economía valenciana, a través del que se incrementará la producción, la productividad y la competitividad de la industria y los servicios con 144 millones de euros.
De modo que por todo lo que esta conselleria ha conseguido y lo que está por llegar, señora consellera, en
nombre del Grupo Popular, quiero brindarle todo nuestro
apoyo y desearle mucho éxito en su gestión, que seguro
que lo va a tener, y animarla a seguir trabajando en la línea en la que lo hace.
Muchísimas gracias por su intervención.
Pàgina 8
El senyor president:
Moltes gràcies a vosté, senyor Betoret.
Ara sí, ara té la paraula l’honorable senyora consellera
per a contestar a les seues senyories.
La senyora consellera d’Indústria, Comerç i Innovació:
Muchísimas gracias por todas las intervenciones, y especialmente, señor Betoret, muchísimas gracias por sus palabras de… por lo menos animar a continuar, trabajando, si
cabe, con más intensidad.
Al señor Pañella y a la señora Marco les contestaré que
yo creo que lo mismo que hemos trasladado todos los consellers, que nuestra intervención se ciñe a lo que exactamente solicitamos para la comparecencia, y que ustedes recibieron y… nada más, o sea, no es que no puedo decirles
más eso, que sabían perfectamente para qué veníamos aquí,
para hablar de nuestra gestión. Que por supuesto ha sido a
petición propia, pero a petición propia para hablar de la
gestión de nuestras consellerias.
Y en cuanto a la petición de documentación, a la petición de información, sigo diciendo lo mismo, señora Marcos, señor Pañella, que hay que hacerlo a través de los procedimientos que corresponden y las formas que están
establecidas por el reglamento. La verdad, no nos hemos
inventado nada, sabe que son preguntas orales, son preguntas escritas o es documentación que tienen que solicitar en
la conselleria.
Yo creo, la verdad, y no sé, señora Marco, me sorprende
que diga que no le hemos facilitado toda la documentación
en la conselleria cuando la ha pedido. Si ahora me sacará
unos papeles… pero será, lógicamente, por motivos, lógicamente, de peso que no podemos facilitársela.
Feria Valencia, es que vamos a hablar de lo siempre,
¿no?, es que no puedo decir más que la naturaleza jurídica
de Feria Valencia y leérsela textualmente, que ya se la saben perfectamente, que es una asociación civil de utilidad
pública y naturaleza privada, y naturaleza privada. Que esta
entidad es de utilidad pública, es que es así, que no es discutible ni discutida por ninguno, tiene necesariamente un
estado de derecho, y les da libertad de organización, funcionamiento, tanto interno… Y es ilegítima, es ilegítima
cualquier ingerencia nuestra pública.
Pero también les digo que exactamente como nosotros
nos ofrecemos a que por escrito o oralmente… Yo les diría,
por favor, que es que no habrá ningún inconveniente en que
ustedes llamen al presidente de la institución de Feria de
Valencia y cualquier duda de los 15.000 proveedores que
pueda tener o de cualquier contrato, pues que se la aclare.
O sea… y, vamos, les facilito el número de teléfono del
presidente de feria. Es que no tienen nada que ocultar, no
tenemos nada que ocultar. Somos absolutamente transparentes. Concreten la pregunta y vayan a Feria de Valencia y
pregunten lo que necesiten. Les contestarán, de verdad,
pero nosotros no podemos, o sea, sería una ingerencia por
parte del gobierno.
En cuanto al tema, de verdad, que es siempre tan socorrido, de Julio Iglesias, yo no sé por qué seguimos hablando de un tema que no existe ya ningún procedimiento
abierto. Que contra el Ivex está todo, absolutamente, todo
cerrado. Les recuerdo que los casos están ya todos juzgados y que se ha exculpado al Ivex de forma explícita. O
sea, es que es así. Solamente existe un caso pendiente, y no
aparece por ninguna parte imputado el Ivex. Pero nosotros,
como siempre, el gobierno valenciano es súper respetuoso
con la legalidad y con la justicia y está facilitando… y lleva
Comissió de Coord., Org. i Règim de les Institucions
10.03.2009
facilitando toda la documentación que constantemente nos
están pidiendo. Y así continuaremos hasta que se cierre este
último caso.
Pero, de verdad, aclarar y puntualizar que no aparece
para nada imputado como parte el Ivex. Está cerrado, y
ahora no existe ningún caso. No sigamos, de verdad, con el
tema de Julio Iglesias, porque, de verdad, es ya como muy
antiguo.
Yo… sí que me gustaría aclarar después de la relación,
señora Marco, de empresas que nos ha nombrado, que desde luego, desde la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación sabemos, sabemos, ¿eh?, y somos conscientes
porque así nos lo dicen, que estamos realizando una contratación impecable, la verdad, y sobre todo siguiendo los criterios de publicidad, transparencia y concurrencia con arreglo a la legislación vigente.
Y, no sé, recordarles ya… y que soy la última consellera, y decirles que tenemos la suerte de que tenemos incluso
un doble control: uno interno, que es de la competencia de
la Intervención General y, otro externo, que es de la Sindicatura de Cuentas. Entonces nos sentimos totalmente arropados y confirmados con que la gestión y la contratación
que hacemos, de verdad, es totalmente… es correcta.
Yo… es que me parece que ya deja de ser esto, vamos,
hasta serio, ¿no?, porque se están ustedes cuestionando las
instituciones, de verdad, todas las empresas públicas, a las
personas, a los gestores, incluso, a los funcionarios que trabajan cada día. Y yo creo que esto es como durísimo. Pero,
insistimos, pídannos lo que quieran, oral, por escrito o, de
verdad, acudiendo a la conselleria, como hacen siempre,
avisando con antelación, y les contestaremos.
No sé si les sirve, pero, vamos, me encantaría brevemente hablar de los porcentajes respecto al importe de contratación de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación durante el periodo 2004-2008. En procedimiento
negociado ha sido un 16%; en compras centralizadas, un
5%; en subasta, un 0,26%; en convenio con otras administraciones, un 3%; en contratos menores, un 15%; en contratos directos, pero siempre hablando de proveedores únicos,
un 14%, y, por último, en concurso público, un 47%.
Si tomamos nota, que es lo que tenemos que hacer, de
las recomendaciones de la Sindicatura de Cuentas que reconoce en el informe de 2007, el grado de cumplimiento de
contratación de nuestra conselleria es del cien por cien.
Esta conselleria no ha tenido ninguna observación y no ha
tenido que presentar tampoco ningún tipo de alegación. Y
además adelantándonos, la conselleria nos recomendaba a
todos que intentáramos disminuir en la medida de lo posible los contratos menores. Y en nuestro caso –y les adelanto– en el 2008 ya hemos podido disminuir un 9%. Pero, la
verdad, es que es una vara ésta de medir que debía de ser
como igual para todos, tanto para el gobierno que gobierna
en este momento en esta comunidad como para otros.
Si hablamos de 1994, que fue su último gobierno, señora Marco, pues en mi conselleria, y no le voy a hablar de
La Generalitat en general, pues es, la verdad, un dato un
poco sorprendente. Se adjudicó en inversiones sólo un contrato por concurso; en bienes y servicios, sólo un contrato
por concurso, y el resto fue por contratación directa. O sea,
estos datos pues merecen también una reflexión, no sé.
Yo creo que nosotros somos los primeros que no queremos que no planee ninguna duda sobre nuestras cuentas, y
somos los primeros que tenemos todo el interés de aclararlas
siguiendo los procedimientos y los canales que corresponda.
Muchísimas gracias.
Pàgina 9
El senyor president:
Gràcies a vosté, senyora consellera.
Per a rèplica, el senyor Pañella té la paraula.
El senyor Pañella Alcàcer:
Una matisació a una de les paraules que vosté ha dit, senyora consellera, i és que qüestionem les institucions. No.
Nosaltres no qüestionem les institucions, nosaltres demanem explicacions dins d’un sistema democràtic, que és el
que li correspon fer a l’oposició. (So per interferència d’un
mòbil) No qüestionem. Sí que és veritat que si eixim de la
porta de la institució el ciutadà se les està qüestionant, però
per això no mos pot passar la responsabilitat a nosaltres. No,
nosaltres fem la tasca de control, jo no he denunciat res.
Ja li he dit que quan ha fet vosté la primera intervenció,
–dic– he afirmat que en les altres en les quals jo he estat no
havien donat explicacions. (So per interferència d’un mòbil) Jo m’esperava a vosté en la rèplica per si hi havia contestació a les nostres preguntes, li he dit. No l’acuse a vosté
en particular, entre altres coses perquè no havia acabat la
compareixença. Fins ara no m’ha donat llum a res d’allò
que he preguntat, i m’esperaré al final. Si al final quedem
com estem, doncs, lògicament, vosté estarà totalment homologada –i me referisc només al que significa la seua intervenció– al que han sigut les intervencions anteriors. Però
no tenim la responsabilitat l’oposició d’això.
Mire, jo li he dit abans que hi han actes judicials, que hi
han detinguts, empresonats, imputats, implicats i dimissions demanades i dimissions efectives. En tot això, jo, perdone, però ni jo ni el meu partit ens sentim responsables
absolutament de res. I de l’únic que sóc responsable és de
la meua actitud ací dins. I la meua actitud ací dins intente
que siga objectiva i demanant explicacions sense fer acusacions avui. Quan acabarem i (inintel·ligible) ... tot el procediment, ja vorem si se n’han de fer o no.
Però, li dic, de la porta cap a fora sí que hi ha incredulitat, desengany i una falta de confiança en les institucions. I,
ja dic, no me sent responsable jo en este moment en absolut. No me sent responsable en absolut.
No me sent responsable que canviem el punt de partida
de per què estem ací. Vosté me parla de la convocatòria de
la comissió, és que no vaig a discutir-ho, però el punt de
partida és la paraula del president, i si la paraula del president no val, doncs vosté me demanarà després que tinguem
confiança la gent en les institucions, si vostés no responen
al que el president –les paraules literals que, a més, s’han
llegit ací– va dir en el plenari.
Per tant, no sóc jo qui lleva llum, no sóc jo qui fica ombres, foscor i dubtes. No. Igual que vosté me parla que les
contractacions són impecables. Anem a vore. Les contractacions són impecables baix un punt de vista tècnic, però
en circumstàncies normals, i no estic acusant tampoc, sinó
estic fent reflexions.
Però és diferent de quan hi han circumstàncies especials.
Per què? Perquè vosté sap, i ha dit, que per subhasta, que és
el mètode més objectiu, no vaig a dir que siga aplicable al
cent per cent, però és el mètode més objectiu, és el 0,26%,
perquè eixe és objectiu, perquè va per la plica... la subhasta
per definició és la plica econòmica. Però (inintel·ligible) ...
per concurs és el 47%. Tots sabem que en el concurs hi han
elements purament objectius, com són els preus, les millores
valorables... i hi han aspectes totalment subjectius, com
puga ser, per exemple, el disseny d’una cosa que (inintel·ligible) ... és subjectiu, i també està ben fet.
Comissió de Coord., Org. i Règim de les Institucions
10.03.2009
Però quan les empreses adjudicatàries entren dins de
tota esta trama, com a mínim, permeten que demanem explicacions superiors de si s’ha fet correctament o no. Perquè, clar, no estem en unes circumstàncies normals. En
unes circumstàncies normals no li ho preguntaríem això,
però és que, lògicament, el que no podem és prescindir de
tot l’àmbit social i tota l’opinió que s’està creant.
I si volem que de veritat se crega en les institucions, les
institucions han de donar explicacions, inclús, més enllà
d’allò on estan obligades en este cas. Més enllà del que la
llei els obligue. Eixa és la meua opinió. Eixe és el que crec
jo que se deuria fer, i és el que crec que no s’està fent. I,
per tant, jo crec que deurien ser molt pulcres, cosa que no
ho són, en les explicacions pertinents al respecte. (So per
interferència d’un mòbil)
No podem parlar de... no se tracta de si cada un té el seu
llibre... Ja voldria jo que tots tinguérem el mateix, i el llibre
que fóra un llibre escrit negre sobre blanc, perquè si escriu
negre sobre negre no es veu absolutament res, i si escrivim
amb tinta blanca tampoc, (so per interferència d’un mòbil)
sobre el paper blanc, que és un poc el que s’està fent. Vostés no estan donant-nos llum absolutament a res.
Jo ja dic, totes les explicacions serien vàlides si varen
demostrar... però el fet que diguen: «És que això és una
empresa particular.» És que una empresa particular, no hi
ha res si es té certa connexió (inintel·ligible) ... que saben
que la tenen, és una empresa d’utilitat pública, parlant de
Fira València, no hi ha res que li impedisca donar explicacions. No li ho impedix res. No la podem obligar, doncs
possiblement, però no hi ha res que li ho impedisca.
En este moment vostés se juguen tant, el govern se juga
tant i la societat se juga tant en funció d’ahí que haurien de
donar tota la llum, cosa que no estan fent.
Jo no he de repetir les preguntes. Ja les he dit. Les done
per no contestades, de moment. Vosté tindrà una tercera intervenció encara, espere que sí me les puga contestar.
Moltes gràcies.
El senyor president:
Gràcies a vosté, senyor Pañella.
Senyora Marco.
La senyora Marco Gual:
Gracias, señor presidente.
Señorías.
Señora consellera.
Señora consellera, usted ha dicho que su comparecencia
es para dar cuenta de su gestión. Mire, según usted dijo aquí
es para dar cuenta de las actividades realizadas en el ámbito
de su conselleria. Las actividades realizadas también son ¡la
contratación!, señora consellera, la contratación que hace su
conselleria, que es lo que yo le he preguntado.
Y nosotros no ponemos en cuestión las instituciones, las
ponen ustedes con su gestión, no nosotros. Nosotros cuestionamos su gestión al frente de las instituciones, la utilización que hacen ustedes de las instituciones en beneficio
propio. Pero quien las ponen en evidencia son ustedes, no
nosotros.
Ha hablado usted de la información sobre el Ivex. Se lo
vuelvo a decir, si quiere le paso las carpetas. Todo negación, todo lo que le he preguntado, todo negación. No me
ha dado absolutamente ninguna documentación sobre todo
lo que tiene que ver con el Ivex, incluso las becas de inter-
Pàgina 10
nacionalización, no el caso de Julio Iglesias, no, las becas
de internacionalización, que también son gestión suya,
señora consellera.
Y ustedes confunden, una cosa es el proceso judicial y
otra cosa es la fiscalización política a la que tenemos derecho los grupos de la oposición de acuerdo con la Constitución, el Estatuto de autonomía y el reglamento de estas
Cortes. No confunda usted churros con merinas, señora
consellera.
Ha hablado usted de contratación pulcra. Vaya, pues solamente le recomiendo como libro de cabecera el informe
de la Sindicatura de Cuentas de todos los años pasados. Solamente se lo recomiendo, porque de eso ya vendremos a
una comparecencia específica para hablar de la contratación de su conselleria.
Y me habla usted de las becas del Ivex. ¿Cómo le llamaría usted a unas becas que no se publican, que además se
adjudican sin ningún criterio, que lo dice la propia Sindicatura de Cuentas? ¿Cómo llamaría usted a unas becas en las
que la hija del señor Carlos Fabra se va fuera con el doble
del dinero que está publicado en la convocatoria de las becas? ¿Cómo llamaría usted a todo eso? Que lo llama,
¿transparencia? ¿La transparencia de Camps? ¿O le llama
mercado cautivo de Fabra? No lo sé. Explíquenoslo, porque no lo entendemos.
Y hablando de contratación pulcra, yo no he hablado de
Feria Valencia, en absoluto. Yo no le he dicho nada de la
Feria de Valencia. Pero puestos a hablar de la Feria de Valencia le he de decir que usted directamente, el patronato
nombra cuatro personas, cuatro personas, y además nombra
seis vocales más su conselleria, que es una sociedad anónima pública, de la que nosotros podemos pedir información
sin necesidad de ir a la feria, sino a usted, que inyecta en
esa feria 13 más 13 millones de euros, aparte, aparte de lo
que hay indirecto de subvención directa a través del Ivex.
Me dice usted... Y, bueno, de paso... Yo no he preguntado de la feria, pero, mire, puestos a..., le voy a preguntar
sobre la feria. ¿Nos va a dar usted el contrato, el contrato
que firmó la feria con Orange Market para la promoción de
la feria de Hábitat? ¿Nos va a dar usted también los contratos de los servicios de mercadotecnia y publicidad que la
misma empresa Orange Market presta a la feria?
Mire, señora consellera, en contrataciones, le preguntaría, en las contrataciones esas, le preguntaría lo que ahora
está de moda: ¿pondría usted la mano en el fuego asegurando que no hay ningún otro José Tomás detrás de un traje,
no precisamente de luces, sino de lentejuelas, raso o cachemir? ¿Señora consellera, está segura de que es, según sus
palabras, una empresa estupenda?
Por cierto, ¿le ha aconsejado que diga estupenda, maravillosa, fantástica –me da lo mismo el término–, se lo ha
aconsejado quien fue secretario autonómico de Turismo
con la que hoy es presidenta de las Cortes y en su momento
consellera de Turismo y que fue la que encargó los estands
de Fitur a Orange Market? O, ¿se le ha ocurrido a usted
misma simplemente por relaciones de buena vecindad?,
porque creo que el domicilio está unas puertas a la izquierda de su conselleria. O, ¿bien es debido a su relación con la
misma, cuando fue usted presidenta de la feria entre los
años 2000 y 2006, y en la Feria de Valencia se organizaron
actos como el congreso regional del Partido Popular en el
año 2002, u otros actos como la convención del 2005 o los
mítines del señor Mariano Rajoy, uno en el año 2006?
Señora consellera, vaya con cuidado, en estas lides
siempre se busca alguien a quien culpar, y usted tiene bastantes números con ser afín a la trama. A usted no le van a
Comissió de Coord., Org. i Règim de les Institucions
10.03.2009
montar ninguna conferencia, ninguna conferencia para limpiar su imagen.
Olvídese, pues, señora consellera, de los papeles que
lleva escritos, olvídese también de su papel y de su última
intervención. Solamente tiene que decir sí o no, en el idioma que quiera, hasta en chino mandarín. ¿Nos va a dar los
papeles? ¿Sí o no? ¿Nos va a dar los contratos? ¿Sí o no?
No necesito nada más. Sí o no.
Nada más, señora consellera.
El senyor president:
Gràcies, senyora Marco.
Senyories, per favor...
Per a finalitzar la compareixença, té la paraula
l’honorable senyora consellera, en torn de rèplica, per cinc
minuts.
La senyora consellera d’Indústria, Comerç i Innovació:
Señores diputados.
Señora Marco, la verdad es que no le voy a poder contestar en chino, pero me encantaría.
La verdad es que voy a terminar igual mi intervención
que en la comparecencia anterior. Y es diciéndoles que puedo, de verdad, garantizar que tanto las actuaciones del president de La Generalitat como la de todo el Consell son impecables. Y que, por supuesto, estamos con toda la
tranquilidad, actuamos... Sí. No se sonría, es la verdad. Porque creemos que la transparencia es un poco nuestro objeto,
y así lo estamos demostrando. Y no tenemos, de verdad,
ningún inconveniente... Y le digo sí a su pregunta de sí o no.
Sí, en castellano, sí que pregunte y que le contestaremos. Sí,
pregunte y le contestaremos. O nos sentaremos. O lo que
haga falta. No tenemos absolutamente nada que ocultar,
nada. Así le contesto, sí, lo que quiera, señora Marco.
Y, desde luego, también les pediría, esto es un... personal, que no sigamos en una línea donde lo que no prevalezca es la información veraz, sino la información dirigida. Yo
creo que lo mejor es utilizar los cauces que tenemos...
El senyor president:
Senyora Espí, per favor...
Pàgina 11
La senyora consellera d’Indústria, Comerç i Innovació:
...con toda normalidad. Y, efectivamente, que aprovechemos que son muchas, lógicamente, las posibilidades
para poder informarnos y poder compartir toda la información que necesiten.
Y, la verdad, nada más. No me voy a meter, de verdad,
señora Marco, a decirle las medidas que se han tomado
para mejorar los procedimientos de las becas del Ivex, porque creo que no es el foro. Pero, efectivamente, la invito,
pero no la invito a que lo haga por escrito, sino que cuando
quiera, de verdad, concertemos una cita y se lo comentamos junto con la directora general, porque se está haciendo,
de verdad, con la mayor legalidad y con el mayor control.
En este caso, no es doble, sino triple control, porque sabe
perfectamente que también están auditadas por el Fondo
Social Europeo, al haber fondos para las becas, tanto de
fondos Feder como de fondos sociales.
Entonces, cuando quiera.
El senyor president:
¡Senyories, per favor...!
La senyora consellera d’Indústria, Comerç i Innovació:
Yo lo que sí que quiero apelar es a su colaboración y a
que todos juntos, la verdad, superemos este momento que
estamos pasando de crisis, que trabajemos todos juntos y
que aprovechemos para poder ampliar las expectativas y
oportunidades, todas las que tengamos, y así devolver, que
es lo que están esperando de nosotros todos los ciudadanos,
la confianza a ellos. Y podamos, pues, de verdad, preocuparnos todos por lo mismo, por la situación de crisis, por el
paro que tenemos y por la situación económica.
Muchísimas gracias por su atención.
El senyor president:
Moltes gràcies a vosté, senyora consellera.
Agraïm enormement la seua presència i la informació
que ha facilitat a esta comissió.
Senyories, finalitzat l’orde del dia que estava previst,
s’alça la sessió.
(S’alça la reunió a les 11 hores i 40 minuts)