NORMAS LEGALES. LISTADO ACTUALIZADO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS QUECHUAS, AIMARAS, JAQARU Y URO. R.M. Nº 336-2016-MC El Peruano FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 DIRECTOR (e): FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ 4 SECCIONES CUERPO PERIODÍSTICO BOLETÍN OFICIAL NORMAS LEGALES SEPARATA ESPECIAL DERECHO. DECISIÓN DE CORTE SUPREMA EN DEBATE: REBAJA DE HABERES PROCEDE SOLO EN FORMA EXCEPCIONAL. @ @DiarioElPeruano POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR diariooficialelperuano JUEVES 22 DE SETIEMBRE DE 2016 AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU DIARIO D IARIO O OFICIAL OFICIAL PRECIO: S/ 2.00 AÑO: 190 / Nº 25306 CULTURAL Dan forma al rostro del Señor de Sipán OFRENDA CRIOLLA Expertos recrean imagen Exper en 3D mediante el estudio de sus su restos óseos. P. 16 CENTRAL. RENZO GIL REÚNE A LA GUARDIA VIEJA EN EL CENTRO MUSICAL BREÑA. P. 8-9 IMPULSARÁ FORMALIZACIÓN DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS Gobierno acelerará ingreso en la OCDE PAÍS Los gustos del turista nacional Perfil del vacacionista PRINCIPALES GASTOS 27% Alimentación 24% Transporte 16% PRESIDENCIA OOPresidente P. 11 Alojamiento Permanecen: días de viaje Pedro Pablo Kuczynski asegura que implementarán medidas urgentes con ese objetivo. 5 9% Visitas turísticas Gastan por día: 9% S/ 90 Compras Fuente: Promperú. El Peruano POLÍTICA OO Ejecutivo promoverá 500,000 viviendas Mandatario sostuvo reunión con secretario de Estado de EE. UU., John Kerry. y P. 2-3 “Peruanos deben acceder a un hogar digno”, señala el jefe del Gabinete, Fernando Zavala. P. 4 Pedro Pablo P Kuczynski y John Kerry hablaron del TPP y la interdicción de aviones contra el narcotráfico. MUN MUNDO. JUAN MANUEL SANTOS ANUNCIA AL M MUNDO QUE HAY UNA GUERRA MENOS. P. 15 PAÍS. RESCATAN A 957 VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN EL PERÚ. Jueves 22 de setiembre de 2016 El Peruano 2 POLÍTICA PRESIDENTE KUCZYNSKI DIALOGA CON JOHN KERRY Perú solicita apoyo a EE. UU. en la negociación para ingresar en OCDE Jefe del Estado formula “llamado a la acción” para atender el problema de la escasez de agua en el mundo. PRESIDENCIA Nueva York, EE. UU. Redacción FACULTADES E l Gobierno implementará medidas urgentes para que el Perú ingrese en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), importante grupo de países desarrollados, aseguró el presidente Pedro Pablo Kuczynski. Informó que en la reunión que sostuvo con el secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, se dialogó sobre un eventual apoyo de Estados Unidos al Perú para ingresar en la OCDE. “Vamos a acelerar [nuestro ingreso en la OCDE]. Y dentro de las medidas que nosotros estamos pidiendo al Congreso, que esperamos nos apruebe y dé facultades para reglamentarlas, está un gran esfuerzo de formalización, que es lo que más nos hace falta para poder acceder a la OCDE”, expresó en Canal N. Mencionó que entre las políticas públicas que promueve el Ejecutivo se encuentran la formalización de las pequeñas y medianas empresas y la reactivación económica. Interés bilateral Caliicó de “muy productiva” la cita con John Kerry, en la que se abordaron diversos temas de interés bilateral. “Hemos hablado de la OCDE, para que nos apoyen en la negociación que vamos a tener próximamente”, declaró a la prensa en Nueva York. También dialogaron sobre el Acuerdo Transpacíico de Cooperación Económica (TPP) y la interdicción de aviones para combatir el narcotráico. “Fue una reunión muy amable, muy productiva; hablamos de varios temas”. Por su parte, Kerry agradeció al Jefe del Estado peruano su liderazgo “en apoyo de la democracia” en Venezuela. “El secretario de Estado felicitó al Perú por su liderazgo en apoyo de la democracia en todo el continente americano, y particularmente en Venezuela”, indicó el portavoz EL JEFE DEL ESTADO lamentó que la Comisión de Presupuesto del Legislativo haya votado en contra de otorgarle facultades al Ejecutivo en materia de reactivación económica y formalización. “ES EL DEBER DEL Congreso gobernar con responsabilidad y estoy seguro de que lo van a hacer”. RECALCÓ QUE EL verdadero enemigo en el Perú es la informalidad, “que nos está matando el paso a la modernidad”. EL MANDATARIO HIZO un llamado al Poder Legislativo: “¡Despiértate! Eso es lo que yo les diría”. Productiva. El TPP y la interdicción de aviones para combatir el narcotráfico fueron dos temas abordados en reunión con Kerry. PRESIDENCIA todas las formas de crimen organizado transnacional, incluidos los narcóticos ilícitos, la explotación forestal y minera ilegal y el tráico de personas”, señaló el portavoz, según citó la agencia Efe. El jefe de la diplomacia estadounidense también destacó el “compromiso compartido con el Perú para combatir el cambio climático y aumentar los esfuerzos para mitigar las amenazas al océano, incluida la pesca ilegal”. Agenda. El Mandatario sostuvo diálogo con el consejero de Relaciones Exteriores de EE. UU. adjunto del Departamento de Estado, Mark Toner, en un comunicado. Agregó que Kerry “expresó entusiasmo por el aumento en la integración económica regional y el crecimiento incluyente”, que espera que resulte de la cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacíico (APEC), que se celebrará en noviembre en el Perú y a la que asistirá el presidente de Estados Unidos, Barack Obama. Kerry y Kuczynski “se comprometieron a seguir cooperando para combatir El Jefe del Estado confirmó que a fines de noviembre realizará una visita de Estado a Chile. Incorporación Más temprano, el presidente Kuczynski fue incorporado al Panel de Alto Nivel sobre el Agua, el foro mundial más importante en el tema, creado, de manera conjunta, por las Naciones Unidas y el Banco Mundial. El Dignatario participó en la segunda reunión del panel y emitió un “llamado a la acción” para un cambio fundamental en la forma en que el mundo aborda el problema de la escasez de agua; toda vez que actualmente más de 2,000 millones de personas están afec- tadas por la escasez de agua, cifra que se prevé aumente en las próximas décadas debido a la creciente demanda y los efectos del cambio climático. Durante su intervención, destacó que “para acabar con el lagelo de la pobreza, una precondición es romper el ‘nudo gordiano’ de la escasez de agua y saneamiento, y así facilitar un desarrollo rápido e inclusivo del país para la formalización de la economía”. La incorporación del Perú al Panel de Alto Nivel sobre el Agua responde a la prioridad de las políticas públicas, frente a este grave problema, y a su compromiso de hacer posible que todos los peruanos cuenten con estos servicios al 2021. En la declaración conjunta y en el plan de acción del panel, los gobernantes reconocieron que el acceso al agua potable y saneamiento es un derecho humano. Asimismo, asumieron el compromiso de mejorar su gestión para hacer efectivo estos servicios con un enfoque integral y coordinado. En otro momento, el pre- El Peruano Jueves 22 de setiembre de 2016 3 PRESIDENCIA Bloque. Los presidentes de Chile, Michelle Bachelet; de Colombia, Juan Manuel Santos; y del Perú, Pedro Pablo Kuczynksi, participaron en reunión en el Consejo de las Américas, en Nueva York. PRESIDENCIA CIFRAS AUTORIZACIÓN 21.6% ● El pleno del Congreso aprobó el viaje del presidente Pedro Pablo Kuczynski a Colombia, el 25 y 26 de setiembre, para asistir a la firma del acuerdo de paz entre el Gobierno de ese país y las FARC. 1,375 MILLONES DE DÓLARE SUMARON LAS EXPORTACIONES TRADICIONALES A EE. UU. HASTA JULIO DE ESTE AÑO, INFORMÓ PROMPERÚ. ● Después de un debate, en el que las bancadas dieron sus puntos de vista respecto al tema, la autorización del viaje obtuvo 105 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones. La autorización no requirió de segunda votación. sidente Kuczynski expresó: “Nadie se puede oponer a la paz. La discusión está en cómo se van a reintegrar estas personas de las FARC [Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia] que han asesinado, han provocado explosiones, han generado decenas de miles de muertes [...]”. Además, conirmó que a ines de noviembre realizará una visita de Estado a Chile, tras la invitación que le hiciera la presidenta Michelle Bachelet, durante un breve diálogo sostenido en el contexto de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Del mismo modo, el Mandatario resaltó la “buena relación” que nuestro país sostiene con Brasil, y expresó su voluntad de visitar esa nación, en respuesta a la invitación que le cursara el canciller José Sierra. Asimismo, reiteró su preocupación por la “falta de claridad política” en Venezuela, ya que no se están siguiendo los preceptos democráticos de diálogo y trasparencia. “Hay presos políticos, es algo que no debería existir en la América Latina de hoy”. SE EXPANDIÓ A JULIO DE ESTE AÑO EL VALOR DE LAS EXPORTACIONES PERUANAS A EE. UU. Buen momento. Dignatario intercambió ideas con el presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim. “Tenemos que trabajar por la paz” En el Día Internacional de la Paz, celebrado ayer, el presidente Kuczynski reafirmó la posición del Estado peruano al respecto y de continuar trabajando para alcanzar un mundo más pacífico. “Tenemos que trabajar por la paz”, enfatizó por medio de un mensaje en video difundido en la red social Facebook. Manifestó que para llegar a ella “hay que ser más tolerantes en la religión, en la democracia y en aceptar a los otros. Vamos a trabajar en eso, nosotros en el Perú creemos en la paz”. Sostuvo que mantenerla es “una tarea tremenda en el mundo, para que la paz prevalezca”, ya que este se encuentra aquejado por hechos de violencia, terrorismo y guerra. “Tenemos hoy en Siria noticias terribles de atentados contra convoyes de ayuda de la Cruz Roja, por ejemplo; tenemos noticias de atentados en Estados Unidos”. La Asamblea General de la ONU estableció el Día Internacional de la Paz en 1981. Dos décadas más tarde, en 2001, la Asamblea General decidió designar este día jornada de no violencia y alto el fuego. Alianza del Pacífico En la noche, durante la reunión de mandatarios de la Alianza del Pacíico, el presidente Kuczynski destacó la importancia de formalizar la economía e incrementar la base tributaria, y masiicar el acceso al servicio de agua potable. Respecto a la situación del mencionado bloque regional, el Dignatario peruano dijo que los cuatro países que lo integran tienen diferencias en aspectos vinculados a la productividad y la economía. Señaló como ejemplo que el Perú, a diferencia de Chile, tiene “un sector informal enorme” y por ello su gobierno busca avanzar en formalizar al país. Recalcó que en estos momentos esta situación de informalidad propicia que la participación de las empresas pequeñas y medianas en la recaudación iscal sea “muy baja”. “Pero los beneicios de formalizarse son muy claros y habrá una revolución en el crédito si conseguimos formalizar”. En el foro, organizado por The Americas Society y Council of The Americas, participaron los presidentes de Chile, Michelle Bachelet; de Colombia, Juan Manuel Santos; y el secretario de Economía de México, Ildefonso Guajardo. Jueves 22 de setiembre de 2016 El Peruano 4 « | POLÍTICA BREVES PERUANOS DEBEN ACCEDER A HOGAR DIGNO, DICE JEFE DEL GABINETE Gobierno promoverá 500,000 viviendas hacia el bicentenario Insta a reflexionar y analizar propuesta de reforma de la Unidad de Inteligencia Financiera. DANTE ZEGARRA E l Gobierno promoverá 500,000 viviendas con miras al Bicentenario de la Independencia del Perú, mediante los programas Nuevo Crédito (Mivivienda) y Techo Propio, reveló el presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala Lombardi. En el Congreso Internacional Inmobiliario (Inmoba) 2016, realizado ayer en la Universidad de Lima, el jefe del Gabinete subrayó que para tener un país competitivo e igualitario, como apunta el gobierno del presidente Pedro Pablo Kuczynski, todos los peruanos deben tener al alcance una vivienda digna. Zavala recordó que en la actualidad hay 265,000 viviendas pendientes de construcción, 905,000 pendientes de mejora (acceso a servicios básicos, deiciencias estructurales y hacinamiento), donde persiste aún la autoconstrucción informal y el desarrollo de planiicación urbana es mínimo. Estrategias Para lograr este urgente objetivo en favor de los ciudadanos, el titular de la PCM explicó que se van a desarrollar diversas estrategias con la inalidad de asegurar la integridad de políticas, reforzar la articulación de los gobiernos locales con el sector privado y reducir la tramitología. Agregó que en materia de planiicación urbana, se tendrá como objetivo lograr ciudades que brinden todos los servicios y sean sostenibles mediante un proceso dinámico de planiicación (lexible en función de cambios, disponibilidad de recursos y realidades Sesión especial ● La presidenta del Poder Legislativo, Luz Salgado, citó a una sesión especial del pleno para el miércoles 28, a fin de proceder a la elección del nuevo tercer vicepresidente del Congreso. En la sesión de ayer del pleno se tomó conocimiento de la vacancia de la tercera vicepresidencia tras la renuncia de Elías Rodríguez. Aniversario ● El Parlamento celebra hoy, con una sesión solemne en el hemiciclo principal, el 194º aniversario de su creación como uno de los poderes del Estado. El acto empezará a las 10:00 horas con la lectura de la alocución que dirigió a la representación nacional el Libertador José de San Martín al entregar la Bandera bicolor. Firmeza. Pedido de facultades sobre la UIF no está en contra de la Constitución, sostuvo el jefe del Gabinete, Fernando Zavala. Práctica estandarizada Tras la culminación de una nueva sesión del Consejo de Ministros, el jefe del Gabinete exhortó al Congreso para que reflexione y realice un análisis sobre la propuesta de fortalecimiento de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), que incluye el levantamiento del secreto bancario y tributario. En conferencia de prensa, indicó que este planteamiento “no es nuevo en el mundo”, porque se aplica en América Latina, donde es una “práctica estandarizada”. “Exhortamos a la reflexión, análisis y revisión de esta propuesta que se verá en la discusión de mañana [hoy] de la Comisión de Constitución, para que luego en el pleno del Congreso pueda ser aceptada”. Aseveró que el planteamiento de ceder a la UIF acceso al secreto bancario y tributario mediante autorización de un juez “no está en contra de la Constitución”. REACCIÓN DANIEL SALAVERRY CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA CANDADOS E stamos a favor de for t ale ce r la UIF; aunque darle las facultades para que levante el secretario bancario sin orden judicial parece peligroso, viendo hacia el futuro. Tenemos que ponerle los candados para que no se convierta en una herramienta que puedan usar futuros gobiernos. territoriales). Respecto al programa de generación de suelo, Zavala explicó que permitirá impulsar el desarrollo masivo de proyectos inmobiliarios, dotando al mercado de tierras urbanizables y con factibilidad de servicios, dirigidos a la población más necesitada de vivienda. Asimismo, se promoverá el inanciamiento de acceso a la vivienda que ayudará a potenciar productos inancieros que permitan el desarrollo inmobiliario y se propiciará la inversión en equipamiento y servicios en aquellas zonas con mayor falta de unidades habitacionales. PRESIDENTE DE COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN SALUDA APROBACIÓN Dictamen evitará la fragmentación E l dictamen que establece restricciones para el congresista que renuncie, sea separado o expulsado de su bancada fortalecerá a los partidos y evitará la fragmentación en el Congreso, sostuvo el titular de la Comisión de Constitución, Miguel Torres. Explicó que no se trata especíicamente de un pro- Luz Salgado convoca a pleno. yecto antitransfuguismo, sino de uno que desincentiva la fragmentación de los grupos parlamentarios, teniendo en cuenta que no podrán formar o adherirse a otra bancada ni acceder a cargos directivos o comisiones. Dijo que con ello no se afecta el derecho del legislador en materia de iniciativa, representación y iscalización; por el contrario, se respeta la decisión popular plasmada en las urnas. Catorce grupos Reirió que en los últimos 15 años se formaron 14 grupos parlamentarios que no fueron elegidos en comicios generales, pues no hay una regulación particular, lo que demandó un gasto estimado en cinco millones de soles. Para el congresista, el dictamen llamará a la relexión a quien desee participar en política, pues deberá analizar si va con un partido serio, con historia, principios y valores, dirigido por personas coherentes. Cancillería emite comunicado. Condenan ataque ● El Gobierno del Perú condenó enérgicamente el ataque terrorista contra instalaciones militares indias en la localidad de Uri, en el estado de Jammu y Cachemira, señaló un comunicado de la Cancillería. Asimismo, expresó sus condolencias al Gobierno de la India y a las familias de las víctimas. No hay provocación Legislador Miguel Torres. ● El congresista de Fuerza Popular Héctor Becerril descartó que su designación como nuevo titular de la Comisión de Fiscalización sea una provocación al reemplazar en el cargo a Yeni Vilcatoma, quien renunció a dicha bancada y lo denunció ante la Comisión de Ética. Dijo que buscará hacer “un trabajo coherente, serio y responsable”. El Peruano Jueves 22 de setiembre de 2016 POLÍTICA | » 5 NORMAN CÓRDOVA MINISTERIO DE CULTURA Informan a líderes sobre la consulta previa en minería Trabajo forma parte de estrategia de implementación de este derecho. F uncionarios del Ministerio de Cultura se reunieron con líderes y lideresas de las organizaciones indígenas nacionales, con el objetivo de informarles sobre los avances de los procesos de consulta previa en minería, señaló el sector. Participaron de este encuentro la Confederación Nacional Agraria (CNA), la Confederación Campesina del Perú (CCP), la Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas del Perú (Femucarinap) y la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (Onamiap), cuatro de ¿QUE ES? LA CONSULTA PREVIA es un diálogo entre el Estado y los pueblos indígenas. Su finalidad es llegar a acuerdos sobre medidas administrativas o legislativas que puedan afectar los derechos colectivos de los pueblos. Los acuerdos son de cumplimiento obligatorio. las siete organizaciones indígenas de alcance nacional del país. Mediante una metodología participativa se describieron los procesos llevados a cabo y se precisó sobre el rol del Ministerio de Cultura en estos espacios. Interés Los representantes de las organizaciones indígenas mostraron interés en la base de datos de pueblos indígenas, la identiicación de pueblos y el criterio de autoidentiicación. En ese sentido, se acordó con los funcionarios del Ministerio de Cultura fortalecer estos temas en el programa de capacitación permanente que se desarrolla en varias regiones. Esta reunión, organizada en la sede del Ministerio de Cultura, se enmarca en la estrategia anunciada por el presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala Lombardi; y por el ministro de Cultura, Jorge Nieto Montesinos, para fortalecer la implementación del derecho a la consulta previa. Capacidades Este proceso está orientado a reforzar el papel del Ministerio de Cultura y las capacidades de las organizaciones indígenas, así como a garantizar y hacer seguimiento al cumplimiento de los acuerdos entre los diferentes sectores del Estado y los pueblos indígenas. Exposición. Con una metodología participativa se describieron los procesos llevados a cabo y se precisó sobre el rol del Ministerio de Cultura en estos espacios. Iniciativa. Acuerdo busca garantizar la protección ambiental. OEFA Y AGENCIA DE ESTADOS UNIDOS Firman acuerdo de cooperación E l Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos de América (EPA) suscribieron un convenio de cooperación interinstitucional, con el objetivo de fortalecer las capacidades de ambas organizaciones para garantizar la protección del ambiente y la salud humana. También, promoverán el intercambio de experiencias de política y mejores prácticas sobre iscalización y cumplimiento de la normativa ambiental. Además, buscan contribuir a la implementación efectiva de las disposiciones establecidas en los programas de cooperación en el tema que actualmente existen en los estándares internacionales de calidad ambiental. La presidenta del consejo directivo del OEFA, Tessy Torres, participó en la ceremonia de irma del convenio junto a la administradora auxiliar adjunta de la Oicina de Asuntos Internacionales y Tribales INVESTIGACIÓN ● Convenio se promoverá la participación en conferencias, talleres y cursos de capacitación, pasantías, supervisiones conjuntas, publicaciones e investigaciones conjuntas. ● También el intercambio de políticas e información técnica en favor del ambiente. de la Agencia de Protección Ambiental, Jane T. Nishida, quienes se comprometieron a promover actividades conjuntas, involucrando a actores relevantes como investigadores, universidades y otras agencias gubernamentales, para fortalecer la gestión ambiental en ambos países. Jane T. Nishida agradeció el compromiso del OEFA. “Este convenio apoya nuestros esfuerzos conjuntos a la aplicación y cumplimiento de normas ambientales”, destacó. COMICIOS REGIONALES Y MUNICIPALES DE 2018 RENUNCIA PROCURADOR DEL MINDEF ONPE: Electores podrán escoger su local de votación Descarta vínculo con red Orellana L E os ciudadanos de todo el país podrán elegir su local de votación para los comicios regionales y municipales de 2018, adelantó el jefe de la Oicina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Mariano Cucho. Informó que esto será posible con la extensión a escala nacional del programa Elige tu Local de Votación, que en las elecciones generales de abril y la segunda vuelta de junio posibilitó que más de 2.2 millones de ciudadanos de Lima y Callao escogieran un local cercano mediante un aplicativo disponible para computadoras y dispositivos móviles. Sustentación De esa manera, recordó Cucho, se evitó el gasto de tiempo, la congestión vehicular propia de las jornadas electorales y se redujo la contaminación ambiental. Tras sustentar el pliego presupuestal de la ONPE ante la Comisión de Presupuesto del Congreso, reirió que gracias a Elige tu Local de Votación familias enteras escogieron un lugar cercano a sus domicilios, en el mismo distrito que igura en su DNI, y acudieron juntos a sufragar, a diferencia de lo que ocurría en años anteriores. “Iniciamos este programa a inales de 2015 y comienzos de 2016 para atender, en una primera etapa, las necesidades de la población de Lima y Callao. Hoy nos hemos propuesto extenderlo a escala nacional”. Cucho explicó el programa. ELECTRÓNICO El jefe de la ONPE informó que en los próximos comicios también se prevé ampliar el uso del voto electrónico. l abogado Héctor Gutiérrez, quien presentó su renuncia a la procuraduría del Ministerio de Defensa (Mindef), descartó haber tenido algún vínculo con la red de Rodolfo Orellana durante el ejercicio de su profesión. “Mi relación ha sido con Blanca Paredes, fui su abogado hasta 2011, no tengo relación con Orellana. Él tiene decenas de juicios y no se me vinculó con ninguno ni se me citó como testigo”. El exabogado del Estado rechazó haber ido alguna vez a las oicinas de Orellana y precisó que recién supo de la vinculación de este con Paredes luego de que acabó su relación laboral con ella, y por los medios de comunicación También aclaró que su renuncia fue una decisión personal y no por pedido del ministro de Defensa, Mariano González Fernández, a quien reiteró su agradecimiento por su designación. “Un procurador debe ser intachable”, puntualizó. Jueves 22 de setiembre de 2016 El Peruano 6 ECONOMÍA Dólar Euro 3.374 VENTA 3.381 VENTA -0.24% x COMPRA -0.56% x COMPRA 3.741 3.881 Bolsa Petróleo Oro Cobre IGBVL LIBRA US$ 45.34 US$ 1,337.45 US$ 216.4 0.87% h 15,373.88 4.37% h BARRIL 1.39% h ONZA 0.05% h CENTAVOS FACULTADES LEGISLATIVAS SOLICITADAS AL CONGRESO Thorne pide reflexionar a la Comisión de Presupuesto Medidas planteadas permitirán reducir brecha de infraestructura social en 50% a 2021. Actividad ganadera. INVERSIÓN EL PRESIDENTE DEL Banco Central de Reserva (BCR), Julio Velarde, aseguró que la inversión pública es importante para la economía peruana, pues presenta un efecto multiplicador de 1.5 veces, en un contexto en el cual el PBI potencial se desaceleró en los últimos años por menor productividad. EL ECONOMISTA PROYECTÓ que la inversión pública se recuperará este año y crecerá 10.3%; se expandirá 4.5% en 2017. SE ESPERA UNA reducción del déficit comercial de 3,150 millones de dólares, registrado en 2015, a 442 millones en 2016. Presentación. El ministro Thorne expuso las propuestas del Ejecutivo en la Comisión de Descentralización del Parlamento Nacional. E l titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Alfredo Thorne, solicitó a la Comisión de Presupuesto del Congreso relexionar sobre la delegación de facultades legislativas para reactivar la economía. “Lo que proponemos es un cambio a la Ley de Responsabilidad Fiscal y esto es constitucional. Hay una confusión, lo que es inconstitucional es cambiar la Ley de Presupuesto”, señaló luego de su presentación en la Comisión de Descentralización del Parlamento Nacional. Aclaraciones Al respecto, informó que hoy asistirá a la Comisión de Constitución, junto al presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala, para realizar las aclaraciones pertinentes sobre el asunto. “Estoy seguro de que vamos a salir airosos y beneiciar a todos los peruanos”, resaltó. Descentralización El ministro Thorne aseveró que la delegación de facultades permitirá que el Perú pueda avanzar en su proceso de descentralización mediante un desarrollo basado en el aumento de inversiones. “Entiendo la frustración de ustedes [congresistas], pero nos deberían ayudar a remontar esa situación y permitir que se logre avanzar en la descentralización”. Explicó que las facultades son un instrumental que permitirá legislar para tomar la vía positiva que se espera. “Lo que no quisiéramos es generar expectativas de que las facultades van a cambiar 100 años de centralismo en el Perú. Este es un proceso gradual que probablemente sobrepase este gobierno e involucre a varias administraciones futuras”. “Quiero que entiendan que nosotros somos un gobierno joven. Tenemos siete semanas y en ese tiempo no se cambian más de 400 años de desarrollo económico bastante centralista”, apuntó. La Comisión de Presupuesto del Congreso aprobó ayer un preinforme que considera denegar la delegación de facultades legislativas al Poder Ejecutivo en materia de reactivación económica y formali- zación, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, y agua y saneamiento. También se expresó en contra de dar facultades para reorganizar la empresa estatal Petroperú. El documento, aprobado en mayoría y que fue remitido a la Comisión de Constitución, considera que las comisiones a las cuales se decreta una propuesta legislativa revisan el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Constitución y en el Reglamento de la República y se pronuncian sobre la materia de fondo. Infraestructura Al respecto, el ministro Thorne airmó que el Ejecutivo prevé, mediante las facultades legislativas, reducir la brecha de infraestructura social en 50% rumbo al bicentenario, con medidas para reformar la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). “La brecha es de 140,000 millones de dólares y queremos llevar adelante proyectos de inversión por 70,000 millones”, enfatizó. Sostuvo que esperan, además, una mejora en la priori- zación de proyectos públicos, aumentar el número de asociaciones público-privadas (APP) adjudicadas, minimizar las adendas y reducir el tiempo de los procesos, así como reducir el tiempo de la inversión pública. “La idea es pasar de 4.5% a 6.2% del producto bruto interno (PBI) en inversión en infraestructura”, destacó. Informó que Proinversión no cuenta con las capacidades necesarias para llevar adelante proyectos futuros y que existe una insuiciente capacidad de acompañamiento a los gobiernos regionales y locales. “Hay APP que tienen que pasar procesos desordenados que terminan en contratos de mala calidad y problemas que generan demoras en su ejecución”, detalló. Para revertir esta situación, planteó la reforma de Proinversión mediante el fortalecimiento de la gobernanza y la descentralización. Ejecutivo crea Dirección General de Ganadería E l Consejo de Ministros aprobó, mediante decreto supremo, la creación de la Dirección General de Ganadería, que tiene la inalidad de promover el desarrollo de ese sector en el país, anunció el ministro de Agricultura y Riego, José Hernández. “Mediante esta nueva entidad en el Ministerio de Agricultura y Riego [Minagri] focalizaremos y priorizaremos los esfuerzos y las intervenciones en la promoción de la actividad ganadera para beneicio de miles de productores dedicados a la crianza de ganado vacuno, ovino y alpaquero”, sostuvo. Población A manera de ejemplo, dijo que solo en la crianza de alpacas hay más de 150,000 familias dedicadas a esa actividad. “Con este decreto supremo se da la partida de nacimiento de la Dirección General de Ganadería”, señaló Hernández. Apuntó que con esta medida el Gobierno tendrá una herramienta para impulsar la producción y comercialización sostenida de la producción ganadera, en términos de ingresos y ocupación. “Se busca que los productores tengan más dinero en el bolsillo”. META El sector ganadero representa entre el 28% y 30% del valor bruto de la producción agraria, y la meta es lograr un aumento anual de 6%. El Peruano Jueves 22 de setiembre de 2016 ECONOMÍA | » 7 LA MAYOR DEMANDA ES POR EMISIONES LOCALES Aumenta demanda por los bonos soberanos del Perú Se explica por alto nivel de confianza en el Gobierno, afirma JP Morgan. L os inversionistas muestran un interés especial por las emisiones locales de bonos soberanos del Perú, lo que demuestra alto nivel de conianza en el Gobierno, destacó el economista del banco de inversión JP Morgan, Franco Uccelli. Estos instrumentos, precisó, ofrecen buena magnitud y atractiva liquidez, y además el país tiene un amplio espacio iscal. En ese sentido, señaló que el Gobierno peruano podría emitir una combinación de bonos soberanos y globales, sería exitosa, hay un interés especial en emisiones locales que tengan buen tamaño y por ende alta liquidez, lo que podría representar una interesante oportunidad de diversiicación para el Gobierno”, reirió. RENDIMIENTO En el mercado global, el rendimiento de los bonos del Tesoro de EE. UU. a 10 años bajó a 1.658%, y el de los bonos a 30 años llegó a 2.383%. Oportunidad Uccelli consideró que es un buen momento para que el Gobierno se inancie con bonos en los mercados de capitales ante el alto nivel de conianza de los consumidores y empresarios locales, así como de los mercados internacionales. pues la demanda del mercado es tangible, al igual que una plena conianza en el nuevo Gobierno. “Aunque considero que una emisión mixta (de bonos soberanos y globales) A inicios de setiembre del presente año, el banco de inversión JP Morgan elevó su recomendación de compra de bonos soberanos peruanos, en la cartera de bonos emergentes que administra, luego de hacer lo propio con los papeles internacionales (globales) a inicios de agosto. Según el economista de la entidad inanciera global, la mayor recomendación por los soberanos respondió a la evolución favorable de la inlación en el país y un contexto global favorable para la deuda local. Mercado. El Perú puede financiar sus planes a menores costos. Tasa de interés La Reserva Federal (Fed) de Estados Unidos mantuvo intactas por sexta vez consecutiva sus tasas de interés y dijo estar a la espera de nuevas señales de fortalecimiento de la economía tras encontrar persistentes síntomas de debilidad. INFORMACIÓN OFICIAL Aunque reconoció un alza de la actividad desde el primer semestre del año, el comité monetario de la Fed encontró persistentes síntomas de debilidad y redujo a 1.8% desde 2% su previsión de crecimiento del producto bruto interno (PBI) para 2016. Al cierre de operaciones del 21 de setiembre de 2016 Más información en www.elperuano.pe SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP BCR BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ Compra y venta de moneda extranjera (Tipo de cambio promedio ponderado) I. LA LIQUIDEZ INICIAL EN LA BANCA SE ESTIMA EN MONEDA COMPRA VENTA MONEDA COMPRA VENTA II. SUBASTA (EN SOLES) INSTRUMENTO Monto Subasta Plazo Emisión Vencimiento Plazo en días Hora cierre Participantes Montos Demandado Aceptado Tasas (%) Mínima Máxima Promedio Precio (%) Mínimo Máximo Promedio Dólar N. A. S/ 3.374 S/ 3.381 Yen japonés S/ 0.031 S/ 0.036 Euro S/ 3.741 S/ 3.881 Franco suizo S/ 3.301 S/ 3.486 Libra esterlina S/ 4.285 S/ 4.508 Dólar canadiense S/ 2.388 S/ 2.677 Resultados Saldos TASA ANUAL (%) FACTOR DIARIO FACTOR ACUMULADO Activa Moneda nacional (TAMN) 16.90 0.00043 Activa Moneda extranjera (TAMEX) 7.77 0.00021 3,057.02064 18.38251 Pasiva Moneda nacional (TIPMN) 2.67 - - Pasiva Moneda extranjera (TIPMEX) 0.32 - - Legal Efectiva Moneda nacional 2.67 0.00007 7.06763 Legal Efectiva Moneda extranjera 0.32 0.00001 2.04146 Legal Laboral Moneda nacional 2.67 0.00007 1.88092 Legal Laboral Moneda extranjera 0.32 0.00001 0.69088 Resultados Flujos TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BANCO DE LA NACIÓN Tasa anual (%) Factor Acumulado Moneda Nacional 0.43 1.09937 Moneda extranjera 0.17 1.05208 Tasa anual (%) 21.00188 Moneda extranjera 14.35 4.74922 TASA DE INTERÉS PROMEDIO DE LAS OPERACIONES REALIZADAS EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS ÚTILES FTAMN FTAMEX FTIPMN FTIPMEX 20.49 8.15 3.11 0.24 GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS EMPRESAS MICRO EMPRESAS CONSUMO HIPOTECARIO Moneda nacional 5.84 7.10 10.46 21.84 37.20 43.95 8.89 Moneda extranjera 2.87 5.28 7.38 9.74 17.28 32.31 6.46 AHORRO Moneda nacional CUENTAS A PLAZO 0.43 Moneda extranjera CTS 3.98 0.17 0.26 Moneda nacional 5.84 Moneda extranjera 2.87 GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS EMPRESAS MICRO EMPRESAS 7.10 10.46 21.84 37.20 43.95 5.28 7.38 9.74 17.28 32.31 AHORRO CUENTAS A PLAZO 1,418.5 799.9 4.87 4.93 4.91 4.05 4.10 4.08 Instrumentos REPO Compra con Compromiso Recompra Títulos Valores REPO Compra con Compromiso Recompra M.E. REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Expansión REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Sustitución REPO Especial para Colocación de CDR TOTAL TC promedio -- IV. OPERACIONES DE VENTANILLA Operación Repo Directo Monto -- Tasa -- Las tasas de interés de las operaciones activas y pasivas en moneda nacional del BCRP con el sistema financiero efectuadas fuera de subasta son las publicadas en la Nota Informativa del Programa Monetario de Setiembre de 2016. La tasa de interés para las operaciones de compra directa temporal de títulos valores y de créditos de regulación monetaria para aquellas entidades que hayan utilizado estas facilidades en más de 15 veces en los últimos 12 meses es de 4.50% anual. En la compra directa temporal de títulos valores se aceptarán los indicados en la Circular N° 033-2015-BCRP. Las solicitudes deberán ser enviadas al Departamento de Operaciones Monetarias y Cambiarias vía facsímil hasta las 17:30 horas. El BCRP podrá establecer montos máximos de compra directa de valores. El BCRP se reserva el derecho de rechazar, sin expresión de causa, las solicitudes que se presenten. V. DEPÓSITOS OVERNIGHT 93,1263 93,1953 93,1558 Moneda Nacional (S/) Extranjera (US$) Monto --- Tasas 3.00 0.4287 Código DP Coloc-TP Coloc-BN CD CDR CDV CDLD Saldo 799.9 1,300.0 0.0 27,027.9 700.0 0.0 0.0 29,827.8 Circular Vigente Circular 035-2010-BCRP (5/10/2010) Circular 021-2015-BCRP (8/05/2015) Circular 021-2015-BCRP (8/05/2015) Circular 016-2016-BCRP (4/05/2012) Circular 016-2016-BCRP (4/05/2012) Circular 036-2010-BCRP (5/10/2010) Circular 037-2010-BCRP (5/10/2010) IX. SWAP CAMBIARIO (EN SOLES) 1.54 Instrumentos SWAP CAMBIARIO Compra SWAP CAMBIARIO Venta CONSUMO HIPOTECARIO 8.89 6.46 CTS Moneda nacional 0.43 3.98 3.50 Moneda extranjera 0.17 0.26 1.54 Código REP SWAP REPO-MDA-EX REPO-MDA-SUST REPO-CDR Saldo 800.0 15,200.1 7,900.0 4,804.7 0.0 28,704.8 Circular vigente Circular 051-2013-BCRP (27/12/2013) Circular 002-2015-BCRP (6/01/2015) Circular 002-2015-BCRP (6/01/2015) Circular 002-2015-BCRP (6/01/2015) Circular 033-2015-BCRP (26/08/2015) VIII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE USD Instrumentos REPO para provisión de USD 3.50 TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - EMPRESAS FINANCIERAS CORPORATIVO 158.7 50.0 Monto Sin movimiento VII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE SOLES TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - SISTEMA BANCARIO CORPORATIVO DP-1285 800.0 O/N 21-sep-16 22-sep-16 1 14:00 G-1 III. OPERACIONES CAMBIARIAS (EN US$) Operación Compra / Venta VI. SALDO DE CERTIFICADOS Y DEPÓSITOS BCRP EN SOLES Factor Acumulado 42.10 CD-4654 50.0 18 meses 21-sep-16 08-mar-18 533 11:00 G-3 Instrumentos Depósito a plazo Depósito a plazo Tesoro Público Depósito a plazo Banco de la Nación Certificado de Depósito Certificado de Depósito Reajustable Certificado de Depósito Tasa Variable Certificado de Depósito Liquidable en US$ TOTAL TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA MICROEMPRESA Moneda nacional OPERACIONES MONETARIAS Y CAMBIARIAS (Cifras en millones y tasas en porcentajes) S/ 1,300 Código RED Saldo 0.0 Circular vigente Circular 050-2013-BCRP (27/12/2013) Código SC-Compra SC- Venta Saldo 0.0 1,305.4 Circular vigente Circular 031-2014-BCRP (15/09/2014) Circular 031-2014-BCRP (15/09/2014) X. INFORMES Departamento de Operaciones Monetarias y Cambiarias: Teléfonos: 613-2000 Anexos: 4521, 4561, 4527 Facsímil 613-2534 NOTAS: 1/ El Grupo 1 (G-1) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar sociedades administradoras de fondos mutuos y administradoras de fondos de pensiones. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702. 6/ El Grupo 6 (G-6) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 051-2013-BCRP 2/ El Grupo 2 (G-2) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar y 045-2008-BCRP. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y sociedades administradoras de fondos mutuos. 7/ El Grupo 7 (G-7) incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 017-2014-BCRP. 3/ El Grupo 3 (G-3) Incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 016-2016-BCRP. 8/ El Grupo 8 (G-8) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar 4/ El Grupo 4 (G-4) incluye a las empresas bancarias, según Art. 16 Ley 26702. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y el Banco Agropecuario. 5/ El Grupo 5 (G-5) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar 9/ El Grupo 9 (G-9) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 021-2015-BCRP. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702, 10/ En las subastas se aceptará un número máximo de diez propuestas. El Peruano Jueves 22 8 CENTRAL CRÓNICA MUSICAL HISTORIAS DE CANTORES CRIOLLOS Ellos mantienen viva la herencia de la música urbana costeña. Son de La Victoria, Barrios Altos y el Rímac, barrios en los que se cultiva un repertorio criollo exquisito. José Vadillo Vila [email protected] 1. Brilla su sonrisa debajo de la gorrita y se concentra como monje zen cuando el guitarrista Renzo Gil marca el acorde. La voz de Jorge Armas retumba por cada silencio del callejón, con la potencia de sus 82 años bien vividos y cantados. El canto se eleva desde la seis de Renovación y salen los curiosos para husmear de quién es la buena garganta. Y los gatos se lamen los pensamientos curruñaus con ese valse de Pablo Casas Padilla tan bueno como beso de fémina después de un pisco acholado, ‘Guitarra’: guitarra eres la diosa de la musicalidad. Y uno quisiera vivir su próxima existencia aunque sea como acorde menor de esa melodía. En ‘Renova’, barrio victoriano bravo, dio su primer berrinche don Jorge, y desde hace 59 años, como para no perder la costumbre, mora en una quinta de enfrente, con su esposa Petronila. Aquí nacieron sus seis hijos, aquí aprendió a cantar. Se fue una década a Estados Unidos, pero volvió al mismo lugar. “Todos vuelven”, decía César Miró. Lo del canto, en su caso, fue un horizonte tardío. Armas empezó a amoldar las cuerdas vocales cuando ya lucía anillo de bodas y tenía dos hijos. Era 1968 y debutó con los grandes, en Radio Nacional del Perú, con Pablo Casas Padilla en el palo trinador, con Filomeno Ormeño en las blancas y negras. –Es una lástima que ya no se cultiven serenatas. –Don Jorge se coge la cabeza. Las más grandes serenatas, recuerda, las vivió en el Rímac, donde hubo más centros musicales y peñas que en ninguna parte de la capital. En el 68 empezó su amistad con Casas Padilla, y fruto de ella salvaguarda 48 canciones del compositor barrioaltino, considerado entre los 10 mejores creadores de valses. Ya grabó una parte de ese legado (sabe las letras originales y el fraseo original de eternidades como ‘Olga’ y ‘Óptimo’) y jura que hará un nuevo álbum con parte de ese material inédito para las mayorías. Don Jorge tiene presente siempre a Pablo Casas Padilla, hasta en sus oraciones al Todopoderoso. Recuerda cuando lo visitaba cada domingo en su casa del jirón Huari o en San Martín de Porres, donde se hacían unos tremendos platos de pallares. “[Pablo] era una eminencia de la música criolla, pero era un hombre sutil, noble, de delicadeza única”. –Es la suerte que he tenido yo –dice como disculpándose de ser testigo presencial, en jaranas, de anécdotas de primera mano. Como aquella vez en que en el Centro Musical Valderrama don Pedro Espi- do nel hizo callar a todo el mundo a: para saludar a Casas Padilla: “Señoras y señoras, el ‘Rey dee al las Polcas’ le rinde pleitesía al ‘Rey de los Valses’”. aEl criollismo se diferenciaos. s. ba por cantantes, por barrios. al Los guitarristas tiemblan al oracompañar a Jorge Armas porque tiene su forma de cantar. Y o sigue cantando cada miércoles en el centro musical César Vallejo, en la 23 de la avenida Militar, en Lince. Pido hablar de los nuevos cantores. “Hay muchachitos que me agradan, como Carlitos Castillo, pero después hay un montón que no; muchachitos bastante malcriados”, dice don Jorge, pero nos abstenemos de dar nombres. 2. “En el Rímac yo nací, en Malambo me crié. Con Filomeno estudié, en el Rímac he de morir / El día que yo me muera y me lleven a enterrar, saldré de mi sepultura a Malambo a corretear”, dicen los versos del valse ‘Malambo’. Hay la relación intrínseca entre el espacio ísico donde uno nace y el canto. Jorge Figueroa, ‘El Cantor de Lima’, otea el horizonte de la música criolla desde el segundo piso de la Unidad Vecinal del Rímac. Ahí, cada tarde de sábado, desde hace 18 años, da vida a su peña Entre Amigos. Hay fotos que hablan del paso de sus amigos, como Rafael Amaranto, Guillermo Chipana, Jesús Vásquez, ‘Zambo’ Cavero, Pedrito Otiniano. de setiembre de 2016 9 RENZO GIL Y LOS CANTORES DE LA GUARDIA VIEJA SE PRESENTARÁN EL DOMINGO 25, DESDE LAS 14:00 HORAS, EN EL CENTRO MUSICAL BREÑA. FOTO F OTO TO O S: S : DAN DA ANT TE E ZEGA ZEG EG ARR RRA A Ahora, la mayoría de veces llega el mismo grupo de amigos; casi como pasar lista, hay muy pocos rostros nuevos. “Se han acostumbrado a venir y no pueden vivir sin venir”, comenta. Inclusive hay un señor que viene todos los sábados solo para escuchar la polca ‘La calle de Lima’, porque n la escucha en ningún sitio. no A Almuerza, escucha y se va. El ‘Cantor de Lima’ drib bl blea con agilidad cuando u le pregunta su edad. Un un uno t ti tiempo radicó en San Borja, pe después vivió y vive en pero ell Rímac. Rimense al 100%, h crecido en la Alameda de ha lo Descalzos. los Se fue a San Borja, pero vo o volvió al rico Rímac. “Pero la g ge gente de mi barrio no está, ya se murieron o se fueron”. A escuchaba al ‘Loco’ Lucas Ahí Bo ensayando con Los PaBorja, lo lomillas y luego con Los Rom manceros Criollos. No necesita calentar la voz, qu emerge potente, señorial. que ¿ ¿C ¿Cómo la cultiva, maestro? “No h ha hago casi nada. Al principio, c ca cantas por cantar, pero uno va agarrando la mañosería va de canto”. ‘El Cantor de Lima’ de del haa admirado muchas voces, m muchos estilos, como los de don Alejandro Cortez, Héctor García, Hugo Álvarez. “Son voces naturales, porque les nace la voz, no tienen estudio ni nada”, dice. Antes, cuando frecuentaba la emblemática peña Giuffra, Figueroa cantaba muy agudo. Pensaba que cantar alto era cantar bien y que debía cuidar la garganta con sus chalinas. Óscar Avilés le dio el consejo de su vida: “¿Por qué te abrigas? A la garganta tienes que darle castigo para que aprenda. ¡Sácate esa vaina!”. Como dice: “Los muchachos tienen buena voz, pero no dicen nada, no llegan. No conocen, les falta calle. Es lo que les ha tocado vivir”. Antes, él se iba a pie del Rímac a Barrios Altos, a La Victoria, para escuchar a los viejos, que eran celosos, y volvía de madrugada a pie y no pasaba nada. Se podía caminar tranquilo. Ahora es un albur. 3. “Es una cosa haber vivido y otra cosa haber estudiado”. Francisco ‘Chiquito’ Rodríguez ya pasó el medio siglo de can- tor, las ocho décadas, los 9 hijos y los 16 bisnietos. Vive a media cuadra de Cinco Esquinas, en Barrios Altos, escenario vargasllosiano. Es barrioaltino por sus cuatro costados: nació en la calle Los Naranjos y de ahí, a los dos años, a la plazuela Buenos Aires, al solar San José del jirón Huánuco. Su tío Reynaldo Cruz era el primer pianista de Radio Nacional y ‘Chiquito’, a los 5 años, debutó entre los más calichines del Orfeón Claré. “Ahí nació mi aición por el canto”. Lo criollo siguió cuando estuvo en la Marina; después, cuando se dedicó a la tapicería. Desde los 15 años frecuentaba el centro criollo Barrios Altos, su alma mater musical, y en su propia casa se armaban tremendas jaranas, a las que llegaban músicos de la talla de Rafael Matallana, el ‘Cojo’ Dávila, Manuel Acosta Ojeda, Alberto Romero. “Con ellos ainé el repertorio, me metí de cantor de grupo en las peñas y hasta ahora, pe, Dios me da la voz”. ‘Chiquito’ integró Los Troveros Criollos, ensayó con Los Chamas y supo tener vasos comunicantes con otros géneros. Su hermano, ‘Barrunto’, por ejemplo, cantó con Aníbal López y La Única. A pesar de las tres enfermedades que lo aquejan, cada viernes o domingo ‘Chiquito’ sigue desplazándose hasta la cuadra 12 del jirón Miró Quesada, al centro musical Barrios Altos. Eso sí, no bebe. –Mi club era el centro musical Barrios Altos, en el que nacieron todos los conjuntos tropicales: Compay Quinto, Los Totos, Los Maracaibos, Los Ribereños; allí llegaban los más grandes cantantes, inclusive algunos venían desde el Callao. ‘Chiquito’ ama las fotos y los discos que colecciona con pasión. Al lado de su altar del criollismo están la Sonora Matancera y los tangos. En el caso de Barrios Altos, los deine el cantar de valses con síncopa y el palabreo. “Es nacido, no es que queremos usar. Eso nos sale así”, explica ‘Chiquito’. Me jura que en su barrio “ya le echaron limón”, que la cosa está más suave. Ahora, cuando se viene de madrugada por la avenida Grau, todo es tranquilo. “Ahora hay más sicarios por otro lado. Acá no roban.” Jura. Y nos guardamos la cámara, por si las moscas. 4. Hace una década el guitarrista Renzo Gil reunió a esta “sub80”, como denominaba a estos cantores Manuel Acosta Ojeda, para dar vida al álbum Ofrenda popular. De los 16 cantores históricos seleccionados, una decena ya falleció, como Carlos Abán, Rafael Matallana, Jesús Vásquez, Germán ‘Chito’ Valdivia, entre otros. Muchas de las cosas que el guitarrista y cantor sabe se las debe a ellos, que conocieron de primera mano a artistas de la época de oro del criollismo. “Ellos conocieron a amigos de Felipe Pinglo Alva, como el gran cantor Juan Ríos o Augusto Ballón. Era tanto el amor a su música que ellos fueron celosos para dársela a alguien que lo hiciera bien, que no transgrediera esa herencia”, cuenta Renzo, quien escogió el centro musical Breña porque es uno de los lugares donde aprendió sobre el criollismo, en largas jaranas que se prolongaban hasta la luz del sol. E scuchó ahí a grandes cantores, a Abraham Valdelomar, a Seraina Quinteras, la guitarra de Wendor Salgado y otros. “De ellos aprendí escuchando, mirando”. El resto es sentimiento. Jueves 22 de setiembre de 2016 El Peruano 10 OPINIÓN ElPOLÍTICA Peruano Director (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ www.elperuano.pe | www.andina.com.pe DIARIO OFICIAL “No se restaura el honor cometiendo una villanía”. ManuelTamayoBaus(1829-1898), dramaturgo español. Presidente del Directorio (e) HUGO AGUIRRE CASTAÑEDA Gerente General ROLANDO VIZARRAGA ROBLES Es una publicación de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Hecho Depósito Legal Nº 150101-95-0054 AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Teléfono: 315-0400 • [email protected] • El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores. EDITORIAL En pos del desarrollo sostenible C OMO PAÍS SIGNATARIO de compromisos internacionales y nación comprometida con la prosperidad responsable, el Perú ha garantizado ante la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que sus políticas públicas coinciden con los Objetivos de Desarrollo Sostenible consignados en la Agenda 2030, hecho que conirma su buen desempeño con otras obligaciones de carácter global. Allí tenemos el cumplimiento de tres de los ocho Objetivos del Milenio establecidos para lograr un pleno desarrollo humano antes del 2015: el acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento –de acuerdo con un informe del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia–, lo cual se suma a la reducción de la pobreza a la mitad y a la disminución de la mortalidad infantil que nuestro país cumplió en el 2013, mereciendo el reconocimiento de la comunidad internacional. Ahora, la Agenda 2030 es mucho más ambiciosa porque contiene 17 objetivos que los integrantes de las Naciones Unidas esperan alcanzar en los próximos 15 años. El Perú no se sustrae a esa responsabilidad porque el presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski, ha destacado ante la 71ª Asamblea General que los lineamientos de trabajo de su gestión se caracterizarán precisamente por lograr esas metas que redundarán en beneicio de la población. De hecho, el anunciado carácter social de su administración coincide con los 17 puntos de las Naciones Unidas relacionados con el in de la pobreza; hambre cero; salud y bienestar; educación de calidad; igualdad de género; agua limpia y saneamiento; energía asequible y no contaminante; trabajo decente y crecimiento económico; industria, innovación e infraestructura; reducción de las desigualdades; ciudades y comuni- Como país signatario de compromisos internacionales [...], el Perú ha garantizado ante la ONU que sus políticas públicas coinciden con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. dades sostenibles; producción y consumo responsables; acción por el clima; vida submarina; vida de ecosistemas terrestres; paz, justicia e instituciones sólidas; y alianzas para lograr los objetivos. Y es el sexto punto de la agenda planteada por Naciones Unidas que el Gobierno peruano dará prioridad: garantizar la gestión eicaz del agua segura y sanea- miento para 10 millones de peruanos, cifra que representa un tercio de la población, especialmente a aquella asentada en la Amazonía y las zonas altoandinas, donde se trabajarán sistemas de agua no tradicionales, como la recolección de agua de lluvia y el programa Sierra Azul para la cosecha del líquido. Además, el Dignatario peruano ha mencionado, ante un centenar de líderes mundiales reunidos en la ciudad de Nueva York, otros ejes de trabajo acorde con la Agenda 2030, como la promoción de un crecimiento verde, articulando ecosistemas terrestres y marinos, inspirado en el Acuerdo de París sobre cambio climático; la incorporación del Perú a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE); la consolidación deinitiva de la democracia representativa, los derechos humanos y el Estado de derecho; el respeto a las libertades fundamentales; y el equilibrio de poderes. ENFOQUE 1964 Las pymes y su internacionalización ÓSCAR VIZCARRA HIDROGO CONSULTOR EMPRESARIAL G RACIAS A SU crecimiento sostenido, el Perú goza del reconocimiento internacional por su buen momento económico. Ello se logró con el sacriicio de su población que soportó crisis económicas, las cuales fueron superadas en los últimos 20 años por el trabajo en conjunto de sus autoridades y ciudadanos. Sin duda, mucho tienen que ver con la actual situación económica las políticas del Estado y su proyección orientadas al comercio exterior, tarea realizada eicientemente por Mincetur, Promperú, Perucámaras y otras instituciones que se encargan de conectar nuestras organizaciones empresariales con el mundo globalizado. También tenemos que reconocer la labor de los emprendedores, las micro, pequeñas y medianas empresas que contribuyeron con el objetivo de captar la atención de los integrantes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacíico (APEC). Por ejemplo, la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (Comex Perú) realizó la 9ª Cumbre de Pymes APEC 2016 con la inalidad de promover su internacionalización en ese gran mer- cado, así como promocionar la formalización de estas unidades para impulsar la colocación de sus productos en el exterior. En la reunión se revelaron cifras del sector, su potencial como empresas exportadoras, y su aporte al crecimiento de calidad y al desarrollo humano, todos indicadores que tienen un carácter positivo. Por e l l o , l a cumbre de líderes del APEC en noviembre próximo, por celebrarse en Lima, genera muchas expectativas en los emprendedores de nuestro país porque en la cita se impulsará un acuerdo inclusivo y de alta calidad que sea soporte para el crecimiento económico de las pymes y la generación de empleo de sus miembros. Lo positivo es que el presidente Pedro Pablo Kuczynski ha manifestado su Jubilación interés de consolidar una política del comercio exterior que asegure el crecimiento y desarrollo de nuestras exportaciones, tanto de las pymes como de las grandes compañías, y la cumbre del APEC es el foro ideal para lograrlo. Por lo expuesto, esperamos llegar al bicentenario de nuestra República bien posicionados y con la conianza de lograr un futuro mejor para el país. El incremento de nuestras exportaciones con más puestos de trabajo de calidad y un mayor impulso al desarrollo humano pueden lograrse con la incorporación de las pymes nacionales al comercio mundial. Sin duda, la prosperidad de los peruanos emergentes favorecerá la cohesión social de nuestro país. Mediante Ley N° 15144 se dispone que los empleados particulares varones que tengan 30 años de servicios prestados, así como las empleadas particulares mujeres con 25 o más años de servicio, queden comprendidos en los beneficios de jubilación que establece el Decreto Ley N° 11013. 1971 Pena capital Se aprueba el Decreto Ley N° 18968, que deja subsistente la pena de muerte solo para los delitos de traición a la Patria, homicidio como consecuencia de rapto y sustracción de menores, y a los que se refieren los decretos leyes N° 10976 y 17388, respectivamente, sustituyéndose en los demás casos, la pena capital por la de internamiento. El Peruano Jueves 22 de setiembre de 2016 11 PAÍS ENTRE ENERO Y SETIEMBRE DE ESTE AÑO, INFORMA LA POLICÍA LIMA CENTRO patrullajes Rescatan a 957 víctimas de Los serán reforzados trata de personas en el país C Unos 50 agentes policiales son capacitados para enfrentar este delito. MININTER U n total de 957 víctimas de la trata de personas fueron rescatadas entre enero y setiembre del presente año gracias a 243 denuncias atendidas por la Policía Nacional. De ese total, 919 fueron mujeres y 115 fueron niñas, niños y adolescentes. Así lo informó el director general para la Seguridad Democrática del Ministerio del Interior, Miguel Huerta Barrón, durante el 6º Curso de Instructores en Trata de Personas, que se puso en marcha como parte de las actividades por el Día Nacional contra la Trata de Personas, a conmemorarse mañana. “El objetivo es contar con agentes especializados en la investigación y la protección de víctimas de este delito”, señaló. Capacitación Huerta indicó que son 50 agentes, entre oiciales y suboiciales, que fortalecerán su técnica de investigación y actuación para garantizar que los procedimientos tengan como eje central la protección de las víctimas. Durante cinco semanas, el personal policial conocerá sobre temas como la investigación criminal de la trata de personas; la investigación PUNTO X PUNTO PARTICIPARON EN LA cita los alcaldes Marco Álvarez (San Borja), Antonio Mezarina (Barranco) y Juan Carlos Zurek (La Molina). Además Giancarlo Cassasa, teniente alcalde de Surquillo. TAMBIÉN COMISARIOS Y gerentes de Seguridad Ciudadana de San Isidro, La Victoria, Pueblo Libre y la Municipalidad de Lima. bierno central y los gobiernos locales. “Es importante que el Ministerio del Interior y la Policía conozcan de primera mano la realidad en cada distrito. Coniamos en que las medidas anunciadas ayuden a resolver la falta de efectivos en las comisarías y el patrullaje”, manifestó. Preparados. Más policías se alistan para enfrentar con eficacia la trata de personas en el país. DATO El Día Internacional contra la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños, que se recuerda mañana, fue instaurado por la Conferencia Mundial de la Coalición Contra el Tráfico de Personas en coordinación con la Conferencia de Mujeres en enero de 1999. policial y los medios de investigación; la correcta atención y protección a las víctimas y testigos de la trata de personas; así como todo lo relacionado a la legislación vinculada a la función policial, entre otros. Más especialistas Por su parte, el jefe de la Dirección de Investigación del Delito de Trata de Personas y Tráico Ilícito de Migrantes de la Policía Nacional del Perú, coronel Juan Meyer Velásquez, dijo que si no tenemos policías capacitados, no tendríamos herramientas para luchar contra el lagelo de la trata de personas. “Por eso cada día son más los policías especializados en investigar los casos y proteger a las víctimas”. Los capacitados serán destinados a las unidades especializadas en la persecución del delito de trata de personas de los 26 departamentos desconcentrados situados en 22 regiones del país. ESTUDIO DE PROMPERÚ REVELA QUE HAY MAYOR USO DE MEJORES SERVICIOS Vacacionista nacional incrementó gasto diario promedio en sus viajes L a capacidad de gasto del vacacionista nacional promedio ha mejorado en los últimos años. Según una encuesta difundida ayer por Promperú, el gasto aproximado diario de los peruanos que viajaron por vacaciones al interior del país durante el 2015 se incrementó en comparación con el año anterior. De acuerdo al ‘Peril del Vacacionista Nacional’ (PVN), los peruanos gastaron 90 soles por cada uno de los cinco días de duración que tiene ont inua ndo con la s coordinaciones con las autoridades distritales para analizar y establecer estrategias contra la delincuencia, el viceministro de Orden Interno del Ministerio del Interior, Rubén Vargas Céspedes, se reunió con alcaldes y jefes policiales de la mancomunidad Lima Centro Vargas anunció que su sector tomará medidas inmediatas para incrementar el número de policías en las comisarías de Lima, principalmente aquellos destinados al patrullaje integrado con el serenazgo municipal. “El trabajo conjunto entre la Policía y cada serenazgo es fundamental. Vamos a facilitar que el personal en su tiempo libre colabore con las municipalidades”, señaló. El alcalde de San Borja, Marco Álvarez, destacó el inicio del diálogo entre el Go- El turista nacional es exigente. en promedio sus viajes. Esto debido a un mayor uso de mejores servicios, tales como transporte aéreo u hospedajes, en lugar de casas de familiares o amigos. Asimismo, el PVN reveló que el 27% de este dinero se invirtió en alimentación, el 24% se utilizó en transporte entre ciudades, el 16% en alojamiento, el 9% en visitas turísticas y el 9%, compras. Por otro lado, el estudio también informó que el 60% de los viajeros es del sexo femenino (5% más que en el PVN 2014) y que la edad promedio del total es de 38 años. Además, el 52% pertenece a los niveles socioeconómicos C, mientras que un 48% proviene del A y B. Asimismo, del 22% de vacacionistas que manifestó informarse antes del viaje, el 82% lo hizo en internet, el 28% consultó con familiares y amigos, el 10% revisó folletos turísticos, el 7% recurrió a agencias de viaje y el 5% a periódicos y revistas. MININTER Cita. Alcaldes y viceministro en busca de soluciones. Ajustarán ciclos de los semáforos Los adultos mayores con nueva sonrisa L M a Municipalidad de Lima evalúa el lujo vehicular en diferentes puntos de la capital y en distintas horas del día, a in de realizar los ajustes de los ciclos semafóricos y, de esta forma, poder disminuir el impacto de la congestión vehicular, informó la Gerencia de Transporte Urbano (GTU) de dicha comuna. Álvaro Castro, titular de la GTU, explicó que para tal efecto ya se está implementando en toda la red semafórica el software que permitirá analizar el comportamiento del lujo vehicular. ás de 19,000 prótesis dentales en beneicio de los adultos mayores entregó el Ministerio de Salud (Minsa), mediante su plan Vuelve a Sonreír, que busca cuidar la salud bucal de las personas. Una buena masticación –segura y saludable– permite que ellos puedan ingerir bien los nutrientes de los alimentos, así como prevenir enfermedades propias de la edad y mejorar su calidad de vida. El SIS cubrió las tarifas del servicio de prótesis dentales, maxilar y mandibular del paciente. Jueves 22 de setiembre de 2016 El Peruano 12 DERECHO HÉCTOR VINCES Agenda. Como parte de las reformas urgentes, el magistrado plantea subsanar los vacíos en la legislación y darle enfoque intercultural, como los temas de género. CARLOS RAMOS NÚÑEZ. DIRECTOR DEL CEC DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL “Justicia constitucional debe reservarse a casos urgentes” Entrevista. El Centro de Estudios Constitucionales (CEC) del Tribunal Constitucional presentó recientemente el cuarto tomo de la colección Jurisprudencia relevante del TC, cuyo impacto para el fortalecimiento de la institucionalidad del país y en los justiciables nos lo comenta su director y magistrado, Carlos Ramos Núñez. María Avalos Cisneros [email protected] D esdelaperspectiva delajurisprudencia delTC,¿quédecisionesrecogidasenestaobra podríancoadyuvarconla actualagendadereformas iniciadasporelCongreso? –Existen distintos temas que están pendientes. En todo caso, debo precisar que la creación de políticas públicas no es algo que sea, en principio, de nuestra competencia. Mencionado esto, diría que entre otros aspectos que las autoridades recientemente electas deberán afrontar tenemos lo relacionado con la educación superior y el rol que le corresponderá asumir al Estado. El tribunal ha adoptado una decisión en la que validó la constitucionalidad de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu). Ello no implica que las nuevas autoridades se vean impedidas de adoptar las mejoras o ajustes que estimen convenientes. Otro aspecto importante es el tema electoral. Quizá sea posible crear recursos directos ante el Tribunal en época de contienda electoral, a in de determinar si la separación de los postulantes es o no compatible con la Constitución. En nuestro modelo actual, ello no resulta posible, y en la práctica, hasta que el caso llega a nuestra instancia, ya el daño es irreversible. Esto también se encuentra estrechamente relacionado con la posible reincorporación del Senado al Poder Legislativo. Existen numerosas iniciativas en el Congreso, y espero que pueda ser una medida a la que se le brinde prioridad. –¿Yenlolegislativo? –Un aspecto que este gobierno debería desarrollar es el enfoque intercultural. Por cuestiones interculturales me referiré, de manera amplia, a temas como el enfoque de género, los derechos de los pueblos indígenas –como ocurre en la educación con sus lenguas nativas– o los derechos de las personas con “No se puede responder a cualquier pedido de reexamen de lo que se enjuicia en los procesos ordinarios”. discapacidad. Me parece que estos temas aún no han recibido la atención que merecen. Por ejemplo, en lo laboral, no se respetan las cuotas que la ley exige para la contratación de personas con discapacidad. En el caso de las mujeres, aun- que la ley no lo ordena, existe una importante falta de representación en puestos importantes. No se advierten las consecuencias de estas omisiones. Otro ejemplo sería si un trabajador es CAS y tiene alguna discapacidad, podría ser retirado de su puesto, sin que la ley exija algún requisito especial, como que la persona a contratar también padezca alguna discapacidad o que, si no se desea renovar a un trabajador, que al menos la entidad haya cumplido con la cuota que exija la ley. –Precisamenteenlolaboralhayquienessostienen quelarigidezdesusdecisionesafectaelempleo.¿Es oportunasurevisión? –Debo precisar que con los criterios ijados en el caso Elgo Ríos, es el proceso laboral el competente para examinar esta clase de reclamos, salvo que exista una situación de extrema gravedad y urgencia. La reposición laboral, en la actualidad, es una decisión que ha sido admitida por el legislador, lo cual se aprecia en el Decreto Legislativo Nº 728 y en la Ley Servir. No creo que al Tribunal le corresponda decidir si esta política sea o no la más óptima, ya que es una decisión que le concierne a los órganos que integran el Ejecutivo y el Legislativo. En todo caso, con lo decidido en esta sentencia, estos reclamos no deberían ser examinados por el Tribunal. Por otro lado, con las decisiones de Huatuco y Cruz Llamos lo que el Tribunal ha pretendido es destacar la meritocracia como criterio relevante para integrar la carrera administrativa. Esto ha supuesto que, en la práctica, no hayamos procedido a ordenar la reposición en distintos casos que, según los criterios desarrollados por los colegiados anteriores, probablemente hubieran sido estimados. El in es que sea el legislador ordinario el que prevea, según criterios técnicos, cuál es el modelo que más le conviene al mercado peruano. –ElactualplenodelTC, ¿haadmitidoreposiciones? –En casos muy excepcionales y que han requerido cierta urgencia. No ha sido una política generalizada, más aún si no podemos desconocer que el Estado peruano admite esta igura en las leyes laborales. –En esta nueva línea jurisprudencial,¿quédecisionesestándirigidasa empoderaralciudadanode apiequedemandajusticia? –Existen distintas decisiones del Tribunal que buscan empoderar a los ciudadanos de a pie. Puedo citar la Ley Servir y la Ley de Presupuesto, en las que hemos sostenido que debe tutelarse el derecho a la negociación colectiva de los funcionarios públicos respecto a solicitar un incremento de sus remuneraciones. Luego, en el Expediente Nº 034852012, en que se examinó la apertura de un procedimiento disciplinario en contra de dos iscales por mantener una “doble relación sentimental”, se evaluaron los límites a los que debe someterse el Estado al momento de determinar la pertinencia de indagar en la vida privada como una condición para ostentar un cargo público. También se adoptó doctrina jurisprudencial vinculante sobre la determinación del inicio del cómputo del plazo de investigación en El Peruano Jueves 22 de setiembre de 2016 13 PCM DECISIÓN DE LA CORTE SUPREMA EN DEBATE Rebaja de haberes procede solo en forma excepcional Razones objetivas y económicas les serán exigidas a los empleadores. HÉCTOR VINCES Tarea. Ramos Núñez pide desarrollar el enfoque intercultural. Nuevas libertades En la denominada ‘constitucionalización del derecho’, ¿qué nuevas libertades han sido reconocidas por el TC en los últimos años? Tenemos el derecho al agua, el derecho a la verdad, y se ha desarrollado contenidos de derechos que se derivan de otras libertades reconocidas en la Constitución, como ocurre con el non bis in ídem. Además,la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución y su artículo 55 nos permitió incorporar lo dispuesto en los tratados internacionales sobre Derechos Humanos. Esto nos ha permitido reconocer el derecho a la personalidad jurídica, que permite que la persona se configure como titular de derechos y deberes. También el derecho a la consulta previa, de acuerdo con el Convenio 169 de la OIT, lo cual ha permitido que los pueblos indígenas puedan reclamar frente a posibles actos arbitrarios en su contra. El actual pleno también ha desarrollado criterios importantes como, en casos muy excepcionales, la constitucionalidad del uso del polígrafo, y se ha dado contenido al derecho a la vida privada a propósito del caso de los fiscales a los que se les sometió a proceso disciplinario por mantener una doble relación sentimental. Igual se ha desarrollado todo el contenido del derecho a la rectificación. SELECCIÓN EL PERÍODO DE divulgación de la jurisprudencia que reúne la obra comprende del 24 de junio de 2014 a diciembre de 2015. “LA IDEA ES INCLUIR la jurisprudencia relevante que ha sido adoptada por el actual pleno del TC”, afirmó Ramos Núñez. DICHO PERÍODO COINCIDE con la primera audiencia pública celebrada por los magistrados electos. NO PUEDEN INCLUIRSE todas las sentencias que, como se sabe, se publican en el sitio web del TC y en el Diario Oficial El Peruano. los procesos penales, a in de otorgarle certeza al justiciable. Recientemente se acordó otra importante decisión sobre los derechos de las cadetes embarazadas de no ser separadas de la institución por esa sola condición, y al derecho a no ser privado arbitrariamente del DNI, en especial si el Reniec no brinda una respuesta frente a un posible doble registro. –Ensumayoría,lasdecisionesreunidasenlaobra relejanlastendenciasy conviccionesdelactualcolegiado,¿noescierto? –En efecto, en su mayoría son precedentes que este pleno ha adoptado y que relejan las prioridades que percibi- mos en la administración de justicia. Así, en Vásquez Romero se puso en evidencia la necesidad que el pleno conozca los casos que ameriten un pronunciamiento de fondo, por lo que dejamos que sean las salas las que resuelvan los recursos que debían ser declarados improcedentes sin más trámite. La idea fue dejar en claro que la justicia constitucional no puede responder frente a cualquier pedido de reexamen de lo que se enjuicia en los procesos ordinarios, sino que debe estar reservada para aquellos que ameriten urgencia y se relacionen con el contenido directamente protegido de los derechos fundamentales. E l fallo de la Corte Suprema que precisa las facultades del empleador para la rebaja unilateral de las remuneraciones de sus trabajadores requerirá de un sustento vinculado con la estabilidad económica del centro de producción. Así lo advirtió el laboralista César Puntriano Rosas, al analizar el impacto de la Cas Nº 00489-2015-LIMA en las relaciones laborales del país. En efecto, el máximo tribunal acaba de señalar que la reducción remunerativa, como medida excepcional en contextos especiales, podrá operar en forma consensuada con el trabajador o unilateral por el empleador, siendo una medida excepcional. Así, será razonable si no supone una disminución signiicativa ni arbitraria de la remuneración. “Si se trata de una medida consensuada, requerirá acuerdo libre, espontáneo, expreso y motivado entre el trabajador y el empleador. En caso de que sea unilateral, deberá fundarse en una causa objetiva, como garantizar estabilidad y equilibrio económicos del empleador”, advirtió el experto, quien también es socio del Estudio Muñiz, Ramírez, Pérez-Taiman & Olaya. Anotó que, de acuerdo con la Corte Suprema, la medida tendrá carácter excepcional además de un sustento vinculado con la situación económica del empleador. CONCILIARE PERÚ Carlos Castillo R.. EXPERTO EN CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE Violencia de género E n la versión inicial de la Ley N° 26872 aparecía violencia familiar (o violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, según la reciente Ley N° 30364) junto a pensión de alimentos y régimen de visitas como pretensión susceptible de una solución consensual y Garantías. Legislación y jurisprudencia establecen restricciones a las facultades del empleador. VINCULANTE EL TC INICIALMENTE prohibió la rebaja (STC N° 2906-2002-AA/TC), para luego permitirla previo acuerdo (STC N° 0092004-AA/TC). LUEGO PLANTEÓ LA opción de esta rebaja unilateral por el empleador de forma excepcional, justificada en contextos especiales que generen un impacto económico negativo en su actividad (STC Nº 020-2012-PI/TC). dialogada al conflicto. En enero del 2001, la Ley N° 27398 la excluyó del listado de materias conciliables. El reglamento a dicha ley, por entonces, prescribía: “es posible solo conciliar sobre los motivos o factores que generen la violencia, no siendo posible conciliar respecto de la intensidad de la misma”. El sentido de esa conciliación era el cese definitivo de los actos de violencia. Era nulo cualquier acuerdo que implicara la renuncia de derechos o legitimara los actos de violencia. Dos objeciones resaltaban en contra de esta vinculación, ahora extinta, entre conciliación y violencia familiar: propiciaba la impunidad Por tanto, dijo, deberá demostrarse que se requerirá rebajar las remuneraciones para asegurar la continuidad de la empresa como puede ser ante una crisis económica. “Creemos que las empresas deberían en principio intentar el consenso con su personal, explicando los objetivos de la rebaja; y, a falta del acuerdo, y cumpliendo lo antes señalado, proceder a la reducción unilateral, que deberá respetar el mínimo legal respectivo”. Puntriano Rosas recordó, asimismo, que una anterior decisión prevista en la Casación Nº 9072-2014, el máximo tribunal habilitó la reducción unilateral en tanto exista motivación objetiva y real; mientras que en la Casación Nº 10377-2014 señaló que se requerirá acuerdo expreso. Importa precisar que nuestra legislación prevé como un acto de hostilidad equiparable al despido a la reducción inmotivada de remuneraciones, es decir, aquella dispuesta por decisión unilateral del empleador carente de motivación objetiva o legal. Esto último de conformidad con el artículo 30 literal b) del DS Nº 003-97-TR concordado con el artículo 49 del DS Nº 001-96-TR. del agresor y persistía con el sesgo histórico de hacer de esa violencia un asunto privado, no digno de los tribunales de justicia. La violencia no es un hecho nuevo en la historia de la relación hombre-mujer; sí son nuevas las ideas de igualdad y justicia que ahora la enfrentan. Pero la violencia explícita, que el médico legista puede constatar, no debe hacer perder de vista la otra simbólica pero no menos virulenta y profundamente arraigada en los valores, costumbres e incluso, en alguna norma jurídica a la cual confiamos nuestra libertad. El primer paso para extirpar la violencia contra la mujer es denunciando los límites de los criterios (morales o jurídicos) para apreciarla. Criminalizar esa violencia es una opción irresistible, tiene el encanto de la sanción punitiva. Es una respuesta rápida a sus efectos desgarradoras: mujeres maltratadas al borde de la muerte o a quienes se les confiscó su intocable dignidad. Pero qué hacer con las causas de esa violencia, con su hontanar salvaje y despótico insubsanable con solo colocar al vil agresor tras las rejas. La conciliación abrió un horizonte de reflexión sobre los motivos que generan la violencia contra la mujer. Y lo hizo parte de lo que enfrenta una cultura de paz. Jueves 22 de setiembre de 2016 El Peruano 14 OZIO LO ÚLTIMO DE LA SEMANA GRATIS ESTE DOMINGO A CARGO DE GENARO RIVAS Sinfónica para todos Moda peruana digital M La Orquesta Sinfónica Nacional se presentará este domingo go 25 de setiembre en el Gran Teatro de la Universidad Nacional de Ingeniería. Con 85 artistas en escena y bajo la as. dirección de Mina Maggiolo Dibós, la cita es a las 11:00 horas. C tecnología nunca antes utilizada en las puestas Con d de moda se llevará a cabo una singular colección de d diseño a cargo de Genaro Rivas. En el Salón Dorado del T Teatro Municipal de Lima. Sábado 24, a las 23:00 horas. C ecilia Bracamonte se presenta hoy en el Gran Teatro Nacional con una impecable puesta musical a la que ha titulado Con alma de bolero. En esta ocasión la artista, además de sus dotes interpretativas, hará gala de su talento histriónico. Con la dirección de Carlos Tolentino, esta puesta transcurre en historias iccionadas que introducirán una serie de boleros exitosos interpretados por la propia Cecilia. “Estas canciones recrearán historias dramáticas surgidas en La Habana y paralelamente en México, en la década de 1940”, explica Patricia Velit, creadora del concepto del show. La parte musical de este montaje, que tendrá entre sus invitados a Álex Acuña y Ramón Stagnaro, está en manos del experimentado músico peruano Diego Rivera, quien a su vez tuvo la dirección del disco Con alma de bolero. PASIÓN Por el Emotivo concierto que ofrecerá Cecilia Bracamonte será en dos únicas fechas. bolero PUNTO DE ENCUENTRO ● Este 24 de setiembre se realizará la tercera edición del Fan Expo Perú 2016, que reunirá a los clubes de fans más grandes del país en un solo lugar. ● Allí se darán cita los seguidores de cómics tradicionales y de última generación. También estarán presentes las publicaciones de mangas y animes como Pokémon y Sailor Moon. 20:00 HORAS SE INICIA LA PUESTA DE LA ARTISTA. Rodrigo Zea, cantante. ● Una presentación cine música T Techno o teatro danza especial tendrán los contenidos de series de TV como Game of Thrones y Power Rangers, así como historias basadas en la temática de los libros de Harry Potter, por ejemplo. tv Luz oscura a La historia de una La peor de na mujer que fue estrella mis bodasy que de televisión Maricielo es una pícara vendedora de artículos para fiestas que es tentada por el hijo de un millonario para hacerse pasar por la mejor organizadora de bodas de Lima y así arruinar el matrimonio de su padre con su tonta novia. Estreno. May. 14. Además. Los siete magníficos. Género western. Hoy. Estreno. También. Quequezana en el Ccpucp, en San Isidro. Viernes 23. 20:30 horas. Además. Bajo o terapia. En el no. Viernes 23. Teatro Marsano. 20:00 horas. ● El evento contará con la A da An Andanzas anz nzas as Las bandas New Limit y Captain Hollywood Project se presentarán, por segunda vez en el Perú, este sábado 24. La cita es en el centro de convenciones Zentro, ubicado en Av. Bolivia 266, Lima. El concierto inicia a las 21:00 horas. Invitados: DJ Ricky y Registro Eurodance. busca recuperar ar la fama da vida a Luz oscura. Protagonizada onizada mejo por Nidia Bermejo se suman al elenco enco ía, Jesús Alberick García, Neyra, entre otros. Hoy. mara del Teatro de Cámara centro cultural al El Olivar. 20:00 horas. Este e es spa p ci cio o de espacio iin intercambio nte t rccam ambi bio o artístico artítíst ar stic ico o y ac acad académico a ém ad é ic ico o en e ell q que ue e se vverá eráá re er refl reflejada flej lejjad ada da laa diversidad div iver e si er s dad d de la danza zaa conccon on-on temporánea se vivirá en Lima desde este lunes 26, a las 19:30 horas, en el teatro Icpna de Miraflores. Habrá países invitados a participar en diversas actividades. También. El lago de los cisnes. Hoy. Teatro Municipal de Lima. A las 20:00 horas. El exorcista C Considerada onssid deraada una de d las p películas elícculaas de terror más g grandes rande es de todos los titie empo po os, s El exorcista exorci regresa tiempos, en fformato de serie, en dirigida por R d Rupert Wyatt y prota protagonizada por la ganador ganadora del Oscar Genna Davis. Po Por canal FX. Viernes 23. A las 22:00 horas. Además. Una y mil voces. Domingo 25. Al mediodía. Conduce Bartola. TV Perú. participación de Rodrigo Zea, cantante oficial de los temas de Pokémon para América Latina, además del argentino Pablo Perillo (doble de Bruce Willis), y los campeones del último World Cosplay Summit 2015, celebrado en Japón. ● La exposición incluirá concursos de cosplay, karaoke, talleres, conferencias y venta de artículos. Se realizará en el centro de convenciones Festiva, ubicado en la Av. Alfonso Ugarte 1439, Cercado de Lima. ● Entradas a la venta en Teleticket de Wong y Metro y en la librería bazar Zerox (centro comercial Arenales, Tienda 2-3-10). El Peruano Jueves 22 de setiembre de 2016 15 MUNDO HISTÓRICO ACUERDO SE FIRMARÁ EN CARTAGENA BUSCA VOTO DE JÓVENES Santos anuncia al mundo que hay una guerra menos Clinton cambia su estrategia Ante líderes mundiales sostiene que la paz en Colombia es una realidad. Nueva York, EE. UU. AFP E l presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, dijo en la Asamblea General de la ONU que el acuerdo para terminar el conlicto armado de más de medio siglo con las FARC deja al mundo “con una guerra menos” y a América como una “zona de paz”. “Hoy puedo decir, en este recinto histórico, que hemos cumplido a los colombianos y al mundo. En Colombia estamos pasando la página de la guerra para comenzar a escribir el capítulo de la paz”, dijo ante el pleno de la Asamblea General. “América –el inmenso continente americano, con todas sus islas, desde la Patagonia hasta Alaska– ¡es ahora una zona de paz!”, agregó Santos al presentarles a los líderes mundiales lo acordado con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC, marxistas), la principal y más antigua guerrilla del país, tras cerca de cuatro años de negociaciones en Cuba. Sentimientos “Ha terminado el último y más viejo conlicto armado del Hemisferio Occidental”, sostuvo Santos en un emotivo discurso que coincide con el Día Internacional de la Paz. “Hay una guerra menos en el planeta”, añadió, en un comentario que genera un sentimiento de alivio en momentos en que los líderes mundiales Algarabía. Presidente colombiano, Juan Manuel Santos, expresó agradecimiento a su país. Obama expresa felicitación El presidente estadounidense, Barack Obama, dijo antes de reunirse en privado con Santos que este tratado requirió “mucho valor” y “arduo trabajo” . “No puedo estar más de acuerdo con estos esfuerzos”, declaró Obama. “Hay muchos desafíos en su implementación, pero pienso que es un logro de proporciones históricas”. El secretario de Estado, John Kerry, asistirá a la firma de la paz en Cartagena. Por su parte, el jefe de la ONU, Ban Ki-moon, felicitó al Gobierno colombiano “por su visión y determinación” al acabar con un enfrentamiento de 52 años. se estancan en las frustrantes negociaciones para intentar detener la sangrienta guerra de Siria. El acuerdo inal se irmará el lunes 26 en Cartagena y para entonces “comenza- rá la concentración de los miembros de la guerrilla en diversos campamentos, donde entregarán sus armas a las Naciones Unidas en un plazo de seis meses, e iniciarán su proceso de reincorporación Portavoces del gobierno detallaron que las armas serán fundidas y harán tres monumentos. a la sociedad”, sostuvo. “Las armas se fundirán y se convertirán en tres monumentos a la paz: uno aquí, en Nueva York; otro en Cuba, la sede de los diálogos, y otro en Colombia”, indicó el presidente. Desde que asumió su primer mandato, en el 2010, Santos empezó acercamientos de paz con las FARC, alzadas en armas tras una sublevación campesina en 1964. EXMANDATARIO DICE QUE TODO ES “SHOW DE PIROTECNIA” Investigarán por corrupción a Lula Sao Paulo, Brasil AFP E l expresidente brasileño Luiz Inácio Lula, que será juzgado por corrupción y lavado de dinero en el caso Petrobras, dijo que los cargos formulados en su contra son un “show de pirotecnia”. “Estoy triste porque me acabo de enterar que (el juez Sergio) Moro aceptó la denuncia en mi contra, aunque sea una farsa, una gran mentira, un gran show de pirotecnia”, dijo el exmandatario. El juez Sergio Moro lleva años sacudiendo las intocables élites del país en un camino que ahora desemboca en el expresidente Lula, la última frontera para este investigador obsesivo. Banquillo Con su decisión de sentar al histórico líder de la izquierda en el banquillo de los acusados por corrupción, el temido magistrado suma el último capítulo de una saga que empezó hace más de dos años cuando activó su fuerte judicial en Curitiba (Paraná, sur), donde dio a luz a la llamada Operación Lava Jato. La frialdad casi temeraria de este quijote de la justicia le llevó a irrumpir en la casa de Lula el 4 de marzo, cuando ordenó a la policía que le condujera a declarar. El caso tiene para varios meses más. Nueva York, EE. UU. AFP H illary Clinton comenzó a calentar los motores para atraer a los jóvenes estadounidenses, un grupo demográico clave que se resiste a votarla mientras ella lucha con uñas y dientes ante Donald Trump por la Casa Blanca. Los números de las encuestas son alarmantes para la candidata demócrata que busca convertirse en la primera presidenta de Estados Unidos. Recientemente, en agosto, entre las personas de entre 18 y 34 años, llamadas millenials, Clinton tenía una ventaja de 24 puntos sobre el republicano Trump, pero en septiembre esa cifra se redujo cinco puntos, según una encuesta de la Universidad Quinnipiac. Los millenials fueron en gran parte responsables de que Barack Obama ganara en 2008 y en menor medida también en 2012 cuando fue reelegido, indicó Jeanne Zaine, un profesor de Ciencias Políticas en el Iona College. Desigualdad El exrival demócrata de Clinton, Bernie Sanders, despertó el interés de los jóvenes de Estados Unidos con su promesa de luchar contra la desigualdad de ingresos, los excesos de Wall Street y con su compromiso de proporcionar una educación universitaria Aspira a gobernar EE. UU. PUNTO X PUNTO CERCA DE 400 científicos firmaron una carta abierta en la que critican a Donald Trump por promover que Estados Unidos salga del Acuerdo de París. ESTE DOCUMENTO FIJA las bases para luchar contra el cambio climático en el planeta. Dijeron que las consecuencias de esta medida serían muy duras a largo plazo. gratuita. Puede que sea mayor que Clinton, pero habla a los jóvenes de una forma en la que Clinton no lo hace, dijo Zaino. En un intento de contrarrestar esta situación, el equipo de campaña de Clinton anunció que iba a intensiicar su proximidad con los jóvenes. Protestas 29 personas dejan decenas mueren en de heridos naufragio Charlotte, EE. UU. AFP Rosetta, Egipto AFP V A iolentos choques entre policías y manifestantes dejaron decenas heridos en Charlotte, Carolina del Norte, tras la muerte de un negro a manos de un agente, también negro, según las autoridades y medios de prensa. Doce miembros de las fuerzas de seguridad resultaron contusos, así como un número indeterminado de manifestantes. Las agencias federales pidieron calma y se comprometieron a investigar el suceso. l menos 29 personas murieron en el naufragio de un barco cargado de migrantes procedente de las costas de Egipto, informaron dos responsables del Ministerio de Salud egipcio. Las arduas operaciones de rescate continuaban para tratar de encontrar a otros eventuales pasajeros de esta embarcación de migrantes, que naufragó cerca de la localidad de Rosetta, en el norte de Egipto. Jueves 22 de setiembre de 2016 El Peruano 16 CULTURAL LIBROS TEATRO ARQUEOLOGÍA DANZA CIUDAD El Peruano DIARIO OFICIAL EN AGENDA PRESENTACIÓN CONFERENCIA Trazos de Sarah Ellen Campaña de La Breña Esta tarde, a las 18:30 horas, en La Libre de Barranco (San Martín 144), se presentará la historieta Tinieblas de ultratumba.. La tenebrosa historia de Sarah Ellen. El guión es de José Donayre y el dibujo de Miriam Montaño. A las 18:30 horas, en el Museo de Arqueología, Antropología e Historia (Plaza Bolívar s/n, Pueblo Libre) se realizará una charla sobre las campañas de La Breña y Lima, lideradas por Andrés Avelino Cáceres. LA CARA HISTORIA DE LA Avance. Estudio forense permite dar rostro al Señor de Sipán y también averiguar datos sobre su vida, como la edad de su muerte y sus problemas de salud. Expertos recrean en imagen 3D el rostro del Señor de Sipán mediante el estudio de sus restos óseos. Análisis también permite saber sobre la vida de este noble y de los problemas de salud que padeció. Juan Celi [email protected] T ras una ardua labor de tres meses, expertos en antropología forense de Brasil con la cooperación de la universidad Inca Garcilaso de la Vega del Perú lograron reconstruir, a partir de los restos óseos, la imagen aproximada de lo que sería el rostro del Señor de Sipán. Dicha investigación también tuvo el apoyo del museo Tumbas Reales de Sipán de Lambayeque, que permitió el acceso a toda la información requerida para lograr una aproximación al rostro del gobernante. Meta El arqueólogo peruano Walter Alva informó que, de acuerdo con las imágenes logradas con tecnología de punta, se pudo conocer que el Señor de Sipán fue un hombre que falleció en- tre los 45 y 55 años de edad y tenía una estatura de un metro con 67 centímetros. “Era una talla bastante alta para su tiempo, no tenía inserciones musculares muy fuertes lo que denota que era un hombre que no desarrollaba trabajo ísico como correspondía a su alta investidura”, airmó Alva, y agregó que, según los datos patológicos, revela una incipiente artrosis en la columna vertebral. Cicero Moraes, experto brasileño que participó en esta investigación, explicó que esta técnica se aplicó también en la recreación de los rostros de santa Rosa de Lima y san Martín de Porres. “Nosotros hacemos un trabajo cientíico y el cráneo nos dio este rostro que ahora vemos, es un procedimiento digital con técnicas consagradas que tiene potencial en contextos arqueológicos y forenses”, apuntó. Cosa Nuestra y Bareto son nominados al Grammy L as agrupaciones peruanas Cosa Nuestra y Bareto fueron nominadas al Grammy Latino por sus trabajos musicales, lo que generó una grata sorpresa para los artistas nacionales y sus seguidores. Cosa Nuestra alcanzó la nominación en la categoría Mejor Álbum de Fusión Tropical con su trabajo Pregoneros de la calle. Esperanza Mauricio Mesones, voz y líder de Bareto, conirmó la noticia en su cuenta personal en Facebook. “Nuevamente un disco de Bareto nominado”, expresó en la conocida red social. Esta postulación fue en la categoría Mejor Empaque por su producción Impredecible. Dicha entrega apareció recientemente bajo el sello discográico World Village. En la lista inal de candidatos a estos galardones hay una gran presencia de artistas de México, Argentina, España y Colombia. Algunos artistas que están en competencia son Shakira, Enrique Iglesias y Carlos Vives. La gala principal se hará el 17 de noviembre en Las Vegas. Esta es la 17ª edición de estos premios. Se ha anunciado que en dicha ceremonia se le rendirá homenaje al cantante puertorriqueño Marc Anthony como Persona del Año. 3 MESES DE ESTUDIO DEMANDÓ RECONSTRUCCIÓN DE ROSTRO DEL SEÑOR DE SIPÁN Bareto vive un gran momento.