Descargar Resolución de INHABILITACION

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CONTS¡TACIONES
PUBLICAS
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Con¡truyendo
Resoluclót¡ DNcPNoroqB
el
f uturo
hoy
/16
Asunción,
á9 de juniode 20.|6.
SUMARIO ADMINISTRATIVOINSTRUIDO A LA FIRMA UNIPERSONAL LUNA
REPRESENTACIONES
DE LUIS ALBERTONAYAR A. CON RUC N" 1040435-0, EN EL
MARcoDELLLAMADo
A coNTRATAcIóH
olRecr¡ N"44/14pARALA "toouls¡c¡óH
DE GRASA Y LUBRICANTES
PAFA EL DEPARTAMENTO
DE VALORESFISCALES",
CONVOGADA
POREL MINISTERIO
DE HAC¡ENDA-ID N" 281,025.
vlsTo
El expedientecaratulado:SUMABIOADMINISTRATIVO
INSTRUIDOA LA FIBMA
UNIPERSONAL
LUNAREPRESENTACIONES
DE LUISALBERTONAYARA. CON RUC N'
104049s-0, EN EL MARco DEL LLAMADoA ooNTRATAoIóN olRecr¡ N 44t14 pARA LA
'Rooulslctótrl DE GMSA y LUBRToANTES
pARA EL DEpABTAMENToDE vALoRES
FISCALES',CONVOCADAPOR EL MINISTEBIODE HACIENDA- ID N" 281.025,I
providenciade fecha 24 de junio de 2016,a travésde la cual se dispone^Estandocumplidos
todos los actos procesalesconespondientesal presente sumaio, ttÁUeSe NJTOS PARA
RESOLVER."
CONSIDERANDO
La Ley No2051/03"De Contrataciones
Públicas",que crea la UnidadCentralNormativa
parael adecuado
y Técnica(UCNT),y le otorgafacultadparadictardisposiciones
administratlvas
cumplimiento
d6 la Leyy su Reglamento.
El Artículo72 de la mismaLeyotorgaa la UnidadCentralNormativay Técnica(Dirección
Nacionalde Contratac¡ones
Públicas),la atribuc¡ónde aplicarsancionesde inhabilitación
a los
proveedoresy contratistas,previainstruccióny sustanciación
de un sumar¡oadministrativo
en
los términosdel preceptocitadoy sus complementarios,
los Artículos108 y subsiguientes
del
DecretoReglamentario
N' 21909/03.
La Ley N" 3439107
a travésde la cual se crea la DirecciónNacionalde Contrataciones
Púbficas,que en su artículo3 incisom) estableceentrelas funcionesde la DNCP"...sancionar
a los oferentes,proveedoresy contratistaspor ¡ncumplimientode las disposicionesde estaley,
en los téminos prescr¡ptosen el T[tulo Séptimo de Ia Ley N" 2051/03 "De Contrataciones
Públicas".
La m¡smaLey N" 3439/07en su artfculoI facultaa la DirecciónJurídicaa sustanciarlos
procesosde ¡nstrucción
de sumarios,protestas,avenimientos,
investigaciones
o denuncias.-La denunciarealizadapor la Coordinadora
de la UnidadOperativade Contrataciones
del
Ministerio
de Haciendaa travésde la NotaCUOCN' 222h6 de fecha17 de febrerode 2016,
ingresadaa esta DirecciónNacionalpor mesade entradamanualcomoexpedienteN' 1630en
la mismafecha,por mediode la cualse pusierona conocimiento
de estaD¡recc¡ón
Nacionallos
'Adquisición
antecedentesde la ContrataciónDirectaN" 44114
de Grasay Lubricantepara el
Departamentode ValoresFiscales- SegundoLlamado- Plurianual",adjudicadaa la firma
-unipersonal
DE LUIS
YARACUÑA(fs.o1l02).
LUNAREPRESENTACIONES
mü,Nlg¡{Y
EEUUN" 961c/ Tte. Fariña- Telefax:4154000
www.contrataciones.gov.py
trNtrPffiffi
DIFECCIÓN NACIO¡¡ALOE
CONIRATACIONESPÚELICAS
(onslr{yendo
el
f ot{¡ro hoy
Conr.Ré8.DNCPNoJbqb /16
La DirecciónNacionalde Contrataciones
Públicaspor ResoluciónDNCPN" 158U16de
fecha 23 de mayo de 2016, ordenó la instruccióndel sumario administrat¡voa la firma
LUNAREPRESENTACIONES
DE LUISALBERTONAYARACUÑAcon RUC N'
unipersonal
(fs.78ll9).
1040435-0
De conform¡dad
a lo dispuesto
en el artículo109del DecretoN'21909/03,se ha em¡tido
el A.l. N' 597/16 de fecha 23 de mayo de 2016 a través del cual se abre el sumario
administrativo
a la firmaunipersonal
LUNABEPBESENTACIONES
DE LUISALBERTONAYAR
y en el cualse individualiza
ACUÑAcon RUCN' 1040435-0
el cargoque se le
concretamente
imputa,ya que la firmaen cuestiónpresumiblemente
no habríaproveídolos bienesque le fueran
adjudicados,
conformea lo est¡pulado
en la Cartade Invitacióny el Contrato17512014,
supuesto
que se encuentratipificadocomoinfracciónconformea lo establecidoen el inciso b) del artículo
72 de la Ley N' 2051/03"D6 Contrataciones
Públicas",que dispone:"...La DNCPpodrá
inhabilitar a los proveedores cuando ocurra alguno de los supuestos siguientes:...b) los
proveedorcs o contratistasque no cumplan con sus obligacionescontractualespor causas
imputablesa ellos y que, como consecuencia,causendaños o perjuiciosal organismo,entidad
o municipalidadde que se trate". En el mismoacto y de conformidada los trámitesde rigorse
enfecha14de¡unio
fija la audienciaparaque la sumariadarealiceel descargo
conespondiente,
de 2016,a las 10:00horas(fs.80/86).
Por Nota DNCP/DJN" 3791/16de fecha23 de mayode 2016se realizóla notificación
correspondiente
a la firma sumariada,contandocon constanciade recepciónde fecha 25 de
mayode 20'16(fs.87).
En ese sentido,llegadala fecha filada para la audienciade descargosin que haya
ningúnrepresentante
de ta firmasumariadaal acto,el iuzgadode instrucciónlabró
comparecido
injustificada
de la citadafirma.En consecuencia
acta y dejó constanc¡ade la incomparecencia
N'
Artículo
109del DecretoReglamentario
se hizo efectivoel apercib¡m¡ento
establecidoen el
21909/03, según el cual la incomparecenciainjustificadatiene como consecuenciala
prosecución
del sumariosin que el sumariadopuedaefectuarsu descargoni ofrecerpruebasen
otraoportunidad(fs.90)
Es importanteseñalar,que la oportunidadque otorga la audienciade descargoa la
y aun cuandolos hechos
firma sumariadaes únicaen el procesodel sumarioadministrativo,
claros y la prueba ex¡stentesea
sobre los cuales deba resolverseparezcanabsolutamente
contundentey unívoca,es importanteel descargoformuladopor los afeciadospotenciales,
inclusoen el más clarode los casos,ya que el mismopuedeaportarsiempremáselementosde
juicioa teneren cuentaen el Juzgamiento
del casoparticular.
Sin embargo,y a pesar de la inasistenciainjustificadade la firma unipersonalLUNA
REPRESENTACIONES
DE LUIS ALBEBTONAYARACUÑA,en el siguienteapartadose
rcalizatáel análisisde las documentaciones
anexadasal expedientesumarial.
Conespondeproseguircon el estudiode las cuestionesde fondo existentesen el
presente caso y asl determinar si la conducta de la firma unipersonal LUNA
SE
REPRESENTACIONES
DE LUIS ALBERTONAYAR ACUÑA CONRUC N. 1O4O43SO
la
Ley
N'
2051/03
72
de
"De
establecido
en
el
inciso
b)
del
artículo
en
el
supuesto
subsume
Contrataciones
Públicas",y de la mismamaneraver¡f¡carsi la conductade la sumariadaresulia
sancionableen los térm¡nosfijadosen la citadaLey.
EEUUN" 961c./Tte. Fariña- Telefax:415
Paraguay
D I F E C C I O N N A C I O N A I -D E
CONTAATACIONESPÚBLICAs
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*-*$'.0*,*
Co¡s¡r{yendo
e I f !turo
hoy
Cont.Res.DNCP
N.rcqt'fi6
Como primerpuntodel análisises necesarioestableceruna cronologíade los hechos
acontecidosen el presenteprocesode contratación,
a los efectosde determinarcon precisión
las cuestionesque hacenal presentesumario
HECHOS
Por Resolución
N" 1054de fecha03 de diciembrede 2014,la D¡rectora
Administrativa
del
M¡n¡sterio
de Haciendaresolvióaprobarel resultadode la Contratación
DirectaN'44/2014 para
,.ADAUISICóN
h
DE GRASAY LUBRICANTE
PARA EL DEPARTAMENTO
DE VALORES
porla sumade docemillones
FISCALES',
(Gs.12.650.000).se¡scientos
cincuenta
milguaraníes
En fecha18 de d¡ciembre
de 2014fue suscripto
el ContratoM.H.N' 175/2014,entreel
y
Ministerio
Hacienda
de
lafirmaunipersonal
LUNAREPRESENTACIONES
DELUISALBERTO
NAYARACUÑA,con vigenciadesdela firmadel mismohastael 31 de diciembre
de 2015(fs.
54/56)
A continuaciónse detallanlos ítemsadjudicadosa la firma en cuestión,conformea la
cláusula5.2 del refer¡docontrato(fs.54 vto.):-----.o
0
P.eaantadón
Doacr¡pción d6l Bien
E$
=
Ei
9l
c
¡
.5=
Eg
Adqu¡3¡c¡ón d€ Gr.6a y Lubricsnld
R
6
Potede 1 Kgr.GrasaFluida
paraaltaspr65ione6páÉ
imp€soreoffs€tGLP500
Pfaclo Total
Mfnlnto (lVA
Incluido)
Pnac¡oTot¡l
Máxlno(lVA
Inclu¡do)
F€r¡ sl Dpto. da Valoro6 Fi.cale3
I
12
un¡dad
550.000
4.400.000
8.600.m0
8
ll
un¡dad
550.000
4.400,0oo
6.050.mo
8.800.000
12.650.000
tr
co
f
2
Praolounltrrlo
(lVA¡nclu¡do)
Baldedo 20 l¡trosAcoita
pesádod6 100para
maqulnas
lmpre€oÉs
l
'6
co
¡
E
o
.E
Prec¡o Tot¡l l¡l¡n¡mo: ocho M¡llono€ ochoolonloa Mll
Prscio Totsl l¡Iáxlmo: Oocé llillono€ Soiacienlos Cincuénta m¡l
Ef referidocontratoindicóademás:"... 5.3 El Proveedorse comprometea proveerlas
Gnsas y Lubricantesa la Contntante, y a subsanat los delectosde esfos de confom¡dada las
disposicionesde! Contrcto// 5.5 Establéceseque las Órdenesde Comprasetán notificadaspor
Fax o Correo Electrónico,declaradaspor el oferente adjudicadoen su oferta y las mismas
deberán ser retiradasde Ia Coordinaciónde la UOC, s¡toen Estrella345 d Chile- 5to P¡so,en
un plazo máx¡mode 3 días hábiles,de la notificación"(sic) (fs. 54 vto.).
para la provisiónde los bienes,la cláusula
Con relaciónal plazo,lugar y cond¡ciones
séptimaseñaló:"7.1. EI OferentedeberáentregarlosLub cantesdentrcde los 5 (Cinco)Días
hábiles luego de recepcionadaIa Orden de Compra.ll 7.2 La entrcga se llevará a cabo en las
instalaciones del Deparlamento de Aprovisionam¡entode la Coordinación de Recursos
Adm¡nistrat¡vos,s¡to en Avenida EusebioAyala N' 1330esqu¡naMorquio. de lunes a viernes
desde las07:30a 15:OO
hs."(sic)(fs.55),ello en
lo dispuestopor el AnexoB
(DDLC),numeral34 de la
"Datosde la Contratación"
EEUUN' 961c/ Tte. Fariña- Telefax:415
www
Paraguay
3
Nacional
CONÍMTACION€S PÚBUCAS
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Cor¡slruyendo
e I f utoro
hoy
conr.Res.DNCP
N.¿cgB /16
La Ordende CompraN" 248/2015fue emitidaen fecha23 de setiembre
de 2015,y la
mismacuentacon constiancia
de recepciónde fecha29 de setiembrede 2015(fs.57). A través
de la misma,se solicitóa la firmaunipersonal
LUNABEPRESENTACIONES
DE LUISALBERTO
NAYABACUÑAla totalidadde los bienesadjud¡cados.--A travésdel Memorándum
D.A./C.R.A.
N" 118i2015de fecha08 de octubrede 2015.el
Departamento
de Aprovisionamiento
informóal CoordinadorInterinolo siguiente.''lnformoa Ia
Superioridady por su intermedioal Depa,tamentode Mon¡toreode la C.U.O.C. que no han
cumpl¡doen su plazo de entregala sigu¡enteempresa:
o.c.N".
EMPRESA
248/2015
LUISA. NAYAB
FECHADE RETIRODE
LA O.C.
3UO9f2015
FECHA DE
VENCMIENTO
7/1U2015
Af respecto,agregael citado Memorándum:'La entregade lo solicitado,se realizará
dentro de los cinco días hábiles, posteriora la recepciónde la Orden de Compraemitidapor el
Departamentode Procesosde Ia UnidadOperutivade Contrataciones,según lo establecidoel
Plan de Entrcgas del Pl¡egode Basesy Condiciones,del ContratoN" 175/2015,referentea la
(fs.50)".
Adquisiciónde grasay lubricante"(sic)
PorNotaCUOC N' 1475115,
de fecha17de Noviembre
de 2015, la Coordinación
de la
UnidadOperativade Contratac¡ones
del Ministeriode Haciendapusoa conocim¡ento
de la f¡rma
en cuestiónfo siguiente:"... en el marco del ContratoMH N" 175/2014,de vado de Ia
D1TECTA
CONTTATAC\óN
N" 44/14'ADAUSrcñN DE GRASAY LUBRICANTEPARAEL DPTO.DE
VALOBES FISCALES',en ocasión de hacer referenciaal incumplimientodel plan de entrcgas
que afecta a la Orden de Compra N'248/2015, que Ie fuera entregadael 30/09/2015.// La
ClausutaSÉPT\MAdet Contratovigente,PIAZO, LUGAR Y CONDTCTONES
DE PRESTACIÓN
DE SERVICIO(Art. 37 d de la Ley N" 2051)establece:'La entregade lo sol¡citadose realizará
dentro de los 5 (Cinco) días hábiles luego de Recepcionadala Oñen de Compra ... // En las
condicionesdescritas,EXIGIMOSel inmediatocumplimientode |asobligacionescomprometidas
en el perentor¡oe improffogableplazo de O3(tres)días hábiles,caso contnrio se procederáa la
ejecuciónde la garantía de cumplimientode contrato,y la remisión de los antecedentesa la
DhecciónGeneralde Contratac¡onesPúblicas,para las sancionesestablec¡dasen el Añ. 72 de
la Ley2051/2003'"(sic)(fs.52).-------Enfecha01 de diciembrede 20,|5 y a travésde la NotaDMCN' 267115,el Departamento
de Monitoreode Contratospusoa conocimiento
de la Coordinación
de la UnidadOperativade
de lo siguiente:"... fue notificadaIa NotaCUOCN" 1475/15... sinquela misma
Contrataciones
haya contestadopor sí o por apoderadoel reclamo ¡nstrumentadoen la notificación... // ...
abocándonosal anál¡s¡sen el marcodel ContratoMH N" 175/14- ContrataciónD¡rectaN' 44/14
'Adquisiciónde Grasay Lubricantepaa el Depaftamentode ValoresFiscales- Pluianual- zdo
Llamado',con la EmpresaLuna Representaciones,cabe adveñirque no obstantela notificación
en carácter de intimacióncursadaa la empresaprestatatia, Ia misma ha guardadosilencio al
rcclamo realizado por esta Coordinación,circunstanciasque implícitamenteconllevan a un
supuesto de incumplimientocontradual. // Que veificados los presupuestos de fácticos y
juríd¡casde la norma (4ft.
jurídicos incorporadosal exped¡ente,se producen las consecuenc¡as
59 de la Ley 2051/03), pot lo que impone a tenor de Ia úftima pane del señalado artículo,
Numerales 1, 2 y 3, iniciat el procedimientode rescisiónde contrato establec¡doen Ia Ley
2051/O3,a Ia prestatar¡aLUNAREPRESENTACIONES
Nayar.// Por tanto en
de
que
y
garantíasdel debido
base a las consideracionesdel exordio
antecede, en
proceso, se impone correr traslado y notificar de los
proveedora LUNA
EEUUN' 961c/ Tte. Fariña- Telefax415,t000
www
DIRECCIÓN NACIONATDE
CON'TFAÍAC}ONES PI-ELICAS
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Conslruyendo
el
f üluro
hoy
Cont.Ree.oHCPf.&lqbno
REPRESENTACIONES
de LuisAlbertoNayar,para que en temino de diez díashábilesexponga
lo que a su derechoconvengay apo¡te,en su caso pruebas que estimeconvenienfes"(s¡c)(fs.
58y vto.)
Por NotaCUOCN' 1519/15,
de fecha01 de diciembre
de 2015,la Coordinación
de la
UnidadOperativade Contrataciones
del Ministeriode Haciendanotif¡cóa la firma unipersonal
LUNAREPBESENTACIONES
DE LUISALBERTONAYABACUÑAlo siguiente:
"... en basea
que
y
garantlas
lascons¡deruc¡ones
del exordio
antecede en el marcode las
del debidoproceso,
se notifica de los antecedentesa la DroveedoraLUNA REPRESENTACIONES
de LuisAlberto
Nayar, paa que en el términode diez días hábiles exponga,lo que a su derechoconvengay
apo¡te,en su caso, las pruebas que est¡meconvenientes,con solvenciade la Ley 2O51/O3y
concordantes."
(sic)(fs.59 y vto.).-reglamentos
Envirtudal Dictamen
CUOCN" 86i15 de fecha22 de diciembre
de 2015.la Coordinación
de la UnidadOperativade Contrataciones
del Ministeriode Haciendarecomendóa la Dirección
Administrativacuantosigue: "... 1. DISPONERIa rescisiónde la ad¡udicación
aprobadapor
ResoluciónN" 1054de techa3 de diciembrede 2O14,en el marco de la Contratac¡ónD¡rectaN"
44/14 'Adquisiciónde Gnsa y Lubicante para el Departamentode ValorcsFiscales- Pluianual
- 2do Llamado', CONTRATO N" 175/14 que fueÍa concedida a Ia firma LUNA
REPFESENIACTONES
DE tUlS ALBERTONAYAR.// 2. INTIMARal señor LuisAlberto NayaL
- LUNAREPRESENTACTONES,
(aUARANíES
con C.IC.N" 1.o4o.435
atpagode Gs. 1.265.000
uN MILLÓNDOSCIENIOSSESENTAY CTNCOMtL), equivalenteal 10 % (d¡e?por c¡ento)del
montoadjudicado,por el ¡ncumpl¡miento
de lasobligac¡onescontnctuales,Art. 59 incisoa) de Ia
Ley 2051/03,de conformidadcon Io dispue1toen la Cláusuta11. FORMA Y TÉRMINOSPARA
GARANTIZAREL CUMPLIMIENTODEL CONTRATO(Art. 37 g, Ley 205), en el plazo de tres
(03) días hábiles,bajo apercibimientode que en casode NO HACERLOASí,se procederáa ta
ejecuciónde Ia Garantfadel Contrato// 3. REMITIRlos antecedentesa Ia DirecciónNacionalde
Contntac¡ones Públicas,en cumplim¡entodel Art. 72 ¡nc¡sob) de la Ley 2051/2003,pata la
aplicaciónde las sancionesprcvistas en el 4ft. 73 del mismo cuerpo legal, y comun¡cara la
EmprcsaLuna Representacionesde LuisAlberto Nayar,para los fines de rigor establecidosen
Ia Ley 2051/03y normasconcordanfes"(sic) (fs. 6263).
Por Resolución
N' 1190de fecha23 de diciembrede 2015,el Min¡ster¡o
de Hacienda
resolviócuantosigue:"... 1' DISP2NERIa RESCIS!ÓNDELCONTRATOMH N' 175/14,POR
DEC\S\ÓNUNTLATERAL
DE LA INST|TUC|ÓN,
Art.57 incisod) de ta Ley 2051/03,concordante
con el Añ. 59 inciso a) del mismo cuerpo tegal, por ¡ncumplimientode la proveedora Luna
Representac¡ones
de Lu¡sAlberto Nayar.// 2'. INTIMARal señor Lu¡sAlbe¡to NayaLpropietaio
de la EmpresaLunaReprcsentaciones,
al pago de GS. 1.265.000(GUARANíESIJNMILLÓN
DOSCIENTOSSESENIA Y CINCO MIL), equ¡valenteal 1O"/"(diez por c¡en@ del monto
adjudicado,por el incumpl¡m¡ento
de lasobligacionescontnüuales ... La sumarequeridadeberá
ser depositadaen Ia CuentaN' 0O01OOOOO9480U4Otros Recursos- del Banco Nac¡onalde
Fom€nto... // 3" Remitir los antecedentesa la Dirección Nacionalde ContratacionesPúblicas,
en cumplimientodel A¡t. 72 inciso b) de la Ley 2051/2003,para la apl¡cac¡ónde las sanciones
previstasen el Art. 73del mismocuerpolegal,y comunicara Ia EmpresaLunaRepresentaciones
de Luis Albefto NayaL para los fines de igor, establecidosen Ia Ley 2051/03 y normas
concotdantes..."(sic) (fs.64/66).Y medianteNotaCUOCN" 1671115
de fecha28 de diciembre
de 2015,se notificóa la firmaen cuest¡ónlo dispuestopor la Resoluciónmencionada(fs.67). En fecha03 de febrerode 2016,la firmaunipersonal
LUNAREPRESENTACIONES
DE
LUIS ALBERTO NAYAR ACUÑA remitió a la Goordinaciónde la Unidad Operativade
del Ministeriode Haciendauna Nota por
Contratac¡ones
sobre el depósito
realizado,adjuntandoa la mismala constancia
a
agreg-aga
EEUUN" 961c/ Tle. Fariña- Telefax4154000B.A.
www.contratacionEs.gov.py
5
MU¡MüTY
Naclonal
DIRECCIÓN NACIONAL DE
CONTNATACIONES FÚEL¡CAS
ffi.ffi
**$'0*r,o,.
(onstruyendo
el
f uturo
hoy
Cont.Res.DNCPN"t@n6
autos la Boleta de DepósitoSERIE E N" 1319568de fecha 02 de febrero de 2016.
(Gs.1.265.000)
correspondiente
a la sumade un millóndoscientos
sesentay cincomilguaraníes
(fs.74).----previarealizada,
Ya en el marcode la investigación
mediante
NotaDNCP/DJN'3138/16
de fecha 06 de mayode 2016,se solicitóal Ministeriode Haciendala remisiónde información
acercade la existenciade algún daño o perjuicioocasionadopor la falta de provisiónde los
bienesrequeridos,siendoremitidala respuestaa travésde la NotaCUOCN" 504/16de fecha
10 de mayode 20.|6,por la cual,la Coordinación
de la UnidadOperat¡vade Contrataciones
del
Ministeriode Haciendainformócuantosigue:"... La frustracióndel objetodel contratopor el
incumplimientopor parle del PROVEEDOR,perjudicaa la instituciónpor la privaciónde insumos
necesar¡ospan el manten¡mientoy usode lasmáquinaspara la impresiónde 'ValoresFiscales',
emitidospor el Tesoro Público,fin principaldel llamado.En ese misrnoorden, el procadimiento
de contrataciónrealizadoy malogradopor causa ¡mputableal proveedor,así como el nuevo
procedimientoa realizarparu satisfacerla necesidad,implicanun gasto operativopara el Estado"
(sic)(fs.76)
ANALISIS
Descriptala cronologíade los hechos,corresponde
analizardetalladamente
la conducta
de Iaiirmaunipersonal
LUNAREPRESENTACIONES
DELUISALBERTONAYARACUÑAcon
BUCN' 1040435-0a losefectosde determinarsi la mismapodríaencuadrarse
en los establecido
en el ¡nc¡aob) del artfculo72 de la Ley2051/03"DeContrataciones
Públicas",con relacióna un
incumplimientocontractualimputablea la firma sumar¡ada,además del daño o perjuicio
----------presupuestos
que son estudiadosa continuación:
ocasionadoa la ent¡dadContratante,
1. lncumplimientodel Contrato.
Las obligacionesde las partesfueron materializadas
a través del ContratoM.H. No
175/2014
de 20'14,
suscripto
enfecha18de diciembre
convigencia
a partirde la firmadelmismo
hasta el 31 de diciembrede 2015 (fs. 54/56).DichoContrato,en la cláusulaséptima,había
determinadoque "... E/ Oferentedeberáentregarlos Lubr¡cantes
dentrcde los5 (C¡nco)Días
Hábiles luego de recepcionadala Orden de Compra"(sic) (fs. 55), esto en concordancialo
establecidoen el Anexo B "Datos de la Contratación"(DDLC),numeral34 de la Carta de
lnvitación.
por el
La Ordende CompraN'248/2015de fecha23 de setiembre
de 2015fue rec¡bida
propietario
LUNAREPRESENTACIONES
DE LUISALBERTONAYAB
de la firmaunipersonal
2015.
ACUÑAen fecha29 de setiembrede
conformese obseruaen la constanciaobranteen
autos(fs.57).
A travésde dicha ordende comprase solicitóa la firma sumariadala provisiónde la
en: doce(12)unidadesde potede 1
totalidadde bienesque l€ fueronadjudicados,
consistentes
kg. de grasafluidaparaaltaspresionesparaimpresoraofisetGLP500,y once (11) unidadesde
por el montototalde doce
baldede 20 litrosde aceitepesadode 100paramáquinaimpresoras,
-----------(Gs.12.650.000)
(fs.57).
millonesseiscientos
cincuenta
m¡lguaraníes
Así lascosas,la firmasumariadacontóconplazoparala entregade los bienesrequeridos
hastala fecha06 de octubrede 2015,sin embargo,ante la faltade provisiónde los mismos,la
debiórsmitira la mencionada
Contratante
firmala NotaCUOCN'1475i15 de fecha 17 de
noviembrede 2015 a los efectosde exigirel inmediato
de las obligaciones
para
plazo
(3)
asumidas,otorgándole
de tres días
ello un
Notafue recibidapor
de nrooietario
de la f¡rmaen la m¡sma
conforme
EEUUN" 961c/ Tte. Fariña- Tslofax4154000
DIRECCIÓN NACIONAL OE
CONTFATACIONES PÚELICAS
Constauyendo
el
lül$ro
hoy
Cont.Ree.DNCPM e@|g.fif
Anteel silenciode la firmaproveedoraal reclamorealizadoporel Ministeriode Hacienda,
la institución
Contratante
remitióa la mismala NotaCUOCN' 1519/15de fecha01de diciembre
de 2015, por la cual, teniendoen visla realizaruna rescisióncontractualy en atencióna los
procedimientos
por la Ley2051i03"DeContrataciones
establecidos
Públicas'paradichoefecto,
le otorgóun plazode diez(10)días hábilesparaque la firmaen cuestiónmanifiesteaquelloque
convengaa su derechoy aportelas pruebascorrespondientes
(fs. 59 y vto.).
Ante esta s¡tuaciónla Contratanteoptó por rescindirel ContratoM.H. N" 175/14,esto
medianteResolución
N' 1190de fecha23 de diciembre
de 2015,debidoal incumplimiento
en
que incurrióla firmaproveedora(fs. 6¿V66)
Sobre la situaciónobservada,el artfculo 715 del Código Civil dispone que: "Las
convencioneshechas en los contntos forman para las partes una regla a Ia cual deben
sometersecomo a la ley m¡sma,y deben sercumplidasde buena fe. Ellasobligana lo que este
expresado,y a todas lasconsecuenciasvittualmentecomprendidaé'. Así, el citadopreceptolegal
consagrael principiodel "PACTASUNTSERVANDA',es decir,que lo pactadoobliga,y obliga
porlas partesen lasconvenciones
siempreen lostérminosy condiciones
establecidas
realizadas
entreambas.
En este caso en particular,al habersepactado la entregade grasa y lubricantes
destinadosal Departamento
de ValoresFiscalesdel Ministeriode Hacienda,de acuerdoa lo
establecidoen el Pliegode Basesy Condicionesy el Contratosuscripto,no puedeesperarse
otra conductadiferentea aquellaindicaday conocidapor la sumariada,que es la realizaciónde
------aquelloa lo cualse obligó,en el plazoy la formaestablecidos.
Af respectoexpresala doctrina:"...los contratantesdebensometercea sus cláusulas
como s¡ fuera a Ia ley. Es un modo enfático de decir que el contato debe cumplirse ... Para
Messineo la obligatoriedaddel contrato surge del hecho da que las partes han aceptado
Iibrementeel contenidodel mismoy surgeademásde la confianzasusc¡tadaen cadacontrutante
por la promesahechapor el otro ..."1
Asimismo,con relacióna la prestacióndebida,RobertoDromi mencionaen su obra
"DerechoAdministrativo'lo siguiente:"El contatistatiene Ia obligacióny la Administración
el
derechode exigir el debidoy regularcumplimientode las obligacionesemergentesdel contrato.
Lo pactado debe ser cumplidopor el contratistaen el t¡emry y en la forma conven¡dos.l-a
Administración Pública tiene las atribuciones necesar¡as paa pos¡bil¡tat y obtener el
cumplim¡entodel contruto,cuya finalidades prcc¡samentela satisfaccióndel interéspúblico...
los contrutosobligan al cumplimiento,no sólo de Io que está fomalmente convenidoen ellos,
sino tambiéna las consecuenciasnecesariasque v¡rtualm€ntepudieranestar comprendidasen
ét y que constituyenel regutary el debidocumptimientode contrato. Ésteserá interpretadocon
arregloal principiode la buena fe, que debe ¡mperarentre los contratantes...la com¡tentet¡ene
el derechode ex¡girIa debidaejecucióndel contato administrativodentro de los plazos füados
en el mismo. Ésfe es un debet esencial de cumptimientoobligado pata el contratista,cuyo
incumplimientopuede sersancionado"2
De igualmanerano está de más mencionarlo establecido
en la cláusula12 de las
CondicionesGeneralesdel Contrato(CGC): "12.1El Prcveedordeberásum¡nistrartodos los
B¡eneso Seru¡c¡osde acuerdo con las condiciones
en el contrato, sus anexosy
y a su vez, la cláusula5.3 del Contrato
que "El proveedor se
documentos",
1 I\,IABTYNIUK
BARAN,
s.leccionesde confatos,Dercchocivilasunción:
rnterconrlne
ntál3 DROlvll,Roberto: 'Derecho AdministGtivo" Tomo l, 13'Edición. HispaniaLibros.
EEUUN" 961c,/Tte. Fariña- Tslefax:4154000R.A.www.contrataciones.gov.py
CONTFATACIONESPÚBLICAS
ffi
Construyeñdo
el
lutÚro
hoy
conr.Re3.DNCP
N"rCqB/16
comprometea proveet las Grasasy Lubticantesa la Contntante, y a subsanar los defectosde
ésfos..."(sic) (fs.54 vto.),entendiéndose
de estamaneraque la firmaproveedora,
a partirde la
suscr¡pcióndel Contrato,no puededesconocerlas obligacionescontractualesgeneradaspor
éste,debiendoobrarconformea lo pactado.
Así lascosas,al no haberproveídola firmasumariadalos bienesque le lueronrequeridos
por la orden de compraemitida,en las condicionespactadasen la Carta de Invitacióny el
por parte de la firma LUNA
Contralosuscripto,se configuraexistenciade un incumpl¡miento
REPRESENTACIONES
DE LUIS ALBEBTONAYABACUÑAen el marco del procesode
contrataciónde referencla.
2. lmputabilidaddel incumplimientoa la firma sumariada.
Habiéndoseconcluido que las obligacionescontractualesasumidas por la firma
sumariadano han sido cumpl¡das,en atencióna lo dispuestoen el inc. b) del Art. 72 de la Ley
puede
Públicas,correspondeen estepuntoanal¡zars¡ dicho¡ncumplim¡ento
de Contrataciones
ser o no imputablea la firmasumariada.------la primera
Así se puedever que, cuandose tratade incumplimiento
de la obligación,
o resolversees la de su imputación.Así la doctrinatradicional
cuestiónque ha de solucionarse
predicaque esa cuestiónse resuelvetoda vez que el incumpl¡miento
puedaimputarseen el
sentidode seratribuido
a la culpadeldeudor
Dice fa doctrina que: La culpa se aprec¡ainicialmenteen concreto,sobte Ia base de la
naturalea de la obligacióny de las c¡rcunstanc¡asde personas,t¡empoy lugar... Con estos
elementos concretos, el juez confomará un t¡po abstracto de companción, flexible,
circunstanc¡al,especlf¡co...de la confrontac¡ónentrc el actuar y el actuar debido (idealmente
supuesto)surg¡rási hubo o no culpa"s
Ef Dr. Morenoexpresaa su vez: "... La cuestiónhace reteranciaal patrón o tipo objet¡vo
que debe utilizarel iuez para compararIa conductadel demandado;es dec¡r,para contrastarsi
el sujeto al cual se le imputan los dañosobró o na en foma negl¡gente(y, porende,si debe o no
abonar los dañosy perjuicioscorrespond¡entes)... La así llamadaculpa ¡n concretoat¡ende,en
pr¡ncip¡o,a las circunstanciaspropiasde la persona,y además,el tiempo,Iugary natualeza de
Ia ejecuciónde la obligacióncontractual.EI patámetrcseúa el deudot en ese caso concreto"a.DE LUIS ALBERTONAYARACUÑAlenía
La fiTmaLUNA REPRESENTACIONES
conocimientopleno de las obligacionescontractualesasumidasasí como de los plazos
establecidospara el cumplimientode las mismas,desde el momentode la suscripcióndel
ContratoresDectivo
DE LUISALBEBTONAYARACUÑAtuvoPIENO
La fiTmaLUNAREPBESENTACIONES
en que debía proveerel bien adjudicado,en cuantoa las
conocimientode las cond¡c¡ones
asumidasasÍ comode los plazosestablecidosparael cumplimiento
obligaciones
contractuales
queno seaaquellaa la quese obligó
de lasmismas,portantono puedeesperarse
otraconducta
la misma,por lo que ese es el actuaridealy debido,actuaral cualno se adecuóla conductade
la firmaen cuestión,porlo que se puedeaf¡rmarla existenc¡a
de culpade la sumariadaconforme
anteriormente
otorgada.
a la def¡nic¡ón
3 BUER€S,
BuenosAlret 2001.
Alberto,"Derechode Daños".EdltoriálHammurabi.
4 MORENO
Roberto:"Contribución
en 9 Movimientos
al
RODRIGUEZ.ALCALA,
Sociales
de la universidad
Nacional
de Asunción,
Facultad
de Derechov Ciencias
EEUUN' 961c/ Tte. Fariña- Telelax415,+000R.A.- Asunción,
wwwcon¡rataciones.gov,py
trNtrPffi
DINECCIÓN NAC¡ONAL DE
CONTFATACIONESPÜBLICAS
cont. Be3.DNCPN.lCqB¡
oor-*o$r,o*r,o,
(onttruyendo
el
f ut0ro
hoy
O
Y con relacióna factoreseximentesde responsabilidad,
el artículo78 de la Ley N'
2051/03,disponeque: "No sa impondránsancionescuandose haya ¡ncuffidoen Ia infracción
poÍ causa de fuerza mayor o de caso fortu¡to,o cuando se obserueen forma espontáneael
preceptoque se hubiesedejadode cumpl¡r...', y las cláusulas31.2y 31.3 de las Condiciones
que: ^Parafinesde estacláusula,'FuerzaMayor"
Generafesdef Contrato(GGC)establecieron
significa un evento o situaciónfuera del control del Proveedorque es imprcvis¡ble,inevitabley
no se originapor descuidoo negl¡genc¡adel Proveedor.Tales eventospueden incluir sin que
éstos seaniosún¡cos,actosde la Contrutanteen su capacidadsoberana,guerraso revoluciones,
incendios,inundac¡ones,epidem¡as,restriccionesde cuarentena,y embaryosde cargamentos".En este caso, al haberseobligadola firma LUNA REPRESENTACIONES
DE LUIS
y no habiendoaportadoen
ALBERTONAYARACUÑAa la provisiónde los bienesmencionados
quedemuestre
que el incumplimiento
el marcodel presente
sumarioningunapruebafehaciente
sobreviniente
no imputablea la misma,se concluyela inexistencia
se debióa una imposibilidad
y por lo tanto queda
de causaleseximentesde responsabilidad
ante el incumplimiento
demostrada
la imputabilidad
de la firmasumariada.
3. Daño sufrido oor la EntidadContratantecomo consecuenciadel incumolimiento.
Comohemosvistoanteriormente
al referirnosal artfculo72, incisob) de la Ley 2051/03
"De Contrataciones
Públicas',el dañoa la Contratantees uno de los requisitoscuyaexistencia
parasubsum¡rla conductaen lo consagradopor el citadoartículo,al ser el
resultaindispensable
legaldel incumplimiento
dañounaconsecuencia
contractuar.
Cabeseñalarcon respectoa las obl¡gaciones
de resultadolo siguiente:"... aquellasen
las cuales el deudor se comprometea un resultadodeterminado.La prestacióna cargo del
deudores en sí mismael objetivoespeado...'5,y consecuentemente
se ha mencionadoen el
mismo sentido que: "...en las obligacionesde resultado el acreedor tiene la expeüativa de
por ende,al
obteneralgo concrcto..."6,lo cual es la prestacióndebidapor la firmaContrat¡sta;
ser el contenidode la prestaciónuna obligac¡ónde resultado,el daño sufridopor la entidad
Contratante,
a consecuenc¡a
del incumplimiento,
se encuentraconfiguradocon la merafaltade
provisiónde los bienesa cuya entregao prestaciónse habíaobligadola firma sumariada,es
decir,la privaciónde dichosbienesconstituyesuficientedañopuestoa que la prestaciónes en
sí mismael ob¡et¡voesperado.
Miguel Marienhoffen su libro "Tratadode DerechoAdministrativo'se refiere a los
como: "...e/acuetdo de voluntades,generadorde obligacionesy
ContratosAdministrativos
derechos,celebradoentrc un órgano del Estado,en ejerciciode las funcionesadm¡n¡strut¡vas
que Ie competen, con otro órgano administrat¡voo con un particulat o administado, paq
satisfacernecesidadesptJblicas"7.
asumidasen los contratos
Se considerapuesque el cumplimiento
de las obligaciones
implicala privaciónde los
adquiereespecialrecelo,y consecuentemente,
su incumplimiento
y
para
la administración
a los
de susfines
bienes serv¡ciosnecesarios
delcumpl¡miento
institucionales.
uou¡müru
. Pác.
s MARftNtKBARÁN,
ToMO | - segundaEd¡ción.
Sergio."Obl¡gaciones".
6 ALTERINI,
c¡vilesy Comerciales".
T
Atilio,"Derecho
de lasobligaciones
Argentina.
Año2006.Pá9.513.
7MARIENHOFF,
Adm¡nistrativo".
TOMOlll-A. Cuarta
MiguelS.'TratadodeDerecho
Edición
Argentina.Pag.34.
- Perrot,BuenosAifesABELEDO
PERROT.
Buenos
Aires,
EEUUN'961 c/ Tts. Fariña- Tslefax4154000Fl.A.- Asunción,Paraguay
wwrv.contrataciones.goy.py
trNtrPffi.ffi
OIRECCIÓN NACIONAL DE
CONTSATACIONES PÚBL¡CAS
.*-*$,** ,
(onstroyendo
e¡ lüluro
hoy
Cont.Res.DNCPN" A@{g n6
En el casoque nosatañe,el M¡nisterio
de Haciendaexpresó:"...La frustracióndel objeto
del contratopor el incumplimientopor parte del PROVEEDOR,perjudicaa la instituciónpor la
privaciónde insumosnecesariospara el mantenimientoy uso de lasmáquinaspara Ia imprasión
de 'Valores Fiscales',emitidospot el Tesoro Público,fin principal del llamado. En ese mismo
orden,el procedimientode contrataciónrealizadoy malogradopor causaimputableal proveedoL
así como el nuevo procedimientoa realizar pan satisfacet la necesidad,implican un gasto
operativopara e/ Estado"(sic)(fs.76).-----Asimismo,
en el Dictamen
CUOCN" 86/15de techa22 de diciembre
de 2015agregado
'...
a autos,fa Contratanteya habíamencionadolo siguiente: compromisoincumplidopor parte
de la EmpresaLuna Representacionesde Lu¡sAlbertoNayar,situaciónque provoca un agravio
irreparable a Ia Convocante,como consecuenciade Ia omisión e iffesponsabilidadde la
proveedora adjudicada de os bienes.//...a su vez acarrean una serie de inconvenientes
adm¡n¡strativosocas¡onandoun peiuicio a la ¡nstituc¡ón.//...los inconvenientesdeivados de Ia
terminaciónant¡cipada, los daños y perjuicios que produciránuna nueva contratacióncomo
consecuencia
delprcsenteContato ¡nconcluso... " (sic)(fs.63).
públicasse ha vistoquebrantado,
Vemosasí que no sóloel espfritude lascontrataciones
sinoqueademásla Contratanteha manifestado
expresamente
el periuicioque le ha ocasionado
porla firmasumariada.
el incumplimiento
de lasobligaciones
contractuales
asumidas
Mencionael Dr. MarcelinoGautoen su libro "Iratado de las Obligaciones"
lo siguiente:
'El daño es el desmedropatrimonialque sufre el acreedoren su pattimon¡o,motivadopor el
incumplimientode deudor... EI objetode Ia obligaciónes Ia prestaciónadeudadapor el obligado
... La prestación debida pot el deudot reprcsenta,por def¡nición,un valor pecuniaio ... el
incumplimientodel obligadoimpideal acreedorbeneficiarsecon Ia cosa debida,con el seru¡cio
promet¡doo con la abstenciónesperuda,según que la obligaciónsea de dar, de hacer o de no
hacer. Todoello suponeun empobrec¡m¡ento
del acreedorcuyopatñmaniose ve disminuidopol
úI --------------la pérdida del valorrepresentadopor Ia prcstac¡ón¡nsat¡sfecha...
y que
En el casoque nosatañe,el valortotalde los bienesrequeridospor la Contratante
no fueronproveídosasciendea la sumade doce millonesseiscientoscincuentamil guaranfes
(Gs.12.650.000)
Es asf que, en atencióna las consideraciones
expuestasen el análisisreferenteal
supuestoestablecidoen el incisob) del artículo72 de la Ley N 2051/03,estaDirecciónNacional
concluyeque la conductra
de la firmasumariadase encuentrasubsumidadentrodel supueslo
por
mencionado,
haberse conoboradoel incumplimientocontractualimputablea la firma
de dicho
sumariada,omisiónque ha ocasionadoun dañoa la Contratantecomoconsecuencia
incumplimiento
obrantesen el expedientese concluye
Porlo expuesto,y del análisisde losantecedentes
que existió un incumplimientocontractualy daño por parte de la firma LUNA
DE LUIS ALBERTO NAYAR ACUÑA con RUC N. 1040435-0,
REPRESENTACIONES
encuadrándose
consecuentemente
su conductaen el inciso b) del artículo 72 de la Ley N"
2051/03"De Contrataciones
Públicas',y en virtuda ello,pasaremosa analizarlos presupuestos
s GAUTO8€JARANO,
Tratadode lasObli8acioñes
l. Intercontinental
Marcellno:
EEUUN'961 c/ Tte. Fariña- Telefax4154000
www.contratacione6.gov.py
DINECCION NAC!ONAL DE
CONTNATACIONES
PÜEIEAS
ffi m
**$^,o*r*,.
Conrtrüyendo
e I f ütoro
hoy
Conl.Fes.o¡¡CPt'¡"4OqB¡e
establecidos
en el artículo73 de la Ley N' 2051/03 a fin de determinarla sanción a ser aplicada
a la firmasumariada:
Los daños v periuicios oue se hubieranproducido o puedanproducirse a la Convocante
En relaciónal dañoo perluicio,es vitalseñalarque la Convocanterealizósu llamadoa
contratacióncon el f¡n de satisfaceruna necesidad,que normalmentese encuentravinculada
con los obletivosy las metasparalos cualesfueroncreados.-------y notas remitidosentre puso de
El Min¡steriode Hacienda,a travésde memorándums
man¡fiestoexpresamenteel incumplimientoy el daño y perjuicioocasionadopor la firma
sumariadadebidoa la faltade provisiónde los bienesadjudicados,
constituyendo
dichosbienes
y usode máquinasparaimpresiónde valoresfiscales
insumosnecesariosparael mantenimiento
emitidosporel TesoroPúblico
Cabe recordaren este puntoque todo procesode contrataciónconllevauna serie de
esfuerzosen materiaf¡nancieray de recursoshumanosen los que la Contratantedebe¡ncurrir,
en esperade satisfaceruna necesidad,debiendorealizarintimaciones,dictaminarsobre las
situacionesacontecidasy otras actividades,las cuales absorb¡eronun tiempovaliosoen el
procesode contratación,como se pudo apreciaren las distintasnotas rem¡tidasa la firma
sumariadapor la Contratante,
todasellasobrantesen autos.
Y como fue mencionadoanter¡ormente,
es imposiblenegar la existenciadel perjuicio
por partede
ocasionadoa la Contratante,
la que en razónde incumpl¡miento
de las obligaciones
la firmasumariada,se vio privadade contarcon los bienessolicitados.
El carácter intencionalo no de la acción u omisión constitutiva de la infracción
LafifmaLUNABEPRESENTACIONES
DELUISALBERTONAYARACUÑA,aI momento
de suscribirel Contratocon el Ministeriode Hacienda,tuvo pl€noconocimiento
de los alcances
partir
pactado.
que
del mismo,obligándose
a
de elloal cabalcumplimiento
de lo
Y al constatarse
no fue respetadodicho acuerdoen cuanto a la provisiónde los bienes requeridospor la
Contratante de acuerdo a los términos contractuales previamente establecidos, la
por el incumplimiento
y sus consecuencias
responsabilidad
recaensobrela firmaen cuestión.queel proveedor,al momentode suscribirel contrato,se comprometeal
Cabedestracar
cumplimientoefectivodel mismo,en tiempoy forma,conformea las condicionespactadas,por
tanto,la firmasumariadano puededesentenderse
de la obligaciónde cumplircon el acuerdo
dentrodel plazofijadomedianteel contratoobjetodel llamadode referencia.
Por tal mot¡vo,y de acuerdoa constanciasobrantesen el expediente,la sumariadano
contractualconformeal procedimiento
demostróla existenciade eximentesde resoonsabilidad
establecidoen las CondicionesGeneralesde Contratopara dicho efecto,ya sea durantela
eiecucióndel contratoo en el marcodel presentesumarioadministrativo
La oravedadde la ¡nfracción
por partede la firmasumariada,
Se puedeobservarque existióuna faltaadministrativa
en razón del incumplimiento
en cuantoa la entregade los bienesadjudicadosy requeridos
medianteContratosuscripto,solicitadospor la ordende
itida.
OOüANI@W
EEUUN" 961c/ Tte. Fariña- Telefax4154000
www.contratacionés.gov.py
ffim
@#"#F*#
*-**$*0*^,*
Conslrüyendo
el
f uturo
hoy
Cont.Res.DNCP
Nor9qgñ 6
Comosa ha podidoobservar,el incumplimiento
del proveedorha ocas¡onadoun dañoa
la ¡nstituciónConfatanteen cuantoal cumplimientode los objetivosy metastrazadas,ello en
atencióna que la mismateníaprevistocontarcon los bienesrequeridosen el plazoestipulado.Los trámitesde las licitacionesy en general,en todo lo concernientea la contratación
administrativa
y oferentes
se consideracomo un principiomoralbásicoque la administración
actúende buenafe, y que en las actuacionesde las partesprevalezcael interéspúblicosobre
cualquierotro.Así, la conductaesperadade partede la firmasumariadano podríaser otra que
elcumplimiento
de la obligación
asumidaporla mismamediante
el contrato
suscripto,
realizando
la entregade los bienesrequeridos€n el tiempoy la formapactadosentrelas partes,obligación
contractualconociday voluntariamente
asumidapor la firma.
Cabedestacarque la firmasumariadaha abonadola sumade un millóndoscientos
(Gs.1.265.000),
sesentay cincomil guaraníes
montoestablec¡do
en la Declaración
Juradade
presentada
por
Cumplim¡ento
de Contrato
la firma(fs. 09),debidoal incumplimiento
contractual
en que incurrió,conformea lo mencionadopor la Contratantey a la Boletade DepósitoSERIE
E N" 1319568de fecha 02 de febrerode 2016 obranteen autos (fs. 74), lo cual puede
considerarse
comoatenuantea la horade imponerla sanciónrespect¡va.
La ¡eincidencia
En estecaso,estaDirecciónNacionalha comprobadoa travésdel Módulode Sanciones
del SistemaInformático
de Contrataciones
Públicasque la firmaLUNA REPRESENTACIONES
DE LUIS ALBERTONAYARACUÑAcon RUCN' 1040435-0no cuentacon antecedentes
de
--sancionesimpuestaspor estiaDirecciónNacionalen el marcode sumariosadministrativos.
POR TANTO, de conformidada lo establecidopor la Ley N' 2051/03,su Decreto
Reglamentario
N" 21909/03y la Ley N" 3439107,
en usode sus atrlbuciones;
EL DIRECTOR
NACIONALDE LA DIRECCIóNNACIONALDE CONTRATACIONES
PUBLICAS
RESUELVE:
1- DAR POR CONCLUIDO el Dresente sumario instruido a la firma LUNA
REPRESENTACIONES
DE LUISALBERTONAYARACUÑAcon RUC N. 1040435-0,
en relacióna la ContrataciónDirectaN'44/14 para la "Adqu¡siciónde Grasa y
Lubricantes para el Departam€ntode Valores F¡scales - Segundo Llamado Plurianual"convocadaoor el Ministeriode Hacienda.llamadocon lD N" 281.025.--2- DECLARARoue la conductade la firma LUNA REPRESENTACIONES
DE LUIS
subsumida
ALBERTONAYARACUÑAcon RUCN' 1040435-0se encuentra
dentrodel
Públicas".
inciso b) del aftículo72 de la Ley N" 2051i03"De Contrataciones
DE LUIS
3- DISPONEBLA INHABILITACIóN
de Ia firmaLUNAREPRESENTACIONES
por eI plazode TRES(3) MESES,
ALBERTONAYARACUÑAcon RUCN" 1O4O¿tf'5.0
contados desde la incorooraciónal REGISTRODE INHABILITADOSPARA
CONTRATARCONEL ESTADO,conformelo disponeel artfculo75 de la Lev 2051i03.4- DISPONERla publicaciónde la citada inhabilitación,
en el REGISTRODE
PARACONTRATAR
ABAGUAYO,
del SISTEMA
INHABILITADOS
CONEL
por
DE INFOBMACIÓN
DE LASCONTRAT
SICP), el términoque
EEUUN" 961c/ Tle. Fariña- Telefar 415
trNtrPmffi
OIRECCIóN NAGIONALOE
CONTñA'IACIONESPÚELCAS
Con3truyendo
el
f utoro
hoy
cont. Res.DNCPN. ¿Cqg fi6
durela sanción.conforme
lo disponeel artículo114in finedel DecretoReglamentario
N'
21909/03.
y cumplidoarchivar.
5- COMUNICAR,
JUBE DOMANICZKY
EEUUN" 961c/ Tte. Fariña- Telefax:4154000R.A.- Á.sunción,
Paraquay
www.conlratacion€.gov.py
13