2008 - El Correo Gallego

El Correo Gallego
25 de julio de 2008
Daniel Pino, Carlos Fernández, Javier Garrido, Idoia Camiruaga, Miguel López, Felipe Peña, Carlos Quintás, Patricia Muñiz, Ángeles Santos, José Otero Pombo, Juan de la Salle Barreiro, Santiago Lago Peñas, Joaquín Álvarez Corbacho, Julio Vázquez Navarrete, Pedro Antonio Fernández, Santiago Lago Peñas,
Manuel Ruiz Rivas, Carlos Aymerich, Xaquín Fernández Leiceaga, José Luis Méndez Romeu,Manuel Lagares, Francisco García, Rogelio Martínez, Santiago
Lago Peñas, Carlos Mariscal de Gante, Ángeles Abelleira, Virgilio Gantes, Maribel Martín, José Manuel Suárez, Sara Bernárdez Noia, José Peña Guitián,
Juan Gestal Otero, Casilda Esquete, Ruth Gómez, Ángeles Abelleira, Bernardo Seoane, Peña Guitián, Fraga Bermúdez, Lorenzo Redondo, Juan Sánchez
Lastres, Xesús Rey, Javier López Martínez, José Manuel González Díaz, Sara Fernández, Pilar Blanco Tuimil, José Sixto, Antón Masa Vázquez, Jacobo Moreira Ferro, Antonio Ligero Santana, Edelmiro López, Tomás Díaz Castañeira, Xavier Gómez Santiso, Xavier Iglesias, José Luis Álvarez Antuña, Antonio Oca,
José Luis Antuña, Roberto García, Tomás Díaz, Xavier Gómez, Pedro Antonio Fernández, Jaime Borrás, Xan María Castro, José Antonio Gómez, Xesús Seixo
2 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
Primar o talento é
elevar o nivel de
formación e de
esixencia cultural da
poboación. E ter
xente máis
preparada e con
estudios é apostar
pola formación
profesional
Asumir o territorio
como un factor
productivo
fundamental do
crecemento e da
riqueza de Galicia é
un salto enorme que
precisa dun novo
estado de conciencia
social e colectiva
Os dous piares
da Galicia do
futuro: talento
e territorio
Hai unha secuencia lóxica entre maior cualificación da
man de obra, incremento da produtividade, aumento
da competitividade, mellores salarios e estabilidade do
emprego. E nesa secuencia han de ter un sitio
preferente a investigación e mais a innnovación
Superordenador Finisterrae,
situado no campus
da Universidade
de Santiago
Galicia é un país industrial e urbano,
cuns sectores agrario e pesqueiro moi
potentes. Esta é a definición sintética máis
axustada á realidade da nova estrutura produtiva que foi configurando Galicia a partir
da entrada de España nas Comunidades Europeas en 1986.
En 22 anos, a transformación económica
e social do noroeste peninsular foi impresionante, malia que algúns non o crean e outros
freguen os ollos para quedar convencidos de
que non se trata de ningunha broma ou arte
de encantamento.
No último trienio, en constraste cos anos
anteriores, os poderes autonómicos comezaron a adoptar decisións de política económica baseadas nunha estratexia que pretende
asentar un modelo de crecemento que, ademais de acelerar o proceso de converxencia
coa media española e europea, vaia na liña
das sociedades avanzadas.
Esa aposta, moito máis complexa e precisada de intelixencia que facer descansar o
aumento do PIB nos efectos inducidos que
pode xerar a construción de novas infraestruturas, especialmente as dos transportes,
require novos encadres e unha reasignación
de prioridades nas políticas seguidas pola
Xunta. Desas prioridades, o talento e o territorio sitúanse á cabeza dos obxetivos referidos a un proceso a medio e a longo prazo.
Primar o talento é elevar o nivel de formación e de esixencia cultural da poboación. É
M O N TA J E S
Luis Pousa
Subdirector de
EL CORREO GALLEGO
E L É C T R I C O S
- ALTA Y BAJA TENSIÓN
NUEVA DIRECCIÓN:
ter xente máis preparada e con
estudos, pero non só en referencia á universidade e ás carreiras de
grao superior, senón tamén apostar
por unha formación profesional que cualifique mellor ós que se incorporen ao mercado de traballo e que resolva a disentonía que
supón que a demanda de persoal por parte
das empresas non case coa oferta que está
xerar o sistema educativo.
Hai unha secuencia lóxica entre maior
cualificación, incremento da produtividade, aumento da competitividade, mellores
salarios e estabilidade no emprego. E nesa
secuencia han de ter un sitio preferente a investigación e a innovación: de aí que a portada deste sumplemento recolla unha imaxe
suxerente do superordenador Finisterrae.
Asumir o territorio, e polo tanto os recursos naturais, como un factor produtivo fundamental e determinante do crecemento e
da riqueza de Galicia é un salto enorme que
precisa dun novo estado de conciencia social e colectiva sobre o valor da paisaxe, do
medio natural e do equilibrio sostible.
En fin, temos moito do que debater.
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- CENTROS DE TRANSFORMACIÓN
- CANALIZACIONES SUBTERRÁNEAS
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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4 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
HACIA UN NUEVO
TIPO DE VIVIENDA:
MÁS CALIDAD Y
MÁS INTELIGENCIA
El número de
licencias concedidas
fue tan alto que hay
incluso quien pone en
duda que, al menos
hasta el año 2010, la
iniciativa privada
saque algún
inmueble que cumpla
con las normas
La Federación
Galega de Municipios
e Provincias, con
Carlos Fernández al
frente, formalizó un
recurso contra el
decreto por invadir
competencias de los
concellos en materia
de urbanismo
A
N O S A
FOTO: CRISTINA TOBÍO
Garrido, Idoia Camiruaga, Miguel
López, L. Pousa, S. Riveiro,
Daniel Pino y Carlos
Fernández
galizaciones. De esa cifra existiesen nuevas viviendas de primera,
La desaceleración del sector de la construcción y la
20.856 correspondían sólo a las protegidas, que sí cumplirán, y de seabril. El efecto hábitat fue evi- gunda, las que las promotoras que protapolítica del ladrillo generaron,
y aún lo hacen, alguno de los grandente. En todo 2007 los proyectos gonizan este cerrojazo, y eso sin contar
a los que se dio curso fueron 35.065.
des debates que se han producido en
el efecto que se puede producir por la deEl número de licencias concedidas cisión de la Federación Galega de Munila sociedad gallega este año. La entrada
en vigor de las Normas do Hábitat de Gaantes de las normas fue tan alto que hay cipios y Provincias (Fegamp) de formaliincluso quien pone en duda que, al me- zar su recurso contra el decreto por invalicia (NHG), el 17 de abril, supuso un revulsivo en ese debate y también en el ritnos hasta 2010, la iniciativa privada sa- dir algunas de sus competencias.
mo de las licencias para construcción de
que algún inmueble que cumpla con los
De la cifra total de visados hasta abril
nuevos criterios, como la superficie mí- habría que diferenciar, sin embargo, envivienda nueva. El año arrancó de hecho
nima de 40 metros cuadrados, o que to- tre los 27.377 proyectos básicos visados
con datos preocupantes, como el desplodos los cuartos sean exteriores. Como si (sólo los mimbres del mismo, que bien
me de esos visados, con caídas de hasta
podrían quedar tiempo en el cael 36%. Pero el ya conocido en el mundo de
jón hasta completarse), los 3.413
la arquitectura gallega
que suman al plan esbozado y el
como el efecto hábitat
proyecto de ejecución, y los 5.518
que en el pasado eran intención
trajo consigo un alu(básico) y que ya contaban con
vión de peticiones de
proyecto detallado para obrar.
visados: detrás del reToda esta problemática fue
punte se evidenciaba
abordada por los Debates del
el objetivo de saltarse
Grupo Correo Gallego el 27 de
las normas impulsadas
abri, sólo diez días después de
por la conselleira Terela entrada en vigor de las consa Táboas. Se establetrovertidas normas. El director
cía de esta forma una
xeral del IGVS, Daniel Pino; el
moratoria de hecho,
presidente de la Fegamp, Carque no de derecho.
los Fernández; el presidente de
Según los datos del
la Federación de Promotores
colegio Oficial de Arde Edificación y Suelo de Galiquitectos de Galicia
(COAG), hasta el 24 de
EL COLEGIO DE ARQUITECTOS TRAMITÓ UN cia, Javier Garrido; la presidenta de la delegación en Santiago
abril, desde principios
ALUVIÓN DE VISADOS PARA VIVIENDA
del COAG, Idoia Camiruaga; y el
de año, se tramitaron
presidente del Consello Galego
en Galicia 36.308 viNUEVA JUSTO ANTES DE ESTABLECER
de Consumidores y Usuarios de
viendas de nueva planLAS EXIGENCIAS IMPUESTAS POR LA
Galicia, Miguel López, fueron los
ta, sin contar modificainvitados.
ciones, reformas o leCONSELLEIRA TERESA TÁBOAS
Las Normas do
Hábitat entran
en vigor con
efecto retardado
R E S P O N S A B I L I D A D E
É
O
D E S E N VO LV E M E N T O
S O S T I B L E
O Colexio Oficial de Enxeñeiros Técnicos
Industriais de Santiago
Sede Social: R/Ramón Piñeiro, 5 baixo - Tel.: 981 591 472 - Fax: 981 954 820 • Aula Cultural: García Prieto, 53 - baixo • Teléf.: 981 530 216
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todos os
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6 La Galicia del futuro |
Los invitados a debatir sobre las Normas do Hábitat dejaron patente la apuesta unánime por incrementar la calidad
de las viviendas. Las fórmulas propuestas para ello son, sin embargo, diferentes. Así, Daniel Pino, director xeral del
IGVS, señaló que las NHG cumplen con
los grandes objetivos de la Consellería:
“Primero, que la vivienda sea un derecho, y segundo, que tenga unos patrones
de calidad superiores”. Defendió que la
norma se abrió al diálogo con todos los
implicados, y dijo comprender que su
aprobación coincide “con un problema
en el sector”, pero que no es su causa.
Por su parte, Carlos Fernández, que
habló como presidente de la Fegamp, expuso el caso de su ayuntamiento: si en
Ames se concedían cada ejercicio una
media de 512 licencias para viviendas,
este años, hasta abril, se contabilizaron
1.400. De semejante incremento responsabilizó “al temblor que el decreto provocó en el sector”, y apuntó que “probablemente tengamos viviendas para tres
o cuatro años”. Fernández dejó caer que
las NHG son una especie de “utopía”.
En cuanto a Javier Garrido, presidente de Feproga, clarificó que ellos ya habían advertido de que este aluvión de visados se produciría de no mediar la moratoria que habían demandado para la
vivienda libre. Según Garrido, “existía
un temor en los promotores con respecto a los proyectos que llevaban trabajándose durante algún tiempo. Se preguntaban ¿a ver si voy a sacarle menos metros
a un terreno que he pagado por un determinado aprovechamiento?”. Garrido
incluso constató que “se están haciendo
auténticas trapalladas de proyectos” para sortear las normas.
Desde el COAG, Idoia Camiruaga, reconoció que “en el área de Compostela
desde el 27 de marzo al 16 de abril tuvimos cerca de cuatro mil viviendas visadas, casi tanto como en todo 2007”, por lo
que cree que “efectivamente esto es una
moratoria de hecho de las Normas do
Hábitat”, pero que cree injusta: se acogieron al aluvión los promotores más profesionalizados, pequeños y particulares sí
se verán abocados a cumplir la normativa. “La influencia que va a tener sobre
las ciudades va a ser realmente poca hasta 2010, o cuando sea”, señaló. Mientras,
Miguel López piensa que las NHG “transmiten al consumidor, en la compra más
importante de su vida, la sensación de
que adquirirá un producto de calidad”.
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
Vivenda insiste en
que las Normas do
Hábitat entran en
vigor justo cuando el
sector de la
construcción
atraviesa problemas.
Pero aclara que las
nuevas directrices no
son la causa
La Federación
Galega de Municipios
e Provincias acabó
presentando un
recurso contra las
NHG porque
entiende que la
Xunta invade
competencias de los
ayuntamientos
Los pequeños
promoteres y los
particulares acatan
las normas con todas
las consecuencias. El
aluvión de peticiones
de licencias llegó de
manos de los
promotores más
profesionalizados
FOTO: KIKO DELGADO
Entre otras exigencias, la Normas
do Hábitat van a imponer
viviendas orientadas
a la luz
Los consumidores
gallegos valoran las
garantías de calidad
que, al menos en el
papel, proporcionan
las NHG a la hora
de hacer una de las
compras más
importantes en la
vida de un ciudadano
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8 Publirreportaje |
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Las grandes constructoras en Galicia
confían sus trabajos a Grúas Estación
LA EMPRESA PARTICIPA
EN LAS OBRAS DEL AVE,
AUTOVÍAS, EL PUERTO
EXTERIOR DE A CORUÑA
Y EL AEROPUERTO DE
LAVACOLLA-SANTIAGO
GRÚAS ESTACIÓN
Las principales empresas españolas de construcción de grandes infraestructuras confían sus
trabajos de grandes transportes
y servicios de grúas, tanto fijas como móviles, a la empresa
Transportes y Grúas Estación,
de Padrón, una de las más acreditadas del sector en Galicia, que
cuenta con una flota de vehículos en las que prima la calidad,
seguridad y eficacia. Grúas, camiones grúas, plataformas, elevadores de la empresa Grúas
Estación de Padrón están participando en las grandes obras de
infraestructura que se llevan a
cabo en Galicia.
Grúas Estación logró
un contrato en el Puerto
Exterior de A Coruña
por el que pugnaban
las principales empresas
El último de los grandes contratos es el conseguido en las
obras del Puerto Exterior de A
Coruña, en punta Langosteira,
donde una grúa de celosía sobre
cadenas está realizando trabajos de carga de los enormes bloques de hormigón destinados a
las nuevas instalaciones portuarias. La UTE Langosteira eligió a
Grúas Estación, por su alta capacidad profesional, para un contrato por el que pugnaban las
principales empresas de grúas
de Galicia.
La presencia de Grúas Estación en la que posiblemente sea
la mayor obra de ingeniería civil de las que se están llevando
a cabo en Europa es un espaldarazo muy importante para la
profesionalidad, solvencia económica y capacidad tecnológica
de la empresa de Padrón. El importante reto planteado por los
ingenieros en el Puerto Exterior
está siendo cubierto con creces
por parte de Grúas Estación, cuyos profesionales y maquinaria
responden perfectamente.
Pero las grúas y transportes
de esta empresa, liderada al alimón por Santiago Montenegro
y Carlos Mosquera, puede verse
también en los distintos tramos
del AVE, en las autovías en construcción y en todo tipo de obras
civiles, siempre de la mano de las
grandes constructoras o uniones
temporales de empresa.
Algunas de las principales
obras en las que participa Grúas
Estación son las del tramo del
tren de alta velocidad en nuestra comunidad. El primero de
ellos es en Maside, entre esta localidad y Ourense pasando por
O Carballiño, contratados por la
UTE formada por Fomento de
Construcciones y Contratas y
Comsa; mientras que el segundo es el correspondiente al Eje
Atlántico de Alta Velocidad entre Meirama y Cerceda, donde
colabora con Estructuras y Montajes en la puesta en marcha del
viaducto de Valiñas. En el enlace
entre Ourense y Santiago participó con Estructuras y Montajes
en el impresionante viaducto de
O Eixo, que va entre Santa Lucía y la capital gallega, y en los
tramos de Bandeira y del Ulla,
el primero para una UTE y el segundo para Tecsa y Dragados.
Otro de los apartados que
destaca es la presencia de Grúas
Estación en las autovías que se
están construyendo en estos momentos. Para Estructuras y Montaje de Prefabricados las grúas
más grandes están ayudando a
montar el viaducto Umia-Caldas
dentro del proyecto de la autovía de circunvalación de Caldas
de Reis, en la recientemente reabierta Autovía de O Salnés y
el tramo Sarria-Nadela (enlace
con la A-6) en la nueva autovía
que unirá Lugo con Sarria; con
la Constructora San José participa en la AP-53, en el trayecto
que discurre de O Carballiño a
Ourense, y con la UTE formada
por las empresa Puentes y Copasa, en la llamada Autovía del Interior y con Ferrovial- Agroman
colabora en las obras del tramo
de la autovía en Lalín.
Una de las intervenciones
más espectaculares se produjo
en el aeropuerto de Lavacolla
La empresa de Padrón
destaca por una gran
tecnología y un capital
humano debidamente
preparado para actuar
Una de las grúas con las que cuenta la empresa de Padrón, capaz de realizar los trabajos más complicados
donde cuatro grandes grúas de
la empresa tuvieron que levantar la cubierta del aparcamiento
en un operativo que requería milimetrar prácticamente la actuación de los operadores.
Grúas Estación tienen obras
en otras comunidades entre las
que cabe destacar, por su complejidad, la que lleva a cabo Estructuras y Montajes en la plataforma de acceso del AVE a
Levante, especialmente el tramo
entre el embalse de Contreras y
Villagordo del Cabriel. Una obra
especial encargada a la empresa
padronesa por su alta cualificación.
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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Publirreportaje 9
GRÚAS ESTACIÓN
Actuación de la empresa de Padrón para colocar uno de los pilares en un puente de las obras del tren de alta velocidad en el tramo de O Eixo, cerca de Santiago de Compostela
GRÚAS ESTACIÓN
Inversión millonaria
en nueva maquinaria
para incrementar el
potencial tecnológico
Transportes y Grúas Estación,
que desarrolla su actividad para
las principales empresas de obra
civil y obra pública tanto en Galicia como en el resto de España,
consiguió un notable incremento en su producción desde que
sus actuales responsables, Carlos Mosquera y Santiago Montenegro, asumieron la dirección
del grupo y pese a los problemas
planteados por el anterior gestor.
El gran objetivo de los nuevos administradores era modernizar una empresa
que tenía una maquinaria obsoleta y grandes deficiencias. Para ello llevaron a cabo una millonaria inversión en la compra
de maquinaria de última generación acudiendo a los principales
distribuidores del sector, especialmente en Alemania. Hoy en
día el parque móvil de Grúas Estación cuenta con máquinas de
las compañías líderes como Bison-Palfinger, Oil-Steel, Haulotte
Group, JLG, Genie T. Company,
Ausa, Manitou Industrty, Sennebogen, Octopussy o camiones de
las marcas más acreditadas como
Mercedes, Man, Scania, Volvo o
Iveco y grúas tan acreditadas como las construidas por Liebherr,
Luna, Faun Grove.
Esta inversión era fundamental para modernizar el potencial
tecnológico y los recursos humanos con los que contaba la em-
presa. El importante desembolso
realizado en la nueva maquinaria
permitió a Grúas Estación un incremento en la capacidad de elevación total hasta situarla entorno a las 4.000 toneladas con que
cuenta en la actualidad.
Conviene hace hincapié en los
esfuerzos que lleva a cabo el departamento de Prevención encaminados a mejorar la formación
en materia de prevención de riesgos laborales con la finalidad de
minimizarlos, así como mejoras
en las condiciones de seguridad
en los trabajos, lo que provoca un
sustancial avance con respecto a
la competencia, en un sector que
demanda cada día más empresas
con un alto grado de especialización y capacitación profesional y
tecnológica para el desarrollo de
los trabajos. Grúas Estación está
en posesión de todas las certificaciones de calidad y en políticas
de prevención como condición
indispensable para acceder a las
grandes obras de ingeniería en las
que participa desde que Santiago
Montenegro y Carlos Mosquera
asumieron la dirección.
Todos los trabajadores de la
empresa se someten periódicamente a cursillos de adaptación
profesional y conocimiento de
las nuevas tecnologías, toda vez
que la nueva maquinaria requiere nociones informáticas.
Pero la modernización de
Cinco grúas de Transportes y Grúas Estación levantando milimétricamente una estructura en el aeropuerto
Transportes y Grúas Estación no
se detiene y en los próximos meses espera ampliar el actual parque de maquinaria, ya que en la
actualidad está en contacto con
diferentes fabricantes de grúas
para la adquisición de nuevos
modelos sobre cadenas que dupliquen la capacidad de elevación
de las que cuenta actualmente la
empresa, así como nuevas grúas
autopropulsadas de mayor alcance y capacidad de carga, para
afrontar los retos que a corto plazo se presentan y que requerirán,
sin duda, la aportación de sistemas de elevación de mayor capacidad y que demanden un equipo técnico y humano como el que
cuentan en la actualidad.
Grúas Estación cuenta
con la maquinaria más
moderna tras actualizar
su parque móvil con
equipos de las principales
marcas existentes en Europa
El personal se somete
periódicamente a cursos
de actualización y su plan
de prevención de riesgos
laborales es un modelo
dentro del sector
La empresa de Padrón cuenta
con más de centenar de medio de
trabajadores, la práctica totalidad
de ellos gallegos, y anualmente
factura cerca de once millones de
euros. Los beneficios de la empresa se reinvierten en maquinaria y
mejora de las instalaciones.
Grúas Estación dispone de
una flota de alquiler de más de
300 unidades, entre grúas, plataformas, camiones, orugas, tijeras
eléctricas, tijeras diesel, brazos
elevadores, etc. siendo pioneros
en Galicia y España en la adquisición de máquinas de dimensiones y alturas especiales. Ofrece
una solución para trabajar a cualquier altura y circunstancia con
el personal más especializado.
10 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
arantizar el
derecho a la
vivienda pasa,
según Daniel Pino,
por la “promoción
masiva” de
viviendas de
protección oficial.
La Xunta quiere
llegar a 40.000
pisos en seis años
l presidente de la
Fegamp se queja
de que el decreto
de las NHG
conmine a los
concellos a vigilar
su cumplimiento
sin compensación
económica.
Vivenda dice que
existen ayudas
G
E
DANIEL PINO,
DIRECTOR XERAL DEL
INSTITUTO GALEGO DE
VIVENDA E SOLO
CARLOS FERNÁNDEZ,
PRESIDENTE DE LA
FEDERACIÓN GALEGA DE
MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Dejó claro que “la vivienda debe ser junto a la educación y la sanidad un pilar de nuestra sociedad del bienestar”. Para lograrlo, “la solución en Galicia pasa por la
apuesta por la promoción masiva de vivienda protegida”. Y en la Xunta se pusieron manos a la obra, con
cambios en la ley que permitirán que “el año que viene
se empiece a desarrollar suelo para 40.000 viviendas
en seis años”. La reforma de la Lei do Solo contempla,
entre otras cuestiones, la reserva de suelo en cada plan
municipal (hasta un 40%) para este tipo de inmuebles
sociales. Pino señala que no se podía retrasar más una
iniciativa en favor de la calidad como las Normas do
Hábitat, y respondió a la Fegamp argumentando que
“la autonomía municipal aumenta”, aportando nuevas
competencias. Y a los promotores les acredita que no
por cumplir estas nuevas reglas, van a tener costes
inasumibles, declarando falsos los porcentajes de sobrecostes esgrimidos por el sector de hasta el 30%.
A la Fegamp la entrada en vigor del decreto le quita
el sueño. Sus intereses no son los de los promotores,
pese a que así lo insinuó alguna “propaganda oficial”.
Fernández reconoce que “hay algunos efectos positivos que no ponemos en cuestión”, como la mejora de
la calidad de la vivienda, “pero creemos que la Xunta
se extralimitó en sus competencias y erró en la forma
de hacerlo, utilizando un sistema, un rango de norma o de decreto mediante el que se modifican cuestiones importantes de planificación, de competencias
claramente municipales, y es eso contra lo que la Fegamp se rebela”. Porque entre otras cosas, también se
les conmina a vigilar el cumplimiento de la Normas
do Hábitat, “imponiendo procedimientos y cargas sin
compensación económica”, aunque Pino sacó a colación aquí el millón de euros en ayudas para que los
concellos contraten este año personal para este control. La Fegamp cree que “hay una grave infracción”.
FOTO: KIKO DELGADO
Las fachadas de los edificios
deberán estar arregladas
a partir de la
normativa de
Táboas
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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12 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
uiso dejar claro
que el 90% de los
asociados de
Feproga no
especula y se
mostró
convencido de
que las Normas
do Hábitat
encarecerán los
pisos a la fuerza
econoció que la
Normas do
Hábitat también
generaron un
fuerte debate en el
COAG, que confía
en la efectividad
del comité asesor.
No cree que los
precios se
resientan
Q
onfía en que las
exigencias de
calidad no
repercutan en el
precio. Y cree, en
todo caso, que si
hay sobrecoste se
amortizará con el
ahorro en agua,
calefacción o
reparaciones
R
C
JAVIER GARRIDO, PRESIDENTE
DE LA FEDERACIÓN DE
PROMOTORES DE EDIFICACIÓN
Y SUELO (FEPROGA)
IDOIA CAMIRUAGA, PRESIDENTA
DE LA DELEGACIÓN EN SANTIAGO
DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS
DE GALICIA (COAG)
MIGUEL LÓPEZ, PRESIDENTE DEL
CONSELLO DE CONSUMIDORES Y
SECRETARIO XERAL DE UNIÓN
DE CONSUMIDORES DE GALICIA
Las Normas do Hábitat (NHG) “no hacen ni caso a
ninguna de las alegaciones de la patronal”. Lo dice
Javier Garrido, que quiere dejar claro que la patronal
de los promotores también quiere mejorar la calidad
de la vivienda. Considera, sin embargo, que la norma
es“absolutamente extemporánea” ante la crisis actual.
Pide a la Xunta, o a los arquitectos, “que certifiquen
que (las NHG) no encarecen el coste de construcción
de la vivienda o su precio medio”. Recordó que la patronal pidió una moratoria al menos para la vivienda
libre y señaló que más del 90% de sus 400 asociados
“compra suelo finalista, no especula”. “Tenemos márgenes industriales, en el entorno del 15% antes de impuestos”, afirma. Para que no caigan más, no queda
otra que repercutirlos. Aunque claro, apunta una luz
al final del túnel: la inyección de suelo para VPO puede servir para que bajen los precios; el terreno es, a
día de hoy, uno de los elementos más caros.
La responsable compostelana del COAG jugó en la equidistancia y apostó por un diálogo fluido: “Tenemos que
trabajar juntos para poder hacer las viviendas”. Reconoció que hasta en el seno de la COAG hubo “una discusión fuerte”, aunque se llegó a la conclusión de que
“apoyamos la calidad que propone la norma nueva”,
que también salta a las fachadas y los espacios públicos,
aunque censuran que no se hable de “la formación de la
ciudad moderna”. Sobre el precio, recordó las afirmaciones de la banca internacional sobre que el ladrillo está
muy sobrevalorado, y señaló que “todavía valoramos
más la vivienda por el número de habitaciones que por
los metros cuadrados, por lo que muy probablemente la
influencia de la aplicación de las Normas do Hábitat en
el precio de la vivienda no sea muy alta”. Además, lanzó
un reto para todos sus colegas: “Los arquitectos somos
capaces de innovar y de hacer tipos de viviendas adaptados a cada una de las circunstancias”.
Los colectivos en defensa de los consumidores se quedaron al principio de piedra, pues no se contó con
ellos a la hora de elaborar las Normas do Hábitat, que
sin embargo apoyan, pues “transmiten la sensación
de que una vivienda se va a poder convertir realmente en un hogar”. Este lapsus se solventó con la inclusión del Consello Galego de Consumidores en el comité asesor de habitabilidade, donde serán escuchados.
Miguel López considera el tema del Hábitat como vital, y censura que este debate se esté realizando a espaldas de la ciudadanía, que no entiende “que no haya o no se manifieste públicamente un acuerdo, porque de lo que se habla es de dotar a las viviendas de
calidad”. También denunció la incertidumbre “cuando oímos referencias a la posible repercusión de esta
normativa en el precio de la vivienda”. Pero prefiere
quedarse con la idea de Camiruaga de que “no parece
que vaya a suponer un gran incremento”.
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
LA ORDENACIÓN
DEL TERRITORIO,
UNA ASIGNATURA
PENDIENTE
La promoción
privada de viviendas,
recuerdan los
arquitectos, es la que
construye la ciudad.
Y lo hace con
“productos
estándar”. Aunque
hay excepciones,
como Otero Pombo
|
La Galicia del futuro 13
al lado de la cal una de arena: “A
Los arquitectos y consarquitectura de calidade convitructores lo tienen clave coa que se fai comunmente de
ro: el urbanismo “debaixa calidade e que é o motor da
be deixar de destruír
economía do país”. Y concluyó:
e empezar a cons“Dentro da carreira, a vontade é
truír país”. Lo que no
facelas cousas ben. Se se fan mal
tienen tan seguro es
é por outros factores”.
cuánto tiempo tardaÁngeles Santos, que desará en tocar fondo la
rrolla su actividad profesional
destrucción para pofundamentalmente a partir de
der comenzar un “nola participación en concursos,
vo ciclo” en positivo.
coincidió en que en España hay
Esta fue una de las
“moi boas escolas” y diferenció
principales conclusioentre el trabajo para las institunes de Carlos Quintás
ciones y el que se realiza para la
y los otros tres arquipromoción privada.
tectos, Felipe Peña, PaA juicio de Ángeles Santos,
tricia Muñiz y Ángeles
LOS ARQUITECTOS SÓLO SE CONSIDERAN
las instituciones permiten, con
Santos; y el construcRESPONSABLES “EN PARTE” DEL
matices, acceder al trabajo en
tor José Otero Pombo,
“condicións de igualdade”, poren los Debates del Gru“DESAGUISADO” HECHO EN LA COSTA
que el concurso de ideas es abierpo Correo Gallego, que
GALLEGA. “CUSTA PENSAR QUE O FIXERA
to. Por contra, al trabajo de protambién abordaron el
moción privada es “difícil” de acpapel y la responsabiliXENTE PREPARADA E RESPONSABLE”
ceder porque hay inercias. Y es la
dad del arquitecto en la
promoción privada la que, salvo
sociedad.
la profesión de la quema y aclara que el excepciones como la del constructor JoEl profesor de la Escuela Técnica Sunúmero de casas que se construyen y el sé Otero Pombo, ofrece un “producto esperior de Arquitectura de A Coruña Fenúmero de arquitectos que hay es “tan tándar”, la que construye la ciudad, aselipe Peña reconoció que las ciudades y el
grande” que no es raro que un porcen- veró. El lujo en vivienda se puede conterritorio están “tan degradados na costa
taje opte por abandonar sus responsa- fundir en la actualidad e identificarse
que nos custa pensar que o fixera xente
bilidades.
más con la utilización de materiales del
preparada e responsable. Moitas veces
En el mismo sentido se pronunció el tipo del mármol o complementos como
o que lle ensinamos non o vemos reflectambién profesor de la Escuela Técnica la bañera de hidromasaje, que lo que en
tido no territorio”. Pero Felipe Peña, desSuperior de Arquitectura de A Coruña realidad es: “Máis espazo ou unha boa
pués de esta fuerte autocrítica, apunta
Carlos Quintás. “O arquitecto en Espa- orientación”.
que el arquitecto sólo es responsable “en
ña é un profesional ben formado”, incluLa profesional Patricia Muñiz, que
parte” del desaguisado, ya que el urbaso “con formación distinta e mellor” que cuenta igual que Ángeles Santos con un
nismo es una tarea “colectiva” en la que
la de sus colegas europeos, dijo. Según estudio junto a otros arquitectos, manhay más actores implicados, como el
apostilló, desde los años 40 y 50 los ar- tiene que el papel del especialista no es
propietario, el constructor, el promotor
quitectos españoles gozan de “prestixio” uno “senón varios”, por lo que “o mellor
o la normativa que regula la edificación.
internacional. Pero Quintás también dio nalgún fallamos”.
En todo caso, salva a la gran mayoría de
El urbanismo
para construir
sin dejar herida
se abre paso
14 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
En los debates del Grupo Correo Gallego, la arquitecta Silvia Muñiz lanzó al
aire una reflexión: “Vivimos nas casas
nas que vivían os nosos avós e os nosos
pais, cos mesmos cuartos, os mesmos
corredores....”, cuando nuestras necesidades no son las mismas. “Hai que construír vivendas diferentes. Temos que
camiñar por esa vía”, advierte, al tiempo que reconoce otro “punto frouxo”
en la profesión, el de que no es capaz de
“transmitir ben o que queremos”.
“Deseñar museos e pazos de congresos é moi agradecido. As vivendas quedan apartadas e a elas debemos dedicar
máis tempo”, propone.
El constructor José Otero Pombo
apostó, por su parte, por la “comunicación” entre todos los actores que interactúan en el urbanismo: el arquitecto,
el promotor, el constructor y la sociedad.
En su opinión, los arquitectos, al igual
que sucede con los médicos o los dentistas, tienen que ser buenos profesionales
y no necesariamente aspirar todos ellos
a ser “unha estrela”.
Para Otero Pombo, uno de los principales problemas del urbanismo en Galicia y en España se solucionaría con unos
ciudadanos “esixentes”. “As leis reflectirán as súas esixencias” y no se daría el
caso de algunas normas que “son de risa”. En su opinión, en la comunidad gallega “a norma condiciona o territorio, e
non o territorio a norma”, lo que da lugar
a la situación que se vive en la actualidad.
“Non hai bo urbanismo, nin bo planeamento. A falla de diálogo social e diálogo
co territorio está afectando a nosa identidade”, concluyó este constructor durante su intervención en el debate celebrado
en el hotel AC Palacio del Carmen.
“Vivimos nas casas
dos nosos avós e os
nosos pais, cos
mesmos cuartos, os
mesmos
corredores...”. Pero
nuestras necesidades
no son las mismas,
reflexiona en voz alta
Silvia Muñiz
“Non hai bo
urbanismo, nin bo
planeamento. A falla
de diálogo social e
diálogo co territorio
está afectando a nosa
identidade”, advierte
Otero Pombo, que
recomienda exigencia
al ciudadano
El profesor Carlos
Quintás destaca el
apartado formación:
“O arquitecto en
España é un
profesional ben
formado”, incluso con
“formación distinta e
mellor” que la de sus
colegas europeos
FOTO: KIKO DELGADO
La simbología de un cartel da
cuenta de la simbiosis
entre la ciudad y la
arquitectura
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2008
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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16 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
l reto de los
arquitectos en el
futuro pasa por
contribuir a la
sostenibilidad. El
ahorro energético,
los aislamientos o
la reutilización de
estructuras
pueden ayudar
l papel de los
arquitectos “é
pequeno”, dice
Carlos Quintás,
que pone de
relieve que “a
xente que busca o
mellor arquitecto
é só da orde do un
por cento”.
E
E
l diálogo es para
Muñiz el mejor
instrumento para
acabar con los
problemas
urbanísticos. Se
trata, a su juicio,
de un tema político
que requiere una
solución global
E
FELIPE PEÑA, PROFESOR DE LA
ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR
DE ARQUITECTURA DA CORUÑA
Y DIRIGENTE DEL COAG
CARLOS QUINTÁS, PROFESOR DE
LA ESCUELA DE ARQUITECTURA.
DIRIGE ‘OBRADOIRO’, LA
REVISTA QUE PUBLICA EL COAG
PATRICIA MUÑIZ, ARQUITECTA.
DIRIGE LOS ENCONTROS
INTERNACIONAIS DE
ARQUITECTURA DE GALICIA
Felipe Peña cree que la arquitectura está pasando en
Galicia “por un momento crítico” por el papel que tiene en la economía y porque el ciclo expansivo de la
construcción se acaba. A su juicio, la simplificación
de pensar que todas las leyes defensivas son buenas
“non é tal”, aunque reconoció que en el futuro en la
costa habrá que pensar “sobre cada anaco do territorio” en el que se actúe. Peña manifestó que Galicia lleva impresa la “marca negativa” de los años sesenta,
cuando se construía “sen lei e sen norma” y se fijó como tarea la de “recompoñer esas cidades” heridas. El
reto de los arquitectos, dice, es la sostenibilidad.
“A destrución é recente”, manifiesta el profesor Carlos
Quintás, que apostilla que, como mucho, es responsabilidad “nosa ou de nosos pais”. Quintás insistió en
que la responsabilidad es compartida, desde los poderes políticos a los promotores, pero sin excluir al común de los ciudadanos. “A xente que compra unha vivenda participa tamén na construción ou destrución
do país”, dijo gráficamente. Y agregó: “Estamos nun
país de destrución e a etapa aínda non acabou”, por
eso se está paralizando ahora la construcción, “porque antes se fixo mal”. “Ocupamos pouco tempo en
definir o fogar”, concluyó.
“En Galicia moitas casas se fan sen arquitecto e sen
licenza. Por riba moita xente cre que o arquitecto só é
para que lle dean a licenza, non que lle achegue algo
á hora de construír”, lamenta Patricia Muñiz. La arquitecta apuesta por “falar máis co cliente para convencelo de que quizais podemos achegar máis que
un papel firmado”. Como una de las impulsoras del
Proxecto Terra, que acerca la arquitectura a los jóvenes, Muñiz considera además básico “concienciar os
rapaces desde o primeiro momento” sobre la importancia del patrimonio, un aspecto en el que coincidieron todos los contertulios.
a destrucción del
territorio en
Galicia es un
“problema de
escala”: no
degrada lo mismo
levantar un
alpendre de ladrillo
que otro tipo de
construcción
alamos de
desfeitas de hai
viente anos, igual
os que as
denuncian agora
son os mesmos
que as permitiron
antes”, dice el
constructor
compostelano
L
F
ÁNGELES SANTOS, ARQUITECTA.
EL ESTUDIO EN EL QUE TRABAJA
CENTRA SU ACTIVIDAD, SOBRE
TODO, EN CONCURSOS PÚBLICOS
JOSÉ OTERO POMBO.
CONSTRUCTOR Y, SEGÚN LOS
ARQUITECTOS DEL DEBATE, UN
EJEMPLO EN SU PROFESIÓN
Para la reflexión del colectivo directamente implicado
en el urbanismo (constructores, administración, promotores y arquitectos) y de la ciudadanía en general,
puso encima de la mesa el planteamiento que ya se está haciendo en otros lugares de parar de construir más
viviendas y rehabilitar las que ya existen. Esta profesional coincidió con su compañera Patricia Muñiz
en que la solución al problema global del urbanismo
debe empezar en las edades más tempranas. En todo
caso, apremió a evitar ya desde este momento que las
construcciones destruyan el territorio al futuro.
El constructor no ciñó sólo el problema del urbanismo al ámbito urbano, sino que lo hizo extensible al rural. La frase “vai tirando” que circula por Galicia, acuñada por los alcaldes de los pequeños ayuntamientos
del interior, refleja perfectamente la situación, indicó. Otero Pombo subrayó que la Administración en
un porcentaje elevadísimo “nin miran os proxectos”
y el regidor acaba por decir al vecino que acude a él
cuanto no le contestan: “Ti vai tirando”, y así se van
edificando baños, una casa pequeña... y el medio rural
construyéndose al margen de las administraciones.
FOTO: KIKO DELGADO
La rehabilitación de viviendas es
una de las grandes apuestas
de la Administración
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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18 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
EXPECTATIVAS EN
LA NEGOCIACIÓN
DEL CONSEJO DE
POLÍTICA FISCAL
La revisión del actual
modelo se hace
necesaria en
cuestiones que
afectan a la
capacidad de
autogobierno y a la
autonomía fiscal de
las comunidades
autónomas
La nivelación que se
realiza a través del
Fondo de
Compensación
Territorial es uno de
los aspectos que
claramente beneficia
a las arcas públicas
de la comunidad
gallega
Talleres
FOTO: FERNANDO BLANCO
La diversidad de políticas fiscales
en las autonomías provoca
velación financiera de
Los expertos apuntan a
puntos de vista
una “importante y necelas arcas autonómicas, de la
distintos sobre
que ahora se encarga el Estado,
saria” corrección de algunos
el tema
que posibilite a la comunidad incorporar nuevos factores de reparto que le
permitan ganar peso, aunque, según Laaspectos que presenta el actual
pueden acabar incidiendo negati- go Peñas, la situación “plantea riesgos
vamente en aquellos territorios, como derivados del menor nivel de renta”.
modelo de financiación y que hace
es el caso de Galicia, donde la suficiencia
necesaria su revisión. En concreto, el
Dentro de los apartados que los exprofesor Lago Peñas apunta, además de
y la solidaridad contribuyen en mayor pertos consideran “conflictivos” en la remedida al mantenimiento y desarrollo dacción del Estatut catalán, y que debeaquellas cuestiones que tienen que ver
con el dinero del que disponen las code la economía.
rá ser resuelto por el Tribunal Constitumunidades, a aquellas otras que están
Para los expertos el próximo escena- cional, están las referencias al esfuerzo
rio de revisión del modelo de financia- fiscal que realiza cada una de las comurelacionadas “con la autonomía fiscal y
ción que está vigente debe encararse nidades autónomas, como criterio difecon la capacidad de autogobierno de las
desde Galicia como una “oportunidad” renciador a la hora de inclinar la balancomunidades autónomas”.
za en el reparto de fondos. Para
Ante una próxima revisión del modelo de
el catedrático Álvarez Corbacho,
financiación, señalan
este apartado no resulta acertala dependencia de la
do “porque Galicia realiza el missolidaridad interterrimo esfuerzo fiscal que Cataluña,
es decir, que dos personas con
torial en el espacio autonómico y una capala misma renta pagan lo mismo
aquí y en Cataluña”.
cidad fiscal inferior a
la media como los facEl profesor Santiago López
tores sobre los que plaPeñas apuntó además que la idea
nea la incerteza para la
de que las comunidades de mayor renta puedan obtener más
comunidad en la revisión del modelo de fifinanciación en el reparto de los
fondos no es exclusiva del nuenanciación.
En el debate se puvo texto estatutario catalán, ya
so de manifiesto la inque se hayan disposiciones muy
fluencia que, según los
semejantes y en la misma línea
expertos, puede derien las revisiones de los de otras
varse de la superación
LOS EXPERTOS ADVIERTEN DE QUE GALICIA comunidades que ya han sido
del recurso sobre la
aprobados o que se encuentran
SALDRÍA PERDIENDO SI LA PROPUESTA
constitucionalidad del
en trámite. Plantear desde GaliEstatut catalán. Para
cia este argumento, propio de toDEL ESTATUT CATALÁN SUPERA EL
Julio Vázquez, princidos los países con una organizaTRÁMITE DEL RECURSO INTERPUESTO
pios como el de la solición federal, es, para López Casdaridad y la propia nitiñeiras, “absurdo”.
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
La diferencia en la asignación de recursos que introduce la tesis catalana es, para el profesor Santiago López, una idea
“muy difícil de resistir políticamente” y
que, desde su punto de vista, puede llegar a poner en riesgo la propia capacidad del Estado para responder a estas
demandas, una cuestión que saldrá a la
luz en la mesa de negociación del Consejo Fiscal de Política Financiera.
Para el catedrático Álvarez Corbacho,
otro de los aspectos en discusión del Estatut es el establecimiento de relaciones
bilaterales entre la Generalitat catalana
y el Estado en la negociación del reparto
porque, dice, “es algo que afecta a los demás y a los fondos del Estado”.
Álvarez Corbacho también advierte
sobre las dudas que plantea para la comunidad autónoma gallega abandonar
el sistema de nivelación a través de los
fondos de suficiencia, que claramente
beneficia a Galicia, en favor de una financiación realizada según la recaudación de los tributos cedidos. En este sentido, el catedrático de la USC y miembro del Consello de Contas explicó que
“los fondos recogidos entre 2002 y 2005
dejan ver que los fondos de suficiencia
que recibió Galicia y los fondos tributarios cedidos se movieron prácticamente igual”.
Por otra parte, con respecto a las reformas fiscales que ha planteado el
Ejecutivo gallego en este ejercicio con
relación al impuesto de sucesiones y
donaciones y al de transmisiones patrimoniales, el representante de la Confederación de Empresarios de Galicia
(CEG), Juan Salle, expresó en el debate
la “inquietud” existente y que, a su juicio, puede acabar convirtiéndose en una
tendencia.
En concreto, como representante de
la patronal, Juan Salle apuntó la posibilidad de que la modificación legal de implantar en las comunidades autónomas
diferentes tributaciones pueda provocar
una deslocalización de las empresas gallegas en busca de alcanzar mejores beneficios fiscales.
Desde su punto de vista, las diferencias pueden acabar introduciendo “agravios comparativos entre las comunidades autónomas” y cree que la propia
complejidad del desarrollo tributario
económico está provocando una “inseguridad jurídica” entre los profesionales y más aún entre los contribuyentes
y las familias.
|
La Galicia del futuro 19
La diversidad de
políticas tributarias
distintas aplicadas
en las comunidades
autónomas puede
contribuir a provocar
una deslocalización
de empresas en
busca de mejoras
fiscales
El abandono de los
fondos de suficiencia,
que claramente
benefician a Galicia,
en favor de una
financiación basada
en la recaudación de
impuestos, no
beneficia a la
comunidad gallega
La diferencia en la
asignación de
recursos que plantea
Cataluña se ve como
una idea “muy difícil”
de resistir
políticamente y que
pondría en riesgo la
capacidad de
respuesta del Estado
La patronal cree que
las diferentes
tributaciones
provocan agravios
comparativos entre
las autonomías y que
las modificaciones
legales en ese
sentido generan
inquietud
FOTO: KIKO DELGADO
La capacidad del Estado para
resolver las cuestiones que
se plantean saldrá
a la luz en el
debate
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20 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
as diferencias
interterritoriales
que existen con
relación a la
aplicación del
impuesto de
sucesiones en las
autonomías pone
en tela de juicio el
propio sistema
L
uando empieza a
haber diversidad
y competencia
fiscales,
comenzamos a
darnos cuenta de
la bondad del
autogobierno,
pero también se
plantean dudas
ay dos líneas de
política fisca que
podrían ser
interesantes y
que se orientan a
la fiscalidad
ecológica y a la
equidad sobre las
rentas de trabajo
y de consumo
C
H
JUAN DE LA SALLE BARREIRO,
ASESOR ECONÓMICO DE LA
CONFEDERACIÓN DE
EMPRESARIOS DE GALICIA
SANTIAGO LAGO PEÑAS,
PROFESOR TITULAR DE
FACENDA PÚBLICA EN LA
FACULTADE DE EMPRESARIAIS
JOAQUÍN ÁLVAREZ CORBACHO,
CATEDRÁTICO DE ECONOMÍA
APLICADA Y MIEMBRO DEL
CONSELLO DE CONTAS
El asesor de la CEG planteó que la reforma autonómica de los tributos, además de abordar la simplificación
normativa, debe considerar la “homogeneización” de
los tributos gallegos con los de otras comunidades
que en estos momentos cuentan con mayores ventajas fiscales, “si no estaríamos situándonos en la cola
y provocando la deslocalización”. Juan de la Salle está
convencido de que la diversidad en el desarrollo tributario está creando “agravios comparativos territoriales” y de que provoca la deslocalización de empresas
y familias desde comunidades más penalizadas hacia
otras con más ventajas fiscales.
Aunque el profesor Lago Peñas cree que las modificaciones fiscales que se anuncian en la hacienda gallega son necesarias, apunta a que una excesiva diversidad en la fiscalidad de las comunidades autónomas y
la aparición de competencia en este campo hace que
“empecemos a darnos cuenta de que el autogobierno
y la capacidad fiscal en manos de las comunidades autónomas tienen cosas buenas, pero también plantea
dudas”. Lago Peñas cree que el debate sobre el nuevo
modelo de financiación es importante porque “puede
suponer un cambio con respecto a garantizar un nivel
de servicios semejante en todos los territorios”.
El profesor Álvarez Corbacho apunta a dos líneas que
habría que explorar en la fiscalidad y no solo de la comunidad autónoma. Se trata de la fiscalidad ecológica
“para racionalizar determinados comportamientos” y
de las políticas para mejorar la equidad, fundamentalmente sobre los factores menos móviles, como son las
rentas de trabajo y el consumo”. En cuanto a la redacción del Estatut, el catedrático plantea que en su texto
se han introducido “limitaciones” a aspectos como la
solidaridad y la igualdad de trato en la prestación de
servicios públicos que garantiza el Estado y que afecta al conjunto de todas las comunidades.
l ejemplar del
Estatut podrá
influir en las
directrices que se
ratifiquen para el
próximo modelo
de financiación
que se apruebe
para las
autonomías
E
JULIO VÁZQUEZ NAVARRETE,
PROFESOR ASOCIADO DE
ECONOMÍA EN LA FACULTADE
DE DEREITO DE LA USC
Navarrete considera que si el Estatut catalán supera
el recurso del Tribunal Constitucional, su influencia
en las directrices de la financiación autonómica será
evidente. Partiendo de que considera que los distintos
mecanismos de financiación, suficiencia y solidaridad
“no deben mezclarse”, y en una apuesta por una nivelación financiera a cargo del Estado, “aun cuando no le
queden fondos”, Julio Vázquez aprecia “confusiones”
en el Estatut catalán a la hora de utilizar los conceptos
de esfuerzo fiscal y presión fiscal. Recuerda que la estructura fiscal es común en las comunidades.
Las implicaciones del texto del
Estatuto catalán son una
de las incógnitas
que habrá que
aclarar
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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Publicidad 21
22 La Galicia del futuro |
EL REPARTO DE
LOS FONDOS DEL
ESTADO EN LAS
AUTONOMÍAS
Un planteamiento de
la negociación
fundamentado en la
línea de los ingresos
acabaría por ser
perjudicial para las
aspiraciones de la
comunidad gallega a
incrementar la
participación
Concello de
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
de financiación siga gravitando
Avanzar en la transpasobre las necesidades de gasto de
rencia del actual modela comunidad gallega, “indepenlo de financiación en
dientemente de qué servicios se
el que se determina el
presten” y porque si se basase en
reparto de fondos del
los ingresos “saldría perjudicaEstado a las comunidada”, según Manuel Ruiz Rivas.
des autonómas y conEn esta línea, los populares reclaseguir un mayor peman como primer paso el diseño
so del envejecimiento
de un “mapa de servicios” previo
poblacional y de la disen el que se definan claramente
persión, en áreas como
los costes.
la Sanidad donde aún
En la necesidad de ajustar la
no se considera esta
“precisión” de las necesidades de
última variable, son
gasto coincide el portavoz parlaalgunas de las conclumentario del BNG, Carlos Aymesiones resultantes del
rich, para quien los últimos datos
debate sobre la cueshechos públicos sobre la evolutión que se decide en el
LOS EXPERTOS DEFIENDEN LA NECESIDAD
ción de los recursos en las comuConsejo de Política FisDE AJUSTAR EL REPARTO DE LOS FONDOS A
nidades autónomas con el actual
cal y Financiera.
sistema de financiación no dejan
Partir del actual modelo
LAS NECESIDADES DE GASTO DE LA
muy bien parada a Galicia.
y avanzar en su transCOMUNIDAD AUTÓNOMA Y QUE SE TENGAN
Según los datos aportados por
parencia fue una de las
directrices que avanzó
EN CUENTA DISPERSIÓN Y ENVEJECIMIENTO Aymerich en el debate, mientras
el incremento en la comunidad
el profesor Lago Peñas,
gallega fue del 79,2 por ciento, esquien apuntó la imporministración central. Así, entre 2001 y ta misma cifra llega al 100,4 por ciento
tancia de mantener la negociación en las
2005, el gasto del Gobierno creció en tor- en la media, y en casos como los de Catacoordenadas del actual reparto “a partir
no al cinco por ciento, mientras que en luña o Madrid, hasta el 105,9 por ciento
de las necesidades de gasto”. El profesor
las autonomías lo hizo al 7,9 por ciento, y el 121,8, respectivamente.
apuntó que a una comunidad como la
y los recursos de la Administración auEl portavoz nacionalista defiende
gallega, en la que los recursos, la capacimentaron en ese mismo periodo un 10 una negociación de la financiación autodad y el potencial son menores que los
por ciento frente al 7,2 por ciento de la nómica en la que Galicia se presente ande otros territorios, no le interesa partir
comunidades, lo que se traduce en una te la mesa del Consejo de Política Fiscal y
de la cifra de sus ingresos en la mesa de
situación “descompensada”. Es en este Financiera planteando una “postura de
negociación.
apartado donde Fernández cree que se país” y demandando una ponderación
Sin embargo, la evolución de los redebe introducir como objetivo un ree- ajustada del peso de las variables del encursos sí es un aspecto a tener en cuenta
quilibrio que redunde en “una mayor ca- vejecimiento poblacional y de la disperdesde el punto de vista del director xepacidad de responsabilidad financiera” sión geográfica. Considera que Econoral de Orzamentos, Pedro Antonio Ferpara las administraciones territoriales.
mía ha dado un paso importante con la
nández, ya que la evolución de su reparEl Grupo Parlamentario Popular com- aspiración de hacerse con el 90 % de los
to ha seguido sendas muy distintas en
parte el objetivo de hacer que el sistema impuestos que se pagan al Estado.
las comunidades autónomas y en la Ad-
Oroso
Piden que se
refuercen las
variables de la
financiación
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
A pesar de la imprecisión del actual modelo sobre las necesidades de gasto de
las comunidades autónomas, Xaquín
Fernández Leiceaga defiende la “bondad
básica” del modelo de finaciación que ha
estado vigente hasta ahora y que se pretende someter a reforma en la próxima
negociación.
Durante el debate, el portavoz de Economía del Grupo Parlamentario Socialista, centró su intervención en defender
en la mesa del Consejo de Política Fiscal
y Financiera una propuesta que permita avanzar en una representación “más
fiel” de las funciones del coste de cada
servicio.
Para el diputado socialista, la propuesta que traslade la Consellería de
Economía al Gobierno central debe, además, permitir mejoras en términos de
corresponsabilidad fiscal y de autonomía financiera, aunque cree que el primero de ellos tiene ahora menos importancia que hace diez años, “cuando era
difícilemente presentable un sistema de
financiación que no le daba a las comunidades capacidad para poder decidir en
el sistema fiscal”.
Xaquín Fernández Leiceaga añadió a
esta postura, “dentro de la lógica del federalismo” que no se deben poner límites a la solidaridad o, lo que es lo mismo,
al Fondo de Suficiencia Financiera con
el que el Estado compensa a los territorios de menor capacidad fiscal.
Leiceaga es optimista con los resultados que se esperan de la negociación
de la financiación. El diputado socialista
cree que el horizonte de la negociación
se resolverá finalmente, como ya ha ocurrido antes, “con alguna cantidad adicional de presupuesto que se acabará po-
|
La Galicia del futuro 23
Los nacionalistas
consideran que,
desde el punto de
vista de la cobertura
de necesidades, el
FCI, por rigor técnico
debería formalizarse
en una negociación
independiente de la
financiación
FOTO: ANTONIO HERNÁNDEZ
Lago Peñas, Carlos Aymerich,
Leiceaga, Luis Pousa,
niendo encima de la
una de las comunidaM,Castro, Fernández
mesa.
des
autónomas.
Antonio y Ruiz
En este sentido, el porPor
otra
parte, el profeRivas
tavoz del Bloque Nacionalissor Lago Peñas es partidario
ta Galego en el Parlamento gallede aplicar porcentajes variables
go, Carlos Aymerich, considera que
para la participación de las autonoel Fondo, desde el punto de vista de co- mías en los tributos “si los terrritorios
bertura de las necesidades “debería ser más ricos estuviesen dispuestos a asuneutral” . Aymerich es partidario de que mirlo”, una postura que parece bastante
las partidas del FCI “por rigor técnico y difícil de poder llegar a concretarse en
por interés” se cierre en una negociación la práctica.
independiente. El nacionalista defiende
Aún así, y teniendo en cuenta los daque la negociación se realice de forma tos que sitúan a Galicia por encima de la
separada para evitar que “nos intenten media del crecimiento de España en los
compensar con el Fondo de Compen- últimos meses, Santiago Lago Peñas es
sación Interrterritorial lo que vamos a optimista en este sentido porque consiperder con el sistema de financiación” y dera que “cuanto mayor sea la particiapuesta, además, por avanzar en un sis- pación en los tributos, mejor nos irá” a
tema de impuestos que se adapte a cada la hora de recoger los frutos.
El portavoz socialista,
Fernández Leiceaga,
es partidario de que
no se pongan límites
al Fondo de
Suficiencia con el que
el Estado compensa
a los territorios que
tienen menos
capacidad fiscal
Los datos que sitúan
a la comunidad
gallega por encima
de la media de
crecimiento de
España en los últimos
meses pueden
acabar en beneficios
en la participación en
los tributos
24 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
a evolución al alza
de los recursos de
aquellas
comunidades
donde el censo
creció con la
inmigración
demuestra que se
tiene en cuenta a
la población
xisten claras
oportunidades
para Galicia de
incrementar las
asignaciones en el
área sanitaria
porque ahora no
se contempla la
dispersión en ese
apartado
L
E
PEDRO ANTONIO FERNÁNDEZ,
DIRECTOR XERAL DE
ORZAMENTOS DE LA
CONSELLERÍA DE ECONOMÍA
SANTIAGO LAGO PEÑAS,
PROFESOR TITULAR DE
FACENDA PÚBLICA EN
CIENCIAS EMPRESARIAIS
Teniendo en cuenta la evolución de los recursos per
cápita, Galicia creció un punto por debajo de la media
del resto de las comunidades y, si se tienen en cuenta
la totalidad de los recursos, fueron aquellas que tienen más población las que registraron un mayor ritmo de crecimiento. Para Pedro Antonio Fernández,
esto demuestra, frente a las reivindicaciones de algunos territorios, que “no es cierto que el actual modelo
de financiación no tenga en cuenta la población”. Esa
evolución al alza es más evidente allí donde la inmigración ha hecho crecer el censo de población entre
un 6 y un 7% frente al 1,1” de la comundiad gallega.
El profesor Lago Peñas cree que justificar costes mayores de los 300 millones, que en la actualidad percibe
Galicia, con cargo a la variable de la dispersión poblacional en las competencias comunes en el actual modelo de financiación “non é moi doado”. Sin embargo, ve claras oportunidades de incremento en el área
sanitaria, donde el actual modelo no lo contempla y
donde el elevado número de entidades poblacionales
beneficia a la comunidad autónoma porque “a metade
dos cartos que se poñan enriba da mesa polo espallamento van para Galicia”. El envejecimiento de la población aparece así como una línea “interesante”.
uiz Rivas piensa
que el debate de la
financiación debe
abarcar también a
los concellos con
los que cree que
aún tiene una
deuda en este
sentido el Estado
democrático
R
MANUEL RUIZ RIVAS,
PORTAVOZ PARLAMENTARIO
DEL GRUPO POPULAR Y
LICENCIADO EN DERECHO
Ruiz Rivas es partidario de que en la discusión sobre
la financiación se incluyan también las cuentas de las
administraciones locales, algo que a su juicio aún está
“no debe do Estado democrático”. Aún así, se muestra
escéptico con el actual necesario, que relaciona con
el debate abierto a partir del Estatuto de Cataluña, y
augura un “futuro negro” para Galicia, que atribuye a
los apoyos electorales con los que cuenta el Gobierno
en comunidades donde, como Cataluña ou Andalucía,
conviene defender las variables de ingresos o bien de
financiación per cápita.
FOTO: ALBERTO ESTÉVEZ
Las grandes infraestructuras
como la alta velocidad
dependen del
presupuesto
estatal
l portavoz
nacionalista
quiere que el
Estado “se moje”
para que el FCI
deje de ser un
sistema de cierre
del conjunto del
sistema de
financiación
E
s necesario que el
Estado compense
a aquellos que
tienen menor
capacidad fiscal
para que puedan
atender a las
demandas que
plantean los
ciudadanos
E
CARLOS AYMERICH,
PORTAVOZ PARLAMENTARIO
DEL BNG Y PROFESOR DE
DEREITO ADMINISTRATIVO
XAQUÍN FERNÁNDEZ LEICEAGA,
PORTAVOZ DE ECONOMÍA DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DE
LOS SOCIALISTAS GALLEGOS
Carlos Aymerich es partidario de que la Consellería de
Economía acuda a la negociación en la mesa del Consejo Fiscal de PolíticaFinanciera “coa mesma actitude que os estados na Unión Europea” para conseguir
que se cumpla el objetivo de que cada nivel territorial
debe tener los recursos necesarios para financiar las
competencias que materialmente detenta. El portavoz
nacionalista de Economía considera necesario que el
Estado “se molle” en este aspecto porque el Fondo de
Compensación Interterritorial, desde su punto de vista “non é solidariedade en sentido estrito” sino “un sistema de peche do conxunto do financiamento”.
La línea que defiende el portavoz de Economía del PSdeG, Xaquín Fernández Leiceaga, en el debate de la revisión del modelo de financiación de las comunidades
autónomas se centra en “determinar as necesidades
de gasto equivalentes no territorio, determinar a capacidade fiscal, e o Estado ten que compensar aos que
teñen menos capacidade fiscal para que poidan atender aos seus cidadáns”. Aunque no es partidario de
privilegiar “excesivamente” el cumplimiento de principios de responsabilidad fiscal porque “privaría ao
Estado da capacidade de igualación”.
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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26 La Galicia del futuro |
LA FEGAMP
AFRONTA LOS
RETOS DE UNA
NUEVA ETAPA
Todas las partes
reclamaban diálogo y
concordia antes de la
asamblea que dio la
presidencia de la
Fegamp al socialista
Carlos Fernández. El
cónclave, sin
embargo, se cerró
con heridas
El debate sobre el
sueldo de los
regidores se
encendió tras las
elecciones
municipales, a
medida que se iban
conociendo las cifras
de las nóminas de los
nuevos ediles
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
mos”, con lo que se acabaría con
La Federación Galega
las arbitrariedades actuales, en
de Municipios e Prolas que algunos ayuntamientos
vincias (Fegamp), enno sólo cobran poco sino que, a
tidad que agrupa de
veces, incluso no cobran a los veforma voluntaria a los
cinos por prestar determinado ti315 ayuntamientos y
po de servicios.
a las cuatro diputacioSobre esta cuestión, el popunes provinciales de
lar Rogelio Martínez subrayó
Galicia, celebró a finaque “non se pode estar nos conles del pasado año su
cellos facendo oposición nestas
séptima asamblea encousas. Os partidos temos que
vuelta en varios deconsensuar mínimos e máximos
bates. El primero, y
e incluso as taxas que ten que hael que más dio que haber”, sentenció.
blar entonces, fue el
Pero para que estos planteade a quién corresponmientos pudiesen salir adelandía la presidencia que,
finalmente, recayó en
LOS CONCELLOS ESTUDIAN LA POSIBILIDAD te, iba a ser necesario un clima
de concordia que todos los terel socialista Carlos FerDE IMPONERSE MÍNIMOS Y MÁXIMOS EN
tulianos convocados por el Grunández.
po Correo Gallego reclamaron,
A la asamblea se lleLAS TASAS QUE COBRAN A LOS
pero que no cuajó del todo en la
gó también con la resaCIUDADANOS POR SERVICIOS PRESTADOS
asamblea, que se celebró con el
ca del debate sobre el
escandaloso precedente del cónsueldo de los alcaldes,
clave de la Federación Españoespoleado tras la cita
la de Municipios y Provincias
electoral de mayo al
de los regidores, evitando los escándalos (FEMP), en la que los dos principales
trascender los salarios de los nuevos reque salpican cada convocatoria electo- partidos, socialistas y populares, mangidores, algunos de los cuales se vieron
ral. Lagares también remarcó, como otro tuvieron un duro enfrentamiento. A
obligados incluso a bajar la cifra de su
de los retos del municipalismo gallego, menor escala, el enfrentamiento se pronómina por la polémica suscitada.
el de fijar para las tasas que cobran los dujo también en Galicia, pero aquí fue a
Estos y otros temas centraron otro
ayuntamientos unos “mínimos e máxi- tres bandas.
de los Debates del Grupo Correo Gallego. Justo cuatro días antes
de la asamblea, en el hotel
AC Palacio del Carmen,
se reunieron para debatir
sobre la asamblea y los retos de futuro del municipalismo gallego el conselleiro de Presidencia, José
Luis Méndez Romeu; el
entonces vicepresidente
primero de la institución
y portavoz del PSdeG en
Betanzos, Manuel Lagares
–retirado ahora de ambos
cargos–; el vicepresidente
segundo y alcalde nacionalista de Allariz, Francisco García; el miembro
de la executiva de la Fegamp y alcalde popular
de Arnoia, Rogelio Martínez; y el profesor de EcoFOTOS FOTO: FULANITO DE TAL Y TAL
nomía Aplicada de la Uni- versidade
de Vigo, Santiago Lago Peñas.
Rogelio Martínez, Lago Peñas, Pousa,
Romeu, Lagares y García,
Fue en ese debate donde Manuel Lagadurante el debate de
res subrayó la idoneidad de que la asamEL CORREO
blea propusiera “referencias” que sirviesen de “marco” para estipular el salario
Los alcaldes
quieren fijar
límites en
sus nóminas
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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28 La Galicia del futuro |
“Todos coincidimos na necesidade
do consenso. O escenario das pasadas eleccións municipais non deparou
maiorías absolutas, o que fai preciso o
diálogo”. Las palabras las pronunció el
regidor nacionalista de Allariz, Francisco García, quien, insistentemente, destacó la necesidad de que las tres formaciones políticas estuviesen “cómodas”
en los nuevos órganos de dirección de
la Fegamp. Francisco García hablaba así
sin conocer, claro está, el resultado que
deparaba la asamblea de la Fegamp, que
no resultó satisfactoria para los intereses que defendía el BNG. Los nacionalistas querían una presidencia rotatoria:
un año y cuatro meses para cada formación. El PSdeG no aceptó el órdago. Y,
al final, Carlos Fernández salió elegido
únicamente con los votos del PSdeG.
Se rompió, en la asamblea, la tradición unitaria de la asociación voluntaria
de los 315 ayuntamientos y de las cuatro
diputaciones gallegas. Y se rompieron
también las predicciones que los representantes de PP, PSdeG y BNG hicieron
una semana antes. “Creo que o acordo
vai por bo camiño. Estando en desacordo (el PP) coa presidencia rotatoria, nos
demais temas vai por bo camiño”, apostillaba entonces el popular Rogelio Martínez, que apelaba al consenso como la
fórmula que había hecho que la Fegamp
funcionase “moi ben” en los años de Xosé Crespo. “Desde o PSdeG trataremos
de propiciar e ser xenerosos para lograr
o consenso”, concluía también el socialista Manuel Lagares.
El conselleiro de Presidencia, José
Luis Méndez Romeu, destacó, por su
parte, que precisamente fruto de ese
consenso la Fegamp se había convertido en los últimos años “en interlocutor extraordinario” de los problemas del
municipalismo con las diferentes administraciones, sobre todo la Xunta. Prueba de ello, subrayó el conselleiro, fue la
aprobación del Pacto Local, “algo inédito
no Estado español”.
El profesor de Economía Aplicada
Santiago Lago, haciéndose eco de las llamadas al entendimiento de los políticos,
se mostraba también confiado en que
en la séptima asamblea de la Fegamp
las cosas iban a ir “ben”. “Non o deas por
feito”, le advertía entonces Francisco
García con aire escéptico, pese a las persistentes apelaciones al consenso que se
convirtieron en el eje central del debate. Al final, el nacionalista tuvo razón:
la asamblea se cerró sin consenso y con
heridas abiertas. La asamblea incluso
estuvo a punto de dejar sin su vicepresidencia al alcalde de Allariz porque los
populares amagaron con utilizar la triquiñuela de presentar dos listas. El PP,
no obstante, quiso “perdoarlle a vida” al
BNG. Y hasta permitió que las heridas
sangrasen menos.
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
“Todos coincidimos
na necesidade do
consenso. O
escenario das
pasadas eleccións
municipais fan
preciso o diálogo”,
reclamaba el
nacionalista
Francisco García
El alcalde de Allariz
desconocía aún el
resultado de la
asamblea en la que
se rompió la
tradición unitaria de
la Fegamp. El
presidente salió
elegido sólo con los
votos del PSdeG
El conselleiro José
Luis Méndez Romeu
apelaba también sin
éxito al consenso que
–decía– había
convertido a la
Fegamp en
interlocutor
“extraordinario” de
las instituciones
La asamblea estuvo a
punto de dejar sin su
vicepresidencia al
BNG, porque el PP
amagó con usar la
triquiñuela de
presentar dos listas.
Al final, los populares
decidieron “perdoarlle
a vida” al BNG
FOTO: KIKO DELGADO
El municipalismo gallego,
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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30 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
l conselleiro
manifestó que no
es posible el
traspaso de más
competencias a
los
ayuntamientos.
La segunda
descentralización,
a su juicio, no es
más que retórica
os ayuntamientos
no quieren más
competencias,
dijo Lagares, que
precisó que lo que
reclaman los
entes locales es
dinero para
prestar los
servicios que le
sean transferidos
E
L
JOSÉ LUIS MÉNDEZ ROMEU,
CONSELLEIRO DE
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO
AUTONÓMICO
MANUEL LAGARES, EX
VICEPRESIDENTE DE LA
FEGAMP Y EX ALCALDE DEL
AYUNTAMIENTO DE BETANZOS
El conselleiro de Presidencia rompió con las ideas dominantes y manifestó que no es posible el traspaso
de más competencias a los ayuntamientos. Según Romeu, la segunda descentralización es un planteamiento que no va más allá de la “retórica” y “difícilmente
aplicable”. Como principales problemas a medio plazo de los ayuntamientos gallegos, el conselleiro que
firmó con el Pacto Local situó la necesidad de incrementar los recursos, desarrollar la cooperación intermunicipal y modernizar las estructuras locales. Los
recursos, dijo, se elevarán por la vía de mayores aportaciones de las administraciones, por contar con más
capacidad de generar ingresos propios y por introducir criterios de rendición de cuentas. Respecto a la cooperación intermunicipal, subrayó que está “pouco
desenvolvida” y sólo por la vía de consorcios, mancomunidades u otros caminos se podrá prestar “servizos
de calidade” en temas como o medioambiente.
En línea con el planteamiento del conselleiro de Presidencia dijo que no es posible una segunda descentralización y que los municipios no piden “máis competencias”, sino que las competencias que se transfieran
a los ayuntamientos “veñan coa habilitación económica” necesaria. Manuel Lagares recalcó, por ejemplo, que todos los aspectos relativos a la educación y
la sanidad pueden pasar a ser competencia de la comunidad. En todo caso, reveló que la Xunta, en virtud
del Pacto Local, ya abonó este año a los ayuntamientos el combustible de la calefacción de lo colegios, en
2008 debe hacer lo mismo con el gasto eléctrico y así
sucesivamente, incluso con el personal, conserjes, trabajadores de limpieza, que ahora corren a cargo de la
administración local. Lagares apostó, en lo que fue
una coincidencia generalizada de los contertulios del
debate, por la agrupación de concellos para la prestación de servicios de mayor calidad.
FOTO: KIKO DELGADO
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
acionalización.
Eso es lo que, a
jucio de Francisco
García, debe
imperar en el
reparto de
competencias. “Ó
alcalde o que non
lle compete,
incúmbelle”,
precisó García
R
otenciar las
mancomunidades
es una asignatura
pendiente en el
ámbito local,
según Martínez,
que advierte que
ahora hasta
puede resultar
más barato no
`fusionarse’
P
|
La Galicia del futuro 31
a tributación sólo
funciona, según
Lago Peñas, en
las siete grandes
ciudades gallegas.
Denuncia que hay
concellos que no
cobran tasas. Y
alerta de que es
necesario tomar
medidas
L
FRANCISCO GARCÍA, REGIDOR
DEL CONCELLO OURENSANO DE
ALLARIZ Y VICEPRESIDENTE DE
LA FEGAMP. MILITA EN EL BNG
ROGELIO MARTÍNEZ, ALCALDE
DEL CONCELLO OURENSANO DE
ARNOIA. PERTENECE AL
PARTIDO POPULAR DE GALICIA
SANTIAGO LAGO PEÑAS,
PROFESOR DE ECONOMÍA
APLICADA DE LA
UNIVERSIDADE DE VIGO
El regidor alaricano consideró “un debate interesado”
el de la segunda descentralización y remarcó que el
planteamiento “non debe implicar máis traspasos, senón máis racionalización”. “Concordamos en ese esforzo de racionalización” con los demás contertulios,
dijo Francisco García, si bien apostilló que “ao alcalde o que non lle compete incúmbelle”. La racionalización, explicó, pasa por evitar la superposición de entes y el éxito, pronosticó, vendrá de la mano de la combinación de las actuaciones de las diputaciones, áreas
metropolitanas, consorcios u otras instituciones locales. García hizo hincapié en que algo está cambiando
en las administraciones a la hora de abordar la cooperación local. Así, destacó su agradecimiento a la Xunta
por el impulso del Consorcio de Servizos Sociais y de
la Axencia de Protección da Legalidade Urbanística.
Para Francisco García, los avances del municipalismo
vendrán por el desarrollo del Pacto Local.
Rogelio Martínez destacó como aspectos a mejorar
en el ámbito local la potenciación de las mancomunidades de concellos. “Non pode ser máis barato estar
fóra ca dentro para prestar servizos aos cidadáns”,
dijo el regidor. A modo de ejemplo, explicó que, en la
recogida de la basura, si ésta se hace desde el ámbito
de un sólo ayuntamiento, la Administración regala a
la Corporación local el camión de recogida, mientras
que si los ayuntamientos están mancomunados han
de comprar con sus recursos el vehículo, lo que es un
contrasentido. Además, indicó que si se regala el camión en muchos ayuntamientos se cae en la tentación
de no cobrar el servicio de recogida a los vecinos. “Os
concellos teñen que cobrar pola auga e pola recollida
do lixo”, manifestó. “Temos que estar vixilantes desde
a Fegamp a chamarlle a atención a uns e outros”, añadió, en caso de que se salten estos principios básicos
en la gestión local.
Lago Peñas también se mostró contrario a la segunda
descentralización. En su opinión, abordar los espacios competenciales “non é asunto doado” porque “hai
heteroxeneidade” y no tiene nada que ver una ciudad
como Vigo que ronda los trescientos mil habitantes
con un ayuntamiento de apenas un millar. “Falar de
competencias e falar dun esquema á carta”, subrayó
al tiempo que apostilló que cada vez son más raras las
competencias exclusivas, como se puede comprobar
en ámbitos tales como la sanidad, la educación o el turismo. Lago Peñas apostó por un enfoque cooperativo
entre las administraciones y pronosticó que el asunto
dará que hablar “nos vindeiros anos”. Dijo que la tributación sólo funciona de forma correcta en las siete
grandes ciudades gallegas y denunció que hay ayuntamientos que no cobran tasas. “É moi difícil corrixir esta situación, como quedou claro hai pouco no caso da
Estrada. Hai que buscar algunha solución”, apuntó.
32 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
CONFLICTIVIDAD
EN LOS CENTROS
ESCOLARES
Los representantes
de la comunidad
escolar apuestan por
trasladar al
alumnado un uso
responsable de las
nuevas tecnologías
para que puedan
conocer todas sus
utilidades
Los menores
protagonistas de los
sucesos suelen
manifestar
dificultades de
aprendizaje en los
principios de
convivencia y al
mismo tiempo de
principios morales
FOTO: FERNANDO BLANCO
Todos de acuerdo en poner límites
al uso del teléfono móvil
claras, “en especial con los
La voz de alarma saltó endel alumno mientras
tre la comunidad escolar y
comportamientos
violenesté en el
tos”
y
para
los
que
demanda
en la sociedad en general cuancentro
nes humillantes para los jóvenes”, como apunta la alumna del IES Rosalía de
Castro, Sara Bernárdez.
do comenzaron a circular en los
“tolerancia cero”.
Sin embargo, José Manuel Suárez,
Aunque los participantes en el deba- presidente de la Asociación de Pedagocolegios varios vídeos en los que el
te insistieron en no “demonizar” los mó- gos de Galicia, subrayó que “el problema
motivo principal eran agresiones a estudiantes. Poner freno a ese tipo de comviles tras los sucesos mencionados, los está ahí” y, desde su punto de vista, “no
representantes de la comunidad escolar se puede llegar a que alguien grabe un
portamientos, que no se consideran generalizados, y las medidas correctoras
apuestan por trasladar al alumnado un conflicto entre compañeros para decir
que serían necesarias centraron el debauso responsable de las nuevas tecnolo- que a partir de ahora no se pueden llegías para “conocer todas las utilidades var los móviles a los colegios”.
te en el que la Fiscalía de Menores planque aportan y no solamente como insEn ese sentido, considera que ni poteó la necesidad de desarrollar la figura
trumentos de propagación de situacio- líticos ni legisladores “han sabido estar
del Valedor do Neno, “como canalizador
a la altura de la democracia” porde las quejas ciudadanas en aquellos casos
que, viendo las normas que rien los que no se obgen para los menores, observa
tienen respuestas por
que “hay muchos deberes pero
parte de las adminispocas obligaciones”.
En la búsqueda de las causas
traciones”.
Tanto los represenque dieron lugar a los comportamientos que fueron objeto del
tantes de los padres como de los alumnos, y
debate, la grabación y difusión
de la propia Consellede agresiones a menores, el fisría de Educación coincal de Menores, Carlos Mariscal
de Gante, apunta a “una dificulcidieron en la necesidad de implementar
tad en el aprendizaje de ciertos
principios de convivencia pero,
instrumentos consensuados que hagan lleal mismo tiempo, de principios
gar al alumnado unas
morales”. Desde su experiencia,
normas de obligado
explica que se trata de menores
cumplimiento para
que, cuando se les toma declaramejorar la convivención, “vemos que no tienen emLA FISCALÍA DE MENORES CREE QUE ES
cia escolar. Para la propatía, que no se ponen en el luNECESARIA LA CREACIÓN DE LA FIGURA
fesora de Enseñanzas
gar del otro”, por eso cree que la
Medias del IES Rosalía
sociedad debería tomar concienDEL VALEDOR DO NENO PARA CANALIZAR
de Castro de Santiago,
cia de esos actos “e inculcar vaLAS QUEJAS DE LOS CIUDADANOS CUANDO lores de tipo moral, de persona
en los centros escolares
son necesarias normas
a persona”.
LAS ADMINISTRACIONES NO RESPONDEN
La comunidad
escolar urge
medidas para
la conflictividad
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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34 La Galicia del futuro |
El establecimiento de normas que eviten
la utilización indebida de los teléfonos
móviles por parte de los más jóvenes es
un aspecto de la convivencia escolar que
para la jefa de servicio de Ordenación
Educativa de la Consellería de Educación, Ángeles Abelleira, debe abordarse desde el consenso. En este sentido,
anunció que, tras la firma a principios
de 2007 del acuerdo interinstitucional
para poner en marcha el Plan Integral
de Mellora da Convivencia Escolar, se
formalizó la constitución del observatorio autonómico en el que estarán todas
las consellerías que, directa o indirectamente, “tienen que poner en marcha medidas que van a influir en la mejora de la
convivencia escolar”.
Por otra parte, ante la demanda de
una mayor implicación de la familia en
la formación de los hijos, que planteó el
fiscal de Menores, y la necesidad de poner en marcha “escuelas para padres”
que, según José Manuel Suárez, “cada vez son más demandadas”, la representante de la Consellería de Educación
apuntó que en el Plan de Convivencia
ya se recoge como “fundamental” el papel de los progenitores, aunque todavía
no se ha desarrollado lo suficiente como
para saber si su función en ese proyecto
corresponderá a la Consellería o a otras
instituciones.
Para el presidente de la Confederación Galega de APA de Centros Públicos
(Confapa), Virgilio Gantes, el órgano
adecuado para abordar los temas relativos a la convivencia escolar es el consejo escolar, aunque consideran que los
hechos que centraron el debate “son aislados” y “no se corresponden con la educación de nuestros hijos”.
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
El Plan de Mellora da
Convivencia y un
observatorio
autonómico implican
a varias consellerías
para poner en
marcha medidas que
van a influir en la
mejora de la
convivencia escolar
Los progenitores
demandan cada vez
más escuelas para
padres, una
posibilidad que aún
no se recoge en el
Plan de Convivencia,
aunque su papel se
considera como
“fundamental”
FOTO: RAMÓN ESCUREDO
La implicación de la familia se
considera fundamental
para educar en un
buen uso del
móvil
Legisladores y
políticos han dejado
de lado el tema, a la
vista de que en las
normas que rigen
para los menores se
observa que hay
muchos deberes pero
pocas obligaciones
para los más jóvenes
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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36 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
ayor implicación
de las familias,
más disciplina en
los centros,
mayor vigilancia
en las aulas y
endurecimiento
de las sanciones,
son algunas de las
recomendaciones
M
os estudios
demuestran que
los alumnos que
protagonizan
episodios
conflictivos no se
corresponden con
malos estudiantes
o con familias
desfavorecidas
os padres confían
en la aplicación
de los planes de
convivencia en los
centros escolares
para contribuir a
evitar este tipo de
prácticas y otros
comportamientos
de tinte violento
L
L
CARLOS MARISCAL DE GANTE,
FISCAL DE MENORES EN EL
TRIBUNAL SUPERIOR DE
XUSTIZA DE GALICIA
ÁNGELES ABELLEIRA, JEFA DE
SERVICIO DE ORDENACIÓN E
INNOVACIÓN EDUCATIVA DE LA
CONSELLERÍA DE EDUCACIÓN
VIRGILIO GANTES, PRESIDENTE
DE LA CONFEDERACIÓN
GALEGA DE APA DE CENTROS
PÚBLICOS (CONFAPA)
A raíz de la difusión de algunos vídeos con agresiones
a alumnos en varios centros gallegos, el responsable
de la Fiscalía de Menores, Carlos Mariscal de Gante,
recordó que la difusión de imágenes de menores “vulnera la imagen y la intimidad, derechos de todas las
personas que se refuerzan aún más cuando se trata
de menores” y, por lo tanto, añade, “esas prácticas son
perseguibles de oficio”. El fiscal apunta como “recetas”
para frenar este tipo de comportamientos “mayor implicación de las familias, mayor disciplina en los centros, mayor vigilancia en las aulas y, si hace falta, un
endurecimiento de las sanciones”.
Las consultas sobre la utilización de los móviles en los
centros educativos, provenientes tanto de los directores de los colegios como de la inspección educativa,
son muy habituales en la Consellería de Educación.
Ante esta circunstancia, Ángeles Abelleira recomienda la “negociación” con los estudiantes para establecer unas normas y evitar que se provoquen situaciones de rebeldía en el alumnado. Por otra parte, apuntó que, en contra de lo que habitualmente se tiende a
interpretar, los estudios demuestran que los que protagonizan episodios conflictivos no se corresponden
con malos estudiantes o familias desfavorecidas.
Los sucesos que se registraron en centros escolares de
Boiro y de Nigrán son “hechos aislados”, según el presidente de la Confederación Galega de APA de Centros Públicos, Virgilio Gante, quien además rechaza
que se pretenda responsabilizar a los padres por esos
comportamientos, porque “la sociedad es la que es y
lo que hay que hacer es luchar contra una mala utilización de los móviles, no contra su compra”. Como
representante de las APA reclamó la agilización en
la aprobación de los planes de convivencia previstos
para los centros educativos y advirtió sobre errores
en la aplicación de medidas anteriores.
os profesores
creen que hay que
ser claros con las
normas y no
hacer dejadez de
sus obligaciones
en cuanto a
educar e imponer
las reglas que
deben cumplirse
a implicación de
toda la sociedad
es fundamental
para corregir los
comportamientos
de los menores.
La figura del
mediador no es la
solución para
frenar conflictos
ara poner fin a los
sucesos como los
que se registraron
en varios centros
gallegos hay que
ir al principio de
la cuestión: a la
educación social y
a la que se recibe
en la familia
L
L
P
MARIBEL MARTÍN, CATEDRÁTICA
DE MATEMÁTICAS Y PROFESORA
EN EL INSTITUTO ROSALÍA DE
CASTRO DE SANTIAGO
JOSÉ MANUEL SUÁREZ,
PEDAGOGO Y PRESIDENTE DE
LA ASOCIACIÓN PROFESIONAL
DE PEDAGOGOS DE GALICIA
SARA BERNÁRDEZ NOIA,
ESTUDIANTE DEL INSTITUTO
DE ENSEÑANZA SECUNDARIA
ROSALÍA DE CASTRO
Desde la experiencia, Maribel Martín cree que lo más
importante que se puede enseñar tanto a los alumnos como a la sociedad es el respeto, y en este sentido
apunta que “hay que enseñar a los alumnos a ser respetuosos siéndolo nosotros con ellos”. Para esta profesora del IES Rosalía de Castro, son los padres los que
tienen que inculcar los primeros valores relacionados
con la convivencia para después continuar en los colegios, donde, señala, “tenemos que ser claros con las
normas y no hacer dejadez de nuestras obligaciones
de educar y de imponer la autoridad de las normas”.
La implicación de la sociedad para corregir los comportamientos de los menores es fundamental para el
presidente de la Asociación de Pedagogos de Galicia,
José Manuel Suárez, “porque la convivencia nos pertenece a todos”. En este sentido recordó que el anterior Gobierno de la Xunta llegó a poner en marcha un
plan de mediación que, desde su punto de vista, fue
“muy reducido”, sobre todo teniendo en cuenta el enfoque experimental. Si embargo, advierte de que la
figura del mediador escolar “no es la respuesta más
eficaz” porque reconduce a los niños a guetos.
La situación real de los conflictos en los centros escolares “no es tan generalizada como se está exponiendo en los medios de comunicación”, según el punto de
vista de la alumna Sara Bernárdez. Ella opina que “sí
hay casos importantes” y que hay que reducirlos, pero añade que se trata de una situación que ya está demasiado instaurada en la sociedad. Ella cree que para
poner fin a este tipo de comportamientos hay que ir
al principio de la cuestión: “A la educación social y a
la familia”. Sara Bernárdez cree que es la propia sociedad la que tiene que ser ejemplo de convivencia.
2008
Apóstolo 2008
Concello de
Coristanco
Unímonos e conmemoramos
o Día de Galicia
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
|
Publicidad 37
38 La Galicia del futuro |
FUTUROS ADULTOS
CORRESPONSABLES
DE SU NIVEL DE
BIENESTAR FÍSICO
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
Los recursos sanitables como una pieza más de una
rios tienen un límite y,
educación integral.
a juzgar por las enferCasilda Esquete, responsable
de la unidad de Paidopsiquiamedades que matan e
tría del CHUS; Ruth Gómez Vázincapacitan a la sociequez, pedagoga y directora de
dad actual, no se están
la escuela Camilo José Cela, que
utilizando de la manera más eficiente posiatiende a los menores ingresable. Nos hemos dotado
dos en el hospital Clínico; Ángeles Abelleira, jefa de servicio de
de una sanidad pública
Ordenación e Innovación Eduque proporciona “una
cativa, y Bernardo Seoane, rescobertura muy buena,
ponsable de Estilos de Vida Saupero también muy cara y que un día se va a
dables e Educación para a Saúromper”. Así lo exprede de la Consellería de Sanidade,
repasaron en Radio Obradoiro,
só el catedrático eméjunto a los doctores José Peña y
rito de Pediatría de la
USC José Peña Guitián
Juan Gestal, la pertinencia de la
OBESIDAD, FALLOS CARDIOVASCULARES
formación en salud, la ubicación
en los debates que el
Y OTRAS PATOLOGÍAS ESTRECHAMENTE
Grupo Correo Gallego
más idónea de estos contenidos
celebra en el hotel AC
y, también, el papel que se debe
RELACIONADAS CON MALOS HÁBITOS DE
asignar a los distintos profesioPalacio del Carmen de
VIDA SUPONEN EL MAYOR VOLUMEN DE
Santiago. Sus planteanales y agentes implicados.
mientos fueron reforCARGA EN TÉRMINOS DE TRABAJO Y COSTE
Huir de la asignaturización
zados por el catedrátiDesbordado el sistema sanitario
co y jefe del servicio de
de salud señalados más arriba se están y superado el hogar (“no podemos esMedicina Preventiva del hospital Clíniabordando “case sempre dende o siste- perar más de la familia”, dijo el doctor
co, Juan Gestal Otero, al detallar que las
ma sanitario, con medidas de preven- Peña Guitián), la escuela aparece como
principales amenazas para la salud son
ción secundaria que chegan tarde, cos- ámbito ineludible para actuar. Al respechoy la obesidad, la diabetes, el cáncer,
tan máis cartos e que, sobre todo, non to, Ángeles Abelleira advirtió del riesgo
las enfermedades cardiovasculares y las
están chegando a raíz do problema”.
de caer en la “asignaturización” de todas
consecuencias de los accidentes de tráfiCon un sistema sanitario centrado en aquellas realidades que generen preocuco, todas ellas estrechamente asociadas
ampliar servicios asistenciales y desbor- pación social, pero defendió el lugar de
con hábitos de vida inadecuados y con
dado ya por la demanda, cobra relevan- la educación para la salud en las aulas y
conductas de riesgo.
cia la educación del usuario en hábitos en los espacios de relación que transcuNo obstante, lamentó Peña Guitián, la
de autocuidado de su salud, y la búsque- rren en el centro educativo. “En todos
prevención y la formación de comporda de espacios alternativos para llevar a os currículos educativos contémplase de
tamientos favorables son parcelas descabo esta formación. No en vano, la Ley modo transversal a promoción de hábicuidadas por el sistema sanitario. Las
Orgánica de Educación de 2006 (LOE) tos e estilos de vida saudables”, indicó la
vacunas, apuntó el profesor, son el únirecomienda incluir en el espacio escolar jefa de servicio de ordenación e Innovaco elemento preventivo consolidado y,
la formación de estilos de vida saluda- ción Educativa.
completó Gestal Otero, los problemas
Reclaman más
educación en
salud para que
la sanidad dure
La presencia de la
formación en estilos
de vida saludables
aumenta en la
escuela. La psicología
señala los cinco años
como la edad más
apropiada para
empezar a modificar
conductas de riesgo
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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La Galicia del futuro 39
La Consellería de
Educación edita una
colección de cuentos
pensados para
introducir en las
aulas de Infantil
temas relacionados
con la alimentación
equilibrada y la
actividad física
FOTO: CRISTINA TOBÍO
Abelleira manifestó la implicación de
la Consellería de Educación en este terreno y apuntó al respecto que los programas Menús Escolares y Medrando Sans
(una selección de 12 cuentos diseñada
para trabajar buenos hábitos de alimentación y actividad física con alumnos de
Infantil) representan unas de las actividades “máis mimadas” por la Consellería
de Laura Sánchez.
Es un campo en el que Educación y
Sanidade “van da man”, expuso Bernardo Seoane, apuntando otros programas
en los que colaboran ambas consellerías,
como el de Clases sen Fume, para alumnos de 12 a 14 años. Y es que, introdujo,
el jefe de servicio, maestros y pedagogos son piezas clave en la transmisión
de conductas saludables. “Eu penso que
os médicos somos malos comunicadores, e de transmisión eles saben máis ca
nós”, apuntó Seoane, incidiendo en el carácter multidisciplinar que ha de tener
toda actuación en este campo.
Falla la comunicación
Un extremo en el que coincidió la psiquiatra infantil Casilda Esquete, quien
aseguró que frecuentemente el médico cree que el proceso termina en trasladar información al paciente. “El programa está incompleto si se queda en
informar”, defendió Esquete, quien ex-
Ruth Gómez, Ángeles Abelleira,
Bernardo Seoane, Luis
Pousa, José Peña,
plicó que “sólo se modifitécnicas más efectivas paJuan Gestal y
carán los comportamientos”
ra
que los mensajes que se
Esquete
si la persona ha podido reflexionar las orientaciones que han recibido, las ha podido sopesar y, luego, incorporar.
Consideró que los cinco años son una
“edad estupenda” para empezar a trabajar, puesto que a los 8-11 el niño tendrá
unos comportamientos aprendidos que
le permitirán afrontar la adolescencia
con conductas consolidadas.
También Ruth Gómez coincidió en
que la formación debe empezar “cuanto antes mejor” y echando mano de sus
experiencia apuntó que los cuentos son
grandes aliados para transmitir hábitos
y conductas a los niños. Defendió la pertinencia de la pedagogía y la didáctica en
la formación de futuros adultos responsables de su salud y destacó también la
necesidad de tomar conciencia de que el
mejor modo de inculcar comportamientos adecuados es a través del ejemplo de
los adultos, padres y maestros.
Peña Guitián subrayó también la importancia de la “anticipación”, y consideró que las enseñanzas sobre hábitos y
estilos de vida saludables deben introducirse “sin esperar a una edad escolar
alta”. Defendió que la educación en salud
funcione de modo “transversal, longitudinal y continuo” y opinó que una de las
quieren trasladar se asienten en
los niños es “repetirlo mucho”. “Hay
que machacar”, enfatizó el catedrático
emérito de la Universidade de Santiago,
advirtiendo de la escasa utilidad de actuaciones puntuales y aisladas.
Batalla a la comida basura
Remitiéndose al ejemplo de los peligrosos índices de sobrepeso y obesidad de la sociedad norteamericana (a
los que España se aproxima año a año),
Juan Gestal Otero consideró que la divulgación de comportamientos saludables debe ir acompañada de modificaciones en el ambiente que conduzcan a
un entorno menos tóxico. Así, expuso el
cambio de estrategia que empieza a calar en EEUU con respecto a la llamada
comida basura y su sólido respaldo de
márquetin y publicidad. El nuevo enfoque, explicó el catedrático de Medicina
Preventiva, plantea gravar fiscalmente
aquellos alimentos con mayores concentraciones de grasas saturadas y azúcares
refinados y escaso valor nutritivo; prohibir su distribución en los centros educativos y forzar la publicación, incluso
en los restaurantes, de los componentes
de cada uno de los alimentos que se ofrecen al consumidor.
Clases sen Fume, con
el departamento de
Sanidade, es otro
de los programas
desarrollados en esta
línea. Se dirige a
alumnos de 12 a 14
años, que adquieren
el compromiso de no
fumar en seis meses
La respuesta que el
sistema sanitario
puede dar a
patologías ligadas
al sedentarismo y
la alimentación
deficiente es más
cara en recursos y
menos eficaz que la
prevención primaria
Asoma un cambio de
estrategia en la que,
además de informar
sobre las conductas
adecuadas, se actúa
sobre el ambiente a
través de impuestos y
prohibiciones
en busca de un
entorno menos tóxico
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40 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
pinó que todas las
materias pueden
hacer sitio a la
salud en su plan
docente y exigió
un reajuste
de la inversión
sanitaria que
refuerce la
prevención
O
idió que los
padres participen
en el ámbito
escolar, para que
tanto el hogar
como el centro
educativo
transmitan los
mismos mensajes,
sin contradecirse
P
xplicó que la
experiencia
demuestra que
las actuaciones
encaminadas a
cambiar hábitos y
conductas deben
empezar a
trabajar en
etapas tempranas
E
EL PROFESOR JOSÉ PEÑA
GUITIÁN ES CATEDRÁTICO
EMÉRITO DE PEDIATRÍA DE LA
UNIVERSIDADE DE SANTIAGO
JUAN GESTAL OTERO ES
CATEDRÁTICO DE MEDICINA
PREVENTIVA Y FUE DIRECTOR
XERAL DE SAÚDE PÚBLICA
CASILDA ESQUETE ES JEFA DE
LA UNIDAD DE PSIQUIATRÍA
INFANTIL DEL COMPLEXO
HOSPITALARIO DE SANTIAGO
Consideró que la educación para la salud debe “ajustarse al calendario del riesgo” y anticiparse a él. Admitió que “se hacen cosas y se hacen bien”, pero la cuestión, dijo, “es que se hacen poco”. Apuntó que “todos
los programas docentes pueden revisarse bajo el concepto de salud” y que se debe buscar hueco para ella
en cada área: la materia de Química, ejemplificó, debe
servir para alertar del riesgo de intoxicación por monóxido de carbono y los problemas de Matemáticas
pueden proponer cálculos sobre calorías. Constató el
“fracaso” del plan del Ministerio contra la obesidad y
exigió un reajuste de la inversión sanitaria.
Retomó la figura del ex ministro de Bienestar Social
canadiense Marc Lalonde para explicar el cambio de
enfoque al que atribuye los primeros éxitos contra el
tabaco. “Lalonde explicou que factores ambientais e
condutuais están interrelacionados”, resumió Gestal,
quien consideró que es quizá desde esta óptica (que
con el tabaquismo supuso restricciones del consumo
y que en el caso de la alimentación podría significar
impuestos sobre alimentos nocivos) como se pueden
lograr objetivos. Pidió la participación de los padres
en los colegios, para asegurar que el ejemplo que el
menor recibe en ambos ámbitos sea homogéneo.
La doctora Esquete insistió en la “precocidad” con la
que deben trabajar estos planes y puso como ejemplo
la experiencia del Gobierno sueco cuando a principios
de los 80, preocupado por la conducta sexual de sus
adolescentes, comenzó a trabajar con chicos de 12 y
13 años en programas de educación sexual. Los resultados fueron inexistentes. Se decidió entonces actuar
antes, con programas adaptados a niños de 5 y 6 años,
y funcionó. Por otra parte, apuntó fallos en los adultos, que olvidan su papel de ejemplos: “si el profesor
viste igual que un adolescente, si los mayores decimos
ordiniareces... todas esas son cosas que marcan”.
efendió el papel
de la pedagogía y,
en particular, de
la didáctica como
herramientas
para diseñar los
programas y
estrategias más
eficaces para
educar en salud
dvirtió de que
enseñar estilos de
vida saludables
no es una
responsabilidad
exclusiva de la
escuela, sino que
depende del
conjunto de la
comunidad
ubrayó que los
ayuntamientos
pueden ser un
espacio idóneo
para, junto a la
familia, la escuela,
y el sistema de
salud, promover
formas de vida
menos tóxicas
D
A
S
RUTH GÓMEZ, MAESTRA,
PEDAGOGA Y ORIENTADORA
FAMILIAR, DIRIGE LA ESCUELA
DEL HOSPITAL CLÍNICO
ÁNGELES ABELLEIRA ES
DOCENTE Y JEFA DE SERVICIO
DE ORDENACIÓN E
INNOVACIÓN EDUCATIVA
BERNARDO SEOANE, MÉDICO,
ASUME EL SERVICIO DE
ESTILOS DE VIDA SAUDABLES
E EDUCACIÓN PARA A SAÚDE
“Vale más prevenir que curar, pero primero tenemos
que enseñar”. Ruth Gómez defendió la pertinencia de
basar en la pedagogía las actuaciones educativas en
este campo y concretó que es una de sus ramas, la didáctica, la disciplina que podrá responder a las preguntas de cómo, dónde y cuándo enseñar. Aseguró
que su experiencia le permite decir que “cuanto antes
se enseñe cómo es la vida, más fácil les va a ser vivirla”
y recordó la pregunta de una madre al profesor Peña:
“doctor, ¿cuándo debo empezar a formar a mi hijo (de
5 años)?”. La respuesta fue: “Lleva 5 años de retraso”.
Manifestó que Educación es consciente de la importancia de los programas de educación para la salud.
Defendió al abordaje de estos contenidos de modo
transversal, aprovechando los espacios de clase y
también otros no estrictamente educativos, como el
comedor o los desayunos que los centros comienzan
a ofrecer fuera del horario lectivo. Advirtió de que ésta no es una responsabilidad “exclusiva” de la escuela, por lo que Educación trabaja en programas “de entornos” en los que actúen maestros, padres, y demás
miembros de la comunidad, cada uno en su parcela.
Fue el primero en citar a Marc Lalonde para manifestar la vigencia que hoy sigue teniendo su advertencia.
En 1974, Lalonde comprobó que aunque el 49% de los
canadienses morían por causas asociadas a estilos de
vida inadecuados, sólo el 1,5% del presupuesto sanitario se destinaba a la educación en salud. Explorados ya la familia, el sistema sanitario y la escuela como ámbitos de actuación para la educación en salud,
Seoane manifestó el objetivo de la Consellería de Sanidade de incorporar a los ayuntamientos como cuarto pilar con el programa Concellos Saudables.
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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42 La Galicia del futuro |
PRESENTE Y RETOS
FUTUROS PARA
LA ESPECIALIDAD
DE PEDIATRÍA
El Servizo Galego de
Saúde cuenta en la
actualidad con 332
especialistas en
Pediatría que ejercen
en los centros de
salud. Otros 185
trabajan en los
hospitales de la red
pública gallega
A mediados del siglo
XX morían entre 40
y 60 de cada mil
nacidos vivos. En la
actualidad, los
accidentes de tráfico
son la primera causa
de mortalidad entre
la población en edad
pediátrica
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
Pediatría es una de las
directiva de Sopega, y el subdiespecialidades médirector xeral de Calidade e Procas más sensibles a la
gramas Asistenciais del Servizo
generalizada falta de
Galego de Saúde (Sergas), Xesús
facultativos y los proRey, para analizar los problemas
blemas se hacen eviactuales de la especialidad y sus
dentes a la hora de orretos de futuro.
ganizar los turnos de
La exención de guardias paguardia de los servira mayores de 55 años, unida al
cios hospitalarios. El
insuficiente recambio generaComplexo Hospitalacional, determina, según explicó
rio de Pontevedra daLorenzo Redondo, que cada vez
ba en 2006 la primesea menor la proporción de planra voz de alarma: sótilla que asume la atención contilo seis profesionales
nuada, una situación que, lamense repartían las guartó, ocasiona “sobrecarga” en los
dias de todo el mes.
profesionales y deriva en “proAhora los problemas
blemas organizativos”. AventuEL COLECTIVO PROPONE REPARTIR LAS
más urgentes se localirando una posible solución al
NOCHES EN LOS HOSPITALES CON LOS
zan en los centros hosproblema, Redondo apostó por
pitalarios de Ferrol y
“repartir” la atención continuaCOMPAÑEROS DE ATENCIÓN PRIMARIA
Monforte, y sólo el Clída con los pediatras que ejercen
PARA GARANTIZAR QUE TODOS LOS NIÑOS en Atención Primaria.
nico de Santiago está
siendo capaz de cuaSEAN VISTOS POR ESPECIALISTAS
Comunicar niveles
drar los números y cubrir con un especialisEn favor de esta fórmula, el preta en Pediatría cada turno de guardia.
cultade de Medicina de Santiago, José sidente de Sopega consideró que las
Así lo expuso en los debates del GruMaría Fraga; el presidente de la Socie- guardias representan una buena oporpo Correo Gallego el catedrático emédad de Pediatría de Galicia (Sopega), tunidad para “romper la barrera” y la dirito de Pediatría de la Universidade de
Juan Sánchez Lastres; Lorenzo Redon- ferenciación “perversa” que ha venido
Santiago (USC) José Peña Guitián, que
do, facultativo de la UCI Pediátrica del funcionando entre los niveles de Pediacompartió mesa con el decano de la Fahospital Clínico y miembro de la junta tría hospitalaria y de centros de salud.
Ambos pediatras reclamaron
incentivos adecuados (tanto en
el terreno económico como en lo
relativo a descansos y días libres)
que permitan recuperar para la
atención continuada a pediatras
adscritos a centros de salud que
acaban de terminar su formación MIR (idéntica a la de los colegas que ejercen en especializada). “Están igualmente capacitados para resolver problemas en
una UCI de neonatos” e incluso
–añadió Sánchez Lastres– se están quedando al margen de uno
de los factores que generan mayor motivación profesional: la
oportunidad de trabajar y enfrentarse a cuadros de morbimortalidad para los que han sido preparados durante la especialidad y
que puede manejar satisfactoriaFOTO: RAMÓN ESCUREDO
mente. La opción no fue rechaLorenzo Redondo, Sánchez
zada por el subdirector xeral de CalidaLastres, Xesús Rey, Luis
de e Programas Asistenciais del Sergas,
Pousa, José Peña y
quien indicó, como “opinión persoal”,
José María
que las plazas que se convocan en oferFraga
tas públicas de empleo deberían llevar
El déficit de
pediatras se
hace evidente
en las guardias
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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44 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
FOTO: KIKO DELGADO
aparejado un mínimo de horas de guardia, así como una exigencia de flexibilidad horaria, en cuanto a los turnos de
trabajo. Asimismo, Xesús Rey consideró que si los pediatras de Atención Primaria asumen guardias de Atención
Especializada, quizá los especialistas
de hospital exentos de ellas por haber
cumplido los 55 años puedan colaborar
en los centros de salud.
Todas las plazas MIR
Sobre las medidas articuladas para paliar el déficit de profesionales, Lorenzo
Redondo y Sánchez Lastres hicieron
notar la corrección introducida por la
Consellería de Sanidade al convocar en
los exámenes de médico interno residente (MIR) el máximo de plazas posibles (dieciocho en la última convocatoria, que se corresponden con todos los
puestos docentes reconocidos por el
Ministerio de Sanidad para esta especialidad en centros de la red gallega).
En este sentido, lamentó Juan Sánchez Lastres, entre 2000 y 2005, la capacidad formativa autorizada a la comunidad se utilizó al 60%, de modo que se
formaron 59 pediatras frente a los 90
que se hubiesen podido preparar si se
convocasen todas las plazas posibles.
No obstante, advirtió Xesús Rey, la
ampliación de la oferta MIR y otras me-
Una niña permanece sentada
sobre la cama de un
servicio de
Pediatría
didas del mismo tipo tendrán su impacto y aportarán recursos humanos a
medio plazo, pero no resolverán la situación inmediata de necesidad de pediatras listos para ingresar en el mercado laboral. Hay que buscar, dijo el subdirector xeral de Calidade e Programas
Asistenciais de la Consellería de Sanidade, “medidas para antes” y, más difícil
todavía, encajarlas con la premisa, defendida por Lorenzo Redondo, de que
el especialista es una figura “insustituible, que no puede ser cubierta por otros
profesionales”.
El déficit de médicos se produce además en un escenario de cambios, en el
que, apuntó José Peña Guitián, se vive
un aumento, no siempre justificado, de
la demanda de atención médica.
A la existencia de una especialidad
médica centrada en la infancia atribuyeron los ponentes buena parte de los
logros en materia de salud operados en
las últimas décadas. A mediados del siglo XX, recordó el profesor Peña, morían en el primer año de vida entre 40
y 60 de cada mil nacidos vivos, 12 hace sólo 25 años, y cuatro en la actualidad. Ahora, apuntaron los profesionales reunidos por EL CORREO en el hotel
AC Palacio del Carmen de Santiago, los
patrones de enfermedad infantil
han variado notablemente. De entre
las causas de mortalidad más frecuentes entre la población pediátrica han
desaparecido la diarrea, las infecciones
o el hambre, y, sin embargo, surgen nuevos retos para los profesionales, como
el aumento de partos prematuros o la
irrupción de nuevas patologías infantiles.
Asma, obesidad y adaptación
Juan Sánchez Lastres enumeró los grupos de patologías más frecuentes en las
consultas de Pediatría de Atención Primaria. Citó, en primer lugar, el asma y
las patologías alérgicas (con un 12-15%
de prevalencia), el sobrepeso y toda la
“constelación de enfermedades” que
a él se asocian (aproximadamente el
30% de los menores está por encima
de su peso saludable) y los trastornos
del comportamiento y de tipo adaptativo y social.
El decano de Medicina, José María
Fraga Bermúdez, facilitó un dato elocuente de las modificaciones experimentadas en cuanto a las amenazas de
la salud infantil: los accidentes de tráfico son hoy la primera causa de muerte
para los niños españoles.
Las amenazas para
la salud infantil han
cambiado de modo
notable en los
últimos años: los
niños no mueren de
diarrea ni de
infecciones, pero
tienen sobrepeso y
trastornos sociales
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
postó por
desarrollar
las posibilidades
de la tecnología y
de la e-medicina
para
economizar
recursos y
estimular a
los equipos
profesionales
A
|
La Galicia del futuro 45
I
ndicó que es en
el primer año de
vida cuando el
sistema dedica
más recursos a la
persona y que en
este hecho reside
buena parte del
éxito de la salud
de los países
avanzados
PEÑA GUITIÁN, CATEDRÁTICO
EMÉRITO DE PEDIATRÍA DE LA
USC Y MAESTRO DE VARIAS
GENERACIONES DE PEDIATRAS
FRAGA BERMÚDEZ, DECANO DE
LA FACULTADE DE MEDICINA
DE SANTIAGO Y JEFE DE
NEONATOLOGÍA DEL CHUS
“Yo creo que en este momento la sociedad admitiría
asumir parte del coste de las vacunas”. Atendiendo al
debate planteado por Sánchez Lastres sobre la necesidad de que la sanidad pública cubra las nuevas vacunas disponibles, el profesor Peña consideró que la
“madurez” de la sociedad actual permite pensar en la
participación de los usuarios en el pago de las dosis,
de hecho, dijo, “el 50% de los niños ya están vacunados frente al neumococo”. “Hubo un tiempo en el que
eran muy baratas, pero ahora resulta que son caras
y estamos empeñados en regatear, porque, es obvio,
distorsiona los presupuestos públicos”, repasó el catedrático. Por otro lado, Peña citó el uso inadecuado
de los servicios sanitarios: “La gente no utiliza los medios que ya tenemos para resolver los problemas sin
necesidad de un acto médico presencial”, citó como
ejemplo el profesor, que elogió al respecto el trabajo
del 061 y apostó por desarrollar la e-medicina.
Fraga Bermúdez destacó el hecho de que el haber optado en España porque la atención pediátrica se lleve
a cabo por un médico especialista es uno de los factores que han influido de modo determinante para
situarla entre los países con mejores condiciones de
salud. “En ninguna etapa de la vida”, apuntó, se ha
conseguido una reducción de las cifras de mortalidad
tan “espectacular” como la operada en el primer año
de vida. No obstante, advirtió de los cambios sociales, culturales y también en los problemas de salud de
los menores que obligan a introducir modificaciones
también en la forma de hacer pediatría. Aparecen, dijo, nuevos “riesgos” y detalló el incremento de los nacimientos con bajo peso, que se han multiplicado por
tres, o el hecho de que un 20% de los nacimientos tengan lugar en familias de padres extranjeros. Entre las
adaptaciones necesarias, José María Fraga solicitó a la
Administración planes de gestión “más ágiles”.
FOTO: ANTONIO HERNÁNDEZ
Un niño ingresado en el hospital
Clínico de Santiago trabaja
en un ordenador de
la escuela del
centro
46 Publicidad |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
ijo que ya es una
realidad que la
mayoría de las
familias están
corriendo con los
gastos de alguna
de las vacunas no
incluidas todavía
en el calendario,
pero disponibles
en el mercado
D
onsideró
necesario un
“nuevo contrato”
entre usuario y
sistema sanitario
que se sustente
en una mayor
responsabilidad
del paciente en el
cuidado de su
estado de salud
C
|
La Galicia del futuro 47
efendió que la
enfermería está
capacitada para
realizar muchas
más funciones y
pidió a la clase
médica que no
interprete este
planteamiento en
contra del cuerpo
facultativo
D
LORENZO REDONDO, MIEMBRO
DE LA SOCIEDAD DE
PEDIATRÍA Y FACULTATIVO DE
LA UCI PEDIÁTRICA DEL CHUS
JUAN SÁNCHEZ LASTRES,
PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD
DE PEDIATRÍA Y PEDIATRA
DE ATENCIÓN PRIMARIA
XESÚS REY, SUBDIRECTOR DE
CALIDADE E PROGRAMAS
ASISTENCIAIS DE LA
CONSELLERÍA DE SANIDADE
Lorenzo Redondo agradeció la “sensibilidad de la Administración” demostrada en el incremento de plazas
de formación de pediatras. Asimismo, advirtió mejoras en la consolidación y estabilización en su empleo
de los profesionales jóvenes. “Algunos tuvimos que
esperar diez años por el primer concurso-oposición,
ahora se incorporan de una manera más pronta”, señaló Rodondo, destacando el efecto de este tipo de
medidas a la hora de frenar la emigración de profesionales. Subrayó también el nivel de desarrollo que
están alcanzando las subespecialidades de la Pediatría
(Cardiología infantil, Endocrinología, Neurología...) y
dijo, respecto a la formación continuada, que los pediatras son “uno de los colectivos más inquietos” por
actualizar sus conocimientos. En cuanto a las vacunas
que quedan fuera del calendario oficial, señaló que “ya
es una realidad que un gran porcentaje está pagando
de su bolsillo alguna de las vacunas”.
Ante la situación actual de falta de profesionales, Sánchez Lastres consideró más razonable “concentrar los
recursos y que se desplace el usuario”. Al respecto,
denunció la existencia de plazas creadas “con criterios no excesivamente técnicos, sino más bien políticos y electorales, que además generan un importante
descontento profesional”. Puso como ejemplo la figura del pediatra itinerante que se desplaza por cuatro
o cinco localidades con pocos niños en cada una. El
presidente de Sopega puso sobre la mesa el debate
sobre las diferencias entre los calendarios vacunales
de cada una de las autonomías e indicó que, aun comprendiendo las limitaciones de presupuesto, “el objetivo en lontananza ha de ser incorporar las nuevas
vacunas, porque son eficientes”. El pediatra demandó
también la formulación de un nuevo contrato entre
usuarios y servicios de salud que ponga fin a la actual
“demanda disparatada” de actos médicos.
Concedió a Sánchez Lastres que “o chegar a todos os
rincóns diminúe a calidade” y, por ello, se está estudiando la mejor manera de distribuir los recursos.
Consideró que en la Pediatría hospitalaria la principal dificultad está en el envejecimiento de las plantillas, mientras que en Atención Primaria se padece la
falta de profesionales derivada de la escasa oferta de
plazas en el pasado. No obstante, dijo, las medidas
tomadas en el terreno de retribuciones, carrera profesional, convocatoria de ofertas de empleo y ampliación de la capacidad resolutiva –poniendo al alcance
de los profesionales de Primaria la solicitud de analíticas, densiometrías, TAC o endoscopias– empiezan a
producir síntomas positivos como el retorno a Galicia
de profesionales que emigraron en el pasado. Señaló
las posibilidades de la enfermería, que puede asumir
mucho más trabajo del que en la actualidad realiza
en las consultas.
48 La Galicia del futuro |
LA EDUCACIÓN
SUPERIOR Y SU
RELACIÓN CON EL
MUNDO LABORAL
Tres de cada diez
licenciados usa su
red de contactos
personales para
encontrar empleo,
aunque Javier López
Matiza que las becas
conducen a una tasa
más elevada de éxito
en este propósito
Los universitarios
gallegos siguen
siendo reacios a
dejar su tierra para
optar a un puesto de
trabajo. Son muchos
los que prefieren
quedarse en su
entorno aunque
ganen menos
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
con el mundo laboral, coinciden
Estudiar sigue siendo
en animarlos a pensar en un
rentable. Y eso a pemercado global y en el que cuensar de la percepción
tan más las actitudes que las aptiasentada entre los protudes. Por eso animan a los licenpios universitarios en
ciados, además de a apostar por
cuanto a sus posibilila formación continuada, a valodades en el mercado y
rar que los empleadores buscan
a la sensación de que
capacidad de comunicación o pael título no garantiza
ra resolver conflictos, por enciun estatus laboral coma de los ítems solo académicos.
mo en otras épocas. La
En esta línea, Blanco subrayó
estadística es contunlo que considera un momento
dente y, a pesar de que,
“dulce” del mercado “que no se
según los datos aporha dado antes”, por el avance en
tados por los expertos
las telecomunicaciones “en un
en el debate del Grupo
mundo globalizado donde las
Correo Gallego sobre
empresas están deslocalizadas”.
la inserción laboral de
EL 72% DE LOS GALLEGOS QUE SE EMPLEA
Para la presidenta de los jóvenes
los licenciados gallegos,
AL FINALIZAR UNA CARRERA ES
empresarios de Vigo, este esceel 72% de los titulados
cuando encuentran traMILEURISTAS, PERO A LA LARGA UN TÍTULO nario, “muy interesante a nivel
de mercados”, hace que la movibajo son mileuristas, “o
UNIVERSITARIO ABRE MÁS POSIBILIDADES lidad se convierta “en una de las
están incluso por debaconstantes” al buscar empleo.
jo”, apunta el director
DE TENER UN MEJOR PUESTO DE TRABAJO
Sin embargo, ésta es una cade la Fundación Emracterística, asociada al perfil de
presa Universidade
nes Empresarios de Vigo, Pilar Blanco, y los emprendedores, poco frecuente enGalega (Feuga), lo cierto es que más del
que fue secundada por el jefe de servicio tre los titulados gallegos que, según Jo50% consigue un contrato a los seis mede Apoio ao Emprendemento de la USC, sé Manuel González, suelen rechazar
ses de finalizar sus estudios.
José Manuel González, Sara Fernández ofertas laborales fuera de Galicia “porSara Fernández, coautora del estudio
y Javier López.
que prefieren ganar menos y quedarse
sobre demanda de titulados en pymes
Como intermediarios de los titulados en su entorno”.
de la Axencia para a Calidade do Sistema Universitario de Galicia (Acsug), confirma la
rentabilidad de pasar por
la universidad y la sitúa
en un 12%, “muy por encima del Euribor, y eso
demuestra que, a la larga,
los licenciados tienen mejores empleos, con lo cual
sigue compensando realizar el esfuerzo”.
El mecanismo más habitual, en más del 30% de
los casos, para buscar empleo es la red de contactos
personales, aunque Javier
López matiza que las becas conducen a una tasa
de colocación más elevada. La sugerencia de José Sixto, recién licenciado en Xornalismo, para
FOTO: RAMÓN ESCUREDO
que las empresas sean más selectivas y
Por
la
izquierda,
José
Sixto, Pilar
tengan en cuenta los expedientes al seBlanco,
M.
Castro,
L.
Pousa,
leccionar personal, puso sobre la mesa
José M. Glez, Sara
la recomendación unánime de alimenFdez. y Javier
tar una actitud “proactiva” que apuntó
López
la presidenta de la Asociación de Jóve-
Las carreras
universitarias
siguen siendo
rentables
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50 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
o que más se
demanda en el
mercado laboral,
antes que los
conocimientos,
explica el director
de Feuga, es la
responsabilidad
y una buena
capacidad de
trabajo en equipo
ómo afrontar
una entrevista
de trabajo o cómo
se prepara un
currrículum son
algunos de los
instrumentos que
brindan oficinas
como la que
coordina González
en la USC
L
C
JAVIER LÓPEZ MARTÍNEZ,
DIRECTOR DE LA FUNDACIÓN
EMPRESA UNIVERSIDAD
GALLEGA (FEUGA)
JOSÉ MANUEL GONZÁLEZ DÍAZ,
RESPONSABLE DEL SERVIZO DE
APOIO AO EMPRENDEMENTO E
AO EMPREGO DE LA USC
Apoyándose en estadísticas y en la experiencia de una
fundación con más de 10.000 becarios insertados laboralmente, el director de Feuga corrobora que “ahora
se busca un licenciado con sentido de la responsabilidad y con capacidad para trabajar en equipo”. En definitiva, se valoran más las competencias y habilidades
personales que los conocimientos. Javier López apunta que el recién titulado cuenta con buenos conocimientos y formación pero “está perdido en términos
de actitudes” . El director de Feuga recuerda que, aunque parezca un contrasentido para un recién licenciado, “lo que más se valora es la experiencia laboral”, y
lo segundo que más influye es la suerte, “llamar a la
puerta adecuada en el momento adecuado”. En este
sentido, subraya que “todos los que hicieron prácticas
en empresas durante sus estudios mejoran mucho su
empleabilidad”. Por último, recuerda que de 15 ítems
a valorar, el expediente académico es el último.
Desde la universidad se ponen en manos de los licenciados herramientas que, explica el responsable del
Servizo de Apoio ao Emprendemento e ao Emprego
de la Universidade de Santiago, “van a influir para
que se integren en el mundo laboral”. Cómo preparar
un currículum o cómo enfrentarse a una entrevista
de trabajo son algunos de los instrumentos que les
brindan. A éstos se añade la asesoría para poner en
marcha sus propios proyectos. González defiende la
validez de una carrera frente a no tenerla y anima a
los licenciados a aprovechar las oportunidades para
ampliar su formación. El experto considera que hay
una carencia en el sistema que puede contribuir a desanimar a los buenos estudiantes, la falta de apoyo institucional a la excelencia académica. “Creo –dice– que
deben cuidarse esos valores más allá del ámbito estricto de la investigación”, aunque subraya que “desde la
universidad no se crea empleo, se ayuda a crearlo”.
Investigadoras en el laboratorio de
Plásticos de la Universidade
da Coruña, en el
campus de
Ferrol
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
l estudio de Sara
Fernández señala
que sólo el 9% de
las pequeñas
pymes, que
representan el
48% del empleo
en Galicia, prevén
contratar un
licenciado en el
próximo año
|
a presidenta de
los jóvenes
empresarios de
Vigo recalca que
los licenciados
deben “empezar a
creerse” que sus
conocimientos
ayudan a
acercarse al
mercado laboral
E
La Galicia del futuro 51
osé Sixto
considera que los
empresarios
deberían ser más
“selectivos” y
valorar más el
expediente
académico a la
hora de realizar
la selección de
personal
L
J
SARA FERNÁNDEZ, PROFESORA
DEL DEPARTAMENTO DE
ECONOMÍA FINANCEIRA E
CONTABILIDADE DE LA USC
PILAR BLANCO TUIMIL,
PRESIDENTA DE LA
ASOCIACIÓN DE JÓVENES
EMPRESARIOS DE VIGO
JOSÉ SIXTO, LICENCIADO EN
XORNALISMO POR LA
UNIVERSIDADE DE SANTIAGO
CON PREMIO EXTRAORDINARIO
El estudio en el que participó Sara Fernández muestra
el escaso éxito de las licenciaturas en las pymes gallegas: sólo el 9% de las pequeñas y medianas empresas,
que suponen el 48% del empleo en Galicia, tienen previsto contar con un titulado en los próximos 12 meses.
Una de las conclusiones más llamativas del estudio es
que, a pesar de que existe el convencimiento de que a
menudo el empresario contrata licenciados para aprovechar subvenciones, se pone de relieve que el factor
determinante es la expansión, “que la empresa quiera crecer y que haya puestos que ocupar”. Fernández
reconoce que hay un sentir general de que “el ser licenciado no contribuye a que te coloques bien”. Sin
embargo, apunta que, según los últimos datos del INE,
éstos no sólo cuentan con una tasa superior de colocación (83%) que quienes sólo poseen estudios primarios (57%), sino que, también, superan a nivel estatal
en un 66% el sueldo medio y en Galicia, en un 52%.
“Pasar por la universidad es una escuela que te abre
los ojos y te da muchísimo bagaje”. Pilar Blanco, presidenta de la Asociación de Jóvenes Empresarios de
Vigo, parte de su propia experiencia como licenciada
en Filosofía que ha puesto en marcha un centro de negocios y subraya: “Son los licenciados los que tienen
que empezar por creerse que tienen una fuente importante de conocimientos para acercarse al mercado
laboral”. Para Blanco, es “un error enorme que piensen
que su puesto de trabajo está al lado de casa”. “Creo
que ahora mismo tenemos la oportunidad de conocer
mercados distintos y de estar en contacto con otros
países a tiempo real”. La presidenta de AJE-Vigo aboga además por que los titulados impulsen proyectos
propios. “Hay que potenciar empresas que generen
tejido empresarial”, añade, y centra su propuesta en
que presenten proyectos innovadores para los que
cuentan con ayudas.
José Sixto fue premio Extraordinario de Licenciatura y está convencido de la “consideración social” de
que el título, a día de hoy, “no asegura tener un puesto de trabajo”. Defiende que el esfuerzo intelectual y
económico debe contar con una correspondencia laboral. “Una persona que ha hecho una carrera con un
expediente más o menos notable o brillante debería
tener un acceso al trabajo igualmente notable o brillante, o al menos poder competir con otros que no lo
hicieron con el mismo éxito”. Por eso reclama de los
empresarios que sean más “selectivos” al ampliar sus
plantillas y que apuesten por los valores académicos.
Sobre las prácticas durante o al finalizar los estudios,
cuestiona que garanticen la continuidad laboral y critica que en muchos casos se dé paso a la precariedad
“con sueldos de 600 euros”. Culpa a las empresas de
este panorama “porque piden experiencia, pero en algún sitio hay que adquirirla con anterioridad”.
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|
La Galicia del futuro 53
EL FUTURO DE LA
PAPELERA: ENTRE
EL EMPLEO Y EL
MEDIOAMBIENTE
Los populares
recuerdan a la Xunta
su compromiso de
sentar a dialogar a
todas las partes
implicadas para
buscar el mayor
consenso posible
alrededor del futuro
de la fábrica
El balance de las
emisiones de la planta
entre los años 2005 y
2007 demuestra,
apunta el biólogo
Antón Masa,
incumplimientos de los
parámetros tanto en
sólidos en suspensión
como en otros factores
FOTO: CRIS TOBÍO
Por la izquierda, el biólogo Antón
Masa, Jacobo Moreira,
la callada como respuesEl Partido Popular reL. Pousa, Antonio
clama al presidente de la
ta. A juicio de Moreira, el
Ligero y X.
mencionado foro debería estar
Xunta, el socialista Emilio PéLeiro
derá la autorización ambiental de vertido a Ence-Elnosa por tres años derivó
en fuertes reproches y cruces de acusarez Touriño, que cree la anunciada
guiado por la voluntad política de ciones entre los socios del gobierno lo“desenquistar” el conflicto del trasla- cal, personificados en el alcalde, Miguel
“mesa de concertación” para que puedo de Ence, sobre el que incluso mantie- Anxo Fernández Lores (BNG), y la tedan dar su opinión sobre el futuro y el
traslado del complejo industrial Ence-Elnen posiciones enfrentadas los dos so- niente alcalde, Teresa Casal (PSdeG).
cios de Gobierno en la Xunta, es decir,
nosa de la actual ubicación en Lourizán,
Los grupos municipales nacionalista
en la ría de Pontevedra, todos los actores
PSdeG y BNG.
y socialista en Pontevedra, así como la
implicados en el problema. La mesa de
De hecho, el anuncio el pasado mes Consellería de Medio Ambiente y la prode mayo por parte del conselleiro socia- pia empresa Ence, declinaron participar
concertación, anunciada por el propio
lista de Medio Ambiente, Manuel Váz- en el debate organizado por este perióTouriño en la campaña electoral que le
quez, de que su departamento conce- dico, al que asistieron, además de Moreillevó a la presidencia de la Xunta, lleva
ra, el presidente de la Asociación
parada “tres anos”, indicó el concejal popupola Defensa da Ría e investigalar pontevedrés Jacobo
dor de la Misión Biológica, AnMoreira en los Debates
tón Masa, y el miembro del comidel Grupo Correo Gaté de empresa de Celulosas Antonio Ligero (de CCOO).
llego.
Moreira subrayó
El biólogo Antón Masa lanzó un duro ataque a la Xunta, a
que con este comportamiento el titular del
la que acusó de otorgar la autoEjecutivo gallego “inrización ambiental al complejo
cumple” una de sus
industrial pese a que “incumple”
la legislación. Y, en este sentido,
promesas estrella realizadas en la ciudad
puso encima de la mesa los datos “entregados” por Celulosas al
del Lérez e ironizó con
que pasados los años
Gobierno gallego, en los que hace
la mesa todavía “non
balance de sus emisiones en los
ten mantel”. Para el
años 2005, 2006 y 2007.
concejal pontevedrés,
Según Masa, esos informes
esta reclamación es una
LA ASOCIACIÓN POLA DEFENSA DA RÍA VE reflejan que desde Ence se inconstante de su grupo,
cumplen los parámetros tanto en
A LA XUNTA SOMETIDA A LOS INTERESES
cuyo jefe de filas, Telsólidos en suspensión como en
mo Martín, demanda
DE LA PASTERA, Y EL COMITÉ DE EMPRESA otros factores. “Seguen incumasiduamente con escaplindo, aínda que menos” en los
RECUERDA QUE MANTIENE A CUATRO MIL
so éxito porque siemúltimos años, aseveró el investipre tiene de Touriño
gador del CSIC.
FAMILIAS PONTEVEDRESAS
El PP reclama
una mesa de
concertación
sobre Ence
54 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
El portavoz de la Plataforma pola Defensa da Ría insistió en que la concesión por parte de la Xunta “non quere
dicir que cumplan a lexislación” y apostilló que las leyes impiden que este tipo de industrias estén a menos de dos
kilómetros de un núcleo de población.
“Eso non é opinable, é medible”, zanjó.
¿Por qué da entonces la Xunta la autorización ambiental a Celulosas y Elnosa?,
se preguntó. Pues, sencillamente, –respondió– porque el Gobierno gallego “segue estando absolutamente sometido á
empresa” y “ós postos de traballo” que la
misma genera en la comarca.
Precisamente, los empleos directos e
indirectos ligados a la fábrica de pasta
de papel fue uno de los principales argumentos esgrimidos por el miembro del
comité de empresa Antonio Ligero para
defender su continuidad. Ligero cifró en
4.000 las familias que dependen de alguna forma de la factoría y subrayó que la
“peor contaminación es el paro”.
El sindicalista aprovechó además para recriminar al PSOE o al Bloque que
apuesten por dejar en la calle a cientos
de trabajadores. Pero Ligero aprovechó
además para subrayar que la Xunta concede la autorización ambiental a Ence
porque “cumplimos todos los parámetros medioambientales”.
En opinión del sindicalista, cada actividad humana por pequeña que sea
contamina y la contaminación de Celulosas “es mínima”. “Reganosa contamina
por encima” de la fábrica de Lourizán,
remarcó, al tiempo que recriminó a los
ecologistas por buscar siempre los problemas en Ence y dejan pasar por alto la
contaminación de la ría por la mala depuración de las aguas de Pontevedra.
Los ecologistas
critican que se le
haya renovado la
autorización
ambiental a una
industria de este tipo,
pese a estar a menos
de dos kilómetros del
núcleo de población
más próximo
“Peor contaminación
es el paro”, sentencia
el portavoz de los
trabajadores, que
resume así el sentir
de los cientos de
familias que ven
en el traslado
amenazado su futuro
Antonio Ligero
considera que hay un
ataque desmedido de
los ecologistas a la
fábrica de Lourizán,
frente al poco caso
que se le presta, a su
juicio, a otras
industrias o problemas
ambientales
FOTO: KIKO DELGADO
Troncos de eucaliptos cortados y
apilados en un monte para
su transformación en
pasta de papel
en Ence
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
a Asociación pola
Defensa da Ría
denuncia la
“inacción” de la
Xunta y traslada
su actitud a los
tribunales.
También quiere
llevar ante la
Justicia a Ence
|
La Galicia del futuro 57
l PP, explica el edil
Jacobo Moreira,
es favorable al
traslado de la
factoría fuera de
la ría, pero a un
enclave dentro
del municipio
para no perder
empleos
L
a moderna
tecnología de la
fábrica, valora el
sindicalista,
permite el menor
impacto. “Ni
siquiera los
nórdicos” están a
la altura, enfatiza
Antonio Ligero
E
L
ANTÓN MASA VÁZQUEZ,
PRESIDENTE DE LA
ASOCIACIÓN POLA DEFENSA
DA RÍA DE PONTEVEDRA
JACOBO MOREIRA FERRO,
CONCEJAL DEL PARTIDO
POPULAR EN EL CONCELLO
DE PONTEVEDRA
ANTONIO LIGERO SANTANA,
PORTAVOZ DEL COMITÉ DE
EMPRESA DE LA FACTORÍA
ENCE-LOURIZÁN
El presidente de la Asociación pola Defensa da Ría,
Antón Masa, anunció en el debate la intención del colectivo de denunciar a la Xunta por “inacción” y que
llevará a la empresa ante los tribunales. Según Masa,
el Gobierno gallego tardó más de 10 meses en conceder la autorización, cuando la ley establece que pasado ese período “poderá darse por desestimada” la concesión, algo en lo que no concordó el popular Jacobo
Moreira, que dijo que la norma establece que “poderá
entenderse” desestimada, no “entenderase” desestimada. Masa criticó además incumplimientos en vertidos y distancias a los núcleos de población.
El concejal popular Jacobo Moreira subrayó que el
Gobierno local pontevedrés y la Xunta (ambos bipartitos y formados por PSdeG y BNG) quieren que Ence
se marche de la ría de Pontevedra a “outro punto de
Galicia”. Eso significaría, en su opinión, la pérdida de
muchos empleos en la Ciudad del Lérez. Por ello, el
edil indicó que la postura del PP, tanto del local como
del gallego, respaldada por Alberto Núñez Feijóo, es
la de decir sí a la “recuperación da ría”, pero trasladar
el complejo de Ence a otro punto del propio municipio pontevedrés, de modo que sea posible conservar
los puestos de trabajo.
El representante del comité de empresa, Antonio Ligero, consideró una “frase manida” la que utilizan los
detractores del complejo industrial para desacreditarlo por la vía de la contaminación de la ría. En su opinión, “no existe tecnología más avanzada” que la que
utiliza Ence en Lourizán para elaborar la pasta de papel. “Ni siquiera los nórdicos” están a la altura, apostilló. Para el sindicalista, más contaminante es el tráfico
que hay en la ciudad o la falta de un buen sistema de
depuración de aguas fecales, ya que un emisario las
lleva hasta más allá de la isla de Tambo. A su juicio, la
factoría no perjudica al turismo en la zona.
FOTO: AGN
Vista de la factoría de pasta de
papel que Ence tiene en
Pontevedra, dentro
de la ría, en
Lourizán
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58 La Galicia del futuro |
FUERTE MAREJADA
EN EL SECTOR
PESQUERO
El sector exige a la
Xunta y al Gobierno
central que actúen
ante “la peor crisis de
la historia de la flota
pesquera”, e insta a
Moncloa a que
convierta la pesca en
“una cuestión de
Estado”
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
la propuesta respaldada por EsJuntos en el mismo
paña de “flexibilización” del Fonbarco, pero no revueldo Europeo de Pesca (FEP) para
tos. Así capea la flota
paliar el alza del combustible.
gallega la fuerte mareCon todo, desde el sector tamjada que sacude al secbién exigen tanto a la Xunta de
tor pesquero ante la
Galicia como al Gobierno central
subida del combustique actúen ante “la peor crisis de
ble –“hasta el cien por
la historia de la flota pesquera”,
cien en apenas año y
instando a Moncloa a que conmedio”– y las importavierta la pesca en una “cuestión
ciones ilegales, entre
de Estado”, según las palabras
otros factores de riesdel secretario técnico de la Coogo. “Tenemos un properativa de Armadores de Vigo
blema”, coinciden ar(Arvi), Hugo González, encargamadores, expertos y
do de abrir el fuego informativo
Administración, que
en la tertulia del Grupo Correo
apuestan por “intenGallego.
sificar el diálogo”.
Superado el paro que mantuvo amarrados a los
Además, aclarando que el
El diagnóstico espalangreros del Gran Sol, boniteros y barcos que conjunto del colectivo no es “la
tá claro, las recetas, sin
embargo, varían según
capturan el pez espada, además de gran parte de kale borroka”, González justificó la huelga convocada por los
quien las prescriba, coquienes faenan cerca de la costa, los
armadores por la “situación caómo quedó patente en
tica” de una actividad que ahora
la mesa de debate de
profesionales volvieron a finales de junio al mar
“no es rentable”, ofreciendo, coRadio Obradoiro, en
mo primer “parche” para suturar
el compostelano hotel
espada, además de gran parte de quie- la herida, una reducción de 171 embarAC Palacio del Carmen, moderada por
nes faenan cerca de la costa, los profe- caciones y poder así elevar las cotizacioel subdirector de EL CORREO GALLEsionales volvieron a finales de junio al nes en primera venta.
GO Luis Pousa.
mar, decepcionados por la “insensibiliY es que hay buques que “no podrán
Superado el paro que mantuvo amadad” de la Unión Europea ante la “mino- levantar el paro por no tener ni para
rrados a los palangreros del Gran Sol,
ría de bloqueo” de los países del Norte a combustible”.
boniteros y barcos que capturan el pez
La flota gallega
teme que la
Unión Europea
la lleve a pique
Hugo González
justificó la huelga
convocada por los
armadores por la
“situación caótica”
de una actividad que
“ahora no es
rentable”, y pidió una
reducción de la flota
en 171 unidades
Jesús Etchevers, B. González, J.
M. Rodríguez, Luis Pousa,
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60 La Galicia del futuro |
La profesora de Economía Aplicada de
la USC María do Carme García Negro
percibió a lo largo del conflicto un “ton
empresarial” especialmente crítico y “a
piques do abandono”, algo “moi grave”,
definió. De todas formas, matizó que “algúns sectores van aproveitar para crecer”. Igualmente, también cuestionó la
efectividad del paro: “Vivimos nun mercado global e nin coa veda total derivada do caso Prestige houbo desabastecemento nas plazas”, recordó.
La experta coincidió con el presidente de los armadores coruñeses de Arpesco, Jesús Etchevers, en calificar como
“una trampa mortal” la política de Bruselas basada en totales admisibles de capturas y cuotas, algo que la propia Comisión reconoció en 2002 que no funciona,
“incapaz de proteger recurso alguno”.
Además, “fue una tragedia para quienes apostaron por la modernización de
la flota”, añadió Etchevers. “Los únicos
que hicieron negocio fueron los astilleros”. Y es que los empresarios consideraron que si la UE dio ayudas para la renovación de barcos “es porque creía en
el futuro del sector” –razonó–, mientras
“ahora apuesta por reducir al mínimo la
actividad extractiva para que otros países nos vendan la panga”.
Mientras, desde la bajura, el vicepresidente de la Federación Galega de Confrarías, Benito González, informó de que
sus barcos volvieron a faenar obligados
a aprovechar “el mejor momento para la
pesca”del jurel o la sardina. No obstante, recordó los elevados márgenes que se
manejan en la cadena de distribución,
que elevan el valor, por ejemplo, del kilo
de pez espada, desde los 3 ó 4 euros en
lonja hasta 14 en el súper.
Un tema que enlazó con la intervención del director xeral de Estruturas
e Mercados da Pesca, José Manuel L.
Rodríguez. Éste no oculta las dificultades, aunque achaca al sector extractivo
“cierta comodidad” al encarar el mercado. “No sabemos vender el producto”.
Rodríguez propone avanzar en los
sistemas de asociacionismo, abogando
por “no quedarse de brazos cruzados
ante una puja en la lonja”. “Hagámonos
más empresarios”, recomendó. El director xeral mencionó los incrementos de
hasta el 500% en los márgenes comerciales entre origen y destino, instando a
que los productores trabajen por llevarse, “al menos”, un 5%. “Hay que hacer
atractiva la actividad”, animó.
Un consejo que García Negro acepta,
aunque puntualizando que “no capitalismo europeo mantívose adrede, xunto
cos gobernos, unha política de alimentos baratos”, vendidos por debajo de lo
debido. Los pescadores deben dedicarse
a pescar, “mentres a Administración vela por que se manteña a súa capacidade
productiva e vendan mellor”.
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
La profesora García
Negro coincidió con
el presidente de
Arpesco en calificar
como una “trampa
mortal” la política de
Bruselas basada en
totales admisibles de
capturas y cuotas,
porque no funciona
El director xeral de
Estruturas e
Mercados da Pesca
propone avanzar en
los sistemas de
asociacionismo y
no quedarse de
brazos cruzados
“ante una puja en
la lonja”
El vicepresidente de
la Federación Galega
de Confrarías
recordó los elevados
márgenes que tiene
la cadena de
distribución: un kilo
de pez espada pasa
de 4 euros en lonja a
14 en el súper
José Manuel
Rodríguez informó
que los incrementos
de los márgenes
entre el origen y el
destino pueden llegar
hasta un 500%. Y
recomendó que se
hicieran “más
empresarios”
Momento en que varios marineros
descargan el pescado
en el puerto
de Ribeira
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
|
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62 La Galicia del futuro |
Una de las cuestiones que se suscitó en
el debate fue la disminución de la flota
pesquera, como una de las medidas para paliar la crisis de disminución de las
capturas. Algo que también está en la
agenda de la Comisión Europea. Tanto
el representante de la Cooperativa de Armadores de Vigo, Hugo González, como
el de la Asociación Provincial de Armadores de Buques de Pesca de A Coruña,
Jesús Etchevers Durán, coincidieron en
apostar por que una parte de la flota sea
enviada el desguace, previa indemnización a los que se acojan a esta medida.
Esa propuesta de la patronal no es
aceptada sin más por el representante
de la Consellería de Pesca ni por la profesora de Economía Aplicada de la USC,
experta en temas pesqueros.
José Manuel Rodríguez, no sin antes
advertir que la Administración autonómica no se opone de plano a una reducción de las unidades pesqueras, subraya
que la Xunta únicamente aceptará que
se jubilen aquellos barcos que “necesariamente tengan que hacerlo”. O, dicho
de otra manera, si hay un desequilibrio
entre los recursos pesqueros y la capacidad extractiva, habrá que aplicar el bisturí y recortar el número de barcos. Pero
si esa situación de desequilibrio no está justificada debidamente y con datos
que la avalen, “no habrá desguace”. Así
de claro fue el director xeral de Estruturas e Mercados da Pesca de la Administración gallega.
En sintonía con Rodríguez, María do
Carme García Negro señala que le parece
absurdo destinar fondos comunitarios
a pagar desguaces, porque eso sería una
manera de fortalecer la flota de otros países de la UE.
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
Los representantes
de la Cooperativa de
Armadores de Vigo y
de la Asociación de
Armadores de A
Coruña coinciden en
apostar por que una
parte de la flota sea
enviada al desguace
e indemnizada
Desde la Consellería
de Pesca se subraya
que la Xunta no se
opone al desguace,
pero únicamente
aceptará que se
jubilen “aquellos
pesqueros que
necesariamente
tengan que hacerlo”
FOTO: AN
Bonitos del norte en la lonja
de Burela preparados
para ser subastados
García Negro
considera que sería
absurdo que se
destinasen fondos
comunitarios a pagar
los desguaces,
porque eso
fortalecería la flota
de otros países de la
Unión Europea
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
n el año 2013 se
acabarán
las ayudas
procedentes de la
Unión Europea.
“Es la última
oportunidad
para hacerse
competitivos”,
apunta Rodríguez
|
La Galicia del futuro 63
veces “no queda
más remedio que
dar un paso atrás
para que el sector
pesquero gallego
recobre el
impulso que
necesita para
seguir adelante”,
señala González
E
ecomendo facer un
listado das
necesidades do
sector, e todos
xuntos resolver os
problemas a corto,
medio e longo
prazo”, apunta
Carme García
Negro
A
R
JOSÉ MANUEL RODRÍGUEZ,
DIRECTOR XERAL DE
ESTRUTURAS E MERCADOS
DA PESCA DE LA XUNTA
HUGO GONZÁLEZ, RESPONSABLE
DE LA SECRETARÍA TÉCNICA
DE LA COOPERATIVA DE
ARMADORES DE VIGO
LA PROFESORA GARCÍA NEGRO
SOSTIENE QUE NO SE PUEDE
SER RENTABLE TENIENDO
TECHOS A LA PRODUCCIÓN
El director xeral de Estruturas e Mercados da Pesca no
es partidario de aplicar a los armadores subvenciones
encubiertas, tal y como hace Francia en el caso de los
pagos a la Seguridad Social, que burlen las normas estrictas que en tales casos aplica la Comisión Europea.
José Manuel Rodríguez se reafirmó en la negativa de
la Consellería de Pesca a subvertir las reglas comunitarias, ante el peligro de que Bruselas abra un expediente por tales prácticas desleales de la competencia,
y obligue a los estados que han incurrido en infracciones a que los armadores devuelvan las subvenciones
obtenidas de esa guisa.
Además de reclamar más diálogo por parte de las administraciones, el secretario técnico de la Cooperativa
de Armadores de Vigo se refirió a la competencia desleal de algunas pescaderías extracomunitarias, capaces de poner en España productos pesqueros procedentes de Asia. En concreto, Hugo González se refirió
a la panga, un pescado que ha cobrado notoriedad en
las últimas semanas por el control sanitario al que está siendo sometido las importaciones de este pescado.
De hecho, la Cooperativa de Armadores de Vigo ha encargado una serie de análisis, cuyos resultados arrojan dudas sobre el estado de esas importaciones.
Sostiene la profesora García Negro que para exigirle
al sector pesquero gallego capacidad competitiva y
rentabilidad económica, era preciso que el sistema no
le pusiese techos a la producción. En palabras textuales suyas: “Como vou ser rendible como empresa se
a única maneira de funcionar é aumentando a miña
capacidade de captura, e o regulamento comunitario,
fixando os topes de captura e as cuotas sen antelación
suficiente para estar informada, me di en decembro
que o ano que ven se reduce á metade a capacidade de
explotación? Isto é libre competencia?”, se pregunta
García; “Non, é un disparate”, responde ella misma.
Para hacerle frente
a la actual subida
del precio del
gasoil nos hacen
falta euros. No nos
llega con que
tengamos mucha
imaginación “,
recalca Jesús
Etchevers
or respeto a los
trabajadores, las
administraciones
públicas deberían
ser mucho más
ágiles con toda lo
que afecta a la
burocracia y al
papeleo, reclama
Benito González
“
P
BENITO GONZÁLEZ,
VICEPRESIDENTE DE LA
FEDERACIÓN GALEGA DE
CONFRARÍAS
La política pesquera común y el sistema de los totales
admisibles de capturas y las cuotas fue “un fracaso absoluto”, a decir del presidente de la Asociación Provincial de Armadores de Buques de Pesca de A Coruña.
Según él, “el pecado original fueron las condiciones
en las que España entró en la Unión Europea en materia de pesca”. Y reflexiona sobre ellos, interrogándose
con un ejemplo: “¿Es posible que se nos haya dado el
tres por ciento del TAC de rape, cuando sabíamos que
el país era uno de los grandes pescadores de esta especie, y que sólo se nos diera el 30% de la merluza?”
Al vicepresidente de la Federación Galega de Confrarías le preocupa la imagen que puedan estar dando los
pescadores de bajura, y reclama de la Administración
un trato más deferente con ellos. Y pone de ejemplo el
hecho de que mientras que el jefe del Estado francés,
Nicolas Sarkozy, se reunió con los pescadores franceses dos veces en los últimos meses, el presidente
del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero,
no lo hizo ninguna vez con los pescadores españoles.
Tampoco está muy de acuerdo Benito González con
las normas comunitarias, por ser muy rigurosas.
Varios barcos pesqueros saliendo
de la dársena del puerto
de A Coruña a
faenar
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Apóstolo
Unímonos e conmemoramos o día da patria galega
2008
JESÚS ETCHEVERS, PRESIDENTE
DE LA ASOCIACIÓN PROVINCIAL
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
ESTRATEGIAS
DE FUTURO PARA
LA PRODUCCIÓN
LECHERA
Los agentes piden
un marco estable
y denuncian al
respecto que las
explotaciones
ganaderas están
siendo “víctimas” de
una industria que
“adolece de falta de
estrategias claras”
|
La Galicia del futuro 65
de la producción sigue crecienSon muchas las piedo, lo que constituye una buena
dras en el camino y
prueba de la “vocación de permamás los litros de matenencia” que demuestran los garia prima derramados
naderos. Una circunstancia que
sobre el asfalto en las
en 2007 se acompañó de la “evodiversas movilizaciolución favorable de los precios
nes llevadas a cabo por
en origen, que marcaron alzas de
el sector, pero tras dos
entre siete y ocho céntimos por
décadas de mercados
litro, algo que se vio contrarresconvulsos y reformas
tado con una brutal subida de los
normativas, el lácteo
costes de producción. Aun así, el
gallego asume que padirector xeral se mostró optimisra sobrevivir más allá
ta y cree que las explotaciones
de 2015 es necesario
gallegas acabarán la nueva camque industrias y propaña, abierta en abril, “percibienductores trabajen mado una cantidad media sensibleno a mano, conjuntamente superior a la anterior”,
mente, construyendo
EN PLENA GUERRA POR LOS PRECIOS DE LA
unos 0,36 euros por litro.
una interprofesional
LECHE, ABOGAN POR CONSTRUIR UNA
Sin embargo, para el responpara competir en un
escenario de liberalizaINTERPROFESIONAL ENTRE PRODUCTORES E sable de ganadería del sindicato Xóvenes Agricultores, este
ción. Y todo ello en pleINDUSTRIA PARA GANAR COMPETITIVIDAD “mundo idílico” está lejos de la
na guerra de precios enrealidad. Galicia es una potentre ambos bandos, con
EN UN ESCENARIO DE LIBERALIZACIÓN
cia con futuro, en eso coinciden
asaltos a factorías y catodos, “pero cada vez hace falta
miones cisterna, en una
Feiraco, en el compostelano hotel AC Pa- más leche y, en cambio, la industria nos
lucha por fijar una cuantía que garantice
lacio del Carmen.
quiere rebajar el precio”, sentenció. “Las
“explotaciones viables”.
Y es que no debemos olvidar que Ga- amas de casa deben saber que se les esCon todo, y aunque con algunos matilicia “va camino de aportar a la industria tuvo regalando el producto”, dijo Tomás
ces, los agentes del sector están de acuerel 40% de toda la leche que se entrega Díaz, explicando que la subida percibida
do en que “hay futuro” y están dispuesen España”, desveló el director xeral de por el ganadero en el último año, hasta
tos a tirar del carro español con la supreDesenvolvemento Rural, Edelmiro Ló- alcanzar los 46 céntimos por litro entresión del sistema de cuotas a siete años
pez, encargado de abrir el fuego en la gado, “solamente compensó las alzas del
vista. Sólo hay que avanzar en dos cuesmesa de Radio Obradoiro. Además, hi- IPC”. “Si todo sube, la leche no puede ser
tiones básicas: “Transparencia y estabizo notar, “existen otros signos de vitali- menos y no se puede pretender que las
lidad”. Así lo constataron en los debates
dad”, como la incorporación de jóvenes fábricas vuelvan a abonar los 30 céntidel Grupo Correo Gallego los represenal entorno rural y las grandes inversio- mos con los que empezó 2007”, advirtió
tantes de la Consellería do Medio Rural,
nes para la modernización de granjas y el representante de XXAA.
de las organizaciones sindicales Xóveexplotaciones.
Según los cálculos de Díaz, en Galicia
nes Agricultores (XXAA), Unións AgraNo en vano, dijo Edelmiro López, la apenas se mantienen 13.000 explotaciorias (UUAA) y el Sindicato Labrego Gacomunidad es “la única de España” don- nes, “y cada vez serán menos”.
lego (SLG) y el director de la cooperativa
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
|
La Galicia del futuro 67
Con datos
provisionales, previos
al cierre oficial de la
campaña, el director
xeral Edelmiro López
apuntó que la
producción láctea de
la comunidad gallega
había crecido en abril
un 2,5 por ciento
FOTO: ANTONIO HERNÁNDEZ
Como solución, el representante de Xóvenes Agricultores esgrimió una estrategia clara: establecer un contrato homologado que incluya un precio base “indexado” a las fluctuaciones del mercado
para garantizar un beneficio al productor y, al mismo tiempo, el suministro a
las factorías.
¿Quién suministrará la leche?
En la misma línea, desde el Sindicato
Labrego Galego, Xavier Santiso incidió
en que los ganaderos son “víctimas” de
una industria que “adolece de estrategias claras”. Para el responsable de Gandeiría del sindicato nacionalista, los continuos “vaivenes” de precios durante la
última década fueron tremendamente
“lesivos” y supusieron la destrucción de
miles de granjas. El futuro de la actividad “hay que construirlo entre todos, antes de que sea tarde”, apostilló. “Y es que
si desaparece el productor, ¿quién suministrará leche a la industria española?”,
se preguntó Santiso.
Para Xavier Iglesias, responsable de
acción sindical de Unións Agrarias, sólo
existe una respuesta a los interrogantes
sobre el futuro del sector y es que cualquier medida ha de pasar por el “entendimiento mutuo” y no perder de vista el
posible adiós a las cuotas en el horizonte de 2015. “Aunque en estos años puede pasar de todo, por si acaso vayámonos preparando”, aconsejó el portavoz
de UUAA en la mesa.
Por su parte, el director general de la
cooperativa Feiraco, José Luis Antuña,
recordó que cualquier movimiento del
sector “debe tener en cuenta al consumidor”, que en el 52% de sus compras busca marcas de distribución porque pien-
Álvarez Antuña, Xavier Iglesias,
Luis Pousa, Edelmiro
López, Tomás Díaz y
sa que “todas son iguales”.
Xavier Gómez
“Estamos banalizando la leche”, advirtió Antuña, señalando que la producción española “no
cubre más allá del 70% del consumo y
el resto viene de fuera”, con el añadido
–puntualizó– de que ese porcentaje que
deja al descubierto la producción española está siendo ocupado por productos
de valor añadido “que aquí
no estamos sabiendo fabricar”. Por tanto, reflexionó el director general de Feiraco, para poder absorber ese mercado, “lo primero
es añadir valor a nuestro producto y lo
segundo dar consistencia al sector, algo
que debemos hacer entre todos”, finalizó
José Luis Antuña.
Galicia va camino,
indicó, de aportar a
la industria el 40%
de la leche que se
entrega en España.
No en vano, la
producción láctea
supone el 30% del
agro gallego,
aproximadamente
UUAA denunció que
a pesar de que el
precio de la leche en
el supermercado se
encareció hasta un
28% entre agosto y
abril, los ganaderos
continuaron
percibiendo un 7%
menos por ella
El director general
de Feiraco destacó
los pasos en la buena
dirección dados por
el sector gallego:
la producción media
es hoy de 150.000
litros, 25.000 más
que la de tres
ejercicios atrás
FOTO: KIKO DELGADO
Imagen de archivo de una de las
protestas protagonizadas
por los ganaderos
del sector
lácteo
68 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
EDELMIRO LÓPEZ, DIRECTOR
XERAL DE DESENVOLVEMENTO
RURAL DE LA CONSELLERÍA DE
MEDIO RURAL DE LA XUNTA
onsideró que las
tensiones van a
seguir presentes,
con mercados
cada vez más
liberalizados, y
abogó por buscar
la independencia
de recursos
externos
C
Galicia va a acabar la campaña produciendo unas 60.000
toneladas por encima de su
cuota mientras el resto del
Estado se quedará a 160.000
de llegar a cubrirla. Por lo
tanto, “parece lógico que el
incremento lineal de cupos
del 2% aprobado por Bruselas, junto a las 300.000 toneladas que acumula la reserva estatal, acaben llegando
a Galicia. Para conseguirlo,
López apostó por “traducir
nuestro liderato en el sector
en peso político”. Abogó por
reducir costes y buscar sistemas de producción “más
eficientes y menos dependientes de recursos externos” y puso como ejemplo
de Banco de Terras.
TOMÁS DÍAZ CASTAÑEIRA,
SECRETARIO DE
ORGANIZACIÓN DE XÓVENES
AGRICULTORES (XXAA)
riticó la lentitud
administrativa en
los trámites
necesarios para la
puesta en marcha
de explotaciones
y demandó de la
industria un
contrato de
precios
C
Díaz indicó que “a nivel de
Estado se produce tan poca leche que no cubrimos
ni la miseria de cupos que
tenemos”. Exigió diálogo y
transparencia a la industria
y un contrato de precios mínimos, pero también cargó
contra la Administración:
“Si usted es un chico joven
y que hace lo que le manda
la Administración, es decir,
juntarse con unos vecinos
para hacer una explotación
más rentable, no puede ser
que tarden tres años en dar
licencia para un establo”, se
quejó. Puso en duda la utilidad del Banco de Terras, del
que dijo “sólo ofrece cementerios y peñascos a los que
no se suben ni las vacas”.
XAVIER GÓMEZ SANTISO,
RESPONSABLE DEL ÁREA DE
GANDEIRÍA DEL SINDICATO
LABREGO GALEGO (SLG)
XAVIER IGLESIAS, PORTAVOZ
DE SECTOR LÁCTEO DE UNIÓNS
AGRARIAS Y RESPONSABLE DE
ACCIÓN SINDICAL
JOSÉ LUIS ÁLVAREZ ANTUÑA,
DIRECTOR GENERAL DE LA
COOPERATIVA DE
PRODUCTORES FEIRACO
Santiso defendió que los contratos homologados
“pueden ser una gran herramienta”. “A veces parece
que hay ganas de que haya fluctuaciones –dejó caer–,
pero a grandes rasgos hay una serie de datos en el
mercado que no varían tanto y son predecibles”. Con
todo, Santiso admitió que quizá “falta algo de buena
voluntad y de entendimiento entre industrias y productores para lograr un sector estable, sin oscilaciones inasumibles”. Respecto a los mecanismos como
el Banco de Terras, Santiso reconoció ciertos déficits,
como que “donde hay muchas explotaciones de leche
no hay mucha tierra”, aunque defendió que se estudien “todas las vías para abaratar costes”.
Consideró que el sector ha ido ganando transparencia: “Es cierto que no toda la industria utiliza los recibos pactados en la Mesa do Leite, pero es un avance”,
constató. Confió en que la actividad no irá hacia una
liberalización total, pero “por si acaso –aconsejó– vayámonos preparando”. Apostó firmemente por avanzar en “estrategias de sector” y calificó las relaciones
interprofesionales de “fundamentales”. “Tendremos
que acostumbrarnos a convivir con unos precios altos del cereal, por lo que son necesarias estrategias
para abaratar costes”, dijo. En este sentido, abogó por
avanzar en fórmulas que complementen al Banco de
Terras, ya que “donde hay tierras no hay ganaderos”.
Antuña recordó que Galicia ha roto una barrera histórica y que el precio medio cobrado por sus ganaderos
ya supera el del resto de las comunidades. Defendió
que desde el Ministerio de Agricultura se intente incentivar la interprofesional láctea y reclamó en ella el
protagonismo correspondiente a Galicia, como dueña
del 55% de las explotaciones. La comunidad “produce 300 millones de litros más que hace cuatro años.
Es cierto que abandonan mil granjas con una media
de 45.000 litros o similar, pero ¿qué queremos? –se
preguntó–, ¿productores competitivos o un discurso
demagógico?”. “Son escasísimos los grandes productores que abandonan’’, indicó el directivo de Feiraco.
I
ntrodujo algo de
autocrítica e
indicó que quizá
ha faltado
voluntad de
entendimiento
entre productores
e industria en pro
de un sector más
estable
I
nsistió en la
necesidad de
diseñar
estrategias para
abaratar costes
ya que,
pronosticó, al
sector le esperan
años de precios
altos del cereal
puntó que el
sector gallego
está ganando en
competitividad.
Galicia, dijo, se
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70 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
EL SECTOR LÁCTEO
SE ENFRENTA A
NUEVOS
ESCENARIOS
A pesar de que ahora
hay menos
explotaciones
ganaderas, en
Galicia, a diferencia
de lo que ocurre en el
resto del Estado, la
producción se
mantiene en una
posición creciente
En el mercado
internacional crece la
demanda de leche en
polvo y de grasa. Los
analistas creen que
es una buena
oportunidad para
introducir
innovaciones en el
sistema productivo
FOTO: ANTONIO HERNÁNDEZ
Gómez Santiso, izquierda, Tomás
Díaz, Roberto García, Luis
campo gallego para transLa capacidad de producPousa, Antonio Oca
ción de maíz en las zonas
formar el sector en el nuevo
y Álvarez
escenario de un mercado afeclecheras de Galicia, entre doce
Antuña
Sin embargo, las posturas ante una desaparición del sistema de asignación de
producción se encara con distintas posy quince toneladas de materia setado por los precios al alza y por el turas. El buen momento económico de
anuncio de una futura liberalización los productores gallegos a finales del
ca en seis meses, es uno de los recurde los mercados con la eliminación del año pasado se planteó en la mesa como
sos con los que cuenta el sector lácteo
gallego para poder favorecer un modesistema de cuotas en la Unión Europea. una oportunidad, fruto del incremento
Los representantes de Administración, de la demanda en el mercado internaciolo de producción menos dependiente de
las fluctuaciones del mercado internaempresa y sindicatos agrarios coincidie- nal de leche en polvo y de grasa según
cional de cereales. Se trata de “un tesoro”
ron a la hora de caracterizar el momento los analistas económicos, para liberar a
del sector lácteo gallego, donde la pro- los ganaderos del endeudamiento que
a tener en cuenta para afrontar un nueducción sigue aumentando a diferencia arrastran en las explotaciones, y para
vo escenario del sector lácteo gallego, tede lo que ocurre en el resto del Estado. abordar la necesaria reforma de un sisma de uno de los debates organizados
tema productivo para el que se
por el Grupo Correo
Gallego en octubre. El
demandan mejoras de innovadirector xeral de Proción dirigidas a la creación de un
ducción, Industrias e
grupo lácteo gallego fuerte con
Calidade Alimentaria,
presencia en la comunidad y con
una apuesta por los nuevos proAntonio Oca; el director general de Feiraco,
ductos que demanda la sociedad.
El director general de Feiraco, JoJosé Luis Antuña Álvarez; el secretario genesé Luis Álvarez Antuña, confirral de Unións Agrarias,
mó que existe “una posición creRoberto García; el resciente y de forma constante del
sector lácteo gallego en España”,
ponsable del sector ganadero en el Sindicato
que para el representante de esta cooperativa gallega tiene que
Labrego Galego, Xavier
Gómez Santiso, y el
ver con la pérdida de producción
responsable de la secen el resto de las comunidades y
torial del sector lácteo
con “la tendencia natural de crede Xóvenes Agricultocimiento de Galicia por su propia
res, Tomás Díaz, fueron
ENTRE LA PATRONAL, LA ADMINISTRACIÓN cultura láctea”. La unificación de
los contertulios.
criterios en la eliminación de las
Y LOS SINDICATOS SURGEN DIFERENCIAS
El recurso de la procuotas que anuncia la nueva reducción de maíz ensilaforma de la Política Agraria CoEN TORNO A LA ELIMINACIÓN DEL
do surgió en el debate
mún (PAC) es esencial, a juicio
SISTEMA DE CUOTAS EN EL SECTOR LÁCTEO de Antuña, para definir ante la
como uno de los instrumentos potenciales del
UE cuál es la postura de España.
IMPUESTO POR LA UNIÓN EUROPEA
Contra el alza
en el precio
del pienso, el
maíz ensilado
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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72 La Galicia del futuro |
Para el secretario xeral de UUAA, Roberto García, el cambio que se ha producido en los últimos años en las explotaciones lecheras gallegas ha sido “espectacular” aún en los momentos de crisis. Para
García, la bonanza de los precios al alza
del producto debería ser aprovechada
para liberar los 220 millones de deuda
que se contabilizan en las explotaciones
y para reflexionar sobre la planificación
de una relación contractual estable entre
productores e industria para “protexerse
ante un posible escenario sin cuotas”.
La posibilidad de que “a industria poida volver ás andadas” fue apuntada por
el representante de XXAA, Tomás Díaz,
que no descartaba que tras el incremento
de los precios se vuelva a imponer el criterio de los industriales en la fijación de
las tarifas sin tener en cuenta al resto de
la cadena productiva. Díaz defendió que
“as cuotas desaparecerán porque non se
necesitan” y apuntó que la relevancia de
la reforma del PAC está en que también
incluye el régimen de ayudas de la UE.
La precaución ante el alza de los precios también fue refrendada por Xavier
Gómez Santiso, del Sindicato Labrego,
que interpretó el constante incremento
de la producción de leche en Galicia como una evidencia que muestra “un sector moi vivo e que hai ganas de tirar para
adiante”. Gómez Santiso rechazó la anunciada eliminación del sistema de cuotas
y explicó que desde su organización se
ve con malos ojos “porque pensamos que
inevitablemente vai supoñer unha baixada de prezos e a deslocalización”.
Para el director de Producción, Antonio Oca, debe haber “mecanismos de regulación de acordo co consumo interno
de cada Estado”.
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
Roberto García, del
sindicato Unións
Agrarias, cree que el
cambio que han
experiementado en
Galicia las
explotaciones
agrarias ha sido
“espectacular” aun
en momento de crisis
Tomás Díaz, de
Xóvenes
Agricultores, está
convencido de que
las cuotas van a
desaparecer “porque
non son necesarias”.
La reforma de la PAC
afectará también a
las ayudas, recordó
Para Xavier Gómez,
del Sindicato
Labrego Galego, la
eliminación del
sistema de cuotas
“inevitablemente vai
supoñer unha
baixada de precios
do leite e a
deslocalización”
FOTO: ECG
El sector lácteo está pendiente
de cómo le va a afectar la
reforma de la Política
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
ANTONIO OCA, DIRECTOR DE
PRODUCCIÓN DE LA
CONSELLERÍA DE MEDIO
RURAL Y FUNCIONARIO
on necesarios los
mecanismos de
regulación interna
del sector de
acuerdo con los
baremos de
consumo que hay
en cada uno de
los estados
productores
S
Ante un inmediato escenario, caracterizado por la revisión de la PAC, que apunta a la desaparición del sistema de cuotas en el 2015, el
director xeral de Producción,
Antonio Oca, considera que
“non debe haber unha aposta pola liberalización absoluta” y se posiciona en contra
de los mecanismos de intervención en el mercado porque cree que lo necesario
son “os mecanismos de regulación interna de acordo
co consumo de cada estado”.
Oca se muestra convencido de que para que el sector
“aguante”, hay que recurrir a
la movilización de recursos
para no depender de factores externos.
|
La Galicia del futuro 73
JOSÉ LUIS ANTUÑA,
DIRECTOR GENERAL DE LA
EMPRESA DE PRODUCTOS
LÁCTEOS FEIRACO
os productores se
ven abocados a
una inestabilidad
que les impide
planificar
inversiones de
futuro y que suele
desembocar en el
abandono de las
explotaciones
L
Para José Luis Antuña no
tiene sentido que el mercado del sector lácteo no pueda garantizar a todas las
partes una estructura que
“retribuya a toda la cadena
de valor” y mucho más en el
caso de los productores que,
para el director de Feiraco,
se ven abocados a una inestabilidad que les impide planificar inversiones futuras
y que suele desembocar en
el abandono de la explotación. El director general de
Feiraco, José Luis Antuña,
está convencido de que la
estrategia del sector en Galicia tiene que orientarse para
“luchar por tener aquí una
industria transformadora
que añada valor”.
ROBERTO GARCÍA,
ACTUAL SECRETARIO GENERAL
DEL SINDICATO GALLEGO
UNIÓNS AGRARIAS
TOMÁS DÍAZ,
RESPONSABLE DE LA
SECTORIAL DEL SECTOR
LÁCTEO EN XXAA
XAVIER GÓMEZ,
RESPONSABLE DEL SECTOR
GANADERO EN EL SINDICATO
LABREGO GALEGO
La subida de los precios de los piensos, según el secretario general de Unións Agraria, Roberto García,
repercutirá más en aquellas explotaciones que no
cuentan con base territorial y que tienen una mayor
dependencia de los concentrados. De ahí que el representante sindical abogase por articular medidas que
favorezcan un modelo que tenga “como elemento fundamental o ter unha base territorial e o ser extensivo”.
En este sentido, Roberto García cree que el Banco de
Tierras puesto en marcha por la Xunta para recuperar
parcelas abandonadas puede generar “frustración” si
no se complementa con medidas jurídicas y fiscales
que permitan abaratar los costes de producción.
Con respecto a la reforma del PAC y su incidencia en
el sector lácteo gallego, el responsable de la sectorial
del sector lácteo en Xovenes Agricultores se mostró
optimista porque “non só consiste nas cotas, senón
tamén en tódalas axudas que a OCM do leite estaba
dando para o sector”. Díaz defendió que el sector debería poder tomar sus propias decisiones y no temer
a la eliminación de cuotas a pesar de que su desaparición dejaría sin protección a los precios. El secretario de Unións Agrarias recomendó a los productores
aprovechar el momento de bonanza económica para
“buscar relacións estables coa industria a medio plazo e non o pelotazo do inmediato”.
El responsable del sector ganadero del Sindicato Labrego Galego quiso lanzar un mensaje de precaución
ante el momento de recogida de beneficios en ese momento porque, dijo, “hai que ter moito coidadiño, non
sexa que vaiamos gastar os cartos pensando que vai
durar moito e ao final nos endeudemos”. Xavier Gómez apostó por darle estabilidad a los precios para intentar evitar los posibles efectos de un retroceso que
históricamente se produce cuando se dan las mismas
características de evolución del mercado. El representante del SLG explica que aunque se le atribuye la subida de la leche al incremento de los piensos, también
hubo aumentos en los precios del gasóleo.
l Banco de Tierras
puesto en marcha
por Medio Rural
puede generar
frustración si no se
complementa con
medidas jurídicas y
fiscales que
abaraten los costes
de producción
l sector debería
poder tomar sus
propias decisiones
y no temer a la
eliminación de
cuotas a pesar de
que su eliminación
dejaría sin
protección a los
precios
os momentos de
bonanza
económica hay
que tenerlos en
cuenta para no
endeudarse ante
los posibles
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
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La Galicia del futuro 75
LAS CUENTAS DE
LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA PARA
EL EJERCICIO 2008
Los representantes
de los trabajadores
critican que las
partidas dedicadas a
la vivienda, la pesca o
el turismo crezcan
por debajo de la
media de otros
capítulos de los
presupuestos
En enero, los
sindicatos ya veían
excesivamente
optimistas las
previsiones de
crecimiento de la
Xunta para 2008, en
torno al 3,5%. El
tiempo les ha dado
la razón
FOTO: RAMÓN ESCUREDO
José A.Gómez, Suso Seixo, M.
Castro, L. Pousa, Pedro A.
Fdez, Jaime Borrás y
Xan Mª Castro
enero, por encima de la
Los secretarios de las
principales centrales sinmedia nacional, hacían que
surgiesen ya entonces “dudas”
dicales, CCOO, UGT y CIG, y
el presidente del Club Financiero
ante las incertezas del escenario
económico y que se considerase una
de Vigo, que representa a 300 empreproyección “excesivamente optimista”.
sas del sur de Galicia, coincidieron en el
debate organizado por el Grupo Correo
Según el director xeral de Orzamentos de la Consellería de Economía, Pedro
Gallego a la hora de solicitar una mayor participación en la elaboración de
Antonio Fernández, la desaceleración
los presupuestos de la comunidad. Los
de la economía es una previsión que se
ha contemplado en la elaboración de essindicatos, aunque reconocen el valor de
tos presupuestos y existe “margen” palas consultas que se les realizaron desra sacar adelante unas cuentas “reales
de la Consellería de Economía sobre las
cuentas aprobadas en
el Parlamento, consideran que esa colaboración se debe intensificar para permitirles
un “mayor margen de
maniobra” que les posibilite incorporar modificaciones y realizar
un seguimiento.
Los 11.556 millones de euros con los
que cuenta Galicia para este ejercicio tiene,
con carácter general,
el visto bueno de las
centrales sindicales
y de los empresarios,
aunque para los secreLAS CENTRALES SINDICALES Y EL CLUB
tarios de CCOO, Xan
FINANCIERO DE VIGO RECLAMAN MÁS
María Castro, y de CIG,
Suso Seixo, las previMARGEN DE MANIOBRA EN LA
siones de crecimiento
ELABORACIÓN DE LAS CUENTAS
del 3,5% que manejaba
el Gobierno gallego en
y prudentes”. Esta línea de trabajo y el
cumplimiento de las previsiones de crecimiento en los ejercicios anteriores son
los que hacían que el secretario xeral de
UGT, José Antonio Gómez, otorgase “un
grado de confi anza” al 3,5% que programaba entonces la Xunta para mantener
el ritmo de crecimiento de la economía.
En la participación también insistió
el presidente del Club Financiero, Jaime
Borrás, para quien las cantidades en los
presupuestos para el sur de Galicia no
son motivo de satisfacción aunque sí
“por lo que significan”.
Borrás aprovechó la presencia del representante de la Consellería de Economía para plantear como “ruego” que el grado
de ejecución de las previsiones
presupuestarias “sea el más amplio posible”. El impulso a las inversiones productivas “para mejorar la competitividad en el contexto de la economía española y
europea”, y el refuerzo de las políticas sociales, como principales
ejes de actuación para los presupuestos contaron con el apoyo,
con carácter general, de las principales centrales y del Club Financiero de Vigo. Sin embargo,
los tres secretarios generales volvieron a coincidir al criticar las
partidas que se contemplan en
las cuentas aprobadas para vivienda, suelo industrial y sectores productivos como la pesca, el
comercio o el turismo.
Empresarios
del sur exigen
la ejecución de
las inversiones
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2008
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
El secretario xeral de la CIG, Suso Seixo,
subrayó que estos apartados crecen por
debajo de la media de los presupuestos.
Esta característica es para el representante del sindicato una consecuencia de
aplicar el déficit cero a la hora de elaborar las previsiones de gasto. Seixo se expresó en contra de esta fórmula y consideró que ésta impide que se pueda alcanzar el reequilibrio.
Según los sindicatos, las cuentas de
2008 son “un paso adelante” en el que
ha tenido bastante que ver el proceso
de diálogo social y los acuerdos por el
empleo. Para José Antonio Gómez, el incremento en torno al 14% que se dedica
a la generación de empleo es un ejemplo de esa apuesta, así como la modificación prevista del Consello Galego de
Relacións Laborais o la creación del Instituto Galego de Prevención de Riscos
Laborais como nuevo instrumento para
intentar frenar la siniestralidad laboral.
Sobre este último aspecto, el secretario de la CIG echa de menos que en
las medidas para la promoción del empleo no se hayan previsto instrumentos
que frenen la emigración de los jóvenes,
“personas cualificadas que no generan
riqueza en nuestro país y que inciden en
la pérdida de población joven”.
En el diseño presupuestario, según
el director xeral de Orzamentos, existe
una “prioridad clara” en la que se enmarcan las partidas destinadas a aplicar la
Ley de Dependencia, la educación y la
sanidad como “pilares básicos del estado de bienestar”. Con esta planificación,
la Xunta apuesta por la continuidad con
los ejercicios anteriores y “mejorar la calidad de los servicios públicos y reforzar
la cohesión social y territorial”.
|
La Galicia del futuro 77
Las cuentas para el
actual ejercicio
reflejan, a juicio de
las centrales, un paso
adelante en el que ha
tenido mucho que
ver el proceso de
diálogo social y los
acuerdos por el
empleo
La creación del
Instituto Galego de
Prevención de Riscos
Laborais deberá
dotar a la comunidad
de un instrumento
eficaz para intentar
poner freno a las
negras cifras de la
siniestralidad
FOTO: KIKO DELGADO
Una pareja de operarios manipula
maquinaria en un taller
de la comarca de
Ferrolterra
Según el director
xeral de Orzamentos,
hay una “prioridad
clara”, en la que se
enmarcan los fondos
para aplicar la Ley de
Dependencia y los
destinados a la
educación y la
sanidad
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78 La Galicia del futuro |
El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
estacó el perfil
inversor de los
presupuestos
diseñados por la
Xunta para 2008.
La previsión de
crecimiento, que
era del 3,5%, ha
tenido que ser
revisada en los
últimos meses
emandó como
aspecto clave que
las cuentas
tengan un grado
de ejecución alto
“porque lo que no
se realiza queda
para el ejercicio
siguiente y eso es
como volver a
empezar”
D
D
PEDRO ANTONIO FERNÁNDEZ,
DIRECTOR XERAL DE
ORZAMENTOS DE LA
CONSELLERÍA DE ECONOMÍA
JAIME BORRÁS, PRESIDENTE
DEL CLUB FINANCIERO DE
VIGO Y CONSEJERO DELEGADO
DE LA FIRMA ARTAI
En el mes de enero, el director xeral de Orzamentos,
Pedro Antonio Fernández, definió los presupuestos
diseñados por la Xunta para 2008 como “netamente inversores”. Ante las dudas sobre que el déficit cero pudiese suponer un recorte en algún área de inversión, defendió que esta política se puede aplicar
“cuando hay una buena situación económica”, sin que
ello suponga recortes. Fernández consideró que los
presupuestos gallegos “son netamente inversores y al
mismo tiempo dedican una gran cantidad de recurso
con amplio sentido social”. Subrayó que “no se escatima esfuerzo inversor en infraestructuras” y que se
mantenía la “continuidad” con los de 2007 y 2006, incidiendo en aspectos fundamentales como “el capital
humano, el capital físico y el capital tecnológico”. En
aquel momento, el objetivo de crecimiento (ya revisado a la baja hasta el 2,8%) era de un 3,5%, por encima
de la media nacional.
Jaime Borrás expresó su apoyo a las líneas básicas de
los presupuestos en lo referido a objetivos de convergencia “con la economía estatal y con aquellas autonomías que están más desarrolladas”. En este debate
celebrado en enero, el presidente del Club Financiero
admitió que las inversiones públicas han de apoyar
a las iniciativas empresariales, pero defendió que las
empresas ya consolidadas “tienen que salir adelante
con sus recursos”. Desde el área metropolitana de Vigo, dijo, el sector empresarial veía con buenos ojos la
filosofía de las partidas que se le asignaban, si bien
no estaba “satisfecho” con las cantidades. Consideró
que las inversiones previstas en infraestructuras a largo plazo generarían en los próximos 2-5 años “unos
medios de trabajo y unas vías necesarias para desarrollar el tejido empresarial de Vigo y de su área de
influencia”. Jaime Borras añadió que lo que necesita
cualquier presupuesto es un grado de ejecución alto.
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El Correo Gallego Viernes, 25. jul. 2008
uso en duda la
previsión de
crecimiento que a
principios de año
manejaba la
Consellería, pero
consideró
acertado “tratar
de prolongar el
ciclo de
crecimiento”
P
|
La Galicia del futuro 79
plaudió la apuesta
por la innovación
y el desarrollo,
aunque indicó que
los porcentajes
dedicados a este
capítulo distan
todavía del 3%
del PIB que
recomienda la
Cumbre de Lisboa
onsideró que la
política de ahorro
estaba lapidando
gastos sociales
básicos y exigió
medidas fiscales
más justas, que
disminuyan la
presión de los
impuestos
indirectos
A
C
XAN MARÍA CASTRO ES
SECRETARIO GENERAL DEL
SINDICATO CCOO GALICIA
DESDE EL EJERCICIO 2002
JOSÉ ANTONIO GÓMEZ ES
SECRETARIO XERAL DE UGT
PARA GALICIA, CARGO QUE
EJERCE DESDE JULIO DE 2007
XESÚS SEIXO,
SECRETARIO XERAL DE LA
CONFEDERACIÓN SINDICAL
GALEGA (CIG) DESDE 2001
Para el secretario xeral de CCOO, el crecimiento de
Galicia por encima de la media estatal y la consiguiente creación de empleo está en relación directa “con
la interlocución y el diálogo social”, pero apuntó que
“las tendencias aún son insuficientes”. El líder sindical
opinó que los presupuestos 2008 cumplen, “en líneas
generales”, con las premisas de impulsar el crecimiento productivo para propiciar la convergencia con la
media estatal y con Europa aunque, advirtió de que
“la tendencia a converger aún es escasa y debemos fijarnos plazos razonables para alcanzar la media del
Estado”. En enero, Xan María Castro expresó sus “dudas” acerca de la previsión de crecimiento del 3,5%
que preveía la Xunta , pero consideró “acertado tratar
de prolongar el ciclo de crecimiento”. Por otra parte,
denunció el “escaso diálogo con los agentes sociales”
en la aplicación de la Ley de Dependencia, “cuando
fuimos los principales impulsores de la idea”.
El secretario xeral de UGT-Galicia consideró que las
cuentas del Gobierno gallego para 2008 tenían en
cuenta la apuesta por el desarrollo y la investigación
que necesita Galicia para acometer un cambio de modelo productivo, aunque el 0,89% que se dedica a este apartado está “aún muy por debajo del 3% del PIB
que aconseja la Cumbre de Lisboa”. Valoró que, en líneas generales, los presupuestos 2008 avanzaban “en
el reequilibrio y en la redistribución en el área de gasto, aunque no diría lo mismo en el área de ingresos”
y destacó que, por primera vez, “inciden en el gasto
social y no solamente en las inversiones”. Se mostró
crítico con los ingresos propios, porque “la imposición indirecta duplica a la directa y esto no es un elemento de reequilibrio y, sobre todo, no es un elemento
de distribución de riqueza”. Sobre las previsiones de
crecimiento, se mostró “optimista” porque en los dos
últimos se cumplieron.
Suso Seixo aseguró que el panorama económico “no
es tan optimista como se plantea desde la Xunta”, teniendo en cuenta las previsiones del propio Fondo
Monetario Internacional para España y de otros organismos, además de “un IPC bastante descontrolado
como consecuencia de los incrementos en alimentos
y energía”. Pronosticó que la situación derivaría en
“consecuencias inmediatas en todo lo que se refiere a
ingresos” y en dificultades para consolidar una política de déficit cero. El secretario xeral de CIG cuestionó esa política de ahorro porque, defendió, es la razón de que áreas importantes de gasto social, como
educación, vivienda y cultura crezcan por debajo de
la media de los presupuestos. Seixo consideró que,
además de hacia el gasto social, los presupuestos deberían reorientarse “hacia un tipo de medidas fiscales
distintas” para disminuir la presión de los impuestos
indirectos, algo “que es injusto”.
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