Tumaco - Amigos del Mar

CONVENIO
COMISION PERMANENTE DEL PACIFICO NORTE - CPPS
ASOCIACIÓN DE CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO
SOTENIBLE - ASOCARS
TALLER
“CAPACITACION SOBRE EL PROBLEMA DE LA BASURA MARINA”
1. ASPECTOS GENERALES
Fecha
27 y 28 de mayo de 2013
Ciudad
San Andrés de Tumaco
Lugar
Hotel Villa del Sol
Participantes
Alcaldía de Tumaco
Alcaldía de la Tola
Alcaldía de Mosquera
Alcaldía Municipal
Alcaldía Municipal El Charco
Apseturco
Aquaaseo
Asocomuna 3
Asofutura
AUNAP
C.C Odemar Mosquera Sur
C.C Unión Rio Chagui
Carpero
CCCP
CORPONARIÑO
Corporación arrecifes artificiales
E.S.E CHDN Centro Hospital Dininorte
Encopes
Fedeconcha
Fenarpac
Fundación Plan
I.E Liceo Nacional Max Seidel
ICA
IDNS
MADS
Misión DC
Parques Nacionales de Colombia
Policía Ambiental
Recompas
Santa Bárbara ESE
TUMAR
Universidad Nacional
Apoyo logístico
ASOCARS
Moderación, relatoría y recopilación de material audiovisual
ASOCARS
2. OBJETIVO
Promover la conciencia marítima en los actores locales de Tumaco y sus alrededores de la
problemática ambiental generada por la basura marina, los mecanismos para combatirla,
incluyendo la correcta disposición y/o reutilización de la misma.
3. AGENDA
27 de Mayo
HORA
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
8:00 - 9:00 A.M.
9:00 - 9:30 A.M.
Registro de participantes
Instalación y Presentación del
evento
Presentación CPPS
Presentación MADS
Refrigerio
Presentación metodologías
Mesa de Trabajo 1 - Preguntas
Orientadoras
Presentación Modulo: El Problema
de la Basura Marina: Concepto,
Fuentes y Acumulación
Almuerzo
Mesa de Trabajo 2 Actividad tipo de
Basuras
Módulo II Tipos de Basura
Refrigerio
ASOCARS
ASOCARS
9:30 - 9:50 A.M.
9:50 -10:10 A.M.
10:10 - 10:20 A.M.
10:20- 10:30 A.M.
10:30 - 11:00 A.M.
11:00 - 12:30 M.
12:30 - 2:00 P.M.
2:00 - 2:30 P.M.
2:30 - 4:00 P.M.
4:00 - 4:15 P.M.
CPPS
MADS
ASOCARS
ASOCARS
ASOCARS
ASOCARS
ASOCARS
4:15 - 5:00 P.M.
Videos y Cierre
ASOCARS - MADS
28 de Mayo
8:00 - 8:15 A.M.
Video y sensibilización de las especies ASOCARS
marino costeras
8:15 - 9:15 A.M.
Módulo III Impactos de la Basura Marina
ASOCARS
9:15 - 10:00 A.M.
Mesa de Trabajo 3
ASOCARS
10:00 - 10:15 A.M.
Refrigerio
10:15 - 11:15 A.M
Módulo IV Acciones para la Reducción y ASOCARS
la Eliminación de la Basura Marina
11:15 - 12:00 M.
Acuerdo y Cierre
12:00 -2:00 P.M.
Almuerzo
ASOCARS
MADS
-
4. METODOLOGÍA PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DEL TALLER.
Se proyecta la asistencia de un grupo de actores de distintos niveles sociales,
institucionales y regionales. Estos actores se caracterizan por ser relevantes para la región
y para el tema de las basuras marinas. Del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Disponible
un funcionario hará el acompañamiento y supervisión del taller así como un funcionario
de la CPPS supervisara el desarrollo de la metodología propuesta. Por su parte ASOCARS
dispondrá para la facilitación del taller-relatoría 3 personas.
Para dar cumplimiento al objetivo del taller, se llevara a cabo la siguiente metodología de
participación y socialización:
Contextualización
Con miras a combatir los problemas generados por la basura marina en los países del
Pacifico Sudeste, la CPPS, el programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO)
y Conservación Internacional, implementaron el Proyecto “capacitación para las
comunidades pesqueras y establecimiento de la Red de los amigos del Mar.”
Este proyecto está enfocado en capacitar a grupos clase en comunidades pesqueras de los
cinco países de la región, a nuevas oportunidades para el desarrollo al convertir un
problema en una solución práctica y amigable con el ambiente. Para tal efecto se ha
preparado material didáctico y un corto video educativo que muestra el alcance de la
problemática en la región.
El esta memoria se pretende mostrar los resultados del proceso de facilitación, apoyo y
dinamización de la metodología propuesta con miras a hacer un análisis unificado de los
resultados obtenidos de los tres talleres de capacitación propuestos en las ciudades de
Tumaco, Buenaventura y Bahía Solano, con el fin de poder plantear una línea estratégica
de acción para dar continuidad al proceso de concientización sobre el problema de las
basuras marinas en Colombia.
5. DESARROLLO DE LA AGENDA
DÍA 1
JORNADA 1 - 27 de Mayo (Mañana)
5.1
Instalación del taller – MADS y ASOCARS
Para la apertura del evento un funcionario de ASOCARS dio la bienvenida a los 52
representantes de 33 instituciones participantes. Posteriormente se contextualizo el
objetivo principal del taller y se dio paso a la explicación de la agenda del día incluyendo,
algunas orientaciones del comportamiento de los participantes durante el taller para
mantener una ambiente apropiado de trabajo.
Una vez finalizada la presentación de la agenda del día se dio paso a la presentación de la
CPPS
5.2
Presentación CPPS
Expositor: Fernando Felix - CPPS
La presentación de la CPPS estuvo a cargo del Dr. Fernando Felix, quien en una corta
exposición dio a conocer la historia de la organización, así como los estados miembros y el
objetivo principal de las CPPS. Posteriormente se mostró la misión de esta institución y las
principales actividades desarrolladas a través de estudios de consultoría, talleres
regionales, proyectos piloto y el apoyo a campañas de limpieza. De igual forma, se
socializaron los principales resultados de los 5 estudios de consultoría para el diagnóstico
de la problemática en la región, en donde los principales resultados se asociaron a la mala
costumbre de arrojar basuras en el mar, cursos de agua y vía pública; insuficiente
recolección e inadecuada disposición de la basura y el uso excesivo de envases
desechables de materiales persistentes.
Por otro lado, se dio a conocer las actividades
previas en la Bahía de San Andrés de Tumaco
como el estudio de los Efectos adversos
generados por la basura marina y
conformación del grupo de trabajo para
reducir su ingreso al medio marino de la bahía
de San Andrés de Tumaco, realizado por la
CCO en 2008. En este estudio se pudo
determinar que la contaminación por residuos
solidos es una situación que afecta todo el
municipio y aunque las zonas palafiticas son
los lugares donde se genera mayor contaminación, el centro del municipio y la zona
continental, también contribuyen en grandes proporciones a la contaminación. Los líderes
locales vienen cumpliendo una labor importante en la sensibilización y concientización de
sus comunidades sobre el problema de las basuras marinas, por tal razón se deben
potenciar sus capacidades y liderazgo. Adicionalmente, en el municipio se han presentado
avances sustanciales en el manejo de las basuras, el nuevo relleno sanitario y la planta de
reciclaje de plástico han sido una muestra de ello.
Adicionalmente, se presentaron iniciativas anteriores para el manejo de las basuras, como
el Programa regional para el manejo integral de la Basura Marina en el Pacifico Sudeste
(2007) y las nuevas actividades que se tienen previstas para el 2013, en las cuales se
resalta: la preparación de un nuevo material educativo, la organización de 15 talleres
nacionales en los 5 países miembro s, la creación del sitio web Amigos del Mar y la
convocatoria para el Segundo concurso regional sobre basura marina.
5.3
Presentación Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos
(DAMCRA)
Expositor: Gustavo Lacera - MADS
La presentación del DAMCRA estuvo a cargo de Gustavo Lacera quien inicio su
presentación dando a conocer unos datos generales sobre los procesos que se llevan a
cabo en el océano como lo son la captura de CO2, la regulación del clima y la importancia
económica y la seguridad alimentaria derivada de la explotación de los recursos
pesqueros. Por otro lado, se recapituló la importancia de los ecosistemas del pacifico
colombiano en materia de representatividad de ecosistemas y de biodiversidad.
Adicionalmente, se realizo un recuento de las comunidades con las cuales el ministerio ha
venido trabajando como lo son aquellas ubicadas en el archipiélago del Rosario y San
Bernardo, el archipiélago de San Andrés y Providencia y el consejo comunitario Bazan
Bocana Ley 70 de 1993 para el ordenamiento de los manglares. De igual forma se
mencionaron las instituciones que han sido involucradas en estos procesos, como lo son
las autoridades ambientales, los institutos de investigación, las ONGs, DIMAR,
Universidades, etc.
Posteriormente, el funcionario dio a conocer a modo general la estructura del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y sus 5 direcciones. Asimismo se presentaron las
etapas del proceso de formulación e implementación de la PNAOCI desde 1996 hasta la
fecha, iniciando en la Política Nacional de
Ordenamiento Integrado de las Zonas
Costeras Colombianas, Política Nacional
Ambiental para el Desarrollo Sostenible de
los espacios oceánicos y las zonas costeras e
Insulares de Colombia y finalizando en el
Conpes 3164.
Por otro lado, se presentaron los objetivos
misionales del DAMCRA como lo son: 1)
Incluir los ecosistemas marinos y costeros
dentro del ordenamiento territorial de la
nación, reconociéndolos como parte integral y estratégica del territorio, para armonizar
sus usos y las actividades que allí se realicen 2) Establecer lineamientos ambientales para
el desarrollo de actividades productivas que se realizan en los espacios oceánicos y las
zonas costeras 3) Adoptar medidas de conservación, rehabilitación y/o restauración de los
ecosistemas marinos y costeros y sus recursos, para preservar la diversidad biológica y
garantizar la sostenibilidad de la oferta de bienes y prestación de servicios ambientales.4)
Proporcionar un ambiente marino y costero sano para contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de la población costera.
5.4
Presentación metodología
Expositor: Hugo Tovar (ASOCARS)
La presentación de la metodología estuvo a cargo de Hugo Tovar (ASOCARS) quien dio la
bienvenida a los participantes. Allí se dio paso a la explicación de la metodología de
trabajo, la cual consistía en dividir el total de participantes en tres grupos para iniciar la
discusión grupal basándose en las preguntas orientadoras previamente establecidas.
5.5
MESAS DE TRABAJO
Mesa de trabajo 1 (Instituciones)
Facilitador: Oscar Rodriguez-Palma
MESA DE TRABAJO "CONTEXTUALIZACION" TUMACO
Pregunta Orientadora
Respuesta Participantes
Directo a la basura
Se almacena y se entrega el vehículo recolector
Recicla botellas plásticas
Se almacena en el patio de la casa y se las entrego
al carro recolector
Personal
¿Qué hace usted con
sus basuras?
Las clasifico y las saco los días de la recolección
Algunas las separo y las entrego al carro
recolector
La basura la pongo en una bolsa plástica y luego
se tira al rio.
Las recojo y luego las entierro en la playa
Las entrego al carro de aseo del municipio
Limpieza en áreas de bajamar
Institucional Jornada de limpieza subacuática
Programa de educación ambiental
Capacitacion a entes territoriales y población en
general
Poca educación ambiental
Difícil acceso a los barrios
¿Cuáles considera
usted son los
No hay canecas en las calles
problemas más
Cultura mal direccionada
relevantes en el
manejo de las basuras? Falta de recursos
Falta de conciencia de las personas
MESA DE TRABAJO "CONTEXTUALIZACION" TUMACO
Pregunta Orientadora
Respuesta Participantes
No hay sitios adecuados para la disposición final
No existe cobertura total de recolección
No existen políticas claras para el reciclaje a nivel nacional
No se tiene conocimiento en cómo aprovechar las basuras y
que se puede hacer con ellos.
Normas más drásticas, sanciones
Cumplimiento de las funciones de los prestadores
Recursos
Falta la implementación de comparendos
Inadecuada disposición de residuos sólidos
De las viviendas, comercio, industria, transporte marítimo
Población en general (Local, regional e internacional)
Actividades asociadas al transporte de pasajeros
Turismo, aserríos
De la cuenca alta (>80% de las basuras)
De una mala disposición final de los desechos en los municipios
De los supermercados, industria pesquera, estaciones de
¿De dónde provienen servicio
las basuras que llegan Viviendas en zonas palafiticas,
al mar?
Embarcaciones
Hospitales
Un funcionario de CORPONARIÑO tomó la palabra para dar a conocer los resultados del
grupo de trabajo. Para la pregunta Que hace
usted con sus basuras? la respuesta
predominante fue entregar las basura al carro
recolector, seguida por depositar la basura en el patio de la casa. Las respuestas varían de
acuerdo si la persona se encuentra en una zona urbana o rural, puesto que para la zona
urbana los residuos sólidos serán entregados a los carros recolectores y si está en una
zona rural se agregan al suelo. Por otro lado la respuesta a la pregunta sobre los
problemas de las basuras, se identificaron varios aspectos clave: 1) Falta de educación
ambiental 2) Desconocimiento de las alternativas de manejo de los residuos sólidos 3) No
existe una cobertura total del servicio de recolección 4) No existe políticas claras para el
reciclaje 5) Falta de recursos económicos entre otros.
Por último, para la pregunta De dónde vienen las basuras que llegan al mar? La mesa de
trabajo identifico varias fuentes, como lo es el sector industrial, las viviendas, de la
población local, nacional e internacional y de la cuenca alta del rio. El funcionario de
CORPONARIÑO tomo unos minutos para explicar a los participantes las acciones hechas
por la autoridad ambiental como lo fueron la elaboración de un diagnostico sobre el
manejo de residuos sólidos y la invitación a foro de las 64 administraciones municipales y
los representantes de las empresas prestadoras del servicio de recolección de basuras
para discutir alternativas de disposición final de los residuos sólidos en la costas.. De igual
forma se han realizado campañas para la limpieza en las zonas de bajamar, playas y zonas
de manglar, talleres de capacitación a las comunidades entre otros.
Mesa de trabajo 2 (Asociaciones gremiales, ONGs y comunidad)
Facilitador: Diego Salgado
MESA DE TRABAJO "CONTEXTUALIZACION" TUMACO
Pregunta Orientadora
Respuesta Participantes
Las recojo en bolsas hasta que pase el carro
recolector.
Reciclo lo que es aprovechable y lo que no es
aprovechable lo quemo.
Las quemo o entierro.
¿Que hace usted con
Personal Las selecciono, lo químico lo quemo y con lo
sus basuras?
biodegradable preparo abono orgánico.
Recolecto la basura en un recipiente de funda
plástica y la ubico en el carro.
La arrojo al mar.
La reciclo.
MESA DE TRABAJO "CONTEXTUALIZACION" TUMACO
Pregunta Orientadora
Respuesta Participantes
Las clasifico y las entrego al carro recolector.
Realizamos jornadas de aseo y después las
quemamos.
En las comunidades las basuras se colocan en un
lote que se asigna para ello.
En la comunidad las enterramos o las quemamos
Institucional
o las tiramos a cualquier lugar.
Se recicla entre lo aprovechable y no
aprovechable.
Nosotros en ASCONOR las recolectamos, las
clasificamos y las entregamos al carro recolector
Falta de conciencia en la población.
Falta de vías de acceso para ingreso del carro recolector.
Uno de los problemas más relevantes es que en los territorios
colectivos no hay servicio de recolección de basuras.
Desconocimiento de los problemas que causan las basuras.
No haber un sitio para depositar la basura.
Falta de capacitación a las comunidades en el manejo de las
basuras.
Falta de recipientes aptos para clasificar las basuras.
¿Cuáles considera
No existe la suficiente infraestructura para la recolección.
usted son los
No existe la suficiente educación ambiental.
problemas mas
relevantes en el
No existen recursos destinados a ideas de proyectos.
manejo de las basuras? El acceso del carro recolector y la clasificación.
La demora del carro recolector o el paso veloz sin espera.
Falta de enseñanza a temprana edad.
Propagación de plagas infecciosas causantes de enfermedades.
Falta de capacitación para saber reciclar.
En la zona rural no hay carros recolectores por la mala
condición en vías.
En el manejo, necesitamos atención a través de ayudas.
Proliferación de insectos y roedores.
Del más grande depredador.
Todas las comunidades, urbanas y rural.
MESA DE TRABAJO "CONTEXTUALIZACION" TUMACO
Pregunta Orientadora
Respuesta Participantes
De la comunidad, de los ríos, de los barcos mercantes.
Consumidores y naturaleza.
¿De dónde provienen La basura viene de las comunidades.
las basuras que llegan
De las gasolineras, pesqueros, colegios y hospitales.
al mar?
De los visitantes, los barcos y turistas.
De la zona Palafitica de TUMACO y transportada por los ríos.
Las basuras salen de nuestra comunidad.
Derrames de combustible.
Del ser humano.
De los aserríos.
Para el primer momento de la mesa de trabajo se oriento la discusión en base a la
pregunta ¿Qué hace usted con sus basuras? Esta pregunta la respondieron los
participantes bajo dos enfoques: el enfoque personal y el enfoque institucional.
A manera personal los actores identificaron
una serie de prácticas que realizan con las
basuras y reflexionaron sobre que estaban
haciendo mal y que estaban haciendo bien.
Los métodos más utilizados en el manejo de
las basuras fueron: Quemarlas o enterrarlas.
También en algunos casos manifestaban que
hacían una separación en la fuente para que
los carros recolectores dispusieran de las
basuras de esta forma, pero se percibía que
en dichos carros se mesclaban los reciclables con los no reciclables; por lo tanto las
personas se desmotivaban y dejaban de realizar la separación en la fuente. Ahora como
institución o comunidad realizaban jornadas de limpieza donde separaban todos los tipos
de desechos y los clasificaban para posteriormente entregarlas a los carros recolectores o
colocarlos en unos lotes asignados para esta tarea.
Se continuo con la pregunta orientadora numero dos ¿Cuáles son los problemas mas
relevantes en el manejo de las basuras?, los participantes realizaron un debate en torno a
esta pregunta y reflexionaron sobre que es lo que hace que el manejo de las basuras no se
haga de la mejor manera, todos
coincidieron
en
que
el
mayor
inconveniente es la falta de educación
ambiental y se ve la necesidad de una
capacitación en el manejo de basuras para
todos los actores de Tumaco incluido los
que prestan el servicio de aseo, puesto
que se desconoce o no esta claro como se
debe hacer un optimo manejo de las
basuras. También manifestaron que las
vías de acceso para los camiones
recolectores no eran las mas adecuadas por lo tanto existen lugares donde es imposible
realizar la recolección de las basuras.
Para la pregunta ¿De donde provienen las basuras que llegan al mar? Los participantes
fueron muy autocríticos y manifestaron que el mayor foco de contaminación del mar en
Tumaco son los mismos habitantes. Identificaron también otros agentes contaminadores
como los aserríos, los turistas, Barcos mercantes y la basura que viaja por los ríos desde el
interior del país y desembocan en el mar de Tumaco.
Mesa de trabajo 3 (Estudiantes, profesores)
Facilitador: Hugo Tovar
MESA DE TRABAJO "CONTEXTUALIZACION" TUMACO
Pregunta
Orientadora
¿Qué hace usted
con sus basuras?
Personal
Respuesta Participantes
Actualmente entregarla al carro recolector.
Entrega al carro recolector
Separo residuos y los entrego al carro recolector
Separo residuos y los entrego al carro recolector
Selecciono adecuadamente y la entrego al carro
MESA DE TRABAJO "CONTEXTUALIZACION" TUMACO
Pregunta
Orientadora
Respuesta Participantes
recolector
La botamos al carro recolector
NIANZA: selecciono, recolecto y entrego al carro
recolector
Entrego al carro de basura
Recicla y almacena
Las almaceno en bolsas plásticas y los días asignados
para la recolección, las dejo en el lugar de acopio para
que ACUASEO les de disposición final
Separamos – Almacenamos - Carro recolector
Propongo Acciones de clasificación, reciclaje y
reutilización
Se hace recolección y se lleva a la disposición final al
relleno sanitario
PNN Sanquianga se seleccionan, los plásticos y materia
orgánica se queman in situ, los vidrios y metales se
llevan a Guapi
Recolectar y entregar a la entidad correspondiente
Institucional
Entregan al carro recolector
Falta educación o conciencia de las personas
Ausencia de una política pública municipal en
Educación Ambiental
Deficiente y precario sistema de recolección y
disposición final de basuras
Descoordinación interinstitucional en el control y
vigilancia
Débil organización de la sociedad civil
PNN SANQUIANGA: No PGIRS en cabeceras
municipales adyacentes
No capacitación
Programas de acción permanente
¿Cuáles
Falta de una entidad que preste un buen servicio de recolección
considera usted Darle un sentido productivo como generador de empleo y dinero, su
son los
centro de almacenamiento o acopio
MESA DE TRABAJO "CONTEXTUALIZACION" TUMACO
Pregunta
Orientadora
problemas más
relevantes en el
manejo de las
basuras?
Respuesta Participantes
Falta de educación ciudadana frente a la producción, almacenamiento,
recolección y disposición de los residuos
Falta de educación y sentido de pertenencia con mi ciudad
Falta de educación en el manejo de los residuos solidos
Políticas educativas al respecto
NIANZA : problemas en Residuos Sólidos – capacitación y programas
de acción comunitaria
Problemas para el desarrollo de iniciativas para el reciclaje
Que no se ha concientizado a la comunidad en ese tema
* Educación y Cultura * sistemas de acopio y disposición *
Reciclaje e Industrialización de basuras
No se cuenta con un proceso eficiente para la disposición final de
residuos
Falta de procesos educativos que involucre a toda la comunidad
educativa
No se realiza almacenamiento y recolección separada de residuos
Mayor parte de los hogares de las zonas palafiticas
Gran cantidad de esta basura viene de la zona palafitica y otras de las
embarcaciones
De las viviendas ubicadas en la zona palafitica
De la empresa maderera
Comunidad costera
Empresas como aserríos

BASURA
HOGAR
INSTITUCIONES
VENTA AMBULANTE
SERVICIOS
Residuos de sus habitantes EN SU ORDEN:
- Hogares
- Actividades Acuáticas
- Ríos
ACT. ILEGAL
INDUSTRIA
COMERCIO
MESA DE TRABAJO "CONTEXTUALIZACION" TUMACO
Pregunta
Orientadora
¿De dónde
provienen las
basuras que
llegan al mar?
5.6
Respuesta Participantes
- Aserríos
del Hombre, a través de sus diferentes labores o costumbre
De la industria pesquera
Viene de la zona palafitica, los muelles aserraderos y cocoteros
Desechos de procesos de construcción de viviendas
Zonas palafiticas – zona comercial de borde costero – actividad
pesquera comercial – vertimientos de aguas residuales
Industria y viviendas 90% - restaurantes y otros – comercio varios
NIANZA: la basura proviene – de las viviendas ubicadas en zona de
baja mar de gasolinera, instituciones, mal manejo de industrias
PNN SANQUIANA: cabeceras municipales – habitantes locales del
interior del PNN
Presentación Modulo I:
El problema de las basuras marina: concepto, fuentes y acumulación
Expositor: Hugo Tovar (ASOCARS)
La presentación de este modulo inició con la exposición del concepto de basura marina y
las causas de la generación de la misma. El expositor dio a conocer las fuentes de
generación de basura marina las cuales se agruparon en tres grandes grupos y se
presentaron algunas cifras a nivel de Latino América: 1) Por actividades marítimas y
marino costeras (e.g Residuos de los buques, plataformas marinas, residuos de pesca
artesanal, deportes náuticos) 2) Por actividades en la zona continental (e.g Actividades
recreativas y turísticas, residuos sólidos en las riberas de los ríos, residuos hospitalarios) y
3) Por fenómenos naturales(e.g Terremotos, tsunamis, inundaciones).
Adicionalmente, se presentaron las causas por las cuales se acumula basura en la zona
costera como lo son las corrientes, mareas y el oleaje. Se enfatizó que parte de la basura
flotante de origen terrestre puede regresar a la costa y depositarse en las playas. Sin
embargo, otra parte puede terminar flotando en el océano abierto con la posibilidad de
cruzar el océano y llegar a otros contenientes. De igual forma, se expuso los resultados del
estudio de Thiel (2003) donde se encontraron parches de basura flotante principalmente
en aguas costeras así como en áreas oceánicas. El estudio muestra que en el Pacifico
Norte se ha identificado una gran acumulación de basura flotante en las aguas calmas que
se forman en el centro del patrón de circulación oceánica. Finalmente, se presentaron
algunos ejemplos de iniciativas de estudiantes en otros lugares del mundo para limpiar
playas, después de fenómenos naturales como huracanes y tifones.
JORNADA 2 - 27 de Mayo (Tarde)
5.7
Presentación metodología
Expositor: Hugo Tovar - ASOCARS
La presentación de la metodología de la jornada de la tarde estuvo a cargo de Hugo Tovar
(ASOCARS) quien dio a conocer una variedad de residuos sólidos que están presentes en el
océano. Usando los grupos de trabajo de la jornada de la mañana, deberán ordenarlos
según el tiempo estimado de descomposición. Una vez realizada su clasificación se
presentaron los tiempos reales, lo cual permitió que se generara una discusión que
permitió contextualizar la presentación del módulo II Tipos de Basura.
Mesa de trabajo 1 (Instituciones)
Facilitador: Oscar Rodriguez-Palma
DURACION DE DEGRADACION DE BASURA MARINA
TIEMPO REAL DE
TIEMPO DEGRADACION
NOMBRE ELEMENTO
DEGRADACION
SEGUN PARTICIPANTES
BOTELLA CRISTAL
INDETERMINADO >1000
HILO DE PESCAR
600 AÑOS
150 años
PAÑAL DESECHABLE
450 AÑOS
500 años
BOTELLA PLASTICO
450 AÑOS
600 años
ANILLAS PLASTICAS PARA REFRESCO 400 AÑOS
150 años
LATA DE ALUMINIO
200 AÑOS
300-400 años
VASO DE POLIESTIRENO
50 AÑOS
1000 años
BOYA DE ESPUMA
50 AÑOS
500 años
LATA
50 AÑOS
300-400 años
BOLSA DE PLASTICO
10 - 20 AÑOS
150 años
COLILLAS
1 - 5 AÑOS
5 años
CALCETINES DE LANA
1 - 5 AÑOS
1 año
CONTRACHAPADO
1 - 3 AÑOS
5 años
ANILLAS FOTODEGRADABLES
2 - 6 MESES
150 años
CAMISA ALGADON
5 MESES
3 meses
TETRABRIK
3 MESES
30 años
MANZANA
2 MESES
15 días
CAJA CARTON
3 meses
2 MESES
PERIODICO
45 días periódico
6 SEMANAS
TOALLITA
1 año
2 - 4 SEMANAS
Mesa de trabajo 2 (Asociaciones gremiales, ONGs y comunidad)
Facilitador: Diego Salgado
DURACION DE DEGRADACION DE BASURA MARINA
TIEMPO REAL DE
TIEMPO DEGRADACION
NOMBRE ELEMENTO
DEGRADACION
SEGUN PARTICIPANTES
BOTELLA CRISTAL
INDETERMINADO 1000 AÑOS
DURACION DE DEGRADACION DE BASURA MARINA
TIEMPO REAL DE
TIEMPO DEGRADACION
NOMBRE ELEMENTO
DEGRADACION
SEGUN PARTICIPANTES
HILO DE PESCAR
600 AÑOS
100 AÑOS
PAÑAL DESECHABLE
450 AÑOS
20 AÑOS
BOTELLA PLASTICO
450 AÑOS
600 AÑOS
ANILLAS PLASTICAS PARA REFRESCO 400 AÑOS
500 AÑOS
LATA DE ALUMINIO
200 AÑOS
200 AÑOS
VASO DE POLIESTIRENO
50 AÑOS
100 AÑOS
BOYA DE ESPUMA
50 AÑOS
200 AÑOS
LATA
50 AÑOS
20 AÑOS
BOLSA DE PLASTICO
10 - 20 AÑOS
500 AÑOS
COLILLAS
1 - 5 AÑOS
1 AÑO
CALCETINES DE LANA
1 - 5 AÑOS
5 AÑOS
CONTRACHAPADO
1 - 3 AÑOS
300 AÑOS
ANILLAS FOTODEGRADABLES
2 - 6 MESES
5 AÑOS
CAMISA ALGADON
5 MESES
5 AÑOS
TETRABRIK
3 MESES
15 AÑOS
MANZANA
2 MESES
1 MES
CAJA CARTON
1 AÑO
2 MESES
PERIODICO
2 MESES
6 SEMANAS
TOALLITA
5 AÑOS
2 - 4 SEMANAS
Mesa de trabajo 3 (Estudiantes, profesores)
Facilitador: Hugo Tovar
DURACION DE DEGRADACION DE BASURA MARINA
TIEMPO REAL DE
TIEMPO DEGRADACION
NOMBRE ELEMENTO
DEGRADACION
SEGUN PARTICIPANTES
BOTELLA CRISTAL
INDETERMINADO 450 Años
HILO DE PESCAR
600 AÑOS
450 Años
PAÑAL DESECHABLE
450 AÑOS
450 Años
BOTELLA PLASTICO
450 AÑOS
450 Años
ANILLAS PLASTICAS PARA REFRESCO 400 AÑOS
450 Años
LATA DE ALUMINIO
200 AÑOS
480 Años
DURACION DE DEGRADACION DE BASURA MARINA
TIEMPO REAL DE
TIEMPO DEGRADACION
NOMBRE ELEMENTO
DEGRADACION
SEGUN PARTICIPANTES
VASO DE POLIESTIRENO
50 AÑOS
400 Años
BOYA DE ESPUMA
50 AÑOS
400 Años
LATA
50 AÑOS
400 Años
BOLSA DE PLASTICO
10 - 20 AÑOS
400 Años
COLILLAS
1 - 5 AÑOS
300 Años
CALCETINES DE LANA
1 - 5 AÑOS
15 Años
CONTRACHAPADO
1 - 3 AÑOS
300 Años
ANILLAS FOTODEGRADABLES
2 - 6 MESES
300 Años
CAMISA ALGODON
5 MESES
10 Años
TETRABRIK
3 MESES
300 Años
MANZANA
2 MESES
1 ½ meses
CAJA CARTON
2 Años
2 MESES
PERIODICO
6 meses
6 SEMANAS
TOALLITA
20 Años
2 - 4 SEMANAS
DÍA 2
JORNADA 1 - 28 de Mayo (Mañana)
5.8
Presentación metodología
Expositor: Hugo Tovar - ASOCARS
La presentación de la metodología de la jornada de la mañana estuvo a cargo de Hugo
Tovar (ASOCARS) quien inicio el Modulo III “Impactos de la Basura Marina” y
posteriormente se realizo una actividad grupal donde según la actividad diaria de los
miembros del grupo, resolvieron las siguientes preguntas. ¿Qué actividades han realizado
para disminuir las basuras y su impacto?
5.9
MESAS DE TRABAJO
Mesa de trabajo 1 (Instituciones)
Facilitador: Oscar Rodriguez-Palma
Para dar respuesta a la pregunta en cuestión cada institución presente en el grupo de
trabajo tomo la vocería y comenzaron a exponer a los demás participantes las acciones
que su institución ha venido llevando a cabo para disminuir las basuras y su impacto.
CORPONARIÑO


Exigir a las administraciones municipales el manejo, tratamiento y disposición final
de los residuos sólidos generados en cada jurisdicción, con el fin de mitigar,
corregir y compensar los impactos negativos ocasionados por la mala disposición
de los residuos sólidos. (Cierre de botaderos a cielo abierto y alternativas técnicas
adecuadas debidamente licenciadas)
Por su parte la corporación se compromete a continuar con el programa de
educación ambiental para el manejo adecuado de RRSS
POLICIA

La policía ambiental se compromete a brindar acompañamiento, control y
vigilancia
ALCALDIA


El compromiso de la alcaldía es articular a todas las instituciones para la limpieza
Implementar el comparendo ambiental

Realizar la inspección de las empresas encargadas de la recolección de envases de
plaguicidas
ICA
Centro de investigación DIMAR


El CCCP se compromete a evaluar y exigir el correcto vertimiento de aguas de
lastre en la Bahía de Tumaco
Disposición final de residuos sólidos mediante programas en el CCCP
ALCALDIAS ZONA NORTE






Planes, programas para la implementación de educación ambiental en todos los
sectores que están en comunidades costeras
Definir las especificaciones técnicas ajustados a la geografía de cada municipio de
la costa (Subregión Sanquianga)
Para la construcción de disposición final de residuos sólidos
Hacer cumplir la norma en todo el proceso de residuos sólidos desde la
recolección, transporte y disposición final.
Reciclaje, en convenios con las compañías del sector ambiental
Fortalecimiento por medio de alianzas estratégicas tales como la mesa regional de
RRSS (R. Sanquianga)
La autoridad ambiental (CORPONARIÑO) resalto los resultado del Diagnostico para el plan
de acción se resalta uno de 8 problemas se resaltaba la contaminación de la ensenada de
Tumaco por residuos sólidos y vertimientos. Para ello se llevaron acciones para
descontaminar la ensenada de Tumaco dentro de las cuales estaba brindar educación
ambiental en instituciones educativas y a la comunidad. Adicionalmente, se incluyeron
jornadas de limpieza en las playas con los colegios, pero llego un punto en que los
docentes manifestaron su disconformidad frente a las actividades realizadas pues parecía
una acción de no terminar. Con esta situación se determino atacar el origen de las basuras
y esto trajo consigo a trabajar con todos los barrios palafiticos en Tumaco los cuales
representan el 30% del municipio. Por ello se plantearon capacitaciones y eventos de
educación ambiental para las juntas de acción comunal, teniendo en cuenta el tiempo
libre de las personas en la tarde-noche y fines de semana para que pudieran asistir. Los
resultados de estas actividades se vieron rápidamente y las personas comenzaron a
recolectar la basura, pero de igual forma no había quien recolectara. Este ejercicio se
realizaba a manera de campaña se repetía cada año y comenzó a observarse una
reducción significativa de residuos sólidos en la playa, y para ello a las personas se les
suministraron guantes, botas y bolsas. En esta iniciativa se invitaron varios actores entre
los cuales se destacan Capitanía de puertos, defensa civil, alcaldía municipal, el SENA, Cruz
roja, Secretaria de educación, entre otros.
La voluntad política en estas iniciativas también es un factor importante. El alcalde de la
época respaldo la iniciativa y se creó un programa “Tumaco Hermoso” que consistía en
buscar cual era el barrio más limpio (El funcionario menciona que desconoce porque esta
iniciativa terminó) teniendo en cuenta que a la comunidad le gusta las rifas, premios etc y
por ello hombres mujeres y niños participaron en la iniciativa. La administración municipal
realizo capacitaciones por una semana en cada barrio y luego se les dio las herramientas
(palas, carretillas, guantes y bolsas) a la junta de acción comunal. Una vez se terminaba el
concurso se hacia un desfile y se entregaba el premio. Por ello el funcionario resalta la
importancia de reiniciar esta campaña por los resultados obtenidos.
Mesa de trabajo 2 (Asociaciones gremiales, ONGs y comunidad)
Facilitador: Diego Salgado
Esta actividad consistió en que cada uno
de los participantes deberían realizar un
compromiso
para
mitigar
la
problemática de las basuras marinas
que los esta aquejando. Estos
compromisos forman parte de una
estrategia para hacer que los
representantes de cada institución o
comunidad o asociación como cabezas
visibles apropiaran su problemática y
buscaran las posibles soluciones desde
su que hacer diario. Con esta actividad se buscaba tener un cierre simbólico del taller
donde se hiciera visible que el evento realizado fue un avance en términos de la
mitigación de la basura marina, esto por medio de compromisos personales e
institucionales. Después de un significativo tiempo de debate los participantes
coincidieron en que en base a su que hacer diario y teniendo claro que los compromisos
debían ser realizables o viables se obtuvo como resultado lo siguiente:
La mesa de Gremio se compromete a:
1. Articularnos con el trabajo del municipio reactivando “Tumaco Limpio”.
2. Elaborar y gestionar un programa de recolección de basuras y/o desechos
marinos.
3. Sensibilizar ambientalmente a niños y jóvenes en el manejo de basuras (desechos
marinos).
4. Difundir a través de cartillas como se debe hacer el buen uso de las basuras.
5. Formar un comité gestionador que impulse la colectividad de información a la
comunidad en la recolección de los residuos sólidos marino y terrestre.
6. Trabajar en la socialización del compromiso que se firmo como razón de este
taller.
7. Continuar con la educación ambiental dentro de la asociación y la comunidad en
recolección, preservación, y conservación del medio ambiente.
8. Presionar al municipio para que monten una planta recicla dora.
9. Ser una transformadora de la basura.
10. Que se gestione material didáctico por ACUASEO Alcaldía – CORPONARIÑO.
Mesa de trabajo 3 (Estudiantes, profesores)
Facilitador: Hugo Tovar







Concientizar a las personas la problemática de la basura que generamos y le damos
bien manejo
Promover el manejo adecuado de residuos sin contaminar el mar
PNN SANQUIIANGA: continuar con k trabajo de sensibilización hacia el tema de
basura marina en el territorio
Creación de la RED DE PRAES MUNICIPAL con 4 frentes de trabajo donde se
identifíquenlas problemáticas ambientales y a las cuales se articulen los diferentes
entidades para dar solución, crear desde la RED DE PRAES una verdadera
educación y cultura ambiental
Alianzas y financiación para actividades
Disponer los elementos necesarios para transportar y disponer residuos
Proyecto fortalecimiento de los PRAES, I.E. Municipio Tumaco







5.10
Asegurar recursos para disposición final de residuos según su clasificación y
destino
NIANZA: manejar en mi hogar prácticas y hábitos de disposición adecuada de
residuos sólidos vincular a todos
Realizar un derecho de petición a la administración Municipal para generar una
entidad encargada para recolectar y depositar la basura
PNN SANQUIANGA: -formulación del proyecto –Gestión – Implementación con
participación social
Programa de capacitación de los operadores turística, aprovechamiento sostenible
de las playas
-investigación – proyecto – educación
Dar manejo en mi casa a la basura de manera adecuada
Presentaciones de los participantes
Con la autorización del funcionario del DAMCRA, se brindo un corto espacio para que
Santiago llera de Corporación Arrecifes Artificiales hiciera su presentación sobre dos de las
acciones realizadas en el Municipio de TUMACO sobre limpieza Marina realizada en el
PUENTE DEL MORRO del pasado 29 de Septiembre y en Marzo del 2013
También se desarrolló un ejercicio a campo abierto en la playa adyacente, en donde
realizando una caminata se pudo constatar las mala disposición de los residuos sólidos
además de ver la falta de mantenimiento y recolección de los mismos en este sitio.
Finalmente y después de haber sido presentado todo el contenido de la capacitación
sobre residuos sólidos, se les pidió a los participantes construir colectivamente un acuerdo
de voluntades donde se pudiera definir una serie de compromisos desde lo institucional
y/o personal para ser parte de la solución ante la problemática de los residuos sólidos en
Tumaco.
5.11
Acuerdo de voluntades
ACUERDO DE VOLUNTADES
En el marco del programa de “Capacitación sobre el problema de la basura marina”
realizado en la ciudad de San Andrés de Tumaco los días 27 y 28 de Mayo de 2013, la
Comisión Permanente del Pacifico Sur – CPPS y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible a través de la dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos –
DAMCRA se declaran participes y testigos de un Acuerdo de Voluntades suscrito por los 45
participantes de este taller.
1. Ser un agente socializador ante los ancianos, jóvenes y niños de mi municipio, para
generar la conciencia de la problemática de las basuras marinas.
2. CORPONARIÑO se compromete a:
a. Exigir a las administraciones municipales el manejo, tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos generados en cada jurisdicción, con
el fin de mitigar, corregir y compensar los impactos negativos ocasionados
3.
4.
5.
6.
7.
por la mala disposición de los residuos sólidos (Cierre de botaderos a cielo
abierto y alternativas técnicas adecuadas debidamente licenciadas)
b. Continuar con el programa de educación ambiental para el manejo
adecuado de los residuos sólidos.
La policía ambiental de Tumaco se compromete al acompañamiento y vigilancia y
control.
La alcaldía de Tumaco se compromete a:
a. Articular todas las instituciones para la limpieza.
b. Implementar el comparendo ambiental.
El ICA se compromete a realizar la vigilancia e inspección de las empresas
encargadas de la recolección de envases de plaguicidas.
El CCCP se compromete a cumplir con la disposición adecuada de los residuos
sólidos mediante programas internos en el CCCP.
El CCCP se compromete a participar en las actividades de limpieza en la Bahia de
Tumaco.
La subregión Sanquianga se compromete a:
a. Implementar planes y programas para la educación ambiental en todos los
sectores de las comunidades pobladas y dispersas
b. Definir las especificaciones técnicas ajustadas a la geografía de cada
municipio de la subregión Sanquianga para la construcción de
disposiciones finales de residuos sólidos.
c. Hacer cumplir la norma en todo el proceso de residuos sólidos desde la
recolección, transporte y disposición final y reciclaje en convenios con las
empresas y entidades del sector ambiental.
d. Fortalecer por medio de alianzas estratégicas el tema de residuos sólidos
tales como la mesa regional de residuos sólidos
8. El Instituto Departamental de Salud de Nariño se compromete a intensificar las
acciones de inspección, vigilancia y control a establecimientos generadores de
residuos peligrosos como no peligrosos.
9. El comité ambiental de Tumaco se compromete a impulsar la transferencia de
información a la comunidad en cuanto a la recolección de los residuos solidos
marinos y terrestres.
10. Articularse con el trabajo de los municipios para reactivar el programa Tumaco
Limpio
11. Difundir a través de cartillas como se debe hacer el buen uso de las basuras.
12. Elaborar y gestionar un programa de recolección de basuras y/o desechos marinos
La Universidad Nacional se compromete a fortalecer los Proyecto Ambiental Escolar y I.E
del municipio de Tumaco.
Construir un programa de capacitación de los operadores turísticos para el
aprovechamiento sostenible de las playas.
Creación de la REDPRAES municipal con cuatro fuentes de trabajo donde se identifiquen
las problemáticas ambientales y a las cuales se articulen los diferentes entidades para su
solución. Adicionalmente, crear desde las REDPRAES una verdadera educación y cultura
ambiental.
Realizar un derecho de petición a la administración municipal para generar una entidad
encargada para recolectar y depositar la basura
Promover el manejo adecuado de los residuos sin contaminar el mar
El DAMCRA se compromete a:
Realizar un análisis y elaboración de conclusiones y recomendaciones para incorporarlas
en la gestión y planeación de proyectos y estrategias en la articulación de las CARS
costeras, la CPPS y otros proyectos similares en marcha.
Identificar fuentes de financiación que se pueden gestionar respecto a la resolución de
problemáticas de la basura marina para el mejoramiento de la calidad del agua marina y la
salud de los ecosistemas marinos y costeros.
Asegurar la disposición final de los residuos según su clasificación y destino
El parque natural Sanquianga se compromete a :
Gestionar un proyecto para el manejo dos residuos sólidos e implementarlo con
participación social
13. Cambiar los hábitos de disposición de los residuos en mi casa, lugar de trabajo.
14. Con el material suministrado por la CPPS y que queda disponible para todo el
público en la sede de CORPONARIÑO en Tumaco, generar al menos dos
capacitaciones por año para distintas comunidades del municipio.
Los compromisos se suscriben y entran vigencia el 28 de Mayo de 2013
6. LISTADO DE PARTICIPANTES
ENTIDAD
ALCALDIA
Alcaldía de la Tola
ALCALDIA MOSQUERA
AlCALDIA MPAL
Alcaldía Municipal El
Charco
APSETURCO
APSETURTCO
AQUASEO
AQUASEO
AQUASEO
ASCONAR
NOMBRE
CARGO
Samira Vanegas Técnico
Garcia
Administrativo
Secretaria de
Mauricio
Planeacion e
quintero
Infraestructura
Hector Fabiany Secretario de
Arboleda
Planeación
Lilian Churto
Directora de
Gomez
Turismo
Diana Zirley
Secretaria de
Micolta
Planeacion
Yuri Esperanza
Propietaria
Panesso
Wilson W.
Presidente
Cuero
Darlys Cabeza
Daniel Antonio
Cortes
Erick Cortes
Cabezas
Carmen Julia
Palacio
CORREO ELECTRONICO
[email protected]
om
secretariadeplaneacion@l
atola-narino.gov.co
[email protected]
[email protected]
[email protected]
yuriesperanza2010@hotm
ail.com
Auxiliar
[email protected]
o
Supervisor
[email protected]
Operario de
chikiBarrido
[email protected]
Representante
[email protected]
legal
Deysi Jenny
Socia
Cortes M.
ASOCOMUNA # 3
Peter W.Cortes Delegado
Representante
ASOFUTURO
Ever Ledesma
legal
AUNAP
Edgar Portillo
Técnico
C.C. ODEMAR MOSQUERA Robin Estiben
Vicepresidente
SUR
Vivas A.
Representante
C.C. UNION RIO CHAGUI Marcelino H S
legal
CARPERO
Jadar Estacio
presidente
Gestora
Diana Marcela
CCCP
Ambiental
Ciodano Ortega
CCCP
Franklin Darío Profesional
CORPONARIÑO
López
Universitario
Fernando
Profesional
CORPONARIÑO
Paredes
Universitario
Yuli Fernanda
Educadora
CORPONARIÑO
Torres Mina
Ambiental
Gerardo
CORPONARIÑO
Arteaga
Coordinador
Morales
Marcela
Profesional
CORPONARIÑO
Caviedes
Universitario
Lizeth Johana
CORPONARIÑO
Pasante
Cediel
CORPORACION ARRECIFES
Santiago Illera Director
ARTIFICIALES
Coordinador
CPPS
Fernando Felix
Proyecto
Coordinador
E.S.E CHDN CENTRO
Oscar Tadeo
Salud
HOSPITAL DININORTE
Vallejo Reina
Ocupacional
Ernesto V
Representante
ENCOPES
Cupro
legal
FEDECONCHA
Albeiro
Gerente
ASCONOR
[email protected]
[email protected]
[email protected]
m
[email protected]
[email protected]
m
[email protected]
m
[email protected]
[email protected].
co
[email protected]
m
[email protected]
m
gerardotumaco@hotmail.
com
condemarcela064@gmail.
com
[email protected]
om
[email protected]
m
[email protected]
[email protected]
Fedeconcha2007@yahoo.
Castrillon
Valencia
FENARPAC
FUNDACION PLAN
I.E Liceo Nacional Max
Seidel
ICA
ICA
IDSN
IDSN
MADERERO
MADS
MISIONDC
NIÑOS
PARQUES NACIONALES
Policía Ambiental
RECOMPAS
RECOMPAS
SANTA BARBARA ESE
(CENTRO DE SALUD)
SECRETARIA DE SALUD
TUMAR
Miguel Ibarra
com
Representante
legal
F.D.
p.estupinan@planComunitario
international.org.co
Eliana
Estupiñan
Octavio Agusto
Rector
Palacios Prado
Antonio
Coordinador
Carrasquilla
PAPF ICA-tuma
Profesional
Robin Ceron
Universitario
Sandra Padilla
Contratista
Pineda
Adrian Medina Profesional
Arteaga
Universitario
Jairo Gamez
Propietario
Florez
Aserrio
Gustavo Lacera Profesional
Laguna
Universitario
Luis Medardo
Docente
Coral
Juan Carlos
Representante
Cortes
Niarizo Angulo Jefe de Área
Paredes
Protejida
Carlos Alberto
Coordinador
Pérez
Alsis Aris
presidente
Ledesma
Lennis Castro
Tesorero
Jhon Fredy
Subgerente
Romero
Coordinador
Ruben valencia Salud
Ambiental
Fernando
Director
[email protected]
[email protected]
ov.co
[email protected]
[email protected]
saludambientaltumaco@g
mail.com
jairogamezflorez@hotmail
.com
[email protected]
v.co
[email protected]
nangulo@parquesnacional
es.gov.co
carlos.perez9005@correo.
policia.gov.co
[email protected]
[email protected]
[email protected]
om
[email protected]
[email protected]
Universidad Nacional
Tadeo Ospina
m
R.
Ricardo Castillo
Administrativo [email protected]
Torres